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农业产业化扶贫项目建设实施方案(12页)
农业产业化扶贫项目建设实施方案(12页).docx
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上传人:正*** 编号:871894 2024-01-04 12页 31.81KB
1、项目名称:XX省XXX2014年产业化扶贫项目项目编号:黔扶药2014 (1) 31-4建设内容:总体规模1370亩,其中集中连片种植花椒10亩。实施地点:YYYXX村、XX村。项目建设性质:新建项目建设期限:10个月(2016年1月-2016年10月(详见项目实施时间安 排)。项目投资:总投资297万元,其中财政扶贫资金1万元、整合资金197 万元(详见资金使用情况)。项目预期效益:项目覆盖1688户,6782人,其中贫困户411人(含已脱贫), 通过项目带动,预期人均增收0.1975万元。项目联系人:联系方式:项目主管单位:项目实施单位:项目技术依托单位:一、项目概况(一)项目区自然经济基2、本情况YYY位于XXX北端,地处大娄山脉东北端与四川盆地交界地段,位于东 经107107 15,北纬28 4828 54 之间,东靠南川区草坝场 镇,南连XXX水坝塘镇,西接万盛区黑山镇,北与南川区金山镇接壤,南 距XXX城160公里,北距重庆市南川区63公里,314县道横穿其境,村村 通公路,交通便捷。全镇辖10个村、97村民组,总人 4.4万人,9763 户,其中农业人 4.27万人,占总人的97%,现有贫困人 419户1195 人,占全镇总人的4.1 。全镇人均纯收入7922元,人均粮372公斤。 有劳动力1.76万人,其中外出务工劳动力1.12万人;国土面积202 km2, 耕地总面积3、4. 1万余亩,可利用荒地8万余亩,土壤主要有黄棕壤、黄壤、 石灰土、紫色土、潮土,沙壤土等6个类型,45个土属,168个土种,粮 食作物主要以水稻、玉米、薯类为主;属典型的喀斯特地貌,境内有少许 山原、宽谷及山间盆地,(山地面积占45.5%,坝区面积占41.8%,丘陵面 积为12.7%),呈三山夹二水地貌,西高东低,北高南低,呈筲箕状。YYY 平均海拔9m,最高海拔2227米,最低海拔614米,高差1613m;境内属 亚热带高原季风湿润气候,冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、雨热同期, 相对湿度79%,近十年年平均雨日168天左右,年均无霜期在270天左右, 年均降雨量11mm,年均气温15.54、C,年均太阳总辐射量33789 x 105焦 耳/平方米,年平均积温4219 6696C,盆地地区大于65C,半山地区 5061。,高山区小于50C。该区域属典型的高原性湿润季风气候, 非常适宜于花椒生长。目前我镇的花椒种植已初具规模,项目区规划种植 花椒,市场前景好,很受群众欢迎,同时在项目区建设集生产+加工一体 的运作模式,带动项目区经济的增长,促进项目区现代农业产业化的加速发 展。(二)项目县花椒产业的基本情况项目县北距重庆196公里,南距遵义30公里,贵阳198公里,交通便 捷,渝黔高速公路、210国道、川黔铁路横贯全境;全县辖24个镇(乡)、 222个村(居)民委员会,1809个村民5、小组;国土面积32 km2,总人 为70.5万人,全县贫困人 8.33万,耕地总面积149.735万亩(详查), 54.62万亩(习惯);人均占有耕地面积2.24亩(详查),0.82亩(习惯); 全县属亚热带季风气候,年无霜期260天,年降雨量1057毫米,年平均气 温14.7C,最高海拔2227m,海拔最低310m,立体气候非常明显,非常适 宜于花椒生长,对发展花椒产业具有较强区域优势。从国际国内来看,花 椒发展前景较好,需求量较大,市场走势高,经济利润可观,我县农户栽 植花椒的积极性较高,目前全县已栽植花椒近1万亩。但由于农户缺乏资 金,种植的量较小,没有形成规模化生产,还没有真正形成花椒6、产业化。 我县将利用好我县的土地、气候和环境资源,积极争取上级资金投入,把 花椒产业做大做强。主要以发展大户或引进企业来发展花椒产业,通过培 植大户和合作社种植,带动当地群众种植,达到产业扶贫、脱贫的目的, 在形成花椒产业的基础上,最终走公司+合作社+农户的模式,形成产销一 条龙的生产格局。二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则(一)指导思想一是坚持实事求是,因地制宜、因村施计、因户施策、科学发展;二 是坚持扶持大户和龙头企业,通过利益链接机制,让贫困户收益,同时积 极支持和鼓励群众参与,带动群众发展;三是利用扶贫资金滚动,群众利 益最大化。四是服务为先,抓好产业和生产,引导农户增收致富。7、(二)依据1、关于推进扶贫资金使用监管改革工作意见的通知2、省扶贫开发领导小组关于实行产业化扶贫项目XX目标绩效考核 管理的通知3、XX省特殊类型地区“三位一体”产业化扶贫开发规划纲要 ( 2010-2015)4、关于规范扶贫资金项目申报工作的通知5、关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见6、关于印发XX省财政专项扶贫资金产业化项目建设投资补助标准 (暂行)的通知7、XX省“整乡推进、连片开发”和产业化扶贫开发项目竞争入围暂 行办法的通知(三)基本原则1、因地制宜,科学规划、科学发展的原则。2、扶贫致富脱贫原则。3、财政扶贫资金管理原则。4、扶持大户和龙头企业,带动群众共同发展的原则三、项目建8、设内容(一)建设内容1、建设规模:相对集中连片示范种植花椒 亩,其中XX村 亩、XX村亩,在XX村 分散种植亩。XX村辖个村民组户 人,有劳动力人,现有贫困人 人,占全村总人的 。耕地面积万亩,可利用荒地万亩,土壤主要为 微酸性黄沙壤土;海拔0米,境内属亚热带高原季风湿润气候,相对湿度 87%,年均降雨量为1250mm,年均气温12C,年均太阳总辐射量33760 x 105 焦耳/平方米,有效积温在4219 58C之间,冬无严寒、夏无酷暑、气候 温和,雨量充沛、土地肥沃,无污染,水利资源丰富。该村的地理、气候、 土壤、水资源等均适宜花椒种植XX村辖 个村民组户,人,有劳动力 人, 现有贫困人 9、人,占全村总人的 。耕地面积 万亩,可利用荒地0.27 万亩,土壤主要为微酸性黄泥土;海拔645 988米,境内属亚热带高原季 风湿润气候,相对湿度,年均降雨量为1250mm,年均气温12C,年均太 阳总辐射量33760 x 105焦耳/平方米,有效积温在4219 58C之间,冬 无严寒、夏无酷暑、气候温和,雨量充沛、土地肥沃,无污染,水利资源 丰富。该村的地理、气候、土壤、水资源等均适宜花椒种植。2、实施主体:项目实施主体是XXX县YYY镇人民政府。该社在实施过程中,一是大 户按当地价格从农户手中流转土地,并支付流转金,实施种植,达到成熟 期后按株数套面积返还30%给农户,由县扶贫办、YYY10、人民政府监督兑现;二是 在同等条件下优先满足当地农户务工;三是无偿向贫困户提供6亩花椒 苗、并配套肥料和抚育补助经费,按730元/亩计算,拆合资金共计43.8 万元,农户名单及数量由村委会提供,报镇政府审核并发放。3、品种选择:品种选择一年生九叶青良种花椒,按照2cm*3cm标准化栽植。4、技术标准:本项目建立“政府引导、项目扶持,有偿使用、滚动发展,大户带动、 农户主体,集中连片、区域推进,科学种植、以质取胜,瞄准市场、产销 对接”的花椒产业发展模式,通过抓好示范引导,以培育市场主体和基地 规模化、标准化生产为重点,加快花椒组培、粗加工厂及相关配套基础设 施建设,努力开拓国内外市场,提高我县11、花椒产品的市场竞争力,实现农 业增效、农民增收、农村发展的目标。(1)、栽培技术:花椒以冬春栽植较好,冬栽在“立冬”前后,春栽 宜在椒苗芽苞萌动时,穴内先填湿土,有条件时应浇水。花椒要求在移栽 时窝大底平,深挖浅栽,重施基肥,肥土填窝,切忌捶打。花椒规模种植 应选山坡下部的阳坡或半阳坡,土壤以疏松,排水良好的沙质壤土最好, 也可四旁零星栽植。在山顶或地势低洼易涝之处和重粘土不宜栽植,移栽 前要细致整地,山坡上实行等高线带状整地,带宽2米,带间距3米,留 好排洪沟,预防雨水冲刷。造林当年应除草松土二次,天旱时,及时灌水。 也可间种豆类,绿肥作物,结合间种作物抚育幼林,花椒结实后,每年要 松土、除12、草、施肥、防止病虫害。在苗圃、果园、机关、学校、公园周围 用花椒栽成生篱,可防止牲畜为害,美化环境,又获得收益。(2)、田间管理:花椒栽植后第一年,由于植株稀少,可与矮壮蔬菜 套作,预防杂草生长,同时增加收入;5月中下旬至6月初雨水较多,杂草 生长快速,进行一次除草;第二次选择在8-9月份,以后每年除草,或与 其他蔬菜、辣椒等套作即可。(3)整形修剪:整形是获得花椒高产、优质的主要技术之一,合理整 形修剪,可使骨架牢固,层次分明,枝条健壮,配合合理,光照足,通风 好,既可提高产量,又可增延树龄,花椒主要特点是喜光,发枝强,壮枝 座果好,由于分枝多,养分过于分散,果枝生长细弱,结果能力相应减弱,13、 果穗变得小而轻;分枝过多,树冠稠密,内膛光照不良,致使小枝枯死。 只有通过修剪来解决生长发育与营养条件之间的矛盾,达到连年丰产的目 的。修剪时间:采收后至第二年开春发芽前均可,以采椒季节最好。树形:一般采用自然开心、形、丛状形、圆头形三种。自然开心形培养 方法:定植后定于30厘米处留一侧枝,4 5年完成整形,最后去掉中心枝 开膛即可,丛状形培养方法是栽后截干,从根颈部抽出较多枝长或一穴栽 枝2 3株,全部成活后自然生长而成。圆头形即有明显主干,主干上自然 分布较多的主枝,小枝较密集的树形。修剪方法:花椒对修剪有良好的反应,按不同生长阶段,采用相应的 修剪方法。幼龄树掌握整形和结果并重的原则,14、栽后第一年距地面要求高度剪 截,第二年在发芽前除去树干基部30-50厘米处的枝条,并均匀保留主枝 5 7个进行短截,其余枝条不行短截,疏除密挤枝、竞争枝、细弱枝、病 虫枝、长放强壮枝。结果树疏除多余大枝,冠内枝条以疏为主,疏除病虫枝、交叉枝、重 叠枝、密生枝、徒长枝,为树冠内通风透光创造良好条件。老年枝以疏剪为主,抽大枝、去弱枝、留大芽,及时更新复壮结果枝 组,去老养小,疏弱留壮,选壮枝壮芽壮头,以恢复树势。(4)、肥水管理:花椒每年施肥两次,即在每年的早春和秋季各施一 次肥。首先以人粪尿、磷肥、氮肥、花椒籽榨油后的饼肥(或将花椒籽蒸 熟后)为主;其次为圈肥。每株施碳铵1斤,过磷酸钙1 2斤,15、或施复混 肥。 新植树:当年栽植成活后的幼树追肥不宜太早,应在6月中旬降雨 有墒时追施少量氮肥,或进行叶面喷肥。9月上旬开始叶面喷施0.5%磷酸 二氢钾,每隔15天喷一次,连续喷3次,促进枝条组织成熟老化。 幼年树追肥:一般在萌芽前(2月下旬至3月上旬)和5月份在土壤 墒情好时进行,每次追施尿素2两(1克);6-7月份叶面喷施0.5%尿素 液2-3次,9-10月份每隔15天叶面喷施0.3%的磷酸二氢钾一次,连喷3 次。 结果树:花椒适应性强,能在土壤较瘠薄的山地上生长结果,但往 往生长缓慢、产量低,品质差。通过增施有机肥料、追施速效化肥,不断 提高土壤肥力,是花椒优质、高产的重要栽培措施。I、16、施基肥:从采椒后到翌年春季萌芽前均可施入,但以采椒后立即施 入效果最好。因为花椒树体经过一年的生长,营养消耗很大,一般秋季早 施基肥,可补充营养,提高花椒叶片的光合作用,促进花芽分化,恢复树 势,提高来年产量。基肥以有机肥为主,采用开沟施肥方法,即沿树冠投 影外围挖两条深40厘米的沟,把落叶扫入沟底,再放入肥料,将沟填满。 所用肥料为腐熟或半腐熟的猪粪、羊粪、牛粪、鸡粪和人粪尿等农家肥。 施肥量根据树龄大小和产量高低确定。一般4-6年生树每株每年施农家肥 5-10公斤、过磷酸钙公斤;7年生以上的盛果期树每株每年施农 家肥20-40公斤、过磷酸钙0.5-2公斤。施入方法是结合深翻施到树冠投 影外17、围40厘米深的土层中。在缺乏农家肥的情况下,生长季节还可套种绿 肥。II、追肥:追肥的关键时期是萌芽前和开花后。萌芽前追肥对新梢生 长、叶片形成有重要的促进作用,又有利于果穗的增大和坐果率的提高。 芽前肥一般在萌芽前10-15天土壤墒情较好时施,每株追施0.5公斤磷酸 二胺,或每株追施0.3公斤尿素与1公斤过磷酸钙;开花后每株追施0.5 公斤尿素或硝酸铵。III、叶面喷肥:生长期的叶面喷肥是花椒优质、高产和稳产和重要环 节。一般在新梢速生期叶面喷0.5%的尿素液(或喷高效复合微肥高美施8 倍液)1-2次;花期叶面喷0.5%的硼砂加0.5%的磷酸二氢钾1次;花芽开 始分化到果实采收前,喷高美施818、倍液加0.3%的磷酸二氢钾1次;果实 采收后,喷0.5%的尿素液加0.5%的磷酸二氢钾1次。花椒叶面喷肥要特别注意以下几点:一是布时间在上午10时以前或下 午4时以后;二是布浓度要严格按要求配制,边喷边配,不可久放。高温 时浓度要适当小些;三是应均匀喷布在叶的背面和表面,喷量以叶尖即将 滴水为宜;四是如喷后4小时内遇雨,雨后应补喷;五是如果要与农药混 合喷布,应按产品说明要求进行。(5)病虫防治:花椒食叶害虫主要有凤蝶、大蓑蛾、黄刺蛾,刺吸害虫为蚜虫、蚧壳 虫和粉虱类;枝干害虫有蚱蝉、小蠹虫、吉丁虫、天牛、蜗牛等;地下害 虫有金龟子、地老虎、蟋蛄;病害主要有锈病、褐斑病、煤污病、枝梢病 和立枯19、病。抓好花椒的病虫害防治对提高花椒的产量和延长树龄具有非常 重要的作用。为此,一是要做好植物检疫工作;二是做好预测预报工作, 防止病虫害的发生和蔓延;三是发现病虫害,及时选用高效低毒农药进行 防治。对于食叶害虫,在幼虫发生期(5 8月)可用40%乐果乳剂15倍液或 80%的敌敌畏乳油15倍液喷杀;刺吸性害虫可用25%的唑蚜威乳油 1520倍液或40%氧化乐果乳油15倍液防治;枝干害虫在花椒萌芽 或果实采收后,在树干上涂抹甲拌磷或氧化乐果,也可在成虫期用40%氧化 乐果乳油12倍液或4.5%高宝乳油毒杀;地下害虫可在发生期用90%晶体 敌百虫诱杀;蜗牛可用10%多聚乙醛颗粒拌土防治。花椒叶部害虫20、的锈病可用15%三唑酮可湿性粉剂3倍液或波尔多液防治, 褐斑病用波尔多液或65%代森锌3倍防治,煤污病结合蚜虫、蚧壳虫防治 用40%氧化乐果乳油10倍液防治,黄叶病在发芽前或生长季节喷 0.1-0.2%的硫酸亚铁;枝枯病用石硫全剂防治,茎腐病和立枯病用60%百 菌通可湿性粉5倍液防治。(6)采收: 、采收时间:因花椒主要使用部分是花椒果皮,所以严格地讲,花 椒的成熟期实际是指花椒果皮品质最佳的时期,这个时期也是花椒采收的 最佳时期。花椒表皮呈深绿色,油胞明显突起,有浓郁的麻香味,此时可 视花椒成熟,应及时采收。平坝浅丘区一般在7月中、下旬,深丘山区略 推迟。采收过早过迟都会影响品质。采收过早,21、成熟度不足,麻香味不浓, 色泽不鲜;采收过迟,过于成熟,麻香味变淡,色泽老化甚至变成紫红色。 、采收前的用具准备:采收前应准备的采收工具如剪刀等和盛装花 椒的用具如背篼、提篮、箩筐或花椒专用装箱等。这些工具和用具都要求 清洁无污染,并用柔软的纱布或尼龙纱窗等作内衬,以防擦伤花椒果皮, 擦破油胞,但不能用塑料薄膜等有毒和不透气的物品作内衬。用于运输花 椒的工具如汽车等也要求洁净无污染。 、采收方法:应选晴天露水干后进行采收。用剪刀剪下或用手轻轻 摘下果穗,并轻轻放在背篼或提篮中,也可用提篮等接着,让剪下的果穗 直接掉入其中,避免用手拿椒,如选用“花椒采摘机”(另有介绍)。尽量 做到在椒园一次性采22、收到不带枝、刺、叶的净花椒,省去在室内再整理的 工序,以减少对椒果的碰撞摩擦。盛装椒果的容器(背篼、箩筐等)内不 要装得过多(一般不超过容器容积的70%),更不能为了多装而用手将椒果 压紧,要及时倒出,以免挤压,碰破油胞. 注意事项:一是选晴天上午露水干后采收,不能在雨天和有露水时采收,否则使椒颜色暗淡,品质低劣甚至变黑发霉。二是在采收的全过程都要注意轻拿轻放,避免碰破油胞。三是采收的花椒要做到无叶、无刺、无枝柄、无油椒、无变色椒。四是采收后必须及时摊晒,不能推放太久。(6)初加工:传统的花椒干制方法是集中晾晒或在阴凉干燥处阴干, 所需时间比较长,一般需6-10天,且在此期间如果遇到阴雨天气就23、容易出 现霉变等问题造成损失。规模化种植应采用人工烘烤方法,用土烘房或烘 干机进行干制。人工烘烤的花椒色泽好、能够很好地保存花椒的特有风味。具体方法是:花椒采收后,先集中晾晒半天到一天,然后装烘筛送入 烘房烘烤,装筛厚度3-5厘米。在烘烤开始时控制烘房温度50-60C, 2-2.5 小时后升温到80C左右,再烘烤8-10小时,待花椒含水量小于10%时即可。 在烘烤过程中要注意排湿和翻筛。开始烘烤时,每隔1小时排湿和翻筛一 次,之后随着花椒含水量的降低,排湿和翻筛的间隔时间可以适当延长。 花椒烘干后,连同烘筛取出,筛除籽粒及枝叶等杂物,按标准装袋即为成 品。装袋后的花椒应在阴凉干燥处贮存。5、产24、业或基础设施配套。扶贫花椒项目的实施,为当地群众就地提供就业机会和找到脱贫致富 门路,实施单位应在项目区配套相应资金,完善项目区水电路等基础设施 改善项目区生产生活条件,促进农民增收。6、标志牌建设在项目实施前,YYY人民政府在项目建设地点建项目标志牌,将项目名 称、建设内容、实施地点、项目建设性质、项目建设期限、项目投资、项 目主管单位、项目实施单位、项目技术依托单位等进行公示,确保项目在 实施过程公开化和透明化。7、项目建设进度:土地规划、流转土地:2016年1月30日以前。 种植前培训:2016年1月30日以前。翻犁平整土地及种苗采购:2016 年2月28日以前。种植:2016年3月1日25、一3月31日。项目验收: 2016年10月底前。田间管理:每年4月一11月。采收及干制:每年7 月一8月。销售:每年11月及以后。(二)考核指标项目由YYY人民政府组织实施,县扶贫办、县财政局负责项目实施的 组织协调、统筹调度、监督检查、考核验收等工作。YYY人民政府已成立了 花椒种植项目领导小组,党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓, 党政办公室、农业服务中心、扶贫站、财政等单位相关人员抓落实,建立 和落实目标责任制,项目实施与阶段性工作考核挂钩,在资金管理、工程 进度、实施效果等方面进行严格的目标管理和责任追究,做到任务到人、 责任到人。坚持“政府引导,项目扶持,以奖代补,示范带动、规26、模种植” 的运作模式,建立了责任追究制度制度,落实目标考核制度,确保项目顺 利实施。四、项目投资预算(一)项目总投资该项目预算总投603.28万元,申请财政扶贫资金103.28万元,XXX乾琳种植专业合作社自筹资金527万元。(二)资金筹措1、申请财政扶贫资金1万元。主要用于:购花椒种苗、复合肥和抚 育补助。1370亩x 110株/亩x 2元/种茎=30.14万元。购复合肥:1370亩x 160元/亩=21.92万元。抚育补助:1370亩x 350元/亩=47.94万元。2、自筹资金197万元。主要用于:技术培训:1人x 3元/人=3 万元;土地流转费:770亩x 5元/亩=38.5万元;人工27、工资:70元/ 日x20个工/亩x 770亩=107.8万元(包括整地、种植、管理、采收等)。 技术员工资:1元/亩x 770亩=7.7万元(包括移栽、田间管理、采收、 干制等生产各个环节的技术指导)。技术服务费、品牌建设费及其他费用 10万元;烘干加工费、运费:30万元。(三)资金使用(如下表)资金来源类别用途及预算合计(万元)备注财政扶贫 资金扶贫项目资金 购苗:1370亩x 110株/亩x2元/株=30.14万元; 抚育补助:1370亩x 350元/亩=47.94万元; 购复合肥:1370亩x 160元/亩=21.92万元。1其他资金企业 自筹 资金 技术培训:1人x 3元/人=3万元;28、 土地流转费:770亩x 5元/亩=38.5万元; 人工工资:70元/日x 20个工/亩x 770亩=107.8 万元(包括整地、种植、管理、采收等)。 技术员工资:1元/亩x 770亩=7.7万元(包 括移栽、田间管理、采收、干制等生产各个环节的 技术指导)。 技术服务费、品牌建设费及其他费用10万元; 烘干加工费、运费:30万元。197项目总投入(万元)297五、组织保障措施(一)建立组织机构成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,各站股所负责人、项目村 支两委负责人为成员的实施领导小组,负责项目实施进度、质量及资金的 监管及引导项目区农户种植花椒(文件附后)。(二)严格资金管理按照国家财政29、扶贫资金管理办法、财政扶贫资金报帐制管理办法 和XX省财政扶贫资金项目管理暂行办法要求,建立财政扶贫资金专户 专帐专人管理责任制、严格按项目进度拨付资金制、资金使用审计制,确 保财政扶贫资金管理的安全性和使用的有效性。该项目种苗和肥料的采购 均由县扶贫办、县采购中心、统一实施。(三)加强监督检查项目实施期间,我镇派专人负责此项工作,镇花椒工作领导小组定期 和不定期对项目实施情况进行督导检查,加强对项目实施的质量和进度进 行监管。XX、XX村每月向镇花椒工作领导小组汇报项目工作开展情况,按 时完善相关项目资料,并接受各级管理部门的监督检查。(四)提供信用担保政策在项目批复后,为培养种植大户和龙头30、企业,我镇与大户和农户签订 项目委托建设合同和项目自筹资金承诺书,大户种植需签订利益连接机制 合同,确保农户广泛受益。(五)技术指导、技术服务及技术培训和其他配套措施1、技术指导:把制定好的先进、实用、操作性强的花椒标准化生产技 术规程印发到每个花椒户。并在生产关键时节,组织专家和技术员深入到 花椒种植地块,指导农民按照标准化生产技术规程进行田间管理,解决生 产中存在的困难和问题。2、技术服务:邀请具有专业理论知识和丰富实践经验的专家授课,培 训花椒各个环节技术知识,并对生产中出现的问题及时跟踪服务。3、技术培训:加强与县农牧局的协调和配合,争取该单位在技术方面 的全力支持,充分利用各种科技资31、源,开展技术培训(本项目安排3万元 培训经费)。4、其他配套措施:一是在充分考虑群众利益的前提下,采取集中连片 进行土地流转,因地制宜,充分利用土地资源,把项目区建成标准化花椒 生产基地;二是积极探索财政资金滚动发展机制,建立产业化发展基金, 为产业化持续稳定健康发展奠定基础,发挥扶贫资金的最大效益;三是项 目建成后,积极推动农民经济合作组织或产业协会的组件,按照基地带农 户的模式,实行产业化经营,走生产、销售一体化之路,逐步壮大基地建 设规模。四是大力开拓销售渠道,提高花椒种植避险能力;五是积极探索 产权制度变革,鼓励企业及各种能人承包、租赁和有偿使用运行管护,使 项目建设发挥持久增值的效能32、。六、效益分析(一)经济效益种植花椒1370亩,三年产出:株产鲜花椒2公斤,按照1株计算, 按10/公斤,亩产值为20元,1370亩可实现产值274万元,除去管理、 采收及土地流转等支出,可实现亩纯利润10元以上,1370亩可实现纯利 润137万元以上;五年后产出:株产鲜花椒4公斤,按照1株计算,按 10/公斤,亩产值为40元,产值约为548万元,除去管理、采收和土地 流转等支出,可实现纯利润274万元;八年后产出:株产鲜花椒6公斤, 按照1株计算,按10/公斤,亩产值为60元,产值约为822万元,除 去管理、采收和土地流转等支出,可实现纯利润479.5万元,八年后常规 管理实现稳产。(二)社33、会效益通过该项目的实施,可带动相关产业发展,对解决农村剩余劳动力, 保障社会稳定具有一定意义。项目区有良好的交通条件,充足的土地资源, 有牢固的基层组织和积极的市场运作机制为保障,有良好的群众基础作支 撑,能大大提高农民收入。同时为农民传授农科适用技术、产业经营理念, 提高农民生产技能、文化和科技素质。极大改变项目区农户的生产生活条 件,促进各项目社会事业的持续健康发展。(三)生态效益过花椒产业化扶贫项目及其他配套项目的实施,将起到保持水土、涵 养水源、改善环境、美化乡村、维护生态平衡的作用,将有效促进土地资 源的合理利用。(四)扶贫效益集中连片规范种植10亩花椒,其中大户种植770亩,仅土地34、平整、 播种、除草、收获等用工支出,按照20个工日/亩 770亩x70元/工日计 算,劳务投资为107.8万元;流转费38.5万元(770亩);向农户提供种苗 6.6万株,按2元/株种苗计算,折价13.2万元;大户管理五年后归还30% 数量,可得82.2万元收入,可实现项目区户均增收0.81万元,人均增收 1975元。并且至少可解决项目区2人劳动就业。通过花椒产业化扶贫项目的实施,充分调动了广大群众的积极性,进 一步提高项目区农民科技意识、市场意识和自我发展能力。花椒标准化种 植技术的推广,将拉动我镇农业产业及其它产业的快速发展,其经济效益、 社会效益、生态效益和扶贫效益都较明显。七、市场风险35、及对策(花椒种植项目主要有两方面的风险)1、种植过程中的风险,即在种植过程中发生的自然灾害、病虫害等, 自然灾害是不可抗拒的灾害,主要为旱涝两种形式,种植花椒必须规划好 种植地块,建设良好的排灌设施加以防范,同时做好植保工作,搞好病虫 害综合防治,做到即时发现即时处置,就能有效防范因此带来的损失。2、市场价格风险,市场价格风险是一种不以人的意志为转移的风险, 完全由市场需求决定,主要体现在价格低落,这就要求经常作好市场调查 研究,掌握市场动向,把握住销售时机,建立产品销售网络,建立高效市 场营销政策,减小由价格下跌带来的损失,此外在价格低落时还可以考虑 在政策上适当给予项目农户及企业一些优惠,降低种植花椒种植风险,以 便渡过难关。
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