1、歙县旅游发展总体规划,2016.08,（2016-2030）,目录,3,1.规划背景,4,2.规划目标,5,3.规划原则,6,4.规划范围与期限,7,5.规划依据,8,5.规划依据,10,1.上位规划解读,11,2.大皖南旅游发展环境分析,皖南国际文化旅游示范区的建设为歙县古徽州文化旅游崛起、打造国家级文化旅游目的地提供了重要的战略机遇，但同时也面临着旅游供需不匹配的矛盾和产品创新、业态创新的挑战。,根据皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要，歙县位于示范区的核心区范围内，处于示范区东南门户的位置，是古徽州文化旅游圈的重要组成部分。示范区打造世界一流旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区的战略2、定位，为歙县古徽州文化的崛起提供了重大机遇。作为古徽州文化发源地的歙县，应当抓住这一战略契机全力发展古徽州文化旅游，示范性的打造徽州古城成为古徽州文化的集中展示和体验地，建设全县成为示范区的徽文化旅游中心地，打造国家级古徽州文化旅游目的地。,12,2.大皖南旅游发展环境分析,当前，皖南国际文化旅游示范区的发展面临着严重的供需矛盾问题，景区酒店等旅游接待设施重复建设严重，旅游供给与日益多样化的旅游需求无法匹配。以核心区为例，3A级及以上景区77个，星级酒店3293个，其中4A级及以上景区48个，四星级及以上酒店128个，旅游设施档次不高，旅游产品同质性高，且以观光产品居多，旅游创新力度不足，旅游3、发展面临着如何以创新驱动转型升级的挑战，这也对歙县未来文化旅游的发展提出了更高的要求。因此，歙县应当充分利用示范区东南门户和文化旅游中心地的优势，率先转变传统旅游发展方式，着眼、着力于文化旅游产品和业态的创新，将旅游产业与休闲度假产业、文化创意产业、教育产业、养老产业等紧密融合，大力发展文化体验游、文化度假游，与示范区其他区县错位发展、补位发展，并引领示范区旅游的转型升级。,皖南国际文化旅游示范区的建设为歙县古徽州文化旅游崛起、打造国家级文化旅游目的地提供了重要的战略机遇，但同时也面临着旅游供需不匹配的矛盾和产品创新、业态创新的挑战。,13,3.大黄山旅游发展环境分析,歙县在“九黄千”黄金旅游4、走廊上处于中部洼地的位置，虽然共享了走廊上庞大的客流，但多为过客。歙县必须以“中心服务区”和“文化中心地”为切入点，错位发展，承接黄山千岛湖的观光游客到此留住体验，实现中部文化游的崛起。,歙县位于“九黄千”黄金旅游走廊的中部，南北自然山水景区的知名度高、影响力大，与之相比，歙县旅游发展较为薄弱，形成了中部旅游洼地，进而逐渐被南北旅游所屏蔽，造成过客多、留客少的现状。因此，歙县必须找准突破点，利用中部区位优势做好中心服务区，北承黄山风景区，南接千岛湖风景区。,同时，“九黄千”黄金旅游走廊沿线山水观光型旅游区较多，文化旅游区较少；自然观光产品较多，体验度假产品较少，这就为歙县发展逗留经济，承接黄山5、千岛湖观光客源做好服务区提供了条件。因此，歙县要立足古徽州文化，大力发展文化体验游，做好具有古徽州徽文化特色的住宿业态，与黄山千岛湖错位发展，打造“九黄千”黄金旅游走廊的文化中心地。,14,3.大黄山旅游发展环境分析,黄山市旅游发展总体规划提出将黄山市建设成为现代国际旅游城市和国家级旅游目的地，明确了屯溪区的中心城市地位和黄山区的副中心城市地位。随着黟县乡村旅游的快速发展，黟县逐渐发展成为与屯溪区相匹配的第二个副中心城市，构成了以屯溪中心城市为核心，黄山区和黟县两极并立的城市发展格局，歙县是黄山国际旅游城市的东入口，对接杭州、上海市场，在区位条件、旅游发展条件和城镇发展条件上具备成为与屯溪区相6、匹配的第三个副中心城市的条件和资格。,歙县要补位发展，全力打造徽州古城这一文化旅游核心吸引物，成为与黄山-太平湖、西递-宏村相齐平的旅游增长极，并以此为依托打造歙县成为古徽州文化旅游目的地，成就黄山区、黟县、歙县三大核心旅游区并立的旅游发展格局。,但歙县要与黄山区、黟县相并立，必须塑造核心吸引物，找准切入点，与黄山区黟县错位、补位发展。当前，黄山区和黟县分别依托黄山-太平湖自然风光极和西递-宏村乡村旅游极构成了两大核心旅游区，即山水观光胜地和乡村休闲胜地。而黄山国际旅游目的地的建设，还缺少一个人文旅游极作为整个目的地的文化灵魂，而歙县作为古徽州府所在地和古徽州文化的发源地，当之无愧地是助推黄山7、国际旅游目的地发展的下一个核心旅游区。,15,4.歙县城乡发展环境分析,一方面，歙县城乡一体化为旅游业的发展提供了必要的支撑和保障。歙县城市总体规划从交通体系、城镇体系、产业体系等方面明确了歙县城乡一体化发展的诉求，不仅统筹了城乡产业，促进农村劳动力向二三产业转移，而且统筹了城乡基础设施建设，完善了城乡基础设施网络体系，改善了城乡环境和公共服务水平。这为歙县发展旅游业提供了产业、交通和设施支撑。同时，规划还提出了一城六镇的城市空间布局，为未来歙县旅游小城镇的建设提供了指导。歙县土地利用总体规划进一步优化了城乡土地利用空间，调整增加了农用地和城乡建设用地，提出了“规划新村、控制老村、撤并小村”农8、村居民点用地布局要求，为歙县发展乡村旅游、休闲农业，打造旅游小城镇、休闲村落和发展特色产业提供了土地和空间保障。,歙县要借“旅游+”和“全域旅游”的战略机遇，利用城乡一体化带来的产业、设施和土地等基础保障，大力发展旅游业，加快新型城镇化和美丽乡村建设进程，完善旅游业发展的载体建设，加速旅游产业与第一产业、第二产业和相关现代服务业的融合，积极发挥旅游业的拉动作用，培育新的旅游生产与服务业态，优化全县产业结构，推动县域经济结构的战略性调整，引领县域经济的转型发展。,另一方面，当前歙县经济以工农业为主，县域经济结构不合理、重复建设严重、基础设施和公共设施欠发达，急需发挥旅游业的融合力和拉动力，带动传9、统支柱服务业（餐饮、住宿等）、新兴服务业（养老、教育等）和高增长性服务业（文化、养生等）的发展，加速旅游产业与第一、第二产业的融合共生，确定旅游业在县域经济发展中战略性支柱产业的地位，引领歙县县域经济的转型发展。,17,1.旅游资源调查与分析,规划组于2015年12月和2016年3月两次前往歙县进行实地调查并查阅相关资料，认定歙县共有旅游资源单体262处（类）。以旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）为标准，结合旅游资源的特色，将旅游资源划分为3大类17小类，其中，自然山水类资源46处，约占资源总数的17%；人文设施类资源80处，约占资源总数的31%；乡土民俗类资源136处（类10、），约占资源总数的52%。,注：全县旅游资源调查表详见附件一,18,1.旅游资源调查与分析,以“资源要素价值”和“资源影响力”为指标对全县旅游资源进行价值排序，共筛选出四级、五级旅游资源单体共89处（类），作为全县旅游开发的重点利用资源。其中，自然山水资源16处，人文设施资源25处，乡土民俗资源48处（类）；五级资源22处（类），四级资源67处（类）。,注：红色字体为五级旅游资源，其余为四级旅游资源。,19,1.旅游资源调查与分析,20,1.旅游资源调查与分析,21,歙县坐落于黄山山区和天目山山区的范围内，区域内山岳峡谷资源丰富，但除清凉峰自然保护区外，其他山岳峡谷的资源品级不高且知名度较低，11、与西北部的黄山和东南部的天目山相比，观光价值较低；新安江于歙县汇聚并贯穿全境与千岛湖贯通，以新安江为代表的水域资源的品级较高，具有一定的旅游知名度，但受下游千岛湖和富春江的屏蔽影响，虽然其具有较高的观光价值，但不具备发展观光旅游的优势。虽然歙县自然山水类资源观光优势不突显，但其山水资源的组合价值较高，江河湖（水库）山峡林等资源构成了绝佳的生态环境，具有较高的休闲度假价值。此外，区域内山岳峡谷资源的原生性保护较好，为户外休闲、户外探险、背包徒步等小众旅游的开展创造了条件。,自然山水类资源的观光优势不突显，但具有较高的生态度假和户外休闲价值,2.旅游资源价值评估与开发方向,因此，对于自然山水类资源12、，建议采取提升式开发和功能导入，充分挖掘以新安江和清凉峰为代表的自然山水资源在生态度假、户外休闲方面的价值，积极导入水上休闲、滨水度假、背包徒步、健身康体、户外探险、户外教育等功能，升观光旅游为休闲度假游，与周边同类资源差异化发展。,22,歙县是古徽州府所在地，是古徽州文化的发源地和核心展示区，以历史街区、遗迹遗址、古建筑群等为主的人文设施类资源是歙县最核心且最具竞争力的优势旅游资源。古徽州文化极具地域特色，是一种世界性文化，使得包括古城墙、古牌坊、古祠堂等在内的人文资源不仅具备了较高的历史文化价值，还在全国范围内具有极高的资源独特性。然而，相较于平遥古城和丽江古城，古徽州文化的产业化程度相对13、较低，人文设施类资源以保护为主，开发利用的程度较低，文化体验价值有待提升。,人文设施类资源（除旅游接待设施外）不仅具有较高的历史文化价值，而且具有极高的资源独特性,2.旅游资源价值评估与开发方向,因此，对于除旅游接待设施以外的人文设施类资源，建议深入贯彻省市县级名城名镇名村保护与开发的相关政策条例，采取体验增强式开发，充分发挥古徽州文化的竞争优势，通过文创业态和休闲业态的导入来提升资源的文化体验价值，充分挖掘该类资源在文化休闲、文化体验、文化教育方面的价值，升静态的文化观光游为深度的文化体验游，活化古徽州文化。,23,2.旅游资源价值评估与开发方向,24,3.旅游发展综合条件分析,道路交通条件14、,歙县以高速公路、高速铁路为支撑的外部交通体系健全，距离周边重要交通枢纽及旅游节点均在1小时车程范围内，距离合肥都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、上海都市圈均在3小时车程范围内，较高的可进入性为歙县旅游发展提供了重要支撑。,沪汉蓉高铁,沪昆高铁,杭黄高铁,沪杭高铁,合福高铁,黄千金高速连接线,徽杭高速,杭瑞高速,京台高速,扬绩高速,九华山风景区,黄山风景区,西递宏村,千岛湖风景区,杭州西湖景区,三阳站,歙县北站,黄山北站,黄山机场,宁芜高速,沪渝高速,高速铁路方面，合福和杭黄两条高速铁路的建成运营大大缩短了歙县与长三角都市圈主要城市的距离。合福高铁穿境而过，与沪汉蓉高铁相连，并设有歙县北站，紧密15、联系合肥都市圈和南京都市圈；杭黄高铁将于2018年建成运营，与沪杭高铁相接，并设有三阳站，紧密联系杭州都市圈和上海都市圈。,高速公路方面，京台、徽杭和扬绩高速基本沟通了歙县与周边重要客源地的联系。歙县西临京台高速，与合肥都市圈、九华山风景区、黄山风景区联系紧密；徽杭高速东西横向贯穿歙县全境，与杭州都市圈、上海市都市圈联系紧密；扬绩高速及黄千金高速连接线南北纵向贯穿歙县全境，与南京都市圈、千岛湖风景区联系紧密。,25,3.旅游发展综合条件分析,道路交通条件,歙县内部交通与外部交通衔接紧密，多条高速公路和省道穿境而过，主要县域连接道路串联全县各个乡镇，主要景区点的可达性较高。省道、县道和乡道交织构16、成了较为畅通的内部交通网。,S324省道呈东西向横贯歙县全境，S215省道在歙县境内与S324省道相连形成交通人字，向北与绩溪县、向东与临安市沟通，向西连接S103省道，与徽州区、屯溪区紧密互动。同时，正在修建的城许大道，由歙县县城出发经许村镇向北连接谭家桥镇，与黄山区、黄山风景区紧密相连。此外，县道、乡道发达，县域内部各乡镇及主要景区点连接紧密，构成了较为畅通的内部交通网。,许村镇,上丰乡,溪头镇,富堨镇,桂林镇,郑村镇,县城,雄村镇,王村镇,森村乡,绍濂乡,长陔乡,璜田乡,街口镇,新溪口乡,小川乡,坑口乡,北岸镇,霞坑镇,杞梓里镇,昌溪乡,武阳乡,深渡镇,岔口镇,金川乡,三阳镇,往黄山风景17、区、合肥市方向,往景德镇方向,往屯溪区方向,往千岛湖方向,往威坪镇、千岛湖方向,往杭州市、上海市方向,往绩溪县方向,合福高铁,京台高速,杭黄高铁,S103,杭黄高铁,S324,S324,S215,黄千金高速连接线,扬绩高速,26,3.旅游发展综合条件分析,道路交通条件,27,工农产业是支撑歙县城乡经济发展的基础产业，2015年，歙县农林牧渔业和工业均有增长，主要经济作物和工业产品为茶、林、果、桑、渔和丝织品、纺织品等，产业占比62.8%。农业资源的富足和工业实力的雄厚，不仅为休闲农业、餐饮业、特色旅游商品加工业的发展提供了产业基础，也为歙县旅游发展提供了良好的经济基础和产业保障。,3.旅游发展18、综合条件分析,产业支撑条件,28,特色产业是推动旅游产业与一二产业及三产中的新兴产业融合发展的排头兵。全县“一乡一品”特色产业培育良好，以枇杷、柑橘、盆景、贡菊、贡笋、山核桃等为代表的特色产业快速发展，目前已形成六大国家地理标志产品（歙砚、徽墨、黄山贡菊、三潭枇杷、黄山白茶和问政贡笋），逐渐发展起了一批以特色产业为依托的农业基地和特色庄园，为旅游产业与养生产业、度假产业、文创产业等新兴产业的融合发展提供了产业温床。,3.旅游发展综合条件分析,产业支撑条件,29,3.旅游发展综合条件分析,城镇与美丽乡村,城镇建设方面，歙县常住人口为50.6万，城镇化水平达到 46%，预计2020年城镇化水平将达19、到54%，常住居民人均可支配收入达21000元。城镇化水平的提高能够有效地推动城乡基础设施及人居环境的改善、公共服务水平的提升，推动产业集聚和人口集聚，同时提高居民的消费水平，为旅游业的发展提供更广阔的空间和人口基础，最终有利于推动歙县旅游目的地建设。未来，歙县可依托县城及几个人口较多、经济基础较好的乡镇形成“一心六镇”的旅游接待格局。,资料来源：基于第六次人口普查数据及2014年各乡镇政府工作报告,30,3.旅游发展综合条件分析,城镇与美丽乡村,美丽乡村建设方面，歙县美丽乡村建设成果显著，改善了人居环境、提升了农民生活品质、促进了农村产业的发展。目前，歙县共有41个村被评为省级美丽乡村中心村20、。大多数乡村基本实现了“道路干净、村庄清爽、河道清洁”的目标。美丽乡村的建设为歙县开发乡村休闲旅游产品、建设徽州乡味民宿等接待设施提供了良好的基础环境。,31,3.旅游发展综合条件分析,文化与公共服务,徽文化是中国三大地域文化之一，它是中华文明的重要组成部分，也是中华文明的源头之一，同时徽学也被誉为与敦煌学和藏学并列的中国三大地方显学之一。徽文化内涵丰富，包括徽菜、徽商文化、新安理学、新安医学、新安画派、徽州戏曲、徽州三雕、徽州建筑、徽州民俗等。歙县是古徽州文化的发源地和徽州经济文化中心，诸多徽州文化富集于此，因而可利用包括古城、古镇、古村、古水口、古祠堂、古牌坊、古民居等在内的文化载体，开发21、参与性强、体验性强的文化旅游产品。,32,3.旅游发展综合条件分析,文化与公共服务,目前歙县各乡镇在公共服务建设方面已取得了一系列的进展，初步形成了涵盖旅游信息咨询服务、公共交通服务、便民惠民服务及安全保障服务等几个方面的公共服务体系，为旅游业发展提供了便利。,公共交通服务：目前，歙县在风景观光通道、游步道、景区无障碍通道、旅游公交、旅游停车场、自驾车加油站、跨江桥梁、游船码头等公共交通基础设施的建设方面，已取得一系列的成果。,便民惠民服务：目前，老城区和各乡镇的电网改造、供水管网改造等工程已全面实施；移动通信、邮政物流等便民服务也逐步完善；另外，歙县在旅游景区联票制上积累了一定经验，为游客提22、供了实惠；但在旅游厕所、特殊人群旅游设施等方面有很大的改进空间。,安全保障服务：目前，对购物、餐饮、住宿、娱乐等消费安全环境建设已有了初步进展；消防安全设施、游乐安全设施、安全标识等设施建设已初具规模，为旅游业发展创造了良好、安全的环境。,信息咨询服务：目前，歙县各大景区基本配备有提供咨询服务的游客中心或售票处；线上有古徽州文化旅游区网站、徽州古城微信公众号等信息服务平台；交通导引牌和景区解说标识标牌已初步完备。,33,4.当前旅游发展存在的主要问题,34,4.当前旅游发展存在的主要问题,36,1.来访市场及消费特点分析,黄山市来访市场分析,黄山市近5年旅游发展稳定，旅游接待量和旅游总收入呈稳23、步增长趋势，到2015年，黄山市旅游接待量达到4665.9万人次，同比增长12%，旅游总收入达到400.7亿元，同比增长13.1%，这为歙县的旅游发展带来了巨大的机会市场。,在客源市场分布上，来访黄山市的游客主要来源于安徽省和长三角都市圈城市，所占比例达到77.6%，而其中自驾车市场主要集中在合肥市、南京市、上海市和杭州市四个城市。,在出游方式上，黄山市来访市场大多以自驾车旅游为出游方式，约占来访市场的68%左右。,在出游动机上，黄山市来访市场主要以观光游览和休闲度假为主要目的，约占来访市场的63%左右，养生疗养、商务会议等市场在近年逐渐发展并扩大。,在旅游花费上，自驾车游客的旅游花费普遍高于24、大众游客，花费主要集中于门票、食宿和休闲娱乐等项目。,在逗留时间上，自驾车游客的人均逗留时间较长，约为3-4天，比大众游客的人均逗留时间多处1-2天左右。,因此，歙县未来依托于黄山市可吸引的客源群体主要是来自安徽本省及长三角都市圈的以休闲度假为主要目的、人均逗留时间较长、消费水平较高的自驾车游客。,37,1.来访市场及消费特点分析,黄山风景区是黄山市旅游最重要的核心吸引物，是推动黄山市旅游业发展的中坚力量，同时也对黄山市各区县旅游业发展产生了较大的辐射带动作用。到2015年，黄山风景区旅游接待人次达到318.28万人，同比增长7.13%。近年来，黄山风景区不断推进转型发展，在其来访市场中，自驾25、车市场规模逐年递增，这部分市场是未来歙县旅游发展应当锁定的目标市场。,因此，歙县未来依托于黄山风景区可吸引的客源群体主要是来自安徽本省及长三角都市圈的自驾车游客，这部分游客对区别于黄山风景区的文化旅游目的地具有较浓的兴趣，同时具有较高的中高端旅游需求，对自驾线路的要求较高，是未来歙县旅游发展必须要锁定的重要客群。,在客源市场分布上，来访黄山风景区的自驾车游客主要来源于安徽本省和长三角都市圈车程5小时范围的主要城市，以南昌市、武汉市为代表的华中地区城市占少数。,在出游特征上，以黄山风景区为目的地的自驾车游客，其人均逗留时间一般在3-5天左右，有充足的时间到访黄山市其他旅游区，且主要以明显区别于黄26、山风景区的旅游区为主要目的地，如古徽州文化旅游区等。同时，这部分客群大多具有较旺盛的中高端旅游需求，不仅仅满足于黄山观光，更倾向于休闲度假和健康养生。此外，这部分客群还对目的地的交通通达度和交通环境要求较高。,黄山风景区来访市场分析,38,1.来访市场及消费特点分析,歙县来访市场分析,近年来，歙县旅游发展势头良好，年旅游接待量呈明显上升趋势，到2015年，全县旅游接待量达到725.56万人次，同比增长10.2%，游客主要来源于安徽本省和长三角都市圈城市，为歙县的旅游发展奠定了良好的市场基础。,在出游方式上，来访歙县的游客主要以自驾游、自助游为主，约占来访市场的70%左右。其中，来自长三角都市圈27、的自驾车游客约占60%左右。,在出游动机上，歙县来访市场中约45%的游客以黄山市和黄山风景区为第一目的地，以歙县为第二目的地，这部分游客到歙县主要以区别于观光旅游的休闲度假为目的；约55%的游客以歙县为直接目的地，其中60%的游客选择前往徽州古城、棠樾、渔梁等热点景区，以观光游览为主要目的，30%的游客以文化体验、休闲度假为主要目的，包括美食体验、传统工艺体验、古村镇体验等，10%的游客以专项旅游为主要目的，包括户外徒步、研学、水上旅游等。,在旅游花费上，歙县来访市场人均消费水平总体较低，以食宿、门票和交通等基础性消费为主，休闲娱乐和购物等费用所占比例较小。,因此，歙县应当在发展观光旅游的基础28、上，锁定安徽本省和长三角都市圈的自驾游市场和中高端度假市场，依托优良的文化资源、生态资源和乡村资源，大力拓展文化体验游、健康养生游、乡村度假游，打造区别于周边区县、并与周边区县相互补的文化体验目的地。,在逗留时间上，歙县来访市场中约80%的游客逗留时间在1-2天之内，逗留时间在2天及2天以上的不到20%，人均逗留时间不长。,39,2.目标市场定位与客群细分,通过对黄山市、黄山风景区和歙县来访市场的分析，以及对歙县与周边客源市场的往返交通条件（高速、高铁等）的分析，定位歙县一级客源市场是以合肥都市圈、南京都市圈、杭州都市圈和上海都市圈为主的长三角城市，二级客源市场是以南昌市、景德镇市为代表的江西29、省城市和以武汉市、长沙市、郑州市等为代表的华中地区城市，三级客源市场是以北京市、广州市等为代表的国内其他城市及海外市场。,近期重点招徕黄山及千岛湖风景区的二次客源到歙县旅游，积极引导其从山水观光走向文化体验。吸引长三角地区的专项旅游客群，包括亲子研学客群和户外运动客群等，迅速炒热市场。同时依托京台高速、扬绩高速、杭徽高速、合福高铁和杭黄高铁，吸引以合肥市、南京市、杭州市和上海市为代表的高速高铁沿线城市客源，重点吸引该部分市场中的自驾度假客群、文化体验客群和养生养老客群；中远期进一步拓展歙县500千米范围内长三角其他城市客源，以苏州市、宁波市等为代表。,近期重点吸引歙县300千米范围内的江西市场30、，以景德镇市、南昌市为代表；中远期进一步拓展华中地区市场，以武汉市、长沙市、郑州市等为代表，重点吸引这部分市场中到黄山风景区旅游的二次客源。,通过市场营销推广，积极引导以北京市为中心的京津冀客源市场、以广深珠为代表的珠三角客源市场及海外市场的游客到访，重点吸引这部分市场中到访的黄山风景区、九华山风景区及千岛湖风景区的二次客源。,40,2.目标市场定位与客群细分,41,3.旅游接待规模预测,注：依据歙县旅游业统计数据，将2015年歙县旅游接待人数100万人次，作为本方案的基础预测数据；旅游市场规模预测公式为B=A(1+m)n，其中B为各阶段年末旅游接待人次，A为2015年旅游接待人次，m为各阶段31、年均增长率，n为年数（各阶段末年-基础年）。,根据黄山市和歙县旅游发展的总体趋势，以年均增长率为计算标准，采取高、中、低三个增长方案对未来旅游市场规模进行预测。旅游发展近期，歙县旅游开发主要集中在基础设施和公共服务设施的建设，以及休闲村落、旅游景区（点）和旅游小镇的打造，旅游接待能力大幅提高，旅游产品逐渐丰富，旅游接待量将获得明显提升并呈快速增长趋势，旅游过夜率将得到显著提高。旅游发展中期，歙县旅游产品体系基本构成，以文化旅游、生态休闲、康养度假、户外运动与教育等为主的核心产业发展迅速，旅游接待能力进一步提升，旅游接待量呈现稳步增长趋势，旅游过夜率稳步提升。旅游发展远期，歙县旅游日趋成熟，各类32、中高端特色接待设施发展完善，大众观光游逐渐向休闲度假游转变，旅游接待量将呈现缓慢增长趋势，但旅游过夜率将进一步提升。,43,1.全县旅游发展规划的理念,44,2.全县旅游发展总体定位,高举高打古徽州文化旗帜，主抓一城（徽州古城）一江（新安江山水画廊）两大文化地标，整合全县丰富的文化资源、生态资源和乡村资源，以“徽式生活”为概念，以“游黄山千岛湖，住歙县古徽州”为卖点，以旅游常客和住客为目标市场，大力发展逗留经济，积极鼓励周边城市精英下乡创业创名，大力扶持与发展旅游新业态、新产品，并在未来努力争取创建徽州古城为世界文化遗产，将歙县打造成为集文化体验、原乡度假、健康养生、颐年养老、特色商贸及其他专33、项旅游等功能于一体的古徽州国际文化体验旅游胜地，建设其成为黄山国际旅游目的地不可或缺的副中心城市和核心旅游区之一，成为杭千黄九国际旅游走廊的中心服务区和文化旅游中心地，成为与丽江、平遥相媲美的国家级古徽州文化体验旅游目的地。,45,2.全县旅游发展总体定位,46,2.全县旅游发展总体定位,47,2.全县旅游发展总体定位,丽江古城-纳西文化,徽州古城-古徽州文化,平遥古城-汉族文化,48,3.全县旅游产业发展目标,49,3.全县旅游产业发展目标,50,3.全县旅游产业发展目标,51,4.旅游战略的选择,52,4.旅游战略的选择,54,1.县域旅游空间优化布局方案,许村旅游集聚区,棠樾旅游集聚区,34、雄村旅游集聚区,王村旅游集聚区,蜈蚣岭旅游集聚区,三口旅游集聚区,深渡旅游集聚区,石潭旅游集聚区,清凉峰旅游集聚区,东部旅游环线,南部旅游环线,北部旅游环线,55,1.县域旅游空间优化布局方案,雄村桃花坝,南源口妹滩大坝,G3连接线,S324,G56,56,1.县域旅游空间优化布局方案,按照国家风景旅游道路建设标准，以徽州古城为核心，沿现有县域连接道路，向东、向南、向北贯通串联沿线生态旅游景区点、旅游村落与特色产业基地，打造三条彰显徽州人文山水魅力的生态旅游和乡村旅游产业廊带。东部旅游环线串联北岸镇、深渡镇、武阳乡、岔口镇、金川乡、三阳镇、杞梓里镇、霞坑镇和昌溪乡，重点提升三阳镇金川乡岔口镇和35、霞坑镇昌溪乡深渡镇的道路等级。南部旅游环线串联王村镇、绍濂乡、长陔乡、璜田乡、街口镇、新溪口乡、小川乡和森村乡，开通街口新安江大桥，重点提升街口镇至蜈蚣岭的道路等级。北部旅游环线串联富堨镇、许村镇、上丰乡、溪头镇和桂林镇，修复许村镇上丰乡溪头镇的古道。,三线：东部、南部、北部旅游环线,57,1.县域旅游空间优化布局方案,徽州古城旅游综合服务中心（主门户）,王村旅游集散服务中心（西门户）,街口旅游集散服务中心（南门户）,叶村旅游集散服务中心（东门户）,围绕一环三线的主要交通出入口，依托旅游小城和重点旅游小镇，分别建设歙县四大旅游门户服务区，包括徽州古城旅游综合服务中心（主门户）、王村旅游集散服务36、中心（西门户）、叶村旅游集散服务中心（东门户）和街口旅游集散服务中心（南门户），四大门户与周边高速出入口、国道连接线、水上旅游线路无缝对接，向北直通黄山区、对接合肥都市圈，向南直通千岛湖、对接杭州都市圈，向东直通杭州和上海、对接长三角都市圈，向西直通休宁和黟县，对接大黄山旅游圈。,四大门户服务区,58,1.县域旅游空间优化布局方案,许村旅游集聚区,棠樾旅游集聚区,雄村旅游集聚区,王村旅游集聚区,蜈蚣岭旅游集聚区,三口旅游集聚区,深渡旅游集聚区,石潭旅游集聚区,清凉峰旅游集聚区,以古徽州文化为脉络，突出徽州人文山水的特色，结合一城一江的建设，在全县范围内主抓九大旅游核心吸引物和旅游小城镇建设，以37、旅游小城镇和核心吸引物的打造促进人口集聚和旅游产业要素集聚，同时以旅游廊道的建设串联包括旅游村落、特色旅游接待点、旅游景观点等在内的旅游产业要素，形成九大主题鲜明并互为补充的旅游集聚区，并以此支撑古徽州文化体验旅游目的地的建设。,九大旅游集聚区,59,1.县域旅游空间优化布局方案,60,2.一城一江两大旅游主体功能区规划,徽州古城,以明清古城墙申报世界文化遗产为契机，以全域旅游为发展理念，以弘扬徽州文化、延续徽式生活为出发点，整合徽州古城景区、练江和问政山景区，以古徽州山水文化古城为特色，以发展过夜经济为卖点，以满足中高端游客的文化体验、休闲度假需求为导向，打造与丽江、平遥相媲美的国家级徽文化38、体验区和徽式生活国际度假区，争取形成“游黄山千岛湖、住徽州古城”的旅游新格局，成为黄千旅游走廊的文化核心和中心服务地；同时鼓励长三角都市圈城市的退养人群、文化创意人群、青年创业人群入驻古城文化旅游众创空间，创造新产品、发展新业态、激发新需求，培育徽州古城成为具有示范意义的国家级文化旅游创新创业集聚区。,一座生活着的古城 一座演绎古今徽式生活的古城 一座能够挺起徽州文化脊梁的古城,61,2.一城一江两大旅游主体功能区规划,徽州古城旅游空间布局,一城徽州古城文化旅游区,一水练江滨江休闲旅游景观带,一山问政山山地运动公园,城,山,水,以徽州古城文化旅游区为核心，向东延伸至问政山，向北、向南拓展练江水39、面，构建“一城一山一水”的空间布局结构，形成以山抱城、以水护城的空间形态，同时赋予山、水、城不同的旅游功能，打造一水一山成为古城的前庭后院，形成古城与山水的良好互动。,62,2.一城一江两大旅游主体功能区规划,徽州古城文化旅游区,三环古城旅游内环古城旅游中环古城旅游外环,一轴古城文化商业旅游轴（中和街）,两片北城旅游片区南城旅游片区,十街“寻梦徽州”中央景观商业街：中和街“博览徽州”徽文化大观园：古徽州府衙、瓮城“品味徽州”休闲美食街：小北街、十字街“精淘徽州”文创商业街：大北街“创想徽州”文创新天地：徽园“邂逅徽州”酒吧风情街：西街“乐享徽州”民宿休闲街：新南街、中山巷“漫步徽州”文化观光街40、：斗山街“梦幻徽州”非遗体验园：府前街、打箍井街“夜泊徽州”徽生活小镇：渔梁老街,万年桥,古城文化商业旅游轴,北城旅游片区,南城旅游片区,古城旅游内环,古城旅游中环,古城旅游外环,63,2.一城一江两大旅游主体功能区规划,徽州古城文化旅游区,64,2.一城一江两大旅游主体功能区规划,问政山山地运动公园,配合徽州古城文化旅游区的建设，发挥问政山以竹海为主的生态优势，打造集竹海休闲、竹乡度假、轻度运动、登山健身、吸氧洗肺、竹海徒步等功能于一体的问政山山地运动公园。其中，重点贯通问政山至徽州古城以及问政山山间游览步道，面向户外休闲客群，依托问政山导入户外运动业态，提升竹海景区的现有的观光功能为山地运41、动功能，与徽州古城的文化体验游形成有机互动。同时，借鉴杭州西湖龙井村（龙井山内）的发展模式，整合问政村的民居资源，紧紧围绕贡笋文化，以“贡笋第一村”为目标，导入一批以乡村民宿、乡村客栈为主的特色住宿业态和以文化展示馆、竹艺工作室为主的文化创意业态，与徽州古城的宅院度假错位发展。,竹源仙居村,问政贡笋园,竹海康养区,山地运动区,徽州古城文化旅游区,65,2.一城一江两大旅游主体功能区规划,新安江山水画廊旅游区,紧紧围绕歙县一城一江双轮驱动的发展战略，以新安江山水画廊为核心，同时整合上下游沿江两岸的丰富的村落资源和特色产业资源，以人文山水为理念，以慢旅游、轻生活、深体验为目标，针对黄千旅游走廊上的42、自驾客群、长三角都市圈的休闲度假客群和其他专项客群，打造集水上慢游、水路观光、水上休闲、水居/山居度假、养老养生、水乡风情体验等功能于一体的新安江山水画廊旅游区，并在未来5年内全力建设其成为国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，成为与徽州古城相配套的旅游增长极，并在10年之内不断吸引乡村创客进驻，全力打造一个以新安山居为主题的特色产业旅游廊带，建设其成为国家级乡村旅游创客示范基地，成为与富春江齐名的国家级水路风景廊道。,66,2.一城一江两大旅游主体功能区规划,新安江山水画廊旅游区,总体布局：一江四带、九镇九村、十八个特色旅游基地,“烟雨新安”两岸自驾观光带,“丝路新安”徽商文化休闲带,“诗画43、新安”山水画廊游览带,“慢享新安”山水乐居度假带,“诗画新安”山水画廊游览带：从妹滩大坝经三潭古村至深渡古镇，依托两岸优美的山林景观和丰富的滨江村落资源、特色产业资源等，以水上游览、乡村游览为核心功能，以三潭枇杷为主打品牌，培育一批休闲村落、特色农庄、特色产业基地、农家乐集群。,67,2.一城一江两大旅游主体功能区规划,新安江山水画廊旅游区：一江四带,新安江国家级风景廊道：以新安江山水画廊为核心，向上游延伸拓展至练江、渐江与徽州古城和花山迷窟互动，向下游延伸至街口大桥与千岛湖互动，打造以一条以特色产业为核心的国家级风景廊道。,“烟雨新安”两岸自驾观光带：从王村镇上店村至雄村镇朱村，以沿途河湾、44、田园、村落和特色产业风光为依托，打造一批景观村落和休闲农场，建设一条以两岸风光为特色的滨江自驾观光带，向西南连接花山迷窟、屯溪新安江滨江景观带延伸段。,“丝路新安”徽商文化休闲带：从徽州古城经渔梁古镇至妹滩大坝，以练江滨江休闲景观带为依托，以徽商文化为主题，突出渔梁古镇徽商古埠的重要地位，打造一批文化休闲与体验产品。,“慢享新安”山水乐居度假带：从深渡古镇经小川乡、新溪口乡至街口镇，向东南与千岛湖连接。加快开通新安江街口大桥，利用沿途水湾半岛和依山傍水的特色村落资源，以“新安山水居”为概念，引入一批中高端养生、养老度假产品，打造一批乡村精品度假、生态野奢度假集群，作为“徽式生活”的补充。同时，45、以三口柑橘为主打品牌，培育一批休闲村落、特色农庄、特色产业基地和农家乐集群。,68,2.一城一江两大旅游主体功能区规划,新安江山水画廊旅游区：九镇九村,四个中心镇（一级旅游节点）：渔梁中心镇、王村中心镇、深渡中心镇、街口中心镇五个特色镇（二级旅游节点）：雄村特色小镇、南源口特色小镇、坑口特色小镇、小川特色小镇、新溪口特色小镇九个特色村（三级旅游节点）：烟村古村、鲍家庄村、卖花渔村、瀹潭村、漳潭村、绵潭村、定潭村、塔坑村、街口村,六个特色产业旅游基地：问政贡笋旅游基地、瀹坑-卖花渔徽派盆景旅游基地、三潭枇杷旅游基地、新安江鲜旅游基地、小川流水有机鱼旅游基地、三口柑橘旅游基地六个特色休闲度假中心：46、朱村假日休闲村、九砂渔家风情度假村、正口湾生态养老度假村、车轮湾新安医学养生度假村、连山茶园养生度假村、前山野奢山居度假村六个特色游憩活动基地：烟村谜窟休闲游乐基地、小南海自然禅修基地、西干山户外健身公园、凤凰岛新安水文化主题公园、徽商文化漂流景区、大川岛国际垂钓露营地,69,2.一城一江两大旅游主体功能区规划,新安江山水画廊旅游区：十八个特色旅游基地,70,2.一城一江两大旅游主体功能区规划,新安江山水画廊旅游区,72,1.旅游小城镇发展规划与重点项目策划,以旅游产业引领新型城镇化的发展，歙县要依托核心旅游区周边乡镇、重要旅游枢纽点、重要交通枢纽点或旅游门户区，结合老集镇改造、新镇区建设的契47、机，围绕旅游项目或载体的引入，导入一批具有生命力的新兴旅游业态，打造一批以旅游度假为主要功能、注重本土风貌培育和特色产业发展的示范性旅游小城镇，重点打造“一城六镇”，即徽州古城（歙县县城）、王村旅游小镇、许村旅游小镇、深渡旅游小镇、霞坑旅游小镇、三阳旅游小镇和街口旅游小镇，并以旅游小城镇为中心加快周边旅游产业要素的集聚，辐射带动其他乡镇旅游功能开发与特色旅游集聚区的建设。,73,1.旅游小城镇发展规划与重点项目策划,歙县旅游小城镇要按照由“旅游小城旅游中心镇旅游特色镇旅游辅助镇及其他重要节点村”的格局进行分级建设。,旅游辅助镇（四级）：位于一环三线上的其他乡镇，包括北岸镇、昌溪乡、杞梓里镇、金48、川乡、岔口镇、上丰乡、溪头镇、森村乡、绍濂乡、长陔乡、璜田乡、石门乡和狮石乡。此外，还包括如南源口村在内的交通枢纽节点村落。,旅游特色镇（三级）：环古城周边及新安江沿线的乡镇，包括富堨镇、郑村镇、雄村镇、桂林镇、坑口乡、武阳乡、小川乡、新溪口乡这8个乡镇。,旅游中心镇（二级）：位于核心旅游区周边，具有核心旅游吸引物，或占据着重要的旅游枢纽地位，包括许村镇、王村镇、深渡镇、霞坑镇、三阳镇、街口镇这6个乡镇。,旅游小城（一级）：以徽州古城为核心，辐射整个徽城镇的中心旅游小城。,74,1.旅游小城镇发展规划与重点项目策划,徽州中心小城（徽城镇）,紧紧围绕古徽州文化，以徽州古城旅游区的提升性和示范性建49、设为核心，以包括问政山、西干山、练江等在内的山水旅游景点的提升为重点，结合徽州古城旅游综合服务中心（主入口服务区）的建设，不断完善包括美食街、商贸街、酒吧街、土特产品一条街等在内的主题休闲街区建设，包括歙县饭店、披云山庄、练江山庄等在内的精品酒店集群建设，重点提升和打造一批休闲农家乐集群，提升县域的整体旅游服务接待和集散功能，同时继续推进练江滨江休闲景观带的建设，整合城郊包括鲍家庄古村、南源口村和南屏村在内的乡村旅游资源打造环古城休闲游憩带，形成独具徽州风情的城市旅游格局。,75,1.旅游小城镇发展规划与重点项目策划,许村旅游小镇,以许村镇区为基础，以城许大道的建设为契机，充分发挥许村镇内通古50、城外连黄山区的区位优势，以许村景区为核心，导入休闲度假业态，发展一批乡村度假院落集群，改造提升一批精品农家乐集群和特色农庄，同时修复提升箬岭古道（徽青古关道），打通许村至黄山区谭家桥的户外徒步游线，建设其成为歙县北部旅游的服务中心。,76,1.旅游小城镇发展规划与重点项目策划,王村旅游小镇,以王村镇区为基础，充分发挥王村镇毗邻花山迷窟和屯溪市区的区位优势，借力黄山欧洲之星欢乐谷项目，依托滨江良好的生态环境，结合歙县旅游西门户的建设，配合新安江山水画廊旅游区的建设，以培育两岸休闲小镇为目标，优化镇区休闲旅游业态（如音乐酒吧、精品民宿等），改造提升现有农家乐集群，发展一批休闲农场，同时推进上店村至51、镇区沿江岸线景观改造与旅游功能延伸，建设其成为歙县南部旅游的服务中心。,77,1.旅游小城镇发展规划与重点项目策划,深渡旅游小镇,以深渡镇区为基础，充分发挥深渡位于新安江中心节点的区位优势，依托新安江核心游览区段优美的山水风光，配合新安江山水画廊旅游区的建设，以深渡古镇的改造提升为核心，以新安江旅游集散服务中心的建设为重点，整合提升现有深渡老街、古码头、渔市和渔家乐，打造一个以滨江休闲度假为核心功能、具有新安江渔乡风情的休闲度假小镇，建设其成为新安江山水画廊旅游区的中心服务区和歙县东部旅游的水上中心。,78,1.旅游小城镇发展规划与重点项目策划,霞坑（石潭）旅游小镇,结合霞坑新镇区的建设，依托52、石潭花海山居的良好环境，以石潭村的改造提升为核心，推进石潭旅游集散服务中心（车头岭）的建设，改造提升现有农家乐集群，导入一批野奢度假、山居度假业态，保留一部分特色山村，发展一批徽州山居民宿集群，同时加快贯通石潭至昌溪、石潭至坡山的旅游道路，培育四季花海景观，打造一个以花海山居、花海休闲为核心功能的野奢度假小镇，建设其成为歙县东部旅游的陆上中心。,79,1.旅游小城镇发展规划与重点项目策划,三阳（叶村）旅游小镇,迎合快旅慢游的旅游发展趋势，充分发挥三阳高铁客运站所在地和高速出入口的区位优势，以叶村新镇的改造提升为核心，以叶村旅游集散服务中心（东门户）的建设为重点，以徽州民俗文化为主题，配合三阳高53、铁服务区的建设导入特色餐饮、休闲娱乐、自驾服务业态，打造一个以风情商业、购物娱乐、休憩中转、自驾服务等功能于一体的高铁旅游小镇。,80,1.旅游小城镇发展规划与重点项目策划,街口旅游小镇,以街口镇区为基础，充分发挥街口镇千岛湖入口的区位优势，配合新安江山水画廊旅游区的建设，依托新安江优良的水域生态环境，重点建设街口旅游集散中心（南门户），加速推进新安江街口大桥的开通与建设，导入一批以新安水居为特色的休闲度假业态，改造提升一批以三口柑橘和渔乡风情为特色精品农家乐集群，建设其成为以水居度假为核心功能的新安江水路门户小镇。,81,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,依托旅游景区、旅游通道或门户周边乡54、村，以及选择一些特色产业比较集中、农业景观比较突出、民俗文化比较有代表性的自然乡村，结合当前的美丽乡村、美丽田园建设，以“一乡一品、一村一色”为原则，有重点发展农家乐、渔家乐、家庭农场、特色农庄等乡村旅游业态，重点打造十五个特色产业基地和十五个特色村落，构建十二大特色乡村旅游集聚区，彰显徽州乡貌、乡味、乡韵和乡愁，推动歙县乡村旅游的发展。,十二个特色乡村旅游集聚区、十五个特色产业基地、十五个重点特色村落,82,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,十五个特色产业基地,花果山鲜果旅游基地,金竹岭黄山贡菊旅游基地,瀹坑-卖花渔徽派盆景旅游基地,大谷运汪满田茶叶旅游基地,凤凰湾黄山白茶旅游基地,三潭枇55、杷旅游基地,三口柑橘旅游基地,问政山贡笋旅游基地,金川山核桃旅游基地,富岱杨梅旅游基地,蜈蚣岭云雾梯田旅游基地,谷丰花海梯田旅游基地,石潭-坡山花海旅游基地,深渡新安江鲜旅游基地,小川流水有机鱼旅游基地,83,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,84,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,85,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,86,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,87,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,88,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,89,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,90,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,91,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,十五个重点特色村落56、,水竹坑村,（老）唐里村,规划组在全县筛选了57个特色村落，近期重点打造一批历史风貌保存较好的古村和区位条件较好、产业集中程度高的村落，建设十五个具有核心吸引力的重点特色村落，包括棠樾古村、雄村古村、烟村古村、漳潭古村、绵潭古村、瀹潭村、定潭古村、昌溪古村、阳产古村、北岸古村、富岱村、卖花渔村、坡山村、蜈蚣岭村、承狮村。中期重点依托保存较好的古村落、美丽乡村和特色产业村（如黄山贡菊、黄山白茶、徽派盆景、三口柑橘、毛竹产业和其他果蔬产业等）打造一批彰显古徽州乡土文化魅力的特色村落。远期打造一批“藏在深山人未识”的原生态山村，引入以民宿、工作室等为代表的特色住宿业态，积极吸引创客和社会资本的进驻，57、打造一批以“新安山居”为特色，以山居度假、健康养生、户外休闲等为主要功能的休闲村落。,萌坑古村,竹铺古村,燕窠村,皂汰村,92,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,十五个重点特色村落,93,围绕雄村古村“教育发达、人才辈出”的历史文化积淀，依托包括竹山书院在内的古建筑资源和桃花坝优美的生态环境，以徽文化和国学文化为核心，以书院文化为特色，打造集文化体验、文化研学、亲子教育体验等功能于一体的雄村文化研学休闲村，建设其成为古徽州文化研学旅游基地。,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,雄村古村（文化研学休闲村）,突出徽派盆景技艺作为国家非物质文化遗产的资源优势，以徽派盆景园艺为特色，整合卖花渔村周边58、的徽派盆景作坊，围绕盆景技艺导入一批体验性、参与性项目，改造提升一批徽派园林式的精品民宿集群，打造集非遗文化展示、盆景技艺传承、园艺体验、民宿休闲等功能于一体的徽派盆景非遗文化村。,卖花渔村（徽派盆景非遗文化村）,94,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,富岱村（富岱杨梅休闲村）,依托富岱村的杨梅产业资源和民居资源，在杨梅种植的基础上，导入以采摘、手作、酿酒等为主的一系列参与体验性项目，延伸杨梅的产业链条，以“富岱杨梅”为品牌，打造集休闲采摘、手工体验、梅食梅饮、杨梅养生等功能于一体的富岱杨梅休闲村。,棠樾古村（徽州礼仪文化村）,突出“牌坊之乡”的特色，发挥棠樾牌坊群的品牌优势，依托棠樾古村丰59、富的古民居、古牌坊资源和古朴闲适的文化氛围，以徽州礼仪文化（忠孝节义等）为核心，打造集文化休闲、礼仪德育、写生摄影等功能于一体的徽州礼仪文化村。,95,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,承狮村（高铁生态农趣休闲村）,发挥承狮村靠近歙县北站的区位优势，依托承狮村优良的生态农业资源，以休闲农业为导向，引入一批果蔬农庄、休闲农场等业态，重点改造提升一批以田园生活为特色的农家乐集群，面向高铁旅游下客，打造集换乘休憩、农家美食品味、农耕乐趣体验、生态休闲等功能于一体的高铁生态农趣休闲村。,烟村古村（水墨新安月光休闲村）,发挥烟村靠近屯溪区和花山迷窟的区位优势，以滨江如山水画般的水岸风光为基础，配合屯溪60、区新安江滨江景观带的建设，依托烟村古村内丰富的古民居、古街巷资源，导入夜生活业态，打造集水岸休闲、夜景观光、夜生活休闲等功能于一体的水墨新安月光休闲村。,96,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,漳潭村、绵潭村、瀹潭村（三潭枇杷水岸休闲村）,以三潭枇杷主产区为基础，依托新安江水岸秀美的自然山水风光，整合新安江水岸的漳潭村、绵潭村、瀹潭村三个特色村落，结合古祠堂、古民居等古建筑资源的修复提升，赋予每个村子不同的主题，以漳潭红妆文化、绵潭古戏文化、瀹潭渔乡美食为主题，导入休闲业态，联合打造以“三潭枇杷”为核心品牌，以文化体验、滨水休闲、美食品味、夜景观光、水岸度假等为主要功能的水岸休闲村。,97,61、2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,定潭古村（新安医学养生文化村）,紧紧围绕新安医学文化（张一帖医学世家），依托古民居、古建筑资源和周边毛峰茶园资源，将新安医学、毛峰绿茶与健康养生元素相融合，打造集新安医学传承、新安医学养生、山茶养生、自然康体、中医疗养等功能于一体的新安医学养生文化村。,阳产古村（土楼山居民宿休闲村）,依托阳产古村隐秘幽静的山村居住环境，以徽州土楼为特色，将传统土楼融入精致、简约、时尚的内饰设计，重点打造一批山居度假民宿集群，突出徽州山居那种安然自得的情调，打造集土楼观光、土楼体验、山居度假、高山避暑等功能于一体的土楼山居民宿休闲村。,98,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划62、,北岸古村（徽州古民居度假村）,依托北岸古村百幢保存较为完好、规模较大的明清古民居资源，保护修缮吴氏宗祠、风雨廊桥作为核心吸引物，深入挖掘古民居的休闲度假价值，合理导入休闲业态和精品度假业态，打造以古民居度假、徽文化休闲为核心功能的徽州古民居度假村。,昌溪古村（徽商文化休闲村）,紧紧围绕昌溪古村的徽商文化，振兴昌溪徽商“吴茶周漆”的名号，将传统茶业、漆业、织染业等与旅游业相融合，引入一批以历史上知名的茶号、漆号、织染品牌为主题特色的休闲体验项目，打造以文化休闲、创意体验为核心功能的徽商文化休闲村。,99,2.乡村旅游网点规划与重点项目策划,蜈蚣岭村（公社文化休闲村）,依托璜田蜈蚣岭的高山梯田和63、有机茶园资源，结合人民公社文化，以云海梯田为特色，导入具有怀旧风情的休闲业态，打造集公社文化休闲、公社主题度假、梯田观光休闲等功能于一体的云海梯田休闲村。,坡山村（雾里花海度假村）,依托坡山村清静优美的山居环境、丰富的土屋资源和花海田园资源，以雾里花海为特色，结合徽州山居文化，导入休闲度假业态，将坡山全村打造成为一个集花海度假、山居度假、深山避暑等功能于一体的雾里花海度假村。,100,3.生态旅游节点规划与重点项目策划,以新安江山水画廊旅游区和清凉峰自然保护区的发展为引领，整合周边山岳、峡谷、竹海等生态旅游资源，重点打造“一江七景”，不断提升山水旅游景区的品质，导入户外休闲、生态度假、户外运动64、等业态，升单一静态的山水观光游为丰富多彩的山水深度休闲体验游。同时依托新安江水系和旅游道路将一江七景紧密的串联起来，构建全域生态旅游的版图。,一江七景,101,3.生态旅游节点规划与重点项目策划,新安江山水画廊旅游区,依托新安江如诗如画般的山水景致，以新安山水风光为特色，以新安江为主线向上下游串联整合沿江山岳、竹海、岛屿、石窟、瀑布等生态景观资源和枇杷、柑橘、渔市、盆景等产业景观资源，优化岸线、江湾、滩涂等水域景观，打造集山水观光、水上游览、两岸休闲等功能于一体的新安江山水画廊旅游区。,102,3.生态旅游节点规划与重点项目策划,清凉峰景区,依托清凉峰国家级自然保护区，在原生态植被物种保护的基65、础上，整合清凉峰山内山外的自然村落，提升完善登山游步道及相关安全配套服务设施，在山岳观光和森林吸氧功能的基础上导入研学教育产业，借鉴日本自然学校的发展模式，打造集生态保护、生态休闲、吸氧洗肺、自然研学、科考实践、野外生存等功能于一体的清凉峰生态旅游区，建设其成为华东地区首屈一指的青少年自然教育与科考实践基地。,103,3.生态旅游节点规划与重点项目策划,搁船尖景区,依托搁船尖的宗教遗迹资源和峥嵘起伏的山岳资源，以儒释道三教文化为核心，突出“决战光明顶”的山地运动品牌，面向轻度户外爱好者，以欢乐山地运动为主题，引入休闲登山、山地小轮车、山地轮滑、背包徒步、定向寻宝、野外宿营等项目，倡导全新的山地66、运动与轻度户外休闲方式，打造集文化体验、轻度户外、生态休闲、山谷度假等功能于一体的搁船尖山地运动度假大本营。,104,3.生态旅游节点规划与重点项目策划,花果山景区,依托花果山丰富的花果产业资源和优良的生态环境，整合周边村落资源，集中改造提升一批花果主题农家乐集群，同时完善花果山景区的景观休闲游步道和单车道，培育四时花果作物，打造集花果观光、生态休闲、鲜果采摘、亲子游乐等功能于一体的花果山生态休闲旅游区。,105,3.生态旅游节点规划与重点项目策划,七姑尖景区,发挥七姑尖高山峡谷、原始森林、瀑布溪流等自然资源的优势，依托天然的地形环境，整合山内山外的自然村落资源，对现有山岳峡谷观光功能进行提升67、，修复障山古道，打通七姑尖与绩溪障山大峡谷的徒步通道，面向户外探险客群，引入徒步穿越、峡谷溯溪、徒手攀岩、极限登山、悬崖速降等户外运动项目，打造一个以惊险、冒险、探险为主题的的户外探险大本营。,106,3.生态旅游节点规划与重点项目策划,石耳山景区,依托石耳林场、高山草甸、高山红杜鹃等自然资源，整合林场内遗存的三十六家棚等古建筑资源和废弃山村，建设石耳山旅游步道串联山内外历史遗存保存较好的特色村落，以林场记忆为主题，导入休闲度假业态，打造集康体健身、山居度假、山地休闲、怀旧体验、文艺休闲等功能于一体的石耳山深山老林度假区。,107,3.生态旅游节点规划与重点项目策划,连岭大峡谷景区,以啸天龙峰68、石门峡谷、岭后峡谷和青峰峡谷为依托，修复修缮连岭古道（休龙古道），整合竹岭万亩竹海资源，导入运动、度假元素，以创造多元化的旅游体验为宗旨，以欢乐大户外、竹海养心居为主题，打造集峡谷观光、峡谷漂流、峡谷运动、竹海度假、竹海养生、高山滑雪等功能于一体的连岭大峡谷景区。,108,3.生态旅游节点规划与重点项目策划,连川水库景区（黄山湖度假区）,以连川水库良好的水域风光与渔业资源为依托，整合周边零散的特色村落资源和田园资源，以LOHAS（乐活）为主题，以高端精品为基调，打造集水岸休闲、滨湖度假、水上游乐、养老度假等功能于一体的黄山湖度假区。,109,4.全县旅游项目分期建设计划,110,4.全县旅游69、项目分期建设计划,111,4.全县旅游项目分期建设计划,注：三级旅游特色镇包括富堨镇、郑村镇、雄村镇、桂林镇、坑口乡、武阳乡、小川乡、新溪口乡这8个乡镇；四级旅游辅助镇包括北岸镇、昌溪乡、杞梓里镇、金川乡、岔口镇、上丰乡、溪头镇、森村乡、绍濂乡、长陔乡、璜田乡、石门乡和狮石乡；中期开发特色村落包括：汪满田村、蓝田古村、宋村、仁里村、程家坞村、鲍家庄古村、就田村、南源口村、瞻淇古村、金竹岭村、忠堡村、瀹坑村、黄备古村、萌坑古村、沧山源古村、竹铺古村、渔岸村、谷丰村、街口村、塔坑村、九砂村、方村、大孟村、水竹坑村、燕窠村；远期开发特色村落包括箬岭村、稠墅村、潭渡村、上店村、皋径村、小溪村、石耳村、70、盘岭村、（老）前山村、育林村、胡家山村、柔川村、庐山村、阳川村、湖山村、（老）唐里村、皂汰村。,113,1.“旅游+”产业发展的总体思路,歙县具有众多可供产业发展的优势资源，如徽派盆景、笋、茶、菊、瓜果等，目前其产业发展主要集中于一产即传统农业（种植业）和二产即生产加工业，通过融入旅游功能、营造旅游氛围、树立旅游品牌，走“旅游+”的产业融合发展路线，增加现有产业附加值，提高经济效益。“旅游+”既是系统调控和资源整合下的产业融合，也是全域旅游下形成的社会生态圈。需构建“特色项目+”的推进机制（即项目集成式的旅游推进机制），整合项目资源，旅游总体统筹，集成推进交通等基础设施和产业扶贫、美丽乡村等的71、综合建设。整合旅游产业链：通过“旅游+特色住宿”、“旅游+特色农业”、“旅游+健康疗养”等特色旅游服务，创新旅游发展投资运营机制，构建特色产业化发展机制，培育新型市场主体。融合旅游生活链：通过“旅游+徽式生活”，将徽生活元素融入旅游产品、服务中，强化与旅游相关的生活服务业和生活休闲产业。延伸旅游服务链：通过“旅游+特色中医药”“旅游+民俗文化遗产”“旅游+特色农业资源”等，创新服务模式，提升服务质量，拓展服务载体。,114,1.“旅游+”产业发展的总体思路,“旅游+”的产业发展思路，既是以旅游功能主导的“旅游+”，也是旅游引领传统产业转型升级的“旅游+”。歙县应将旅游作为核心产业，与农业、加工72、业及其他服务业等支撑产业融合，形成“旅游+特色住宿产业”、“旅游+餐饮娱乐产业”、“旅游+休闲农业产业”、“旅游+健康养生产业”、“旅游+创意加工产业”、“旅游+特色商贸产业”和“旅游+户外教育产业”等衍生产业。,115,1.“旅游+”产业发展的总体思路,将歙县特色饮食文化做精、做深，培育歙县餐饮名企，鼓励企业连锁经营和设立分店；促进市民休闲业态发展。,未摆脱小、弱、散的现状，缺乏本土餐饮名企，餐饮文化未形成品牌。,适度赶超合理化发展度假村、民宿、营地、青年旅馆等多元住宿体系，结合市场发展情况，中远期总床位达到5000张左右。,星级酒店档次不高（1家4星、2家3星），少数几家度假村，省市级农家73、乐30家，总床位1000余张。,特色商品生产过程参与化，创意加工与游客体验休闲一体化，开发工坊、画坊等多元体验业态。,非遗文化深厚，特色产业和特色商品多，但未形成成熟的体验产品与体验业态。,旅游商品品牌化、产业化，形成几类地理标志产品；打造旅游购物、休闲等为一体的主题街区；构建专业化交易平台。,旅游商品档次高但轻品牌打造与整体营销未形成强大市场效应和带动效应。,加快布局疗养产品、养生产品及保健品生产体系，吸引中高端及养老养生客群。,传统中医药资源未得到充分利用，健康养身产业正值蓝海。,当前格局,未来格局,通过建设标准与特色兼具的“旅游+”产业融合发展体系，改变当前歙县旅游发展的格局，未来形成歙74、县七大“旅游+”产业重点发展领域。,延长休闲农业产业链，完善种植、采摘、加工等一系列旅游体验活动，结合节事活动，推广产品品牌，提高农业附加值。,休闲农业资源良好，品牌效应初显，但产业链不完整，游客逗留时间短，经济效益低。,加快开发户外运动、生态科考、自然研学产品，配套旅游基础设施和公共服务设施。,山水资源丰富，自然生态环境良好，但未产生经济收入。,116,2.“旅游+”产业发展的重点领域,结合古徽州文化、新安山水元素、特色产业资源，针对各类旅游市场需求，打造具有当地特色的不同主题、不同等级、不同类型的旅游住宿产品。,旅游+特色住宿产业,117,形成精品徽菜、乡村土菜、歙县小吃为主的旅游特色餐饮75、，加快提升休闲娱乐产业，培育本土餐饮品牌，形成不同档次、不同类型、不同特色的美食、餐饮、娱乐体系。,旅游+餐饮娱乐产业,2.“旅游+”产业发展的重点领域,118,挖掘地区资源优势，依托徽墨歙县、徽州三雕、徽派盆景等特色文化资源开发设计创意产品，依托枇杷、柑橘、贡笋、贡菊等土特产资源提供特色商品生产，实现产业链上游联系传统种植业，产业链下游对接特色商贸，进而增强旅游参与性和体验性，提升产业价值。,旅游+创意加工产业,2.“旅游+”产业发展的重点领域,119,依托旅游小城镇、特色村落、特色旅游基地、旅游景区点等，提供徽派工艺、盆景、枇杷、柑橘、贡笋、白茶、贡菊、有机鱼、鲜果蔬菜等种类丰富的旅游商品76、，完善旅游商品产品体系与产销体系，构建旅游商品多元化市场销售机制，满足旅游者购物需求，并以此为基础搭建特色商贸交易平台，提升旅游消费水平。,旅游+特色商贸产业,2.“旅游+”产业发展的重点领域,120,利用优质的气候条件、宜居宜养的山水环境和纯天然的乡土物产资源，依托深山、江湖、竹海、贡菊、绿茶、核桃、水果等养生保健资源，发展养生住宿、养生餐饮、养生购物、养生商品相结合的旅游健康养生产业。,旅游+健康养生产业,2.“旅游+”产业发展的重点领域,121,依托歙县以三潭枇杷、三口柑橘、黄山贡菊、问政贡笋等为代表的特色产业资源，提升传统乡村旅游产品结构和产品等级，延伸产业链，增加可游性和可游时间，形77、成乡野养生、农村采风、农事体验等多元化业态。,旅游+休闲农业产业,2.“旅游+”产业发展的重点领域,122,依托良好的山水环境和山地、峡谷等特殊地形，面向户外运动爱好者，提供包括徒步、登山、攀岩、溯溪等户外活动，满足其亲近自然、追求健康的心理需求，并在此基础上培育包括漂流、户外运动俱乐部等在内的户外运动业态；依托自然山水资源、古徽州书院文化资源、乡土民俗资源，面向亲子教育客群和青少年客群，提供自然研学、文化研学、乡土研学等教育服务，并在此基础上培育研学体验基地、文化讲堂等教育业态。,旅游+户外教育产业,2.“旅游+”产业发展的重点领域,123,3.全县旅游特色产业体系及布局规划,124,3.全78、县旅游特色产业体系及布局规划,特色住宿产业服务集群,125,注：连锁餐饮散布在各旅游节点，不形成集群。,3.全县旅游特色产业体系及布局规划,餐饮娱乐产业服务集群,126,注：旅游纪念品店分散于各旅游服务节点，不形成集聚。,3.全县旅游特色产业体系及布局规划,创意加工产业服务集群,127,3.全县旅游特色产业体系及布局规划,旅游商贸产业服务集群,128,3.全县旅游特色产业体系及布局规划,健康养生产业服务集群,129,3.全县旅游特色产业体系及布局规划,休闲农业产业服务集群,130,3.全县旅游特色产业体系及布局规划,户外教育产业服务集群,132,1.全县系列旅游产品策划,紧紧围绕古徽州文化、乡79、村民俗风情、乡村特色产业及自然山水资源，依托十二个风情旅游小镇、十二个特色乡镇、十五个特色产业基地、十五个特色村落、八个生态旅游节点，以“徽文化，徽生活”为主题，打造最能体验徽州文化、徽式生活、新安山水的四大系列旅游产品。,徽文化，徽生活,文化遗产体验产品古韵徽州观光产品民俗文化体验产品,“文在徽州”徽州文化休闲系列产品,宅院生活体验产品水埠生活体验产品田园生活体验产品,“享在徽州”徽式生活体验系列产品,山水乐居度假产品健康养生度假产品养老旅游度假产品,“养在徽州”新安山水度假系列产品,户外运动产品水上休闲产品研学旅游产品,“玩在徽州”专项旅游系列产品,133,1.全县系列旅游产品策划,徽州文80、化休闲系列产品,古韵徽州观光产品,民俗文化休闲产品,文化遗产体验产品,“文在徽州”,134,1.全县系列旅游产品策划,徽式生活体验系列产品,水埠生活体验产品,田园生活体验产品,宅院生活体验产品,“享在徽州”,135,1.全县系列旅游产品策划,新安山水度假系列产品,健康养生度假产品,养老旅游度假产品,山水乐居度假产品,“养在徽州”,136,1.全县系列旅游产品策划,专项旅游系列产品,水上休闲产品,研学旅游产品,户外运动产品,“玩在徽州”,137,2.旅游节事活动策划,围绕“印象徽州”的主题，以四大品牌节事引领十四个小节事，形成“全县季季大节事，乡镇月月小节事”的节事活动体系，通过举办节事活动聚集81、人气，打响“慢享徽州府自在新安江”的旅游形象。,印象徽州 品牌节事活动策划,138,古徽州文化旅游节,节事主题全景歙县 印象徽州举办时间分春、夏两季，春季旅游节为每年4-5月，夏季旅游节为每年7-8月活动内容【古徽州文化旅游区优惠活动】景区门票折扣；联合若干景区推出旅游套餐。【美食系列活动】旨在打造“食游歙县“的形象。徽菜烹饪大赛：在各特色乡镇轮流举办，集各地徽菜名厨进行比拼，评比由游客代表担任，评出若干系列主题奖项。徽州土特产品鉴会：在徽州古城中心旅游小城设主会场，各旅游小镇设分会场，展示推介歙县的特色物产和品牌产品。歙县美食探秘游：为游客提供歙县美食秘籍，并在网络平台上发起互动，根据美食的82、互动活跃程度，选出年度“美食王”。【摄影系列活动】旨在让游客记录下“最美歙县”。摄影大赛：依托北岸金竹岭、石潭-坡山花海旅游基地、谷丰花海梯田旅游基地、蜈蚣岭云雾梯田旅游基地，集结各地摄影爱好者，每年发起不同主题的摄影大赛，通过互联网投票等形式，评选歙县最佳摄影作品。魅力歙县摄影展：将参赛作品（照片/视频）通过摄影展的形式在各大百佳摄影点展出，并发起为作品“点赞”活动。摄影爱好者交流晚会：以石潭、坡山摄影俱乐部为依托，邀请大师讲授摄影技巧，为摄影爱好者提供分享摄影经验的空间。,2.旅游节事活动策划,1,139,古徽州文化旅游节,活动内容【新安山水系列赛事】依托新安江及两岸沿江村落，开展新安江龙83、舟赛活动。依托新安江沿江慢游道路系统，举办新安江自行车联赛等骑行活动。继续举办新安江山水画廊国际马拉松，通过宣传营销扩大参赛者规模，提升国际影响力。依托新安江水域及沿江道路，举办中国新安江铁人三项竞技赛。【鲜果采摘系列活动】依托花果山鲜果旅游基地、三潭枇杷旅游基地，在三潭枇杷（5月）、上丰雪梨（7月）成熟时节，开展鲜果采摘活动。举办三潭枇杷、上丰雪梨等品牌的推介会、瓜果制品展销会，推出鲜果养生讲堂、鲜果DIY亲子活动等，丰富旅游节期间游客采摘的体验性和趣味性。与新安江山水画廊景区、花果山景区联动发展，推出优惠的旅游产品组合，增加旅游节的吸引力和影响力，延长游客停留时间，促进旅游消费。,2.旅游84、节事活动策划,1,新安江水上旅游节,140,节事主题点亮新安 乐享生活举办时间每年8-9月活动内容【新安江花船巡游】依托新安江支流练江，打造新安江花船巡游活动，并开展花船评选、花船夜游等活动，点亮新安江夜景。【“丝路新安”水上实景演出】借鉴宋城大型实景演出的经验，灵活运用新安江水域资源、徽文化资源、歙县民俗资源，加入灯光、音响等效果，以新安山水为演出舞台，推出以“丝路新安”为主题的大型水上实景演出，将新安江打造成一处实景演出胜地。【新安江美食汇】依托新安江江鲜、沿江周边村落的传统美食小吃，配合新安江水上实景演出、花船巡游等活动，推出昼夜皆宜的新安江美食汇，突出发展夜生活经济。,2.旅游节事活动85、策划,2,古徽州民俗体验节,141,节事主题体验徽州民俗 展示非遗风采举办时间每年10月活动内容【大型民俗表演】依托跳钟馗、叠罗汉、打秋千、大刀舞、群龙游古城等民俗活动，培养一批民俗演绎团队，通过徽文化的主线将各地民俗串联起来，制作一部大型民俗歌舞表演。【非遗手工制作技艺展示】依托徽墨、歙砚、徽派盆景制作技艺，以及徽派版画、大方茶、观音豆腐等手工技艺，推出国家级、省级非遗展示区以展示代代传承的手工技艺。打造非遗文化体验基地，为游客提供体验非物质文化遗产的空间。【古徽州文化研学旅游】以亲子为主要目标市场，举办古徽州文化系列讲堂、徽文化遗产技艺体验活动等，推出以徽学、国学为主题的研学旅游产品。,286、.旅游节事活动策划,3,徽文化国际博览会,142,2.旅游节事活动策划,4,节事主题走进古徽州 传承徽文化举办时间每年1月活动内容【徽文化国际研讨会】每年以不同的主题，通过国际研讨会的形式，组织国内外知名徽学学者，以新安医学、徽派建筑、徽商、徽州宗族等为对象，探讨徽文化传承、徽文化演绎、徽文化与中外关系等问题。【徽文化展览会】通过展览会的形式，充分展示徽文化的历史发展、传承，集结各地传承人，现场演绎徽墨歙砚制作技艺、徽派盆景制作技艺、徽派版画制作技艺、徽州三雕制作技艺、徽州剪纸制作技艺、徽派墙头壁画技艺。【三大地域显学国际论坛】联合创办、承办敦煌学、藏学、徽学三大地域显学论坛，通过举办大型国际87、论坛，打响歙县“古徽州”的卖点。【传统村落保护大会】在雄村举办的传统村落保护大会的基础上，以“徽文化国际博览会”的名头，邀请国际上知名的传统村落研究学者作为演讲嘉宾，并举行传统村落保护试点揭牌仪式、试点考察等活动，扩大大会的知名度和影响力。,143,2.旅游节事活动策划,依托歙县特色民俗旅游资源、休闲农业资源、田园景观资源等，举办十四个全年分布的乡镇节事活动。,144,3.季节性游憩活动策划,针对四季的形象特点，围绕歙县物产、民俗、景观的季节性特色，因时制宜、因地制宜的设计春、夏、秋、冬四个季节主题性强、内容丰富的游憩活动，打造一个缤纷多彩的全景歙县体验盛宴，游客可根据个人兴趣、行程安排、选择88、性地参与活动，获得愉悦的游憩体验。,秋季Autumn,冬季Winter,夏季Summer,春季Spring,全景歙县 四季游憩活动策划,春茶 花海梯田 果蔬,漂流 花海 瓜果,瓜果 户外,滑雪 温泉,145,春季Spring,3.季节性游憩活动策划,146,夏季Summer,3.季节性游憩活动策划,147,秋季Autumn,冬季Winter,3.季节性游憩活动策划,148,4.特色旅游商品策划,依托歙县优质的非物质文化遗产、乡村产业和村民手工技艺，提升现有品牌、塑造新兴品牌，推出“徽州名品”十大系列品牌，实现歙县旅游商品的品牌化发展。,三潭枇杷,三口柑橘,富岱杨梅,问政贡笋,黄山贡菊,徽州名品89、,黄山白茶,徽州绿茶,卖花渔徽派盆景,歙砚徽墨,徽州三雕,149,4.特色旅游商品策划,推出鲜味果品、养生茶药、山珍野味、徽派工艺四大系列旅游商品，包含食品类、手工艺品类、实用类商品，为游客提供多元化的购物体验。,鲜味果品 养生茶药 山珍野味 徽派工艺,150,4.特色旅游商品策划,鲜味果品,151,4.特色旅游商品策划,鲜味果品,152,4.特色旅游商品策划,养生茶药,153,4.特色旅游商品策划,山珍野味,154,4.特色旅游商品策划,徽派工艺,155,5.精品旅游线路策划,汽车游览线路,线路一：新安江沿江自驾旅游线路,以徽州古城和新安江山水画廊为核心，串联棠樾、雄村、烟村、阳产等古村落，90、深渡、王村、街口等旅游小城镇和徽派盆景、三潭枇杷、三口柑橘等旅游基地，打造以新安江人文古村、山水美景观光、鲜果野味美食等为主题的精品一日游自驾线路。,156,5.精品旅游线路策划,汽车游览线路,线路二：生态徽州自驾旅游线路,线路三：美食徽州自驾旅游线路,以徽州古城为起点，途经北岸、昌溪、阳产等古村落，问政贡笋、黄山贡菊、徽派盆景、三口柑橘、石潭坡山花海等旅游基地，东至搁船尖景区、七姑尖景区、清凉峰景区，打造以徽州生态山水景观为主题的精品多日游自驾线路。,以徽州古城为起点，途经王村、街口旅游小镇，连接以富岱杨梅、花海云雾梯田、三口柑橘、小川有机鱼等为特色产业的旅游基地，打造以新安江鲜果野味为主题91、的精品乡野美食自驾游线路。,157,5.精品旅游线路策划,汽车游览线路,线路五：人文徽州环古城自驾旅游线路,环徽州古城，途经棠樾古村、雄村古村等知名旅游景点，打造以人文徽州为主题的自驾旅游线路。,158,5.精品旅游线路策划,骑行游览线路,线路一：新安江两岸风光骑行游览线路,以徽州古城为起始点，沿新安江两岸，途径南源口大桥、雄村古村、王村旅游小镇等，打造以新安江两岸景观为主题的生态骑行线路。,以徽州古城为起点，途经瀹坑卖花渔徽派盆景旅游基地、石潭坡山花海旅游基地、金竹岭黄山贡菊旅游基地等，打造以四季花海景观为主题的骑行旅游线路。,线路二：四季花海骑行游览线路,159,5.精品旅游线路策划,骑行92、游览线路,线路四：古城探索骑行游览线路,环徽州古城旅游区，以古城探索为主题，完善旅游公共服务设施，打造环城骑行旅游线路。,线路三：环城骑行游览线路,以徽州古城为核心，连接桂林镇连川水库景区生态旅游区和棠樾牌坊群包家花园文化旅游区，以及承狮村、棠樾古村、雄村古村等特色村落，还有富岱杨梅、徽派盆景、问政山贡笋等特色旅游基地，打造集文化、生态、古城古村观光休闲等元素于一体的环古城骑行游线。,160,5.精品旅游线路策划,骑行游览线路,线路五：摄影休闲骑行游览线路,以深渡旅游小镇为起点，连接定潭古村、昌溪古村、石潭村、唐里村，终至坡山村，途径深渡新安江鲜旅游基地、霞坑（石潭）旅游小镇，石潭-坡山花海旅93、游基地，结合新安江风光、旅游小镇、古村落和花海的观光摄影活动，打造以摄影、休闲为主题的骑行游线。,坡山村,唐里村,定潭古村,昌溪古村,石潭古村（霞坑旅游小镇）,石潭坡山花海旅游基地,深渡旅游小镇深渡新安江鲜旅游基地,161,5.精品旅游线路策划,水上旅游线路,依托新安江河道，以新安江山水画廊为核心，途径街口、深渡旅游小镇，串联三口柑橘旅游基地、小川流水有机鱼旅游基地、三潭枇杷旅游基地、卖花渔徽派盆景旅游基地，打造新安江畔景观游览、江鲜农果品尝、徽派盆景文化体验为主题的水上一日游项目。,线路：新安江水上游线,162,5.精品旅游线路策划,徒步穿越线路,线路一：徽州古道徒步游线以著名的徽杭古道为核94、心，改造提升文昌古道、盘岭古道、箬岭古道等徒步旅游线路，打造古道背包穿越游线。,163,5.精品旅游线路策划,线路二：深山峡谷穿越游线依托石耳山、七姑尖、搁船尖、清凉峰、连岭大峡谷等景区，开发背包徒步线路，结合露营、户外探险等旅游活动，打造景区山路穿越游线。,徒步穿越线路,164,5.精品旅游线路策划,线路三：花海摄影徒步游线依托新安江支线沿岸的定潭村、昌溪村、唐里村等古村落，以及石潭村、坡山村的花海资源，结合徒步、露营、摄影等活动，打造以花海摄影为主题的徒步游线。,徒步穿越线路,165,5.精品旅游线路策划,精品一日游线路,线路一：“古城观光+瓜果采摘”一日游,线路二：“徽州古城+山水画廊”95、一日游,线路三：“古徽州文化精品”一日游,线路四：“最美歙县观光摄影”一日游,166,5.精品旅游线路策划,线路一：“古徽州人文山水”两日游（东西游线）,精品两日游线路,线路三：“最美歙县观光摄影”两日游,线路四：“特色村农趣采摘”精品两日游,168,1.主题形象分析与定位,一方面，与黄山区突出自然山水之秀丽的“健行渐美”和黟县突出徽州古村落之闲适的“中国画里乡村”相错位，围绕歙县“古徽州文化体验游”的总体定位，重点突出徽州古城与新安江两大文化名片与品牌，讲述歙县那段城墙围起来的悠久历史。,另一方面，围绕古徽州文化，强化歙县“古徽州慢游慢生活”那种神气、从容和自在的休闲度假氛围，坚持将徽式生活96、进行到底，重点依托古城古镇突出徽商、宗族世家的宅院生活、依托山水花海突出具有徽州资味的山居、水居生活，与周边区县的山水观光游、乡村休闲游相错位。,因此，将歙县旅游形象定位为：慢享徽州府 自在新安江,169,2.主题形象推广方案,行业推广,制作一系列契合歙县主题形象的旅游宣传品；在现有各种旅游出版物和载体上冠以歙县的旅游形象标志和宣传口号；与旅游企业合作，以广告的形式，鼓励旅游企业参与宣传推广歙县旅游形象。,媒体推广,利用传统的电视媒体、平面媒体和网络媒体，进行旅游广告的投放或者旅游宣传片的放映；开发设计歙县旅游官方微信、手机APP或者拍摄歙县旅游微电影，借助在线旅游快速的传播能力实时向受众宣传97、与推广旅游形象。,活动推广,做好歙县各季度的旅游节事活动策划，举办与主题形象相吻合且内容丰富多样的旅游节事活动。做到季季有节事、月月有活动，打造歙县永久性、制度化的旅游标志性节事活动。,推广渠道选择,170,2.主题形象推广方案,推广阶段安排,171,3.旅游宣传口号策划,针对细分市场的旅游宣传口号策划建议：慢游新安江梦享古徽州（吸引直接到访歙县的休闲度假客群，主打徽州古城与新安江两张名片）徽商府邸品质生活（吸引中高端度假客群，突出以徽商为核心的徽州世家生活体验）新安山居徽派资味（吸引中高端度假客群，突出如诗如画、悠然自得的徽州山居生活体验）歙县古徽州文化露天博物馆（针对文化休闲客群）礼仪之邦98、印象徽州（针对文化体验客群）山灵水秀新安韵人杰地灵徽州情（针对观光客群）寻梦新安畔梦圆古徽州（针对文化创客、乡村创客群体）,172,4.旅游品牌与市场营销方案,传统营销,173,4.旅游品牌与市场营销方案,智慧营销,旅游APP营销面向自驾自助游市场，重点建设以手机客户端为依托的智能语音导游系统，实现游客在当地的精准导航、导游、导览和智能解说功能，实时推送歙县相关旅游资讯、节事活动、各景点门票优惠、酒店优惠、民宿优惠等相关信息，提供歙县景点门票与酒店民宿等接待设施的详细信息与预订信息，方便游客的自助查询与预定。,网络主流媒体营销借助旅游门户、旅游点评类新媒体，以游记、博文、攻略、微电影等形式推广99、歙县的知名度和影响力；借助旅游搜索引擎、旅游预订类新媒体，发布歙县旅游节事活动信息、旅游产品信息、门票价格优惠信息以及策划相应的线上线下活动。,微博微信营销建设与维护歙县官方微博、微信，实时发布歙县相关活动信息，开展掌上活动营销。,174,4.旅游品牌与市场营销方案,节事营销,充分挖掘古徽州文化的内涵，围绕徽派工艺、新安画派、新安医学、徽菜、徽剧、徽商等文化元素，组织和策划一系列徽文化旅游节事、赛事与活动，打造四大品牌节事，即古徽州文化旅游节、新安江水上旅游节、古徽州民俗体验节、徽文化国际博览会，推出十四个乡镇节事，以节事活动集聚人气，开拓歙县文化体验与休闲度假旅游市场。,175,4.旅游品牌100、与市场营销方案,合作营销,与两岸民宿文化推广中心合作，打响古徽州特色民宿品牌。歙县作为两岸民宿产业试点县，与两岸民宿文化推广中心建立长期产学研合作关系，利用旗下来自两岸民宿和乡村旅游从业精英、专家学者等资源，借助中心平台吸引投资业主进驻歙县，加快培育具有徽州地方特色的民宿产业，共同开展人才培训、民宿创业辅导、古徽州民宿品牌推广等活动，创新民宿运营与发展模式。,与中国文化创意产业联盟合作，为古徽州文化注入新鲜血液。加盟中国文化创意产业联盟，与旗下全国知名的文创媒体、文创企业、高等学校、金融机构和著名艺术家、设计师、策划师等合作，推广或承办一系列围绕古徽州文化的创意活动，合作成立古徽州文化创意产业101、基地，联合培养创意创业人才，包装一系列古徽州文化创意产品，强化古徽州文化的体验性。,与黄山市其他区县合作，联合定制特色旅游线路，实现共赢发展，如与黄山区、黟县联合开展徽州文化体验游，定制“游黄山、逛古村、住古城”特色旅游线路，以“购买黄山风景区或西递宏村门票，送徽州古城特色住宿一晚”等形式，将歙县徽式生活品牌推出去；与千岛湖风景区合作，以新安江山水画廊旅游区为依托，联合打造度假游艇产品，借千岛湖之名，提升新安江在全国的知名度。,至黄山区,至绩溪县,至徽州区、屯溪区,至千岛湖、威坪镇,至杭州市,至呈坎村,177,1.全县旅游道路设施与提升规划,按照国家风景廊道建设标准，在县域高速公路规划的基础上102、，有序推进全县四级旅游道路建设，一级旅游道路是环徽州古城道路和主要穿境道路；二级旅游道路是连接各乡镇的主要道路；三级道路是连接各个重要景区的主要道路；四级旅游道路是古道、连接各旅游点的自行车慢行道及各景区内部的游览道路。,至障山大峡谷,至龙川景区,至黄山区,至绩溪县,至徽州区、屯溪区,至千岛湖、威坪镇,至杭州市,至呈坎村,178,1.全县旅游道路设施与提升规划,近期，加快开通新安江街口大桥，重点提升城许大道（连接县城与许村镇，并向外连接谭家桥镇）、S215桂林镇段（连接县城与桂林镇，并向外连接绩溪县）、S324县城至三阳段（连接县城、北岸镇、霞坑镇、杞梓里镇和三阳镇，并向外连接临安市）、北岸镇103、至街口镇的乡道（北岸镇经深渡镇、武阳乡、小川乡、新溪口乡连接街口镇，并向外连接千岛湖、威坪镇的道路）、县城至王村镇的乡道（县城经雄村镇至王村的滨江道路）、许村镇跳石村至呈坎村穿境道路的道路等级；中期，重点建设连接S215桂林段与西溪南镇的穿境道路；远期，结合G3连接线的建设，重点建设G3连接线与城东路的连接道路（经郑村镇），加快沿线景观改造与乡村风貌整治，打造国家级景观旅游廊道。,一级旅游道路,至黄山区,至绩溪县,至徽州区、屯溪区,至千岛湖、威坪镇,至杭州市,至呈坎村,179,1.全县旅游道路设施与提升规划,近期，打通县城沿练江至雄村镇和南源口的滨江道路、昌溪至石潭的道路、石潭经唐里至坡山的道104、路、岔口镇至金川乡的道路，重点提升南源口经坑口乡至深渡镇路段、武阳乡经岔口镇至金川乡路段、王村镇经森村乡至小川乡路段、深渡镇经昌溪乡至霞坑镇路段、石潭经坡山至杞梓里镇路段、杞梓里镇至水竹坑村并向外连接至龙川景区路段、王村镇经绍濂乡、长陔乡、璜田乡至街口镇街口大桥路段、璜田乡集镇至蜈蚣岭路段的道路等级，加快推进沿线山林、村落景观风貌的整治，与一级旅游道路连接并形成旅游环线；中远期，按照山地越野道路标准，提升王村镇经石门乡至狮石乡、长陔乡至狮石乡的道路等级，加强道路安全建设，沿途配套建设越野服务点和安全救援点，打造一条以徽州天路为特色的山地越野车道。,二级旅游道路,至障山大峡谷,至龙川景区,180105、,2.特色廊道与慢行交通系统规划,结合旅游干道和新安江沿线主要旅游区带，重点改造、提升四条特色慢游廊道，即“新安山水”水上游览廊道、“印象徽州”环古城休闲廊道、“花海田园”乡村休闲廊道、“烟雨新安”两岸观光廊道，同时对县域内重要古道进行修复修缮，打造特色背包徒步慢游廊道，构建全县特色慢行交通系统。,181,2.特色廊道与慢行交通系统规划,182,3.其他旅游基础设施配套规划,旅游住宿及餐饮设施规划,根据歙县旅游接待规模预测情况，结合歙县旅游产业发展现状及未来趋势，测算出到2020年，所需床位数4376个，餐位数6111个；到2025年，所需床位数11437个，餐位数16606个；到2030年，106、所需床位数23745个，餐位数35788个，以满足日益增长的游客需求。,注：床位数测算公式：预测床位数=年游客总数游客留宿比平均留住天数/(年可游天数床位利用率)；其中年可游天数为270天，游客留宿比与平均留住天数根据1日游、2日游、3日游及以上的游客比例算出。餐位数测算公式：所需餐位数=期末旅游者用餐天数/全年天数旅游利用率翻台数；其中用餐天数根据1日游、2日游、3日游及以上的游客比例算出。,183,3.其他旅游基础设施配套规划,旅游厕所规划,根据国家旅游局2015年发布的旅游厕所建设管理指南的相关规定和要求，按照创建国家全域旅游示范区标准，在旅游厕所覆盖及品质上下功夫，在县城及各乡镇新建或107、改建一批A级旅游厕所，布局在旅游服务中心及旅游景区、旅游村落、特色旅游基地内部，建筑外观和色彩应与环境相协调。旅游厕所厕位数按最大日客流量的5估算，其中男女厕位比例应为1：1.5至1：2.5之间。同时，配套建设满足老年人、儿童和伤残人需求的无障碍坡道厕位、妇女化妆台、婴儿护理台等设施。,184,3.其他旅游基础设施配套规划,按照城市环境卫生设施规划规范（GB 50337-2003）和乡村公共服务设施规划标准（CECS 354-2013）的相关规定和要求，合理规划包括废物箱、垃圾收集点和垃圾处理站在内的环保设施，加强生活垃圾处置管理，保障游客在全县旅游的舒适性，营造歙县整洁、文明的旅游环境。,环108、卫设施规划,185,3.其他旅游基础设施配套规划,其他旅游基础设施包括：旅游供电供水、旅游污水处理、旅游道路照明、移动通讯设施等的配套。特别要做好“三线入地”工作和某些设施的隐蔽遮盖工作，尽量不破坏景观的美观性。,187,1.旅游服务中心网点规划,188,1.旅游服务中心网点规划,189,2.旅游营地网点规划,房车/自驾车营地,帐篷露营地,户外营地,190,2.旅游营地网点规划,根据中国休闲露营地建设与服务规范（GB/T 31710），充分利用所在地的交通、电力电信、给排水、环境卫生等基础设施，结合歙县的气候地理环境、文化习俗及建筑风格等，对区域内旅游营地进行标准化建设；在营地建成后，要按标准109、要求做好营地安全保障及服务工作。,191,3.旅游停车网点规划,192,4.旅游码头网点规划,王村旅游码头,妹滩大坝,桃花坝,街口大桥,往花山谜窟、屯溪区,往千岛湖,南源口游船码头,坑口游船码头,小川游船码头,新溪口游船码头,瀹潭村码头,鲍家庄村码头,漳潭村码头,绵潭村码头,塔坑村码头,街口村码头,雄村游船码头,渔梁旅游码头,深渡旅游码头,街口旅游码头,深渡游艇码头,多景园旅游码头,万年桥旅游码头,正口旅游码头,193,5.旅游导引标识与解说系统规划,根据城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求（LB/T 0122011），围绕导向性标识、识别性标识、信息性标识和管理性标识四个方面，在全县建设标110、准化、规范化的旅游引导标识与解说系统，明确指引各旅游景区点的方向和距离，旅游项目和旅游接待设施的方向等信息。其中，歙县大环境内的各旅游景区点的标识应统一规范，而特色村落内部的标识（如入口标识、内部导览标识等）可在统一规范的基础上突出其自身的特色，彰显个性多样的风貌。,194,6.旅游安全与应急、救助系统规划,196,1.古城古镇古村建筑风貌控制导则,坚持“凸显徽派，风貌一致”的基本原则，把控区域内整体建筑风貌。非徽建筑，建议外立面全面改徽。根据“整旧如初，修新如旧的”原则，对古城古镇及古村内建筑进行修缮、维护和营造。坚持“保护为主，合理利用、科学规划、严格管理”的保护方针，对区域内建筑进行保护111、性旅游开发。依照徽派建筑“外朴内华，简雅并济”的风格，对新建筑体量、色彩、形式、装饰结构、材料等进行控制。新建建筑体量应符合传统建筑的尺度标准；新建建筑的色彩、质感应符合传统建筑的风貌特色；建议就地取材，保持建筑材质的一致性；建议延续传统建筑结构与形式的同时，兼顾功能性和内部空间优化上的创新。参照核心保护区文物古迹和历史建筑的平均高度，参照其他古城镇开发经验，针对不同保护范围分别提出相应的建筑高度控制标准，以维持区域内宜人的尺度和空间轮廓。坚持“宜改则改，必要拆除”的原则，对位于重点地段的一些风貌较差、尺度较大、高度过高的建筑，采取外立面整饬、层数削减的措施，使其与传统风貌相协调。若对传统风貌112、影响较大的，如违章搭建的棚、间屋、危房等，建议采取拆除重建的措施。,依照歙县国家历史文化名城保护规划（2015-2030）等相关规划，对古城古镇古村落进行建筑风貌控制。对区域内的古遗迹、古民居等建筑进行保护性利用，对新修建筑进行控制，对影响整体风貌的建筑，建议整改与拆除。具体导则如下：,197,2.沿路沿水景观风貌控制导则,坚持“因地而制宜，一线一特色”的原则，做好歙县全域沿路沿水景观带风貌的整治与提升工程。主要依托当地的农业资源（稻田、麦田、油菜花田、茶园、四季果园等）、山林资源（竹林、银杏林、樟木林、桑林等）、水体资源（沿江、沿河、沿湖），对旅游道路沿线的田园、山水风貌进行引导提升。同时，113、配合当地的农林业等生产活动，鼓励村民按规划方案对农田等进行景观化整治，让自驾游客、单车游客在山水田园间，感受秀美婉约的徽州风光。,198,3.沿线田园景观引导规划,依托十二个乡村旅游集聚区，重点打造四季田园景观、四季山林景观、四季花卉景观及四季水岸景观，做好景观带的“显山露水”、“诗画田园”等工程，为游客打造多种特色的徽式风情旅途。,199,4.全县旅游环境保护规划,根据黄山市“十二五”环境保护规划（20112015年）及千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划（2013-2020）的相关要求，积极推进全县旅游环境的保护，重点对古城、古镇、古村等人文旅游环境以及新安江、森林峡谷等生态114、旅游环境进行保护，杜绝一切破坏旅游环境的行为。,新安江流域环境保护规划：加大歙县财政对新安江流域环保的支持力度、积极推进新安江流域水环境生态补偿试点工作、探索建设流域上下游市场化生态补偿机制。重点做好新安江流域功能分区、水资源的保护利用、水污染的综合防治、流域生态保护、监测与科技支撑体系建设这五个方面的内容。古城古镇古村环境保护规划：区域内的古遗迹、古民居需要设置古遗迹、古民居标识牌，积极引导村民承担古遗迹、古民居保护责任；重新审视古村、民居旅游价值，引导村民在保护中合理利用古遗迹、古民居资源，避免；探索古民居、农民宅院流转与旅游利用新模式，重点发展一批精品农家乐、民宿客栈、乡村吧所、工艺作坊115、等旅游载体。森林环境保护规划：对清凉峰、搁船尖、七姑尖、西干山、花果山等山林景区，实施专项保护。严禁乱砍乱伐；防范因旅游引起的山林火灾；对荒山、荒坡做好植树造林工作；加强对森林区域珍惜动植物的保护；完善森林病虫害防治体系。,201,1.旅游人才与创客发展规划,旅游人才结构体系,歙县旅游人才规划的总体目标是通过提升全县旅游行业人才聚集能力，增强就业吸引力，为歙县旅游发展提供人才支撑，以适应建设旅游经济强县的需要。具体而言要明确当下及未来旅游开发过程中迫切需要的旅游人才类型，进而培养和造就一支素质良好、规模适当、结构合理的旅游人才队伍。结合歙县旅游未来发展蓝图，建议未来在旅游开发中，重点引进、培育116、包括“旅游创客”、“服务型人才”及“经营管理型人才”在内的三大人才群体，结合其他短缺人才，构建完善的旅游人才体系。,202,1.旅游人才与创客发展规划,旅游人才培养模式,搭建歙县“双创平台”，大力引进旅游创客 响应国家号召，结合自身特色与优势，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“歙县旅游众创空间”。通过线上与线下、孵化与投资相结合，为创客个人创业提供一个低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。建设歙县创客试点，以点带面培养旅游创客 率先筹建徽州古城创客集聚区、新安江沿江创客集聚区（如雄村、深渡等）、古村落创客集聚区（如许村、石潭等）三大创客试点。充分利用不同地域的特色和优势，比如徽州117、古城建议依托古城、古街、古巷的特色，重点打造成为艺术创客、民宿创客的示范试点；石潭可依托优质的田园景观和半山古民居，打造歙县第一批退养及山居民宿创客示范点。引入乡村旅游发展专项基金，支持乡旅创业 完善创业投融资机制，一方面，要发挥政府创投引导基金，对种子期、初创期资金较为薄弱的创客给予支持；另一方面，要培育发展旅游天使投资，通过导入社会资本，支持创客们的事业。制定旅游创客扶持政策，优化创业环境 一方面，要充分发挥政府财税政策的作用，对创客的房屋租金、水电、公共网络等给予适当补贴。另一方面，针对不同类型的创客，要制定更加细化的专项扶持政策。比如对某些非物质遗产这类创客实施经营补偿政策，对某年龄段118、的青年创客落户提供专项奖励政策。定期开展旅游创客经营培训，提高经营水平 歙县要打造良好的旅游创业创新生态环境，健全创业辅导指导制度，定期举办乡村创客培训、民宿创客等专项培训活动，并为创客们提供一个交流经验的平台；支持举办创业训练营、创业创新大赛等活动，培育创客文化，让全县创业创新蔚然成风。,创客,203,1.旅游人才与创客发展规划,旅游人才培养模式,定期开展服务技能培训 通过政府分管部门或行业协会，定期开展对导游、酒店服务人员、景区服务人员等一线服务人员的业务提升培训，大力加强对其政治思想、职业道德、政策法规、服务意识、服务技能的培训教育，保证服务型人才有过硬的个人素质，以适应游客日益变化的服119、务需求。另外，建议利用旅游淡季对服务型人才进行教育。制定歙县旅游服务考核标准，定期进行职业技能考核 参照国家有关规定或制定歙县自身的服务人才考核方法，对该类型人才的个人素质进行考评。以导游行业为例，应按照国家导游人员管理条例、导游人员管理实施办法和导游员职业等级标准等标准的规定，从严把导游员资格准入关开始，逐步完善导游员的优胜劣汰机制，建立导游人员职业等级机制，不断强化化导游员队伍。定期开展职业技能大赛 开展比如旅游服务人员风采大赛、旅游服务人员职业技能大赛等活动，制定合理的选拔、比赛章程，为服务人员提供一个展示自己的平台，同时将获奖与丰厚的奖金及职业等级评定挂钩，以赛促竞，提升服务人员的整体120、水平。建立服务型人才保障和激励措施 一方面要改革服务型人才的薪酬和福利体系。比如，按照旅游法的规定，要求旅行社与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用，防治“零负团费”的乱象。另一方面，要建立服务型人才评优评先体系，表现突出、服务到位的人员进行表彰和奖励。,服务型人才,204,1.旅游人才与创客发展规划,旅游人才培养模式,大力引进旅游经营管理型人才 经营管理人才属于歙县迫切需要的旅游高端人才序列，因而要大力引进包括旅游行政管理、旅游营销管理、旅游项目管理、旅游企业管理在内的管理人才。要注重从多个渠道引进该类人才，比如从基层选拔旅游部门公务员，加强旅游部门后备队伍建设，加强121、与高等院校与大城市旅游业界的联系，引进具有更广阔视野的旅游职业经理人。做好旅游管理人才的职业培训 歙县要做好旅游行政管理人才教育培训规划，制定和完善旅游管理人才教育培训管理制度。加强对旅行社经理人、饭店经理人的从业资格管理，实现其职业道德、知识素养和专业技能的综合提升；对旅游行政管理人才，要按照转变政府职能、依法行政、提高行政效率的要求，有计划地分级分类对旅游行政领导人员进行培训，建设一支高素质的专业化旅游行政管理队伍。制定完善的经营管理人才绩效考核制度 完善歙县旅游职业经理人标准，建立歙县职业经理人资质评价制度。对旅游管理型人才进行高级知识考考核，如旅游财务问题、旅游行业动态、旅游突发事件的122、应急处理等等，以保证旅游管理型人才能够具有过硬的管理水平。建立合理的经营管理人才保障和激励措施 定期开展优秀旅游经理人表彰活动。制定奖励旅游计划，定期派遣优秀旅游企业家到海外交流学习。,经营管理型人才,205,2.全县旅游服务标准化提升规划,标准化总体目标,一是制定符合歙县实际的地方旅游标准，逐步形成由国家标准、行业标准和地方标准、企业标准共同组成的四级旅游标准推广体系；制定并不断完善既体现歙县特色，又满足现代旅游业发展需要的旅游标准体系。二是深入开展旅游标准化宣贯和培训，通过标准化管理，形成旅游环境长效管理机制，进一步提升全县旅游服务水平；推动旅游产业素质优化与服务质量提升，提升歙县的服务功123、能和品牌价值。三是创建国家旅游标准化示范县，从行业服务标准到公共服务标准，从企业到政府部门，从产品到环境，都要采用或制定专门的行动标准，提升全县的旅游质量，建设一流的标准化旅游目的地。,健全四大标准体系,健全四大运行机制,形成四大创新突破,健全四大有效提升,旅游业基础标准,旅游业要素系统标准,旅游业支持系统标准,旅游业工作标准,旅游标准动态优化机制,旅游标准化组织协同机制,旅游标准化宣传推广机制,旅游标准化监管评估机制,旅游标准自主创新和领域拓展,旅游标准化管理体制与机制创新,旅游品牌培育和质量提升,旅游标准化理论的研究与标准体系的构筑,旅游行业规范度和旅游标准领域覆盖率,旅游产品质量和管理服124、务水平,旅游产业素质和旅游产业地位,旅游强县建设能力和旅游竞争力,206,2.全县旅游服务标准化提升规划,旅游标准化体系,按照国家旅游局出台的旅游厕所质量等级的划分与评编制歙县旅游厕所标准，对旅游厕所的设计和建设、内外环境、日常管理等做出规定,参照黄山市民宿客栈安全管理规范，编制歙县民宿客栈标准，在设施设备、消防、治安、客房、餐饮、事故应急处置等方面做出规定,依据黄山市农家乐餐馆旅游服务质量等级的划分与评定(试行)编制歙县农家乐标准，对农家乐餐馆进行质量等级划分,参照黄山市小餐饮食品安全整顿规范店评价验收标准、饭馆（餐厅）卫生标准等建立歙县旅游餐馆设施和服务等级划分标准,按照国家旅游局旅游景区125、质量等级的划分与评定制定歙县服务质量与环境质量评分标准、景观质量评分标准、游客意见评分标准,根据国家旅行社相关标准，制定歙县旅行社等级评定标准、旅行社运营与管理规范、旅行社电子档案管理规范，实现歙县旅行社管理规范化、标准化、自动化,根据国家旅游购物场所服务质量要求及安徽省旅游购物点服务规范等，歙县应并制定更加适用当地实际情况的旅游购物服务规范文件，对于特色纪念品不应过多进行标准化约束,根据国家道路交通标志和标线、风景区道路设计规范、非公路旅游观光车安全使用规范_等文件，编制一份全面综合的歙县旅游道路规范,根据国家旅游局起草的城市旅游公共服务基本要求，制定歙县旅游公共服务规范，将标准适用范围从单126、一的城市扩展到乡镇层级,参照国家、安徽省及黄山市现有标准，建立符合歙县旅游发展实际需求的旅游标准化体系，涵盖旅游厕所标准、民宿客栈标准、农家乐标准、旅游餐饮标准、旅游景区标准、旅行社标准、旅游购物服务标准、旅游道路标准、旅游公共服务标准和房车营地标准等一系列相关标准。,根据国家首个休闲露营地建设与服务规范，制定适合歙县的房车营地标准，包含对自驾车营地及帐篷露营地选址、规划、功能区、服务设施等的具体要求,207,2.全县旅游服务标准化提升规划,旅游标准化实施步骤,实行“两步走”的推进战略。首先，做好旅游标准化示范工程，将之作为推进旅游标准化工作的突破点，有效促进旅游标准的推广和普及工作，促进旅游127、品牌的培育，促进旅游服务质量与管理水平的提高。其次，在全县和全行业实现旅游标准的全覆盖，最终实现全县一盘棋、全行业一个标准，为创建全国旅游标准化示范县而努力。,联合相关部门研究，参考国家、安徽省及黄山市标准化，制定全县旅游标准化示范工程指导意见，明确示范工程建设的目的、意义、原则、要求、工作程序和实施方式，明确初步的示范单位旅游标准体系，为实施旅游标准化示范工程提供依据。,选择旅游标准化运作作基础较好的镇、乡、和旅游企业作为标准化工作示范点，通过评估形成一批旅游标准化示范镇、示范乡和一批旅游标准化示范企业，并在此基础上总结经验，逐步推广，通过示范作用全面带动和促进全县旅游标准化工作水平的提高。128、,依据旅游标准化示范工作总结的经验与教训，进一步修订和完善旅游标准化体系，编制全县各项标准化实施细则，明确全县标准化评估及验收方案。充分利用各种媒体并通过多种形式开展旅游标准化的宣传工作,成立专门的旅游标准化推进及验收小组，建立旅游标准实施评价与认证体系，对旅游标准化实施效果进行评价。全面落实全县标准化工作，努力创建全国旅游标准化示范县。,208,3.全县智慧旅游管理与服务提升规划,未来歙县智慧旅游建设以关注旅游民生和服务游客为导向，以旅游资源展示为基础，以旅游管理优化为创新，以信息交流为核心，以产业提升为目标。建成后，将成为集旅游咨询、旅游管理、应急指挥、企业服务等于一体，设计理念超前、运作129、模式先进、管理方式创新、产业带动明显、功能较完善的县级旅游云服务平台。尤其要率先以打造数字化、智慧化新安江山水画廊景区及徽州古城景区为试点和突破点，提升游客在景区的平均驻留时间、使游客全面了解景区信息后进一步提高旅游消费。未来歙县智慧体系包括以下14个主体内容。,智慧旅游规划,209,3.全县智慧旅游管理与服务提升规划,行业服务提升目标,提升旅游行业自律水平,提升旅游企业服务质量,提升歙县旅游目的地质量,完善旅游基础设施。加大旅游基础设施的投入，同时大力推动相关部门提升铁路、公路、水路和景区交通设施水平，完善歙县交通网络。加强旅游公共服务。进一步完善旅游公共信息、咨询服务、投诉处理、应急处置、130、紧急救援、旅游保险等旅游公共服务体系。提升旅游形象。按照整体提升歙县旅游形象的要求，围绕徽州古城和新安江两大重点，确定鲜明的旅游目的地形象。优化旅游环境。维护良好的社会治安秩序，建设安全有序的旅游目的地；引导旅游企业规范经营，打造良好的诚信经营环境。完善产品体系。推动旅游产品的多元化发展，打造特色旅游小城镇、美丽乡村等项目，积极发展休闲度假旅游产品、特色旅游产品和专项旅游产品。,制定质量方针。制定质量方针要体现企业对服务质量管理的总体目标，体现对旅游者的承诺。完善质量标准。歙县旅游相关部门应为旅游企业制订完善旅游产品和服务质量标准，编制质量手册，强化产品特色。加强质量控制。旅游企业要加强质量管131、理和控制，坚持预防为主，建立符合本企业特征的旅游服务质量信息收集、处理、反馈体系，加强服务质量的评估和改进。强化质量保证。旅游企业要建立内部质量保证和外部质量保证相结合的质量保证机制。提高队伍素质。建立包括岗前培训、在岗培训和脱产培训相结合的培训体系，整体提升旅游企业从业人员队伍素质。,完善行业自律机制。加快完善旅游要素行业组织体系，推动歙县旅游行业协会建设，鼓励、支持、督促旅游各级各类行业协会更好地发挥行业自律、区域自律功能，推进旅游产业的健康运行和旅游服务质量的提高。提升行业自律能力。依据国家的法律法规，建立完善行规行约，加强行业自律，规范企业行为，指导企业建立健全服务质量管理制度。建立多132、渠道协调机制。建立旅游产业链之间、旅游平行部门之间的规范协调机制和协商制度，实现全行业的协调互动。建立依法依章处罚制度。会员旅游企业违法违规，除行政管理部门处理外，行业协会将根据相关情况，依照章程给予处罚，或予以开除。,210,3.全县智慧旅游管理与服务提升规划,紧紧围绕国家旅游局实施的旅游服务质量提升纲要（2009-2015）标准，以提升服务质量为核心，以满足旅游者需求为导向，以完善旅游服务质量体系为基础，重点以实施旅游品牌创建工程、旅游服务质量评价工程、旅游服务感动工程和旅游质量主题活动工程四大服务提升工程为载体，加强歙县旅游服务质量的规范与监督管理，不断提升旅游服务质量，不断提升旅游产业133、素质，不断提升旅游产业在歙县经济社会发展中的地位和总体竞争力，打造让游客满意的一流旅游目的地。,行业服务提升工程,212,1.区域旅游合作方案,与周边区域深入洽谈，建立全方位、多层次的区域旅游合作体系：第一，在黄山市范围内，重点加强与黟县、黄山区的合作，一方面，借助这两个区域拥有世界文化遗产级旅游景区的优势，提振歙县旅游景区的品级；另一方面，与这两个区域在主打旅游产品上互相补充，互补短板，与其他市县共同建设黄山国际旅游城市，打造大黄山旅游协作体。第二，立足已成型的皖南国际文化旅游示范区，着重加强与示范区核心区的战略合作，共同构建古徽州文化旅游发展圈，充分展示新安理学、新安医学、新安画派、徽派建134、筑、徽商文化、文房四宝、徽菜、徽茶等历史文化魅力，保持徽州文化的完整性。同时，共同推动本区域内徽文化与青山秀水、美丽乡村的联动，不断提升国际知名度和美誉度，把皖南国际文化旅游示范区打造成为徽文化集中展示与体验的高地。第三，与临近的浙江及江西省深入协作，签订战略合作协议，共同打造跨区域旅游产品、跨区域旅游品牌、跨区域旅游服务平台；努力消除省际行政壁垒，优化行政服务措施，扶持三省的优势旅游企业跨区域强强联合，打造跨区域大型旅游集团。,江西省,浙江省,婺源,千岛湖,以歙县为核心搭建旅游合作平台，打造多层次的旅游协作体系,213,1.区域旅游合作方案,携手周边重要旅游景区，集体发力，共同营销,绩溪龙川135、,第一，携手周边著名景区，特别是黄山、九华山、西递宏村、呈坎唐模、婺源及千岛湖等高品级的景区，进行“打包式”的联合宣传、整合营销和捆绑销售，利用网络媒体与线下展销等多个平台，打造一体化的区域旅游形象与品牌。第二，通过政府引导，加强歙县与其他区域景区的联动，建立和完善区域旅游合作联席会议制度，景区间交通疏导联动机制、跨景区突发事件应急处理机制、投诉联动处理机制、旅游旺季预警协调机制、景区间信息共享机制、票务联网机制和黑名单联网制度，旨在实现景区间的合作共赢。同时，共同推动和加强在餐饮住宿、标识导向、信息咨询、自驾营地、娱乐购物等基础配套服务设施和公共基础设施等的标准化协同机制，让游客在区域内各景136、区间无隔阂地自由旅行，享受一致的优质服务。第三，加强大区域旅游规划，全面构筑区域间旅游景区发展“和而不同”的大格局，充分发挥政府在旅游规划、资源整合、宣传营销、项目引进、公共设施建设等方面的主导作用，综合考虑旅游发展要素，做好区域间旅游景区发展规划的衔接，在保证提供一致性的优质旅游产品的同时，努力避免同质化产品开发，凸显各旅游景区的特色。,214,1.区域旅游合作方案,联合周边知名景区，打造多条精品旅游线路,联合周边知名景区点，开通全方位的跨境旅游线路。合作打造七条精品旅游线路。第一，西北方向，沿京台高速串联九华山、黄山太平湖与徽州古城、新安江，打造徽州山水文化体验游线。第二，东北方向，联合绩137、溪县龙川风景区，开发徽文化深度体验游线。第三，向西联合徽州区的呈坎唐模及黟县的西递宏村等景区，打造徽州“三古（古城古镇古村）”深度体验之旅。第四，西南方向，联手黄山市屯溪老街、黎阳老街，打造徽州特色民宿体验之旅、徽文化精华体验之旅等。第五，向南，延伸至江西婺源风景区，共同打造原生态徽乡之旅。第六，向东，沿徽杭高速，联合临安市浙西大峡谷等旅游景区，开展户外运动主题游线。第七，东南方向，强化新安江与淳安千岛湖的联动，借力千岛湖，联合打造新安江千岛湖山水乐活度假游线。,7条精品旅游线路,215,1.区域旅游合作方案,打造区域旅游产业合作平台，完善大黄山旅游产品体系,一是歙县要与周边各旅游区县紧密合作138、，在精品度假产业、文创产业、民宿产业、研学教育产业、户外运动产业、康体养生产业、养老度假产业、中医药健康产业等旅游产业方面展开全方位的合作，共同助力构建“大黄山”旅游产业合作平台，定期举办各产业的主题论坛，形成常态化的论坛运行机制；成立黄山旅游产业宣传推介平台（窗口），定期举办系列化的黄山旅游宣传推介活动，使歙县成为黄山旅游的重要窗口、展销中心与集散地之一。,二是加强与周边区县的“茶林油果”等旅游特色产业的合作，提高各乡镇的特色产业的品牌化、产业化程度。首先以茶叶为突破口，打开产业合作的大门，通过歙县“黄山白茶”等名优茶叶与“黄山毛峰”、“祁门红茶”、“太平猴魁”等的强强联手，联合打造黄山的茶139、叶品牌。同时，设立旅游土特要产品交易中心，为各类特色产品提供交流、展示和销售的一体化平台。在此基础上，借助互联网+的大势，不断完善地区间物流、销售的合作模式，继续探索产业合作的新渠道。,三是呼吁建立黄山旅委主任联席会议制度，为歙县与黄山其他区县的旅游产业合作突破体制障碍、解决政策问题，克服传统地方市场分割及地方保护主义的弊端。通过构建一个强有力且长期有效的区域政府合作机制，指导市场和企业在旅游产业合作上不断向纵深发展，推动各区域旅游产业的共同进步。,216,2.旅游规划实施建议,由歙县县委、县政府牵头，组建由县委、县政府主要领导担任指挥长，其他县领导任副指挥长，28个乡镇领导及相关旅游企业负责140、人为成员的“歙县全域旅游创建指挥部”，全面统筹歙县国家全域旅游示范县的创建工作，在研究制定歙县全域旅游创建总体方案的基础上，突破部门壁垒，以旅游部门为核心，会同公安、工商、交通、文化、质检、商务等部门，形成齐抓共管的多部门协调机制，更好地推进重大旅游项目的建设，创新全域旅游管理体制。,成立“歙县全域旅游创建指挥部”，构建齐抓共管的多部门协调机制,优化歙县旅游市场化运营平台职能，提升旅游综合运营能力,充分发挥歙县旅游发展有限公司在市场化运营方面的优势，重点提高旅游公司在招商融资、开发运营方面的能力。一方面，加强旅游招商与项目投融资，推进歙县一城六镇、九大旅游集聚区、十五个特色产业基地、十五个特色141、村落的项目建设和业态引进。另一方面，以旅游公司为市场主体，与周边黄山、西递宏村等著名景区开展深度合作，开通区域旅游专线，设计推出“黄山+徽州古城”、“西递宏村+徽州古城”等旅游线路套餐，发行运作歙县智慧旅游一卡通，提升旅游市场化运营的效率与能力。,响应“大众创业，万众创新”的号召，制定一系列鼓励和扶持旅游创业的政策，优化旅游创业环境，推动歙县旅游产品与业态的创新升级。一是大力推进“旅游+特色农业”创业，建设一批特色农业旅游基地。二是大力扶持参与性新型业态创业，推动建设一批“双创”示范基地、“双创”项目孵化基地和众创空间，争取列入国家或省级众创空间，向上争取资金。三是加大徽文化综合保护利用力度，142、在保护优先的前提下，鼓励社会力量认租、认购古民居，开办民宿客栈、文化休闲吧所等。四是大力发展基于“徽文化”的文创产业。加快推进徽文化产业集聚区建设，支持重点文化企业做大做强，推进徽州四雕、文房四宝、徽州漆器等的创意化生产。五是针对创业创新，在土地方面、资金等方面出台一系列优惠政策。按照“鼓励使用存量、规范使用增量”的原则，依法明确歙县在乡村旅游、自驾车营地、民宿、庄园、文化和研学的用地政策。支持创业担保贷款发展，统筹使用创业（风险）投资引导基金等。,由政府牵头，以歙县旅游发展有限公司为主体，联合上海长三角旅游发展研究中心，整合相关创投基金、创客联盟与专业运营平台、服务机构，合作共建歙县乡村/文143、化旅游（众创）学院，成立歙县乡村/文化旅游创投基金。一方面，通过组织创客沙龙、乡村/文化旅游创业投资论坛、创业项目路演、创业培训与辅导等活动，为创客提供全方位的交互平台和服务，培养乡村/文化旅游领头人；另一方面，搭建一个歙县乡村/文化旅游创业投资信息服务平台，负责歙县资源与项目推介，协助创客项目落地。,2.旅游规划实施建议,217,优化旅游创业环境，鼓励旅游产品与业态创新,创办乡村/文化旅游（众创）学院，指导乡村/文化旅游健康发展,加快编制歙县“互联网+旅游”行动指导意见，推进旅游区域互联网基础设施建设。一是加快推进车站、码头、宾馆饭店、景区景点、旅游购物店、主要乡村旅游点等区域的无线网络及3144、G/4G网络的全面覆盖；二是鼓励各类创新主体充分利用互联网，开展以旅游需求为导向的在线旅游创业创新，同时给予一定的资金和政策，支持一批“互联网+旅游”创客基地，推出一批“互联网+旅游”创客示范项目。三是推动“互联网+旅游”投融资创新。大力推广众筹、PPP等投融资模式，支持鼓励社会资本的介入；四是搭建乡村旅游电子商务平台，促进歙县更多优质农副土特产品实现线上平台化交易；五是加快“线上线下互动”的游客管理平台和游客服务平台建设，与移动等三大运营商及优秀的互联网企业合作，构建完善的“云管理”及与“云服务”平台。,一是与黄山市各区县开展深度合作，合力打造大黄山无障碍旅游区，构建大黄山旅游协作体。二是与145、皖南国际文化旅游示范区（尤其是核心区）内各区县展开合作，开通和设计若干专项精品旅游线路和旅游套餐，联合举办旅游推介会，签订合作协议，共同构建古徽州文化旅游发展圈；三是与浙江及江西省进行战略合作，共同打造跨区域旅游专线、跨区域旅游品牌、跨区域旅游服务平台，共同推进区域内基础设施建设，扶持一批跨区域旅游集团。,2.旅游规划实施建议,218,鼓励互联网平台介入，推动“智慧歙县”迈入新阶段,加强区域联动，鼓励区域旅游深度合作与示范,加快编制歙县全域旅游建设导则及实施纲要，明确歙县全域旅游实施计划（包括旅游项目建设、旅游基础设施建设、旅游公共服务设施建设、旅游景观提升和环境保护等）、建设标准和考核标准，明确全域旅游工作小组及相关部门单位的职责和义务，推动各部门合作共建歙县“国家级全域旅游示范县”。,创新旅游考核办法，通过将全域旅游建设工作纳入政府各部门、各乡镇目标考核体系之中，营造旅游发展良好氛围，同时将全域旅游建设工作纳入县委、县政府重要议事日程，定期召开全域旅游创建会议及相关培训、宣贯会议，安排部署旅游工作，并对各主体单位全域旅游建设阶段性工作进行检查和反馈。,2.旅游规划实施建议,219,编制全域旅游建设导则及实施纲要，推动部门分工合作共建,将全域旅游建设纳入政府工作考核目标，营造旅游发展良好氛围,