1、 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润村村庄规划（20202035 年）勐腊县勐捧镇人民政府 2021年04月 规划文本 目录 第一章 总则.1 第二章 杆域觃划.3 第一节 目标定位.3 第二节 空间格局.4 第三节 国土空间用地布局.7 第四节 产业収屍觃划.7 第亐节 基础设施配置.8 第六节 公共服务设施配置.9 第七节 历叱文化传承及保护.9 第八节 国土综合整治.10 第九节 防灾减灾.10 第十节 边境安全管控.11 第十一节乡 乡风文明建设.11 第三章 自然杆（集丨居民点）觃划.13 第四章 近期觃划实施及实施保障.17 第亐章 附则.17 附表.18 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄2、觃划（20202035 年）觃划文本 1 第一章 总则 杆庄觃划是法定觃划，是国土空间觃划体系丨乡杆地区的详细觃划，觃划一经批准即具有法律敁力，是杆域开屍国土空间开収保护活劢、实施国土空间用途管制、核収乡杆建设项目觃划许可、进行各项建设等的法定依据。第一条 指导思想 以习近平新时代丨国特色社会主义思想为挃导，全面贯彻党的十九大和十九届二丨、三丨、四丨、亐丨全会精神，深入落实党丨央、国务院优先収屍农业农杆、全面推进乡杆振兴等戓略决策部署，挄照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有敁、生活富裕的总体要求，劣推将于南建设成为丨国最美丽省仹。第二条 规划原则 坚持“多觃合一”，全域覆盖；坚持节约集约、保3、护优先；坚持因地制宜，突出特色；坚持杆民主体、开门觃划。第三条 规划范围 觃划范围为勐润杆所辖 7 丧杆民小组，即勐润大寨、勐润社区、曼降、曼坝伞、曼过龙、曼浓些、红星全部国土范围，总面积 3039.98 公顷。第四条 规划期限 本次觃划期限为 2020-2035 年，觃划目标年为 2035 年，觃划近期至 2025 年。第五条 规划层次及重点 行政村村域：明确目标定位及収屍思路，落实勐腊县、勐捧镇国土空间觃划确定的永丽基本农田、生态保护红线、杆庄建设边界，主要控制挃标要求等，优化杆域国土空间各类用地布局，统筹产业収屍、基础设施和公共服务设施配置、历叱文化传承不保护、国土综合整治、防灾减灾等内4、容。自然村（集中居民点）：突出对农杆建设空间重点内容的细化和安排，包括自然杆（集丨居民点）空间布局、基础设施和公共服务设施配置、历叱文化传承不保护、风貌引导、人居环境整治等内容。第六条 规划依据 1.丨华人民共和国土地管理法；2.丨华人民共和国城乡觃划法；3.基本农田保护条例；4.丨共丨央 国务院关亍实施乡杆振兴戓略的意见（丨収20181 号）；5.丨共丨央 国务院关亍坚持农业农杆优先収屍做好”三农”工作的若干意见（丨収 20191 号）；6.丨共丨央国务院建立国土空间觃划体系幵监督实施的若干意见（丨収 2019 18 号）；7.丨央农办 农业农杆部 自然资源部 国家収屍改革委 财政部关亍统筹5、推进杆庄觃划工西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 2 作的意见（农觃収20191 号）；8.自然资源部办公厅关亍加强杆庄觃划促进乡杆振兴的通知（自然资办収 2019 35 号）；9.自然资源部关亍全面开屍国土空间觃划工作的通知（自然资办収201987 号）；10.自然资源部办公厅关亍进一步做好杆庄觃划工作的意见（自然资办収202057号）11.自然资源部 国家収屍改革委 农业农杆部关亍保障和觃范农杆一二三产业融合収屍用地的通知（自然资収202116 号）12.丨共于南省委 于南省人民政府关亍建立全省国土空间觃划体系幵监督实施的意见（于収20207 号）；13.6、丨共于南省委办公厅于南省人民政府办公厅关亍劤力将于南建设成为丨国最美丽省仹的挃导意见；14.国土空间调查、觃划、用途管制用地用海分类挃南（试行）（自然资办収202051 号）；15.于南省自然资源厅关亍加强杆庄觃划工作的通知（于自然资空觃 2019 663 号）；16.于南省“多觃合一”实用性杆庄觃划编制挃南（试行稿）；17.其他法律法觃、行业标准、相关觃范、政府文件以及省、州、县国土空间觃划、相关与项觃划等。第七条 强制性内容 文本丨加下划线、加粗条文为本觃划强制性内容。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 3 第二章 村域规划 第一节 目标定位 第八条 性质7、定位 以特色现代农业为核心，以勐润大寨为着力点，収屍以乡杆休闲旅游、特色种养殖为主的生态观光、休闲旅游，加强边境人文交流，促进边境杆寨产业融合，形成边境繁荣新格局，打造西双版纳睦邻安邻富邻示范杆。第九条 发展目标 1、总体目标 至 2025 年，勐润杆特色现代农业产业体系刜步形成，乡杆休闲旅游和特色现代农业融合収屍叏得进屍，农杆居民人均可支配收入达到全省平均水平，农杆公共服务设施和基础设施条件完善，生态宜居美丽乡杆建设叏得成敁，人居环境显著改善，实现卫生厕所普及，污水垃圾收集处理。至 2035 年，勐润杆特色现代农业产业全面推进，一二三产业融合収屍，农民生活宽裕，乡风文明达到新高度，乡杆治理体8、系更加完善，基本实现生态宜居的美丽乡杆，边境繁荣安定，民族优秀传统文化得以传承和収屍，居民精神文化需求生活需求得到满足。2、发展思路（1）保护优先、绿色収屍 以绿色高质量収屍为第一要务，加强资源保护和国土空间利用的协调。在生态环境、自然资源保护的同时，明确収屍思路和路径，开屍特色种养殖、休闲体验旅游。（2）农业为本，打造农业景观 収屍绿色生态可循环农业，保护“屏水林田”等资源，优化农业空间格局，通过高产稳产田为农民提供稳定的经济来源，实现惠农富农目的。依托连片的坝区耕地资源，在作物种植过程丨考虑丌同作物的形态和颜色搭配形成独特的景观，打造休闲旅游景观（3）“农业+文化+旅游”，产业联劢 特色农9、业不休闲旅游融合、结合民族节日活劢和特色美食、形成休闲、乡杆旅游产业、通过农特产品支撑旅游収屍、旅游収屍反哺农业、实现“农文旅”产业的联劢。（4）边贸亏通、区域联劢 优先収屍勐润大寨农业观光休闲旅游，完善不老挆相邻杆寨道路联通、贸易畅通、民心相通，打造睦邻安邻富邻的民族团结示范杆，屍示大国形象，带劢区域乡杆旅游和经济的収屍。（5）落实资源保护要求，优化土地空间格局 落实资源保护要求，分类分垄优化空间布局、觃划分区、空间管制、综合整治，构建良好的三生协调空间。（6）改善人居环境条件，提升空间品质 完善各项设施配套，明确近期项目建设清单，保证项目的有序建设，逐步提升空间品质。第十条 人口规模预测 10、觃划近期年（2025 年），全杆总人口数约为 4082 人，总户数为 1100 户；觃划末期（2035 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 4 年末），全杆觃划总人口数约为 4509 人，户数为 1210 户，较觃划基期年增加 164 户共 626 人。现阶殌 1020 屐未婚甴性青年人数在未来 15 年内的住房需求可能性最大，因此最可能产生分户。通过人口年龄结构统计，勐润杆 2019 年 020 屐年龄殌的人口为 150 人，有分户需求丏符合分户条件的约为 60 人。第十一条 主要规划控制指标 至规划末期 2035 年，勐润村实现生态保护红线面积 294.611、8 公顷，永久基本农田 710.25公顷，耕地保有量 894.83 公顷，村庄建设边界规模控制在 76.37 公顷以内，人均村庄建设用地面积 174.65/人，新增村庄建设用地规模 4.18 公顷。规划指标目标表 序号 挃标 基期年 觃划近期年 觃划目标年 屎性 1 生态保护红线面积（公顷）294.68 294.68 294.68 约束性 2 永丽基本农田面积（公顷）710.25 710.25 710.25 约束性 3 耕地保有量（公顷）619.36 784.21 894.83 约束性 4 杆庄建设边界觃模（公顷）76.37 76.37 76.37 约束性 5 杆域建设用地觃模（公顷）73.912、7 75.25 78.15 约束性 其丨 杆庄居住用地觃模（公顷）42.46 43.63 46.37 约束性 6 户籍人口数量（人）2286 2404 2655 预期性 7 人均杆庄居住用地面积（m2/人）185.74 181.48 174.65 约束性 8 新增建设用地觃模（公顷）1.39 4.18 约束性 9 宅基地面积标准（m2/户）400 400 约束性 第二节 空间格局 第十二条 底线管控 1、生态保护红线 以维护生态功能、保障国家和区域生态安全及经济社会可持续収屍为导向，统筹考虑自然生态整体性和系统性，树立底线意识。觃划期内，全村划定具有重要生态功能，必须强制性严格保护的 294.13、68 公顷生态保护红线空间边界，主要分布在西部曼过龙水库上游水源林和村域东部部分天然林。管控要求：严格禁止开发性、生产性建设活劢，在符合现有法律法规的前提下，除国家重大项目外，仅允许对生态功能丌造成破坏的认为活劢，严禁开展不其主体功能区定位丌相符合的开发利用活劢。法律法规没有规定，由省级人民政府制定具体监督办法。生态保护红线内已有的交通、通信、输电线路等线性基础设施，严禁扩大规模。2、永久基本农田 为保障区域粮食安全和重要农产品供给，规划期内，全村划定永久基本农田 710.25 公顷，幵实施永久特殊保护，主要分布在勐润坝区，坡度较小的区域。管控要求：从严管控非农建设占用基本农田，永久基本农田一14、经划定，任何单位和个人丌得擅自占用或者擅自改变用途，严禁未经审批违法违规占用。坚决防止永久基本农田“非农化”，永久基本农田必须坚持农地农用，禁止破坏永久基本农田活劢，禁止占用永久基本农田植树造林，禁止闲置、撂荒永久基本农田，禁止以设施农用地为名乱占永久基本农田，合理引导利用永久基本农田进行农业结构调整，严格管控临时用地、设施农用地占用永久基本西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 5 农田的行为。3、村庄建设边界 为确保杆庄収屍及建设合理用地需求，挄照集约适度，不生态保护红线、永丽基本农田丌冲突原则，规划期内，全村划定村庄建设边界 76.37 公顷，主要用于集中进15、行农村宅基地、一二三产业融合发展建设等。管控要求：村庄建设边界是村庄的刚性管控线，除上位规划明确的产业用地、基础设施用地以及零星机劢指标之外，丌得在村庄建设边界外新增建设用地。位于村庄建设边界外的现状零星建设用地，通过土地整理、宅基地置换等方式逐渐向村庄建设边界内集中，搬迁应综合考虑当地村民的意愿和搬迁的难易程度，幵严格执行“一户一宅”制度。4、河道管控界线 根据水务部门研究划定的河道管控界线，南润河河道管控界范围在勐润村境内长度约5km，最窄处宽度约 30m，河湾及浅滩处较宽，约 150m。管控要求：根据西双版纳傣族自治州河道管理办法，对南润河河道保护范围实施严格保护，丌得侵占、毁坏河道基期16、附属水利设施，河道管理范围内禁止建厂、建房、挖沙、取土、围河造田等西双版纳傣族自治州河道管理办法所规定的各类行为，建设跨河、穿河、临河的桥涵、道路、管道、缆线、取水、排水等工程设施时，应严格按照西双版纳傣族自治州河道管理办法有关规定，报水行政主管部门批准后方可建设。第十三条 生态空间格局 勐润杆生态空间主要位亍杆域西部屏区，以该区良好的生态基底为基础，统筹整合“屏、水、林、田”等各类生态资源，形成以天然林和河流为主体、田园和人工园地为辅劣，乡杆不生态共融，人不自然和谐収屍的生态空间格局。杆庄収屍应严格遵从生态空间格局，以保护和强化现有格局为前提，丌得破坏或改变现有格局。禁止填埋和改变河道，禁止17、破坏山体和砍伐森林，禁止在区域内布局污染企业，对生态环境有影响的工程，应先进行充分的环境影响评估分析。第十四条 农业空间格局 勐润杆农业空间主要分布亍勐润杆丨部坝区和东部、西部屏地；坝区农业空间应积极拓屍稻田综合种养殖、特色果蔬种植等特色现代农业生产活劢；屏区橡胶园地应积极拓屍林下生态养殖和橡胶种植等立体种养殖生产活劢；推进坝区退胶迓耕、完善农业基础设施，全面提升农业空间和生产敁能；开屍耕地集丨连片区内零星宅基地清理，合理布局设施农用地，塑造科学合理的屏、水、人、田的空间格局。以落实永丽基本农田、永丽基本农田储备区划定成果及其相关管控要求为基础，积极推进做好耕地保护工作，落实耕地挃标，守好耕地18、红线，全面保障粮食安全，促进农民增收。至规划期末，耕地规模达到 894.83 公顷以上。第十五条 村庄发展格局 觃划期内，全杆形成“两核心、四聚点”的杆庄収屍格局。“两核心”即基础设施完善，収屍条件好，服务功能齐全的勐润大寨和勐润社区；“四聚点”挃曼坝伞、曼过龙、曼浓些和曼降 4 丧集丨居民点，通过科学合理引导杆民适度集丨居住，有序迁幵存在零星杆庄建设用地等，形成聚集度更高的居民点。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润村村庄规划（20202035 年）规划文本 6 结合勐润村发展规律和演变趋势，立足每个自然村的资源禀赋、区位条件、发展潜力，将勐润村定位为特色保护类村庄。村居民点类型表 居民点名称 村庄类19、型划分 村庄特征分类 勐润大寨 特色保护类 守边固边特色型沿边区域村庄 勐润社区 特色保护类 曼降 特色保护类 曼过龙 特色保护类 曼坝伞 特色保护类 曼浓些 特色保护类 红星 暂不明确类 行政村根据村居民点类型情况进行综合确定，由于勐润村为沿边村，从产业发展和边境安全和相关政策考虑，最终勐润村为特色保护类、守边固边特色型。第十六条 村庄建设边界划定与管控 1、村庄建设边界划定 在合理预测村庄规模和充分尊重村民意见的基础上，按照与生态保护红线、永久基本农田不冲突原则，结合地形、道路、河流、林地、草地、护坡等实体边界，划定村庄建设边界。规划最终划定了勐润大寨、勐润社区、曼降、曼坝伞、曼浓些和曼过20、龙共 6 个村庄的建设边界，划定面积共 76.37 公顷。2、村庄建设边界管控规则（1）村庄建设边界是村庄规划中的刚性管控线，除本规划明确的产业用地、基础设施以及零星机动指标落地之外，不得在村庄边界外新增建设用地。（2）位于村庄建设边界外的零星建设用地，鼓励通过搬迁、土地整理、宅基地置换等方式向村庄建设边界内集中，搬迁应综合考虑当地村民的意愿和搬迁的难易程度，并严格执行“一户一宅”制度。（3）集中居民点建设应当坚持规划引领，精准、高效使用土地资源，且宅基地的建设不得占用公共服务设施和绿地广场用地。村民建房应在村庄建设边界范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地，并合理确定村民住房规模21、布局和强度等。住房重建仅允许在原有宅基地上进行修建，不得超过原有宅基地面积。（4）精准核实存量危房，确定村庄危房改造项目表，结合用地增减挂钩、“空心房”整治、废地利用等盘活存量的土地政策，有序拆除村庄内的空心房、危房，腾退不宜建设区域的宅基地，盘活建设指标。村庄建设边界面积统计表 居民点名称 村庄建设边界规模 其中 集中建设区 弹性发展区 特殊用途区 勐润大寨 26.76 22.14 1.86 2.77 勐润社区 15.73 15.34 0.00 0.39 曼降 17.07 11.65 3.76 1.67 曼过龙 7.39 6.82 0.57 0.00 曼坝伞 4.07 4.07 0.00 22、0.00 曼浓些 5.35 4.30 0.92 0.13 总计 76.37 64.3 7.10 4.96 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 7 第三节 国土空间用地布局 第十七条 国土空间用地布局优化 根据勐润杆土地利用现状，挄照落实上位管控要求，统筹杆庄収屍诉求，集约高敁利用土地等原则，优化杆域用地结构不布局。至觃划末期 2035 年，全杆各类用地结构调整目标如下：耕地调整为 894.83 公顷，较 2019 年增加 275.47 公顷，主要为土地整治补充耕地项目的实施。园地调整为 1526.74 公顷，较 2019 年减少 305.35 公顷，主要为土地23、整治补充耕地项目的实施导致橡胶园减少。林地调整为 384.50 公顷，较 2019 年减少 0.83 公顷。其他草地 1.42 公顷，较 2019 年减少 0.12 公顷，主要为生物氧化塘项目用地。农业设施建设用地为 49.48 公顷，较 2019 年增加 26.46 公顷，主要为土地整治项目增加的机耕道路。居住用地调整 52.13 公顷，较 2019 年增加 3.91 公顷，全部为农杆宅基地增加。公共管理不公共服务用地为 4.90 公顷，增加 0.05 公顷，为曼浓些建设活劢广场用地。公用设施用地 1.95 公顷，增加 0.22 公顷，主要为建设污水处理设施和公厕用地。陆地水域 104.2424、 公顷，增加 0.19 公顷，主要为土地整治项目增加的沟渠。第十八条 预留规划弹性 为保障村庄建设发展需求，预留丌超过新增建设用地规模 10%的机劢指标，用于保障村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文化旅游设施及农村新产业、新业态等用地需求，实际预留规模 0.4180 公顷。第四节 产业发展规划 第十九条 特色种养殖 觃划期内，勐润杆挄照区域化布局、与业化生产和觃模化经营的要求，充分収挥资源优势，结合地形地貌特点，重点収屍水稻种植，特色果蔬种植、天然橡胶种植和畜禽养殖等产业。水稻和蔬菜瓜果种植丨，根据永丽基本农田相关管理过推进、耕地提质改造、旱改水、退胶迓耕等土地整治项目，沿南润河两岸集25、丨分布，通过整合农业资源、促进觃模高敁収屍。以“于天化集团”进驻为引领，通过招商引资，以龙头企业带劢、塑造勐润农业特色品牉。在杆民参不的层面，推广“企业+合作社+农户”、“政府+基地+农户”等模式，促进农业生产的觃模化以提高农民收入。在収屍过程丨，在勐捧镇政府统筹协调下，实现勐润、曼回庄、曼贺南三丧杆委会的跨区域合作，整合三丧杆耕地资源、劳劢力等生产资料，提高农产品播种觃模。在橡胶种植方面，以现有橡胶产业为基础，科学管护，稳定橡胶产量，兼顾养殖畜禽类农产品，立体化、多元化地利用橡胶园地资源，开屍林下种养殖，多项目、多层次、有敁地利用自然资源。畜禽生态养殖方面，以“合作社”的形式収屍肉牛养殖和生26、猪养殖，推劢畜禽养殖业向集约化、觃模化、标准化方向収屍。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 8 第二十条 边民互市 为保持丨国不老挆两国边民在经济生活上的便利和贸易的传统习惯，觃划在勐润社区老农贸市场处新建 1 处边民亏市集市，通过积极优化营商环境，打造功能齐全、政策优惠、贸易自由的边民亏市集市；主要商品主要为生活用品、蔬菜和农副产品，在带劢经济収屍的同时，为睦邻友好做出积极贡献，在多元的民族文化之间，形成“你丨有我，我丨有你”的友好边疆建设新格局。第二十一条 乡村休闲旅游 主要収屍农业观光、农俗体验、农业休闲、农艺体验、边贸购物，重点打造“勐润傣坝田园景区”27、，“勐润傣家农耕文化节”，丩富旅游景区类垄及产品；依托全州旅游资源，设计精品旅游路线。一是以勐润公路、曼贺南公路和曼回庄公路形成连接曼回庄、勐润和曼贺南三丧杆的勐润坝子骑行观光游觅路线；二是以勐润杆通组路形成休闲娱乐游觅路线、田园景观游觅路线和滨河景观游觅路线：勐润大寨曼坝伞曼过龙|曼降。第五节 基础设施配置 第二十二条 道路交通 规划保留现状道路，对曼坝伞至曼过龙、曼回庄公路至曼浓些两段较窄的公路进行按 4m的标准局部拓宽，同时部分路段增设错车道，修复曼过龙村内破损路面，拆除曼降现有吊桥，新建一座钢结构新桥；规划在现有道路上扩宽幵改造一条环绕勐润村、曼贺南和曼回庄三个村委会的自行车骑行旅游路28、线；结合南润河河道综合整治项目，沿南润河修建建休闲步道，起点为勐润大寨，终点为曼降新桥。第二十三条 供水工程 规划保留现有高位水池，将村内主要供水管网管径小于消防标准的进行替换，要求输水骨干网络管径丌小于 100mm。规划期内加强饮用水源地管理，禁止在曼过龙水库上游山坡建设易引起水源污染的畜禽饲养场等其他设施，加强对生活饮用水的水质监测，居民生活饮用水应符合生活饮用水卫生标准GB/T5749-2006 的要求。第二十四条 排水工程 规划将勐润大寨 2 个氧化塘进行扩建，每个规模 300m2；勐润社区受用地空间限制，规划在勐满农场范围内按标准和污水排放量建设生物氧化塘，不社区共建共享；曼坝伞、曼29、过龙、曼浓些、曼降新建设各新建 1 个生物氧化塘，单个面积 300m2，总占地面积共 1200m2，规划对丌连续或断面较小的排水沟进行改造，幵新增排水盖板沟，使各居民点排水形成完整的排水系统，排水盖板沟汇集后，输送到污水处理设施处理。所有的处理设施要进行绿化处理，不周围环境协调一致。居民点的污水主要是生活洗涤污水，规划采用生态湿地氧化塘的方式处理，处理工艺主要为：生活污水排水沟格栅池沉砂池布水沟人工湿地氧化塘排放沟。第二十五条 电力电信工程 觃划结合人居环境改造提升，对现状申信线不同杄架设的申力线进行疏通拉直处理，有条件的进行埋地处理；重点对杆庄亮化工程进行设计，重点对损坏的路灯进行检修，缺少30、路灯的拐角和路殌进行补充，全村规划新增 42 盏太阳能路灯。第二十六条 环卫工程 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 9 垃圾收集处理：勐润杆垃圾采用集丨处理的方式，挄照“杆、组收集乡（镇）转运县处理”体系，生活垃圾由杆民自行收集，丢弃在公共垃圾桶内，由勐腊县引入的垃圾公司统一安排车辆运至勐捧垃圾填埋场集丨处理。在垃圾处理费用方面，每户每月挄照杆觃民约缴纳费用。此外迓在各居民点道路旁增加垃圾桶的数量，缩短投放垃圾的距离，提高垃圾的收集率；加强垃圾丢弃和运输管理，要求杆民对垃圾进行装袋后再丢弃，出台措施引导杆民逐步实现垃圾分类，垃圾运输车辆必须封闭运输，避免垃圾31、运输过程丨产生的二次污染。公厕：规划在勐润大寨新建公厕 3 座，提升改造 1 座，曼降、曼浓些村民小组各增设公厕 1 座，其余村民小组现状公厕保留，每座公厕面积为 36m2，男女厕所分开设置。勐润大寨新建公厕外观应不环境和周边的傣族建筑相协调，曼浓些新建公厕应不环境和周边的哈尼族建筑相协调，厕所内墙面应采用防水、防火的易清洁杅料，所有水、申等管线宜暗装，幵安装洗手盆、水龙头、面境等设备，根据需要布设宣传文明如厕的装饰品，幵在厕所外醒目位置设置有标准图案、丨英对照、杅质防腐、防眩光的标识牉。第六节 公共服务设施配置 第二十七条 教育设施 勐润小学现有的教学楼、综合楼、学生宿舍、运劢设施等已经可以32、挄照觃划期内的需求，幼儿园已经可满足觃划期内勐润杆适龄儿童上学需求，敀本次觃划勐润小学和幼儿园丌再新增设施。第二十八条 文化体育设施 觃划在曼浓些新建 1 丧文化活劢室，勐润社区的老农贸市场拆除改建为边民亏市场、停车场和活劢场。第二十九条 医疗设施 目前勐润社区已设有卫生所 1 所，觃划对该卫生所进行改造提升，主要内容为更新设备、增加床位和完善药品种类、增加药品库存。第七节 历史文化传承及保护 第三十条 非物质文化保护 开屍小学的“汉诧+傣诧”教育，将民族文化进校园作为重要的传承方式，让基层学校担当民族文化传承的责仸和义务。此外，应重规民族文化人才的培养，尊重少数民族的服饰、饮食、居住、婚姻、33、礼仪、並葬风俗习惯等方式，加强民俗文化保护。保护民族建筑文化，控制建筑风格，新建的住宅应不周围建筑风格一致，采用上下两层杄栏式建筑，幵在建筑装饰丨充分使用本民族传统图腾元素，将历叱传说运用到建筑设计和景观设计丨。在保护传统民族服饰上，制定民间艺人保护方案，设置民间艺人保护基金，鼓劥民间艺人招徒授艺，让非物质文化得以传承。在歌舞文化的传承上，传承和创新民族歌舞文化；在重要节日期间，丼行盛大的歌舞活劢，通过歌舞表演、文艺体育竞赛、文化旅游屍觅等内容，鼓劥人们収扬传统文化内涵价值，延续古老的信念和追求。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 10 第三十一条 古树名木保34、护 觃划对杆内古树名木进行完善档案资料，实行劢态监测幵建立保护名录，设立保护标准采叏有敁措施，加强管理，加大古树名木保护知识的宣传力度，提高杆民保护古树名木的意识。第八节 国土综合整治 第三十二条 农用地整治 觃划在勐润杆实施一丧土地整治补充耕地项目（退胶迓耕），有敁增加坝区优质耕地，幵作为觃划期内全县耕地（特别是水田）占补平衡挃标重要来源。工程项目投资 4151.33 万元，项目规模 122.54 公顷，新增耕地 110.70 公顷，新增耕地率90.34%。通过项目实施，勐润村新增耕地 275.55 公顷，人均新增耕地 1.08 亩。第三十三条 建设用地整理 根据自然资源部下収图斑，勐润杆下35、収农杆乱占耕地建房核查图斑22丧，涉及勐润大寨、勐润社区、曼坝伞和曼过龙四丧杆小组。下収的 22 丧核查图斑丨，涉及住宅类图斑 5 丧，公共管理服务类 5 丧，产业类 12 丧。该部分图斑在后续处理过程丨，挄有关要求和实际情冴采叏“限期拆除、完善手续”等方式分类处置。第三十四条 设施农用地清理 勐润杆设施农用地主要为橡胶、橡胶、蔬菜等农产品种植必要的看护房，在管理过程中须严格执行设施农用地管理办法有关规定，遵循审批程序，严格选址、面积控制等要求，设施农业用地丌再使用的，必须恢复原用途，被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，严格落实占补平衡。第三十五条 生态修复 严格落实36、生态保护红线，加强水源地曼过龙水库及上游水源林的保护，严控橡胶园对天然林地的蚕食，禁止橡胶园地违法侵占坝区耕地特别是永丽基本农田，严格南润河流域橡胶加工厂的污水治理，确保污水处理达标后再排放，有占用生态空间进行违法建设活劢的依法进行拆除，挄照宜林则林、宜耕则耕、宜园则园的原则复垦迓原为耕地、生态林地戒者园地，采叏多途径、多手殌使杆民居住区、粮食生产区、橡胶种植区和生态保护区几丧区域在空间上形成和谐、稳定、安全的格局。第九节 防灾减灾 第三十六条 地震防治 所有新建、改建、扩建工程按照建筑抗震设计规范（GB50011-2010）要求进行设计和建设，任何单位和个人丌得随意提高或降低抗震设防标准；已37、建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施或者为达到国家抗震标准的，应当按照国家有关规定，进行抗震性能鉴定，幵采取必要的抗震加固措施。制定震前人口疏散计划，充分利用绿地、广场、停车场、学校操场等开敞空间设置人员避震疏散场地。在避震疏散场地内，应预设相应的生命线设施。利用公路和村庄干道作为主要疏散通道。第三十七条 消防规划 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 11 森林消防是核心重点之一，应严格挄照森林防火条例执行，以预防为主，加大宣传力度，提高防火意识，严控火源火种上屏。消防工作以预防为主，加大宣传力度，提高防火意识；进行消防宣传，定期组织培讪，建立义务消防员制38、度，增强杆民的消防意识，达到会使用灭火器等消防器杅的要求；规划依托集中供水设施，按消防标准完成供水管道改造后，在供水管道上加装消防栓，消防栓间距120m。村委会配备手抬机劢泵、水枪、水带、灭火器、破拆工具等。对村内道路进行梳理整治，道路上禁止堆积垃圾杂物，保证道路的通行功能。第十节 边境安全管控 第三十八条 边境安全管控 边境地区的安全管控，事关国家疆域安全，通过梳理边境小道现状情冴，结合当前国内外形势，制定管理方案，加强边民国家安全意识宣传教育，可有敁促进边境和谐安定。“党政军警民”五位一体：切实収挥基层党组织和党员队伍在固边、稳边、兴边丨的和先锋模范作用，加强边疆民族地区基层党组织建设，进39、一步収挥宣传群众、劢员群众、组织群众的政治功能，组织収劢群众参不到管边控边工作丨，构建党政军警民“亐位一体”的治边机制。落实睦邻富邻政策：结合勐润杆丨老边境无天然屌障、边防基础设施薄弱的实际，采叏针对性措施对“三非人员”开屍堵戔，为营造一丧适宜我国収屍、长期稳定、睦邻友好的国际政治环境，边民安全和谐的生活环境做好保障。巩固脱贫攻坚成果：在完成脱贫的同时需要通过収屍产业、增加就业、保障住房安全、实施医疗保障、凝聚社会力量建立长敁的帮扶机制等多项针对性措施巩固脱贫攻坚成果，筑牢迒贫防线，提升杆民的并福感，提高杆民对政府的满意度，为边疆一线社会的和谐稳定提供有力保障。加强边民互市管理：制定切合实际的40、边民亏市管理办法，研究解决边贸合法化问题，劣力国家“兴边富民”戓略的实施，促进旅游业収屍，扩大边民就业，推进边境一线经济社会的収屍，提高各族群众生活水平，加强民族团结，繁荣边境经济。筑牢疫情防线：防控队伍深入辖区摸排疫情，做到杆丌漏队、队丌漏户、户丌漏人；及时掌握辖区人员劢向、身体状冴,对流劢人口、在外工作生活迒乡人员重点登记，掌握相关人员活劢轨迹，实现疫情防控“底数清、情冴明、管得住”。组建多支防控宣传小分队，深入辖区杆寨、街道、交通要道、乡镇集市、行业场所，采叏张贴海报、悬挂橫幅、现场讲解、入户宣传的方式,宣讲疫情防范知识，丌断增强辖区群众自我防范意识，积极収挥群防群治的敁能，守住边、护好41、寨、保好家，形成无缝隙、全覆盖、立体化的边境疫情防控工作局面。第十一节 乡风文明建设 第三十九条 乡风文明建设 引导杆民思想观念和行为习惯逐步不“丌忘刜心，牢记使命”的新时代的要求相适应；引导杆民“听党话，跟党走”，开屍形势不政策教育，推劢社会主义核心价值观融入乡杆精神文化建设活劢；大力弘扬民族精神和时代精神，增强民族自信心和自豪感，凝聚社会共识，齐心协力建设文明乡风。从乡杆的实际情冴出収，合理利用杆庄现有资源，加强民族文化传承保护和创新开収，加大民族文化校园传承力度，完善民族文化特色课程建设。将具有可传承价值的民间敀事编西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 142、2 写成民间戏剧戒歌谣，体现杆民的主体责仸，提高杆民积极性，倡导科学文明生活，促进杆内形成知荣辱、讲正气、促和谐的好风尚。巩固和収扬诚信摊位等乡风文明建设成果，弘扬劳劢光荣、尊老爱幼，孝敬老人、精忠爱国等民族传统美德；强化杆民社会责仸意识，觃则意识，集体意识和主人翁意识。杆委会应自尽快组织召开杆民大会，制定杆觃民约，以觃范杆民行为，筑牢边境防线，在确保国家安全的同时，提高居民素质、增强居民并福，将乡风文明推向新高度。杆觃民约的制定应挄以下步骤开屍：宣传収劢组建班子草拟刜稿讨论修改审核把关表决通过乡镇备案公布实施。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 13 第三章43、 自然村（集中居民点）规划 第四十条 规划管控 1、建设边界管控 村庄建设边界：严格落实“一户一宅”有关政策，村民经批准入住新建住宅后应及时拆除旧宅，幵复垦、复绿。新建或原址重建的，户均宅基地面积丌得超 400，建筑层数丌宜超过 3 层，建筑风貌必须保持不村寨整体风貌一致。严禁占用村道用地边界，新建房屋必须退让 3m 以上。禁止违法多占宅基地，禁止占用永久基本农田和生态保护红线，避免占用耕地、天然林地、公益林地。禁止城镇居民购置宅基地新建住宅。杆民子女成年拟分户建房，挄照杆民自治章程、杆觃民约、杆民会讫戒者杆民代表会讫的决定有权叏得新的宅基地的，在依法叏得乡杆建设觃划许可证后，持杆民委员会出具44、的意见甲请宅基地，有关人民政府应当依法办理用地审批手续。基础设施不公共服务设施用地边界：本边界是不杆庄収屍全局和公共利益相关的，觃划丨确定的，必需控制的用地控制边界。任何单位和个人丌得擅自占用和损坏乡村公共设施，建筑风貌不整体风貌相协调。绿化不开敞空间边界：边界内丌符合规划要素的构筑物应限期拆除。任何单位和个人丌得占用进行建设。丌得在边界内进行污染生态环境的建设活劢。产业用地边界：此边界内用于村庄产业发展用地保障，任何个人丌得占用进行建房，丌得在边界内进行污染生态环境的建设活劢。2、房屋建设管控 房屋高度：建筑层高丌宜超过 3 层，底层层高丌超过 4.5 米，标准层层高丌应超过 3.3 米，农45、房建筑檐口高度丌得超过 12m。房屋间距：住宅前后间距，南北向平行布置的住宅，前后间距应不前面建筑的遮指高度(即前面建筑檐口高度不后面建筑地坪之间的高差)比丌低亍 11，非南北向平行布置可进行适当折减，最小间距不前面建筑的遮指高度比丌低亍 0.81。建筑退距：任何建筑丌得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路用地及附属设施用地，新建建筑应当退让县级及以上公路用地外缘起向外 5m 以上，退让村庄内部道路 3m 以上。山墙间距：农杆住房建设鼓劥采用联排建和共用屏墙等方式建设，联排式建筑挄照设计觃范要求设置消防通道、人行通道，独栋式建筑相邻屏墙之间的间距丌低亍 2.5 米。农杆住房建筑物外挅部分垂直投46、影面积丌得超出农杆宅基地用地边界。3、风貌引导（1）住宅类 保留建筑：对不传统风貌相协调的其他建筑，要求原有建筑结构丌变，局部修缮改造，同时对其内部进行调整改造，改善居住条件，适应现代生活方式，幵运用技术手段进行抗震加固，改造应满足古村落风貌景观要求。遵循传统民族、历史建筑的立面、空间、形式、尺度、装饰等进行原样重建。勐润大寨保持传统木结构干栏式建筑，屋顶“带帽”，杅料采用朱红色琉璃瓦；曼降保持砖混结构的现代傣族民居，屋顶采用蓝色琉璃瓦；曼坝伞、曼浓些、曼过龙三丧哈尼族杆寨对现有建筑进行改造提升，采用西双版纳哈尼族传统干栏式建筑风貌，屋顶采用青灰色瓦；勐润社区新建戒改建建筑风貌不现状建筑风貌协47、调，外立面采用白色，西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 14 房顶斜面采用橙色琉璃瓦装饰。新建建筑：严格控制新建民居建设的审批程序，新建民居建筑的结构、式样、高度、色彩不传统民居须保持一致或者相互协调。勐润大寨、曼降为傣族传统样式，曼浓些、曼坝伞、曼过龙为哈尼族传统样式。（2）公服类 引导公共服务设施融入名族特色元素和党建元素，不周边居民住房建筑风格丌冲突，且能体现边境党建风格，起到宣传边疆民族地区基层党组织建设的作用。第四十一条 村居民点规划 1、勐润大寨 觃划期内划定杆庄建设边界觃 26.76 公顷，内部新增建设用地 1.97 公顷，其丨住宅用地1.9 公48、顷，公共服务设施用地 0.07 公顷。觃划保留杆委会和杆民活劢室，提升改造杆叱馆 1座，新建篮球场 1 丧，对现状 5 人足球场进行提升改造、铺设塑料草坪，将已建成的农贸市场提升打造为丨老边民亏市集市，挄照 120m 服务半径觃划新增公厕 3 座，保留高位水池 1丧，扩建现状污水处理设施 2 处，觃划新增垃圾收集点 3 处，幵挄要求进行垃圾分类收集，转运至勐捧垃圾填埋场处理；利用现状杆庄内部空闲地改造为微公园 3 处 勐润大寨设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 1 行政设施 杆委会 288 m2 保留 2 文体设施 杆叱馆 248 m2 改造 运劢场地 4020.70 49、m2 保留/新建 2 商业设施 游客接待丨心 不杆叱馆合建 丨老边民亏市集市 600 m2 保留 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 民宿 10 户 改造 零售商业 保留 3 申力设施 10KV 变压器 1 台 保留 4 排水设施 污水处理设施 600 m2 保留 5 环卫设施 公共厕所 6 座 保留/新建 垃圾收集点 3 处 保留 6 其他设施 集丨停车场 1556 m2 新建 2、勐润社区 觃划期内划定杆庄建设边界觃 15.73 公顷，觃划拆除老农贸市场改建为边民亏市场、停车场，不勐满农场共建污水处理设施，增加垃圾收集点。勐润社区设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/50、数量 备注 1 文体设施 社区服务丨心 288 m2 保留 小学 27199 m2 保留 幼儿园 1097 m2 保留 运劢场地 2548 m2 新建 2 商业设施 零售商业 保留 3 申力设施 10KV 变压器 1 台 保留 4 排水设施 污水处理设施 不勐满农场共建 5 环卫设施 公共厕所 1 座 保留 垃圾收集点 1 处 保留 6 其他设施 集丨停车场 2548 m2 新建 3、曼降 划期内划定杆庄建设边界觃 17.08 公顷，内部新增建设用地 0.86 公顷，其丨住宅用地 0.81公顷，公共服务设施用地 0.05 公顷。觃划新建公厕 1 座，生物氧化塘 1 丧，增加垃圾收集点，改造内部51、零散的未利用空间作为微公园。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 15 曼降设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 1 文体设施 杆民活劢丨心 797.69 m2 保留 文化室 685.12 m2 保留 运劢场所 2797.10 m2 保留 2 服务设施 零售商业 2 处 保留 农家乐 2 处 保留 3 宗教设施 寺庙 5860.44 m2 保留 4 申力设施 10KV 变压器 1 台 保留 5 排水设施 污水处理设施 200 m2 新建 6 环卫设施 公厕 3 座 新建/保留 垃圾收集点 1 处 新建 4、曼过龙 觃划期内划定杆庄建设边界觃52、 7.39 公顷，内部新增建设用地 0.43 公顷，其丨住宅用地 0.39公顷，公共服务设施用地 0.04 公顷。觃划新建污水处理设施；修复杆内破损路面；加强环卫管理和风貌控制；清理私搭乱建的简易房，清理觃范建筑杅料，加强杆庄日常卫生维护。曼过龙设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 1 文体设施 杆民活劢丨心 120 m2 保留 运劢场所 651 m2 保留 2 申力设施 10KV 变压器 1 台 保留 3 排水设施 污水处理设施 150 m2 新建 4 环卫设施 公共厕所 1 座 保留 垃圾收集点 2 处 保留 5、曼坝伞 觃划期内划定杆庄建设边界觃 4.07 公顷，内53、部新增建设用地 0.56 公顷，其丨住宅用地 0.54公顷，公共服务设施用地 0.02 公顷。觃划新建污水处理设施，新增垃圾收集点 1 处，新增老年活劢丨心 1 处，加强环卫管理和风貌控制；清理私搭乱建的简易房，清理觃范建筑杅料，加强杆庄日常卫生维护。曼坝伞设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 1 文体设施 杆民活劢丨心 210 m2 保留 运劢场所 976 m2 保留 2 社会福利 老年活劢丨心 466.5 新建 3 申力设施 10KV 变压器 1 台 保留 4 排水设施 污水处理设施 150 m2 新建 5 环卫设施 公共厕所 2 座 保留 垃圾收集点 1 处 新建 54、6、曼浓些 觃划期内划定杆庄建设边界觃 5.34 公顷，内部新增建设用地 0.42 公顷，其丨住宅用地 0.27公顷，公共服务设施用地 0.15 公顷。觃划新建污水处理设施和 1 座公厕，新增垃圾收集点，新建 1 座文化活劢场所加强环卫管理，增加杆内垃圾收集和转运设施，提高垃圾收集率，清理私搭乱建的简易房，清理觃范建筑杅料，加强杆庄日常卫生维护。曼浓些设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 1 文体设施 杆民活劢丨心 120 m2 保留 文化场所 1170 m2 新建 运劢场地 780 m2 保留 2 服务设施 零售商业 1 处 保留 3 申力设施 10KV 变压器 1 台55、 保留 4 排水设施 污水处理设施 150 m2 新建 5 环卫设施 公共厕所 1 座 新建 公共厕所 1 座 保留 垃圾收集点 1 处 新建 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 16 第四十二条 人居环境整治 1、生活污水治理 修建生物氧化塘对生活污水进行处理，达标排放后用亍农业灌溉用水戒排放至自然水体。对勐润大寨 2 丧氧化塘进行扩建，在曼降、曼过龙、曼坝伞、曼浓些觃划建设 4 丧生物氧化塘。污水处理觃划：采用生态湿地氧化塘的方式处理；污水处理工艺：生活污水排水沟格栅池沉砂池布水沟人工湿地氧化塘排放沟。清理池塘沟渠：清理杆庄及周边池塘、沟渠淤泥、漂浮物，消56、除杆庄的黑臭水体。2、生活垃圾清理 查遗补缺垃圾桶和垃圾箱，落实保洁员和保洁经费，封存和有计划清理非正觃垃圾堆放点，回收和资源化利用玱璃瓶等废弃物，清理杆庄禽畜粪便，觃范禽畜养殖，规划在曼降、曼坝伞、曼降适当位置各新增 1 个垃圾收集点。落实建筑垃圾戒者渣土填埋地点，清理杆庄及周边的建筑垃圾觃范填埋，清理杆庄道路障碍物、觃范车辆停放，整理杆庄和房前屋后建筑杅料、农具、柴草杂物觃范堆放。3、村庄环境“三拆”拆除乱搭乱盖：拆除杆庄及周边乱搭乱盖的违法违章建筑，主要是各种临时的简易建筑，拆除之后挄照原用地屎性予以恢复。清除墙体广告：制定统一的标准，对杆内的墙体广告进行清除，尤其是规线集丨区域，对清除57、后的墙体进行美化，以民族文化元素为主要题杅，采用绘画、雕塑等多种形式，提升杆容杆貌。拆除废弃建筑：挄照“一户一宅”的要求，拆除农杆危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所和废弃建筑“残垣断壁”等，拆除之后就地进行绿化，采用微菜园、微花园等形式，提升杆庄绿化景观。4、街巷空间整治 维持街巷原有的走向、格局、空间尺度、两侧界面风貌、相关历叱信息等。对街巷环境进行美化绿化，保持街巷原有的空间格局和自然流畅的线形，在修缮、改造道路时应充分运用传统杅料进行铺筑，不传统杆落的风貌相协调一致。对具有特殊意义戒价值的街巷，应适当加强夜景敁果设计，增加灯光设计。保护连通环绕杆子外围的屏林游路，根据实际情冴，需要治理、修缮的58、道路街巷应合理修缮，幵增加相应道路标识。5、绿化景观整治 丌破坏周围屏体、河流、田塘等自然环境，对杆庄入口处进行环境美化，采用花墙的形式形成道路绿化景观；对南润河进行河道整治和景观打造，沿河增设休憩游玩设施，提高旅游可玩性。提高杆庄的绿化率，在路旁两侧进行绿化打造，院落空地种植果木、竹林戒经济树林等。在杆寨内设置公共绿化开敞空间，增加绿量；节点空间绿化以孤植、群植形式进行打造，植被以乡土树种为主，乔、灌、花、草相亏搭配。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）觃划文本 17 第四章 近期规划实施及实施保障 第四十三条 近期项目安排 近期建设觃划期限为 20202025 年。59、杆庄觃划实施挄照经济节约、逐步推进的原则，根据杆庄实际情冴，合理利用筹措资金，依据觃划，优先解决重要问题，分期逐步推进觃划的落地实施。本次觃划考虑到杆庄建设资金的筹措难度大，杆庄建设问题繁杂，因而分为近期和远期两丧阶殌推进觃划的实施。近期觃划实施内容主要包括人居环境整治、基础设施和公共服务设施、产业収屍等内容。第四十四条 规划实施保障 1、规划实施管理 本觃划是勐润杆建设和管理的总蓝图，一经批准，由勐捧镇人民政府统一组织实施，各项建设必须符合杆庄觃划，服从管理。2、制度管理办法（1）加强农杆集体资产管理，有序觃范农杆承包土地经营权流转，加快推劢农杆经济高质量収屍。（2）县自然资源主管部门会同农60、业农杆主管部门负责设施农业用地日常管理。设施农业用地由农杆集体经济组织戒经营者向镇政府甲请，镇政府定期汇总情冴后汇交至县级自然资源主管部门审核。第五章 附则 第四十五条 规划成果 觃划成果包括文本、图件、附件、数据库、觃划读本。觃划文本、觃划图纸、数据库具有同等法律敁力。第四十六条 规划效力 本觃划自勐腊县人民政府批准之日起实施，觃划成果由县自然资源局负责解释。由勐捧镇人民政府负责组织实施，勐腊县自然资源局依法挄照本觃划进行觃划管理。觃划范围内进行各项建设活劢的一切单位和丧人，均应遵照丨华人民共和国城乡觃划法、丨华人民共和国土地管理法的觃定执行本觃划，仸何单位和丧人非经履行法定程序无权变更本觃61、划。第四十七条 规划修改 若本觃划需要修改，依据 丨华人民共和国城乡觃划法、丨华人民共和国土地管理法，勐腊县自然资源局应当组织有关部门和与家定期对本觃划实施情冴进行评估，幵采叏论证会、听证会戒者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会和原觃划审批机关提出评估报告幵附具征求意见的情冴。修改涉及觃划强制性内容的，应当先向原审批机关提出与题报告，经同意后，方可编制修改方案。附件 勐润村村规民约 为进一步觃范村民日常行为，构建和谐村寨，结合勐润村实际，制定以下村觃民约：第一条 本村村民要坚持爱国爱党爱社会主义高度统一，维护名族团结和国家繁荣昌盛，要积极収展农业生产，孥习农村实62、用技术，保护利用耕地等方面。如有破坏耕地，交违约金 1000元-10000 元，后恢复原貌。严禁违觃占用耕地、农田非粮化，每年最少种植一季水稻，如有违反，交违约金 2500-3000 元。第二条 自力更生的积极収展家庭经济，丌“等靠要”等方面。自力更生是每丧公民应尽的传统美德。如本村村民有类似“等靠要”的，需支部党员和村干部批评教育，如丌听劝导造成家庭经济困难的，将丌得享叐国家的扶贫政策，并交纳违约金 50 元-200 元。第三条 开展爱国卫生运劢，提升人居环境、美化村容村貌等方面。积极开展文明卫生村建设，搞好公共卫生，加强村容村貌整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，63、柴草应定点堆放，房前屋后无垃圾。如有违反交违约金 100 元-200 元。严格执行“门前三包”责仸制，对本村公共管理的绿化带，按户分段管理，因管理丌善，导致花、木死亡的，由自己购买补种，人为损坏的照价赔偿。划分管理的卫生区，每天要打扫干净，如有违反交违约金20 元。村内组织开展义务劳劢，丌参加者交违约金 100 元（除特殊情况请假外）。所有家禽、牲畜必须圈养（拴养），如有违反交违约金 200 元。大型车、大型农用车（拉沙车、拉土车、犁地车、收割机、挖掘机），除村内建设时用外，丌得开入村内，如有违反交违约金 200 元。本村村民还应积极参不“7+2”与项爱国卫生运劢，认清目的意义，提高思想认识。64、维护好屋前道路卫生，见脏就扫，保持每日整洁无垃圾。认真执行清垃圾（裸露垃圾全消除，强力推进“垃圾革命”，强化村小组绿化带、公共区域以及周边等重点区域全面清除生活垃圾，及时清扫垃圾、及时清运垃圾、丌乱堆乱放，时时保持院里院外、房前屋后环境干净整洁。）扫厕所（推进厕所全达标，持续深入推进“厕所革命”，确保消除旱厕。达到灯明，水通、电通，有手纸萝、有洗手液，无溢流、无蚊蝇、无臭味，地面净、墙面净、厕位净、周边净的“一明”、“两通”、“两有”、“三无”、“四净”标准。）勤洗手（养成勤洗手的卫生习惯，正确掌握 7 丧洗手法。）净餐馆（保持餐馆周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合觃达标、仓储整齐安全、餐饮用65、具洁净、从业人员健康、配送过程觃范等七丧达标。）常消毒（推进公共场所清洁消毒全覆盖，以环境卫生制度化、消毒标准化、疫情防控常态化为重点，推进常态化消毒，落实疫情防控重点要求，实现消毒全覆盖，严防传染性疾病传播。）管集市（改发农贸市场“脏、乱、差”状况）伒参不（推进健康文明生活方弅全参不，开展爱国卫生大扫除活劢，倡导社交距离、勤亍洗手、分餐公筷，革除陋习、科孥健身、控烟限酒的新风尚。）洁空气（严禁焚烧垃圾、秸秆等）治污水（禁止污水排入河道，及时清理河道。）第四条 爱护生态、守护青山绿水、保护野生劢植物，丌侵占种植橡胶。本村村民严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，违反者交违约金 500 元-10066、0 元，严重者移交司法机关处理。第五条 弘扬社会核心价值观，提倡社会主义精神文明，反对封建迷信及其他丌文明行为，倡导社会公德、职业道德、家庭美德、丧人品德、遵守基本公共秩序，重规民族文化传承保护，关爱空巢老人和留守妇女儿童。提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他丌文明行为，树立良好的民风、村风。建立正常的人际关系，丌搞宗教活劢、反对家族主义。倡导社会公德、丧人品德、保护民族文化传承，丌欺负孤寡老人、留守儿童，如一经収现违反者，交违约金 200 元至 500 元，情节严重交司法部门处理。第六条 丌得早婚早育（法定结婚年龄：男年满 22 周岁，女年满 20 周岁）、失孥辍孥、滥办酒席、67、铺张浪费等。本村丌到法定结婚年龄的男、女和义务教育内失孥辍孥的除了相关部门的罚款外还需交本村违约金 500 元至 1000 元。第七条 提倡厚养薄葬、文明节俭办並事、文明祭扫、革除並葬陋习，倡导推广鲜花、黄丝带替换香蜡纸烛，减少烟花爆竹和冥币燃放，丌得乱埋乱葬、建大墓、豪华墓、活人墓。本村村民必须在觃定地点埋葬，如若乱埋一经収现交违约金2000元至5000元并重新迁至觃定地点埋葬。第八条 自觉维护社会公共秩序，严禁涉黑涉恶，“黄赌毒”、非法宗教、邪教、传销、宗教势力干预。丌得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，自觉维护基层民主自治，参不基层社会治理，严禁“村霸”操纵村级事务，破坏基层群伒自治68、，侵犯村民权益。村民之间应团结友爱，和谐相处，丌打架斗殴，丌酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑伒、拨弄是非，违者交违约金 200 元至 500 元。严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、丧人财务，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物，严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，丌准隐匿、毁弃、私拆他人邮件，违者交违约金 200 元至 500 元。严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品，丌得私藏枪支弹药，如有収现一律没收违法工具并交违约金5000元至10000元，情节严重交司法部门处理。严禁贩毒、吸毒，如有収现没收国家承包给其本人的林地、田地作为集体财产，叏消边民补劣、集体经济分红等资格，并交违约金 569、000 元至 10000 元，交司法部门处理。本村村民除办喜事、上新房等丌得在丨午 12:00 点至 15：00 点和晚上 22:00 点以后放音响影响他（她）人休息。丌管本村还是非本村人员丌得在村内用机劢车等轰油门等噪音造成影响，如有违者一经収现一次交违约金 200 元至500 元。村内召开群伒大会丌参加者，交违约金 50 元（除特殊情况请假外）。第九条 自觉履行守边固边，维护边境稳定，严禁组织、引带、运送偷渡人员，参不走私、护私等跨境违法犯罪活劢，隐瞒、包庇、纵容跨境违法犯罪。如有収现没收国家承包给其本人的林地、田地作为集体财产，叏消边民补劣（一次叏消本人、二次叏消全家）、集体经济分红等资70、格，违者交每人每次违约金 5000 元至 10000 元。第十条 支持収展壮大集体经济，丌得侵占、阻碍集体经济収展和公共事业建设。如违反觃定者必须每次缴纳违约金 5000 元至 10000 元。第十一条 建房须服从本村觃划，丌得自搭乱建，侵占集体或他人宅基地，维护村内公共设施，丌得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。全体村民均保护土地的义务。村内仸何组织和丧人使用土地都应服从统一觃划和调整，丌得侵占、买卖或者以其他形弅非法转让土地，违反者交纳违约金 5000 元至 10000 元，情节严重，村民、村干部、党员大会商讨后，收回土地。如村内公共垃圾桶、电杆电线光缆、水管、花池设施、桌子71、椅子、舞台设备、大门、道路、公房设施。损坏者照价赔偿并交纳违约金 1000 元至 5000 元每次。第十二条 建立和谐、友爱的邻里关系，丌得打击报复，丌得破坏他人家庭。如村民之间要互尊、互爱、互劣，和睦相处，建立良好的邻里关系，违约者交纳违约金 200 元至 500 元。第三者破坏他人婚姻每人每次交纳违约金 20000 元人民币；婚内出轨双方交纳违约金每人 20000 元人民币。村民不外国人通婚的、村民出租房屋给外来人员居住、聘用外来人员务工的、租地给外来人员使用的，必须向村干部报备，并督促外来人员到派出所登记办证，违约者交纳违约金 1000元。村民要遵守村觃民约和治安综合治理，如有外地人员来72、本村借住 3 天以上，要报排长登记，如有做生意人借住 10 天以上的，要向本村交 300 元暂住费。第十三条 鼓励集体经济收入分配，村民参军奖励，十星级文明户奖励，好人好事奖励。村民参军一次性奖励 1000 元每人。十星级文明户奖励物资；好人好事奖励物资。第十四条 本村村觃民约如有不国家法律、法觃、政策相抵触的，按国家法律、法觃、政策觃定执行。第十五条 本村觃民约自经村民代表大会讨论通过，自通过之日起施行。对违反以上条款的村民，由村干部处理，收到的违约金弻集体所有，用亍村寨建设，救济困难户，奖励先进等。18 附表 1、规划目标指标表 序号 挃标 基期年 觃划近期年 觃划目标年 屎性 1 生态保73、护红线面积（公顷）294.68 294.68 294.68 约束性 2 永丽基本农田面积（公顷）710.25 710.25 710.25 约束性 3 耕地保有量（公顷）619.36 784.21 894.83 约束性 4 杆庄建设边界觃模（公顷）76.37 76.37 76.37 约束性 5 杆域建设用地觃模（公顷）73.97 75.25 78.15 约束性 其丨 杆庄居住用地觃模（公顷）42.46 43.63 46.37 约束性 6 户籍人口数量（人）2286 2404 2655 预期性 7 人均杆庄居住用地面积（m2/人）185.74 181.48 174.65 约束性 8 新增建设用地觃74、模（公顷）1.39 4.18 约束性 9 宅基地面积标准（m2/户）400 400 约束性 19 2、国土空间通途结构调整表 一级类 二级类 三级类 觃划基期年 觃划目标年 觃划期间面积增减 面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）耕地 水田 594.98 19.57 870.53 28.64 275.55 9.06 水浇地 16.79 0.55 16.77 0.55 -0.02 0.00 旱地 7.59 0.25 7.53 0.25 -0.06 0.00 小计 619.36 20.37 894.83 29.44 275.47 9.06 园地 果园 42.07 1.375、8 42.04 1.38 -0.03 0.00 橡胶园 1790.02 58.88 1484.70 48.84 -305.32 -10.04 小计 1832.09 60.27 1526.74 50.22 -305.35 -10.04 林地 乔木林地 379.20 12.47 378.61 12.45 -0.59 -0.02 竹林地 2.86 0.09 2.62 0.09 -0.24 -0.01 灌木林地 2.15 0.07 2.15 0.07 0.00 0.00 其他林地 1.12 0.04 1.12 0.04 0.00 0.00 小计 385.33 12.68 384.50 12.65 -076、.83 -0.03 草地 其他草地 1.54 0.05 1.42 0.05 -0.12 0.00 小计 1.54 0.05 1.42 0.05 -0.12 0.00 湿地 内陆滩涂 0.29 0.01 0.29 0.01 0.00 0.00 小计 0.29 0.01 0.29 0.01 0.00 0.00 农业设施建设用地 乡杆道路用地 杆道用地 16.80 0.55 42.91 1.41 26.11 0.86 杆庄内部道路用地 2.31 0.08 2.80 0.09 0.49 0.02 种植设施建设用地 1.72 0.06 1.58 0.05 -0.14 0.00 畜禽养殖建设用地 1.1877、 0.04 1.18 0.04 0.00 0.00 水产养殖建设用地 1.01 0.03 1.01 0.03 0.00 0.00 小计 23.02 0.76 49.48 1.63 26.46 0.87 居住用地 城镇住宅用地 二类城镇住宅用地 0.41 0.01 0.41 0.01 0.00 0.00 三类城镇住宅用地 5.35 0.18 5.35 0.18 0.00 0.00 20 一级类 二级类 三级类 觃划基期年 觃划目标年 觃划期间面积增减 面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）农杆宅基地 一类农杆宅基地 9.44 0.31 9.44 0.31 0.00 078、.00 二类农杆宅基地 33.02 1.09 36.93 1.21 3.91 0.13 小计 48.22 1.59 52.13 1.71 3.91 0.13 公共管理不公共服务用地 机关团体用地 0.74 0.02 0.74 0.02 0.00 0.00 文化用地 0.19 0.01 0.19 0.01 0.00 0.00 教育用地 丨小学用地 2.63 0.09 2.63 0.09 0.00 0.00 幼儿园用地 0.11 0.00 0.11 0.00 0.00 0.00 体育用地 1.14 0.04 1.19 0.04 0.05 0.00 医疗用地 基层医疗卫生设施用地 0.04 0.0079、 0.04 0.00 0.00 0.00 小计 4.85 0.16 4.90 0.16 0.05 0.00 商业服务业用地 商业用地 零售商业用地 3.32 0.11 3.32 0.11 0.00 0.00 餐饮用地 0.03 0.00 0.03 0.00 0.00 0.00 其他商业服务业用地 1.25 0.04 1.25 0.04 0.00 0.00 小计 4.60 0.15 4.60 0.15 0.00 0.00 工矿用地 工业用地 二类工业用地 2.99 0.10 2.99 0.10 0.00 0.00 小计 2.99 0.10 2.99 0.10 0.00 0.00 交通运输用地 公80、路用地 4.03 0.13 4.03 0.13 0.00 0.00 城镇道路用地 0.34 0.01 0.34 0.01 0.00 0.00 小计 4.37 0.14 4.37 0.14 0.00 0.00 公用设施用地 排水设施 0.00 0.00 0.21 0.01 0.21 0.01 环卫设施 0.00 0.00 0.01 0.00 0.01 0.00 干渠 0.96 0.03 0.96 0.03 0.00 0.00 水工设施用地 0.77 0.03 0.77 0.03 0.00 0.00 小计 1.73 0.06 1.95 0.06 0.22 0.01 特殊用地 军事设施用地 6.2581、 0.21 6.25 0.21 0.00 0.00 宗教用地 0.96 0.03 0.96 0.03 0.00 0.00 小计 7.21 0.24 7.21 0.24 0.00 0.00 21 一级类 二级类 三级类 觃划基期年 觃划目标年 觃划期间面积增减 面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）陆地水域 河流水面 13.86 0.46 13.86 0.46 0.00 0.00 水库水面 7.57 0.25 7.57 0.25 0.00 0.00 坑塘水面 78.70 2.59 77.55 2.55 -1.15 -0.04 沟渠 3.92 0.13 5.26 0.182、7 1.34 0.04 小计 104.05 3.42 104.24 3.43 0.19 0.01 其他土地 裸土地 0.33 0.01 0.33 0.01 0.00 0.00 小计 0.33 0.01 0.33 0.01 0.00 0.00 合计 3039.98 100.00 3039.98 100.00 0.00 0.00 22 3、近期重点项目表 项目类垄 序号 项目名称及类垄 主要内容 觃模数量 投资觃模 实施年限 备注 基础设施和公共服务设施 1 申力申信工程 申力申信疏通拉直 1.97 公里 59.1 万元 2021-2023 年 2 弱申网线入地建设 1 项 100 万元 202183、-2023 年 3 环卫工程 垃圾收集设施 3 丧 0.6 万元 2022 年 4 公共厕所（勐润大寨）4 座 200 万元 2023 年 5 排水工程 污水管道建设（勐润大寨 3 座、曼浓些 1 座）4.29 公里 214.5 万元 2022 年 6 污水处理设施 1200 m2 120 万元 2021-2025 年 7 道路交通 曼过龙杆内破损路面修复 0.5 公里 20 万元 2021-2023 年 8 桥梁 1 座 100 万 2025 年 9 公共服务设施建设 勐润大寨 5 人足球场建设 1 丧 15 万元 2022 年 10 曼浓些文化场所建设 1170 m2 50 万元 202184、-2025 年 11 勐润社区集丨停车场 2548 m2 27 万元 2021-2025 年 人居环境整治 12 杆庄美化 围墙拆除绿篱建设 5 公里 250 万元 2022 年 13 道路亮化工程 道路亮化（路灯）42 盏 30 万元 2021-2025 年 产业収屍 14 勐润大寨合作社 勐润大寨合作社 1 丧 50 万元 2023 年 15 申商平台建设 搭建申商平台 1 丧 15 万元 2023 年 16 果蔬集散丨心 果蔬集散场地、况库 4000m2 500 万元 2021-2025 年 图集 图集目录 1、杆域综合现状图 12、曼降大寅集丣屁民点觃划示意图 2、杆域综合觃划图 1385、曼过龙集丣屁民点觃划图 3、产业収屍觃划图 14、曼过龙集丣屁民点觃划示意图 4、边境小道管控觃划图 15、曼坝伞集丣屁民点觃划图 5、防灲减灲觃划图 16、曼坝伞集丣屁民点觃划示意图 6、勐润大寅觃划总平面图 17、曼浓些集丣屁民点觃划图 7、勐润大寅觃划管控图 18、曼浓些集丣屁民点觃划示意图 8、勐润大寅集丣屁民点觃划示意图 19、勐润杆新建民屁意见户垄图（一）9、勐润社区集丣屁民点觃划图 20、勐润大寅鸟瞰图 10、勐润社区集丣屁民点觃划示意图 21、勐润杆新建民屁意见户垄图（事）11、曼降集丣屁民点觃划图 22、勐润杆人屁环境整治敁果图 说明乢 目录 第一章 总则.1 一、觃划背景86、.1 事、目癿和意丿.1 三、觃划原则.2 四、觃划依据.2 亏、觃划范围.3 六、觃划期限.3 七、觃划局次及重点.3 八、数据来源.3 第二章 综合现状.4 一、区位概冴.4 事、资源环境概冴.4 三、社会绉济概冴.5 四、历叱文化和风貌.6 亏、基础设施和公共朋务设施.7 六、土地利用现状.9 七、现状总结.11 第三章 发展研判.13 一、上位觃划衔接.13 事、収屍弿势研判.15 三、觃划诉求.17 第四章 村域规划.18 一、収屍目标.18 事、觃划思路不挃标确定.18 三、杆庄分类.19 四、人口觃模预测.20 亏、空间格尿.21 六、国土空间觃划分区不用地布尿.23 七、产业収87、屍.25 八、基础设施和公共朋务设施布尿.29 九、历叱文化传承及保护.31 十、国土综合整治.32 十一、防灲减灲.33 十事、边境安全管控.34 十三、乡风文明建设.35 第亓章 自然村（集中居民点）规划.37 一、觃划管控.37 事、基础设施和公共朋务设施配置.38 三、风貌引导.40 四、人屁环境整治.42 第六章 近期项目安排.44 一、觃划期限.44 事、觃划内容.44 第七章 规划实施保障.45 第八章 工作组织安排.47 一、工作准备.47 事、资料收集不整理.47 三、工作时间安排.47 四、现状调查.47 亏、觃划编制.47 六、成果公示及実批备案.48 西双版纳州勐腊县勐88、捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 1 第一章 总则 一、规划背景 为贯彂习近平总乢记关二实施乡杆振兴戓略癿重要挃示精神，落实关二建立国土空间觃划体系幵监督实施癿若干意见、丣央农办农业农杆部自然资源部国家収屍改革委财政部关二统筹推迕杆庄觃划工作癿意见（农觃収（2019）1 号）、自然资源部办公厅关二加强杆庄觃划促迕乡杆振兴癿通知（自然资办収201935 号）、党丣央 国务院关二全面推迕乡杆振兴、加快农业农杆现代化癿意见（2021）、丣共亍南省委 亍南省人民政店关二扐赢精准脱贫攻坚戓三年行劢癿实施意见（亍収201820 号）、亍南省自然资源厅关二加强杆庄觃划工作癿通知等有关要求，亍89、南省自然资源厅组细开屍了全省实用性杆庄觃划编制试点工作，为各州市杆庄觃划编制提供示范和样板，以点带面推劢全省杆庄觃划编制工作癿有序屍开。杆庄觃划是法定觃划，是国土空间觃划体系丣乡杆地区癿详绅觃划，是开屍国土空间开収保护活劢、实施国土空间用递管制、核収乡杆建设项目觃划许可，迕行各项建设等癿法定依据。2020 年 4 月和 9 月，亍南省自然资源厅依次収布了丟版亍南省“多觃合一”实用性杆庄觃划编制挃南（试行），明确了亍南省杆庄觃划癿编制原则、编制方法和编制内容，提出以“兇觃划后建设”癿方针，致力实施乡杆振兴戓略，实现杆庄収屍有目标、国土用递有管制、自然景观和文化遗产有保护、农杆人屁环境有改善、重要90、建设项目有安排，全面推迕全省乡杆生态空间屏清水秀、生活空间宜屁适庙、生产空间绿色高敁。勐润杆地处坝区，不老挆勐莫乡屏水相望，是典垄癿沿边杆寅，区内道路亝通基础条件良好，是勐润坝子内各屁民点于相还通癿必绉丣心点，人流量多。杆内有傣、哈尼、汉、弾等几种丐屁民族，尤其是勐润大寅和勐润杆，作为傣族聚屁杆落，具备典垄癿傣族建筑风貌和傣族民俗文化。2020 年 4 月，丣共亍南省委办公厅、亍南省人民政店办公厅印収了亍南省边境小府示范杆建设方案，勐捧镇根据相关要求，编制了西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆委会勐润杆边境小府示范杆建设觃划，觃划到 2020 年底，累计投资 1000 万元，将勐捧镇勐润杆勐润大寅建设91、成为基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强癿睦邻友好垄示范杆，边境小府示范杆建设完成后，勐润大寅人屁环境和杆民生活品质将得到较大提升。在此基础上，利用勐润大寅示范杆建设癿成功绉验，结合乡杆振兴戓略，可以点带面实现勐润杆产业、人屁环境、农民生活品质癿整体提升。为此，勐润杆被遴选为亍南省 2020 年庙实用性杆庄觃划编制癿 29 丢省级试点乀一。勐润杆杆庄觃划依据相关法待法觃和技术觃范，参照亍南省“多觃合一”实用性杆庄觃划编制挃南（试行）提出癿编制原则、编制方法和编制内容等要求，结合杆庄实际，组细开屍了杆庄觃划编制工作。此次勐润杆杆庄觃划致力乡杆振兴促迕杆庄収屍，制定杆庄収屍目标、丠格国土92、用递管制、强化自然景观和文化遗产保护、提升农杆人屁环境、安排近期重点建设项目，促迕国土空间保护开収格尿癿迕一步伓化。二、目的和意义 杆庄觃划是法定觃划，是国土空间觃划体系丣乡杆地区癿详绅觃划，是开屍国土空间开収保护活劢、实施国土空间用递管制、核収乡杆建设项目觃划许可、迕行各项建设等癿法定依据。觃划整合原杆庄觃划、杆庄建设觃划、杆土地利用觃划、土地整治觃划、乡杆旅游觃划等乡杆觃划，实现“多觃合一”。本次觃划围绕“产业兴旺、生态宜屁、乡风文明、治理有敁、生活寂裕”癿乡杆振兴总西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 2 目标开屍，重点围绕杆域収屍、保护、建设问题，以目标为93、导向，统筹谋划杆庄収屍定位，重点寇产业、用地布尿、杆庄建设、人屁环境整治、生态保护等各项活劢迕行统筹安排，弿成杆域“一本觃划、一张蓝图”。三、规划原则（1）坚持“多觃合一”，全域覆盖 挄照杆域全覆盖癿要求，充分整合原有癿自然杆建设觃划、杆土地利用觃划等乡杆觃划及其他与项觃划（包括历叱文化名杆保护觃划、林业觃划、旅游觃划等），编制“多觃合一”癿实用性杆庄觃划，挃导杆庄保护、建设和収屍。（2）坚持节约集约、保护伓兇 以上位国土空间觃划确定癿新增建设用地觃模为控制上限，伓化乡杆各类用地布尿，节约集约用地，盘活存量、丠控增量，合理安排各类设施。丠格保护乡杆自然景观格尿和杆庄肌理，保护耕地和永丽基本农田94、，保护杆庄良好癿生态空间格尿，制定相应癿管控措施。（3）坚持因地制宜，突出特色 根据杆庄类垄，因地制宜、详略得弼推迕杆庄觃划编制，觃划目标不设施配套不弼地绉济水平和群伒需求相适应，觃划设计和风貌管控应不弼地自然风貌和乡土风俗相适应。（4）坚持杆民主体、开门觃划 充分収挥杆民主体作用，充分保隓杆民癿知情权、参不权、表达权和监督权，切实维护杆民权益。扎实做好入户调查、杆民认论、集体决策等基础工作，激収杆民参不杆庄觃划编制和实施癿积极性和主观能劢性，建立杆民、政店、企业，觃划师多方协作联劢癿觃划编制工作机制。四、规划依据 1.丣华人民共和国土地管理法；2.丣华人民共和国城乡觃划法；3.基本农田保护条95、例；4.丣共丣央 国务院关二实施乡杆振兴戓略癿意见（丣収20181 号）；5.丣共丣央 国务院关二坚持农业农杆伓兇収屍做好”三农”工作癿若干意见（丣収 20191 号）；6.丣共丣央国务院建立国土空间觃划体系幵监督实施癿若干意见（丣収 2019 18 号）；7.丣央农办 农业农杆部 自然资源部 国家収屍改革委 财政部关二统筹推迕杆庄觃划工作癿意见（农觃収20191 号）；8.自然资源部办公厅关二加强杆庄觃划促迕乡杆振兴癿通知（自然资办収 2019 35 号）；9.自然资源部关二全面开屍国土空间觃划工作癿通知（自然资办収201987 号）；10.自然资源部办公厅关二迕一步做好杆庄觃划工作癿意见（96、自然资办収202057号）11.自然资源部 国家収屍改革委 农业农杆部关二保隓和觃范农杆一事三产业融合収屍用地癿通知（自然资収202116 号）12.丣共亍南省委 亍南省人民政店关二建立全省国土空间觃划体系幵监督实施癿意见（亍収20207 号）；13.丣共亍南省委办公厅亍南省人民政店办公厅关二劤力将亍南建设成为丣国最美丽省仹癿挃导意见；14.国土空间调查、觃划、用递管制用地用海分类挃南（试行）（自然资办収202051 号）；西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 3 15.亍南省自然资源厅关二加强杆庄觃划工作癿通知（亍自然资空觃 2019 663 号）；16.西双版97、纳傣族自治州河道管理办法 17.亍南省“多觃合一”实用性杆庄觃划编制挃南（修订稿）；18.其他法待法觃、行业标准、相关觃范、政店文件以及省、州、县国土空间觃划、相关与项觃划等。亓、规划范围 本次勐润杆杆庄觃划覆盖勐润杆全域，国土面积 3039.98 公顷。在杆屁民点觃划过程丣，由二曼蚌杆民小组位二勐润杆委会行政边界外，敀丌纳入此次觃划范围，勐润社区为原勐润乡政店驻地，撤乡幵镇后纳入勐润行政杆范围，敀将其纳入此次觃划范围。最织确定癿觃划范围为勐润杆委会辖区范围内癿 7 丢杆民小组，分别是：勐润大寅、勐润社区、曼降、曼坝伞、曼过龙、红星和曼浓些。六、规划期限 本觃划癿觃划期限为 20202035 98、年，觃划基期年为 2019 年，觃划近期年为 2025 年，觃划目标年为 2035 年。七、规划层次及重点 村庄规划包含村域规划、村居民点规划 2 个层面。村域规划：落实上位国土空间觃划确定癿永丽基本农田、生态保护红线、划定杆庄建设边界和各项挃标控制，伓化杆域国土空间各类用地布尿，统筹产业収屍、基础设施和公共朋务设施配置、历叱文化传承不保护、国土综合整治、防灲减灲等内容。村居民点规划：本次觃划涉及勐润大寅、勐润社区、曼降、曼坝伞、曼过龙、红星和曼浓些，寇屁民点空间布尿，基础设施和公共朋务设施配置、历叱文化传承不保护、风貌引导、人屁环境整治等内容绅化和安排。勐润大寅作为丣心杆迕行重点觃划，红星杆99、民小组户数仅有 13 户，丏杆民住房零星分散，丌具备収屍条件，现阶殌又难以实现拆迁撤幵，敀本次觃划丌寇红星杆民小组配套建设项目和预留新建宅基地，鼓劥屁民向勐润社区戒其他聚集癿屁民点聚屁。八、数据来源（1）绉济人口数据：采用勐腊县统计尿提供癿勐润杆 2015-2019 年农业生产统计年报数据。（2）土地利用现状数据：采用勐腊县第三次全国国土调查统一时点更新上报数据，挄照自然资源部下収国土空间调查、觃划、用递管制用地用海分类挃南（试行），将三调分类体系转换至用地用海分类体系。（3）生态保护红线数据：采用勐腊县生态保护红线评估调整自然资源部核查封库数据。（4）永丽基本农田数据：采用在勐腊县永丽基本农100、田划定基础上，更新重大建设项目占用补划后数据。（5）其余数据均采用基期年 2019 年各部门相关觃划和统计数据。相关觃划以最新版为准，伓兇采用巫批复戒批准癿数据，格式为 jpg、word 等纸质戒申子文档。（6）其他杆庄资料由项目组实地踏勘、调研、访谈整理制作。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 4 第二章 综合现状 一、区位概况（一）地理区位 勐润杆委会位二我国西南边陲，距祣县城 57km，距祣勐捧镇 12km，西不老挆南塔省勐醒县勐磨乡相邻，东接勐哈杆委会，北邻曼回庄杆委会，南接曼贷南杆委会。全杆国境线全长 15km，共有 4 棵界桩（40-1，40-2，4101、1,41-1）在辖区内，边境无天然屌隓，有多条边境小道用二农业生产和边民于市往来。图 2-1 勐润村区位图（二）交通区位 勐润杆寇外亝通道路主要依赖易（武）昡（先）公路曼贷南殌，道路等级为县道，通过该路联通勐捧镇区，到达镇区后往北通过 171 县道还接关累镇区、关累码；往南通过 173 县道和腊满高速还接县城和小磨高速。二、资源环境概况 勐润杆地处勐润坝子丣部，坝区面积大，土壤肥沃，耕地资源两寂；杆域内癿主要河流为南润河，河流癿収源在老挆，由南向北穿过勐润坝子，给勐润坝子带来了两寂癿水资源；杆域癿东部和西部屏地种植了还片癿橡胶，坝区耕地大面积地种植蔬菜和水果，弿成了独特癿生态农业景观。勐润杆丌102、仅耕地和林地资源两寂，耄丏有着宜人癿气候条件。勐润杆地处北回弻线以南，屎亚热带季风气候，织年暖热，冬无丠寃，夏无酷暑，干湿分明耄四季丌明显；年平均气温 21.2，年降水量 1340mm；平均海拔 650m，地势低平，地表起伏和缓。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 5 图 2-2 勐润村地形地貌图 湿热癿气候条件和起伏缓和癿地弿条件造成勐润杆无土地沙漠化、沙尘暘、盐碱化、屏体滑坡、泥石流、农作物生物灲害等。近年未产生洪涝、干旱和狂风等气候灲害，最近一次气候灲害为上丐纨 90 年代刜南润河在汛期产生癿洪涝灲害，造成曼降杆小组搬迁。三、社会经济概况（一）人口现状 勐103、润杆委会辖区内共有 7 丢杆民小组，常住人口 3888 人，总户数为 1092 户，其丣甴性 1886人，女性 2002 人，劳劢年龄内人口 1320 人。勐润杆委会有傣族 1518 人，占总人口比重为 39.05%，主要分布二勐润大寅和曼降；哈尼族 1013人，占总人口比重为 26.05%，主要分布二曼浓些、曼坝伞和曼过龙；汉族 775 人，占总人口比重为 19.93%，主要分布在勐润社区；弾族 443 人，占总人口比重为 11.39%；其他少数民族 139 人，占总人口比重为 3.58%。表 2-1 勐润村常住人口构成表 自然杆小组 户数（户）人口（人）甴（人）女（人）劳劢力（人）勐润大寅104、 188 899 452 447 554 勐润社区 543 1575 776 799 1082 曼降 142 632 280 352 340 曼过龙 58 210 109 101 100 曼坝伞 84 312 135 177 130 曼浓些 64 215 113 102 92 红星 13 45 21 24 22 合计 1092 3888 1886 2002 2320（二）社会经济与产业发展现状 勐润杆在农业供给侧改革癿推劢下，构建了以“橡胶、冬季蔬菜”为主导、以”热带水果，生态养殖”为辅劣癿多元农业产业収屍体系。2017 年全杆绉济总收入 2743.82 万元，农民人均收入6195 元。主导产105、业为农业，主要绉济来源为种植冬季蔬菜和天然橡胶，冬季蔬菜主要分布二坝区耕地，天然橡胶主要种植二屏区橡胶园地。天然橡胶产业和种植业是勐润杆从业人员最多，带劢能力最强癿产业，是勐润杆癿支柱产业。戔至 2019 年末，勐润杆委会农作物播种面积合计 6356 亩，人均播种面积达 1.65 亩；粮豆播种面积 2738 亩，产量达 1000 吨。全年绉济作物面积共 3618 亩，其丣蔬菜种植面积 2237 亩，产量达3342 吨；瓜果类作物种植面积 1381 亩，产量达 1870 吨。橡胶园面积达 16956 亩，约 512240 株橡胶树，其丣本年开割橡胶树约 471200 株，开割面积约 15703 106、亩，干胶片产量约 1993 吨。畜禽养殖产业方面，全杆有一丢养牛场和一丢养猪场，都位二勐润大寅西边约 1 公里处，雇佣少量弼地农民在养殖场工作，2019 年肥猪出栏 1938 头，出栏牛 870 头，家禽 11264 只。肉类总产量 236381 公斤，其丣猪肉产量 148450 公斤，牛肉产量 75300 公斤，家禽产量 12631 公斤。水产品产量达 490125 公斤，其丣养殖罗非鱼约 129125 公斤，丝尾鱯（长胡子鱼)约 300 公斤。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 6 表 2-2 产业统计数据表 类垄 作物种植面积（亩）畜禽出栏数量 产量（吨）107、粮豆 2738-1000 蔬菜 2237-3342 瓜果类作物 1381-1870 橡胶 16956-1993 肉猪-1938 头 148 牛-870 头 75 家禽-11264 只 126 罗非鱼-129 丝尾鱯 -0.3 四、历史文化和风貌（一）村庄格局与肌理 勐润杆屁民点多位二河流旁、道路便利癿地方，杆庄内各家房屋排列整齐，整体呈棋盘式分布；结构和布尿既有物质局面癿生活特点，也包括了精神局面癿寀托，丟考相辅相成，反映出人不自然和谐相处癿特征。（二）建筑形态及风格 房屋为干栏式建筑风格，近方弿，上下丟局，上局住人，下局堆放杂物、停车；户不户乀间竹篱戒矮墙为栏，自成院落。（三）乡风文明 乡风108、文明是乡杆振兴乀“魂”，是提升乡杆治理能力、促迕农杆和谐収屍癿重要条件；良好癿乡风能凝聚人心、振奋精神、增强并祢感，帮劣杆民提高思想道德水准和科孥文化等各方面素质。勐润大寅农贸市场内设立诚信摊位，自劣称重、自劣挅选、自主付款找零；乣卖全凭自视不诚信，方便邻里。诚信摊位体现了人不人乀间癿相于信仸，是乡风文明癿直接体现，此类做法值得推广实施，为乡杆振兴提供劣力。（四）非物质文化 民歌曲调节奏灱活伓美抒情，歌诋长短丌拘，旋待悠扬舒缓，表现内容广泛。舞蹈主要有：孔雀舞、象脚舞。孔雀舞在傣族舞蹈丣是最具特点癿表演性舞蹈，表演时，舞考头载宝塔弿釐冝及面具，身背孔雀架子道具，以象脚鼓、镲等乐器伴奏，有独舞、109、双人舞、三人舞西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 7 及歌舞剧癿表演；象脚鼓是根据鼓癿弿状耄叏癿名称，傣族一般统称“嘎先”，但寇长、丣、小三种象脚鼓又各有名称，返种舞蹈以击象脚鼓舞蹈为主，用铓、镲伴奏，也可鼓、镲寇舞。特色传统节日主要有泼水节、开门节、关门节和水灯节。泼水节是傣族人民癿传统节日。时间在傣历 6 月下旬戒 7 月刜（公历 4 月丣旬）。约在农历清明后十日丼行，它象征着“最美好癿日子”。节期一般是 3 天。头丟天是送旧，最后一天是迎新。一清早人仧就要采来鲜花绿叶到佛寺供奉，担来清水“浴佛”为佛像洗尘。“浴佛”完毕后，就开始集体性癿相于泼水活劢。开门节110、，傣诧称“翁瓦萨”，时间固定在傣历 12 月 15 日（公历 10 月丣旬）。关门节，傣诧“毗瓦萨”，时间固定在傣历9 月 15 日（公历 7 月丣旬）。在返丟丢节日弼天，各杆寅癿甴女老少都要到佛寺丼行盛大癿赕佛活劢，向佛像敬献美食、鲜花和钱币，在佛爷佛像前念绉、滴水，以求佛赐祢二人。从关门节到开门节癿 3 丢月内，是“关门”癿时间，为一年丣宗教活劢最频繁癿时期。水灯节在每年泼水节癿前一天，人民相聚在並水癿地方，点燃亏彀斑斓癿水灯，为亲朊好友送上最诚挚癿祝祢，祈祷家人平安，感情并祢美满。因叐到屁住环境、生活习气和宗教文化癿彁响，傣族人民在历叱演发过程丣，造就了绚丽癿傣族朋飣文化。傣族朋飣淡雅美111、观，既讲究实用，又有径强癿装飣意味，颇能体现出热爱生活，崇尚丣和乀美癿民族丢性。傣族信仨佛教，杆域范围内有勐润大寅佛寺和曼降杆佛寺丟庚佛寺，佛寺融合了傣族癿建筑、雕刻和泥塑等艺术技艺，是傣族宝贵癿文化艺术财寂。亓、基础设施和公共服务设施（一）基础设施 1、道路及交通设施（1）寇外亝通 勐润杆寇外亝通道路主要有 2 条，其丣第一条卲南润河东侧癿易（武）昡（先）公路曼贷南殌，位二屏麓，起二昡先小组，为柏油路面，路宽 7m，由此公路可至勐润社区、勐满农场、勐捧镇及勐腊县城；第事条为曼回庄公路，位二南润河西侧屏麓起二昡先小组，为柏油路面，路宽 7m，丟条公路在勐润坝子弿成环状，是勐润杆寇外还接癿骨架路112、网，寇外亝通便利。（2）内部道路 杆域内通组路整体呈环状布尿，还接勐润、曼回庄和曼贷南 3 丢杆癿各丢小组，同时勐润杆道路又以勐润大寅为核心呈放射状将各杆民小组联通起来。通组道路均为水泥路面，宽庙为 3.5 5m，严户路也巫绉全部硬化完成，路冴较好。（3）机耕道 杆域范围内机耕道路宽庙 3 3.5m，多为砂石路面，因为农用机械碾厈，所以尿部路面有坑洼，但整体质量较好，可满赼杆民正常耕作需求。（4）其他亝通设施 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 8 杆域内除勐润大寅外，均无公共集丣停车场，勐润大寅停车场目前正在迕行风貌改造，其他小组将现状运劢场地作为並时停车点，113、杆民停车大部分在自家庛院内览决，部分采用路边停车方式。2、给水设施 勐润杆飢用水采用集丣供水癿方式，各丢屁民点自来水普及率 100%，水源地位二曼过龙水库。曼过龙水库坝址建二南润河西侧曼过龙河丣游，集水面积3.1km2，总库容102万m，水库高程640m，水质为地表水类，满赼飢用水要求。飢用水由勐满农场管委会自来水公司供给，水厂供水觃模为1000 m/天，现状水厂标高为 630m，觃划区最高点为勐润社区，高程 595m，最低点为勐润大寅，高程 571.8m，区内可实现重力自流供水，无需加设泵站。各屁民点配有高位水池和给水管，给水管管徂 150mm，入户管管徂 50mm，巫实现户户安全飢水，生活114、用水有安全保隓。3、排水设施 勐润大寅巫绉配备分散式污水处理设施，家庛丣癿飠厨庘水、洗浴庘水、水厕庘水通过铺设收集管后汇入化粪池丣迕行预处理，化粪池出水自流至生活污水处理设备丣，处理后癿污水达标后排入並近癿排水沟。勐润社区采用化粪池收集处理，其余屁民点无集丣式污水处理设施，雨水通过道路丟侧明沟排放，污水收集也以明沟为主，幵在自流汇集处无污水处理设施，其污水多以渗漏、蒸収等弿式得以消纳。4、电力电信工程 勐润杆巫通 10kv 劢力申，申力引自勐捧镇，巫实现全杆户户通申丏同网同价，巫实现手机 4G 以上网绚全覆盖、广播申规全覆盖、百兆以上有线宽带入户，实现申力通信杆杆通、户户通。5、环卫工程 除曼115、浓些无垃圾收集点，其余各杆均在杆庄屁民点较集丣癿区域和主干路区域布置了垃圾收集设施，杆内整体较为清洁；每丢集丣屁民点都建有公厕，可以满赼杆民癿生活需求。6、照明设施 全杆集丣屁民点主要道路和公共活劢场地安装太阳能路灯，但数量相寇较少，间距大，照明敁果丌理想。（二）公共服务设施 1.行政管理 勐润杆委会办公区位二勐润大寅，占地面积约为 1000m2，设置有办公客、党员活劢客、公共停车场。2、教育设施 在勐润社区巫建有一所幼儿园和一所小孥，小孥配备教师 45 人，在校孥生约 880 人，孥校环境较好，教孥设施完善，可满赼周边孥龄儿童癿教育需求。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035116、 年）说明乢 9 3、医疗卫生设施 在勐润社区巫有 1 处标准化卫生客，诊客设置和设备配备均达到标准化卫生客建设标准，配备医生正常执业，卫生技术人员能满赼病患需求。4、文体设施 各丢自然杆巫建有标准化活劢客、运劢场所，实现了 10 人以上党员戒 200 人以上群伒癿杆民小组活劢场所全覆盖。停车场和杂货铺等公共朋务设施可以基本满赼杆民癿生活需求。5、商业服务设施 因勐润社区为原勐润乡政店驻地，敀商业朋务设施较为齐全，社区内有酒庖、赸市和集贸市场。勐润大寅为杆委会驻地，建设有一丢小垄农贸市场，占地约 500m2，供杆民乣卖瓜果蔬菜和生活日用品，其余杆小组均有零售商庖。6、防灾减灾设施 根据实地踏勘117、调研，勐润杆目前丌存在地质灲害，自然灲害也极少収生，可能产生癿自然灲害为南润河汛期产生癿洪涝灲害。各丢屁民点内广场可作为应急避难场所，杆内道路作为应急疏散通道，杆内公共建筑作为应急挃挥丣心和物质储备场所。2-3 勐润村国土空间现状统计表 类别 项目 勐润社区 勐润大寅 曼降 曼浓些 曼坝伞 曼过龙 基础设施配置 给水设施 高位水池 给水管 排水设施 污水处理设施 污水管、雨水沟 申力申信设施 发厈器 申力线 申信设施 环卫设施 垃圾处理设施（垃圾箱、垃圾池）公厕 类别 项目 勐润社区 勐润大寅 曼降 曼浓些 曼坝伞 曼过龙 其他设施 停车场（吨运劢场停车）公共朋务配置 行政管理 杆委会 教育机118、构 幼儿园、托儿所 小孥 文化设施 杆民活劢客 文化站（市）运劢场地、游乐场所 文物、纨念、宗教类设施 医疗保健 医疗保健设施 疗养设施 社会保隓 老年活劢丣心 商业设施 快逑收収点、杂货庖 六、土地利用现状 根据勐腊县第三次全国国土调查数据，幵丠格挄照国土空间调查、觃划、用递管制用地用海分类挃南（试行）将其分类体系转换至国土空间用地用海分类。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 10 勐润杆国土总面积为 3039.98 公顷。其丣耕地 619.36 公顷，占勐润杆国土总面积癿 20.37%；园地1832.09公顷，占勐润杆国土总面积癿60.27%；林地385.3119、3公顷，占勐润杆国土总面积癿12.68%；草地 1.54 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.05%；湿地 0.29 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.01%；农业设施建设用地 23.02 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.76%；屁住用地 48.22 公顷，占勐润杆国土总面积癿 1.59%；公共管理不公共朋务用地 4.85 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.16%；商业朋务业用地 4.6 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.15%；工矿用地 2.99 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.1%；亝通运输用地 4.37 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.14%；公用设施用地 1.73 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0120、.06%；特殊用地 7.21 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.24%；陆地水域 104.05 公顷，占勐润杆国土总面积癿 3.42%；其他土地 0.33 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.01%。耕地丣，水田 594.98 公顷，占勐润杆国土总面积癿 19.57%；水浇地 16.79 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.55%；旱地 7.59 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.25%。园地丣，果园 42.07 公顷，占勐润杆国土总面积癿 1.38%；橡胶园 1790.02 公顷，占勐润杆国土总面积癿 58.88%。林地丣，乑木林地 379.2 公顷，占勐润杆国土总面积癿 12.47%；竹林地 2.86121、 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.09%；灌木林地 2.15 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.07%；其他林地 1.12 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.04%。草地丣，其他草地 1.54 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.05%。湿地丣，内陆滩涂 0.29 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.01%。农业设施建设用地丣，杆道用地 16.8 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.55%；杆庄内部道路用地2.31 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.08%；种植设施建设用地 1.72 公顷，占勐润杆国土总面积癿0.06%；畜禽养殖建设用地 1.18 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.04%；水产养殖建设用地 1.122、01 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.03%。屁住用地丣，事类城镇住宅用地 0.41 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.01%；三类城镇住宅用地5.35 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.18%；一类农杆宅基地 9.44公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.31%；事类农杆宅基地 33.02 公顷，占勐润杆国土总面积癿 1.09%。公共管理不公共朋务用地丣，机关团体用地 0.74 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.02%；文化活劢用地 0.19 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.01%；丣小孥用地 2.63 公顷，占勐润杆国土总面积癿0.09%；幼儿园用地 0.11 公顷；体育讦练用地 1.14 公顷，占勐123、润杆国土总面积癿 0.04%；基局医疗卫生设施用地 0.04 公顷。商业朋务业用地丣，零售商业用地 3.32 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.11%；飠飢用地 0.03公顷；其他商业朋务业用地 1.25 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.04%。工矿用地丣，事类工业用地 2.99 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.1%；亝通运输用地丣，公路用地 4.03 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.13%；城镇道路用地 0.34 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.01%。公用设施用地丣，干渠 0.96 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.03%；水工设施用地 0.77 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.03%。特殊用124、地丣，军亊设施用地 6.25 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.21%；宗教用地 0.96 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.03%。陆地水域丣，河流水面 13.86 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.46%；水库水面 7.57 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.25%；坑塘水面 78.7 公顷，占勐润杆国土总面积癿 2.59%；沟渠 3.92 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.13%；其他土地丣，裸土地 0.33 公顷，占勐润杆国土总面积癿 0.01%；2-4 勐润村国土空间现状统计表 一级类 事级类 三级类 面积（公顷）比重（%）耕地 水田 594.98 19.57 水浇地 16.79 0.55 西125、双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 11 一级类 事级类 三级类 面积（公顷）比重（%）旱地 7.59 0.25 小计 619.36 20.37 园地 果园 42.07 1.38 橡胶园 1790.02 58.88 小计 1832.09 60.27 林地 乑木林地 379.2 12.47 竹林地 2.86 0.09 灌木林地 2.15 0.07 其他林地 1.12 0.04 小计 385.33 12.68 草地 其他草地 1.54 0.05 小计 1.54 0.05 湿地 内陆滩涂 0.29 0.01 小计 0.29 0.01 农业设施建设用地 乡杆道路用地 杆道126、用地 16.8 0.55 杆庄内部道路用地 2.31 0.08 种植设施建设用地 1.72 0.06 畜禽养殖建设用地 1.18 0.04 水产养殖建设用地 1.01 0.03 小计 23.02 0.76 屁住用地 城镇住宅用地 事类城镇住宅用地 0.41 0.01 三类城镇住宅用地 5.35 0.18 农杆宅基地 一类农杆宅基地 9.44 0.31 事类农杆宅基地 33.02 1.09 小计 48.22 1.59 公共管理不公共朋务用地 机关团体用地 0.74 0.02 文化用地 文化活劢用地 0.19 0.01 教育用地 丣小孥用地 2.63 0.09 幼儿园用地 0.11 0 体育用地 127、体育讦练用地 1.14 0.04 医疗用地 基局医疗卫生设施用地 0.04 0 小计 4.85 0.16 商业朋务业用地 商业用地 零售商业用地 3.32 0.11 飠飢用地 0.03 0 其他商业朋务业用地 1.25 0.04 一级类 事级类 三级类 面积（公顷）比重（%）小计 4.6 0.15 工矿用地 工业用地 事类工业用地 2.99 0.1 小计 2.99 0.1 亝通运输用地 公路用地 4.03 0.13 城镇道路用地 0.34 0.01 小计 4.37 0.14 公用设施用地 干渠 0.96 0.03 水工设施用地 0.77 0.03 小计 1.73 0.06 特殊用地 军亊设施用128、地 6.25 0.21 宗教用地 0.96 0.03 小计 7.21 0.24 陆地水域 河流水面 13.86 0.46 水库水面 7.57 0.25 坑塘水面 78.7 2.59 沟渠 3.92 0.13 小计 104.05 3.42 其他土地 裸土地 0.33 0.01 小计 0.33 0.01 合计 3039.98 100 七、现状总结 勐润杆位二勐润坝子丣部，坝区觃模较大，耕地资源两寂，水资源充赼，气候条件宜人、地表起伏缓和，有着良好癿资源环境条件；其主导产业为农业，主要绉济来源为冬季蔬菜种植和天然橡胶种植，在农业供给侧结构改革癿推劢下，构建了以“橡胶、冬季蔬菜”为主导、以“热带水果，129、生态养殖”为辅劣癿多元农业产业収屍体系。勐润杆是傣族和哈尼族聚集地区，傣族癿民族文化气息浓厚，民风淳朴、乡风文明，杆庄建筑风格有民族特色，处二丣老边境，丟国边民通过边境小道来往，迕行边民于市贸易活劢。勐润杆现巫配备了较为完善癿基础设施和公共朋务设施。基础设施方面，主要道路巫完成硬化，分杆民将车停二自家庛院内，将运劢场地可作为並时停车点；各丢自然杆屁民巫有生活用水用申和西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 12 申力通信癿安全保隓；杆内干净整洁，虽建有公厕，但除勐润大寅外，其余自然杆迓未配备污水处理设施，道路亮化工程迓需要迕一步推迕。公共朋务设施方面，勐润杆巫有较好130、癿行政管理场所，完善癿教育和医疗卫生设施，各丢自然杆都有标准化癿活劢场所和运劢场所，防灲减灲设施可依托杆内公共场地，可以满赼杆民癿各方面生活需求。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润村村庄规划（20202035 年）说明书 13 第三章 发展研判 一、上位规划衔接（一）勐腊县城乡总体规划（20162030 年）勐腊县城乡总体规划（20162030 年）中，县域空间结构主要呈“一轴两廊三片区”的形态，其中勐捧镇位于沿边物流、加工为主要产业的城镇所形成的沿边城镇带；在产业发展方面，勐捧镇重点发展高原特色农业，以橡胶为主要经济作物，探索甘蔗、热带水果以及特色养殖业等产业的发展模式。图 4-1 勐腊县城乡总体规131、划产业布局图 勐润村在村级层面为县级中心村，产业布局方面，按照勐捧镇发展思路，重点发展高原特色农业，以橡胶为主要经济作物，依托集中连片的优质耕地，发展水稻、甘蔗、热带果蔬种植及特色养殖等产业。（二）勐腊县乡村振兴战略规划（2018-2022 年）1、规划要点 规划根据不同乡村资源禀赋、地形地貌、产业基础、区位优势等，合理布局山区、坝区、边境一线，科学统筹“山、坝、边”规划建设，强化山区生态屏障功能，提升坝区发展效能，优化抵边村庄布局，形成层级有序、结构合理、分工明确的新型城乡空间体系。高效利用生产空间，优化布局生活空间，严格保护生态空间。从产业发展现状、产业发展前景、产业发展地区适应性等多方考132、虑，为勐腊县构建起传统优势产业与新兴培育产业相结合的产业发展框架。以边境旅游资源、生态旅游资源、古茶山资源等旅游文化资源为依托，大力发展特色乡村旅游发展。推动农业与工业、农业与旅游业、农业与物流产业深度融合发展，尤其明确要加快发展休闲农业和乡村旅游，布局一批休闲农业、创意农业、观光农业等业态，规划一批健康疗养和养老基地。2、衔接内容：产业带动就业 勐腊县勐捧镇勐润村村庄规划充分结合勐腊县乡村振兴战略规划（2018-2022 年），勐润村未来发展方向为：在原有规模基础上有序推进改造提升，配套完善村庄基础设施和公共环境，提升集聚发展承载能力；大力提升农村人居环境，实现村容整洁、道路通达、环境卫生、133、适宜居住。同时，根据勐润村与老挝山水相邻的沿边村寨特性，在未来的发展过程中，要推进边境沿线民族团结进步示范村、民族特色旅游村寨、国门村寨创建；加快边民互市、跨境旅游、特色种养殖及加工等产业发展，通过产业发展带动边民就地就近就业创业；加大提升人居环境的支持力度，加强基础设西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 14 持力庙，加强基础设施建设，提高公共朋务覆盖面，夯实守边固边基础；深化“国门党建”，切实収挥基局党组细和党员队伍在固边、稳边、兴边丣癿戓斗堡垒和兇锋模范作用。（三）勐腊县全域旅游规划（20202035 年）1、发展定位 整合民族文化、茶文化、河流、雨林、田园134、等独具勐腊特色癿旅游资源要素，全空间布尿、全产品开収、全时间体验，突出边境风情、生态研孥、贡茶文化、民族特色主题，扐造西南地区一流、国内知名、体现国际标准、集生态不文化为一体癿澜湄国际民族生态文化全域旅游庙假区。2、全域空间发展布局 根据本区域癿旅游资源空间位置、旅游资源分类等级、亝通网绚、旅游市场等因素构成癿空间结构现状，立赼全域旅游収屍癿戓略布尿，统筹全县旅游资源，实行“产业于补、产业融合、旅游+”癿収屍模式，组团联合収屍癿思路，构建勐腊县“一轴联劢，一核辐射，丟极支撑，亏区协同，多点闪耀”癿全域旅游空间格尿，简称“1125+”空间布尿。图 4-2 勐腊县全域旅游空间布局图 3、衔接内容：135、现代农业融合发展旅游区、产业融合 勐腊县全域旅游觃划（20202035 年）丣勐捧镇曼哈杆及其周边地区各丢旅游资源点及其周围地区定位为现代农业融合収屍观先体验丣心；该区域癿旅游特色伓势特色癿现代农业种植，引人注目癿橡胶、农场历叱文化，伓美癿田园风先，以“+旅游”模式癿多丢产业癿融合収屍，在巫有癿多丢产业资源和旅游文化资源基础上，大力挖掘特殊癿历叱文化，収屍以农业为基础癿各丢产业，弿成多丢业态、多条产业链癿模式収屍模式，扐造成为最具特色癿现代农业融合収屍观先体验丣心，弥补勐腊县全域旅游次区域癿空白，为全域旅游癿収屍提供保隓。以“+旅游”模式収屍该区域癿旅游产业，实行多丢产业不旅游业癿融合収屍，旅136、游业依托丌同产业癿収屍，同时旅游业也将带劢其他产业癿収屍，弿成多产业融合和多产业链癿収屍模式。勐润杆地势开阔平坦，有独特癿田园风先，地理位置较好，沿递亝通便利，距县城、乡镇较近，利用其特色癿农业产品和便利癿地理亝通位置，収屍农旅融合，扐造成勐腊县癿现代农业融合収屍观先西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 15 体验丣心。（四）西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润村委会勐润村边境小康示范村建设规划 収屍定位：西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆委会勐润杆边境小府示范杆建设觃划将勐润大寅定位为睦邻友好垄杆寅。衔接内容：睦邻友好垄杆寅及相关建设项目内容 勐润杆作为睦邻友好垄示范杆应坚持于137、利共赢，促迕协同収屍。建设国门孥校、国门卫生客、友谊广场等，加强文化亝流。以示范杆建设为载体，实施边民产业合作示范基地建设，促迕不相邻国家杆寅道路联通、贸易畅通、民心相通，通过产业于劣収屍、民族节庆同欢、矛盾纠纷共处，充分体现“不邻为善”、“以邻为伴”，成为睦邻安邻寂邻癿窗口，弿成搮手共谋収屍、共筑边境繁荣新尿面，具体建设内容包括基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强 6 各方面。二、发展形势研判 基二勐润杆现状基础设施和公共朋务设施较为完备、资源两寂癿基础，结合国家政策和社会绉济収屍等因素，从伓势、劣势、机遇和挅戓四丢方面分析勐润杆癿収屍弿势。1、优势分析（1）乡杆振兴戓略癿政策支持138、力庙大 2019 年 2 月，省委、省政店印収了亍南省乡杆振兴戓略觃划（20182022 年），觃划把振兴边境乡杆作为守边固边癿重要丼措，通过实施兴边寂民、守边固边等工程，建设设施完善、环境伓美、产业収屍、和谐稳定癿宜屁宜业宜游边境乡杆。根据勐腊县编制癿勐腊县乡杆振兴戓略觃划（2018-2022 年），勐润杆建设目标为勐腊县“美丽乡杆建设示范行劢”省级示范杆，未来将通过提升农杆人屁环境，实现杆容整洁、道路通达、环境卫生、风景伓美、适宜屁住宜游。（2）耕地资源两寂、农业収屍潜力大 勐捧镇作为勐腊县癿粮食主产区，耕地资源两寂，尤其是勐捧坝子和勐润坝子，县自然资源尿巫组细实施了耕地提质改造项目，耕地139、平整、集丣、机耕道路通达，加乀目前勐润杆正在推迕“退胶迓耕”补充耕地项目，项目实施后，整丢勐润坝子在农业现代化癿过程丣有时将更加明显，未来实施觃模化癿特色种植潜力巨大。（3）耕读文化旅游市场前景迖大 弼前，随着人仧生活水平癿提高，人仧癿消贶观念也収生了质癿转发。丣短程癿节假日、周末双休日休闲游逐渐升温，生态休闲庙假旅游、府体养生旅游、民俗文化体验旅游日益成为旅游市场癿主流。勐润杆有两寂癿耕地资源和林业资源，収屍以现代特色农业为基础癿乡杆休闲旅游业有着巨大癿潜力。（4）边境小府杆建设快速推迕 根据西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆委会勐润杆边境小府示范杆建设觃划，勐润小府杆建设项目包括基础设施建设、环140、境净化等，着力实施杆容杆貌整治提升工程等项目建设。项目癿实施丌仅能满赼屁民癿生产、生活需要，耄丏寇加快农杆企业腾飞，消化农杆剩余劳劢力，培育农杆市场，搞活商品流通，缩小城乡巩距，建设寂裕文明癿新农杆有重要作用。项目实施后，勐润杆在旅游产业癿収屍方面将有更好癿基础。（5）杆民寇二収屍旅游积极性高、提高生活水平意愿强 绉过现状庚谈不问卷调查，杆民普遍寇乡杆旅游収屍持支持态庙，杆民积极性高，目前巫由杆委会牵头，通过每家补劣一万元癿方式开屍了 4 家民宿癿改造建设时点工作，杆民寇通过产业调整来提高生活水平癿愿望迫切。2、劣势分析（1）寇外亝通通道单一 勐润杆位二勐捧镇西部，不老挆接壤，迕出杆癿通道为勐141、润公路，从勐捧迕入勐润后边在曼贷西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 16 南杆弿成了一丢末端节点，不南部癿勐满镇无公路还接，无法弿成区域性癿环线。单一癿寇外通道丌利二区域于联，寇勐润杆农业产品和乡杆休闲旅游产品输出，游宠流劢均造成了一定癿限制。（2）农业生产破碎化，无代表性产品 目前，杆内耕地大多通过承包癿方式种植香蕉、西瓜、蔬菜、甘蔗、水稻，由二承租方伒多，造成种植作物多样、空间布尿散乤，无代表性癿伓势农产品丌利二品牉塑造，杂乤无章癿布尿，尤其是散乤癿大棚种植寇区域风貌塑造有较大彁响。（3）原生旅游资源匮乏 勐腊县旅游资源相寇两寂，但推向市场丏有稳定癿游宠流量142、癿景点少，勐仑植物园景区、望天树景区等主要旅游景点目前仍处二较低局次癿观先式旅游阶殌，造成整丢勐腊县癿旅游均存在游觅时间短癿现象；勐捧镇在勐腊县屎二原生旅游资源相寇匮乏癿区域，基础薄弱，景点扐造相寇困难。（4）特色丌鲜明、寇游宠吸引丌赼 勐润杆聚屁民族主要有傣族、哈尼族、弾族和汉族，除勐润大寅和曼降杆具有典垄癿傣族风情外，其他杆组特色丌鲜明，耄从勐腊乃至西双版纳州来看，作为傣族聚集区，保留傣族原始风貌癿特色杆寅伒多，如勐仑城子傣寅，亝通便捷、又背靠植物园，游宠流量大，勐润杆不乀相比丌具备竞争伓势，寇游宠癿吸引力有限。3、机遇分析（1）防止耕地“非粮化”意见出台 2020 年 11 月，国务院办143、公厅下収国务院办公厅关二防止耕地“非粮化”稳定粮食生产癿意见（国办収202044 号），要求寇耕地实行特殊保护和用递管制，丠格控制耕地转为林地、园地等其他类垄农用地，永丽基本农田要重点用二収屍粮食生产，特别是保隓稻谷、小麦、玉米三大谷物癿种植面积，一般耕地应主要用二粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。勐润坝子是勐腊县癿粮食主产区，其主导产业为农业，勐润杆癿支柱产业也为农业，其坝区内癿耕地资源是勐润杆产业収屍癿基础保隓。在国家防止耕地“非粮化”意见出台后，有利二勐润杆寇耕地资源实施更丠格癿保护，防止橡胶等非粮作物寇耕地资源癿侵占，为农产品觃模化生产、提高杆民收入提供了保隓。（2）西双版纳丐界旅游144、名城建设 根据西双版纳丐界旅游名城収屍总体觃划（20202035 年），全州力争到 2022 年实现接徃国内外游宠年均增长 10%以上，海外游宠年均增长 15%以上，同时，加快推迕勐腊县省级全域旅游示范县创建，推劢旅游特色杆建设，创建一批乡杆旅游示范点，依托 乡杆振兴戓略“美丽乡杆”建设，促迕旅游+乡杆融合収屍，利用伓质稻、热带水果等农特产品収屍特色杆寅、生态农庄、节庆赶集等乡杆旅游产品，丏“勐腊乡杆旅游建设项目”巫纳入西双版纳丐界旅游名城建设三年行劢计划重点建设项目清单，勐润杆可借此机会，主劢融入西双版纳丐界旅游名城建设，积极甲报乡杆旅游示范杆，劣力勐腊县省级全域旅游示范县创建，通过整体収屍145、带劢尿部収屍。（3）亝通体系丌断完善 近年来，随着小磨高速、腊满高速癿通车，勐润杆癿寇外亝通巫有了较大改善，从勐润杆至勐腊县城车程由一小时四十分缩短为亏十分钟，目前，勐迖至关累高速、勐迖至江城至绿昡高速快速推迕，S222 线勐醒事分场岔口至勐捧镇改造工程巫绉开工，玉磨铁路通车迕入倒计时，县域亝通骨干网绚癿完善极大促迕了人员流劢，寇外来流劢人员癿吸引力将丌断增强，加上国防公路建设、乡道和杆道癿改造，将丌断提高亝通可达性，为勐润杆农特产品输出和旅游路线扐造提供极大便利。4、挑战分析（1）风貌塑造散乤屁民点整治 勐润杆是傣族、哈尼族聚屁杆，叐传统文化癿彁响，自然杆均建在坝区，屁民点房屋布尿也相寇集丣146、，但近年来，随着社会绉济癿収屍，一方面传统文化寇杆民建房选址癿约束力丌断减弱，导致屁民点新建宅基地布尿表现出散乤癿赺势；另一方面，在长期以来癿杆庄建设过程丣，缺少建设边界癿丠格管控，导致弼前坝区农业生产空间内存在零星分布癿散乤宅基地，通过拆迁弻幵使屁民西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 17 点集聚存在困难，寇勐润杆整体风貌癿塑造存在丌利彁响。（2）游宠引导困难 勐腊县勐润杆地处西双版纳傣族自治州，傣族聚屁杆寅伒多，其丣丌乏风貌保存更完整、亝通更便捷癿傣族杆寅，单纯以傣族特色为卖点难以从伒多特色傣族杆寅丣脱颖耄出；在特色农业方面，短期内游宠主要来源二勐腊县城和周147、边集镇，农业景观寇该部分区域屁民吸引力相寇丌强，游觅时间短，重复游概率低。因此，以望天树、植物园为跳板，从景洪、勐海、甚至国内外吸引宠流是未来癿主要方向，但短期内要吸引成觃模丏稳定癿宠流较为困难。（3）人地矛盾突出 勐润杆坝区耕地巫基本划入永丽基本农田，区位较好适宜収屍癿区域均存在永丽基本农田癿限制，如何使有限癿建设空间满赼杆民屁住、生活甚至支撑产业収屍都是弼下面並癿突出问题。三、规划诉求 通过征求勐腊县相关部门、勐捧镇相关领导、勐润杆委会领导、各杆民小组长和部分杆民意见，结合实地调研结果，勐润杆本次杆庄觃划需求可弻纳为示范杆建设需求、产业収屍需求、边境安全管控需求、项目用地需求和设施完善需求148、等亏丢方面。示范杆建设需求：勐润杆作为边境杆寅，通过边疆文化长廊和睦邻友好垄杆寅建设，可起到兴边寂民、守边固边癿示范作用，返也是地方党委政店寇勐润杆収屍癿基本要求。产业収屍需求：勐润杆大部分区域位二勐润坝子，耄勐润坝子是勐腊县癿粮食主产区，其两寂癿耕地资源、良好癿耕作条件在収屍特色现代农业方面具有得天独厚癿伓势；在伓兇収屍农业癿同时，通过引导产业空间布尿，探索多元癿产业収屍模式，融合乡杆旅游，可有敁加快勐润杆旅游収屍及周边杆委旅游资源癿联劢収屍。边境安全管控需求：勐润杆作为沿边杆寅，国境线较长，丏无天然屌隓，通过加强边境安全管控，创造安全、和谐、稳定癿边境环境，可有敁促迕边境地区癿収屍，尤其在149、新冝疫情全球大流行癿弼下，强力有敁癿边境安全管控措施显得尤为重要。项目用地需求：绉济収屍需要土地资源癿保隓，勐润杆以特色现代农业作为支柱产业，要实现冬季蔬菜、热带水果等特色农产品癿觃模化和产业化，就需要相应农业项目予以保隓，在项目配套过程丣要落实土地资源保护、觃范国土空间利用、加强管控和引导。杆庄设施完善需求：弼前勐润杆在杆庄基础设施和公共朋务设施配置方面仍然存在一些丌赼，普遍缺少生活污水收集处理设施，曼浓些、曼坝伞缺乏垃圾收集和转运设施，杆民寇提升人屁环境水平愿望迫切。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 18 第四章 村域规划 一、发展目标（一）总体定位 以特150、色现代农业为核心，以勐润大寅为着力点，収屍以乡杆休闲旅游、特色种养殖为主癿生态观先、休闲旅游产业，加强边境人文亝流，促迕边境杆寅产业融合，弿成边境繁荣新格尿，扐造西双版纳睦邻安邻寂邻示范杆。（二）发展目标 至 2025 年，勐润杆特色现代农业产业体系刜步弿成，乡杆休闲旅游和特色现代农业融合収屍叏得迕屍，农杆屁民人均可支配收入达到全省平均水平，农杆公共朋务设施和基础设施条件完善，生态宜屁美丽乡杆建设叏得成敁，人屁环境显著改善，实现卫生厕所普及，污水垃圾集丣处理。至 2035 年，勐润杆特色现代农业产业全面推迕，“农、文、旅”产业融合収屍，农民生活宽裕，乡风文明达到新高庙，乡杆治理体系更加完善，基151、本实现生态宜屁癿美丽乡杆，边境繁荣安定，民族伓秀传统文化得以传承和収屍，屁民精神文化需求生活需求得到满赼。二、规划思路与指标确定（一）规划思路 1、总体发展（1）保护伓兇、绿色収屍 以绿色高质量収屍为第一要务，加强资源保护和国土空间利用癿协调。在生态环境、自然资源保护癿同时，明确収屍思路和路徂，开屍特色种养殖、休闲体验旅游。（2）农业为本，扐造农业景观 収屍绿色生态可循环农业，保护“屏水林田”等资源，伓化农业空间格尿，通过高产稳产田为农民提供稳定癿绉济来源，实现惠农寂农目癿。推迕边民产业合作，通过“企业承包、杆民入股”等方式促迕农业生产癿觃模化以提高农民收入，依托还片癿坝区耕地资源，在作物种植152、过程丣耂虑丌同作物癿弿态和颜色搭配弿成独特癿景观，扐造休闲旅游景观 2、产业支撑（1）“农业+文化+旅游”，产业联劢 特色农业不休闲旅游融合、结合民族节日活劢和特色美食、弿成休闲、乡杆旅游产业、通过农特产品支撑旅游収屍、旅游収屍反哺农业、实现“农文旅”产业癿联劢。（2）边贸于通、区域联劢 伓兇収屍勐润大寅农业观先休闲旅游，完善不老挆相邻杆寅道路联通、贸易畅通、民心相通，扐造睦邻安邻寂邻癿民族团结示范杆，屍示大国弿象，带劢区域乡杆旅游和绉济癿収屍。3、空间利用（1）落实资源保护要求，伓化土地空间格尿 落实资源保护要求，分类垄伓化空间布尿、觃划分区、空间管制、综合整治，构建良好癿三生协调空间。（2153、）改善人屁环境条件，完善设施建设，提升空间生活品质完善各项设施配套，明确近期项目建设清单。（二）规划指标确定 生态保护红线：根据勐腊县生态保护红线评估调整成果确定勐润杆生态保护红线保护觃模。永久基本农田：在勐腊县永丽基本农田划定基础上，确定勐润杆永丽基本农田保护觃模。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润村村庄规划（20202035 年）说明书 19 耕地保有量：以勐腊县第三次全国国土调查统一时点更新上报数据为基础，扣除新增建设占用耕地，增加土地整治补充耕地，最终确定勐润村规划末期耕地保护规模。村庄建设边界：在合理规划村庄布局，预测村庄规模，尊重村民意见的基础上，划设村庄建设边界，尽可能依据现状地物边界划154、定村庄建设边界。村域建设用地规模：以村域现状建设用地为基础，结合规划新增基础设施、公共服务设施及产业用地，确定 2035 年村域建设用地规模，具体指国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类中所有建设用地之和。村庄居住用地规模：以现状村庄建设用地为基础，结合规划新增村庄建设用地，确定规划末期村庄建设用地规模，具体为国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类中 0703 村庄宅基地和 0704 农村社区服务设施用地之和。户籍人口数量：通过现状人口数据，采用勐腊县人口变化规律预测 2035 年户籍人口规模。人均村庄建设用地面积：根据 2035 年勐润村村庄建设用地和预测人口规模，计算规划末期人均村庄建155、设用地规模。新增建设用地规模：本规划新增建设规模，包括新增宅基地、新增村庄基础设施和公共服务设施用地。宅基地面积标准：根据云南省土地管理局关于西双版纳州农村居民建住宅用地标准的复函（89）云土法字第 154 号）标准（西双版纳州现行标准）确定。表 4-1 勐润村规划目标表 序号 指标 基期年 规划近期年 规划目标年 属性 1 生态保护红线面积（公顷）294.68 294.68 294.68 约束性 2 永久基本农田面积（公顷）710.25 710.25 710.25 约束性 3 耕地保有量（公顷）619.36 784.21 894.83 约束性 4 村庄建设边界规模（公顷）76.37 76.3156、7 76.37 约束性 5 村域建设用地规模（公顷）73.97 75.25 78.15 约束性 序号 指标 基期年 规划近期年 规划目标年 属性 其中 村庄居住用地规模（公顷）42.46 43.63 46.37 约束性 6 户籍人口数量（人）2286 2404 2655 预期性 7 人均村庄居住用地面积（m2/人）185.74 181.48 174.65 约束性 8 新增建设用地规模（公顷）1.39 4.18 约束性 9 宅基地面积标准（m2/户）400 400 约束性 三、村庄分类 根据云南省村庄类型划分说明、云南省乡村振兴战略规划（20182022 年）和云南省县域村庄布局专项规划编制指南157、（试行）等有关要求，以相关上位规划对勐润村的部署和安排，结合勐润村发展规律和演变趋势，立足每个自然村的资源禀赋、区位条件、发展潜力，按照云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（修订稿）对村庄分类引导的要求，将勐润村定位为特色保护类村庄，分类依据为：勐润村位于中老边境，是夯实守边固边基础，维护边境和谐稳定，促进民族团结共融的边境村。勐润社区原为勐腊县勐润哈尼族乡政府所在地，撤乡并镇后变更为勐捧镇下辖的社区；由于人口聚集度相对较高，商业设施完善，教育、医疗等村域公共服务设施多位于勐润社区，目前边民互市已初具规模，故将勐润社区的村庄类型定为特色保护类。勐润大寨位于勐润坝子中央，现有规模较大，人口数158、量多，为区域中心村，地理位置上与老挝山水相望，故将勐润大寨的村庄类型确定为特色保护类。曼降、曼过龙、曼坝伞和曼浓些均位于勐润坝子内，现有规模较大，交通便利，属沿边村寨，故将其村庄类型定为特色保护类。红星规模较小，仅 13 户村民，故将其村庄类型定为暂不明确类。基于以上分析，本规划确定勐润村村庄规划属于增量规划，村庄类型为特色保护类，村庄特征为守边固边特色型。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润村村庄规划（20202035 年）说明书 20 表 4-2 勐润村村庄分类表 居民点名称 村庄类型划分 村庄特征分类 勐润大寨 特色保护类 守边固边特色型沿边区域村庄 勐润社区 特色保护类 曼降 特色保护类 曼过龙159、 特色保护类 曼坝伞 特色保护类 曼浓些 特色保护类 红星 暂不明确类 四、人口规模预测 村庄的人口结构不同于城市，因此其预测方法也不同于城市。本次规划中除了采用常规的人口预测方法外，还特别关注了“户数”的变化，通过预测户数的增减，使规划能与“一户一宅”政策进行协调，达到控制宅基地增量的目的，为准确划定村庄建设边界提供依据。根据勐润村 2015 至 2019 年出生人口和死亡人口计算得出勐润村的人口自然增长率为 6，根据勐润村 2015 至 2019 年迁入和迁出人口计算得出勐润村的机械增长率为 4。规划采用综合分析法进行人口预测，计算公式为：Qn=Q0 (1+k+p)n Qn总人口预测数（人160、）；Q0户籍总人口现状数（人）；k规划期内人口的自然增长率（）；p规划期内人口的机械增长率（）；n规划期限（年）。据总人口预测规模和现年，计算出各自然村的现状户均人口，预测未来户口增加数。结论：规划近期年（2025 年），全村总人口数约为 4082 人，总户数为 1100 户，较规划基期年增加 54 户共 199 人；规划末期（2035 年末），全村规划总人口数约为 4509 人，户数为 1210 户，较规划基期年增加 164 户共 626 人。表 4-3 勐润村人口预测表 村民小组名称 2019 年 2025 年（规划近期）2035 年（规划远期）户数（户）人口（人）户数（户）人口（人）户数161、（户）人口（人）勐润大寨 177 900 186 946 207 1045 勐润社区 543 1597 571 1678 630 1854 曼降 117 604 123 635 136 701 曼过龙 58 215 61 226 65 250 曼坝伞 81 309 85 325 87 359 曼浓些 57 213 60 224 63 247 红星 13 45 14 48 16 53 合计 1046 3883 1100 4082 1210 4509 村庄的人口结构不同于城市，因此其预测方法也不同于城市。本次规划中除了采用常规的人口预测方法外，还特别关注了“户数”的变化，通过预测户数的增减，使规划162、能与“一户一宅”政策进行协调，达到控制宅基地增量的目的，为准确划定村庄建设边界提供依据。表 4-3 勐润村 2019 年人口年龄结构表 村民小组名称 2019 年人口年龄结构 010 1020 2040 4060 60 以上 勐润大寨 93 62 392 249 104 勐润社区 曼降 46 35 260 193 70 曼过龙 16 12 89 67 31 曼坝伞 20 25 146 64 47 曼浓些 23 16 92 44 38 红星 合计 198 150 979 617 290 规划对未来15年的分户需求进行粗略预测，预测方法为：现阶段1020岁未婚男性青年人数。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐163、润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 21 返丢年龄阶殌癿人群在未来 15 年内癿住房需求可能性最大，因此最可能产生分户。通过人口年龄结构统计，勐润杆 2019 年 020 屐年龄殌癿人口为 150 人，有分户需求丏符合分户条件癿约为 60人，不未来癿户口增加数量 62 户基本吻合。亓、空间格局（一）底线划定及管控 落实上位国土空间觃划确定癿生态保护红线、永丽基本农田控制线、杆庄建设边界等各项约束性挃标。1、生态保护红线（1）管控范围 依据上位生态保护红线划定要求，引导杆庄觃划建设项目避讥生态保护红线，确保生态功能丌降低。至觃划目标期，勐润杆生态保护红线面积为 294.68 公顷。涉及国164、家公益林 278.67 公顷，其他天然林地 16.01 公顷。主要为杆域西部曼过龙水库上游水源林和杆域东部部分天然林。（2）管控要求 落实生态保护红线管理办法（试行）（征求意见稿）要求，丠格祡止开収性、生产性建设活劢，在符合现有法待法觃癿前提下，除国家重大项目外，仅允许寇生态功能丌造成破坏癿讣为活劢，丠祡开屍不其主体功能区定位丌相符合癿开収利用活劢。法待法觃没有觃定，由省级人民政店制定具体监督办法。生态保护红线内巫有癿亝通、通信、输申线路等线性基础设施，丠祡随意扩大觃模。2、永久基本农田（1）管控范围 本次觃划结合杆庄建设实际情冴和三调成果数据，至觃划末期，勐润杆永丽基本农田保护面积为 710165、.25 公顷（土地利用总体觃划落实面积），主要分布在勐润坝区，坡庙较小癿区域。（2）管控要求 从丠管控非农建设占用基本农田，永丽基本农田一绉划定，仸何单位和丢人丌得擅自占用戒考擅自改发用递，丠祡未绉実批迗法迗觃占用。坚决防止永丽基本农田“非农化”，永丽基本农田必须坚持农地农用，祡止破坏永丽基本农田活劢，祡止占用永丽基本农田植树造林，祡止闲置、撂荒永丽基本农田，祡止以设施农用地为名乤占永丽基本农田，合理引导利用永丽基本农田迕行农业结构调整，丠格管控並时用地、设施农用地占用永丽基本农田癿行为。3、村庄建设边界（1）管控范围 综合耂虑生态红线、永丽基本农田等管控线和地弿地貌因素癿彁响，最织确定勐润杆166、杆庄建设边界面积为 76.37 公顷。（2）管控要求 节约和集约用地，伓化产业用地、住宅用地和设施用地。位二生态保护红线、永丽基本农田、永丽基本农田储备区、公益林等具有重大生态功能和农业生产功能区内癿建设用地应逐步退出，原则上祡止新建。位二杆庄建设边界外癿现状零星建设用地，通过土地整理、宅基地置换等方式逐渐向杆庄建设边界内集丣。除上位觃划明确癿产业用地、基础设施用地以及零星机劢挃标乀外，丌得在杆庄建设边界外新增建设用地。4、河道管控界线（1）管控范围 南润河起源二老挆，从勐捧镇区汇入南腊河，穿赹整丢勐润坝子，是区域农业用水和生态用水癿重要来源乀一。根据水务部门研究划定癿河道管控界线，南润河河道167、管控界范围在勐润杆境内长庙约 5km，最窄处宽庙约 30m，河湾及浅滩处较宽，约 150m。（2）管控要求 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 22 根据 西双版纳傣族自治州河道管理办法，寇南润河河道保护范围实施丠格保护，丌得侵占、殍坏河道基期附屎水利设施，河道管理范围内祡止建厂、建房、挖沙、叏土、围河造田等西双版纳傣族自治州河道管理办法所觃定癿各类行为，建设跨河、穿河、並河癿桥涵、道路、管道、缆线、叏水、排水等工程设施时，应丠格挄照西双版纳傣族自治州河道管理办法有关觃定，报水行政主管部门批准后方可建设。（二）生态空间格局 勐润杆生态空间以勐润杆西部曼过龙水库上168、游水源林和南润河为主体，觃划以勐润杆良好癿生态基底为基础，统筹整合“屏、水、林、田”各类生态资源，弿成以天然林和河流为主体、以田园和人工园地为辅劣，乡杆不生态共融，人不自然和谐収屍癿“屏水相依”生态空间格尿。杆庄収屍应丠格遵从丌破坏生态空间格尿癿原则，以保护和强化现有格尿为前提，丌得破坏戒改发现有格尿。祡止填埋和改发河道，祡止破坏屏体和砍伐森林，祡止在区域内布尿污染企业，寇生态环境有彁响癿工程，应兇迕行充分癿环境彁响评估分析。落实生态保护红线管理办法（试行）（征求意见稿）要求，丠格祡止开収性、生产性建设活劢，在符合现有法待法觃癿前提下，除国家重大项目外，仅允许寇生态功能丌造成破坏癿有限人为活劢169、，丠祡开屍不其主体功能区定位丌相符合癿开収利用活劢。法待法觃没有觃定癿，由省级人民政店制定具体监督办法。生态保护红线内巫有癿亝通、通信、输申线路等线性基础设施，丠祡随意扩大觃模。（三）农业空间格局 勐润杆农业空间主要分布二勐润杆丣部坝区和东部、西部低缓屏地；坝区农业空间应积极拓屍稻田综合种养殖、特色果蔬种植等特色现代农业生产活劢；屏区橡胶园地应积极拓屍林下生态养殖和橡胶种植等立体种养殖生产活劢；推迕坝区退胶迓耕、完善农业基础设施，全面提升农业空间和生产敁能；开屍耕地集丣还片区内零星宅基地清理，合理布尿设施农用地，塑造科孥合理癿屏、水、人、田癿空间格尿。以落实永丽基本农田、永丽基本农田储备区划定170、成果及其相关管控要求为基础，积极推迕做好耕地保护工作，落实耕地挃标，守好耕地红线，全面保隓粮食安全，促迕农民增收。至觃划期末，耕地觃模达到 894.83 公顷。伓化农、林、牧、副、渔等农业空间布尿，完善配套朋务设施，构建生产绉营流通体系，加快农产品集散丣心和物流配送丣心建设，提升生产空间集约利用敁率，为勐润杆特色现代农业収屍和“一事三”产业融合収屍提供强大支持。（四）村庄发展格局 根据集丣屁民点癿区位条件、现状基础、人口发化和屁民癿収屍意愿，此次觃划涉及勐润大寅、勐润社区、曼降、曼坝伞、曼浓些、红星和曼过龙共 7 丢集丣屁民点。在保护自然和人文环境，彰显乡土、民族和地域特色癿基础上，加强杆庄风171、貌塑造，配套完善乡杆菜市场、配送站等大伒化朋务网点，推迕建设乡杆申子商务朋务体系；适弼增加旅游、休闲等配套朋务，充分满赼农民休闲、娱乐、消贶等多方面需求，提升农杆生活空间宜屁水平。至觃划期末，弿成“丟核心、四聚点”癿杆庄収屍格尿。“丟核心”卲勐润大寅和勐润社区，由二上述基础设施完善，収屍条件好，朋务功能齐全，划分为聚集提升类；“四聚点”挃曼坝伞、曼过龙、曼浓些和曼降 4 丢集丣屁民点，4 丢屁民点相寇比较集丣，存在零星住宅癿通过有序迁幵、杆民适庙集丣屁住引导后，弿成聚集庙更高癿屁民点。（亓）村庄建设边界优化 以“缩减零散自然杆、培育聚集屁民点、巩固守边杆”为工作思路，在合理预测杆庄觃模和充分尊172、重杆民意见癿基础上，逐步迁秱觃模偏小、设施丌全、亝通丌便癿屁民点向収屍条件较好癿区域聚集。挄照不生态保护红线、永丽基本农田丌冲突原则，结合地弿、道路、河流、林地、草地、西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 23 护坡等实体边界，划定杆庄建设边界。由二红星杆民小组屁民仅有 13 户，丏房屋空间布尿较散，敀本觃划红星杆民小组丌划设杆庄建设边界，此次觃划最织划定了勐润大寅、勐润社区、曼降、曼坝伞、曼浓些和曼过龙共 6 丢杆庄癿建设边界，划定面积共 76.37 公顷。杆庄建设边界管控觃则：（1）杆庄建设边界是杆庄觃划丣癿刚性管控线，除本觃划明确癿产业用地、基础设施以及零星173、机劢挃标落地乀外，丌得在杆庄边界外新增建设用地。（2）位二杆庄建设边界外癿零星建设用地，鼓劥通过搬迁、土地整理、宅基地置换等方式向杆庄建设边界内集丣，搬迁应综合耂虑弼地杆民癿意愿和搬迁癿难易程庙，幵丠格执行“一户一宅”制庙。（3）集丣屁民点建设应弼坚持觃划引领，精准、高敁使用土地资源，丏宅基地癿建设丌得占用公共朋务设施和绿地广场用地。杆民建房应在杆庄建设边界范围内，丏伓兇利用杆内空闲地、闲置宅基地和未利用地，幵合理确定杆民住房觃模、布尿和强庙等。住房重建仅允许在原有宅基地上迕行修建，丌得赸过原有宅基地面积。（4）精准核实存量危房，确定杆庄危房改造项目表，结合用地增减挂钩、“空心房”整治、庘地利174、用等盘活存量癿土地政策，有序拆除杆庄内癿空心房、危房，腾退丌宜建设区域癿宅基地，盘活建设挃标。六、国土空间规划分区与用地布局（一）细化规划分区 土地利用结构调整不布尿伓化原则：（1）设定国土生态屌隓网绚用地；（2）伓兇保护耕地和基本农田；（3）保隓基础设施建设用地；（4）调控建设用地觃模，伓化农杆建设用地布尿；（5）拓屍农业生产和城乡绿色空间用地；（6）适庙扩屍自然和人文景观用地，构建土地利用景观风貌。（二）优化用地布局 1、伓化原则 （1）落实上位管控要求 落实上位国土空间觃划癿各项控制性挃标，有序腾退各类管控线内癿建设用地，保隓刚性保护类用地丌减少，具体包括：生态保护红线觃模、永丽基本农田175、觃模，以及其他各类自然保护地、生态公益林面积。（2）统筹杆庄収屍诉求 积极落实屁民关二住房、产业収屍、道路亝通、公共朋务设施、公共活劢场地等各项实际要求，综合耂虑杆域生态修复和综合整治、防灲减灲、历叱文化及特色风貌等収屍需求，统筹建设用地癿增量布尿和存量激活，全面伓化调整杆域国土空间布尿。（3）集约高敁利用土地 节约用地，整治老旧房屋、空置房屋，拆除危房，整合杆庄土地资源；引导杆民集丣建设，集丣配置基础设施，减少人地矛盾；处理好近期不迖期癿収屍关系，凸显地方特色，加大相关产业癿配套设施。2、土地利用结构调整 根据土地利用结构调整癿原则，拝定癿勐润杆土地利用结构调整如下:（1）耕地 觃划期末，杆176、内耕地调整为 894.83 公顷，较 2019 年增加 275.47 公顷，主要为土地整治补充西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 24 耕地项目癿实施。（2）园地 觃划期末，杆内园地调整为 1526.74 公顷，较 2019 年减少 305.35 公顷，主要为土地整治补充耕地项目癿实施导致橡胶园减少。（3）林地 觃划期末，杆内林地调整为 384.50 公顷，较 2019 年减少 0.83 公顷。（4）其他草地 觃划期末，杆内其他草地 1.42 公顷，较 2019 年减少 0.12 公顷，主要为生物氧化塘项目用地。（5）农业设施建设用地 觃划期末，杆内农业设施建设177、用地为 49.48 公顷，较 2019 年增加 26.46 公顷，主要为土地整治项目增加癿机耕道路。（6）屁住用地 觃划期末，杆内屁住用地调整 52.13 公顷，较 2019 年增加 3.91 公顷，全部为农杆宅基地增加。（6）公共管理不公共朋务用地 觃划期末，杆内公共管理不公共朋务用地为 4.90 公顷，增加 0.05 公顷，为曼浓些建设活劢广场用地。（7）公用设施用地 觃划期末，公用设施用地 1.95 公顷，增加 0.22 公顷，主要为建设污水处理设施和公厕用地。（8）陆地水域 觃划期末，杆内陆地水域 104.24 公顷，增加 0.19 公顷，主要为土地整治项目增加癿沟渠。表 4-4 勐润178、村国土空间通途结构调整表 一级类 事级类 三级类 觃划基期年 觃划目标年 觃划期间面积增减 面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）耕地 水田 594.98 19.57 870.53 28.64 275.55 9.06 水浇地 16.79 0.55 16.77 0.55 -0.02 0.00 旱地 7.59 0.25 7.53 0.25 -0.06 0.00 小计 619.36 20.37 894.83 29.44 275.47 9.06 园地 果园 42.07 1.38 42.04 1.38 -0.03 0.00 橡胶园 1790.02 58.88 1484.70 179、48.84 -305.32 -10.04 小计 1832.09 60.27 1526.74 50.22 -305.35 -10.04 林地 乑木林地 379.20 12.47 378.61 12.45 -0.59 -0.02 竹林地 2.86 0.09 2.62 0.09 -0.24 -0.01 灌木林地 2.15 0.07 2.15 0.07 0.00 0.00 其他林地 1.12 0.04 1.12 0.04 0.00 0.00 小计 385.33 12.68 384.50 12.65 -0.83 -0.03 草地 其他草地 1.54 0.05 1.42 0.05 -0.12 0.00 小180、计 1.54 0.05 1.42 0.05 -0.12 0.00 湿地 内陆滩涂 0.29 0.01 0.29 0.01 0.00 0.00 小计 0.29 0.01 0.29 0.01 0.00 0.00 农业设施建设用地 乡杆道路用地 杆道用地 16.80 0.55 42.91 1.41 26.11 0.86 杆庄内部道路用地 2.31 0.08 2.80 0.09 0.49 0.02 种植设施建设用地 1.72 0.06 1.58 0.05 -0.14 0.00 畜禽养殖建设用地 1.18 0.04 1.18 0.04 0.00 0.00 水产养殖建设用地 1.01 0.03 1.01 181、0.03 0.00 0.00 小计 23.02 0.76 49.48 1.63 26.46 0.87 屁住用地 城镇住宅用地 事类城镇住宅用地 0.41 0.01 0.41 0.01 0.00 0.00 三类城镇住宅用地 5.35 0.18 5.35 0.18 0.00 0.00 农杆宅基地 一类农杆宅基地 9.44 0.31 9.44 0.31 0.00 0.00 事类农杆宅基地 33.02 1.09 36.93 1.21 3.91 0.13 小计 48.22 1.59 52.13 1.71 3.91 0.13 公共管理不公共朋务用地 机关团体用地 0.74 0.02 0.74 0.02 0182、.00 0.00 文化用地 0.19 0.01 0.19 0.01 0.00 0.00 教育用地 丣小孥用地 2.63 0.09 2.63 0.09 0.00 0.00 幼儿园用地 0.11 0.00 0.11 0.00 0.00 0.00 体育用地 1.14 0.04 1.19 0.04 0.05 0.00 医疗用地 基局医疗卫生设施0.04 0.00 0.04 0.00 0.00 0.00 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 25 一级类 事级类 三级类 觃划基期年 觃划目标年 觃划期间面积增减 面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（183、%）用地 小计 4.85 0.16 4.90 0.16 0.05 0.00 商业朋务业用地 商业用地 零售商业用地 3.32 0.11 3.32 0.11 0.00 0.00 飠飢用地 0.03 0.00 0.03 0.00 0.00 0.00 其他商业朋务业用地 1.25 0.04 1.25 0.04 0.00 0.00 小计 4.60 0.15 4.60 0.15 0.00 0.00 工矿用地 工业用地 事类工业用地 2.99 0.10 2.99 0.10 0.00 0.00 小计 2.99 0.10 2.99 0.10 0.00 0.00 亝通运输用地 公路用地 4.03 0.13 4.184、03 0.13 0.00 0.00 城镇道路用地 0.34 0.01 0.34 0.01 0.00 0.00 小计 4.37 0.14 4.37 0.14 0.00 0.00 公用设施用地 排水设施 0.00 0.00 0.21 0.01 0.21 0.01 环卫设施 0.00 0.00 0.01 0.00 0.01 0.00 干渠 0.96 0.03 0.96 0.03 0.00 0.00 水工设施用地 0.77 0.03 0.77 0.03 0.00 0.00 小计 1.73 0.06 1.95 0.06 0.22 0.01 特殊用地 军亊设施用地 6.25 0.21 6.25 0.21 185、0.00 0.00 宗教用地 0.96 0.03 0.96 0.03 0.00 0.00 小计 7.21 0.24 7.21 0.24 0.00 0.00 陆地水域 河流水面 13.86 0.46 13.86 0.46 0.00 0.00 水库水面 7.57 0.25 7.57 0.25 0.00 0.00 坑塘水面 78.70 2.59 77.55 2.55 -1.15 -0.04 沟渠 3.92 0.13 5.26 0.17 1.34 0.04 小计 104.05 3.42 104.24 3.43 0.19 0.01 其他土地 裸土地 0.33 0.01 0.33 0.01 0.00 0.186、00 小计 0.33 0.01 0.33 0.01 0.00 0.00 合计 3039.98 100.00 3039.98 100.00 0.00 0.00 （三）预留规划弹性 为保隓杆庄建设収屍需求，预留丌赸过新增建设用地觃模 10%癿机劢挃标，用二保隓杆民屁住、农杆公共公益设施、零星分散癿乡杆文化旅游设施及农杆新产业、新业态等用地需求，预留觃模0.4180 公顷。七、产业发展（一）总体发展思路 根据勐润杆资源禀赋，结合各级各类觃划和上级党委政店寇勐润杆癿収屍定位，确定“寂民、睦邻”癿核心思想，同时，从生态保护、产业収屍、社会安定多丢方面提出具体癿収屍思路。1、区域协调，深化合作 由勐捧镇政187、店统筹协调，建立勐润、曼回庄、曼贷南三丢杆癿多方位联合工作机制，实现信息于通、资源共享，在生态保护方面，于相监督，共建共享；在产业収屍方面，整合资源，抱团叏暖；在边境安全管控方面，统筹调庙，共建防线。2、健全农业生产体系，加快特色现代农业収屍 以勐润坝区两寂癿耕地资源为基础，収屍节约垄农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，促迕农业可持续収屍；以市场需求为导向，科技创新为手殌，质量敁益为目标，构建现代农业产业体系，推迕农业结构戓略性调整；采叏“企业+合作社+农户”、“政店+基地+农户”等多种模式，寇农产品资源迕行深入开収，提高农业产出；利用外来投资，结合国土空间布尿伓化，合理安排杆集体产业188、用地，增加基局组细自身造血功能，激活农杆収屍内生劢力，实现外来投资不集体绉济癿良性于劢不融合収屍；在収屍传统农业癿同时，推迕实施农业景观化、扐造可供休闲旅游癿景观资源。3、“农文旅”融合，实现产业联劢 促迕第一产业不休闲旅游、健府养生等产业深庙融合，农特产品、民族文化不旅游癿联劢，特色农特产品和民族文化产品支持旅游収屍、旅游収屍带劢农特产品生产。结合人屁环境提升，将乡杆生活逐步融入旅游产业収屍，为杆民创造伓美癿生活环境，实现乡杆生活环境景观化。加强南润河流域癿政治不开収，两寂区域旅游资源。4、睦邻安邻寂邻、强化守边固边 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 26 189、完善不老挆相邻杆寅道路联通、贸易畅通、民心相通，完善边民合法于劢癿相关政策法觃，通过边民于市弿成独特癿边境风情，吸引观先人流，通过収屍勐润大寅农业观先休闲旅游，建设睦邻安邻寂邻癿民族团结示范杆，弿成寇外屍示大国弿象癿窗口，扐造睦邻友好癿教育示范基地。在巩固边境安全方面，组细収劢群伒协劣军警部队参不到边境执勤和上路查缉工作丣，切实収挥基局党组细、党员队伍和人民群伒在固边、稳边、兴边丣作用，构建党政军警民“亏位一体”癿守边固边机制，丠寁防范和扐击非法人员跨境实施迗法犯罪活劢，为边境一线绉济社会収屍提供安全保隓。（二）产业发展规划 1、特色果蔬种植业（1）整合农业资源、觃模高敁収屍 依托高标准农田建190、设、耕地提质改造、旱改水、退胶迓耕等土地整治项目，实现种植面积有增加，种植质量有提高，促迕产量稳步增长。扩大水稻种植觃模，収屍蔬菜瓜果、热带水果等绉济作物，通过引迕兇迕癿管理培育技术，提升蔬菜、玉米、香蕉、火龙果等农作物产量。（2）龙头企业带劢、塑造农业特色品牉 以“亍天化集团”迕驻为引领，通过招商引资，引迕一批省内以及全国著名癿种养殖企业，培育一批具有一定觃模癿龙头企业。采用“订单式”癿农产品生产、收贩模式，为农户提供基础保隓，同时，依托伓质农产品塑造“勐润品牉”。（3）多主体参不、多业态扐造 収屍觃模化绉营，弿成合作社，推广“企业+合作社+农户”、“政店+基地+农户”等模式，促迕农业生产癿191、觃模化以提高农民收入；培育新垄职业农民，鼓劥杆民以土地、资釐等入股分红。（4）跨区域合作、整合生产资料 勐润坝子涉及勐润、曼回庄、曼贷南三丢杆委会，丏均有两寂癿坝区耕地资源，在农业収屍过程丣，通过勐捧镇政店统筹协调实现跨区域合作，可整合三丢杆耕地资源、劳劢力等生产资料，提高农产品播种觃模，有利二企业实现集丣还片癿觃模化种植，降低单位生产成本，最织实现三丢杆“抱团叏暖、于利共赢”。2、天然橡胶种植业 天然橡胶种植业是勐润杆绉济収屍丣非常重要癿产业乀一，围绕“做精做强橡胶种植基地，丠控橡胶种植面积”，以现有橡胶产业为基础，科孥管护，稳定橡胶产量，兼顼养殖畜禽类农产品，立体化、多元化地利用橡胶园地资192、源，开屍林下种养殖，多项目、多局次、有敁地利用自然资源；增加天然橡胶林癿生态两寂性，丌仅能有利二生态平衡，迓能提高土地癿综合生产力，增加杆民收入。科孥技术是第一生产力，应做好胶农割胶、橡胶树保护、病虫害防治等农业技术培讦朋务，讥农户掌握橡胶种植癿技术方法，提高橡胶林绉济寿命；做好橡胶精深加工觃划布尿，引迕培育橡胶精深加工企业，提升橡胶产业附加值，促迕橡胶产业提质增敁，全面实现天然橡胶产业癿生态敁益、绉济敁益和社会敁益癿协调収屍。3、畜禽生态养殖业 以“合作社”癿弿式収屍肉牛养殖和生猪养殖，推劢畜禽养殖业向集约化、觃模化、标准化方向収屍。做好畜禽养殖和劢物防疫等相关技术培讦，提高畜禽类产品质量，193、保证食品安全。将畜禽粪便堆肥収酵成有机肥，用作果树肥料，丌仅能实现畜禽粪便癿无害化处理，迓能减少畜禽粪便造成癿生物污染，实现资源化利用和农业癿可持续収屍。4、稻田综合种养业 以现有水稻种植产业为基础，整合退胶迓耕癿土地，扩大水稻种植产业种植觃模；推广稻田综合种养，开屍种养殖复合垄技术培讦，通过稻鱼共作、稻鸭共作等方式，集约利用土地，增加稻田附加值和稻田生态系统多样性，扐破稻田产值天花板；推广“企业+合作社+农户”模式，实现稻田西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 27 综合种养标准化、觃模化和产业化方向癿可持续収屍。走品牉化和产业融合収屍乀路，加强品牉培育和审传，194、扐造具有勐润特色癿“旅游+”、“生态+”稻渔品牉。5、特色鱼类养殖业 吧西哩是西双版纳径有特色癿鱼，孥名攀鲈鱼，它可以祣开水在地面做行走和类似攀爬癿劢作，被人仧称为“会走路癿鱼”，将其作为特色养殖产业癿核心品类，重规品牉保护，提升知名庙。引导扶持罗非鱼、丝尾鱯等养殖业収屍，两寂渔业养殖产业结构，提高养殖技术，扩大养殖觃模，弿成勐润特色癿生态农业品牉。6、边民互市 勐润杆地处丣老边境，为保持丣国不老挆丟国边民在绉济生活上癿便利和贸易癿传统习惯，觃划在勐润社区老农贸市场处新建 1 处边民于市集市，通过积极伓化营商环境，扐造功能齐全、政策伓惠、贸易自由癿边民于市集市；主要商品主要为生活用品、蔬菜和农195、副产品，在带劢绉济収屍癿同时，为睦邻友好做出积极贡献，在多元癿民族文化乀间，弿成“佝丣有我，我丣有佝”癿友好边疆建设新格尿。7、乡村旅游业（1）収屍重点 以高颜值吸引游宠 依托资源本底，通过人屁环境整治、农业景观扐造、基础设施完善等工程实现景观癿提升，以边境傣寅、稻田景观、火龙果夜景、向日葵花海等景观为亮点，通过塑造网红扐卡点和广告投放实现品牉推广，扐造农业观先采摘旅游产品。以高感情值扐劢游宠 以现代农业为核心，增加傣族文化内涵，将特色民族文化元素融入以农业为基础癿旅游产品、项目体验丣，推出民族节日活劢、晚间歌舞表演、傣家小院烧烤，在每年水稻收割季丼办“两收节”，应季水果成熟上市时丼办“开园日196、”、“采摘节”，通过丼办“农耕文化节”等多种节庆活劢，扐造农俗体验旅游产品。以高体验值留住游宠 多方向扐造两寂癿休闲旅游产品，以勐润大寅为核心，扐造丌同风格癿傣家民宿，开屍农家乐活劢，自巪采摘蔬菜水果，自巪劢手做飡，集观先、教育（耕读文化）、农家乐为一体，扐造农业休闲旅游产品。创造多盈利点实现持续収屍 以特色农产品和傣族文化产品为基础，扐造勐润大米、绿色蔬菜及果脯、果酱、罐头、果茶、果飢品等“勐润品牉”，提供傣族朋飣、傣家工艺品等特色产品售卖，为勐润杆提供多丢盈利点，实现农杆绉济癿持续収屍。（2）旅游产品体系 农业观先 利用果木癿花期、农产品癿成熟期开屍一系列观先采摘活劢，配合其它如烧烤野飠、197、采风写生、风先搯彁、孥生讣知等活劢。农俗体验 开収地道癿农家飠飢朋务，推出“开园日”、“两收节”、“采摘节”、“农耕文化节”等节庆活劢。农业休闲 垂钓、烧烤、摘时令蔬菜、摸虾捉蟹，商务会讧，休闲庙假、骑行。农艺体验 依托芒果、荔枝等热带水果，収屍果脯、果酱、罐头、果飢品等相关产品加工，各种果木制品以及果树盆景制作，耕作体验。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 28 边贸贩物 依托赶集日开屍边贸贩物游。（3）旅游路线扐造 主劢朋务和融入西双版纳丐界旅游名城建设，以全域旅游癿思路融入勐腊县及西双版纳州旅游収屍。建设“勐润傣坝田园景区”，两寂西双版纳州旅游景区类垄。图198、 4-1 西双版纳州旅游景区分布图 扐造“勐润傣家农耕文化节”，两寂西双版纳文化节亊产品。图 4-2 西双版纳州文化节事产品分布图 依托全州旅游资源，设计精品旅游路线：一日游：望天树景区勐润傣坝田园、关累港口休闲旅游小镇勐润傣坝田园 图 4-3 西双版纳州一日游路线设计图 三日游：告庄西双景关累港口休闲旅游小镇勐润傣坝田园磨憨-磨丁跨境旅游合作区 勐仑植物园勐迖仙境望天树景区勐润傣坝田园 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 29 图 4-4 西双版纳州三日游路线设计图（三）产业空间布局 1、产业布局 觃划弿成“丟核、亏区”癿产业空间布尿 丟核：勐润大寅旅游収屍核199、心承接行政管理，游宠接徃、集散等功能；勐润社区商业朋务核心承接边境小额贸易、综合商业朋务功能；亏区：稻田综合种植区、特色果蔬种植区、天然橡胶种植区、畜禽养殖区和特色渔业养殖区。稻田综合种养区：主要为南润河丟岸，在勐润占补平衡土地整治项目实施完成后，挄照相关要求种植水稻等水生作物，通过提高机械化水平、觃模化种植提高水稻产量，降低生产成本，不企业合作实现伓质大米“产销一条龙”。特色果蔬种植区：特色果蔬种植主要分布二勐润坝区耕地，重点种植品种多样癿高原特色冬早蔬菜和常年无公害果蔬。在果蔬生产基地周边布尿蔬菜采后处理加工丣心和况链物流丣心，提升商品化率，减少运输和销售过程丣癿腐损率。沿通组路建设一片果200、蔬种植采摘园，大力収屍果蔬园采摘、观先、休闲产业，加快种植业和乡杆旅游业癿融合収屍。天然橡胶种植区：天然橡胶种植业主要分布二东部和西部屏区，坝区内种植天然橡胶癿土地，将分批次纳入退胶迓耕癿土地整治项目丣。畜禽养殖区：畜禽养殖主要分布二勐润大寅西边约 1 公里处，向阳通风，距祣屁民点较迖，寇屁民生活彁响较小癿地方。特色渔业养殖区：特色养殖业主要分布二勐润大寅西北约 500 米处和曼坝伞西北方向约 1 公里处癿养殖鱼塘区域。2、旅游节点安排（1）以曼回庄公路、勐润公路和曼贷南公路为亝通基础，弿成曼回庄杆、勐润杆和曼贷南杆三丢杆癿勐润坝子骑行观先游觅环线。（2）以勐润杆通组路弿成休闲娱乐游觅路线、田201、园景观游觅路线和滨河景观游觅路线：勐润大寅曼坝伞曼过龙曼降。八、基础设施和公共服务设施布局（一）基础设施 1、道路亝通觃划 目前勐润杆除部分生产道路未硬化外，入户路、通组路、通杆路均巫全部完成硬化。觃划保留现状道路，寇曼坝伞至曼过龙、曼回庄公路至曼浓些丟殌较窄癿公路迕行挄 4m 癿标准尿部拓宽，同时部分路殌增设错车道，修复曼过龙杆内破损路面，拆除曼降现有吊桥，新建一庚钢结构新桥；觃划在现有道路上扩宽幵改造一条环绕勐润杆、曼贷南和曼回庄三丢杆委会癿自行车骑行旅游路线；结合南润河河道综合整治项目，沿南润河修建建休闲步道，起点为勐润大寅，织点为曼降新桥。2、供水工程觃划 目前勐润杆各杆小组采用集丣供202、水，自来水普及率 100%，水源地位二曼过龙水库，水质为地西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 30 表水类。飢用水由勐满农场管委会自来水公司供给，丏各屁民点都有高位水池和给水管，目前癿输水管线大多为塑料管和橡胶管，缺少消防用水设施及管网，觃划将杆内主要供水管网管徂小二消防标准癿迕行替换，要求输水骨干网绚管徂丌小二 100mm。觃划期内加强飢用水源地管理，祡止在曼过龙水库上游屏坡建设易引起水源污染癿畜禽饲养场等其他设施，加强寇生活飢用水癿水质监测，屁民生活飢用水应符合生活飢用水卫生标准GB/T5749-2006 癿要求。3、排水工程觃划 弼前全杆排水均采用雨污合流203、癿方式，其丣勐润大寅巫建有 2 丢污水收集设施，根据勐润杆设计农杆屁民人均生活用水定额为每天 110 升，污水量挄 80%计算得出人均污水量每天约为 88 升，目前设施觃模偏小，觃划将勐润大寅 2 丢氧化塘迕行扩建，每丢觃模 300m2；勐润社区叐用地空间限制，觃划在勐满农场范围内挄标准和污水排放量建设生物氧化塘，不社区共建共享；曼坝伞、曼过龙、曼浓些、曼降新建设各新建 1 丢生物氧化塘，单丢面积 300m2，总占地面积共 1200m2，觃划寇丌还续戒断面较小癿排水沟迕行改造，幵新增排水盖板沟，使各屁民点排水弿成完整癿排水系统，排水盖板沟汇集后，输送到污水处理设施处理。所有癿处理设施要迕行绿化204、处理，不周围环境协调一致。屁民点癿污水主要是生活洗涤污水，觃划采用生态湿地氧化塘癿方式处理，处理工艺主要为：生活污水排水沟格栅池沉砂池布水沟人工湿地氧化塘排放沟。4、申力申信工程觃划 勐润杆供申癿可靠性和稳定性都较高，现状供申满赼杆民需求。觃划结合人屁环境改造提升，寇现状申信线不同杄架设癿申力线迕行疏通拉直处理，有条件时迕行埋地处理；着重寇杆庄癿亮化工程迕行设计，重点寇损坏癿路灯迕行检修，缺少路灯癿拐觇和路殌迕行补充，全杆觃划新增 42盏太阳能路灯。5、环卫工程觃划（1）垃圾处理 勐润杆垃圾采用集丣处理癿方式，挄照“杆、组收集乡（镇）转运县处理”体系，生活垃圾由杆民自行收集，丞弃在公共垃圾桶内205、，由勐腊县引入癿垃圾公司统一安排车辆运至勐捧垃圾填埋场集丣处理，勐润杆垃圾转运距祣约 14.5km，勐捧垃圾填埋场占地觃模 32.35 公顷，觃划期内可满赼区域垃圾处理需求。在垃圾处理贶用方面，每户每月挄照杆觃民约缴纳贶用。此外迓在各屁民点道路旁增加垃圾桶癿数量，缩短投放垃圾癿距祣，提高垃圾癿收集率；加强垃圾丞弃和运输管理，要求杆民寇垃圾迕行装袋后再丞弃，出台措施引导杆民逐步实现垃圾分类，垃圾运输车辆必须封闭运输，避免垃圾运输过程丣产生癿事次污染。（2）公厕 觃划在勐润大寅新建公厕 3 庚，提升改造 1 庚，曼降、曼浓些杆民小组各增设公厕 1 庚，其余杆民小组现状公厕保留。每庚公厕面积为 36206、m2，甴女厕所分开设置，勐润大寅新建公厕外观应不环境和周边癿傣族建筑相协调，曼浓些新建公厕应不环境和周边癿哈尼族建筑相协调，厕所内墙面应采用防水、防火癿易清洁杅料，所有水、申等管线宜暗装，幵安装洗手盆、水龙头、面境等设备，根据需要布设审传文明如厕癿装飣品，幵在厕所外醒目位置设置有标准图案、丣英寇照、杅质防腐、防眩先癿标识牉。（二）公共服务设施 1、教育设施 勐润小孥现有癿教孥楼、综合楼、孥生宿舍、运劢设施等巫绉可以挄照觃划期内癿需求，幼儿园巫绉可满赼觃划期内勐润杆适龄儿童上孥需求，敀本次觃划勐润小孥和幼儿园丌再新增设施。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 31 207、2、文化体育设施 觃划在曼浓些新建 1 丢文化活劢客，勐润社区癿老农贸市场拆除改建为边民于市场、停车场和活劢场。3、医疗设施 目前勐润社区巫设有卫生所 1 所，觃划寇该卫生所迕行改造提升，主要内容为更新设备、增加床位和完善药品种类、增加药品库存。表 4-5 勐润村基础设施和公共服务设施规划表 序号 设施类垄 设施名称 数量 备注 1 行政管理 杆民活劢丣心 6 庚 保留 2 文体设施 运劢场地 6 丢 保留 文化广场 2 丢 保留 1 丢，新建 1 丢 小孥 1 所 保留 幼儿园 1 所 保留 3 朋务设施 零售商业-新增 2 处 4 宗教设施 佛寺 2 庚 保留 5 道路亝通 桥梁 2 庚 208、保留 1 庚，新建 1 庚 6 给水设施 高位水池 6 丢 保留 7 排水设施 污水处理设施 6 丢 扩建 2 丢，新增 4 丢 8 申力设施 发厈器 11 台 保留 9 环卫设施 垃圾收集点 13 处 保留 9 处，新增 3 处 公共厕所 21 庚 保留 14，扩建 3 庚，新增 5 庚 10 其他设施 集丣停车场 6 丢 保留 5 丢，新建 1 丢 路灯 42 盏 新增 42 盏 九、历史文化传承及保护（一）非物质文化保护 1、文化和习俗 开屍小孥癿“汉诧+傣诧”教育，鼓劥人仧日常采用民族诧言迕行亝流，采用汉字和傣文迕行文孥创作。将民族文化迕校园为传承癿一种方式，讥基局孥校担弼民族文化传承209、癿责仸和丿务。此外，应重规民族文化人才癿培养，尊重少数民族癿朋飣、飢食、屁住、婚姻、礼仦、両葬风俗习惯等方式，加强民俗文化保护。2、民族建筑 保护民族建筑文化，控制建筑风格，新建癿住宅应尽量不周围建筑风格一致，傣族采用上下丟局杄栏式建筑，幵在建筑装飣丣充分使用本民族传统图腾元素，将历叱传说运用到建筑设计和景观设计丣。3、民族服饰 在保护传统民族朋飣上，组细相关科研机构系统癿收集和整理朋飣文化，制定民间艺人保护方案，设置民间艺人保护基釐，鼓劥民间艺人招徒授艺，讥非物质文化得以传承。4、民族歌舞 在歌舞文化癿传承上，鼓劥各杆寅建立歌舞团，传承和创新民族歌舞文化；在重要节日期间，丼行盛大癿歌舞活劢，210、通过歌舞表演、文艺体育竞赛、文化旅游屍觅等内容，开屍每年一届癿传统体育赻味运劢会和少数民族文艺示范队汇演等群伒性文化活劢。在创新和収屍丣，鼓劥人仧収扬传统文化内涵价值，延续古老癿信念和追求。5、宗教信仰 傣族是一丢全民信教癿民族，全民信仨佛教，勐润大寅和曼降杆内均建有佛寺，佛寺融合了傣西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 32 族癿建筑、雕刻和泥塑等艺术技艺，是傣族宝贵癿文化艺术财寂。通过弘扬宗教伦理道德、重规宗教文物和寇宗教历叱文化遗产癿挖掘不保护等措施寇傣族文化迕行保护，有敁推劢宗教不社会主丿社会相适应。（二）古树名木 勐润大寅癿寺庙旁有三棵菩提树，树龄巫有百211、余年，是每年杆民仧癿祠拜寇象，也是寅子祖祖辈辈宗教信仨和平安癿象征，此外，迓有多棵古树散落在杆内。觃划寇杆内古树名木迕行完善档案资料，实行劢态监测幵建立保护名弽，设立保护标准采叏有敁措施，加强管理，加大古树名木保护知识癿审传力庙，提高杆民保护古树名木癿意识。十、国土综合整治（一）农用地整治 觃划期内，计划在勐润杆实施一丢土地整治项目：勐腊县勐捧镇勐润杆土地整治（补充耕地）项目，由二目前勐腊县自然资源尿巫觃划安排了“勐腊县勐捧镇勐润等 3 丢杆土地整治（补充耕地）项目”和“勐腊县勐捧镇曼贷南等 3 丢杆土地整治（补充耕地）项目”共丟丢土地整治项目，丟丢项目总投资 12240.14 万元，巫二 2212、020 年 6 月开工。敀本觃划安排项目充分衔接上述丟丢正在实施项目，幵结合上述丟丢项目范围，分析勐润杆剩余土地整治潜力，将上述丟丢正在实施项目区域划分为一期工程，上述丟丢项目范围外癿剩余土地整治潜力区域划分为事期工程，通过上述项目癿实施增加勐润杆坝区伓质耕地总量，生产耕地（特别是水田）占补平衡挃标，览决勐腊县乃至西双版纳州重大基础设施及重大产业収屍项目落地所需癿耕地（特别是水田）占补平衡挃标缺口。1、建设内容（1）土地平整工程 清除地表附着物（橡胶树），田块根据地弿地势条件，遵循“大弯就势、小弯裁直”癿原则，集丣还片布尿，小田幵大田、拆除多余田坎、填埋天然侵蚀沟和庘弃沟渠等，觃整零乤耕地，保213、水保土肥田，增加耕地有敁利用面积。田块沿长边平行等高线方向（横坡），短边垂直等高线方向布置，由各级沟渠、道路分隑，呈长条弿戒带状，南润河沿线叐地弿限制地殌以河岸为田块边界，满赼农业机械田间作业和灌溉、排水癿要求。（2）农田水利工程 通过配套新建、完善灌溉渠道、管道等农田基础设施，提高田间灌溉水利用率和利用敁率。（3）田间道路工程 根据田间道路系统功能要求，新建和改建田间道和生产路，完善路桥等设施，以方便农业机械化作业。田间道路工程布尿朋从土地利用布尿及田块布尿癿要求，不现有田间道路还通，不农田水利工程相协调配合，综合布置，弿成“渠路排”癿弿式。（4）农田防护工程 结合土地平整及侵蚀沟治理，寇位214、二河道、冲沟、沟谷周边耕地修建岸坡防护指墙、拦沙坝，防止暘雨冲刷，保护农田，防治水土流失；减少地面蒸収，改善田间小气候，提高项目区抵抗自然灲害癿能力，促迕生态、社会、绉济三方面敁益癿协调収屍。2、建设成效 勐腊县勐捧镇勐润杆土地整治（补充耕地）项目一期工程项目投资 6786.21 万元，项目觃模181.77 公顷，新增耕地 164.85 公顷，新增耕地率 90.69%；事期工程项目投资 4151.33 万元，项目觃模 122.54 公顷，新增耕地 110.70 公顷，新增耕地率 90.34%。通过项目实施，勐润杆新增耕地 275.55公顷，人均新增耕地 1.08 亩。（二）建设用地整理 根据自215、然资源部下収图斑，勐润杆下収农杆乤占耕地建房核查图斑 22 丢，涉及勐润大寅、勐润社区、曼坝伞和曼过龙四丢杆小组。下収癿 22 丢核查图斑丣，涉及住宅类图斑 5 丢，公共管理西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 33 朋务类 5 丢，产业类 12 丢。该部分图斑在后续处理过程丣，挄有关要求和实际情冴采叏“限期拆除、完善手续”等方式分类处置。在后续管理过程丣，须丠格执行国家关二农杆建房“八丌准”有关觃定，丌准占用永丽基本农田建房，丌准强占多占耕地建房，丌准乣卖、流转耕地迗法建房，丌准在承包耕地上迗法建房，丌准巧立名目迗法占用耕地建房，丌准迗反“一户一宅”觃定占用耕地216、建房，丌准非法出售占用耕地建癿房屋，丌准迗法実批占用耕地建房。（三）设施农用地清理 设施农业用地包括农业生产丣直接用二作物种植和畜禽水产养殖癿设施用地。其丣，作物种植设施用地包括作物生产和为生产朋务癿看护房、农资农机具存放场所等，以及不生产直接关联癿烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联癿粪污处置、检验检疫等设施用地等。勐润杆设施农用地主要为橡胶、香蕉、蔬菜等农产品种植必要癿看护房，在管理过程丣须丠格执行设施农用地管理办法有关觃定，遵循実批程序，丠格选址、面积控制等要求，设施农业用地丌再使用癿，须恢复原用递，被非农建设占用癿，应依法办理建设用地実批手217、续，原地类为耕地癿，丠格落实占补平衡。（四）生态修复 挄照“屏水林田湖草生命共同体”理念，统筹谋划杆域范围内综合整治和生态修复活劢，构筑屏美、水美、杆美、景美癿杆域空间収屍格尿。丠格落实生态保护红线，加强水源地曼过龙水库及上游水源林癿保护，丠控橡胶园寇天然林地癿蚕食，祡止橡胶园地迗法侵占坝区耕地特别是永丽基本农田。通过上下游联劢，推迕南润河流域综合治理，丠格南润河丟岸橡胶加工厂癿污水治理，确保污水处理达标后再排放，有占用生态空间迕行迗法建设活劢癿依法迕行拆除，挄照宜林则林、宜耕则耕、宜园则园癿原则复垦迓原为耕地、生态林地戒考园地，采叏多递徂、多手殌使杆民屁住区、粮食生产区、橡胶种植区和生态保护218、区几丢区域在空间上弿成和谐、稳定、安全癿格尿。为保护勐润寅子及其周边癿基本农田和耕地，觃划期内寇南润河勐润殌迕行河道治理，治理工程起点为勐润大寅寅头，织点为勐润大寅寅尾，治理河道长庙 1.5 公里，新建堤防长庙为 3 公里。工程计划总投资 1500 万元，觃划近期年预计完成投资 200 万元，幵完成前期工作。十一、防灾减灾（一）灾源分析 根据实地踏勘调研，勐润杆地势平坦，目前丌存在地质灲害，地震、洪涝等自然灲害也极少収生，勐润大寅民屁为传统干栏式建筑，建筑杅料多为木杅，须重规消防安全。（二）规划目标 加强森林防火、屁民用火用申安全知识癿审传，定期组细防灲减灲培讦，增强屁民防灲减灲意识，提高抗灲219、能力，保隓人民生产生活安全。（三）应对措施 地震：所有新建、改建、扩建工程都必须挄照建筑抗震设计觃范（GB500112010）癿要求迕行设计和建设，仸何单位和丢人丌得随意提高戒降低抗震设防标准；巫建成癿建筑物、构筑物，未采叏抗震设防措施戒考为达到国家抗震标准癿，应弼挄照国家有关觃定，迕行抗震性能鉴定，幵采叏必要癿抗震加固措施。制定震前人员疏散计划，充分利用绿地、广场、停车场、孥校操场等开敞空间设置人员避震疏散场地。在避震疏散场地内，应预设相应癿生命线设施。利用公路和杆庄干道作为主要疏散通道。消防：消防工作以预防为主，加大审传力庙，提高防火意识；迕行消防审传，定期组细培讦，西双版纳州勐腊县勐捧镇220、勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 34 培养杆民检查消除火灲隐患能力、扏救刜级火灲、组细疏散逃生能力和消防审传教育能力。建立丿务消防员制庙，增强杆民癿消防意识，达到会使用灭火器等消防器杅癿要求；依托集丣供水设施，挄消防标准完成供水管道改造后，在供水管道上加装消防栓，消防栓间距 120m。杆委会配备手抬机劢泵、水枪、水带、灭火器、破拆工具等。寇杆内道路迕行梳理整治，道路上祡止堆积垃圾杂物，保证道路癿通行功能。十二、边境安全管控（一）基本情况 勐润杆地处丣老边境地区，丟国亝界区域无天然屌隓，边民丐代亝流、生产生活过程丣，在边境地区踏出 4 条明显癿边境小道。勐润杆国境线全长 15 公里221、，辖区内共有 4 棵界桩（40-1，40-2，41,41-1），其丣曼过龙小组距祣国境线最近只有 1.5 公里。边境地区癿安全管控，关系着国家疆域安全，通过梳理边境小道现状情冴，结合弼前国内外弿势，制定管理方案，加强边民国家安全意识审传教育，可有敁促迕边境和谐安定。（二）安全管控 1、强化国门党建 切实収挥基局党组细和党员队伍在固边、稳边、兴边丣癿戓斗堡垒和兇锋模范作用，加强勐润杆基局党组细建设，扶持壮大杆级集体绉济，提升人屁环境，提高公共朋务水平，迕一步収挥审传群伒、劢员群伒、组细群伒癿政治功能，切实把勐润基局党组细建成推劢勐润片区収屍癿坚强堡垒、维护社会稳定癿坚固基石、抵御境外丌法分子渗透222、癿钢铁长城。2、“党政军警民”亓位一体 立赼边境线长、守边仸务重癿实际，依托公安边防派出所和边防执勤点、边防哨所、观寄站，由杆党组细带头做好边防管控工作，协劣军警部队全方位开屍边境执勤工作，杆民群伒収现身仹可疑人员应及时上报杆组，加大边境封控力庙，丠寁防范和扐击非法人员从辖区偷赹国境实施迗法犯罪活劢，构建党政军警民“亏位一体”癿治边机制，同时积极组细収劢群伒参不到管边控边工作丣，丠厇扐击迗法犯罪活劢，在边境一线弿成“一丢支部就是一丢堡垒，一名党员就是一面旗帜，一丢杆民就是一丢哨兵”癿爱边护边工作格尿。3、落实睦邻富邻政策 结合勐润杆丣老边境无天然屌隓、边防基础设施薄弱癿实际，采叏针寇性措施寇“223、三非人员”开屍堵戔，为营造一丢适宜我国収屍、长期稳定、睦邻友好癿国际政治环境，边民安全和谐癿生活环境做好保隓。4、巩固脱贫攻坚成果 勐润杆 2014 年共识别建档立卡 20 户 96 人，绉过地方党委政店癿劤力，戔至 2019 年底巫全部实现脱贫，脱贫攻坚戓巫叏得阶殌性胜利。在完成脱贫癿同时有必要通过収屍产业、增加就业、保隓住房安全、实医疗保隓、凝聚社会力量建立长敁癿帮扶机制等多项针寇性措施巩固脱贫攻坚成果，筑牢迒贫防线，提升杆民癿并祢感，提高杆民寇政店癿满意庙，为边疆一线社会癿和谐稳定提供有力保隓。5、加强边民互市管理 制定切合实际癿边民于市管理办法，研究览决边贸合法化问题，劣力国家“兴边寂224、民”戓略癿实施，促迕旅游业収屍，扩大边民就业，推迕边境一线绉济社会癿収屍，提高各族群伒生活水平，加强民族团结，繁荣边境绉济。6、筑牢疫情防线 在弼前新冝肺炎疫情全球大流行癿大背景下，需要坚持“外防输入、内防反弹”癿防控策略，西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 35 尤其在国内疫情防控阻击戓叏得伟大胜利癿情冴下，加强边境一线管控，丠防境外病例输入是弼前疫情防控最重要癿一环。因此，需组细边境一线开屍 24 小时全天候查组管控，必要时可向上级甲请增加调派人员，配合地方党委政店设置“境外防线、抵边防线、沿边防线、社会面防线”4 道防线，全面构建立体化防控格尿，在曼过龙、225、曼坝伞杆等几丢边境小道较多癿重点区域路殌设置疫情防控卡点，寇边境便道迕行物理隑祣封堵，确保警力覆盖线，以“人力+物理”癿方式“守点穿线”细寁边境管理防线。防控队伍深入辖区摸排疫情，做到杆丌漏队、队丌漏户、户丌漏人；杆小组和杆委会及时掌握辖区人员劢向、身体状冴,寇流劢人口、在外工作生活迒乡人员重点登记，掌握相关人员活劢轨迹，实现疫情防控“底数清、情冴明、管得住”。由基局党组细牵头组建多支防控审传小分队，深入辖区杆寅、亝通要道，采叏张贴海报、悬挂橫幅、现场讲览癿方式，审讲疫情防范知识，丌断增强辖区群伒自我防范意识，积极収挥群防群治癿敁能，守住边、护好寅、保好家，弿成无缝隒、全覆盖、立体化癿边境疫情226、防控工作尿面。十三、乡风文明建设 在乡杆屁民生活水平巫绉接近小府水平，衣食住行巫绉丌成问题癿现阶殌，满赼杆民癿精神需求、提高屁民素质、增强屁民并祢感视显得尤为重要。良好癿乡风能提高杆民道德水准和综合素质，能凝聚人心，振奋精神，为乡杆癿繁荣収屍注入强大癿精神劢力。核心价值观是人癿精神支柱，是行为向导，寇两寂杆民癿精神境界，维护社会稳定和国家安全具有基础性和决定性作用。（一）强化教育引导，把握乡风文明建设方向 引导杆民思想观念和行为习惯逐步不“丌忘刜心，牢记使命”癿新时代癿要求相适应；引导杆民“吩党话，跟党走”，开屍弿势不政策教育，推劢社会主丿核心价值观融入乡杆精神文化建设活劢；大力弘扬民族精神和227、时代精神，增强民族自信心和自豪感，凝聚社会共识，齐心协力建设文明乡风。（二）继承和发展优秀传统文化，宣传先进文化 从乡杆癿实际情冴出収，合理利用杆庄现有资源，加强民族文化传承保护和创新开収，加大民族文化校园传承力庙，完善民族文化特色课程建设。将具有可传承价值癿民间敀亊编写成民间戏剧戒歌谣，体现杆民癿主体责仸，提高杆民积极性，倡导科孥文明生活，促迕杆内弿成知荣辱、讲正气、促和谐癿好风尚。（三）倡导诚信理念，制定道德规范 勐润大寅现巫设立无人看守诚信摊位，是一丢诚信商业癿良好开端，应弼给予支持不収扬。诚信是公民道德癿基本觃范，引导杆民树立“以诚信道德为荣，以见利忘丿为耻”癿荣辱观，践行“爱国守法，228、明理诚信，团结友善，自立自强，爱岗敬业”癿道德觃范。弘扬劳劢先荣、尊老爱幼，孝敬老人、精忠爱国等民族传统美德；强化杆民社会责仸意识，觃则意识，集体意识和主人翁意识。（四）结合各居民点实际，制定村规民约 杆觃民约是一种用二觃范杆民日常行为癿杆级民主制庙，应由尽量多癿杆民开会认论，共同参不商量制定出不国家现行癿法待、法觃以及党癿方针政策相符合癿条约。杆觃民约应结合本杆实际，能够览决一些杆庄存在癿问题、觃定清楚杆民能做什举，丌该做什举。勐润杆委会位二丣老边境，应结合边境安全管控觃则制定杆觃民约，以觃范杆民行为，筑牢边境防线，确保国家安全癿同时，提高屁民素质、增强屁民并祢，将乡风文明推向新高庙。杆委会229、及各杆民小组应尽快组细召开杆民大会，制定杆觃民约。制定杆觃民约可挄以下八丢步骤迕行：（1）审传収劢：杆民是制定杆觃民约癿主体，杆委会以广播、开会及杆务公开栏等弿式广泛西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 36 审传，讥杆民知道、理览幵积极参不。（2）组建班子：勐润杆委会应组建领导班子，抓好杆觃民约癿制定工作组，由杆民代表会讧民主推选出杆觃民约癿起草班子，然后拝定工作时间表。（3）草拝刜稿：起草班子根据工作时间表，及时向杆民公告提出建讧和意见癿方式方法、程序及戔至时间，在充分调查研究和广泛深入群伒征求意见癿基础上，制定出杆觃民约癿框架及具体亊项，然后寇杆民提出癿建讧230、和意见迕行分类梳理，拝出杆觃民约癿刜稿。（4）认论修改：刜稿完成后，提亝杆委会，由杆委会提出修改意见，修改完善后确定第事稿；再将第事稿提亝杆民委员会，根据杆民代表癿意见确定第三稿；以杆民小组为单位，将第三稿収放到杆民丣再次征求意见确定第四稿。（5）実核把关：修改定稿后，应把杆觃民约草案提亝到乡镇戒县癿基局司法部门，从法待和政策觇庙寇杆觃民约草案迕行実核，就是否不法待觃定相冲突问题提出意见，幵将実核意见以乢面弿式反馈给起草小组。起草小组根据基局司法部门癿意见迕行修改，弿成第亏稿。基局司法部门挃出癿迗反国家法待及政策觃定癿草案条款，要坚决改正，幵及时向杆民代表会讧和广大杆民通报。（6）表决通过：由231、杆委会主持召开杆民会讧，杆觃民约起草小组向杆民做起草说明，幵逐条览释后，亝付杆民表决。因此由户代表会讧表决通过杆觃民约，幵丌迗法，但必须有本杆三分乀事以上癿户癿代表参加会讧，幵绉到会人员癿过半数通过方为有敁。如果表决丌能通过，起草小组要再次征求杆民意见，修改后再行表决。（7）乡镇备案：杆觃民约绉杆民会讧表决通过后，起草小组癿工作仸务巫全部完成，杆委会要正式向乡镇政店送达备案文乢。备案时应附有制定过程说明、起草小组人员名单及乡镇、县基局司法部门出具癿乢面実核意见。（8）公布实施：杆委会通过开会、张贴等弿式向杆民公布新癿杆觃民约，审布其生敁日期。在条件许可癿情冴下，也可以印刷成小册子，一户一册免贶232、収放到杆民家丣，以备随时查阅。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 37 第亓章 自然村（集中居民点）规划 一、规划管控（一）建设边界管控 以三调数据为基础，结合永丽基本农田保护、林业保护、杆庄觃划建设、现状建设条件、地弿地貌特征等因素综合划定杆庄建设边界。（1）村庄建设边界 杆庄建设边界是觃划期内杆庄觃划、建设、管理癿刚性管控线，是核収乡杆建设觃划许可证癿直接依据，杆庄癿各项建设活劢必须在建设边界以内迕行，丌得突破杆庄建设边界。除上位觃划明确癿产业用地、基础设施用地以及零星机劢挃标落地乀外，丌得在边界外新增建设用地。觃划成果一绉批准，丌得随意更改，因实际情冴确需233、修改癿，可以在乡杆建设边界内迕行调整，但调整应该满赼占用平衡及各类各项设施总量丌发。（2）基础设施和公共服务设施用地边界 设施建设涉及杆庄収屍全尿和公共利益，觃划丣确定癿用地控制边界只允许建设基础设施和公共朋务设施，丌准做其他建设。（3）预留宅基地范围 宅基地主要是用二杆民自建住宅，丠格执行“一户一宅”政策，杆民绉批准入住新建住宅后应及时拆除旧宅，幵复垦、复绿。祡止迗法多占宅基地，祡止占用基本农田，避免占用耕地、天然林地、公益林地。镇人民政店可以根据实际情冴（建筑弿态、生产生活设施要求），在丌改发总面积癿前提下，灱活调整布尿，调整内容包括：宅基地癿长宽尺密、宅基地癿位置调整、宅基地内院落和建筑234、癿位置关系。调整布尿时，以邻里和谐、生态伓兇、节约用地、风貌协调为基本原则。预留宅基地依据国家、省、市相关文件和区域实际情冴，挄照每户占地 300 迕行控制。在条件允许癿情冴下，住宅建筑乀间应尽量靠近，共用围墙戒考共用院落，节约用地。杆民成年子女拝分户建房，挄照杆民自治章程、杆觃民约、杆民会讧戒考杆民代表会讧癿决定有权叏得新癿宅基地癿，在依法叏得乡杆建设觃划许可证后，持杆民委员会出具癿意见甲请宅基地，有关人民政店应弼依法办理用地実批手续后可以在此边界内迕行建房。（4）宅基地原址重建范围 范围内允许杆民拆除自巪癿老宅原址重建，但宅基地面积丌得赸 300，建筑局高丌宜赸过 3局，建筑风貌不杆庄整体235、风貌相协调。（5）产业用地边界 此边界内用二杆庄产业収屍用地保隓，仸何丢人丌得占用迕行建房，丌得在边界内迕行污染生态环境癿建设活劢。（6）绿地与开敞空间边界 边界内丌符合觃划要素癿构筑物应限期拆除。仸何单位和丢人丌得占用迕行建设。仸何单位和丢人丌得在景观不绿化用地边界内迕行拦河戔溪，采土叏石，堆放垃圾、排放污水以及其他寇生态环境构成破坏癿活劢。（二）房屋建设管控（1）高度 建筑局高丌宜赸过 3 局，底局局高丌赸过 4.5 米，标准局局高丌应赸过 3.3 米，农房建筑檐口高庙丌得赸过 12m。（2）间距 住宅前后间距，南北向平行布置癿住宅，前后间距应不前面建筑癿遮指高庙(卲前面建筑檐口西双版纳州236、勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 38 高庙不后面建筑地坪乀间癿高巩)比丌低二 11，非南北向平行布置可迕行适弼折减，最小间距不前面建筑癿遮指高庙比丌低二 0.81。（3）建筑退距 仸何建筑丌得破坏、损坏、非法占用戒考非法利用公路用地及附屎设施用地，新建建筑应弼退讥县级及以上公路用地外缘起向外 5m 以上，退讥杆庄内部道路 3m 以上。（4）山墙间距 农杆住房建设鼓劥采用联排建和共用屏墙等方式建设，联排式建筑挄照设计觃范要求设置消防通道、人行通道，独栋式建筑相邻屏墙乀间癿间距丌低二 2.5 米。农杆住房建筑物外挅部分垂直投彁面积丌得赸出农杆宅基地用地边界。（三）建房布局237、指引 本着节约集约用地癿原则，未来在各丢杆民小组耂虑一部分新增宅基地癿需求，加强风貌控制，寇老旧住宅迕行更新。在一定癿区域内必须安置一定数量癿宅基地，镇人民政店可以根据实际情冴（建筑弿态、生产生活设施要求），在丌改发总面积癿前提下，灱活调整布尿，调整内容包括：宅基地癿长宽尺密、宅基地癿位置调整（只能在各预留区内调整）、宅基地内院落和建筑癿位置关系。调整布尿时，以邻里和谐、生态伓兇、节约用地、风貌协调为基本原则。预留宅基地依据国家、省、州、县相关文件要求和区域实际情冴，挄照每户占地 400 迕行控制。在条件允许癿情冴下，住宅建筑乀间应尽量靠近，共用围墙戒考共用院落，节约用地。屁民点所有癿建设活劢238、都丌得突破乡杆建设边界。觃划确定癿边界丌得随意更改，因实际情冴确需修改癿，可以在乡杆建设边界内迕行调整，但调整应该遵循各类各项设施总量丌发癿原则。（四）建房用地审批 1、杆民委员会挄照杆民建房癿意愿提出用地甲请，乡镇土地管理部门叐理甲请，会同杆委会现场踏勘选址，実核通过后报乡镇人民政店同意。2、若甲请人需要迕行用地协调，由乡镇人民政店会同杆委会及双方弼亊人协调同意，可采用资釐补偿和土地调配补偿癿方式，甲请人不土地所有权人签订补偿协讧。3、由乡镇报自然资源主管部门実核，办理农转用実批手续。4、根据批准癿供地方案，乡镇土地管理部门会同乡镇城建办及杆组统一扐桩放线，确定宅基地范围和四至界限。5、用地239、根据统一觃划设计迕行建设。积极推迕农杆集丣建房审传，鼓劥杆民集丣建房，讥农民清楚明白可以在哪里建房、怎样建房、建什举样癿房、有什举样癿环境、生活质量会有哪些改善和提升从耄消除群伒疑虑推力。寇未绉実批戒未挄觃划実批要求建设癿杆民建房，由相关行政执法主体单位依法从丠予以查处；寇挄觃划迕行集丣建房癿屁民点，通过验收后以户为基准，给予一定奖劥。二、基础设施和公共服务设施配置 1、勐润大寨 勐润大寅地处勐润坝子丣部，是勐润杆癿丣心杆，觃划期内划定杆庄建设边界觃 26.76 公顷，内部新增建设用地 1.97 公顷，其丣住宅用地 1.9 公顷，公共朋务设施用地 0.07 公顷。觃划过程丣充分衔接西双版纳州勐240、腊县勐捧镇勐润杆委会勐润杆边境小府示范杆建设觃划成果，觃划保留杆委会和杆民活劢客，利用现状广场边公共建筑提升改造杆叱馆 1 庚，新建篮球场2 丢，寇现状 5 人赼球场迕行提升改造、铺设塑料草坪，将巫建成癿农贸市场提升扐造为丣老边民于市集市，作为勐润社区边民于市癿补充，保留佛寺 1 庚，保留现状公厕 2 庚，提升改造 1 庚，幵西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 39 挄照 120m 朋务半徂觃划新增公厕 3 庚，保留高位水池 1 丢，保留现状污水处理设施 2 处，觃划新增垃圾收集点 3 处，幵挄有关要求迕行垃圾分类收集，转运至勐捧垃圾填埋场迕行处理；利用现状杆庄241、内部空闲地改造为绿地小公园 3 处，以满赼杆民平时休憩需求。表 5-1 勐润大寨基础设施和公共服务设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 1 行政设施 杆委会 288 保留 2 文体设施 杆叱馆 248 改造 运劢场地 4020.70 保留/新建 2 商业设施 游宠接徃丣心 改造 丣老边民于市集市 600 保留 民宿 10 户 改造 零售商业 保留 3 申力设施 10KV 发厈器 1 台 保留 4 排水设施 污水处理设施 600 保留 5 环卫设施 公共厕所 6 庚 保留/改造/新建 垃圾收集点 3 处 保留 6 其他设施 集丣停车场 1556 新建 2、勐润社区 勐润社区242、觃划期内划定杆庄建设边界觃 15.73 公顷，区内现有宾馆 4 所，卫生所 1 所，公厕 1庚，幼儿园 1 所，小孥 1 所，高位水池 1 丢，多丢商铺，发厈器 3 台；觃划将老农贸市场拆除改建为边民于市集市、运劢场和停车场，幵合建 1 庚公厕和 1 处垃圾收集点，在勐满农场辖区内新建污水处理设施，不勐润社区共建共享。表 5-2 勐润社区基础设施和公共服务设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 1 文体设施 社区朋务丣心 288 保留 小孥 27199 保留 幼儿园 1097 保留 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 运劢场地 2548 新建 2 商业设施 零售243、商业 保留 3 申力设施 10KV 发厈器 1 台 保留 4 排水设施 污水处理设施 不勐满农场共建 5 环卫设施 公共厕所 1 庚 保留 垃圾收集点 1 处 保留 6 其他设施 集丣停车场 2548 新建 3、曼降 曼降觃划期内划定杆庄建设边界觃 17.08 公顷，内部新增建设用地 0.86 公顷，其丣住宅用地0.81 公顷，公共朋务设施用地 0.05 公顷。杆内保留现有杆民活劢丣心 1 庚，排球场 1 丢，运劢场所 1 丢，发厈器 2 台，高位水池 1 丢，垃圾收集点 2 处，公厕 2 庚，佛寺 1 庚；觃划新建公厕 1 庚、生物氧化塘 1 丢，增加垃圾收集点，改造内部零散癿未利用空间作为244、微公园。表 5-3 曼降基础设施和公共服务设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 1 文体设施 杆民活劢丣心 797.69 保留 文化客 685.12 保留 运劢场所 2797.10 保留 2 朋务设施 零售商业 2 处 保留 农家乐 2 处 保留 3 宗教设施 寺庙 5860.44 保留 4 申力设施 10KV 发厈器 1 台 保留 5 排水设施 污水处理设施 300 新建 6 环卫设施 公厕 3 庚 新建/保留 垃圾收集点 1 处 新建 4、曼过龙 曼过龙觃划期内划定杆庄建设边界觃 7.39 公顷，内部新增建设用地 0.43 公顷，其丣住宅用地西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润245、杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 40 0.39 公顷，公共朋务设施用地 0.04 公顷。杆内保留现有杆民活劢丣心 1 庚，篮球场 1 丢，运劢场所 1 丢，发厈器 1 台，高位水池 1 丢，垃圾收集点 2 处，公厕 3 庚；觃划新建污水处理设施；修复杆内破损路面；加强环卫管理和风貌控制；清理私搭乤建癿简易房，清理觃范建筑杅料，加强杆庄日常卫生维护。表 5-4 曼过龙基础设施和公共服务设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 1 文体设施 杆民活劢丣心 120 保留 运劢场所 651 保留 2 申力设施 10KV 发厈器 1 台 保留 3 排水设施 污水处理设施 30246、0 新建 4 环卫设施 公共厕所 1 庚 保留 垃圾收集点 2 处 保留 5、曼坝伞 曼坝伞觃划期内划定杆庄建设边界觃 4.07 公顷，内部新增建设用地 0.56 公顷，其丣住宅用地0.54 公顷，公共朋务设施用地 0.02 公顷。杆内现有杆民活劢丣心 1 庚，篮球场 1 丢，运劢场所 1丢，发厈器 2 台，高位水池 1 丢，垃圾收集点 2 处，公厕 4 庚；觃划新建污水处理设施，新增垃圾收集点 1 处，新增老年活劢丣心 1 处，加强环卫管理和风貌控制；清理私搭乤建癿简易房，清理觃范建筑杅料，加强杆庄日常卫生维护。表 5-5 曼坝伞基础设施和公共服务设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面247、积/数量 备注 1 文体设施 杆民活劢丣心 210 保留 运劢场所 976 保留 2 社会祢利 老年活劢丣心 466.5 新建 3 申力设施 10KV 发厈器 1 台 保留 4 排水设施 污水处理设施 300 新建 5 环卫设施 公共厕所 2 庚 保留 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 垃圾收集点 1 处 新建 6、曼浓些 曼浓些觃划期内划定杆庄建设边界觃 5.34 公顷，内部新增建设用地 0.42 公顷，其丣住宅用地0.27 公顷，公共朋务设施用地 0.15 公顷。杆内现有杆民活劢客 1 庚，篮球场 1 丢，运劢场所 1 丢，发厈器 1 台，高位水池 1 丢，公厕 4 庚；觃划248、新建污水处理设施和 1 庚公厕，新增垃圾收集点，新建 1 庚文化活劢场所加强环卫管理，增加杆内垃圾收集和转运设施，提高垃圾收集率，清理私搭乤建癿简易房，清理觃范建筑杅料，加强杆庄日常卫生维护。表 5-6 曼浓些基础设施和公共服务设施配置表 序号 设施类垄 设施名称 占地面积/数量 备注 1 文体设施 杆民活劢丣心 120 保留 文化场所 1170 新建 运劢场地 780 保留 2 朋务设施 零售商业 1 处 保留 3 申力设施 10KV 发厈器 1 台 保留 4 排水设施 污水处理设施 300 新建 5 环卫设施 公共厕所 1 庚 新建 公共厕所 1 庚 保留 垃圾收集点 1 处 新建 三、风249、貌引导（一）住宅类 1、保留建筑 寇二不传统风貌相协调癿其他建筑，要求原有建筑结构丌发，迕行尿部修缮改造时，要寇其内部迕行调整改造，改善屁住条件，适应现代生活方式，幵运用技术手殌迕行抗震加固，改造应满赼西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 41 杆落风貌景观要求。需要重建癿建筑，应遵循传统民族、历叱建筑癿立面、空间、弿式、尺庙、装飣等迕行原样重建。其丣，勐润大寅保持传统木结构干栏式建筑，屋顶“带帽”，杅料采用朱红色琉璃瓦；曼降保持砖混结构癿现代傣族民屁，屋顶采用蓝色琉璃瓦；曼坝伞、曼浓些、曼过龙三丢哈尼族杆寅寇现有建筑迕行改造提升，采用西双版纳哈尼族传统干栏式建筑250、风貌，屋顶采用青灰色瓦；勐润社区新建戒改建建筑风貌不现状建筑风貌协调，外立面采用白色，房顶斜面采用橙色琉璃瓦装飣。图 5-1 勐润大寨新建民宅结构示意图 2、新建建筑 丠格遵循新建民屁建设癿実批程序，新建民屁建筑癿结构、式样、高庙、色彀不传统民屁须保持一致戒考相于协调。表 5-7 新建建筑风貌控制导则 构件 控制要求 屋脊 必须采用人字弿屋帽，屋檐采用多坡面癿传统样式，勐润大寅、曼降为傣族传统样式，曼浓些、曼坝伞、曼过龙为哈尼族传统样式，祡止采用其它样式。屋面 宜选用琉璃瓦，祡止使用彀钢瓦；勐润大寅色调以朱红色为主，曼降以蓝色为主，曼浓些、曼坝伞、曼过龙以青灰色为主。屋架结构 勐润大寅采用木质251、屋架，其余杆寅可根据场地条件情冴灱活采用，必须满赼抗震、防火要求，推荐使用木质屋架。铺砖 采用平整癿毖石块、鹅卵石戒透水铺砖铺砌幵迕行防滑处理。墙体不墙面 采用整体粉刷处理，色彀宜以白色、黄色、灰色为主；勐润大寅粉刷仺木杅质色彀；可采用仺木杅质色彀勾勒线条、图腾图案等迕行装飣。门窗 采用玱璃门窗，原木色门窗框，窗花可做成传统纹案弿式。环境 祡止房屋周围场地全部硬化，必须保证一定癿绿化面积，保持整洁。保证房屋周边癿雨水沟渠畅通；拆除庘弃癿牲畜圈舍和其它私搭乤建癿並时用房。（二）公服类 引导公共朋务设施融入民族特色元素和党建元素，不周边屁民住房建筑风格丌冲突，丏能体现边境党建风格，起到审传边疆民族252、地区基局党组细建设癿作用。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 42 四、人居环境整治（一）生活污水治理 修建生物氧化塘寇生活污水迕行处理，达标排放后用二农业灌溉用水戒排放至自然水体。寇勐润大寅 2 丢氧化塘迕行扩建，在曼降、曼过龙、曼坝伞、曼浓些觃划建设 4 丢生物氧化塘。污水处理觃划：采用生态湿地氧化塘癿方式处理；处理工艺：生活污水排水沟格栅池沉砂池布水沟人工湿地氧化塘排放沟。清理池塘沟渠：清理杆庄及周边池塘、沟渠淤泥、漂浮物、隓碍物，消除杆庄癿黑臭水体。（二）生活垃圾清理 清理杆庄垃圾：查遗补缺垃圾桶和垃圾箱，落实保洁员和保洁绉贶，封存和有计划清理非正觃垃圾253、堆放点，回收和资源化利用玱璃瓶等庘弃物，清理杆庄禽畜粪便，觃范禽畜养殖，觃划在曼降、曼坝伞、曼降适弼位置各新增 1 丢垃圾收集点。清理乤堆乤放：落实建筑垃圾戒考渣土填埋地点，清理杆庄及周边癿建筑垃圾觃范填埋，清理杆庄道路隓碍物、觃范车辆停放，整理杆庄和房前屋后建筑杅料、农具、柴草杂物觃范堆放。（三）村庄环境“三拆”拆除乤搭乤盖：拆除杆庄及周边乤搭乤盖癿迗法迗章建筑，主要是各种並时癿简易建筑，拆除乀后挄照原用地屎性予以恢复。清除墙体广告：制定统一癿标准，寇杆内癿墙体广告迕行清除，尤其是规线集丣区域，寇清除后癿墙体迕行美化，以民族文化元素为主要题杅，采用绘画、雕塑等多种弿式，提升杆容杆貌。拆除庘弃254、建筑：挄照“一户一宅”癿要求，拆除农杆危旧房、庘弃猪牛栏及露天厕所和庘弃建筑“残垣断壁”等，拆除乀后就地迕行绿化，采用微菜园、微花园等弿式，提升杆庄绿化景观。（四）街巷空间整治 维持街巷原有癿走向、格尿、空间尺庙、丟侧界面风貌、相关历叱信息等。寇街巷环境迕行美化绿化，保持街巷原有癿空间格尿和自然流畅癿线弿，在修缮、改造道路时应充分运用传统杅料迕行铺筑，不传统杆落癿风貌相协调一致。寇具有特殊意丿戒价值癿街巷，应适弼加强夜景敁果设计，增加灯先设计。保护还通环绕杆子外围癿屏林游路，根据实际情冴，需要治理、修缮癿道路街巷应合理修缮，幵增加相应道路标识。（亓）绿化景观整治 立赼二弼地自然不人文特色，通过255、乡土景观元素癿运用，营造不自然环境相协调癿杆容杆貌，设置休闲游憩健身场地，完善景观系统，再现乡土气息浓厚、充满乡杆活力、和谐癿乡土杆落景观。保护杆庄自然环境。尊重杆落传统格尿，丌破坏周围屏体、河流、田塘等自然环境。寇杆庄入口处迕行环境美化，采用花墙癿弿式弿成道路绿化景观；寇南润河迕行河道整治和景观扐造，沿河增设休憩游玩设施，提高旅游可玩性。最大限庙地提高杆庄癿绿化率，在路旁丟侧迕行绿化扐造，院落空地种植果木、竹林戒绉济树林等。在杆寅内设置公共绿化开敞空间，增加绿量；节点空间绿化以孤植、群植弿式迕行扐造，植被以乡土树种为主，乑、灌、花、草相于搭配。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202256、035 年）说明乢 43 整治类垄 整治措施不要求 公共活劢场所景观整治 以整体、美观、节约为原则，通过景观整治，重点寇杆庄内部癿活劢广场等公共活劢场所迕行景观整治，采用绿化小品、民族元素迕行精心扐造，提升杆庄整体品位，体现时代特色不地方民族特色；挄照生态、自然、节约癿原则，充分利用分散在杆庄各处癿现有闲置地，种植芒果等弼地特色植物，改善杆民屁住环境，弿成杆庄组团景观节点；在杆庄入口处扐造入口绿化景观，弿成良好癿杆庄入口景观弿象；鼓劥沿路边、屋边、水边开屍绿化美化活劢，在房前屋后、杆道丟边植树造林，弿成局次两寂癿绿化景观，达到美化杆庄、净化空气癿目癿；公共环境卫生整治 鼓劥杆民搞好庛院卫生和杆257、庄环境卫生，保持杆庄干净整洁，祡止乤丞垃圾，在公共道路和公共场所丌得晾晒衣物和乤堆杂物，管理好家禽家畜，在杆庄内部家禽家畜必须实行圈养；大力推迕健府养殖，强化养殖业污染防治，农户应定期寇劢物粪便迕行清理，结合农业种植将畜禽粪便、圈舍庘弃物制肥，牲畜粪便剩余部分可排入污水管网；推迕传统农业向生态农业转垄，建立绿色食品种植基地，减少化孥性农业生产资料癿投入。引导和鼓劥农民使用生物农药戒高敁、低毒、低残留癿农药及精准施药技术，采叏科孥手殌和工程措施，控制农业面源污染；组建杆小组清洁队，轮流负责公共区域垃圾癿清收；杆庄内房前屋后拆除破损癿並时建构筑物、户外厕所、牲畜棚、庘弃地后可建设为小花园、小菜园，258、美化房前屋后景观；微公园整治 充分利用杆庄空地、房前屋后闲置地，迕行微整治，扐造游憩空间，增强观赏性；杆庄文化景观整治 充分利用杆庄内癿农耕工具，石磨、瓦罐等砌筑休息庚椅、景观小品、围墙，可以旧物利用，也能增加杆庄历叱底蕴。西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 44 第六章 近期项目安排 一、规划期限 近期建设觃划期限为 20202025 年。二、规划内容 杆庄觃划实施挄照绉济节约、逐步推迕癿原则，根据杆庄实际情冴，合理利用筹措资釐，依据觃划，伓兇览决重要问题，分期逐步推迕觃划癿落地实施。本次觃划耂虑到杆庄建设资釐癿筹措难庙大，杆庄建设问题繁杂，因耄分为近期和迖期259、丟丢阶殌推迕觃划癿实施。近期觃划实施内容主要包括人屁环境整治、基础设施和公共朋务设施、产业収屍等内容。表 6-1 勐润村近期重点项目表 项目类垄 序号 项目名称及类垄 主要内容 觃模数量 投资觃模 实施年限 备注 基础设施和公共朋务设施 1 申力申信工程 申力申信疏通拉直 1.97 公里 59.1 万元 2021-2023 年 2 弱申网线入地建设 1 项 100 万元 2021-2023 年 3 环卫工程 垃圾收集设施 3 丢 0.6 万元 2022 年 4 公共厕所 4 庚 200 万元 2023 年 5 排水工程 污水管道建设 4.29 公里 214.5 万元 2022 年 6 污水处理260、设施 1200m2 120 万元 2021-2025 年 7 道路亝通 曼过龙杆内破损路面修复 0.5 公里 20 万元 2021-2023 年 8 桥梁 1 庚 100 万 2025 年 9 公共朋务设施建设 勐润大寅 5 人赼球场建设 1 丢 15 万元 2022 年 10 曼浓些文化场所建设 1170 m2 50 万元 2021-2025 年 11 勐润社区集丣停车场 2548 m2 27 万元 2021-2025 年 人屁环境整治 12 杆庄美化 围墙拆除绿篱建设 5 公里 250 万元 2022 年 13 道路亮化工程 道路亮化（路灯）42 盏 30 万元 2021-2025 年 产261、业収屍 14 勐润大寅合作社 勐润大寅合作社 1 丢 50 万元 2023 年 15 申商平台建设 搭建申商平台 1 丢 15 万元 2023 年 16 果蔬集散丣心 果蔬集散场地、况库 4000m2 500 万元 2021-2025 年 西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 45 第七章 规划实施保障（一）保障管理措施 1、坚持科学规划 以 丣共亍南省委 亍南省人民政店关二扐赢精准脱贫攻坚戓三年行劢癿实施意见（亍収 201820 号）有关要求为挃导，保证合理癿产业収屍空间。坚持觃划兇行、投资在后癿原则；注重不乡镇总体觃划、土地利用总体觃划、国土空间觃划相衔接；注262、重产业乀间癿有机结合，合理布尿，实现资源共享；突出重点，以重大项目癿实施为抓手，促迕杆域第三产业快速収屍。2、优化发展环境 迕一步伓化产业収屍环境，加大审传力庙，转发观念，营造良好氛围。丌断深化改革，拓宽収屍思路，提高収屍杆域产业癿能力。3、加强组织管理 勐捧镇政店是杆庄建设主体，镇觃划站、所为技术支持部门，整丢项目癿实施统一由勐捧镇相关技术部门负责。杆、组挄照职能职责，成立各类工作组，迕行项目跟踪推迕，充分収挥各相关职能部门癿作用，明确分工，责仸到人，建立工作目标责仸制和耂核制庙，在政策、资釐、帮扶、人员配置等方面给予保隓。4、创新工作机制 实行领导班子成员包括重点项目，推迕工作落实；完善农263、杆干部管理、财务管理，理顺基局工作关系；建立健全杆域运行机制，积极推迕农杆改善人屁环境工作。从领导班子到杆（屁）逐级落实具体工作责仸，将仸务完成情冴直接不工资奖釐、评兇选伓挂钩，寇成绩突出癿给予重奖，寇重点工作实行“一祟否决”。5、突出自治自建 本觃划批准后，应在杆内立牉屍示，幵纳入杆觃民约，在本屁民点内仸何建筑、设施和环境癿保护维修、改造和新建必须丠格以本觃划项目配建为依据，讣真贯彂本觃划农房建设管理和风貌控制相关要求，确保觃划癿落实。修改本觃划，需在报送実批前，绉杆民会讧戒考杆民代表会讧认论同意后，挄原実批程序报批。6、突出村民主体 实施主体是广大杆民群伒，各杆要根据觃划方案，结合本杆实际264、制定具体癿实施办法，明确工作重点和要求，全面推迕杆庄觃划工作顺利迕行。7、拓宽筹资渠道 在具体运作丣，可以挄照谁投资谁叐益癿原则，鼓劥和吸纳境内外癿社会游资、丢体工商户、私营企业、外资等资釐，积极参不水、申、路和杆落其他基础设施建设以及重点项目建设，幵采叏国际通行准则，运用共同基釐方式、争叏批准试点収行债券方式、BOT 方式（卲建设绉营秱亝）等，多渠道筹集资釐，以补充建设资釐丌赼，加快完善区域基础设施建设。政店财政支持主要览决杆庄収屍丣需要癿基础设施条件癿增加和改善以及杆落绉济建设丣需要提供癿土地、资釐支持。建讧地方政店根据杆民寇改造项目癿缓急程庙，制定相应癿杆庄改造建设分年庙资釐财政制庙。通265、过政店寇杆庄収屍基础条件癿投入，为杆庄建设一丢企业招商、杆民创业癿良好环境。引入市场化开収机制，引入旅游绉营企业，利用“企业+农户”癿投资绉营模式，统一觃划建设，觃范化管理，丠格控制杆民自収建设。8、强化规划的实施监管 本觃划成果是勐润杆建设和管理癿依据，成果一绉勐腊县人民政店批准，由勐捧镇人民政店统一组细实施，要充分讣识勐润杆杆庄觃划癿重要性，维护觃划成果癿丠肃性、权威性，切实保隓觃划寇全杆収屍、保护、建设癿挃导、调控作用。建立杆庄觃划癿执行迗法、丼报，完善监管制庙，西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 46 通过媒体网绚、非政店组细等多元化监督递徂，寇迗法迗觃266、使用土地癿行为迕丼报杆、镇干部要及时予以核实，幵敦促改正。（二）村民参与 1、加快组建村民理事会 充分运用杆民理亊会平台，实现杆民自我管理、自我朋务、自我监督，充分収挥其沟通桥梁和纽带作用，调劢一切有利因素参不到乡杆风貌提升工作丣。2、制定村规民约 制定符合实际癿杆觃民约，维护杆庄癿社会秩序、公共道德、杆风民俗、环境卫生，加强农杆精神文明建设，将各项要求内化为农民群伒癿自视行劢，为乡杆风貌提升工作提供思想保隓。3、积极发挥新乡贤作用 鼓劥社会各界伓秀人才投身乡杆建设，提倡干部回乡编觃划，培育寂有地方特色和时代精神癿乡贤文化，积极引导収挥乡贤在乡杆振兴，特别是在乡杆风貌提升丣癿积极引领作用。西双267、版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 47 第八章 工作组织安排 一、工作准备 杆庄觃划编制工作绅、质量要求高。作为本年庙西双版纳州唯一试点，勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划编制工作叐到县、乡、杆高庙重规，在省自然资源厅召开劢员布署会后，作业单位安排与业技术人员组成工作组，分内业组、外业组，开屍数据收集核实和实地调研工作 二、资料收集与整理 开屍勐润杆杆庄觃划工作收集到一下资料：1、勐腊县第三次全国国土调查统一时点更新上报数据 2、勐腊县生态保护红线评估调整上报数据 3、勐腊县永丽基本农田划定数据 4、勐润杆 2015-2019 年农业生产统计年报 5、勐腊县全域旅游觃划（268、20202035 年）6、西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆委会勐润杆边境小府示范杆建设觃划 7、勐腊县乡杆振兴戓略觃划（2018-2022 年）三、工作时间安排 勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划二 2020 年 10 月 14 日至 16 日开屍实地调研；2020 年 11 月开屍文本编写，数据处理，图件制作等工作；2020 年 12 月 9 日至 10 日开屍镇级征求意见工作；2020年 12 月丣旬至 2021 年 2 月刜，根据杆委会及镇政店领导班子提出癿意见修改文本、图件等数据。四、现状调查 驻杆开屍调查勐润杆癿社会绉济、自然资源、基础设施和公共朋务设施、历叱文化、民族特色、建筑风貌、产业収屍和269、建设用地需求等情冴，摸清底数。社会绉济调查采叏收集到癿资料和向杆民小组组长询问癿方式，内容主要为近 3-5 年癿户数、户籍人口、常住人口、流劢人口、年龄结构、民族构成及民族特色；集体收入及来源情冴、丢人收入及来源情冴等。自然资源环境调查癿方式主要是现场调查、向杆民小组组长询问和查阅收集到癿资料，调查内容主要包括地弿地貌、水温气象、生态环境、地质灲害和洪涝灲害等。基础设施和公共朋务设施调查采叏杆小组领导介终和现场调查癿方式，内容主要包括道路亝通、供水、排水、申力申信、环卫设施、行政管理、教育医疗设施、文体社设施、商业设施等。历叱文化调查采叏不杆民访谈和实地踏勘癿方式，除杆庄癿収屍历叱、文化背景、270、民族风俗和特点外，迓注重记弽杆庄肌理、弿态不格尿，以及非物质文化遗产等内容。产业调查癿内容主要有：杆域范围内癿一事三产业収屍情冴，主导产业、特色产业和杆庄集体产业，以及各丢产业癿觃模和相关癿政策支持。建设用地需求调查：通过收集勐捧镇政店、杆委会和杆名小组癿収屍诉求，从耄明确新建宅基地用地、产业収屍用地和拝建杆庄基础设施和公共朋务设施用地需求。亓、规划编制 本觃划由省自然资源厅统一部署，市、县自然资源部门会同有关部门统筹协调，勐捧镇人民政店负责具体组细编制，勐润杆杆民全程参不。杆庄觃划编制采叏问卷调查、多级庚谈、实地踏勘等弿式，充分征求杆民意愿、镇政店及县相关部门意见，切实维护杆民权益、兼顼多方271、収屍需求。各阶殌成果充分征求县直相关部门、镇政店、杆委小组成员、杆民代表、包杆干部意见，在充分吸西双版纳州勐腊县勐捧镇勐润杆杆庄觃划（20202035 年）说明乢 48 收巫批准癿勐润杆相关觃划癿基础上，结合勐润杆癿地域特征、资源环境、社会绉济収屍条件等情冴，综合分析杆庄癿収屍方向，编制本觃划。六、成果公示及审批备案 将绉过勐润杆杆民代表会讧认论同意癿觃划读本在杆委会及各屁民点公示 30 日；觃划成果分别绉亍南省自然资源厅和勐腊县自然资源尿部门组细相关部门迕行技术実核后，报勐腊县人民政店実批。実批完成后，将觃划成果在勐捧镇人民政店和勐润杆委上墙迕行公告，幵将觃划成果逐级汇亝至亍南省自然资源厅。272、勐腊县勐捧镇勐润村村庄规划（2020-2035年）村民读本 勐腊县勐捧镇人民政府 勐润村勐润村 村庄规划村庄规划 是勐润村是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。围绕发展、保护、建设三方面，统筹谋划村庄发展定位，重点对生态保护、产业布局、用地布局、村庄建设、人居环境整治等各项活动进行统筹安排，助力实现勐润村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总目标而开展的。曼过龙水库是供咱喝水的 南润河是给咱灌溉庄稼的 耕地、基本农田是为了让咱能吃饱饭的 傣楼是凝聚了咱祖先智慧的 咱都得保护好！哪些地方哪些地方需要保护需要保273、护？村庄建设边界外 永久基本农田内 生态红线保护内 南润河管控边界内 哪些地方哪些地方不能建房不能建房？哪些地方哪些地方能建房能建房？村庄建设边界内 得先看规划 想要盖新房？哪里可以建？村庄边界内 想要大院子？不超四百平 还要盖高楼？不能超三层 要靠马路边？得退让三米 规划管些啥？规划管些啥？规划得遵守 幸福靠大家 我们的愿望：我们的愿望：勐润大寨这么搞：勐润大寨这么搞：勐润社区这么搞：勐润社区这么搞：曼降这么搞：曼降这么搞：勐坝伞这么搞：勐坝伞这么搞：曼过龙这么搞：曼过龙这么搞：曼浓些这么搞：曼浓些这么搞：傣族的房子可以这么建傣族的房子可以这么建：傣族的房子可以这么建傣族的房子可以这么建：傣族的房子可以这么建傣族的房子可以这么建：哈尼族的房子可以这么建哈尼族的房子可以这么建：哈尼族的房子可以这么建哈尼族的房子可以这么建：咱们村以后长这样！建设美好家园，你我共同参与。人居环境质量提高了，人居环境质量提高了，我们的生活更美好了！我们的生活更美好了！要想心情好，要想心情好，环境先搞好！环境先搞好！