1、井研县“十四五”教育发展规划为加快推进井研教育现代化，努力办好人民满意的教育，建设区域教育发展高地，更好地服务全县经济社会高质量发展，依据乐山市“十四五”教育发展规划乐山教育现代化2035井研县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，结合井研实际，制定本规划。一、总体战略（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，把习近平总书记关于教育的重要论述落实到教育发展全过程和各方面。坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，2、以立德树人为根本任务，以满足县域经济社会发展需求为根本目的，以建设高质量教育体系为主线，以改革创新为根本动力，着力加强学校党建，调整优化学校布局，提升教育治理能力，促进各类教育协调发展，确保井研教育资源配置更加均衡、办学更加规范、质量不断提升、保障更加有力、人民更加满意，为县域经济社会高质量发展提供有力的人才支撑和智力保障。（二）基本原则。坚持党的全面领导。坚持中国特色社会主义教育发展道路，全面贯彻落实党的教育方针，全面加强教育系统党的建设，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持优质均衡发展。牢固树立以人民为中心的发展理念3、，坚持教育公益性原则，大力促进教育公平，提高教育质量，扩大优质教育资源供给，推进教育基本公共服务均等化，统筹推进县域内义务教育优质均衡发展，使教育改革发展成果更多更公平惠及人民群众，提升人民群众教育获得感和满意度。坚持高质量发展。坚持质量为先、内涵发展，加快转变教育发展方式，推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好地结合起来，增强构建新发展格局能力。坚持改革创新。全面深化教育领域综合改革，推进依法行政、依法办学、依法治教。创新教育服务供给方式，运用新技术、新机制、新模式，激发教育发展活力。坚持对外统筹、提质增效、互容互鉴互通4、，加快和扩大新时代教育对外开放。坚持优先发展。把教育摆在优先发展的战略地位，健全优先发展教育事业的体制机制，经济社会发展规划优先考虑教育需求，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育发展需要，在现代化建设中率先实现教育现代化。（三）发展目标。1总体目标。到2025年，高质量教育体系初步形成，优质教育资源稳步增长，教育现代化加快推进，教育发展水平逐年提高，建成市内教育强县。2分类目标。全面提高基础教育普及水平。学前教育毛入园率达96%以上，九年义务教育巩固率达96%以上，高中阶段教育毛入学率达96%以上。全面提升教育教学质量。教育教学改革扎实推进，立德树人根本任务全面落实，县域内义务教育优5、质均衡水平逐步提高，高中阶段教育优质多样化特色发展，将井研中学建成省一级示范性普通高中，加强中职学校特色专业培育，重点打造12个市级示范专业，实现教育发展规模、速度、质量、结构和效益相统一。全面加强教育保障水平。中小学校党建工作迈上新台阶。教育空间布局不断优化，“城挤、乡弱、村空”问题逐步解决。教育经费保障有力，“两个只增不减”有效落实。师资队伍结构不断优化，教师素质进一步提高，教师各项权利得到充分保障。学校安全管理更加科学规范。基本形成现代教育治理体系。依法治教全面落实，新时代教育标准、监管、评价、督导、投入保障、教师队伍建设等基础性制度体系更加完善。现代学校制度基本建立，社会参与评价制度进6、一步健全，学校、家庭、社会协同育人体系初步建立，教育管办评分离格局基本形成。二、重点任务（一）全面推进“五育并举”。1大力推进新时代德育工作。认真贯彻落实中小学德育工作指南，实施乐山市中小学德育工作“15510”行动计划，健全立德树人系统化落实机制，构建以社会主义核心价值观为引领的中小幼一体化德育体系。深化德育课程改革，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，创新网络思想政治教育机制，鼓励学校开发开设有特色的德育实践系列活动课程，将立德树人落实在中小学课程、教材和教学中，形成各学段纵向衔接、各学科（专业）横向配合、教育内容逐层递进、螺旋上升的一致性连贯体系。大力开展理想信念7、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、公民素养、法治、国防、反恐、禁毒、民族团结、生态文明和心理健康教育，积极争创少年军校和国防特色教育示范学校。强化心理健康教育，建立心理危机识别与干预机制。实施思政课教师、心理健康教师培育工程，配备德育教研员，提升德育工作队伍专业水平，提升教师人文素养和师德水平。引导学校畅通家校沟通渠道，提升家校共育水平。2全面提升智育水平。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。深入推进课堂教学改革，开展课堂教学目标内容、学为中心、有效作业和学习评价四大优化行动，创新打造高效课堂，减轻学生过重课业负担，突出学生主体地位，激发学习兴趣，提8、高学习能力，保护学生好奇心、想象力、求知欲，促进学生思维发展，培养学生创新精神。广泛开展多种形式的读书活动，积极推进书香校园建设。加强科学教育和实验教学，引导学生主动思考、积极提问、自主探究，培养学生适应社会发展和终身发展需求的核心知识、正确价值观、必备品格和关键能力。3持续强化新时代体育卫生工作。严格落实学校体育与健康课程开设刚性要求，完善“健康知识基本运动技能专项运动技能”的教学模式，帮助学生掌握12项运动技能，保障学生每天校内校外各1小时体育活动时间。深化体教融合，加强师资队伍和场地场馆、器材建设，完善学校和公共体育场馆开放互促共促机制；积极开展足球、篮球、排球等普及性强的体育项目，每年9、组织开展中小学生运动会、青少年校园足球联赛，积极争创市级及以上各类体育特色学校。积极推进综合防控儿童青少年近视工作，将国家学生体质健康标准测试优良率、儿童青少年近视率作为学校教育教学考核的重要内容。健全多病共防的学校疾病预防体系，加强学校卫生设施建设，推进新时代爱国卫生运动。4全面深化新时代美育工作。开齐开足上好美育课，配齐配强美育师资，建好中小学美育场地设施、专用教室。完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”教学模式，帮助学生掌握12项艺术特长。常态化开展学生全员艺术展演，推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和非遗展示传习场所体验学习等实践活动；建立曲10、艺进校园、进课堂长效机制，普及推广传统戏曲文化，推动中华优秀传统文化的传播和普及。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入学生综合素质评价。5全面开展新时代劳动教育工作。积极发挥劳动综合育人功能，将劳动教育纳入必修课程，保障中小学劳动教育课每周不少于1课时；充分发挥家庭、学校及社会力量的作用，广泛开展劳动实践活动，建立中小学劳动任务清单，形成教学时间、学科融合、课程内容、实践体验有保障的劳动教育课程体系，保障中小学生每周课外劳动和家庭劳动时间，让学生每年学会12项生活技能。开展“大国工匠进校园”活动，支持学校聘请劳动模范和高技能人才兼职授课。组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，11、将劳动教育素养纳入学生综合评价体系。将周坡素质教育基地建成市级示范性劳动实践基地，力争每所学校有相对固定的劳动教育场所。（二）统筹各类教育协调优质发展。1学前教育优质普惠发展。优化幼儿园布局。进一步完善广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，完成城南、城北、马踏、周坡4所公办幼儿园新建项目，规划改扩建9所集镇幼儿园，支持普惠性民办园发展，力争全县公办幼儿园在园幼儿占比达55%以上，普惠性幼儿园覆盖率达88%以上。全面提升保教质量。深入实施幼儿园课程改革，推进游戏化建设，防止和纠正“小学化”倾向，落实幼儿园和小学双向协同、有效衔接；开展城乡幼儿园结对帮扶，缩小城乡学前教育差距；统筹做好各类12、幼儿园的教研和业务指导，落实科学保教；到2025年，力争建成市级示范性幼儿园1所。规范幼儿园管理。通过幼儿园信息管理系统对幼儿园实行动态监管，完善和落实幼儿园年检制度；建立健全幼儿园教师资格准入制度，逐步配足配齐教职工，努力提升师资专业化水平；努力拓宽幼儿教育经费渠道，加大投入力度。2义务教育优质均衡发展。巩固义务教育基本均衡成果，加快推进义务教育优质均衡和城乡义务教育一体化发展，科学调整学校布局，优化教育资源，加快城镇学校扩容增位，逐步完善生均场地设施和师资优化配置。全面消除大班额，逐步化解大校额，不断改进招生办法，完善随迁子女入学机制，健全控辍保学责任制体系，依法保障适龄儿童受教育权利，确13、保适龄儿童少年入学率达100%，九年义务教育巩固率达96%以上。着力发挥优质学校示范带动作用，积极探索强校带弱校、城乡对口帮扶等措施，促进各类学校同步发展。以“三创三建”为抓手，努力创建个性鲜明、富有特色的美丽校园、平安校园、书香校园，积极打造“乡村温馨校园”，争创各类省、市级示范学校。深入贯彻落实义务教育课程标准和实施方案，实施课程教学改革工程；健全学生课后服务保障机制，提升课后服务质量；贯彻落实“双减”“五项管理”，规范校外培训，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，促进学生健康成长。 3普通高中优质品牌发展。实施县域普通高中振兴行动计划，全面消除大班额，学校办学条件明显改善，教育质量明显提14、升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。推进中等职业教育和普通高中教育协调发展，保持高中阶段职普比大体相当，高中阶段教育普及率达96%以上。鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、学籍转换，促进普职融通。推动初中毕业未升学学生和从业人员完成高中阶段教育。稳妥实施高考综合改革，完善学校课程管理，加强特色课程建设，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制。深化课堂教学改革，加强教学研究和指导，提高教学水平。指导学校建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面的指导。密切高中与大学的培养衔接，扩大考生与高校的双向选择权。推进“强基计划”，加强初高中衔接，探索初高中教研15、贯通、教师交流、学生管理等深度融合。不断提升普通高中教育质量，井研中学力争创建成省级优质普通高中。4职业教育优质特色发展。加快职业教育改革步伐。创新产教融合、校企合作办学机制，加强与海尔、格力等知名企业合作，实现人才校企共管，订单培养，延伸学校办学空间；优化中职专业课程，形成紧扣产业、凸显特色、错位发展的专业体系，积极申报市级示范（特色）专业，争创“省级示范中职学校和示范（特色）专业”；主动对接省内外高等职业院校，在专业设置、培养目标、课程体系、教学内容、考核方式等方面衔接贯通，推动中高职衔接，打通人才学历上升通道。提升人才培养质量。坚持德技并修、育训结合，培养学生的劳模精神、工匠精神，促进学16、生全面发展。落实1+X证书制度，为培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠奠定坚实基础；针对退役军人、下岗失业人员、农民工、在岗职工等开展好劳动技能培训，服务地方经济社会发展。积极争取上级支持，持续改善中职学校办学条件，到2025年完成井研职中产教融合项目建设，项目规划投资5.1亿元，用地面积150亩，建筑面积40000平方米。5特殊教育优质融合发展。实施第三期特殊教育提升计划，形成布局合理、学段衔接的特殊教育体系，推进残疾儿童少年十五年免费教育全覆盖，确保义务教育阶段残疾儿童入学率达97%以上；坚持全纳教育，注重残疾学生潜能开发和缺陷补偿，强化职业素养和职业技能培养，加强残疾学生专业学17、习、就业等方面支持保障服务，促进残疾学生更好融入社会；加大特殊教育资金投入，建立县级资源中心，提高资源教室使用效率，购置完善特殊教育配套设施，改善办学条件。继续落实特教津贴政策，对普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师，在绩效考核中给予倾斜；为重度残疾学生送教教师给予一定的工作和交通补贴。（三） 全面实施教育保障。1提升教师队伍素质。加强教师职业道德建设。加强理想信念教育，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，带头践行社会主义核心价值观，争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。加大师德失范行为的查处力度，对师德失范者在教师资格定期注册、业绩考核、职18、称评聘、评优奖励等方面实行“一票否决”。将教师职业道德建设与政治学习、继续教育、校本培训有机结合，开展新任教师岗前师德教育培训。持续提升教师专业素质。实施干部素能提升专项培训计划，组织开展校（园）长任职资格培训以及有专题研究内容的管理干部提高培训，积极组织中小学校长参加乐山市“十四五”校长任职提高培训。完善教师培养培训机制、模式和课程，提升教师培训的针对性和实效性，加强对课程教材方面的培训力度，组织名师、骨干教师开展“结对子”、送课下乡活动，充分发挥各级名师的“传、帮、带”作用，开展“全县中小学县级骨干教师培训”“教育名师研修”“学科教师培训”“新教师培训”等培训活动。强化中等职业学校“双师型19、”教师队伍建设，构建“双师型”教师培养体系。支持教师在职学历提升。对从事特殊教育的教师进行系统的专业培训。完善教师管理机制。推进“县管校聘”教师人事制度改革，健全县域内义务教育学校校长教师定期交流机制，完善教师交流政策保障体系，逐步加大骨干教师交流力度，着力优化教师均衡配置水平。健全教职工编制动态调整机制，充分发挥编制效益。探索通过政府购买服务方式创新灵活用人机制。做好教师资格定期注册工作，畅通不合格教师退出渠道。深入实施乡村教师支持计划，健全乡村教师补充机制、发展机制、关爱机制，全面提升乡村教师队伍素质，为城乡教育优质均衡夯实人才基础。提高教师地位待遇。健全教师荣誉表扬制度体系，定期开展各类20、优秀教师和先进教育工作者评选。依法落实各级各类学校教师工资待遇保障政策，稳步提高教师工资福利水平，将尊师重教落到实处。深化教师绩效工资改革，优化绩效工资的激励、导向作用。2加强教育科研工作。积极探索新时代教育科研工作的路径、方法，整合资源，实现培训、教研、电教、科研部门功能的有机整合。进一步推进高效课堂联合教研（项目化教研），持续开辟先锋赛场，实现县、区、校三级联动，推动教研工作常态化。加强教研员队伍建设，建立专兼结合的教研队伍，配齐学科专职教研员。明确教研员工作职责和专业标准，健全教研员准入、退出及专业发展机制。建立教研员激励机制，充分发挥学科教研员在深化课堂教学改革、教学诊断与改进、课程教21、学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的主动性与积极性。优化教研员联系学校制度，学科教研员深入学校、课堂、教师、学生，紧密联系教育教学一线实际开展研究，指导学校和教师加强校本教研，改进教育教学工作，形成在课程目标引领下的备、教、学、评一体化教学格局。强化教育科研，改进教育科研的管理指导方式，发挥科研在探索规律、破解难题、引领创新等方面的作用，建设一支高素质创新型科研队伍，催生一批优秀教育科研成果。3推进全面改薄项目。全面落实省、市、县党委政府关于做好两项改革“后半篇”文章相关工作的决策部署，以县域内乡镇级片区划分成果为基础，结合我县城镇化进程和人口流动变化趋势，统筹推进我县基础教育学校布局调整22、和教育供给侧结构性改革，按照可持续发展、就近入学、优质均衡、分步实施四大原则科学编制井研县“十四五”基础教育学校布局和建设规划井研县县域内乡镇级片区基础教育学校布局和建设专项规划（20212035年）。通过撤并调整100人以下小规模学校（含教学点）、新建和改扩建一批中小学校和公办幼儿园，逐步实现幼儿园“就近就便”入学，义务教育学校向人口集中居住区、交通便利的中心镇和城区集中，高中进入城区办学。2021至2025年，全县拟新建中小学（幼儿园）5所（城南小学、城南、城北、马踏、周坡幼儿园建设项目）、迁建学校2所（井研职中产教融合项目、井研中学迁建二期项目）、改扩建学校3所（研城中学改扩建项目、研经23、初中、竹园初中改扩建项目），拟调整中小学（幼儿园）2所（纯复学校、镇阳学校）、撤销中小学（幼儿园）17所、教学点1个。4加快教育信息化建设。建好智慧教育云平台，推进5G网络进校园、无线校园网络建设和校园基础设施环境智能化改造升级。探索“互联网教育”，创建人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。全面落实信息化2.0建设，继续完善“三通两平台”建设，探索建立“信息化校园”学校和智慧教室，大力推广智慧课堂教学，建设好高中“走班排课系统”和“教学质量评价监测系统”。全面提升教师信息技术应用能力，推进“名校网络课堂”“名师课堂”“专递课堂”建设，推进优质教育资源向边远薄弱学校辐射。加强县域城域网建设，继24、续加强教育教学管理平台建设和县级网络中心建设，实现教育无纸化、数字化、现代化办公。指导学校加大教育信息化在学科教学中的运用研究，促进技术与学科教学的深度融合。推进教育装备标准化配备和管理，配足配齐学校教育装备，推动研学基地建设，促进学生全面发展。建成一批数字化实验室和创客教室。井研县“十四五”教育装备、教育信息化建设投入规划表单位：万元年度教育技术装备教育信息化备注智慧校园实验教学仪器图书音体美功能室建设20215005002022500100301505002023500100301505002024500100301503050020255001003015030500合计2500400125、206006025005推动教育治理现代化。深化新时代教育评价改革。改革党委和政府教育工作评价，提高科学履行职责水平。改革学校、教师、学生评价，推进落实立德树人根本任务。改革用人评价，共同营造教育发展良好环境。建立符合各阶段教师岗位特点的考核评价指标体系。有序推进考试招生制度改革。贯彻落实四川省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案，夯实改革基础保障条件。加强招考队伍机构人员建设。加强高考加分改革政策的宣讲，解疑释惑，确保改革稳步落地、精准实施。不断完善初中学业水平考试，建立健全学生综合素质档案管理和使用办法。贯彻落实随迁子女义务教育就学政策，保持随迁子女与当地户籍在公办学校（含政府购买学位26、）就读比例大体相当，落实符合条件的随迁子女在井研参加中、高考政策。深化教育领域“放管服”改革。深化教育领域行政审批制度改革，健全许可事项审批程序和工作流程，实现一站式服务。编制教育部门权责清单，厘清管理部门监管事权，用好教育行政执法信息平台，健全教育行政执法机构，加强执法力量，提升执法能力。加强非强制手段运用，创新教育监管方式，加强教育诚信体系建设，健全教育服务认证制度，加快培育第三方教育评价机构。根据管理权限，向符合条件的中小学、职业学校下放职称评审、经费使用、设施配备、资产处置和待遇分配等权限。深化教育督导改革。贯彻落实教育督导条例，努力形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系，探索27、“管办评分离”和引入社会组织开展教育评估监测，扎实开展责任督学挂牌督导工作。井研县“十四五”期间教育督导规划表时 间主要工作内容工作目标2021年推进县域内义务教育优质均衡发展。1认真学习掌握县域内义务教育优质均衡评估标准；2深入了解县域内义务教育优质均衡现状，找准差距，制定创建工作方案。2022年推进县域内义务教育优质均衡发展。按照创建方案，有序推进义务教育优质均衡发展。2023年1推进县域内义务教育优质均衡发展；2小学素质教育督导评估。1按照创建方案，有序推进义务教育优质均衡发展；2对全县小学素质教育进行督导评估。2024年1推进县域内义务教育优质均衡发展；2初中素质教育督导评估；3幼儿园28、办园行为督导评估。1按照创建方案，有序推进义务教育优质均衡发展；2对全县初中素质教育进行督导评估；3幼儿园办园行为督导评估。2029年义务教育优质均衡发展迎检。1做好义务教育优质均衡迎检工作；2义务教育实现优质均衡目标。提升学校治理现代化水平。以“三创”“三建”为载体，以“先锋工程”为导向，完善学校内部治理结构，深入推进“一校一品”建设，构建富有特色的现代学校制度体系以及科学规范的现代教育治理体系。坚持和完善中小学校党组织领导下的校长负责制，发挥党组织领导核心作用，完善决策机制和议事规则。加强议事协商，发挥教职工（代表）大会、校务委员会等组织的作用，保障师生知情权、参与权、表达权和监督权。积极29、扩大社会参与学校办学与管理的渠道和方式。深入开展“法律进学校”活动，推进青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设，加强教育系统法治管理干部、法治教师培训，落实中小学法治副校长制度，健全师生权益保障和救济机制，建立未成年学生学校保护机制，依法治理“校闹”。全面提升全县教育系统依法治教、依法治校的意识和水平。支持和规范民办教育健康发展。依法支持和规范社会力量兴办民办教育，完善分类扶持政策。加强党对民办学校的领导，加强思想政治教育和德育工作，加快现代学校制度建设。落实中华人民共和国民办教育促进法实施条例，完成民办学校分类登记，健全分类管理制度。完善民办学校内部治理，推动形成决策、执行、监督相互独立、30、相互制约的法人治理结构。落实民办学校年度检查制度，制定办学评价指标体系，严管办学行为。加强校外培训机构监管。从严审批校外培训机构，不再新审批面向学龄前儿童的校外培训机构和面向中小学生的学科类校外培训机构。实行培训机构分类归口管理，教育部门主管学科类培训机构，非学科类培训机构归口行业部门主管。严格规范校外培训机构行为，坚持校外培训公益属性，加强培训机构资金监管，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。加强校外培训机构信息管理平台，实行主流程监管，加强对机构情况、教员学员、培训内容、课程教材、收费标准、年检年审、安全风险、舆情分析、投诉建议等情况的常态运营监管。健全常态化排查机制，完善31、“黑白名单”公示制度，加大联合执法力度，持续开展打击无证无照“黑机构”专项行动。6不断改善育人环境。推动家庭学校社会协同育人一体化发展。注重家风建设，宣传家校共育的科学理念和知识，推广正确的家庭教育方法。搭建家校协同育人的资源网络平台，完善家庭参与学校议事、监督和意见反馈制度，引导家长尊重学校教育安排、尊重教师创造发挥。加强家庭教育指导，建立健全联动机制，推动形成全社会关注家庭教育的良好氛围。加强校外优质教育资源统筹使用，建设中小学社会实践基地等校外教育资源，打造精品研学线路。打造平安校园。建立完善平安校园考核机制，加强校园智慧安防系统和智能化食堂建设。厘清管理岗位安全责任清单，形成人人抓安全32、的浓厚氛围。加强教职工安全知识培训，强化校舍、实验室、危化品、特种设备、校车等安全管理，开展防欺凌、防性侵、反邪教、防诈骗、反恐防暴、防溺水、消防和森林防灭火等专项行动，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严密组织开展平安井研和市域社会治理现代化试点工作，全面提升校园安全管理能力和治理水平。强化家长校外监管责任和多部门联防联动联管“三联”工作机制，继续推动完善防溺水有奖举报制度，大幅度降低学生校外非正常死亡人数。加强学校防灾减灾能力建设，经常性开展应急演练。开展校园食品安全守护行动，严防严管严控校园食品安全风险。完善信息公开、新闻宣传、舆情处置、舆论监督等制度机制。提升后勤服务水平。大力开展节粮节能行33、动和垃圾分类工作，促进养成“勤俭节约、反对铺张浪费”和自觉垃圾分类的良好习惯。持续开展学生校服安全性能检测，推进校园“厕所革命”建设，促进农村中小学生健康成长。7落实终身教育发展。健全政府主导、部门协同、多方参与的学习型社会建设工作机制。整合各类教育资源，实现终身教育课程、师资、场所、管理、信息化等资源开放共享。以全日制学历教育为主体，以远程教育、开放教育、函授教育、自学考试、职业培训为重要补充，多元化发展各级各类继续教育、社区教育和老年教育，建设学习型社会。探索构建各级各类教育纵向衔接、横向沟通，学习成果积累、转化、互认机制，形成人人皆学、处处能学、时时可学的终身学习服务体系。大力发展面向成34、人的学历和非学历、全日制职业教育和培训，支持发展各级各类成人高等教育。加强语言文字工作。完善“政府主导、语委统筹、部门协同、社会参与”机制，构建“分工协作、齐抓共管、协同推进”格局，组织开展面向语委干部、教师、基层干部、青壮年劳动力等人群的普通话示范培训，助力乡村振兴。加强学校国家通用语言文字教育，加强学前儿童普通话教育，深入实施“学前学会普通话”行动。继续实施中华经典诵读工程，组织开展中华经典诵写讲系列活动。积极开展全国推广普通话宣传周活动。三、组织实施（一）加强党的领导，纵深推进全面从严治党。坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政35、治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢掌握教育系统意识形态工作领导权，把意识形态工作融入教育发展，强化意识形态阵地管理，掌握校园网络意识形态主动权，从严管理校内各类新媒体平台，重点建设一批宣传展示平台。及时分析研判舆情动态，妥善处理教育系统意识形态突发事件。坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实中央组织部、教育部党组印发的关于加强中小学校党的建设工作的意见和中共中央办公厅印发的关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），实施教育系统“先锋工程”，加强对中小学校、民办学校党建工作的分类精准指导，提升教育系统党建工作质量。实施教育系统党员积分管理，切实加强党员干部队伍建设。开展“一校一品”36、党建品牌创建，着力提升学校党建工作水平。加强统战工作，以党建带动工会、共青团、妇联、少先队等群团组织和关工委、学生会组织、学生社团建设，做好在教师和学生中发展党员工作。落实全面从严治党主体责任清单，层层压紧全面从严治党主体责任链条。强化政治监督，严明党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态。持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则成果，持续整治形式主义、官僚主义，切实防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争。聚焦“存量清楚、增量清零、生态清明”，强化监督执纪问责，不断强化政治监督，推进警示教育常态化制度化，健全廉政风险防控体37、系，深化运用执行监督“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐和不想腐。抓好教育系统党员教育管理工作，加强理想信念和党性修养教育，发挥党员先锋模范作用，激励党员、干部新时代新担当新作为。（二）保障教育投入，切实提高教育经费使用效益。完善教育经费投入机制。坚持财政资金优先保障教育事业投入，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般公共预算支出逐年只增不减。完善各级各类学校生均拨款制度体系，健全生均拨款标准、学生资助标准、教育收费标准动态联动调整机制。坚持教育公益属性，完善非义务教育培养成本分担机制。完善教育收费政策、制度、监管体系。鼓励扩大社会投入，吸引社会捐赠。优化教育经费使用38、结构。加强教育经费统筹，调整优化支出结构，加大对边远学校、小规模学校、关键领域、薄弱环节支持力度。完善城乡义务教育经费保障机制。落实公办幼儿园生均公用经费拨款、普惠性民办幼儿园财政补助政策。完善普通高中生均综合定额保障制度。逐步提高中职学校生均财政拨款水平和非义务教育阶段特殊教育学生生均公用经费补助标准。提高教育经费使用效益。建立覆盖教育经费投入使用管理全过程的绩效管理机制，完善财政资金奖励激励机制，注重结果导向，强调成本效益，管好用好教育经费。推进学校财务信息公开，加强内控机制建设，提升财务治理水平。坚持勤俭办教育，严禁超标准建设豪华学校。加强国有资产管理，优化资源配置，规范资产处置，盘活低39、效运转和闲置资产。 （三）加强组织领导，确保规划科学有序落实。把“十四五”期间教育发展作为实现2035年教育现代化目标的重要阶段，推进与教育规划、年度计划的衔接。构建规划协调落实机制，将教育事业发展纳入全县经济社会发展规划，科学制定符合本地实际的发展目标和具体措施，将规划总体部署落实到本地规划和政策中。依靠部门大协同、区域大协作，制定时间表、路线图、任务书、责任状，精心组织重大改革、重大平台、重大计划、重大工程等项目，确保规划提出的目标、任务、政策、举措落到实处。建立规划实施激励机制。不断建立和完善教育发展监测评价机制，开展跟踪监测和中期评估，全面分析检查实施效果、各项政策措施落实情况，确保规划顺利实施。搭建社会各界参与教育、关心教育、建言教育、支持教育的平台，发挥社会机构、社会团体的积极作用，引导和鼓励企事业单位、社区、家庭和社会公众为教育发展贡献力量。加强舆论宣传引导，强化对社情舆论的分析研判，将社会各界对规划的意见和建议作为规划调整的重要依据，形成全社会关心、支持和主动参与教育事业发展的良好氛围，为把井研建成教育强县贡献力量。 22