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产业扶贫工作优质项目实施专业方案设计(17页)
产业扶贫工作优质项目实施专业方案设计(17页).docx
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方案
上传人:正*** 编号:873205 2024-01-05 16页 20.65KB
1、产业扶贫工作项目实施方案设计产业扶贫是中国开展扶贫开发工作关键之一,加强对贫困地域扶贫能力各方面建设对产业扶贫实施含有主动影响。以下是小编为大家搜集整理提供到产业扶贫工作项目实施方案设计,期望对您有所帮助。欢迎阅读参考学习!产业扶贫工作项目实施方案设计1为深入落实落实中央和省、市现代农业发展相关精神,切实加大农村扶贫开发工作力度,加紧我县经济发展缓慢村发展步伐,现就20xx年产业扶贫工作提出以下方案:一、 指导思想和总体目标以党十七大和十七届五中全会精神为指导,全方面落实科学发展观,根据建设“世界现代田园城市”历史定位和长远目标,以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象,以产业帮扶为关键,以全方面2、增强造血功效,增加农民收入为目标,扶持发展地方特色优势产业,逐步缩短贫富差距,为协调发展农村经济、构建友好小康社会作出贡献。总体目标是:经过产业扶贫,突出表现特色优势产业在经济发展缓慢村支柱地位,把地方优势产业深入做大做强;着力处理经济发展缓慢村发展产业支撑问题,促进农民稳定增收,实现可连续发展。二、帮扶范围和工作关键唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、含有一定产业基础、农民致富愿望尤其强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社村纳入20xx年产业扶贫范围。关键围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业,做好规模化种植、标准化生产、产业化经营,因地制宜搞好发展,全力打造一村一3、品。关键从以下多个方面进行扶持:(一)结合各村实际,统筹计划产业发展区域规模、经营形式,扶持一批和产业发展、农民脱贫致富关系紧密专合组织,带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。(二)促进农产品提档升级,支持标准化生产,激励生产无公害、绿色、有机农产品,以适应市场需求。(三)加大农业科技培训力度,培养思想优异、懂技术、会经营新型农民;加大科技结果转化和利用力度,支持推广农业新品种、新技术。(四)支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条,开展农产品初、精、深加工;激励对特色农产品进行包装,打造地方品牌,提升产品附加值。三、深入落实工作方法(一)全方面加强项目和资金监管产业帮扶项目一经确定不4、得再作调整,产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业,不得挪作它用。各镇要成立专门工作组,指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案,要严格根据扶贫资金使用管理措施和项目实施方案管好用好扶贫资金,要指导督促相关村在项目实施各阶段,立即将相关资料(包含相关文件资料,原始资料、票据、影像、图片资料)整理归档,为项目完工验收、报帐提供依据。年底,要形成1篇项目运行汇报报县扶贫办。县农发局联络项目所在镇分管领导要整协力量支持和指导镇村加紧项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案审查力度;同时将不定时地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检验,确保扶贫资金发挥最大使用效益,年底,要形成5、1篇全县产业扶贫项目标运行分析评定汇报。(二)经费保障产业扶贫实施报账制。由县扶贫办落实资金并依据项目进度划拨到镇财政所,相关村作为项目实施主体,在项目实施到一个阶段或完成后,持相关票据到镇上报账,经镇上审查核实后,镇上可先期垫支。各镇要依据项目实施进展情况适时向县农发局申请扶贫资金,申请资金时要附上相关票据复印件,同时要合理安排扶贫资金,确保扶贫资金落实到项目、落实到村。产业扶贫工作项目实施方案设计2依据市、县两级扶贫开发会议精神,结合我村20xx20xx年扶贫工作开发计划,紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村发展”这一关键,以培植特色产业为关键,大力推进农业结构调整。为切实抓好计划落实,扎实6、农民增收脱贫根基,特制订新华村20xx-XX年农村产业项目实施方案:一、基础情况新华村在成温邛高速公路旁,距成全部35公里,崇州市3公里,双向6车道怀华公路横贯境内,主干交通便利。现新华村共20个村民小组,1024户,总人口3093人,其中妇女1267人,劳动力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486户,1323人,低保户34户。党员91名,党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。二、指导思想以“产业扶贫、整村推进、巩固提升、全方面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可连续发展为关键目标;以搞好农村产业扶贫为根本,坚持预防返贫和巩固提升相结合,产业扶7、贫和社会扶贫相结合;立足资源优势,发展特色产业,经过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”方法,提升农村生产经营组织化、协作化、规模化程度,努力提升贫困人口收入水平,努力争取综合实力增强,加紧全村脱贫致富步伐。三、20xx-20xx年产业项目实施方案全村20xx年-20xx年计划总投资220万元,其中申请成城市扶贫资金50万元,申请县级扶贫资金70万元,对口帮扶单位40万元,村级公共服务资金60万元。新华村是经典农业村,农业发展基础微弱,多年来在农业产业发展上作了部分尝试,其中,富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展关键进行扶持。(一)富硒大米基地8、建设可行性分析:水稻种植是新华村传统,种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已和崇州市国家粮食贮备库合作多年,由国家粮食贮备库提供种子和技术服务,对产品实施保护价收购;去年全村种植1800余亩,每亩比种植通常水稻平均增收300元;经济效益显著,有技术和市场保障。建设规模:3000亩建设内容:以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修,包含300农户,约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米,约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥,约需资金万9、元。运行模式:以农村土地承包经营权股份合作社为主,散户种植为辅。新华村外出打工农民较多,土地闲置和种“应付田”现象普遍;合作社经营管理能够实现种植规模化、机械化和生产技术标准统一;截止现在新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。合作社包含到312户、952人、耕地面积xx00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。资金需求:基础设施建设38万元,物资补助万元。(二)蔬菜基地建设可行性分析:该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等提议,引进蜀兴农业发展为龙头,作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社,现有规模200余亩,关键种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜10、等蔬菜,关键以订单式生产为主,基地常年务工人员50-60人;经往年测算,每亩平均增收在1500元以上。经济效益显著。建设规模:500亩建设内容:以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。运行模式:土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。资金需求:25万元(三)农资服务超市建设可行性分析:该项目是崇州市农发局扶持项目,含有一定公益性质,关键提供农资服务和农技服务,可降低新华村农业生产成本,保障农资产品质量,含有经济效益和社会效益。建设规模:300平11、方米建设内容:经营场所(房屋)建设和经营设施建设运行模式:为村集体经济组织管理经营。关键在农发局指导下,购置正规厂家农资产品,并以低于市场价价格卖给农民,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设公共服务资金。资金需求:经营场所和设施建设需10万元,经营流动资金20万元。(四)泡菜粗加工基地可行性分析:泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握,生产季节关键为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社,含有规模化生产条件;和成城市古味觉食品合作,由企业提供技术和市场保障(订单式生产),按每亩净收益600元计算,种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座,可盘活资产;基地建成后可处理2012、人常年务工,按每人年收入18000元,处理村民就地增收36万元。建设规模:生产基地1000亩,加工基地年加工5500吨建设内容:旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置,需资金约60余万元。运行模式:村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行,由合作社负责原料蔬菜种植,由村集体经济组织负责泡菜生产加工销售,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设公共服务资金。资金需求:改造资金约需20万元,设施设备购置约需20万元,基地流动运转资约需40万元,共需投资约80万元。双流县扶贫资金关键用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。四、保障方法(一)加强领导,落实责任农村产业项13、目标成功发展是关我村村民能否致富增收,也是关系党群、干群关系大事,是党温暖在农村具体表现。根据乡政府负总责,村“两委”具体抓落实要求,严格落实产业项目发展计划,把责任落实到人,方法到位,确保扶贫项目标顺利实施。(二)做好服务,强化管理依据农村产业项目在发展过程中碰到困难,乡、村两级主动组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目标管理。(三)加强扶贫项目资金管理,用好扶贫资金。扶贫项目资金实施专户储存,专款专用,报帐管理。全村经过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步降低,加紧建设社会主义友好新农14、村步伐。产业扶贫工作项目实施方案设计3一、项目区及项目概况(一)项目区情况项目共包含幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村,关键发展区在幸福村,幸福村在金沙县城关镇东部,距县城3公里,地理位置东经,北纬,东面是新坝乡关平村,西面是拂晓村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,总面积平方公里。东西地势较高,地貌以山间盆地为主,海拔900-1000米之间。小洋溪水库在金丰村中央,村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩,林地6500亩,农作物以水稻为主,经济作物以油菜为主。(二)项目区建设概况项目所包含四个村共有贫困户313户847人,其中:低保户245户530人,占贫困人口62%;五保15、及因病因残丧失劳动力,需民政救助67户,199人。项目村总劳动力4551人。其中:文盲半文盲劳力845人,小学文化程度劳力2185人,初汉字化程度劳力1437人,高中及以上文化程度劳力108人。现在输出劳力只有715人。除有部分打散工外,大部分劳动力全部闲置在家,劳动力较丰富。项目村关键发展区幸福村金丰组农业总产值374万元,其中:农业238万元,牧业136万元,人均纯收入2760元,农民纯收入1200元以下196人,占全村人口%。现在没有属于村集体、村民企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量吨,人均占有粮食450千克。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数116、980只,家禽出栏数1200只。幸福村金丰组村级公路3公路,桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人,饮水困难牲畜310头(只),无自来水,农户自己在山间挖井取泉水饮用。二、目标任务(一)目标项目实施1年后,受益农户户均增收33000元,人均增收7250元,实现贫困群众脱贫致富目标。(二)任务以贫困户增收为目标,着力提升劳动者素质,开展农民劳动力技能培训,农民适用技术培训一户一人,开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设,搞好通村公路建设和人畜饮水安全,农村环境整改和生态建设。三、项目建设内容(一)产业发展在充足尊重群众意愿基础上,围绕以肉鹅养殖为主产业化发展,创建种鹅养殖基17、地,开展农民劳动力技能培训,农民适用技术培训一户一人。(二)基础设施建设强化配套基础设施建设,搞好通村公路建设和人畜饮水安全,农村环境整改和生态建设;为扶贫开发发明条件,打下坚实基础。经过发展种养殖业、劳务经济等产业,带动就业,处理剩下劳动力。(三)农村社会事业加强村级组织建设,提升干部理论水平,修建村级综合服务站、群众综合活动室等,做到医保、低保、农村新型养老保险对象全方面覆盖。四、项目建设标准及建设方法(一)产业发展项目走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”路子。以养鹅为主导,养牛、禽、劳务经济为辅助,带动果蔬产业发展,使之形成畜(鹅、牛、禽)沼(沼气)果蔬畜18、良性循环发展,即鹅牛禽粪便用于发展沼气,沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜,粮食秸杆又作为牛饲料起源。(二)基础设施项目使自然村通公路,扩大黔西北民居改造范围,加大农村危房改造范围,改善生产生活条件,加大农村沼气池建设力度,修建喂养肉鹅所需圈舍及其配套设备。(三)社会事业项目做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。五、资金筹措及投资概算(一)资金起源项目投资规模:万元。其中:申请中央和省财政扶贫资金万元,地县财政资金万元,农户自筹资金 万元。(二)投资概算1、补助标准:(1)修圈:现标准为25元/(包含新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。(2)种1亩19、草养50只鹅,1个平方按5只鹅喂养。按技术部门测算,1年可出栏3槽,每只鹅出栏时在78斤左右,每只鹅纯收入在20元左右。2、产业发展购置鹅苗:43500只26元/只=xx31000元精饲料:43500只千克/只=195750千克购置精饲料:195750千克元/千克=469800元3、基础设施修建圈舍:8700平方米120元/平方米=1044000元4、种植饲草种植饲草:870亩360元/亩=313200元六、建设任务(一)产业发展完成43500只肉鹅喂养及其对应防疫、出售等工作。(二)农村社会事业依靠村级远程教育中心播放户、科技示范园,强化农村适用技术宣传教育工作。七、项目进度安排1、种植饲草20、870亩:20xx年3月20xx年4月2、圈舍8700平方米修建:20xx年4月20xx年5月3、购置鹅苗43500只及发放时间:20xx年520xx年7月4、整合项目完成时间:20xx年12月八、项目效益分析(一)经济效益项目实施完成后将为项目村受益农户带来巨大经济效益。喂养鹅万只,每只鹅重45千克,每千克按15元计算,十二个月三次出栏计算,估计新增产值880万元,受益农民纯收入约87万元左右,户均增收33000元,人均增收7250元。(二)社会效益计划项目标实施,从农民群众出发,针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因,使她们靠扶贫项目,发挥她们自我发明力,变“输血式”扶贫,为“21、造血式扶贫”,达成脱贫致富目标,为建设社会主义新农村奠定基础。(三)生态效益项目标实施,在经济发展同时,有效地改善了项目村生态环境,提升综合生产能力,促进农业可连续发展。九、项目管理(一)资金管理1、县成立“试点资金管理工作领导小组”,遵照“大扶贫”理念,根据“起源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”标准,加大资金整协力度,发挥资金最大效益。2、成立县农业产业发展投资企业,加强和国家开发银行合作加大农业产业发展投融资力度,用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施计划内项目,争取发展时间。3、经过税收、土地等优惠条件22、,引进企业发展农业产业化项目,为贫困户提供技术、能力培训和资金支持,发展二、三产业,拓宽贫困户脱贫门路。(二)物资管理一是严格实施国家财经纪律;二是建立专户专员管理,预防挪作它用;三是严格保障制度,确保财务人员工作独立性,避免领导干扰(三)建设管理1、纪委监察部门进行全方位监督,一经发觉违规违纪现象,果断从严查处,情节严重移交司法机关。2、审计部门定时不定时进行工程跟踪审计和资金审计。3、建立群众监督制度。是严格实施公告制度,对全部项目标资金、物资、工程管理、投工投劳等全部要进行公告,接收群众监督;是充足发挥群众监测评价职能,加强过程群众监督,对工程建设不符合要求立即纠正;是制订乡规民约,建立23、工程管护制度。(四)档案管理项目计划办公室对项目档案实施集中统一管理。办公室设专员负责档案搜集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档文件材料包含纸质、照片、光盘等多种载体形式。十、关键方法(一)组织方法1、成立城关镇党委、政府计划实施领导小组,由书记、镇长分别任组长、副组长,并明确分管领导负责抓此项工作。2、强化村级组织建设,发挥党员、共青团、民兵组织作用,形成以党支部为关键村级组织管理体系。(二)宣传方法采取多个类型访谈方法对多种类型农户贫困情况、存在困难、发展思绪及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实,基础掌握群众生产生活情况、存在关键问题、项目意愿等情况。(三)项目发展管理责任状由城关镇人民政府和项目村签署项目发展管理责任状。(四)建立服务体系经过政策引导,技术服务跟踪,有计划开展部分适用技术专业课培训,对缺乏技能村民进行技能培训,培养适用型人才,使计划有足够人才保障。(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)组织科技示范户、规模种养和各类致富能手,分期分批地进行关键培训,充足发挥她们示范带动作用。依靠幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”利益共同体。
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