1、 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 目 录 目 录 背景分析篇背景分析篇.1 第一章第一章 总论.2总论.2 一、规划背景.2 二、规划范围.2 三、规划目的.2 四、规划年限.2 五、指导思想与原则.2 六、规划依据.2 七、技术路线.3 第二章第二章 红色旅游资源分析与评价.3红色旅游资源分析与评价.3 一、安徽省重点红色旅游资源梳理.3 二、红色旅游资源分类.8 三、红色旅游资源评价.9 四、红色旅游资源风险评估及开发序列.13 第三章第三章 红色旅游市场与发展条件.15红色旅游市场与发展条件.15 一、红色旅游市场分析.15 二、安徽省红色旅游2、发展 SWOT 分析.17 发展战略篇发展战略篇.21 第四章第四章 红色旅游发展战略规划.22红色旅游发展战略规划.22 一、战略发展目标.22 二、战略发展构架.22 第五章第五章 红色旅游发展模式与路径选择.25红色旅游发展模式与路径选择.25 一、红色旅游发展模式：安徽省的借鉴与发扬.25 二、战略发展路径.27 专项规划篇专项规划篇.30 第六章第六章 红色旅游空间发展与项目规划.31红色旅游空间发展与项目规划.31 一、空间布局原则.31 二、优化目标与总体架构.31 三、旅游区布局与功能建设.31 四、十二大红色经典景区（点）建设方案.38 第七章第七章 红色旅游节事与线路规划.3、43红色旅游节事与线路规划.43 一、安徽省红色旅游节事活动策划.43 二、安徽省红色旅游精品线路设计.46 第八章第八章 红色旅游市场拓展与品牌规划.49红色旅游市场拓展与品牌规划.49 一、安徽省红色旅游市场定位.49 二、安徽省红色旅游市场拓展方案.50 三、安徽省红色旅游品牌定位与设计方案.52 四、安徽省红色旅游品牌市场运作方案.56 实施保障篇实施保障篇.59 第九章第九章 红色旅游交通服务保障规划.60红色旅游交通服务保障规划.60 一、安徽省红色旅游交通现状与问题.60 二、安徽省红色旅游交通体系规划.60 第十章第十章 红色旅游信息服务保障规划.63红色旅游信息服务保障规划.4、63 一、安徽省红色旅游解说系统设计.63 二、安徽省红色旅游信息服务系统建设.65 第十一章第十一章 红色旅游商品开发规划.68红色旅游商品开发规划.68 一、安徽省红色旅游商品发展的前提分析.68 二、安徽省红色旅游商品开发方案.68 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 三、安徽省红色旅游商品销售服务.71 第十二章第十二章 红色旅游社区建设与政策保障.72红色旅游社区建设与政策保障.72 一、安徽省红色旅游社区建设方案.72 二、安徽省红色旅游政策保障体系规划.73 第十三章第十三章 红色旅游产业化运作保障方案.75红色旅游产业化运作保障方案.755、 一、安徽省红色旅游项目投融资方案.75 二、安徽省红色旅游管理体制调整方案.78 第十四章第十四章 规划近期实施建议.80规划近期实施建议.80 一、加强宏观监督与管理.80 二、积极寻求外部支持.80 三、建立和完善专项法规制度.80 四、加强红色旅游基础设施建设.80 五、扩大红色旅游投融资渠道.80 六、实现区内整合和参与区域合作.80 七、执行景区等级行业标准.80 八、加大红色旅游宣传促销.81 九、加快红色旅游信息化建设.81 十、加强人力资源培育.81 十一、改善环卫设施环境.81 十二、拓展红色旅游消费市场.81 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与6、发展研究中心 2第一章 总论 一、规划背景第一章 总论 一、规划背景 安徽省拥有众多的革命遗存，为了保护和利用好这些珍贵的红色旅游资源，促进安徽国民经济和社会发展，根据20042010 年全国红色旅游发展规划纲要的精神，安徽省委、省政府成立了由省委宣传部、省发改委、省旅游局、省财政厅等十二部门参加的省红色旅游工作协调小组及办公室，统筹安排安徽省红色旅游工作，并委托华东师范大学旅游规划与发展研究中心编制安徽省红色旅游总体规划。2005 年 7 月下旬至 8 月上旬，规划组对安徽省主要红色旅游景区、景点进行了实地考察和调研，收集了大量的基础资料，为安徽省红色旅游规划的顺利进行打下了坚实的基础。二、7、规划范围二、规划范围 本规划以安徽安徽省行政区域为规划范围，辖合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、巢湖、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山 17 个省辖市，5个县级市，56 个县。规划范围总面积 13.96 万平方公里。三、规划目的三、规划目的 1.实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的特色产业。2.发挥旅游业联动效应，促进安徽省旅游经济的全面繁荣和国民经济的快速发展。3.加强安徽省红色旅游资源为主的红色文化遗产的开发和保护。4.全面提升安徽省旅游产业素质与产业地位、推动旅游产业的可持续发展。5.发掘红色文化的精神内涵，加强和改进爱国主义教育基地建设。四、规划8、年限四、规划年限 本规划年限为 2005 年至 2015 年，根据“分步实施，逐步完善”的原则，将规划具体分为以下三个阶段：1.近期：20052007 年；2.中期：20082010 年；3.远期：20112015 年。五、指导思想与原则五、指导思想与原则（一）指导思想（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，遵循新时期社会主义精神文明建设的特点和要求，以全国及安徽省爱国主义教育示范基地为主要载体，进一步加强对革命历史文化遗产的有效保护和合理利用，发挥旅游产业优势，将革命传统教育与旅游开发有机结合，贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过政府引导、社会参与和市场运9、作，加强重点项目建设，改进和完善薄弱环节，全面提升红色旅游开发和管理水平，促进红色旅游持续快速健康发展，使之成为加强爱国主义教育的有效手段和促进革命老区经济社会协调发展的重要途径。（二）规划原则（二）规划原则?社会效益为首，兼顾经济效益的综合效益原则?朴素实用和功能完善并举的因地制宜原则?资源整合，协调发展的统筹原则?政府主导，多方参与的开发原则?开发与保护相结合的可持续发展原则?前瞻性、创新性和可操作性相结合的策划原则?坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则?注重与全省城镇体系规划、风景名胜区规划、城镇规划等现有规划衔接 六、规划依据六、规划依据?中华人民共和国文物保护法(修正本)10、，1991 年?中共中央办公厅、国务院办公厅，20042010 年全国红色旅游发展规划纲要，2004 年?中共中央国务院，中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，2004 年?中宣部、发改委、财政部、国家文物局等部门，全国爱国主义教育示范基地533 工程实施细则，2004 年?中宣部等 10 部门，关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见，2004 年 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 4筹资兴建温家套惨案纪念馆。?西梁山革命烈士陵园 西梁山位于和县白桥镇，1949 年 4 月渡江战役在此拉开序幕，打响了渡江战役的第一枪，现有11、人民英雄纪念碑、烈士纪念亭、纪念塔和英雄纪念馆等，现为“安徽省爱国主义教育基地”。?新四军七师师部旧址及纪念馆 新四军七师师部旧址及纪念馆位于无为县红庙镇，展出大量的历史文物，是重要的新四军活动地和爱国主义教育地。?新四军江北指挥部旧址 指挥部旧址位于庐江县汤池镇南 3 公里处，现新馆在抗日战争胜利 60 周年纪念日对外开放。?无为县烈士陵园 无为烈士陵园坐落于无为县秀溪公园西侧，建有革命烈士纪念碑、陈列馆、悼念广场、烈士墓碑，主要陈列新四军七师将士英勇抗日的革命业绩，现为全省重点革命烈士纪念建筑物保护单位和安徽省爱国主义教育基地。（二）皖东片重点资源简介（二）皖东片重点资源简介 1、滁州市、12、滁州市?定远县中原局会议旧址 中原局三次会议旧址中现只有第三次会议旧址保存基本完好，位于定远县大桥乡，基本保持原状，但院内杂草丛生，部分房屋年久失修。?定远县王小庙无名烈士陵园 王小庙无名烈士陵园是全国最大的无名烈士墓，1994 年被中共滁州市委、市政府、滁州军分区定为“国防教育基地”，现属藕塘烈士陵园管理。?定远县藕塘烈士陵园 藕塘烈士陵园位于定远县东南 30 公里处的藕塘镇，其纪念碑是华东地区建立最早、也是唯一建立于抗日战争时期，以纪念抗日将士为主题的纪念碑。现为“省级烈士纪念建筑物重点保护单位”、“安徽省爱国主义教育基地”、“省级国防教育基地”。?新四军二师新民主报社旧址 报社旧址位于定13、远县藕塘镇东南约 7 公里处，抗日战争时期，报社设在一座四合院的周姓人家，现尚存部分房屋和部分生活办公用品。?来安县半塔烈士陵园 半塔烈士陵园有半塔革命纪念馆、刘少奇在皖东展馆和烈士纪念塔等建筑，现为“安徽省爱国主义教育基地”、“安徽省重点文物保护单位”、“安徽省国防教育基地”、“安徽省重点烈士纪念建筑物保护单位”，2004 年申报“全国重点文物保护单位”和“全国重点烈士纪念建筑物保护单位”已经省政府和中宣部批准，待国务院下文。?来安县新四军二师师部旧址 旧址位于来安县邵集乡大刘郢，1943 年新四军二师师部移驻大刘郢，各直属机关分驻附近村庄。?天长市龙岗抗大八分校旧址 抗大八分校旧址位于天长14、市龙岗，龙岗镇古民居群历史悠久，多位青砖小瓦，与抗大八分校旧址有机结合，具有重要的爱国主义教育意义。?天长烈士陵园 天长市烈士陵园位于天长市城南，建有革命烈士纪念塔、陈列馆，主要陈列刘少奇、陈毅、粟裕、张云逸、罗炳辉、方毅在皖东战斗和活动内容，现为全省重点烈士纪念建筑物保护单位。（三）皖北片重点资源简介（三）皖北片重点资源简介 1、蚌埠市、蚌埠市?孙家圩子渡江战役总前委旧址 渡江战役总前委旧址地处蚌埠市南郊的孙家圩子村，现已被批准为“安徽省重点文物保护单位”和“蚌埠市革命爱国主义教育基地”。2、淮北市、淮北市?双堆集淮海战役烈士陵园 陵园位于淮北市濉溪县双堆集南，是淮海战役的重要纪念建筑，现为15、“全国爱国主义教育示范基地”和“省级重点烈士纪念建筑物保护单位”。?平谷堆淮海战役战场遗址 平谷堆与尖谷堆是淮海战役中歼灭黄维兵团的主要激战地，尖谷堆为陵园所在地，平谷堆保存了大量的战场遗迹。?临涣淮海战役总前委旧址 旧址位于濉溪县临涣镇文昌宫，现有房屋 53 间，包括总前委会议室、参谋处、机要处以及首长卧室等旧址，现为“安徽省重点文物保护单位”和“安徽省爱国主义教育基地”。?淮海战役总前委暨中原野战军小李家指挥部旧址 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 5小李家指挥部是淮海战役的重要旧址，淮海战役时期曾在此做出过许多重大的决策，指挥部旧址基本保存下来。16、3、宿州市、宿州市?萧县蔡洼淮海战役总前委旧址 菜洼是淮海战役总前委会议暨华东野战军指挥部旧址，战役末期总前委五位成员唯一一次全会在此召开，总前委五位成员那张著名的合影即出于此地。?宿州市烈士陵园 陵园位于宿州市老城东北，是为纪念杰出的无产阶级革命家、军事家彭雪枫而建，现为安徽省重点烈士纪念建筑物保护单位和安徽省爱国主义教育基地。（四）皖西南片重点资源简介（四）皖西南片重点资源简介 1、六安市 1、六安市?六安市革命烈士陵园（大别山革命历史纪念园）陵园位于大别山革命老区六安市中心，是安徽省建国后兴建的第一所陈列安徽省各地著名烈士褒扬场所，现为“全国重点烈士纪念建筑物保护单位”和多家省部级单位的17、“爱国主义教育基地”。?许继慎故居、陵园 许继慎将军为中国工农红军第一军军长，他的名字排在革命烈士英名录第一册第一分册第一名，陵园与故居为市级爱国主义教育基地。?独山革命旧址群 独山革命旧址群是“六霍起义”发生地，它打响了“六霍起义”的第一枪、建立了皖西第一支工农革命武装和第一个工农民主政权。现今旧址共有十处，包括暴动指挥部、六安县苏维埃政府、赤卫军指挥部、列宁小学等旧址群，加上邓小平同志亲笔题字的“六霍起义纪念塔”，现为“安徽省重点文物保护单位”和“安徽省爱国主义教育基地”，2003 年整体申报国家级重点文物保护单位。?苏家埠战役总指挥部旧址 旧址位于苏埠镇的朱家大院墙，现存房屋 11 间（18、原有 18 间），为省级文物保护单位。?张家店战斗遗址 张家店位于六安东南五十多公里处，张家店战斗是刘邓大军挺进大别山后在无后方依托的情况下，首次取得歼敌一个旅以上的重大胜利。?金寨县革命烈士陵园 陵园位于县城梅山镇，包括了革命烈士纪念塔、革命博物馆、红军纪念堂、红军村及将军墓园等，现为“全国重点烈士纪念建筑物保护单位”和第三批“全国爱国主义教育基地”。?红 25 军军政机构旧址 1931 年鄂豫皖根据地红军在粉碎敌人第二次“围剿”后，于金寨县麻埠成立中国工农红军第二十五军，军部旧址在修建响洪甸水库时已被淹没。?红 28 军军部及重建旧址 红 28 军军部旧址位于金寨县熊家河村，现仅立碑纪念；19、红 28 军重建旧址位于金寨县南溪镇北塘村吕家大院，系群众住房，改建范围大，现仅存一进三间老房的前沿墙。?斑竹园朱家祠 1929 年立夏节起义后在此成立了中国工农红军第十一军第三十二师，祠内中厅是斑竹园地区革命斗争陈列室，现为“安徽省文物保护单位”。?立夏节起义旧址 旧址位于金寨县南溪镇丁家埠村，现存正殿 3 间，面积 95 平方米，有“立夏节起义旧址陈列室”，旧址现为“安徽省文物保护单位”。?刘邓大军指挥部旧址 指挥部旧址位于金寨县沙河乡楼房村周氏老宅，周氏老宅为砖瓦结构，三进三幢，50 余间，但由于长期失修，房屋毁坏严重。?鄂豫皖苏维埃政权旧址群 鄂豫皖边区苏维埃旧址群位于汤家汇镇，现遗存20、了大量的建筑物旧址，如全国仅有两处红军邮局旧址之一的赤城县邮政局旧址（安徽省重点文物保护单位）和列宁小学旧址（安徽省重点文物保护单位）。?安徽省红色区域中心纪念园（霍山烈士陵园）纪念园位于衡山镇，现为“安徽省重点烈士纪念建筑物保护单位”和“安徽省爱国主义教育基地”。?西镇暴动纪念馆 位于霍山县漫水河镇街中西北，陈列革命事迹介绍及遗物等，为国家确定的三十条精品线路中（第二十二条）的重要节点。?诸佛庵兵变旧址 诸佛庵旧址位于霍山县诸佛庵镇，旧址群含县第二届苏维埃政府、列宁小学及革命烈士纪念塔等 12 处革命遗址，目前大多为民居或已拆除。?舒传贤故居 舒传贤是皖西革命根据地的主要创始人，鄂豫皖大别山21、革命根据地的主要领导人之一，其故居位于但家庙镇，现存土墙小瓦房 3 间。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 62、安庆市、安庆市?陈独秀墓园（独秀园）陈独秀是“五四运动的总司令，新文化运动的旗手，中国共产党创始人之一”，独秀园位于城市西北部，设有陈独秀生平事迹陈列馆，现为“安徽省重点文物保护单位”，正在申报“全国重点文物保护单位”。?安庆市革命文物陈列馆（黄镇生平事迹陈列馆）现为“安徽省爱国主义教育基地”和“安徽省国防教育基地”。?岳西烈士陵园 陵园于 1959 年建立在岳西县城西南，由烈士纪念塔、烈士纪念馆、红军墓、红军亭和英雄群雕等组成，现为“安徽省22、重点烈士纪念建筑物保护单位”和“安徽省爱国主义教育基地”。?中央独立二师司令部旧址及王步文烈士陈列室 在岳西县天堂镇东山原汪氏宗祠基础之上改建，共有房间 52 间，现分为三个部分：即中央独立二师陈列室、王步文烈士陈列室和岳西地方民俗陈列室，具有一定规模，现为“安徽省重点文物保护单位”。?红 28 军重建会议旧址 旧址位于岳西县城西北 75 公里处的河图镇凉亭坳汪胡氏宗祠，现为“安徽省重点文物保护单位”。?红 28 军军部及军政机关旧址群 旧址群位于鹞落坪国家自然保护区内，为高敬亭及红 28 军军部、军政机关和皖西特委机关驻地，是红 28 军三年游击战争的大本营。?岳西谈判会址（青天汪氏宗祠）谈23、判旧址位于岳西县青天乡，祠堂现基本保存完整。?王步文故居 位于岳西县温泉镇资福村，现为县级重点文物保护单位。?清水寨暴动旧址 清水寨暴动与黄麻暴动、商南暴动、六霍暴动并称为大别山四大暴动，暴动旧址位于岳西县城西南 9 公里处，现存有修械所、古寨墙、了望哨等。?枞阳县渡江战役中线指挥部旧址 指挥部设在枞阳镇新华街陈氏宗祠内，旧址陈列着渡江时解放军使用的武器、运输工具及珍贵文献、出土文物等，现为“安徽省重点文物保护单位”。?桐城市二野司令部旧址 位于桐城市桐城中学校内，1945 年刘邓在此召开师以上干部会议，部署渡江战役，现基本保存完好，为“市级重点文物保护单位”。?望江县渡江烈士陵园 陵园坐落于24、县城北郊是渡江战役上起九江下至江阴一千多华里战线上难得的渡江烈士陵园，现为“安徽省爱国主义教育基地”。?太湖县刘、邓大军刘畈高干会议旧址 1948 年刘伯承、邓小平在刘畈胡氏宗祠举行高级干部会议，完成了中央挺进大别山的战略部署。?太湖县烈士陵园 陵园位于花亭湖风景区内，环境优美肃穆，现为“安徽省爱国主义教育基地”。（五）皖西北片重点资源简介（五）皖西北片重点资源简介 1、亳州市、亳州市?亳州市烈士陵园 陵园位于市区北部，现为“安徽省爱国主义教育基地”。?涡阳县新四军第四师司令部旧址及纪念馆（彭雪枫纪念馆）纪念馆座落于涡阳县新兴集，也是革命先辈彭雪枫的纪念馆，现为“安徽省重点文物保护单位”、“省25、级国防教育基地”、“安徽省青少年爱国主义教育基地”。?辉山烈士陵园 涡阳县东辉山烈士陵园，现由纪念塔、公墓石碑、护碑亭、看守房和史料陈列馆等组成，?六一革命烈士陵园 1940 年 6 月 1 日，彭雪枫司令员在此指挥边区军民打死打伤日军 300 多人，战后民政部门在此兴建了六一革命烈士陵园，中央军委副主席张震同志为纪念碑重新题名。2、淮南市、淮南市?淮南大通“万人坑”教育馆 大通“万人坑”教育馆具有重要的教育意义，现为“安徽省重点文物保护单位”和“安徽省爱国主义教育基地”。?上窑新四军纪念林 纪念林现属市林业部门管理，为“安徽省国防教育基地”和“淮南市爱国主义教育基地”。3、阜阳市、阜阳市?杨26、虎城故居 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 7杨虎城故居位于太和县西大街，是著名爱国将领杨虎城将军结婚工作之处，现属于太和县文化局管理。?阜阳烈士陵园 阜阳烈士陵园位于阜阳市城东九里沟，名为“八路坟”，现属市民政局管理。（六）皖南片重点资源简介（六）皖南片重点资源简介 1、芜湖市、芜湖市?王稼祥纪念园 王稼祥纪念园位于芜湖市区，由王稼祥铜像、纪念碑、事迹陈列馆、藏书室、接待室等组成，现为“全国爱国主义教育示范基地”。?戴安澜将军墓 戴安澜将军是抗日战争时期牺牲的著名抗日将领，现有戴安澜烈士墓园、将军铜像和事迹陈列室。?芜湖市烈士陵园 陵园坐落在神山公园27、内，综合展示芜湖市重大历史事件和重要烈士，现为“安徽省爱国主义教育基地”。?官陡门大捷纪念馆 1992 年纪念馆正式开馆，现为芜湖市“市级爱国主义教育基地”，并被团省委授予“民族精神代代传”省少先队教育基地称号。?繁昌县渡江第一船登陆点系列旧址 夏家湖被称为“渡江战役第一船登陆点”，荻港镇板子矶作为渡江战役重要的突破口，同时也是渡江侦察记、风雨下钟山等电影的主要外景地，具有很强的教育意义。2、马鞍山市、马鞍山市?新四军濮塘抗日革命根据地烈士纪念园 新四军濮塘抗日革命根据地位于马鞍山市东郊 18 公里处，是马鞍山市第一个党支部的诞生地，“安徽省爱国主义教育基地”。3、宣城市、宣城市?泾县茂林皖南28、事变激战地 泾县茂林地区为皖南事变的激战地，震惊中外的皖南事变即发生于此，现由 41.1.7 纪念广场、东流山、丕岭、蜜蜂洞、石井坑等部分组成。?云岭新四军军部旧址 新四军军部旧址位于泾县城西 23 公里处，现存的旧址点有：军部司令部、军部大礼堂、修械所、中共中央东南局、烈士墓、叶挺桥等十处，现为“全国爱国主义教育示范基地”、“全国中小学爱国主义教育基地”、“中国侨联爱国主义教育地”，是新四军纪念地中唯一的全国重点文物保护单位，也是全国保存最完整的革命旧址群之一。?皖南事变烈士陵园 陵园坐落于泾县城西 1.5 公里处，以纪念主碑为中心，以入口纪念群、主题广场、纪念广场和无名烈士墓四大纪念性空间29、序列，配以“皖南事变史料陈列展览室”组成，现为“全国爱国主义教育示范基地”、“全国重点烈士纪念建筑物保护单位”。?王稼祥故居 故居位于泾县厚岸乡，是一幢具有皖南地方特色的砖木结构民居建筑，现为“安徽省重点文物保护单位”和“安徽省爱国主义教育基地”。?绩溪县龙川胡氏宗祠 绩溪龙川是胡锦涛总书记祖籍地，胡氏宗祠作为皖南民居的代表建筑之一，木雕尤其出名，具有很高的艺术价值。?旌德县江村 江村作为著名的徽州古村落，留下了大量的徽州古民居、古建筑和其他珍贵文物，江村既是皖南事变前后旌泾太中心县委所在地，也是江泽民主席的祖居地。4、黄山市、黄山市?岩寺南方八省游击队集中地旧址（现文峰公园）1938 年南方30、八省十三个边区的红军游击队在岩寺会师，整编为新四军军部和各支队，组建先遣队北上抗日，时称“北有延安，南有岩寺”，古时文峰塔和新四军点将台（凤山台）仍然保存下来，现为“安徽省重点文物保护单位”。?粟裕将军墓 粟裕（1907-1984），侗族，湖南会同人。1926 年加入共青团，1927 年转入中国共产党，同年参加南昌起义。1955 年被授予大将军衔。粟裕同志在担任北上抗日先遣队参谋长，新四军二支队副司令员，苏浙军司令员兼政委、华东野战军及第三野战军代司令员、代政委时期，曾几度率部转战安徽。皖南、皖北广大地区深深地留下了这位杰出军事家战斗的足迹。遵照粟裕同志意愿，部分骨灰撒在这块他曾经战斗过的地方31、。?新四军军部旧址 军部旧址位于岩寺后街的金家大院，占地面积 3000 平方米，军部机关驻在大院附近，特别是机要科驻地“洪桥”较有特色。?新四军一、二、三支队驻地旧址 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 8新四军整编后，三个支队分别驻扎在潜口、琶塘和西溪南村，三个支队的司令部驻地现保存基本完好。?潭家桥战役遗址 遗址为方志敏和粟裕带领的北上抗日先遣队与国民党军队的激战地，现仍存有红军指挥台、战壕、指挥部等遗址和粟裕将军墓。?黄山温泉景区 黄山风景区是全国爱国主义教育基地，黄山礼堂、小补桥、观瀑楼、听涛居等地留下了周恩来、邓小平、陈毅、张学良等多位著名人士32、的踪迹，这些遗迹与黄山及邻近景区融为一体，增添了黄山的风采。?屯溪老街皖南特区委员会旧址 屯溪老街上的“合记春号”为 19331935 年皖南特委驻地旧址，现楼下辟为商埠，二楼旧址展览，以养护旧址，现为“黄山市爱国主义教育基地”。?黟县皖南苏维埃政府旧址 皖南苏维埃政府旧址位于黟县柯村乡，著名的柯村暴动就发生在这里，现为“安徽省重点文物保护单位”和“黄山市爱国主义教育基地”。二、红色旅游资源分类二、红色旅游资源分类 按照国家旅游局颁布的旅游行业国家标准旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003），红色旅游资源既包括革命遗址、纪念场所，也包括与之有关的人造景观，主要属于遗址遗迹类（E）33、中的社会经济文化活动遗址遗迹（EB）和建筑与设施类（F）中的单体活动场馆（FB）、居住地与社区（FD）、归藏地（FE）这两大主类四个亚类中的六个基本类型系列。规划组对安徽省列入规划中的 87 处红色旅游资源单体进行了分类（表 21），每个基本类型都有若干极具代表性的资源单体。表 21 安徽省红色旅游资源单体分类一览 表 21 安徽省红色旅游资源单体分类一览 亚类 基本类型1 地理位置2 红色旅游资源单体3 合肥市 1)瑶岗渡江战役总前委旧址 2)褚老圩新四军第四支队驻地旧址 1 部分单体可以归入多种类别，本规划为避免重复，以其主要特征入类；2 部分单体属于在旧址基础之上兴建的纪念场馆，本规划中34、归入遗址遗迹类；滁州市 3)中原局会议旧址 4)新四军二师新民主报社旧址 5)新四军二师师部旧址 6)龙岗抗大八分校旧址 蚌埠市 7)孙家圩子渡江战役总前委旧址 宿州市 8)萧县菜洼淮海战役总前委旧址 淮北市 9)临涣淮海战役总前委旧址 10)淮海战役总前委暨中原野战军小李家指挥部旧址 六安市 11)独山革命旧址群 12)苏家埠战役总指挥部旧址 13)红 25 军军政机构旧址 14)红 28 军军部及重建旧址 15)斑竹园朱家祠 16)立夏节起义旧址 17)刘邓大军指挥部旧址 18)鄂豫皖苏维埃政权旧址群 19)诸佛庵兵变旧址 安庆市 20)中央独立二师司令部旧址及王步文烈士陈列室 21)红 35、28 军重建会议旧址 22)红 28 军军部及军政机关旧址群 23)岳西谈判会址（青天汪氏宗祠）24)清水寨暴动旧址 25)渡江战役中线指挥部旧址 26)二野司令部旧址 27)刘、邓大军刘畈高干会议旧址 巢湖市 28)温家套惨案遗址 29)新四军七师师部旧址及纪念馆 30)新四军江北指挥部旧址 芜湖市 31)渡江第一船登陆点系列旧址 宣城市 32)云岭新四军军部旧址 33)江村 黄山市 34)岩寺南方八省游击队集中地旧址 35)岩寺新四军军部旧址 36)新四军一、二、三支队驻地旧址 37)黄山部分景区 38)屯溪老街皖南特区委员会旧址 39)黟县皖南苏维埃政府旧址 社 会 经济 文 化活 动 36、遗址 遗 迹（EB）3 历 史 事 件发生地（EBA）4 亳州市 40)新四军第四师司令部旧址及纪念馆 3 主要包括革命事件和活动遗址。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 9淮南市 41)大通“万人坑”遗址及教育馆 淮北市 42)平谷堆淮海战役战场遗址 43)小马庄黄维指挥部遗址 六安市 44)张家店战斗遗址 巢湖市 45)蒋家河口战斗遗址 宣城市 46)茂林皖南事变激战地 军 事 遗 址与 古 战 场（EBB）黄山市 47)潭家桥战役遗址 合肥市 48)安徽省革命烈士事迹陈列馆 六安市 49)佛子岭水电站陈列室 50)西镇暴动纪念馆 安庆市 51)安庆37、市革命文物陈列馆 单 体 活动 场 馆（FB）展 示 演 示场馆（FBC）芜湖市 52)官陡门大捷纪念馆 六安市 53)许继慎故居 54)舒传贤故居 安庆市 55)王步文故居 巢湖市 56)李克农故居 芜湖市 57)王稼祥纪念园 宣城市 58)王稼祥故居 59)龙川胡氏宗祠 居 住 地与 社 区（FD）名 人 故 居与 历 史 纪念建筑（FDD）阜阳市 60)杨虎城故居 滁州市 61)王小庙无名烈士陵园 62)藕塘烈士陵园 63)半塔烈士陵园 64)天长烈士陵园 淮北市 65)双堆集淮海战役烈士陵园 六安市 66)六安市革命烈士陵园 67)许继慎陵园 68)金寨革命烈士陵园 69)安徽省红色区38、域中心纪念园 安庆市 70)岳西烈士陵园 71)渡江烈士陵园 72)太湖县烈士陵园 巢湖市 73)西梁山革命烈士陵园 74)无为烈士陵园 芜湖市 75)芜湖市烈士陵园 宣城市 76)皖南事变烈士陵园 亳州市 77)亳州市烈士陵园 78)辉山烈士陵园 79)六一革命烈士陵园 80)涡阳县烈士陵园 归 葬 地（FE）陵 区 陵 园（FEA）马鞍山市 81)新四军濮塘抗日革命根据地烈士纪念园 宿州市 82)宿州市烈士陵园 阜阳市 83)阜阳烈士陵园 淮南市 84)上窑新四军纪念林 安庆市 85)陈独秀墓园 芜湖市 86)戴安澜将军墓 墓（群）（FEB）黄山市 87)粟裕将军墓 三、红色旅游资源评价三39、红色旅游资源评价（一）定量评价（一）定量评价 1、红色旅游资源品质分析、红色旅游资源品质分析 红色旅游资源的品质主要体现在两个方面：一是安徽省所有红色旅游资源单体的平均品质，二是红色旅游资源单体的等级构成。前者可用红色旅游资源的平均品质分加以表征，后者可用优良级红色旅游资源单体的数量及其占总量的比重予以反映。（1）红色旅游资源单体评分（1）红色旅游资源单体评分 本规划根据旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）中的“旅游资源共有因子综合评价系统”，规划组对安徽省红色旅游资源进行评价（见表 22），评价项目有资源要素价值（占 85 分）和资源影响力（占 15 分），分配如下：?观40、赏游憩使用价值 30 分；?历史科学文化艺术价值 25 分；?珍稀或奇特程度 15 分；?规模、丰度与几率 10 分；?完整性 5 分；?资源影响力（15 分），其中知名度和影响力 10 分，适游期或使用范围 5 分。附加值中环境保护与环境安全分为正分和负分，每一个评价因子根据其质量又分为四个档次。依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：?五级旅游资源，得分值域90 分；?四级旅游资源，得分值域7589 分；?三级旅游资源，得分值域6074 分；?二级旅游资源，得分值域4559 分；?一级旅游资源，得分值域3044 分。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规41、划与发展研究中心 10此外还有未获等级旅游资源，资源综合得分29 分。其中五级旅游资源称为特品级旅游资源；五级、四级、三级旅游资源被通称为优良级旅游资源；二级、一级旅游资源被通称为普通级旅游资源。表 22 安徽省红色旅游资源单体评分一览 表 22 安徽省红色旅游资源单体评分一览 资源评价赋分 观 赏 游憩 使 用价值 历 史 文化 艺 术价值 珍惜奇特程度 规模、丰度 与 几率 完整性 知 名 度和 影 响力 适 游 期或 使 用范围 环 境 保护、环境安全 总分 红色资源点 等级 30 25 15 10 5 10 5 附加 100 瑶岗渡江战役总前委旧址 5 23.9 21.8 13.8 842、.8 4.5 9.4 5 3 90.2 褚老圩新四军第四支队旧址 2 12.5 14.4 10.2 5.5 2 6.2 5 3 58.8 安徽省革命烈士事迹陈列馆 3 13.1 15.5 7.9 8.6 3 4.1 5 3 60.2 中原局会议旧址 3 14.5 18.6 12.7 7.5 2 6.5 5 3 69.8 新四军新民主报社旧址 1 5.4 10.5 8.8 3.8 2 3.5 5 3 42 新四军二师师部旧址 2 6.6 12.8 9.5 5.1 2 6.6 5 3 50.6 龙岗抗大八分校旧址 2 7.2 14.2 10.4 6.8 2 6.5 5 3 55.1 孙家圩渡江战役43、总前委旧址 3 13.3 18.4 9.2 7.7 2 6.8 5 3 65.4 菜洼淮海战役总前委旧址 2 7.4 17.6 8.9 3.5 3 6.8 5 3 55.2 临涣淮海战役总前委旧址 3 14.3 15.8 9.1 7.5 3 6.4 5 3 64.1 总前委小李家指挥部旧址 2 6.2 13.2 8.5 4.5 2 5.5 5 3 47.9 独山革命旧址群 4 20.4 18.8 13.5 9.2 4 6.5 5 3 80.4 苏家埠战役总指挥部旧址 2 10.3 14.7 5.9 4.5 2 4 5 3 49.4 红 25 军军政机构旧址 2 4.2 16.9 11.6 5.44、5 1 6.5 0 3 48.7 红 28 军军部及重建旧址 3 11.4 17.5 11.6 6.4 2 6.8 5 3 63.7 斑竹园朱家祠 2 7.5 13.2 7.6 4.6 2 4.5 5 3 47.4 立夏节起义旧址 2 8.2 12.6 8.4 5.6 3 5.2 5 3 51 刘邓大军指挥部旧址 2 10.2 12.5 6.4 3.8 2 4.3 5 3 47.2 鄂豫皖苏维埃政权旧址群 3 12.8 13.5 11.4 8.2 3 6.3 5 3 63.2 诸佛庵兵变旧址 1 7.4 9.4 6.6 5.8 2 4 5 3 43.2 中央独立二师司令部旧址及王步文烈士陈列室45、 2 11.6 11.4 8.5 6.4 4 4 5 3 53.9 红 28 军重建会议旧址 2 10.4 15.9 9.4 6.2 2 6.8 5 3 58.7 红 28 军军部及军政机关旧址 3 14.2 16.5 10.4 7.9 2 7.2 5 3 66.2 岳西谈判会址 2 10.5 14.5 10.2 5.3 3 5.6 5 3 57.1 清水寨暴动旧址 1 4.2 10.6 5.6 3.8 2 4 5 3 38.2 渡江战役中线指挥部旧址 2 8.7 16.8 9.1 5.6 2 6.4 5 3 56.6 桐城中学二野司令部旧址 2 8.1 13.2 4.5 4.2 3 5.6 46、5 3 46.6 刘、邓大军刘畈会议旧址 1 7.5 10.3 5.6 4.2 2 5.7 5 3 43.3 温家套惨案遗址 1 5.8 11.4 4.5 4.6 1 4.5 5 3 39.8 新四军七师师部旧址 2 7.2 11.6 7.3 5.7 2 5.6 5 3 47.4 新四军江北指挥部旧址 2 8.5 12.2 9.2 5.2 2 5.8 5 3 50.9 渡江第一船登陆点系列旧址1 6.2 12.8 3.8 3.5 2 6.4 5 3 42.7 云岭新四军军部旧址 5 24.8 20.9 14.7 9.8 5 7.2 5 3 90.4 江村 3 15.2 14.2 8.4 7.647、 2 6.8 5 3 62.2 岩寺八省游击队集中地旧址3 12.5 17.6 7.2 6.1 3 6.9 5 3 61.3 岩寺新四军军部旧址 3 11.2 16.8 8.1 8.1 3 6.1 5 3 61.3 黄山新四军各支队驻地旧址2 7.6 11.4 8.1 7.5 2 6.4 5 3 51 黄山景区 4 20.8 19.2 10.4 8.5 4 7.5 5 3 78.4 粟裕将军墓 2 13.2 15.8 6.6 5.2 2 6.2 5 3 57 屯溪老街皖南特委旧址 2 10.4 13.2 7.2 6.1 3 5.1 5 3 53 黟县皖南苏维埃政府旧址 2 9.8 11.3 548、.8 6.1 2 3.2 5 3 46.2 新四军第四师司令部旧址 2 11.1 13.1 6.3 6.6 2 5.7 5 3 52.8 淮南大通万人坑旧址 2 10.5 15.4 10.3 7.4 2 4.5 5 3 58.1 平谷堆淮海战役战场遗址 3 12.5 18.8 8.9 6.6 1 6.5 5 3 62.3 小马庄黄维指挥部遗址 3 12.3 17.8 14.2 7.6 1 6.4 5 3 67.3 张家店战斗遗址 2 8.4 11.3 8.2 5.4 1 4.2 5 3 46.5 蒋家河口战斗遗址 2 6.7 14.5 8.3 5.3 1 5.1 5 3 48.9 茂林皖南事变49、激战地 4 20.8 18.4 13.8 9.2 2 7 5 3 79.2 潭家桥战役遗址 1 10.4 10.5 6.2 4.2 1 4.2 5 3 44.5 佛子岭水电站陈列室 3 17.8 17.6 11.7 8.2 4 6.8 5 3 74.1 西镇暴动纪念馆 2 11.3 10.2 7.8 4.2 2 4.5 5 3 48 安庆市革命文物陈列馆 2 12.2 12.4 5.6 6.8 4 4 5 3 53 官陡门大捷纪念馆 1 7.8 10.4 5.4 4.2 2 3.8 5 3 41.6 许继慎故居 1 6.2 12.1 5.2 3.8 2 5.9 5 3 43.2 舒传贤故居 150、 5.8 8.8 4.2 3.5 2 3.9 5 3 36.2 王步文故居 1 6.2 10.2 4.1 3.9 2 4.1 5 3 38.5 李克农故居 3 12.4 16.3 9.4 6.2 2 6.8 5 3 61.1 王稼祥纪念园 4 19.3 18.2 12.2 7.3 4 6.8 5 3 75.8 王稼祥故居 3 12.4 16.5 10.4 8.3 3 6.5 5 3 65.1 杨虎城故居 2 8.1 15.2 8.3 6.2 2 4.2 5 3 52 龙川胡氏宗祠 3 16.2 17.8 12.5 8.8 3 6.7 5 3 73 王小庙无名烈士陵园 2 10.4 13.2 151、1.6 7.3 2 6.2 5 3 58.7 天长烈士陵园 2 10.3 12.2 12.1 6.1 2 6.5 5 3 57.2 藕塘烈士陵园 4 18.5 18.5 13.2 8.5 3 6.8 5 3 76.5 半塔烈士陵园 4 18.7 17.9 12.4 8.4 3 6.7 5 3 75.1 双堆集淮海战役烈士陵园 5 25.7 22.8 14.2 8.9 4 6.9 5 3 90.5 六安市革命烈士陵园 4 20.8 17.6 12.2 7.8 3 6.2 5 3 75.6 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 11许继慎陵园 2 10.4 152、4.2 7.2 4.3 2 5.8 5 3 51.9 金寨革命烈士陵园 4 23.9 18.8 13.8 9.2 4 6.5 5 3 84.2 安徽省红色区域中心纪念园 2 13.2 11.8 9.2 5.8 3 4 5 3 55 岳西烈士陵园 3 15.6 17.2 9.8 8.3 3 6.2 5 3 68.1 渡江烈士陵园 2 8.9 14.2 6.5 5.2 3 5.8 5 3 51.6 太湖县烈士陵园 1 8.2 10.1 5.2 4.3 3 4.8 5 3 43.6 西梁山革命烈士陵园 2 11.2 13.5 10.2 7.2 2 5.6 5 3 57.7 无为烈士陵园 2 11.153、 12.2 6.1 4.5 3 4.7 5 3 49.6 芜湖市烈士陵园 2 12.1 11.8 5.8 7.1 3 4.1 5 3 51.9 皖南事变烈士陵园 4 22.5 18.3 14.5 8.6 4 7 5 3 82.9 亳州市烈士陵园 1 9.9 10.2 6.2 4.1 2 3.6 5 3 44 宿州市烈士陵园 2 10.2 10.2 6.3 4.5 3 4.1 5 3 46.3 辉山烈士陵园 1 8.6 10.2 5.6 4.6 2 3.5 5 3 42.5 六一革命烈士陵园 1 8.2 9.8 5.1 4.2 2 3.6 5 3 40.9 涡阳县烈士陵园 1 8.1 9.7 554、.3 4.1 2 3.4 5 3 40.6 濮塘抗日烈士纪念园 2 9.8 11.2 5.6 4.8 3 4.1 5 3 46.5 上窑新四军纪念林 2 11.2 12.5 7.3 6.8 2 3.5 5 3 51.3 阜阳烈士陵园 2 11.2 12.1 7.5 5.8 2 3.8 5 3 50.4 陈独秀墓园 4 20.5 18.2 12.5 7.1 2 6.8 5 3 75.1 戴安澜将军墓 2 13.2 15.8 6.6 5.2 2 6.2 5 3 57 注：本规划评分值只针对资源单体的红色旅游价值 （2）红色旅游资源平均品质及其类别差异（2）红色旅游资源平均品质及其类别差异 将各等级55、红色旅游资源的单体数量分别乘以 10（五级）、7（四级）、5（三级）、3（二级）、1（一级），再将其总和除以各等级旅游资源的单体总数，即可算出安徽省红色旅游资源的平均品质分。通过计算，安徽省 83 个红色旅游资源总体得分为 308，平均品质分为 3.71，在 6个基本类型中（见表 23），由于本规划中将旧址基础上兴建的纪念馆列入历史事件发生地类，因此历史事件发生地类单体最多，总分也最多，在平均品质分中，历史事件发生地的平均分接近全部资源的平均分，而展示演示场馆与名人故居的得分较低，低于全部资源的平均分；军事遗址与墓（群）的单体数量较少，但平均品质得分较高。表 23 安徽省红色旅游资源品质类别差56、异 表 23 安徽省红色旅游资源品质类别差异 历 史 事 件发生地 军 事 遗 址与古战场 展 示 演 示场馆 名人故居与历史纪念建筑 陵区陵园墓（群）总分 151 24 19 28 91 13 单体数 41 6 5 8 24 3 平均分 3.68 4 3.8 3.5 3.79 4.33 （3）优良级红色旅游资源及其类别差异（3）优良级红色旅游资源及其类别差异 优良级红色旅游资源是安徽省红色旅游资源的重中之重，是开发和保护的重点，也是安徽省红色旅游产品开发与项目设计的主要资源依托。安徽省现有五级资源单体 3 个，四级资源单体 10 个，三级资源单体 17 个，优良级红色资源单体共 30 处，品57、质总分为 185，平均品质分为 6.17。这 30 处优良级红色旅游资源分属六个类别，其中历史事件发生地、陵区陵园与墓（群）平均得分较高。表 24 安徽省红色旅游优良级资源品质类别差异 表 24 安徽省红色旅游优良级资源品质类别差异 三级资源数 四级资源数 五级资源数 优良级资源总数 优良级平均分历史事件发生地 9 2 2 13 6.08 军事遗址与古战场 2 1 0 3 5.67 展示演示场馆 2 0 0 2 5 名人故居 3 1 0 4 5.5 陵区陵园 1 5 1 7 7.14 墓（群）0 1 0 1 7 2、红色旅游资源集聚分析、红色旅游资源集聚分析（1）安徽省红色旅游资源的空间分布差58、异（1）安徽省红色旅游资源的空间分布差异 安徽省红色旅游资源在空间分布上呈现出明显的差异性，旅游资源的集聚分布特征突出，特别是大别山区域（六安、安庆）和皖南（宣城、芜湖）一带集中了安徽省半数的红色旅游资源单体（表 25）。表 25 安徽省红色旅游资源地域分布差异 表 25 安徽省红色旅游资源地域分布差异 资源单体数 优良级单体数 平均品质分 单体总分 合肥 3 2 6 18 滁州 8 3 4 32 蚌埠 1 1 5 5 六安 18 6 3.67 66 安庆 14 3 3 42 宣城 6 6 6.5 39 芜湖 5 1 3 15 巢湖 7 1 2.71 19 黄山 8 3 3.75 30 宿州 59、2 0 2 4 淮北 5 4 5.6 28 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 12亳州 5 0 1.4 7 马鞍山 1 0 3 3 淮南 2 0 3 6 阜阳 2 0 3 6 红色旅游资源在地域分布上存在明显的地区集聚现象，无论从资源单体数和优良级单体数来说，都呈现地区差异性，具体如下图 1 所示：（2）空间结构特征（2）空间结构特征 从空间集聚性来看，安徽省红色旅游资源，特别是优良级红色旅游资源呈现明显的集聚分布，29 个优良级红色旅游资源密集地分布在五大区域，形成了五大红色旅游资源集聚组团（图 2）：皖南红色旅游组团（芜湖、宣城、黄山）皖东红色旅游60、组团（滁州）皖西南红色旅游组团（六安、安庆）皖北红色旅游组团（淮北、蚌埠）皖中红色旅游组团（合肥、巢湖）图 2 安徽省五大红色旅游集聚组团示意 （二）定性评价（二）定性评价 1、优势、优势?红色旅游资源丰富，类型多样化 红色旅游资源丰富，类型多样化 安徽省红色旅游资源十分丰富，在第二次国内革命战争、抗日战争、解放战争期间均留下了大量的珍贵遗址遗迹，淮海战役、渡江战役、皖南事变、大别山革命老区等在中国革命历史上都留下了可歌可泣的壮丽篇章。历史事件发生地、军事遗址与古战场、展示演示场馆、名人故居与历史纪念建筑、墓和陵区陵园六个基本类型都有代表性红色景观，既有旧址、遗迹，又有大量现代纪念性建筑。在全61、国红色旅游规划纲要中，全国十二个红色旅游区涉及安徽省的有两个（大别山红色旅游区、鲁苏皖红色旅游区）；全国三十条红色旅游精品线路中涉及安徽省的有三条（黄山婺源上饶弋阳武夷山、黄山绩溪旌德泾县宣城芜湖、合肥六安金寨霍山岳西）；全国一百个红色旅游经典景区安徽省有五个（宣城市泾县皖南事变烈士陵园及新四军军部旧址纪念馆、淮北市濉溪县、宿州市萧县淮海战役双堆集烈士陵园及淮海战役总前委旧址、六安市金寨县、金安区、裕安区、霍山县和安庆市岳西县大别山红色旅游区、芜湖王稼祥纪念园、滁州市藕塘烈士纪念馆及中原局旧址）。此外还有一大批省、市级红色旅游资源，是名副其实的红色旅游资源大省。?红色主题鲜明，具有较高的观赏价62、值和教育意义 红色主题鲜明，具有较高的观赏价值和教育意义 安徽省红色旅游资源点主题鲜明，新四军文化、红军文化与渡江战役、淮海战役几大主题特色突出，红色旅游资源所蕴含的革命教育与传统教育意义巨大，不仅具有很高的观赏价值，同时也具有很高的教育意义，是新时期开展共产党员保先教育和青少年爱国主义教育的重要载体。?高品质红色旅游资源数量多，且空间上呈现组团集聚分布特征 高品质红色旅游资源数量多，且空间上呈现组团集聚分布特征 安徽省共 83 处红色旅游资源单体，其中优良级红色旅游资源单体 29 处，约占总数的 35，而且这 29 处红色旅游资源单体在空间上集聚分布，形成了五大红色旅游资源组团，优良级旅游资63、源的空间集聚分布为红色旅游资源的集中开发、以及与其他旅游资源整合开发提供了有利的前提条件，部分配套设施较好、条件成熟的集聚地区可以优先开发。?重点红色旅游资源与其他旅游资源结合度好，利于开发 重点红色旅游资源与其他旅游资源结合度好，利于开发 安徽省的重点红色旅游资源与绿色资源、古色资源等结合的比较好，如黄山、宣城的新四军文化遗产与皖南青山绿水的自然环境、徽州博大精深的文化资源相映成趣；六安、安庆的红色旅游资源与大别山的原始生态及皖西南古皖文化有机结合。很多红色旅游资源点都有着优美的自然风光和浓厚的地方文化积淀，旅游资源的复合型分布为红色旅游产品的深度开发和线路串联、吸引更多的旅游者提供了有利的64、条件，也为地方旅游开发创造了更多的机会。05101520合肥滁州蚌埠六安安庆宣城芜湖巢湖黄山宿州淮北亳州马鞍山淮南阜阳图1 安徽省红色旅游资源点地域分布数量差异资源单体数优良级单体数 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 13?各地开发红色旅游的积极性高，创造良好环境 各地开发红色旅游的积极性高，创造良好环境 自中央号召在全国范围内大力开展红色旅游以来，省委、省政府高度重视，成立了多部门参加的专门性的红色旅游办公室，各部门为红色旅游的发展群策群力，提供各种政策支持；各地开发红色旅游的积极性空前高涨，将之作为发展地方经济、带动地方居民致富的大事来抓，绝大多数65、地市都成立了由主要领导领衔的红色旅游发展领导小组，积极进行红色旅游发展规划，申报各项旅游项目，争取配套政策支持，也吸引了众多的投资商前来考察、商谈，这为红色旅游的发展提供了良好的政策环境。2、不足、不足?部分红色旅游资源保护不力 部分红色旅游资源保护不力 红色旅游是以参观游览红色景观为主要内容、以接受爱国主义教育和革命传统教育为主要目的的旅游活动，红色旅游资源不仅是重要的历史文化遗产，也是爱国主义教育的重要手段，更是红色旅游开发的基础和依托。然后由于管理体制不到位、保护资金有限以及许多资源地处深山老区，保护条件较差，安徽省部分红色旅游资源保护现状令人堪忧，一些旧址、故居被移作他用，或是在风吹日66、晒中逐渐倒塌、毁损，现存的许多资源体保护资金不能到位，急需引起有关部门的高度重视。?各地开发比较盲目，缺乏统筹规划与合作 各地开发比较盲目，缺乏统筹规划与合作 省内各景区开发时往往各自为局、盲目开发，各地依然处于自发的点状发展，没有把自己置身于全国、安徽省旅游发展的大局之下，没有把红色旅游置于整个旅游业发展的大盘子中。一方面是开发缺少立足于全国、立足于安徽省的规划和统筹，旅游项目缺少特色，同质化倾向较为严重；另一方面是产品单一，缺乏对资源的整合。例如金寨县与岳西县同属大别山红色旅游区，但是两地在红 28 军旧址的保护和开发上却存在一定的矛盾，更缺乏与环大别山其他省市的区域合作；蚌埠孙家圩子与合67、肥瑶岗都是淮海战役总前委旧址，但是两地在开发上也缺乏统筹安排，容易造成低水平重复建设和巨大的物力、财力浪费。?部分景区可进入性较差，配套设施不足 部分景区可进入性较差，配套设施不足 发展安徽省红色旅游,必须重点解决红色旅游目的地的旅游基础设施和配套设施的建设，安徽省红色旅游资源大都处于基础设施相对落后的革命老区,因此发展红色旅游首先要做到交通、通讯、住宿等设施的建设与改善,才能方便旅游者进得来、出得去。同时随着人们生活水平的普遍改善和对生活质量的进一步提高,加强休闲生活设施的建设,让旅游者有看头、有玩头、有吃头,为旅游者提供娱乐和生活方面的便利设施也应配套完成。目前安徽省皖南、皖东与皖中区域基68、础设施条件较好；皖北大交通网络比较健全，但景区小交通及配套设施条件不佳；皖西南红色旅游景点可进入性与配套设施条件均不理想，急需改进。?现有开发模式单调，缺乏吸引力 现有开发模式单调，缺乏吸引力 安徽省现在开发的红色旅游产品缺乏对红色资源进行科学合理的包装，没有用更加生活化的语言、更加专业化的方式来展示高尚的精神内涵，没有将革命精神以生活的形式、旅游的形态表达出来。红色旅游景区开发模式单调，同质化倾向严重，各景区几乎清一色的由纪念碑、故居与纪念馆组成，观光内容多为静态、文物的陈列与展示没有从游客的角度出发、缺乏参与体验性活动；许多景点有说头、没看头，或是有看头、没玩头，只是静态的参观游览，难以吸69、引更多的游客。?产业化运作水平低，经济效益差。产业化运作水平低，经济效益差。安徽省红色旅游项目基本上还是粗放型、低层次开发，旅游活动内容模仿较多，缺少影响力和震撼力，忽视了游憩项目的开发，产业化运作水平比较低；红色旅游氛围不浓厚，低水平重复投资巨大。规划组在调查过程中发现，多数红色景区虽然年接待量达到几万人次，但是旅游收入却几乎为零，完全依靠上级财政拨款，缺乏造血能力。红色旅游开发不能完全依靠政府财政支持，也应适当考虑经济效益，增强自我供血的能力。四、红色旅游资源风险评估及开发序列四、红色旅游资源风险评估及开发序列（一）风险评估依据（一）风险评估依据 安徽省红色旅游开发必须主次协调、统筹安排、70、系统推进，83 个资源单体需要区别对待，本规划以下列标准作为风险评估以及开发类型划分的依据：?现存旧址、建筑、文物的保存与开发状况；?空间组合（与周边其他旅游资源的结合状况）；?基础设施（可进入性）与配套设施状况；?资源品质（包括知名度及所获的各种荣誉）；?市场潜力（包括与主要城市的距离及开发的投入产出预计）。规划组以每项标准满分为 20 分，五项总分 100 分计算，得出三个开发风险等级：其中低于 50 分的为高风险资源，5070 分的为中等风险资源，高于 70 分的为低开发风险红色资源。（二）开发序列选择（二）开发序列选择 根据旅游资源的品质得分，结合上述分类标准，规划组对安徽省 83 处71、资源单体进行了开发级别划分，其中国家级资源单体 9 处，省级资源单体 21 处，其余为地方级资源单体。并分成优先重点开发、积极鼓励开发、后备开发三个开发序列，其中优先重点开发单体 17 处，主要集中于皖西南和皖南地区；积极鼓励开发单体 20 处，其余为一般后备开发资源（表 26）。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 14 表 26 安徽省红色旅游资源单体开发构想 旅游资源名称 开发类型表 26 安徽省红色旅游资源单体开发构想 旅游资源名称 开发类型5 5 开发级别 开发风险 开发序列 开发级别 开发风险 开发序列6 6 瑶岗渡江战役总前委旧址 开发 国家72、级 低 褚老圩新四军第四支队旧址 开发 地方级 低 中原局会议旧址 开发 国家级 中 新四军新民主报社旧址 保护 地方级 高 新四军二师师部旧址 保护 地方级 高 龙岗抗大八分校旧址 开发 地方级 低 孙家圩渡江战役总前委旧址 开发 省级 中 菜洼淮海战役总前委旧址 保护 地方级 高 临涣淮海战役总前委旧址 开发 国家级 低 总前委小李家指挥部旧址 保护 地方级 中 独山革命旧址群 开发 省级 低 苏家埠战役总指挥部旧址 保护 地方级 高 红 25 军军政机构旧址 开发 省级 中 红 28 军军部及重建旧址 开发 省级 中 斑竹园朱家祠 保护 地方级 高 立夏节起义旧址 保护 地方级 高 刘邓73、大军指挥部旧址 开发 省级 中 鄂豫皖苏维埃政权旧址群 保护 省级 中 诸佛庵兵变旧址 保护 地方级 中 中央独立二师司令部旧址及王步文烈士陈列室 开发 地方级 低 红 28 军重建会议旧址 保护 地方级 中 红 28 军军部及军政机关旧址 开发 省级 低 岳西谈判会址 保护 地方级 高 清水寨暴动旧址 保护 地方级 高 渡江战役中线指挥部旧址 保护 地方级 中 桐城中学二野司令部旧址 保护 地方级 低 刘、邓大军刘畈会议旧址 保护 地方级 中 温家套惨案遗址 保护 地方级 中 新四军七师师部旧址 保护 地方级 高 新四军江北指挥部旧址 保护 地方级 中 渡江第一船登陆点系列旧址 保护 地方级74、 中 云岭新四军军部旧址 开发 国家级 低 江村 开发 省级 低 岩寺八省游击队集中地旧址 开发 省级 低 岩寺新四军军部旧址 开发 省级 低 黄山新四军各支队驻地旧址 保护 地方级 高 5以开发为主的资源应重点对红色旅游资源进行系统开发，设计参与性项目，逐步将景区推向市场；以保护为主的资源应重点对红色旅游资源进行保护，维护文物、旧址和资源的状况，以待条件成熟时开发；6依次以、代表优先开发、鼓励开发和后备开发的资源单体。黄山景区 开发 省级 低 屯溪老街皖南特委旧址 开发 地方级 低 黟县皖南苏维埃政府旧址 保护 地方级 中 新四军第四师司令部旧址 开发 地方级 中 淮南大通万人坑旧址 开发 75、地方级 中 平谷堆淮海战役战场遗址 开发 省级 低 小马庄黄维指挥部遗址 开发 省级 中 张家店战斗遗址 保护 地方级 高 蒋家河口战斗遗址 保护 地方级 中 茂林皖南事变激战地 开发 省级 中 潭家桥战役遗址 保护 地方级 低 佛子岭水电站陈列室 开发 省级 低 西镇暴动纪念馆 保护 地方级 高 安庆市革命文物陈列馆 开发 地方级 低 官陡门大捷纪念馆 保护 地方级 中 许继慎故居 保护 地方级 高 舒传贤故居 保护 地方级 高 王步文故居 保护 地方级 中 李克农故居 开发 省级 低 王稼祥纪念园 开发 国家级 低 王稼祥故居 开发 省级 低 杨虎城故居 开发 地方级 中 龙川胡氏宗祠 开76、发 省级 低 王小庙无名烈士陵园 保护 地方级 中 藕塘烈士陵园 开发 国家级 低 半塔烈士陵园 开发 省级 中 双堆集淮海战役烈士陵园 开发 国家级 低 六安市革命烈士陵园 开发 省级 低 许继慎陵园 保护 地方级 中 金寨革命烈士陵园 开发 国家级 低 安徽省红色区域中心纪念园 开发 地方级 中 岳西烈士陵园 开发 地方级 低 渡江烈士陵园 保护 地方级 中 太湖县烈士陵园 保护 地方级 中 西梁山革命烈士陵园 开发 地方级 中 芜湖市烈士陵园 保护 地方级 中 皖南事变烈士陵园 开发 国家级 低 亳州市烈士陵园 保护 地方级 中 辉山烈士陵园 保护 地方级 中 六一革命烈士陵园 保护 地77、方级 中 濮塘抗日烈士纪念园 保护 地方级 中 上窑新四军纪念林 保护 地方级 中 阜阳烈士陵园 保护 地方级 中 陈独秀墓园 开发 省级 低 戴安澜将军墓 保护 地方级 低 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 15 第三章第三章 红色旅游市场与发展条件红色旅游市场与发展条件 一、红色旅游市场分析一、红色旅游市场分析（一）红色旅游市场现状（一）红色旅游市场现状 安徽省红色旅游资源丰富，是名副其实的红色旅游资源大省，但是，安徽省红色旅游目前仍处于起步阶段，红色旅游市场发育不成熟。总体来说，现阶段红色旅游市场呈现出以下特点：1、基于先进性现场教育需要，游客数78、量增长呈现“井喷”现象、基于先进性现场教育需要，游客数量增长呈现“井喷”现象 2004 年 2 月和 9 月，党中央和国务院先后颁布了关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见和关于加强党的执政能力的决定，之后以弘扬民族精神、以改革创新精神和保持党的先进性为核心的爱国主义教育和理想信念教育在全国范围内展开，各级党政机关、中小学校等纷纷组织参观活动，直接导致了各个红色景区游客的“井喷”上升。从各个红色旅游景点的接待量来看，04 年出现持续升温现象，05 年 16 月份的游客接待总量普遍相当于 04 年全年的总接待量。2、游客构成上具有特殊性、游客构成上具有特殊性（1）人员构成（1）人员构79、成 长期以来，许多革命纪念地是作为接受爱国主义和革命传统教育的基地来宣传的，同时各级党组织举办的一些“保先”教育主题活动也大多选择在红色革命纪念地。因此现有红色旅游地的游客构成以干部、军人、学生、党员（企事业单位、党政机关等）等为主。（2）地域构成（2）地域构成 从游客的地域分布来看，基本依托国内游客，尤其是省内市场，海外游客只占很小比例。国内游客集中在各个景区所在的地市和其他省内市场，外省市游客主要分布在江苏南京、湖北武汉、上海等地。海外游客有港澳台、日本、韩国、东南亚等国。（3）年龄构成（3）年龄构成 从游客的年龄结构来看，红色旅游市场的特殊性决定了游客的年龄主要集中在 1023 岁青少年80、和 4565 岁中老年人。3、游客人均消费低、游客人均消费低 红色旅游多数为公费旅游，同时门票对中小学生、军人、团体等实行减免优惠，此外红色旅游商品的开发滞后，导致游客在景区的人均消费较低。4、旅游淡旺季明显、旅游淡旺季明显 由于红色旅游产品的特殊性，红色旅游的客源变化受政治性因素和市场化因素影响明显，一般时段主要受市场调节，有较大纪念活动的时段则主要受政治因素影响，因此，红色旅游的客源呈现出波浪式的起伏运动、整体态势有一定规律性：一般旺季多出现在清明、暑假、“七一”、“八一”、历史上重要人物或事件的纪念日等，同时黄金周、周末、法定假日等也是其旺季。（二）七大市场客源地出游特征分析（二）七大市81、场客源地出游特征分析 1、安徽本省市场、安徽本省市场 截至 2004 年底，安徽省总人口 6461 万人，全年城镇居民人均可支配收入 7511.4 元。近年来，居民的生活水平不断提高，出游需求增加。此外，本省居民属于同一文化圈层，对安徽的历史较为熟悉，对于许多红色景点也并不陌生，可以节省一定的营销费用。同时，本地居民旅游所需的时间较短、交通便捷、费用低廉，可谓“天时、地利、人和”，是安徽省红色旅游发展的基础和核心客源市场。2、江苏市场、江苏市场 江苏是“长三角”地区的重要组成部分，同时与安徽有着密切的联系，两省经贸往来密切，安徽的马鞍山、芜湖、滁州等地都属于南京“一小时都市旅游圈”。江苏省经济82、发展水平和城乡居民生活水平均较高，2004 年总人口 7432.5 万，全年城镇居民人均可支配收入 10481.9元，居民出游能力逐年提高，出游欲望强烈，是安徽省红色旅游的主要客源市场之一。尤其是省会南京，紧邻安徽省东部地区，在历史文化、经济发展、居民消费等方面有着紧密地联系，并且南京居民出游率在 2003 年高达 38%，加上公路、铁路的便捷，将是皖东红色旅游区和皖北红色旅游区重要的客源输出地。3、浙江市场、浙江市场 浙江省地处东南沿海长江三角洲南翼，与安徽东南部接壤。该省经济实力强、旅游发展迅速，是中国最重要的出游市场之一。2004 年浙江安徽省人口 4720 万人，全年城镇居民人均可支配83、收入 14546 元，可见城乡居民生活水平较高，出游率和消费水平都很高，加之浙江与 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 16皖南距离较近、交通方便，市场前景巨大，将是皖南红色旅游区的主要潜力市场。4、上海市场、上海市场 上海是国际性大都市，人口规模大，居民的文化水平和居民可支配收入高，居民旅游意识强，是全国居民出游率最强的地区之一。2004 年，城市居民家庭人均旅游支出 392 元，旅游消费支出占全部消费支出的比重达到 2.1%，居民的旅游频率达 1.5 次/年，再加上上海市区人口基数大，潜在客源广阔。据抽样调查，有 53.6%的城市居民家庭外出旅游，平84、均每人次旅游花费 734 元。上海将是安徽红色旅游的主要目标市场之一。5、湖北市场、湖北市场 湖北省与安徽省西南部接壤，交通便利，经济往来密切，两省互为重要客源输出地。大别山位于湖北省与安徽省交界处，在红色旅游开发方面，两省既存在合作又存在竞争，但是由于旅游资源和文化的差异性，只要进行针对性的营销，仍可吸引广大潜在客源。湖北省 2004年末总人口为 6016 万人，其中城镇人口 2628 万人，城镇居民人均可支配收入为 8023 元，居民外出旅游的比例在逐年提高，是安徽红色旅游市场应该重点发掘的客源市场。（6）京津唐地区）京津唐地区 是我国除长江三角洲外经济最发达、城市密度最高的地区之一，这一85、区域的居民出游率和消费水平都很高。京沪铁路建成后，安徽省部分城市处于北京的 8 小时旅游圈范围内，为安徽省红色旅游市场的拓展提供了一个良好的契机。（7）港澳台地区）港澳台地区 该地区一直是中国大陆最大的海外市场，也是安徽省最大的海外客源市场之一，1994-2002 年占安徽省海外市场的 50.9%。香港、澳门回归之后，与大陆的经济、文化交流更为频繁，并且香港是亚洲地区重要的出境旅游市场和重要的国际游客中转站；台湾经济发达，近年来与大陆的经济联系密切，旅游市场逐渐开放，是重要的机会客源市场。（三）九大细分市场消费特征分析（三）九大细分市场消费特征分析 1、“保先”市场、“保先”市场 主要指本省及86、邻近省市的党员市场，其消费特征主要有：?针对共产党员群体，时代性、政治性较强；?以单位组织为主，多为公费活动；?以党性教育、爱国主义教育、集体主义教育等为主；?多数为单位有组织的团队活动，单位主要依托旅行社组织出行，也有一些单位选择自驾车出行；?时间较为集中在节假日、党的纪念日等。2、学生市场、学生市场 主要是本省及周边城市的中小学生、高校学生，其消费特征主要有：?以接受爱国主义教育、历史革命教育、集体主义教育为主；?人数众多，具有巨大的市场潜力；?时间集中在公共假日、寒假和暑假、以及入团入党等纪念日；?一般为中近程旅游，选择离城市较近、交通便捷的景点；?偏好参与性、体验型项目，对自然、民俗类87、风光感兴趣；?出游形式多为学校或校内协会组织的团队参观学习；?无稳定收入来源，消费水平较低。3、会议市场、会议市场 包括本省及全国其他地区的机关、企事业单位、经贸机构等，主要消费特征有：?旅游景点的选择注重与会议场所的结合，尤其偏好红色景点与周边自然景色结合较好的地区；?对住宿设施与服务的要求较高，需高星级宾馆；?对娱乐活动和项目有较高的要求；?团体是主要的旅游组织方式；?市场基本无淡旺季之分；?多数为公费旅游，旅游消费水平较高。4、家庭市场、家庭市场 包括本省及江、浙、沪、鄂等大众家庭市场，主要消费特征有：?以接受革命传统教育、参观、游览、休闲、娱乐为主要目的；?孩子在出行决策中有很大的影响88、力；?寓教于行的家庭呈上升趋势，注重在旅途中增加孩子的思想教育、科普教育等；?寒暑假、黄金周及周末是主要的出行高峰期；?采取跟团或自助游，自驾车旅游具有很大发展潜力；?基本为自费旅游，旅游消费能力较强；?亲朋介绍、报刊杂志和电视是获取信息的主要来源，网络的推荐作用越来越重要。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 175、银发市场、银发市场 主要包括本省及邻近省市的老年人市场，主要消费特征有：?以老一辈新四军、经历过战争红色岁月的老人为主体；?老人对红色景点的感情很深，以追忆往昔为主要目的；?尽量选择交通方便、可达性高的景点；?出游时间很自由、充裕，旅游节奏89、较慢，活动安排应尽量松散；?偏好文化型景点，以及活动量较小的自然生态景点；?时间充裕，活动安排应尽量松散；?对住宿服务要求较高，喜欢安静、干净的房间，但在条件允许下也有居住当地旧居、追忆当年宅的需求。6、公司团队市场、公司团队市场 主要包括本省及全国其他地区的企事业单位组织员工进行出游，主要消费特征有：?以缅怀先烈、培育企业文化、开展团队建设等为目的；?景点选择偏向于自然与生态型景区；?一些单位将红色旅游作为奖励旅游的一种形式；?单位为员工支付交通、食宿、门票等基本出游费用；?偏好户外体验型产品，最好能结合体育拓展训练等项目，以达到锻炼团队的目的；?出游时间一般较短，主要集中在周末和节假日；?90、对住宿、休闲和娱乐设施要求较高；7、军事旅游市场、军事旅游市场 主要包括本省及周边区域的部队、军事院校、军事研究机构，主要消费特征有：?以军事院校师生、军事研究学者为主；?参观时偏爱对战争场面的再现模拟；?出游方式以团队形式为主；?以学习军事知识为主要目的；?对其他自然人文类景点的兴趣不大；?出游时间较为自由。8、教师市场、教师市场 主要包括本省及邻近省市的教师群体，主要消费特征有：?对自然风光、文化和民俗旅游产品感兴趣；?时间集中在黄金周和寒暑假；?旅游者的平均文化水平较高；?多数为学校委托旅行社组团旅游；?对导游讲解的水平要求较高；?对食宿要求干净卫生。9、新四军市场、新四军市场 主要是老91、一辈新四军、尤其是曾经在皖东地区参加抗战的新四军及其后代，目前对新四军进行研究的学者等，主要消费特征有：?出游时间非常自由、旅游花费较高；?以追忆往昔、领略丰功伟绩、学习历史为主要目的；?对故土的感情很深，偏好怀旧的景点和战争纪念地等。二、安徽省红色旅游发展二、安徽省红色旅游发展 SWOT 分析分析（一）发展优势（一）发展优势 1、旅游资源优势、旅游资源优势（1）红色旅游资源点多、面广，主题突出（1）红色旅游资源点多、面广，主题突出 安徽省红色旅游资源丰富，在全国占有重要地位。在革命和战争时期，安徽发生了不少具有重要影响的事件，涌现出一大批英雄人物，留下了可歌可泣革命事迹，充满着大无畏的革命精92、神。丰富的红色旅游资源构成了安徽红色旅游的基础（详见红色旅游资源分析部分）。（2）红色与其他旅游资源交相辉映（2）红色与其他旅游资源交相辉映 安徽省不仅红色旅游资源丰富，还拥有丰富的自然旅游资源和其他人文旅游资源。这些旅游资源不仅与红色旅游资源类型互补、相互辉映，而且不少还和红色旅游资源地域相联、空间相近，非常有利于景区景点的集群开发、连点成线、连线成面，形成优势互补的综合性旅游产品，以增强安徽红色旅游产品的吸引力。如黄山市开发的红色旅游线路，将屯溪中共皖南特委旧址、岩寺南方八省新四军健儿集结地、黄山风景区、汤口新四军会师遗址纪念碑、谭家桥战役纪念馆、江村、新四军军部纪念馆等连成一体，红色旅游93、主题鲜明，与自然风光有机结合，进一步丰富了爱国主义教育的内容。2、区位与市场优势、区位与市场优势 安徽省地处华东，是中部诸省中距离江浙沪、长三角最近的省份。江浙沪、长三角地区 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 1819%6%25%13%37%战争或重大事件发生地重要机构的办公地旧址杰出人物故居或纪念堂革命烈士陵园各类纪念馆图 3-1 安徽省红色经典景区类型结构图 经济发达，人口稠密，既是全国最重要的经济中心，也是全国第一大客源地和旅游目的地。安徽省发展红色旅游，既拥有良好的区位优势，又临近中国最主要的客源市场和旅游目的地，前景广阔。3、生态环境优势、生94、态环境优势 从全国范围来看，安徽经济不发达，工业污染少，生态环境好。生态省、生态市、生态县、生态村、生态户、生态企业建设如火如荼。“红花”（红色旅游资源）和“绿叶”（良好的生态环境）相配，既容易消除审美疲劳，也有利于提升生态环境优势的价值。（二）发展难题（二）发展难题 1、主题相近，分布分散，保护不够、主题相近，分布分散，保护不够 安徽省红色旅游资源主题相近，多为烈士陵园、纪念馆和重大事件的旧（遗）址（图 3-1），容易产生审美疲劳，难以错位发展，不利于红色旅游线路的差异化串联，无益于形成特色突出的红色旅游产品。旅游者希望旅游客体有强烈的视觉和心灵震撼力。安徽现存红色旅游资源多数单体规模不大，95、分布比较分散，“有说法”的很多，“有看头”的不多，形成心灵震撼力的很多，但形成视觉震撼力的有限。从保护现状来看，红色景点保护亟待加强。部分红色旅游资源缺少维护，“自生自灭”，损毁严重，虽然有文物保护法保护，列入省级重点文物保护单位的红色旅游资源有的已经坍塌；部分红色旅游资源经历了“彻底改造”，红色文化的载体或场景遭受了很大的人为破坏。如六安独山革命旧址群、金寨红二十八军重建旧址建筑作为学校和当地百姓的居所，损毁严重；蚌埠市渡江战役总前委旧址内原有建筑物倒塌，部分翻建后失去原貌。2、地方经济不发达，经费投入不足，配套设施不完善、地方经济不发达，经费投入不足，配套设施不完善 安徽省红色旅游资源多处96、于革命老区，部分革命老区还是贫困地区（安徽省列为国家红色旅游经典景区的景点涉及宣城市泾县，淮北市濉溪县，宿州市萧县，六安市金寨县、金安区、裕安区、霍山县，安庆市岳西县，芜湖市新芜区，滁州市定远县，其中泾县、金寨县、金安区、裕安区、霍山县、岳西县都是国家扶贫开发重点县），经济实力较弱，地方经济的发展有的甚至还要依赖国家财政转移支付，用于红色资源的保护和开发的资金少，经费投入不足，导致景区景点基础设施不完善，不利于红色旅游的发展。另外，红色旅游景点多为各级各单位“革命传统教育基地”、“爱国主义教育基地”，到“革命传统教育基地”、“爱国主义教育基地”接受教育列为免费项目。有偿旅游项目开发不力，以致不97、少红色旅游景区景点“工资靠财政、奖金靠门票，维护靠拨款”，自身缺少造血功能。3、红色文化内涵发掘不够，产品开发粗糙，营销意识不强、红色文化内涵发掘不够，产品开发粗糙，营销意识不强 红色旅游景点内涵发掘不足，主题单一，低水平重复建设比较明显。在红色文化呈现方式上，以革命活动遗址、名人故居、纪念馆、陈列馆等传统平面的、静态的展览陈列为主，再配以图片、文字、解说，游客刻板地接受革命传统教育，不太适合现代审美观念和旅游者的消费取向，与市场需求差距较大。由于长期吃“皇粮”，担心进入市场会影响拨款渠道，不少红色景区景点市场营销意识淡薄，不积极甚至不愿意和旅游部门合作开发和推广红色旅游产品，过于强调政治影响98、社会效益，忽视经济效益。4管理体制复杂，沟通与协调不畅，管理人员专业素质和管理水平有待提高管理体制复杂，沟通与协调不畅，管理人员专业素质和管理水平有待提高 红色旅游景点隶属关系复杂。从资产所有者看，多数属于国家所有，少数属于集体、村民所有乃至三自爱国委员会所有（如王稼祥纪念馆）等。从资产管理者看，绝大多数由文物部门管理，少数由民政（如烈士陵园）、教育（如王稼祥纪念馆由芜湖市第十一中学代管）、集体（如政府没有收购的具有革命纪念意义的祠堂、社屋等）乃至农民管理（如政府没有收购的具有革命纪念意义的民居）等。从管理的法律依据看，由于绝大多数红色旅游资源属于国家级、省级和市县级文物保护单位，主要依据中99、华人民共和国文物保护法予以管理，经费渠道也以文物部门为主。由于各职能部门及社会团体在红色旅游资源开发思路、经济利益分配等方面见解不尽相同，沟通和协调难以通畅。此外，管理人员专业理论不足，专业化程度不高，主要工作是日常接待和维护，还谈不上按照旅游要求开发红色旅游资源，管理景区景点。（三）发展机遇（三）发展机遇 1、从中央到地方，各级党委、各级政府高度重视、从中央到地方，各级党委、各级政府高度重视 2004 年 12 月，中央办公厅、国务院办公厅印发了20042010 年全国红色旅游发展规划纲要(以下简称纲要)。纲要是发展红色旅游的纲领性文件，对发展红色旅游具有重要的指导意义。纲要推出 12 个红100、色旅游区、30 条红色旅游精品线路和 100 个红色经典景 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 19区，其中涉及安徽的有 2 个旅游区、3 条旅游线和 5 个经典景区，空前提高了这些红色景区景点和线路的知名度。根据纲要精神，安徽省及时成立了省发展红色旅游工作领导组（领导组办公室设在省旅游局），多次专门研究部署安徽省红色旅游工作；红色旅游办公室组织普查、汇总了安徽省红色旅游资源，编排、推介了 9 条红色旅游线路；组织力量编制安徽省红色旅游规划纲要和安徽省红色旅游发展总体规划，努力打造红色旅游品牌，全力建设 10 大红色旅游景区，丰富安徽省旅游产品类型。根据101、省政府的部署，结合区域特点，相关市、县成立了发展红色旅游工作小组，统筹和协调本地的红色旅游工作，发掘和整理各地红色旅游资源，编制发展规划，推介红色旅游产品。如黄山市，及时开展红色旅游资源普查，制作高质量的推介材料，联合多方召开推介会，推出系列红色旅游线路，积极探索红色旅游、绿色旅游（生态旅游）、古色旅游（历史文化旅游）、特色旅游（民俗风情）相结合的新途径；泾县、定远县、六安市裕安区等地努力筹措资金，积极编制红色旅游规划；金寨、岳西、霍山针对相应景区景点编制了建设方案等。从中央到地方高度重视红色旅游的发展，为安徽省发展红色旅游提供了强有力的政策保障，形成了良好的政策优势。2、红色旅游热潮涌动、红102、色旅游热潮涌动 2005 年是抗日战争胜利 60 周年，也是“红色旅游年”，2006 年是红军长征 70 周年。作为旅游目的地的红色景区景点，正受到国人的偏好和追求，全国范围内形成了一股红色旅游热潮。2004 年全国有 20 个红色旅游景区的旅游收入增长了 33.26%，红色旅游凸现出强劲的发展势头。在全国性的红色旅游热潮的推动下，安徽省红色旅游工作必将与全国同步，进入新的发展机遇期。3人们期盼以旅游为载体的爱国主义和革命传统教育人们期盼以旅游为载体的爱国主义和革命传统教育 红色旅游融学习性、故事性、参与性和扩展性于一体，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历为目103、的的旅游活动。革命和战争年代遗留的红色历史、文化资源有利于培育和弘扬民族精神，是实现爱国主义教育、革命传统教育的重要载体；以参观游览为主要形式的旅游活动能够摆脱传统的教育学习模式，把学习教育活动和旅游作为一种休闲活动方式联系在一起，寓教于乐。以旅游为载体，形式活泼多样，以爱国主义和革命传统教育为主要内容的红色旅游逐渐受到人们的欢迎。（四）面临的挑战（四）面临的挑战 1、旅游知名度较低、旅游知名度较低 旅游经济的发展水平受到区域经济基础、旅游基础设施、可进入性、管理体制及景区景点知名度等多重因素制约，这些因素的差异导致各地红色旅游发展水平差异较大。以著名互联网检索网站百度()为检索工具，检索主题104、词“省份+红色旅游”，结果显示“安徽+红色旅游”的网页数不仅低于江苏、浙江、山东、上海等旅游经济发达的省市，也落后于江西、河南等中部省份(表 3-1)。这既说明了安徽红色旅游资源开发程度较低，红色旅游产品知名度不高，也从某种程度上反映了安徽红色旅游的开发现状：安徽红色旅游刚刚进入旅游市场开发期，市场影响力不够，品牌没有形成。表 3-1 安徽与部分省市红色旅游知名度比较 表 3-1 安徽与部分省市红色旅游知名度比较 检索主题词 网页数量 检索主题词 网页数量 安徽+红色旅游 117000 上海+红色旅游 255000 江苏+红色旅游 130000 河南+红色旅游 137000 江西+红色旅游 1105、85000 湖北+红色旅游 113000 浙江+红色旅游 139000 山东+红色旅游 158000 2、区域竞争激烈、区域竞争激烈 旅游地空间竞争是由于多处同类旅游资源在同一地域范围内出现而引起的。“千里跃进，将军故里”为主题形象的大别山红色旅游区是安徽、湖北、河南三省红色旅游发展的重要依托和品牌之一。将大别山与纲要中涉及的全国其它经典景区进行比较，检索主题词“大别山+红色旅游”，结果显示“大别山+红色旅游”网页数只略高于“太行山+红色旅游”，而远低于井冈山、延安、西柏坡、瑞金等红色经典景区（表 3-2）。由此可以看出，与井冈山、韶山、瑞金、西柏坡等的红色景区相比，安徽红色旅游资源品牌效应不106、高，在竞争态势上还处于相对不利的竞争位置，红色旅游产品开发面临着较强的空间竞争。表 3-2 大别山及部分经典景区知名度比较 表 3-2 大别山及部分经典景区知名度比较 检索主题词 相关网页数量 检索主题词 相关网页数量 大别山+红色旅游 17400 井冈山+红色旅游 89900 太行山+红色旅游 12500 延安+红色旅游 67600 瑞金+红色旅游 26000 西柏坡+红色旅游 26100 此外，安徽较多的红色旅游资源类型相似，具有可替代性，区域内部竞争也较为激烈，安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 20旅游资源之间的屏蔽效应不利于省内景区景点的发展。107、如何挖掘各地红色旅游资源的特色和优势，整合安徽红色旅游资源，树立红色品牌，增强安徽红色旅游的竞争力，是当前安徽红色旅游发展的挑战之一。3、行政区划壁垒、行政区划壁垒 革命战争年代的革命根据地大多建立在几省交界处。新中国成立以后，这些革命老区相当一部分隶属于不同的行政单位管辖。行政区划形成的行政壁垒对区域经济发展造成了刚性约束，产生了一种与区域经济一体化相悖的“行政区经济”现象。这种现象对处于行政区交界的红色景区旅游开发也产生了一定的负面影响。大别山红色旅游区地跨安徽、湖北、河南三省，纵横千里，为全国重点红色旅游景区，但大别山的旅游业发展相对滞后于其他旅游区，重要原因之一就是受行政区划的影响。地108、方政府为了发展本地经济，仅从本地出发，阻碍了生产要素的跨行政区流动，旅游合作开发程度较低，无形中形成了发展红色旅游的行政壁垒。大别山红色旅游区在安徽境内主要涉及六安市金寨县、霍山县以及安庆市岳西县。各地在红色旅游景点的申报和发展规划中，更多的强调自身的主体地位和发展要求，甚至为了资源的归属问题明争暗斗，忽略大别山红色景区的整体性。各地的出发点都是依托红色资源发 展旅游业，带动地方经济，但行政区划的壁垒制约着红色景区的整体规划和协调发展。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 21 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省红色旅游发展总体规划 发展战略篇发展战略篇 109、背景分析篇背景分析篇第四章红色旅游发展战略规划第四章红色旅游发展战略规划第五章红色旅游发展模式与路径选择第五章红色旅游发展模式与路径选择发展战略篇发展战略篇专项规划篇专项规划篇实施保障篇实施保障篇背景分析篇背景分析篇第四章红色旅游发展战略规划第四章红色旅游发展战略规划第五章红色旅游发展模式与路径选择第五章红色旅游发展模式与路径选择发展战略篇发展战略篇专项规划篇专项规划篇实施保障篇实施保障篇 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 22第四章 红色旅游发展战略规划第四章 红色旅游发展战略规划 一、战略发展目标一、战略发展目标（一）总体方略与目标（一）总体方略与110、目标 坚持各级党委指引、政府主导发展战略，以“三大工程”建设为指向，以“五大统筹、三个贴近”为理念，加快资源整合、硬件建设、软件开发、旅游联动和市场运作；有效发挥红色旅游在新时期思想道德的教育功能、革命老区经济社会的带动功能、革命历史文化遗产的保护功能以及旅游产业结构完善的推进功能；加快提高安徽省重点红色旅游景区的数量与品位，以大带小，着力建设六大重点红色旅游区（带）、八条精品红色旅游线路和十二个经典红色旅游景点；推进红色旅游产业化的规模与水平，完善红色旅游的吃、住、行、游、购、娱、教七大要素配置，实现红色旅游从“一个跟进工程”向“一个领跑工程”的转型，把红色旅游发展培育成安徽旅游具有竞争力的111、特色产品和产业的新增长点；呼应鄂豫赣，立足长三角，辐射海内外，以“铁的新四军、红色大别山、解放全中国”三大主题为引领，整合皖山皖水徽文化的综合型红色旅游目的地。（二）阶段性发展目标（二）阶段性发展目标 1、近期（、近期（2005-2007 年）：规划建设与“引爆”红色市场年）：规划建设与“引爆”红色市场（1）落实中办、国办关于全国红色旅游规划纲要精神，重点建设安徽省国家级红色旅游五大经典景区，加强市场宣传与拓展力度，打造成为全国有一定影响力的红色旅游目的地；（2）精心选择和支持建设安徽省五大重点红色旅游景区，完善基础设施配套建设，并加快市场化运作步伐，打造成为具有一定示范效应的安徽省知名的红色112、旅游精品景区；（3）加强革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲工程，力争安徽省 80%红色旅游点在规划期内得到保护与修缮；（4）实施精品化战略，力争安徽省重点红色旅游景区点中 80%以上要达到国家旅游景区 3A级以上标准，其中 40%要达到 4A 级标准；（5）加快安徽省红色旅游产业化进程，争取参加红色旅游人数的增长速度达到 15%以上。2、中期（、中期（20082010 年）：重点建设和稳定增长期年）：重点建设和稳定增长期（1）培育形成安徽省“六大重点红色旅游区（带）、十二大经典红色旅游景区”的发展大格局，打造安徽省成为主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强，在全国有较大影响力的红色113、旅游目的地；（2）推出八条产品成熟、各类旅游项目密切结合、交通连接顺畅、参与体验性强的热点旅游线，争取 2008 至 2010 年参加红色旅游人数的增长速度达到 18%以上；（3）加强经典景区市场促销力度，提高旅游软硬服务水平，力争到 2010 年有 5 个红色旅游经典景区年接待规模达到 50 万人次；（4）继续深化革命历史文化遗产的保护和利用工作，使安徽省各红色旅游点全部得到修缮，其中 40%红色旅游点的硬件维护和软件开发都达到国内先进水平；（5）实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的优势产业，到 2010 年，红色旅游综合收入达到 60 亿元，直接就业人数达到 14 万人，间接就业114、人数达到 70 万人。3、远期（、远期（20112015 年）：全面提升和成熟发展期年）：全面提升和成熟发展期（1）全面提升安徽省红色旅游景区的接待品位和市场化经营水平，50%以上的红色旅游景区实现市场托管、公司经营、企业化运作；（2）规范红色旅游建设和经营行为，加强红色旅游行业管理，全面挖掘红色旅游市场潜力，实现红色旅游参与人数的逐步增长，提高红色旅游消费的质量，成为安徽省旅游产业的又一支柱性生产力。二、战略发展构架二、战略发展构架（一）建设一个以“铁的新四军、红色大别山、解放全中国”三大主题为引领的综合型红色旅游目的地（一）建设一个以“铁的新四军、红色大别山、解放全中国”三大主题为引领的综115、合型红色旅游目的地 充分利用安徽特色红色旅游资源，做足“新四军”文章，做响“淮海”、“渡江”两大战役品牌，做亮红色大别山，做好独秀园（陈独秀陵园）、江村（江泽民祖居地）、龙川（胡氏宗祠）、王稼祥纪念馆四大人物景区，全力打造安徽省成为融参观教育、修学度假、户外体验等产品为一体的，以“铁的新四军、红色大别山、解放全中国”三大主题为引领，整合皖山皖水徽文化的综合型红色旅游目的地。（二）构建南北两大红色旅游服务中心（二）构建南北两大红色旅游服务中心 根据旅游城市级别、客流规模、区位交通及其所属红色资源，选择南北两大红色旅游服 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 116、23务中心，中北部以省会合肥为中心，南部以黄山为中心。1.中北部红色旅游服务中心 1.中北部红色旅游服务中心?一级中心合肥?二级中心滁州、淮北、六安、安庆 2.南部红色旅游服务中心 2.南部红色旅游服务中心?一级中心黄山?二级中心芜湖、宣城（三）塑造三大红色旅游主题形象（三）塑造三大红色旅游主题形象?东进序曲，决战淮海?千里跃进，将军故里?文化先驱，革命元勋 （四）发展四大红色旅游节点（四）发展四大红色旅游节点 根据区域内外红色旅游线路连接状况及其所属红色资源内在脉络，选择东西南北四个红色旅游节点，以便外联周边省市红色旅游重点区线，内通省内红色旅游精品线路。1.1.东部节点：滁州（天长、来安）117、东部节点：滁州（天长、来安）主要是贯通以皖南、苏北、鲁西南为主的“鲁苏皖红色旅游区”的区域旅游通道，并争取对接泰州盐城淮安徐州、南京镇江句容常熟两条国家级红色旅游精品线路。2.2.南部节点：黄山（岩寺）南部节点：黄山（岩寺）主要是连接贯通黄山婺源上饶弋阳武夷山、黄山绩溪旌德泾县宣城芜湖两条国家级红色旅游精品线路，并成为“鲁苏皖红色旅游区”的南大门。3.3.西部节点：大别山（金寨、岳西）西部节点：大别山（金寨、岳西）主要是打通以鄂豫皖交界地域为中心的“大别山红色旅游区”的区域旅游通道，并对接武汉麻城红安新县信阳、合肥六安金寨霍山岳西安庆两条国家级红色旅游精品线路。4.4.北部节点：濉溪（双堆集、118、临涣）北部节点：濉溪（双堆集、临涣）贯通“鲁苏皖红色旅游区”的北部区域旅游通道，并对接泰州盐城淮安徐州、合肥六安金寨霍山岳西安庆两条国家级红色旅游精品线路。（五）建成五大红色旅游支撑体系（五）建成五大红色旅游支撑体系 1.建设红色旅游精品体系，包括安徽省六大红色旅游重点区（带）、十二大红色旅游经典景区（点）、八大红色旅游精品线路等；2.建设红色旅游配套交通体系，结合省市干线公路及农村公路建设规划，重点建设红色旅游景区点与主要干线公路的连接线；3.建设红色旅游资源保护体系，依据“保护为主、抢救第一”的方针，加大保护设施建设和环境整治力度；4.建设红色旅游宣传推广体系，利用多种宣传方式，打造安徽省119、“铁军风云、江淮决战”的红色旅游形象与品牌；5.建设红色旅游产业运作体系，完善市场机制创新、管理模式改革、多元化经营途径。（六）培育六大重点红色旅游区（带）（六）培育六大重点红色旅游区（带）1、皖南岩寺云岭新四军建军北上旅游区，主题形象是“铁军崛起，云岭烽火”；2、皖东藕塘半塔新四军东进抗战旅游区，主题形象是“东进抗战，少奇足迹”；3、皖北双堆集临涣淮海战役旅游区，主题形象是“逐鹿中原，决战淮海”；4、皖西大别山革命根据地旅游区，主题形象是“千里跃进，将军故里”；5、瑶岗皖江渡江战役旅游带，主题形象是“运筹帷幄，雄师渡江”；6、安庆芜湖革命先驱旅游区，主题形象是“文化先驱，革命元勋”。（七）重120、点建设十二个红色旅游经典景区（点）（七）重点建设十二个红色旅游经典景区（点）1.黄山岩寺新四军建军纪念园 2.泾县云岭新四军文化园 3.芜湖市王稼祥纪念园 4.居巢区李克农故居纪念园 5.肥东县瑶岗渡江战役总前委旧址群暨渡江战役纪念园 6.定远县藕塘烈士陵园暨新四军江北抗战纪念园 7.濉溪县淮海战役战场遗址公园（烈士陵园）8.六安市皖西烈士陵园（六安市大别山革命历史纪念园）9.金寨县革命烈士陵园（红军文化园）10.霍山县安徽红色区域中心纪念园 11.岳西县革命烈士陵园 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 2412.安庆市陈独秀陵园（独秀园）（八）策划七大121、红色旅游节事活动（八）策划七大红色旅游节事活动 1.环大别山红色旅游首发仪式 2.大别山红军文化旅游节 3.新四军文化节暨皖南事变纪念活动 4.“小平同志在安徽”系列纪念活动 5.“铁军风云、江淮决战”安徽省红色旅游文化节 6.“百万雄师、千里渡江”渡江战役周年苏皖纪念活动 7.“逐鹿中原、决战淮海”淮海战役周年鲁皖纪念活动（九）组织八条红色旅游精品线路（九）组织八条红色旅游精品线路 1.新四军“铁军崛起、皖南事变”寻踪探秘之旅：徽州区（岩寺军部旧址、各分队驻地旧址）黄山区（谭家桥战斗遗址、温泉景区）泾县（云岭军部旧址、茂林激战地遗址、皖南事变烈士陵园）；2.皖东“东进抗战、少奇足迹”缅怀之旅122、：巢湖（蒋家河口、巢湖）定远县（藕塘烈士纪念馆及中原局旧址）琅琊区（琅琊山、醉翁亭）来安（半塔保卫战纪念园、白鹭洲）天长市（龙岗抗大八分校旧址）；3.皖西“千里跃进大别山”寻迹之旅：金寨县（革命烈士陵园、下楼房刘邓大军前方指挥部旧址、天堂寨）霍山县（佛子岭水库、白马尖）岳西县（冶溪方家祠堂刘伯承旧居、革命烈士陵园、鹞落坪）太湖县（刘家畈、太湖）；4.大别山区“革命英烈、将军故里”缅怀之旅：六安市区（皖西烈士陵园）裕安区（独山革命旧址群）金寨县（梅山水库、红二十五军军政机构旧址、革命烈士陵园、红二十八军军部旧址）霍山县（西镇暴动旧址群、安徽省红色旅游区域中心纪念园）岳西县（中央红军独立二师司令部123、旧址、鹞落坪及凉亭坳红二十八军军部旧址群、革命烈士陵园）；5.淮海决战寻访凭吊线：徐州（淮海战役纪念馆）萧县（蔡洼总前委旧址）濉溪县（双堆集烈士陵园、小李庄、临涣）蚌埠（孙家圩子）合肥；6.长江“百万雄师渡皖江”战争追忆线：蚌埠市（孙家圩子渡江战役总前委旧址）合肥肥东（瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆）巢湖和县（西梁山革命烈士纪念馆）无为县（烈士陵园、蒋家河口战斗纪念碑）繁昌（荻港渡江第一船）；7.安庆“文化先驱、独秀故里”红色凭吊之旅：安庆（独秀园、黄镇生平事迹陈列馆、黄梅戏）天柱山岳西（岳西县烈士陵园、鹞落坪、凉亭坳、妙道山、天仙河）；8.皖南“革命元勋、伟人故里”红色考察之旅：芜湖王稼祥纪念124、园泾县厚岸王稼祥故居旌德江村（江泽民同志祖居地）绩溪龙川（胡锦涛同志家乡）。（十）有序建设三类红色旅游项目（十）有序建设三类红色旅游项目 1、重点带动项目（、重点带动项目（12 个）个）（1）岩寺新四军建军纪念园建设项目（2）泾县云岭新四军文化园拓展项目（3）芜湖王稼祥纪念园拓展项目（4）肥东县瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆拓展项目（5）定远县藕塘纪念园拓展项目（6）濉溪县双堆集淮海战役烈士陵园及战场遗址拓展项目（7）六安市皖西烈士陵园（六安市大别山革命历史纪念园）建设项目（8）霍山县安徽红色区域中心纪念园拓展项目（9）金寨县革命烈士陵园及红军文化园修建项目（10）岳西县革命烈士陵园建设项目（1125、1）安庆市陈独秀陵园建设项目（12）居巢区李克农故居纪念馆拓展项目 2、特色建设项目（、特色建设项目（13 个）个）（1）泾县皖南事变烈士陵园拓展项目（2）泾县茂林皖南事变激战地建设项目（3）濉溪县临涣古镇淮海战役总前委旧址拓展项目（4）和县西梁山革命烈士纪念馆拓展项目（5）肥东县青龙厂新四军第四支队东进抗日纪念馆修建项目（6）来安县半塔保卫战纪念园拓展项目（7）亳州市涡阳新四军第四师主题纪念园（8）天长市龙岗抗大八分校旧址保护和开发项目（9）裕安区独山革命旧址群保护和开发项目（10）金寨县红 25 军军政机构遗址模型展示及红 25 军史纪念厅修建项目（革命博物馆内）（11）金寨县下楼房村周氏126、老庄刘邓大军前方指挥所旧址保护和修建项目 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 25（12）岳西县汪氏宗祠请水寨暴动遗址及中央独立 2 师司令部旧址保护和开发项目（13）岳西县凉亭坳红 28 军重建旧址及红 28 军纪念馆保护和修建项目 3、保护性开发项目（、保护性开发项目（15 个）个）（1）无为县新四军七师师部旧址及纪念馆保护和修建项目（2）定远县中原局第三次会议旧址保护项目（3）萧县蔡洼淮海战役总前委旧址保护项目（4）金安区张家店战斗遗址保护项目（5）金寨县红 28 军军部重建旧址保护项目（6）金寨县立夏节起义旧址丁埠大王庙保护项目（7）霍山县西镇暴127、动旧址保护项目（8）霍山县诸佛庵兵变及第二届县苏维埃政府机关旧址群保护项目（9）岳西县王步文烈士故居保护项目（10）岳西县青天汪氏宗祠国共合作谈判旧址保护项目（11）蚌埠市孙家圩子渡江战役总前委旧址保护项目（12）枞阳陈氏宗祠渡江战役中线指挥部旧址保护项目（13）淮南大通“万人坑”教育馆保护项目（14）淮南上窑新四军纪念林保护项目（15）亳州蒙城板桥雪枫公园 第五章 红色旅游发展模式与路径选择第五章 红色旅游发展模式与路径选择 一、红色旅游发展模式：安徽省的借鉴与发扬一、红色旅游发展模式：安徽省的借鉴与发扬（一）红色旅游发展概况（一）红色旅游发展概况 红色旅游由来已久，在我国二十多年旅游发展过128、程中，红色资源一直是重要的旅游资源之一。2004 年 1 月，由江西省发起，七省市联合签订发展红色旅游的郑州宣言，引起了社会对红色旅游的广泛关注。2004 年下半年，在纪念红军长征 70 周年之际，国家旅游局正式启动红色旅游 121 工程，计划“用 5 年时间，在全国范围内重点建设以 10 个红色旅游基地、20个红色旅游名城、30 条红色旅游精品线路、100 个红色旅游经典景区为主体的红色旅游骨干体系”。从此红色旅游浪潮开始席卷大江南北，进入了新的快速发展的历史时期。1.从旅游资源来看，红色旅游资源是一种特殊的人文旅游资源，是中国共产党在长期的革命与战争中艰苦卓绝的斗争活动的产物；2.从旅游经129、济来看，红色旅游是旅游产品的一个特殊类型；3.从旅游市场来看，红色旅游是旅游市场的一个细分市场，是一种专项旅游活动；4.从政治思想教育来看，红色旅游是继承和弘扬革命传统，提高国民政治思想水平的重要活动之一。（二）红色旅游开发经验总结（二）红色旅游开发经验总结 1、凸显革命精神、凸显革命精神 红色旅游依托的是红色资源,而红色资源的文化内涵是革命精神，例如：井冈山精神、长征精神、延安精神、太行山精神、西柏坡精神、红岩精神等等。在红色旅游开发过程中，必须因地制宜地充分利用中国共产党革命活动的载体或物化形式，例如：革命旧址和遗迹、革命文物、纪念馆、展览馆、博物馆、烈士陵园等等，凸显革命精神。2、整合其130、他旅游资源、整合其他旅游资源 旅游发展的市场导向日趋明显，单一旅游资源和产品的生存空间越来越小。红色旅游开发必须在大旅游的框架内，整合其他旅游资源，构建合理的旅游产品结构，形成综合的旅游市场吸引力。在实践过程中，主要包括以红色旅游资源为主，其他旅游资源为辅的“万紫千 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 26红总是春”模式和以绿色等其他资源为主，红色资源为辅的“万绿丛中红一点”模式。3、促进区域发展、促进区域发展 红色旅游资源大多位于革命老区，社会经济发展水平相对滞后，促进当地社会经济发展，是红色旅游开发的重要目的之一。做好“政治、文化、经济三大工程”，不131、仅是政策导向，也是红色旅游发展的内在要求。红色旅游开发，必须以推进区域的全面发展、优化发展、和谐发展为着眼点，让富裕与和谐同行，让红色与绿色同在。既要方便旅游者，又要服务于当地百姓。4、重视旅游者的参与和体验、重视旅游者的参与和体验 当代旅游者高度关注旅游活动中的参与和体验，旁观式的旅游日渐衰落。红色旅游资源在规模、形式方面，往往缺乏直接的视觉震撼力，在内容方面，往往比较单一。因此，红色旅游开发，必须在静态的旅游资源基础上，运用综合手段，设计动态的旅游项目，为旅游者创造大量参与的机会，让他们在参与过程中，获得丰富的旅游体验，更加深刻领会红色旅游的丰厚内涵和独特价值。（三）红色旅游开发模式（三）132、红色旅游开发模式 1、打造旅游目的地、打造旅游目的地 通过建设旅游目的地，开发红色旅游，主要适用于红色旅游资源数量多、历史价值大、教育意义强、分布地域广、资源聚集度高的地区，尤其是那些以城市为红色旅游资源载体的地区，例如：延安市。延安是中国的革命圣地，延安市共有革命旧址三百五十多处，是全国保存最完整、面积最大的革命旧址群，还有抗大纪念馆、新闻纪念馆、南泥湾纪念馆等纪念性建筑。延安市在旅游发展过程中，坚持以红色旅游资源为主，其他旅游资源为辅的方针，抓住旅游资源多样性的特色，构建“红色革命圣地、黄土高原风情文化、绿色生态森林公园”为主题的“红、黄、绿”三大品牌相结合的旅游产品体系。目前，延安市已经133、成为陕西省第二大旅游目的地，仅次于省会西安市。2、建设旅游区、建设旅游区 通过建设旅游区，开发红色旅游，主要适用于红色旅游资源数量较多、历史价值大、教育意义强、分布地域较小、资源聚集度较高的地区，例如：四川省松潘县。松潘县政府在毛尔盖会议旧址，包座战役旧址、红军长征纪念碑碑园、博物馆等，统筹规划，建设红色旅游区。同时，结合古大唐松州、黄龙风景名胜区，以“红色长征路，绿色黄龙行”为主题，推出旅游线路。并在此基础上，开展“我们在金碑下宣誓”、“雪山草地夏令营”等活动，为旅游者创设参与和体验旅游的平台，增强红色旅游的吸引力、感染力。重温革命历史、重走胜利之路，感受红军艰苦卓绝、波澜壮阔的奋斗历程，使134、旅游者更加深刻地理解长征精神。3、建设纪念馆、陈列馆或博物馆、建设纪念馆、陈列馆或博物馆 在革命活动涉及的地域广大，历史事件意义重大，人物众多，革命文物的种类和数量较多、规模较小，又不具有较高的资源聚集度的情况下，建立纪念馆、陈列馆或博物馆，是开发红色旅游的最佳途径。例如：上海“一大”会址纪念馆、嘉兴南湖革命纪念馆、天津平津战役纪念馆、徐州淮海战役纪念馆、沈阳 918 事变纪念馆、北京抗日战争胜利纪念馆、南京大屠杀纪念馆等等。诸如此类的纪念馆、陈列馆或博物馆，通常在馆藏革命文物等资源基础上，使用现代化的展示手段，大视野、多侧面、多角度、多形式地展示那些峥嵘岁月的某个片断的全景，教育游人不忘过去135、，牢记历史。同时，纪念馆、陈列馆或博物馆也可以作为一个旅游景点，与其他旅游景点共存共荣，互利双赢。例如：上海“一大”会址纪念馆和新天地，都是上海都市旅游的亮点。4、建设纪念碑及广场、建设纪念碑及广场 为了纪念重大的革命历史事件、革命领袖或英雄人物，建立纪念碑及广场，是开发红色旅游的重要方法之一。例如：南昌八一起义纪念碑及广场、重庆解放碑及广场、郑州二七大罢工纪念碑及广场、句容新四军苏南抗战胜利纪念碑及广场，以及遍布全国各地的解放纪念碑等等。纪念碑及广场，以高度抽象并极具视觉震撼力的方式，以庄严肃穆的沉默，直指人心，定格历史，昭示革命精神。此外，纪念碑及广场往往是一个城市或旅游区的标志性建筑，让136、旅游者记忆深刻。而且，广场周边还可以配置其他旅游设施，为当地居民和旅游者提供舒适的游憩场所。5、拓展烈士陵园的旅游功能、拓展烈士陵园的旅游功能 为了中华民族的独立、自由和解放，无数的革命先烈或慷慨赴死，或从容就义，青山处处埋忠骨。烈士墓、烈士陵园遍布华夏大地，是革命传统教育和爱国主义教育的主要基地。多数陵园依然单纯是人们寄托哀思、接受教育的圣地，少数陵园开始尝试功能的多样化，在传统活动的基础上，拓展旅游功能。例如：上海龙华烈士陵园、南京雨花台烈士陵园、泾县皖南事变烈士陵园、哈尔滨东北烈士陵园等等。此外，在陵园修葺时，可以充分借鉴国际经验，例如：法国的诺曼第登陆阵亡将士陵园、美国的越战军人墙等等137、。陵园环境必须庄严肃穆，质朴清新，切忌建筑质量低劣，建材使用不当，建筑样式庸俗。展示历史事件和烈士事迹，必须真实全面，并且展示手段要多样化。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 276、易地重建和原址保护、易地重建和原址保护 为了适应当地社会经济发展的需要，对重要的文物古迹易地重建，在古迹保护中屡见不鲜。例如：山西永乐宫的易地重建，重庆三峡库区古迹的易地重建等等。在红色旅游开发过程中，对历史意义重大、文物价值极高的革命旧址及其他文物进行易地重建，西柏坡就是成功的例证。原址保护适用于那些规模不大、地处偏远，但具有较高历史意义和文物价值的革命旧址。虽然现在开发138、困难，但是可以保护历史，留待将来。例如：延安和井冈山的革命旧址都很多，但他们并没有盲目地进行全面开发，而是对那些缺乏开发条件的旧址进行了原址保护。（四）红色旅游经营管理模式（四）红色旅游经营管理模式 1、政府经营管理模式、政府经营管理模式 目前，在红色旅游开发及后续管理中，主要的资金来源是国家红色旅游专项基金，以及省、市、县等各级政府的红色旅游配套资金和其他途径的财政拨款。因此，政府经营管理模式就成了必然选择。前期工作是，由分管的政府领导任组长，成立红色旅游领导小组，以党委宣传部与政府的发改委、旅游、民政、文物、交通、建设等部门负责人为成员，制定发展战略，编制发展规划，协调各方工作，落实工作措139、施，强力推进红色旅游项目建设。后期工作是，红色旅游领导小组责成政府职能部门，主要是旅游、民政、文物等部门，单独负责或共同负责组建红色旅游景区和景点的日常经营管理机构，开展经营管理活动。2、混合经营管理模式、混合经营管理模式 由于政府经营管理模式容易发生政企不分，体制僵化，市场敏感性低，经济效益差，财政负担重等问题，采用混合经营管理模式不失为一个好的选择。各级政府可以通过政策和规划，建立红色旅游发展的平台，吸引社会资金投入旅游产业，扩大红色旅游的资金来源，促进红色旅游发展。因此，政府应该积极进行红色旅游的招商活动，鼓励企业、社会团体和个人积极参予红色旅游开发，以购买、租赁、承包、联营、股份合作等140、形式，最大限度地利用社会资金，推动红色旅游项目的改造和建设。但是，在红色旅游景区景点特许经营权出让和行业管理过程中，应大力强化对投资主体的资质考核和经济管理的监督，确保旅游景区景点在开发建设和经营管理中，能够充分体现红色旅游的特色。（五）红色旅游促销模式（五）红色旅游促销模式 1、联合促销、联合促销 联合促销可以增强红色旅游的市场冲击力，理顺当地旅游产品结构，加强区域合作，是红色旅游经常采用的促销方式之一。第一种做法是，把红色旅游产品作为当地旅游产品的重要组成部分，多种旅游产品组合促销。例如：井冈山大力宣传“历史红，山林好”，用红色吸引旅游者，用绿色留住旅游者。第二种做法是，区域合作，红色旅游141、与其他旅游优势互补。例如：延安与黄帝陵、壶口瀑布，井冈山与庐山，都曾开展区域联动促销，拓展客源市场。第三种做法是，与周边地区联合推出红色旅游线路。例如：遵义与赤水的长征主题游，井冈山、瑞金、古田的共和国寻根之旅等等。第四种做法是，跨行业联合促销，主要是红色旅游目的地与邮政、铁路等行业的合作。例如：上海铁路局与六安市合作，开出了红色旅游专列。延安则是邮政局参与红色旅游发展，发行邮资门票和红色旅游邮票、纪念封、明信片等邮品。2、全方位促销、全方位促销 全方位促销是指利用一切可能的媒介和形式，对红色旅游进行全面的宣传与促销。主要是通过报刊、广播、电视等媒体定期宣传推介，出版红色旅游的图书和音像制品，142、举办红色旅游的学术研讨会、招商会，举办大型文艺演出、旅游节庆及巡回展览等活动，发布红色旅游广告，设置红色旅游网站或在地方旅游网上推介红色旅游。例如：2005 年 6 月，井冈山在北京举行红色旅游推介会，聚焦国内 10 多家著名媒体和北京的近 50 家旅行社负责人。赴全国大中城市举办井冈山精神大型巡回展，观众达百万以上人次。策划组织“2005 海外华裔中青年杰出人士井冈行”大型活动，拓展海外华人市场。2005 年 10 月 15 日至 16 日，举办首次“2005 中国江西井冈山红色旅游节”，包括中国井冈山红色旅游节灯会、中国井冈山红色旅游论坛等活动。同时，井冈山也广泛使用其他媒介和形式，进行红143、色旅游促销。此外，全方位促销中的任何促销方式，都既可以单独使用，又可以几种方式联合使用，进行红色旅游促销。二、战略发展路径二、战略发展路径（一）总体发展路径（一）总体发展路径 依托安徽省红色旅游资源条件和现有基础，围绕建设“全国闻名的主题教育型红色旅游胜地”的总体目标，实施“统筹发展”、“资源整合”、“品牌经营”、“立体营销”、“产业运营”、“区域竞合”和“持续发展”七大战略，构筑“二网六区十二点”的空间战略格局，通过“东 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 28进序曲，决战淮海”、“千里跃进，将军故里”、“文化先驱、革命元勋”三大主题，统领“铁军崛起，144、皖南事变”、“东进抗战，少奇足迹”、“千里跃进大别山”、“革命英烈，将军故里”、“淮海决战”、“百万雄师渡皖江”、“文化先驱”、“革命元勋”八大红色旅游主题产品，着力打造系列核心吸引物，塑造“铁军风云、江淮决战”的旅游目的地形象，提高安徽省旅游竞争力和国内知名度与美誉度，构建安徽省文化、生态、城市、旅游、教育一体化发展的、富有多种教育意义的红色旅游胜地，促进安徽省社会经济、文化的和谐发展。（二）具体发展战略（二）具体发展战略 1、统筹发展红色旅游战略、统筹发展红色旅游战略（1）政府主导、部门协调（1）政府主导、部门协调 红色旅游作为一项富有时代意义的政治工程、文化工程、经济工程，需要政府支持和145、推进，由政府主导成立红色旅游协调小组，会同各个相关部门挖掘红色旅游文化内涵，组织红色旅游开展，促进红色旅游建设，搞好红色旅游宣传。（2）五个统筹、和谐为本（2）五个统筹、和谐为本 红色旅游发展也要以构建和谐社会为指向，强调五个统筹发展，不能为红色旅游而旅游，而是要强调红色旅游所带来的改善当地交通、经济等条件的机会，真正做到和谐发展。（3）多方参与、权责平衡（3）多方参与、权责平衡 红色旅游在强调政府主导的同时，也要注重社会力量的参与，特别是鼓励社会投资向景区基础设施和旅游环境，如交通、水电卫和垃圾污水处理设施转移，并按照“谁投资，谁受益”的原则，形成良好的收益分配保障体系。（4）红绿结合、综合146、发展（4）红绿结合、综合发展 在发展红色旅游的同时，要更好地整合自然环境资源（如黄山、天柱山、天堂寨等）和人文历史资源（如徽文化等），红绿结合、红古互补，从而为旅游者提供更加丰富的旅游产品和服务，促进生态环境建设和文化遗产保护，形成区域性旅游整体合力。2、红色旅游资源整合战略、红色旅游资源整合战略（1）旅教统一、寓教于游（1）旅教统一、寓教于游 积极发展多种形式的红色旅游产品，寓思想道德教育于参观游览中，通过纪念馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游活动传输给广大游客。（2）综合利用、朴素实效（2）综合利用、朴素实效 综合利用各种现有资源，有效形成红色147、旅游项目的接待宣讲功能，严格控制新建纪念馆、宽马路、大广场，尽可能不占或少占耕地，尽可能不拆迁或少拆迁；新建纪念设施要按照有关规定，严格履行审批手续，防止一哄而上。必须建设的项目也要与革命历史文化遗产的环境氛围相协调，确保革命历史文化遗产的真实性和完整性，做到朴素实用、力戒奢华。（3）商政统一、综合效益（3）商政统一、综合效益“红色旅游”既是商业行为，又是政治行为，这必然要求处理好商业行为追求利益最大化与政治行为追求社会效益最优化的矛盾，强调综合效益最大化。（4）人文结合、多种体验（4）人文结合、多种体验“红色旅游”往往以一段光荣历史、几处革命胜地为景观，需要对历史赋予更多的文化内涵，更丰富的148、展示手段，让革命历史与当地的风土人情、地理环境、精神传承等结合起来，让游客通过参观、品味、感触、体验，使历史更有文化风采，更易于为人们接受。3、红色旅游品牌经营战略、红色旅游品牌经营战略（1）突出特色、塑造形象（1）突出特色、塑造形象 红色旅游产品项目要突出各地乃至安徽省的特色，塑造出“东进序曲、决战淮海”、“千里跃进、将军故里”、“文化先驱、革命元勋”三大主题形象，在此基础上，进行项目策划、产品设计才能形成比较有市场震撼力和感染力的品牌形象。（2）统一主题、整体推介（2）统一主题、整体推介 要提炼和打造一流的、鲜明的、能打动市场的地域品牌，作为区域主题形象的意象系统代表，它是不可替代的旅游目149、的地的标志系统，在对外推介和宣讲中，要强调统一营销、整体推介，频繁宣传。（3）系列经营、品牌专利（3）系列经营、品牌专利 要进一步挖掘红色品牌内涵和价值，根据旅游要素价值链，开发系列产品，形成统一品牌下的红色旅游产品系列；在品牌运营中，还要注重品牌专利的保护，要充分认识到品牌的经济价值，及早注册、申请知识专利。4、红色旅游立体营销战略、红色旅游立体营销战略（1）渠道多样、综合营销（1）渠道多样、综合营销 充分利用红色旅游所特有的政治元素、教育意义、军事关系等，加强政治营销、教育营销、军事营销、节事营销、文化营销、绿色营销等，通过各种有利渠道推介安徽省红色旅游产品和项目。（2）因时制宜、需求导向150、（2）因时制宜、需求导向 结合建党、建军、建国等重大纪念活动以及其他重要节假日，组织好红色旅游的宣传推广工作，如 2005 年是抗日战争胜利 60 周年，2006 年是红军长征胜利 70 周年，有关地区和部 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 29门要精心准备，适时推出一批反映这些主题、具有较大社会影响的红色旅游产品。（3）宣传促销、系统推广（3）宣传促销、系统推广 建设宣传推广体系，充分利用广播、电视、书籍、报刊、网络等媒体，为发展红色旅游营造良好的舆论氛围；充分发挥红色旅游经营单位的积极性，通过交易会、博览会、媒体广告等多种方式，宣传推介各地红色旅游151、产品和品牌，形成组织得力、参与广泛、效果显著的推广系统。5、红色旅游产业运营战略、红色旅游产业运营战略（1）市场运作、体制创新（1）市场运作、体制创新 发展红色旅游初期要实行“政府主导、部门协作、社会参与”的运作策略，充分利用市场机制，积极转变观念，改革管理体制。（2）市场导向、结构优化（2）市场导向、结构优化 红色旅游开发也必须以旅游供需关系和市场导向为核心，面向市场，针对不同细分市场不同需求、不同层次的旅游者，充分利用自身条件，通过策划、设计、加工、组合、包装成多元化、多功能的红色旅游卖点，在优化旅游产品结构的同时，也进一步促进了红色旅游的产业化发展。（3）产业联动、整合经济（3）产业联动152、整合经济 旅游业是以旅游产品为主体的，整合行吃、住、行、游、购、娱、教等要素的完整的产业体系；红色旅游的产业化发展必然要与宾馆业、餐饮业、交通业、娱乐业、旅游购物以及相关行业发展相互动，将生态农业、绿色产品加工、传统工艺品加工等产业要素整合进来，充分发挥红色旅游在整个旅游产业中的内外联动效应，提升整个旅游产业的经济效益。（4）多元融资、配套发展（4）多元融资、配套发展 红色旅游在产业化发展中需要大量的资金投入，这就要求社会各方配套支持，如国家开发银行可结合自身职能，在红色旅游的规划编制、设施建设等方面给予政策性贷款支持，而各类商业银行对红色旅游提供金融支持，同时引导各类企业、组织参与红色旅游153、的建设经营。6、红色旅游区域竞合战略、红色旅游区域竞合战略（1）区域协调、跨区合作（1）区域协调、跨区合作 跨行政区的红色旅游区要建立组织协调机制，加强基础设施建设和其他开发项目的统筹协调、分工、维护和共享红色旅游主题品牌，如以鄂豫皖交界地域为中心的大别山红色旅游区，以及鲁苏皖红色旅游区等。（2）主题共享、线路对接（2）主题共享、线路对接 对于具有共同主题的区域内外红色旅游线路，如大别山、新四军、彭雪枫、淮海战役、渡江战役等主题线路产品，这些红色旅游活动需跨越若干个行政区开展，即使是在一个地区开展的活动，也需要其他地方的支持配合，所以各地要积极主动地搞好区域间协调，密切配合，在项目选择上统筹兼154、顾，形成合理分工和相互促进的格局，防止各自为政、争抢项目、自成体系和低水平重复建设。（3）抢占先机、培育优势（3）抢占先机、培育优势 对于某些区域都拥有的红色旅游主题或资源，如渡江战役等，可权衡自身发展条件，找准切入点，加快运作，抢占先机，占领市场制高点，培育若干拳头产品和优势项目，便于竞争。（4）错位竞争、差异经营（4）错位竞争、差异经营 对于区域共有红色主题或资源，在自身缺乏条件时，要采取迂回方式，另出蹊径，避重就轻，实行错位经营，形成差异于对手的独具特色的产品与项目，如金寨县与岳西县都拥有红 28 军军部及其重建旧址，这就要避免恶性竞争和资源浪费，在省统一协调下进行错位发展。7、红色旅游155、持续发展战略、红色旅游持续发展战略（1）保护第一、适度开发（1）保护第一、适度开发 要树立红色旅游点的保护第一的开发理念，控制旅游点的建设力度，科学地推进开发性保护，严格控制相同题材和内容的项目，防止低水平重复建设，杜绝庸俗化和过度商业化。（2）红色监控、健康发展（2）红色监控、健康发展 各地要加强红色旅游景区（点）、项目的监督管理，切实保证红色旅游的安全、质量、秩序和效益，防止以红色旅游的名义从事损害红色旅游形象的活动，保证红色旅游持续快速健康发展。（3）创新永恒、持续发展（3）创新永恒、持续发展 在红色旅游发展中要不断地进行红色旅游创新，在陈展方式、活动组织、产品形式、服务手段等方面进一步156、加强研究和改进，从而不断地吸引游客前来参与红色旅游体验，而红色旅游点本身也因此不断获得活力，从而实现持续经营。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 31第六章第六章 红色旅游空间发展与项目规划红色旅游空间发展与项目规划 一、空间布局原则一、空间布局原则 1.红绿搭配，红古互补的资源整合原则 2.利于旅游线路组织的空间互动原则 3.突出重点，兼顾一般的项目导向原则 4.区域合作，强强联合，红色精品的区域联动原则 5.红色历史为经，地域分布为纬的布局线索原则 6.重点带动，集中整合，塑造亮点的红色小区域发展原则 二、优化目标与总体架构二、优化目标与总体架构（一157、）优化目标（一）优化目标 通过资源整合、项目推动、线路引导、区域联动等空间优化布局策略，积极推进以下目标：1.重点突出安徽省红色旅游品牌 2.全面打造六大区域性红色旅游主题 3.构建区域性红色旅游线路网络 4.拓展区域性旅游产品体系 5.有效塑造各区域性红色旅游品牌与亮点（二）总体架构（二）总体架构 安徽省红色旅游未来发展将呈现“两个中心六大区域”的总体架构：1、两个红色旅游服务中心、两个红色旅游服务中心?以合肥为中心的中北部旅游服务网络?以黄山为中心的南部旅游集服务网络 2、六大红色旅游区、六大红色旅游区?皖南岩寺云岭新四军建军北上旅游区，主题形象是“铁军崛起，云岭烽火”；?皖东藕塘半塔新四158、军东进抗战旅游区，主题形象是“东进抗战，少奇足迹”；?皖北双堆集临涣淮海战役旅游区，主题形象是“逐鹿中原，决战淮海”；?皖西大别山红军文化旅游区，主题形象是“千里跃进，将军故里”；?瑶岗皖江渡江战役旅游带，主题形象是“运筹帷幄，雄师渡江”；?安庆芜湖革命先驱旅游区，主题形象是“文化先驱，革命元勋”。三、旅游区布局与功能建设三、旅游区布局与功能建设（一）皖南岩寺云岭新四军建军北上旅游区（一）皖南岩寺云岭新四军建军北上旅游区 1、空间范围、空间范围 主要包括皖南及皖东南所在的黄山市、宣城市和马鞍山市，其中黄山市主要有徽州区（岩寺、西溪南、琶塘、潜口等地）、黄山区（黄山风景区、谭家桥等地）、屯溪区（159、屯溪老街）、黟县（柯村乡），宣城市主要包括了泾县（县城、云岭、茂林、厚岸）、旌德（江村）、绩溪（龙川），芜湖市区，马鞍山市主要有花山区（霍里镇）。2、资源要素、资源要素（1）徽州区：岩寺新四军军部旧址（金家大宅）、新四军演兵场遗址（文峰公园）、新四军军部机关驻地遗址、新四军一支队驻地（潜口金紫祠）遗址、新四军二支队驻地（琶塘村胡鼎臣宅）遗址、新四军三支队驻地（西溪南村郑汝成宅）遗址；（2）屯溪区：屯溪老街皖南特委旧址；（3）黄山区：黄山风景区（叶挺将军黄山摄影展等）、谭家桥红军北上抗日先遣队乌泥关战斗旧址、樵山保卫战遗址；（4）黟县：柯村乡皖南苏维埃政府旧址；（5）绩溪县：龙川（胡氏宗祠等）；160、（6）旌德县：江村（旌泾太中心县委旧址、江上青革命烈士塑像），县城东门仁川农民暴动历史资料馆；（7）泾县：县城西郊皖南事变烈士陵园、云岭新四军军部旧址、茂林皖南事变激战地遗址、厚岸村王稼祥故居；（8）芜湖市：官陡门大捷纪念馆；安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 32（9）花山区：霍里镇新四军濮塘抗日革命根据地烈士纪念园。3、功能定位、功能定位?主题教育：爱国主义教育、党员保先教育、党史教育、革命传统教育、国防军事教育等?观光游览：遗迹旧址、古村落、自然风光等?度假活动：康健疗养、夏令营、修学等。4、主题形象、主题形象（1）总主题形象：铁军崛起，云岭烽火（161、2）分主题形象：?新四军的诞生地、东进抗日的起点?革命摇篮、南方“延安”?皖南事变、云岭烽火 5、发展思路与方向、发展思路与方向（1）依托黄山牌，做好红色黄山文章：围绕世界双遗产黄山风景区和革命伟人到访事迹，打造包括温泉景区、谭家桥战斗遗址在内的全国性爱国主义教育基地。（2）利用古村落，做好红色徽州文章：利用红色旅游所依托的徽州文化载体，包括古村落、老街、古建筑等，塑造红色徽州的形象，将岩寺所在的八省革命健儿会师地旧址群、柯村所在的皖南苏维埃政府旧址，以及老街、绩溪龙川、旌德江村等辉映在红色旅游与徽文化游双重色彩之下，增添内涵，提升品位。（3）整合周边特色资源，做好特色红色“双色”文章：如整合162、谭家桥乡内八大疗养院，可以组成点缀性的红色疗养基地，从而将生态疗养与红色旅游相组合；另外还可以整合老街的特色商贸资源，构造概念性的红色购物之旅。（4）结合周边省市红色旅游资源，打造若干跨省市红色旅游精品线路，如“革命摇篮，人民军队诞生地之旅”（黄山南昌井冈山）等。（5）加大区域内资源组合力度，组织若干特色旅游精品线路，如红色徽州、世界遗产之旅，红色村落、世界遗产之旅，青山绿水、红色皖南之旅等等。6、主打产品与项目配置、主打产品与项目配置?“革命摇篮、南方延安”新四军诞生地之旅：八省革命健儿会师地革命旧址群云岭新四军军部旧址群?“皖南事变、云岭烽火”皖南事变揭秘之旅：云岭新四军军部旧址群茂林皖南163、事变激战地泾县皖南事变烈士陵园?“革命元勋、伟人故里”红色凭吊之旅：芜湖王稼祥纪念园泾县厚岸王稼祥故居旌德江村绩溪龙川 表 61 皖南新四军建军北上旅游区项目库一览 表 61 皖南新四军建军北上旅游区项目库一览 所在地区项目名称 项目性质项目主题 项目内容 建设时期项目主次黄山风景区名人纪念馆 拓展项目名人黄山，红色黄山 叶挺的黄山摄影作品展示，周恩来、邓小平等伟人在黄山纪念展示 前期 一般 岩寺新四军建军纪念园 拓展项目北有延安，南有岩寺 军部及军政机关旧址群、八省健儿会师纪念碑、演兵场遗址公园等 中 前期 重点 新四军一、二、三支队驻地遗址 保护和开发项目 红色村落，鱼水情深 潜口、琶塘、164、西溪南村三个支队驻地遗址和古村落开发，以及与岩寺之间的乡村公路建设 中 后期 一般 谭家桥战斗遗址 保护项目红 军 北 上抗 日 先 遣队第一战 乌泥关战斗旧址纪念碑、白亭粟裕将军墓园等 中 前期 一般 黟县柯村皖南苏维埃政府旧址 保护项目柯村暴动，皖 南 苏 维埃 皖南苏维埃政府旧址保护，纪念陈列室建设等 中 前期 一般 黄山市 屯溪老街皖南特委旧址 保护项目屯溪老街，皖南特委 皖南特委纪念馆 前期 一般 云岭新四军文化园 拓展项目铁军驻地，云岭精神 军部旧址群保护修建，配套设施建设，新馆建设，云岭军校建设 中 前期 重点 泾县皖南事变烈士陵园 拓展项目皖南事变，千古奇冤 皖南事变史料陈列展165、览馆，停车场修建，城区到景区的旅游道路改善前期 重点 茂林皖南事变激战地 拓展项目皖南事变，激战茂林 茂林内外旅游道路修建，茂林旅游集散中心，东流山皖南事变高山主题园，皖南事变展厅（吴代大宗祠），任光纪念园、41.1.7 广场等 中 前期 重点 旌德江村 拓展项目江 泽 民 祖居地 江上青烈士纪念广场、旌泾太中心县委旧址等 前期 一般 宣城市 绩溪龙川 拓展项目胡 锦 涛 祖籍地 前期 一般 芜 湖市 鸠山区官陡门大捷纪念馆 修建项目官 陡 门 大捷 官陡门纪念馆 前期 一般 马 鞍山市 花山区濮塘新四军抗日根据地烈士纪念陵园 修建项目濮塘抗日，铁军风采 革命烈士纪念碑、纪念展馆、纪念林及标志166、性纪念设施 中 前期 一般 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 33（二）皖东藕塘半塔新四军东进抗战旅游区（二）皖东藕塘半塔新四军东进抗战旅游区 1、空间范围、空间范围 主要是合肥市、巢湖市、滁州市所在的皖东地区，其中合肥市包括了肥东县等地，巢湖市包括了居巢区、庐江县、无为县等地，滁州市包括了定远县、来安县、天长市等地。2、资源要素、资源要素（1）肥东县：青龙厂褚老圩新四军第四支队东进抗日纪念馆；（2）居巢区：李克农故居纪念馆、温家套惨案旧址、蒋家河口战斗遗址；（3）庐江县：新四军江北指挥部旧址；（4）无为县：革命烈士事变陈列馆及烈士陵园、新四军七师师部167、旧址及纪念馆等；（5）定远县：藕塘烈士陵园、王小庙无名烈士陵园、中原局会议旧址；（6）来安县：大刘郢新四军二师师部旧址、半塔烈士陵园；（7）天长市：龙岗抗大八分校旧址。3、功能定位、功能定位?主题教育?观光游览（遗迹旧址、河湖风光等）?主题旅游（康健疗养、夏令营、修学等）4、主题形象、主题形象（1）总主题形象：东进抗战，少奇足迹（2）分主题形象：?铁军东进，叱咤江北?江淮抗战，铁军英烈?中原大局，少奇足迹?半塔之卫，抗大分校 5、发展思路与方向、发展思路与方向（1）结合环巢湖旅游圈开发，打造红色巢湖旅游景点带，整合李克农故居及纪念馆、蒋家河口战斗遗址等；（2）利用巢湖温泉等特色资源，打造红色康168、健旅游产品，将温泉旅游与红色旅游相结合，市场互动，资源共享；（3）整合小区域红色中心，鼓励红色集群化发展，如以藕塘为中心，可将路东抗日根据地的资源加以整合，打造以“少奇足迹”为纪念主题的红色旅游产品；同样地也可以以半塔、龙岗为中心，突出“炳辉战迹”主题性产品。（4）积极推进滁州红色旅游点与周边优势旅游资源相衔接，如女山湖、皇甫山、白鹭洲、龙岗古镇、高邮湖等，形成内容丰富、活动精彩的综合性旅游产品线路，延伸和拓展红色旅游链，引导旅游活动走向户外山水、走向休闲度假；（5）考虑与南京、盱眙等红色旅游地的互动连接，形成跨江（长江）、跨湖（高邮湖）等跨区域红色旅游产品线路，加强区域合作，推动主题对应、活169、动对接等策划工作；（6）在推广新四军东进抗战的同时，也要考虑与皖西北以彭雪枫为主题的新四军抗战文化相互动，积极融入到以新四军抗战为主题的新四军缅怀之旅的北线之中，将北线拓展成以彭雪枫、刘少奇、罗炳辉等为代表的英雄人物主题纪念线；与皖南的以“皖南事变”为主题的新四军文化相对应，形成各具特色的新四军缅怀之旅的南、北两线。6、主打产品与项目配置、主打产品与项目配置?新四军东进抗战追忆之旅：舒城万佛湖新四军四支队旧址庐江县新四军江北指挥部旧址或无为县新四军七师师部旧址及纪念馆居巢区蒋家河口战斗遗址褚老圩新四军四支队东进抗日纪念馆定远藕塘烈士陵园来安县半塔烈士陵园天长龙岗抗大八分校。表 62 皖东新四军170、东进抗战旅游区项目库一览 表 62 皖东新四军东进抗战旅游区项目库一览 所在地区项目名称 项目性质项目主题 项目内容 建设时期项目主次居巢区李克农故居 建设项目纪念李克农将军 主题展馆扩建、停车场、主题雕塑群、碑廊 中 前期 重点 居巢区蒋家河口战斗遗址 保护项目新四军东进抗战第一枪 纪念碑 前期 一般 居巢区温家套惨案旧址 保护项目日寇暴行旧迹纪念 惨案旧址保护 中 前期 一般 庐江县新四军江北指挥部旧址 保护项目新四军江北抗战 新四军江北指挥部旧址修复、新四军江北抗战陈列馆 中 前期 一般 巢湖市 无为县新四军七师师部旧址 保护项目新四军七师抗战 新四军七师师部旧址及其纪念馆保护 前期 一171、般 合 肥市 肥东县新四军第四支队东进抗战纪念馆 建设项目新四军第四支队东进抗战纪念 道路修建、褚老圩环境整治、纪念馆建设、纪念林、高敬亭雕像及小型纪念广场、小型停车场等 中 前期 一般 滁州定远县藕塘烈士陵园 修建项目皖东“小莫斯科”道路修建、陵园展馆修建、停车场及旅游服务中心等 中 前期 重点 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 34定远中原局会议旧址 保护项目 中原局与刘少奇 乡村道路修建、原址保护、文物收集等 中 前期 重点 来安县半塔烈士陵园 修建项目 半塔保卫战 展馆内容扩充、道路完善 前期 重点 天长市抗大八分校旧址 保护和开发项目 抗大八172、分校 分校旧址群保护维修、道路完善、环境治理等 中 前期 一般 （三）皖北双堆集临涣淮海战役旅游区（三）皖北双堆集临涣淮海战役旅游区 1、空间范围、空间范围 主要是宿州市、淮北市为主的皖北地区，其中宿州市主要是指萧县，淮北市主要是指濉溪县。2、资源要素、资源要素（1）萧县：蔡洼淮海战役总前委旧址；（2）濉溪县：双堆集淮海战役烈士陵园、平谷堆淮海战役战场遗址、小马庄黄维指挥部旧址、临涣淮海战役总前委旧址、淮海战役总前委及中原野战军小李家指挥部旧址。3、功能定位、功能定位?主题教育?主题娱乐（战争公园等）4、主题形象、主题形象（1）总主题形象：逐鹿中原，淮海决战（2）分主题形象：?淮海风云、蔡洼全173、会?中原一战、淮北双堆?淮海决战、临涣风云?中原征战、小平足迹 5、发展思路与方向、发展思路与方向（1）在蔡洼、临涣、小李家三处总前委旧址中，根据它们现有基础和开发条件，重点打造临涣总前委纪念旧址，重点保护蔡洼总前委旧址，移址（到临涣镇）模型化保护和展示小李家旧址战事风云；（2）根据实地条件，严格论证，商业化运作，主题公园式经营，择地部分恢复淮海战役战场旧迹，动态化展示淮海战事风云，形成一个以青少年娱乐教育、战争军事教育为主题的主题型战争遗址公园，并争取打造成为全国屈指可数的战争遗址公园；（3）最大化利用淮海战役及其主战场品牌，与徐州等地进行错位式开发经营，运用淮海战役主战场和总指挥部等优势要174、素，共同做大做强淮海战役这一红色旅游强势产品；（4）考虑与毫州市、阜阳市、淮南市等皖西北红色旅游区线相结合，做到线路相通、市场共享、产品互补，从而形成大区域的红色旅游集群，以更好地吸引合肥、徐州等市场客源，南下北上，加快皖西北红色旅游景区建设。6、主打产品与项目配置、主打产品与项目配置?淮海战役凭吊之旅：萧县蔡洼淮海战役总前委旧址濉溪平谷堆淮海战场旧迹濉溪临涣古镇总前委旧址濉溪双堆集烈士陵园 表 63 皖北淮海战役旅游区项目库一览 表 63 皖北淮海战役旅游区项目库一览 所在地区项目名称 项目性质项目主题 项目内容 建设时期项目主次宿 州市 萧县蔡洼淮海战役总前委旧址 保护项目前委全会，淮海风175、云 乡村道路修建、原址保护、主题雕像、文物收集等 中 前期 重点 濉溪双堆集淮海战役战场遗址公园 拓展项目双堆决战，逐鹿中原 烈士陵园保护、纪念广场、淮海战役主题展馆、双堆集战场遗址部分修复等 中 前期 重点 濉溪临涣淮海战役总前委旧址 修建项目淮海决战，临涣风云 文昌宫旧址群维护和内容扩充、外围环境整治、停车场修建等 中 前期 重点 淮 北市 濉溪祁集小李庄旧址 保护项目指挥中心 重点原址保护、道路修建等 中 后期 一般 （四）皖西大别山革命根据地旅游区（四）皖西大别山革命根据地旅游区 1、空间范围、空间范围 主要是六安市、安庆市所在的大别山皖境地区，其中六安市包括了六安市区、金安区、裕安区176、舒城县、霍山县和金寨县；安庆市包括了岳西县、太湖县等地。2、资源要素、资源要素（1）六安市区：六安市革命烈士陵园（六安市大别山革命历史纪念园）；（2）金安区：张家店战斗遗址；安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 35（3）裕安区：许继慎故居及陵园、独山革命旧址群、苏家埠战役总指挥部旧址群；（4）舒城县：万佛湖新四军四支队旧址；（5）霍山县：安徽省红色区域中心纪念园、西镇暴动纪念馆及革命委员会旧址、诸佛庵兵变旧址群、舒传贤故居、霍山县第一届苏维埃政府旧址；（6）金寨县：金寨县革命烈士陵园（革命博物馆）、立夏节起义旧址丁埠大王庙、红 25 军军政机构旧址、红177、 28 军军部及重建旧址、红 11 军 32 师成立旧址斑竹园朱家祠、楼房村刘邓大军指挥部旧址、汤家汇镇鄂豫皖苏维埃政府旧址群；（7）岳西县：岳西烈士陵园、中央独立二师司令部旧址及王步文烈士陈列室、红 28 军重建会议旧址、红 28 军部及军政机关旧址群、青天汪氏宗祠岳西谈判旧址、王步文故居、清水寨暴动旧址；（8）太湖县：刘畈胡氏宗祠刘邓大军高干会议旧址、太湖县烈士陵园。3、功能定位、功能定位?主题教育?观光游览（革命遗迹、乡村风情、高山湖泊、名山风光等）?主题度假（康健疗养、夏令营、修学等）?旅游购物（大别山土特产等）4、主题形象、主题形象（1）总主题形象：千里跃进，将军故里（2）分主题形象178、：?军队摇篮、将军故里?刘邓大军千里跃进大别山?八月桂花开、情义大别山?红色大别山、绿色天堂寨?革命大别山、生态鹞落坪?红色根据地、绿色大别山?千里跃进、经略中原 5、发展思路与方向、发展思路与方向（1）大别山不仅是红色宝库，也是生态宝库，是红色与绿色互动发展的典型地，要整合各区县的红色与绿色资源，以红色为亮点，以绿色为基础，打造以红色生态教育为主题的系列产品，整体推出大别山的优势产品；（2）打破行政界限，联合开发和推广皖境大别山的特色资源与优势产品，如金寨、霍山和岳西之间建议结成红色兄弟县、绿色姐妹县，共同设计和宣传线路产品，打造“军队摇篮、将军故里”、“千里跃进、经略中原”、“革命根据地、179、红色大别山”等区域性主题精品；（3）各区县要根据自身特色，围绕大别山品牌，打造错位化主题产品，如金寨县有“红色大别山、绿色天堂寨”、霍山有“安徽省红色区域中心地”、岳西有“革命根据地、生态鹞落坪”等；（4）重视区域合作，加强与周边省市红色脉络的沟通，与河南、湖北相关市县共同做好大别山的红色、绿色文章，在规划编制、项目建设、市场宣传、客源流通、政府管治等方面加强合作，成立大别山红色旅游开发协调会，合理有序开发大别山资源，以防止恶性竞争和品牌贬值。6、主打产品与项目配置、主打产品与项目配置?“红色根据地、绿色大别山”红色探秘之旅：六安市裕安区霍山县金寨县岳西县（综合性多样化路线），主要项目有六安市180、革命烈士陵园、独山革命旧址群、安徽省红色区域中心纪念园、金寨革命烈士陵园、丁埠大王庙立夏节起义旧址、岳西烈士陵园、中央独立二师司令部旧址等。?“千里跃进大别山”红色生态教育之旅：六安市金安区金寨县岳西县太湖县，主要项目有六安市革命烈士陵园、张家店战斗遗址、金寨革命烈士陵园、楼房村刘邓大军指挥部旧址、岳西烈士陵园、刘畈胡氏宗祠刘邓大军高干会议旧址等。表 64 皖西大别山革命根据地旅游区项目库一览 表 64 皖西大别山革命根据地旅游区项目库一览 所在地区项目名称 项目性质项目主题 项目内容 建设时期项目主次市区皖西烈士陵园 建设项目大别山革命历史纪念园 综合纪念馆、将军广场、主题雕塑、旅游配套设施181、等 前期 重点 金安区张家店战斗遗址 保护项目刘邓大军挺进大别山首场大捷 遗址纪念碑和烈士纪念碑 中期 一般 裕安区独山革命旧址群 保护和开发项目 独山暴动、六霍起义、红色苏维埃 老街及旧址群保护与整治、六霍起义纪念馆、旅游服务集散中心、停车场等 中 前期 重点 裕安苏家埠战役纪念地 保护和建设项目 苏家埠战役 将军村、苏家埠战役陈列馆、纪念广场、旅游道路等 中 前期 一般 六安市 裕安许继慎将军纪念地 保护和修建项目 许继慎将军纪念 许继慎将军陵园、故居 中 前期 一般 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 36金寨烈士陵园 拓展项目 红军摇篮、将军故里182、 博物馆环境整治、红 25 军纪念馆、将军红军墓园、红军村、停车场建设等 中 前期 重点 金寨楼房村刘邓大军前方指挥部旧址 保护项目 刘邓大军千里跃进大别山 周氏老宅保护性维修，道路建设，主题纪念馆等 中期 重点 金寨红 28 军军部及重建旧址 保护项目 红 28 军纪念旧址保护性维修，内部主题展厅建设，环境整治，道路修建等 中期 重点 金寨丁家埠立夏节起义旧址 保护项目 立夏节起义纪念 大王庙起义旧址保护、环境整治、展厅布置、道路修建等 中 前期 一般 金寨县红色旅游道路 修建项目 梅山沪汉蓉路金寨站古碑马鬃岭天堂寨 中 前期 一般 霍山安徽省红色区域中心纪念园 建设项目 安徽省红色区域中心183、 六霍起义纪念碑及纪念馆扩建，园区景观整治，基础设施建设等 中 前期 重点 霍山西镇暴动旧址群 保护项目 西镇暴动 西镇暴动纪念馆 前期 一般 霍山诸佛庵兵变旧址群 保护项目 诸佛庵兵变 指挥部旧址及纪念馆、烈士陵园、苏维埃政府旧址 中 后期 一般 岳西县革命烈士陵园 建设项目 大别山革命烈士 纪念馆内容扩充、园区道路、纪念广场等 中 前期 重点 岳西凉亭坳红 28军重建会议旧址 保护项目 红 28 军重建纪念 胡氏宗祠保护性维修、道路修建、环境整治、展厅布置等 前期 重点 岳西鹞落坪红 28军部及军政机关旧址群 保护项目 红 28 军纪念旧址群保护、道路修建、配套设施建设 中 后期 重点 岳184、西国共和平谈判旧址 保护项目 国共和平谈判 汪氏宗祠保护性维修 前期 一般 岳西请水寨暴动遗址 保护项目 大别山四大暴动之一 遗址纪念碑 前期 一般 岳西王步文故居 保护项目 安徽省委首任书记 故居保护 前期 一般 岳西中央红军独立二师司令部旧址 保护和开发项目 中央红军独立二师纪念 汪氏宗祠保护、请水寨暴动主题展馆、王步文主题展厅、旅游配套设施等 中 前期 重点 太湖刘邓大军刘畈高干会议旧址 保护项目 刘邓大军挺进大别山纪念 会议旧址保护 中期 一般 安庆市 岳西内红色旅游道路 修建项目 包家乡鹞落坪凉亭坳妙道册天仙河 中 前期 一般 （五）瑶岗皖江渡江战役旅游带（五）瑶岗皖江渡江战役旅游带185、 1、空间范围、空间范围 主要是指蚌埠市、合肥市、巢湖市、芜湖市、安庆市所在的皖江地带，包括蚌埠市南郊，合肥市肥东县，巢湖市和县、无为县，芜湖市繁昌县，安庆市桐城市、枞阳县、望江县。2、资源要素、资源要素（1）蚌埠市：孙家圩子渡江战役总前委原址；（2）肥东县：瑶岗渡江战役总前委旧址群；（3）和县：西梁山革命烈士陵园；（4）繁昌县：渡江战役第一船登陆点旧址；（5）桐城市：二野司令部旧址；（6）枞阳县：渡江战役中线指挥部旧址；（7）望江县：渡江烈士陵园。3、功能定位、功能定位?主题教育?观光游览（战事旧址、英烈凭吊、江湖风光等）4、主题形象、主题形象（1）总主题形象：运筹帷幄，雄师渡江（2）分主题186、形象：?渡江战役、瑶岗风云?渡江第一枪、巢湖西梁山?渡江第一船、芜湖荻港镇?渡江中线、二野风云 5、发展思路与方向、发展思路与方向（1）突出皖江范围内渡江战役的特色，与东线其他渡江战役纪念地形成错位互补，为此，要突出瑶岗作为整个渡江战役总指挥中心的地位，以及第一枪、第一船等渡江战役标志性事迹；（2）重点打造以瑶岗为中心的渡江战役纪念基地，并结合第一枪、第一船等标志事物，建设拥有若干标志物的主题园，成为安徽省又一独具特色的主题产品；（3）该旅游带建设要与环巢湖旅游带、皖江旅游带建设相衔接，配合小区域旅游发展格局，安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 37或补187、充、或主导形成小区域旅游产品群。6、主打产品与项目配置、主打产品与项目配置?“百万雄师渡皖江”战争追忆之旅（东线）：孙家圩渡江战役总前委原址瑶岗渡江战役总前委旧址西梁山渡江战役第一枪遗址荻港渡江战役第一船登陆点遗址；?“百万雄师渡皖江”战争追忆之旅（中线）：桐城二野司令部旧址枞阳渡江战役中线指挥部旧址安庆外滩公园望江渡江烈士陵园。表 65 皖江渡江战役旅游中心带项目库一览 表 65 皖江渡江战役旅游中心带项目库一览 所在地区 项目名称 项目性质 项目主题 项目内容 建设时期项目主次蚌 埠市 孙家圩子渡江战役总前委旧址 保护项目 渡 江 战 役 总前委纪念 原址保护、纪念亭等 中 前期 一般 合188、 肥市 肥东瑶岗渡江战役纪念园 拓展项目 瑶岗风云，雄师渡江 旧址群保护、渡江战役纪念馆、道路修建、环境整治、配套服务设施建设等 中 前期 重点 和县西梁山渡江战役第一枪纪念园 建设项目 渡 江 战 役 第一枪 西梁山革命烈士及战事纪念馆、战斗雕塑、主入口建筑等 中 前期 一般 巢 湖市 蒋家河口战斗纪念碑 保护项目 新 四 军 建 军首战 战斗事迹、首战意义等 中期 一般 芜 湖市 繁昌渡江战役第一船登陆点纪念园 建设项目 渡 江 战 役 第一船登陆 登陆点纪念碑、荻港渡江第一船纪念馆、渡江战役烈士陵园等 中 前期 一般 桐城二野渡江司令部旧址 保护项目 二野风云，跨江雄师 桐城中学内原址保189、护 前期 一般 枞阳解放军中线渡江指挥部旧址 保护项目 中线突破，直指江南 陈氏宗祠旧址保护 安 庆市 望江渡江战役指挥部及烈士陵园 修建项目 乘风破浪，雄师渡江 凉亭陈氏冲司令部旧址保护 中 前期 一般（六）安庆芜湖革命先驱旅游区（六）安庆芜湖革命先驱旅游区 1、空间范围、空间范围 主要是指安庆市区和芜湖市区。2、资源要素、资源要素（1）安庆市区：陈独秀墓园、安庆市革命文物陈列馆（黄镇生平事迹陈列馆）；（2）芜湖市区：王稼祥纪念园、戴安澜将军墓、芜湖市烈士陵园。3、功能定位、功能定位?主题教育（爱国主义教育、党员保先教育、党史教育、革命传统教育等）?观光凭吊（名人遗迹、传人事迹等）?居民休闲190、（城市公园、休闲广场等）。4、主题形象、主题形象（1）总主题形象：文化先驱，革命元勋（2）分主题形象：?文化先驱、独秀故里?革命元勋、稼祥足迹 5、发展思路与方向、发展思路与方向（1）陈独秀作为新文化的先驱和党的创始人之一，是安徽省红色旅游的一大亮点，也是安庆市旅游的一大品牌，争取做成一个人物主题的全国性纪念基地；安庆市旅游要打独秀牌，而独秀牌的红色旅游文章也需要依靠安庆的名山胜水来带动，所以要积极拓展和延伸独秀旅游内涵，引导客流向潜山天柱山、岳西红色生态等核心旅游产品流动，从而带动区域旅游发展；（2）王稼祥是我党的重要领导人之一，也是安徽省红色旅游的一大重点，作为单体资源建设要争取成为一个人191、物主题纪念为主的教育基地，同时要考虑三个结合：一是与芜湖市戴安澜将军墓、芜湖市烈士陵园等红色旅游点相结合；二是与泾县王稼祥故居相结合，充实以王稼祥为主题的爱国主义教育基地内容；三是与皖南旌德江村、绩溪龙川相结合，打造一个以伟人故里考察为主题的全国性红色旅游线。6、主打产品与项目配置、主打产品与项目配置?“文化先驱、独秀故里”寻迹凭吊之旅：主要项目有独秀园、安庆市革命文物陈列馆、王步文纪念馆及故居等。?“革命元勋、伟人故里”寻迹考察之旅：主要项目有王稼祥纪念园等。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 38表 66 安庆芜湖革命先驱旅游区项目库一览 表 66 192、安庆芜湖革命先驱旅游区项目库一览 所在地区 项目名称 项目性质 项目主题 项目内容 建设时期项目主次安庆独秀园 建设项目 文化先驱，独秀故园 园区基础设施、入口牌楼、墓道、雕像、纪念广场、博物馆、英烈园、新文化运动纪念园、墓园区等 中 前期 重点 安 庆市 安庆市革命文物陈列馆 修建项目 将军风采，外交风云 黄镇将军生平事迹陈列馆、安庆市革命文物陈列馆等 中 前期 一般 王稼祥纪念园 拓展项目 革命元勋，稼祥足迹 王稼祥纪念馆、纪念广场、园区大门、园区道路等 中 前期 一般 芜湖市烈士陵园 保护项目 红色神山 烈士纪念碑、烈士事迹陈列馆、烈士纪念广场等 前期 一般 芜 湖市 戴安澜烈士墓 保护193、项目 抗日名将 墓区保护、烈士事迹陈列室、雕像前期 一般 四、十二大红色经典景区（点）建设方案四、十二大红色经典景区（点）建设方案 根据下列五个原则，在六大旅游区域之内，选择了安徽省重点建设的 12 大红色经典旅游区（点）（见表 6-7），五个原则为：1.代表性反映安徽省红色旅游主题亮点的景区项目 2.列入国家和省级红色旅游重点资源或线路的景区项目 3.现有基础条件比较成熟，开发潜力较大的项目 4.具有全国安徽省知名度的，市场反响预期较好的项目 5.各红色节点地区标志性或者核心型项目 表 67 安徽省经典红色旅游景区（点）选择方案 表 67 安徽省经典红色旅游景区（点）选择方案 序号 重点红色194、项目名称 所属红色区域 反映红色主题 1 岩寺新四军建军纪念园 皖南岩寺云岭新四军建军北上旅游区：徽州区 新四军（抗战）主题 2 云岭新四军文化园 皖南岩寺云岭新四军建军北上旅游区：泾县 新四军（抗战）主题 3 王稼祥纪念园 安庆芜湖革命先驱旅游区：芜湖市区 革命人物主题 4 李克农故居纪念园 皖东藕塘半塔新四军东进抗战旅游区：居巢区 革命人物主题 5 瑶岗渡江战役总前委旧址群暨渡江战役纪念园 瑶岗皖江渡江战役旅游区：肥东县 渡江战役主题 6 藕塘烈士陵园暨新四军江北抗战纪念园 皖东藕塘半塔新四军东进抗战旅游区：定远县 新四军（抗战）主题 7 淮海战役纪念旧址群暨淮海战役战场遗址公园 皖北双堆195、集临涣淮海战役旅游区：濉溪县 淮海战役主题 8 六安市革命烈士陵园暨大别山革命历史纪念园 皖西大别山革命根据地旅游区：六安市区 红军（根据地）主题 9 金寨县烈士陵园（红军文化园）皖西大别山革命根据地旅游区：金寨县 红军（根据地）主题 10 安徽省红色区域中心纪念园 皖西大别山革命根据地旅游区：霍山县 红军（根据地）主题 11 岳西县革命烈士陵园 皖西大别山革命根据地旅游区：岳西县 红军（根据地）主题 12 陈独秀墓园（独秀园）安庆芜湖革命先驱旅游区：安庆市郊 革命人物主题 （一）黄山岩寺新四军建军纪念园（一）黄山岩寺新四军建军纪念园 1、项目背景、项目背景 1938 年 2 月，南方八省十三196、个边区的红军游击队汇集到岩寺，整编为新四军军部和各个支队。至此，新四军在岩寺正式组建成立，并在此组建了抗日先遣队由粟裕司令员率领从潜口出发，揭开了东进抗日的序幕。岩寺由此成为新四军的诞生地，东进抗日的起点。2、项目范围、项目范围 岩寺所在包括金家大宅、文峰公园、洪桥、吴小亭宅、颖溪河、丰乐河等地段。3、项目目标、项目目标 以南方八省红军游击队集中地和新四军建军地为主题的开放式主题园。4、项目内容、项目内容（1）南方八省红军游击队集中地旧址纪念碑建设，包括新四军群像雕塑、纪念碑身和小广场；（2）新四军军部旧址（金家大宅）保护维修及“新四军在岩寺”陈列馆建设，包括修缮前后花园，白蚁防治，场馆建设，197、陈列展示、声像教育等；（3）新四军演兵场遗址公园建设，包括凤山台整修及广场清理、台榭修复、广场绿化、演练娱乐设施、小延安微缩景观等；（4）新四军主题雕像建设，由颖溪河到文峰路的 1180 米街道改造成为一条铁军主题景观道，在原有区间道路基础上，增设下水道，实现绿化、亮化等，并在洪桥上、旧宅边、河溪旁、绿化路亭等地增设一些反映当时新四军生活工作经历的主题雕像，如陈毅下棋像、女兵洗衣像等，丰富军部到军事训练场之间的景观感染力；（5）铁军河游乐活动项目，即于丰乐河到颖溪河面上，美化两岸景观，增设若干新四军军船，安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 39包括竹筏、198、楼船等，开展水上主题游乐和饮食活动；以及在水街对面的河岸上扩建一个背景舞台，在纪念日期间开展一些新四军主题表演活动。5、项目运作方式、项目运作方式 政府多渠道投资、部门委托经营、分期滚动建设，并打出“北有延安，南有岩寺”的市场推介主题。（二）泾县云岭新四军文化园（二）泾县云岭新四军文化园 1、项目背景、项目背景 1938 年到 1941 年，新四军军部及东南分局从岩寺迁往云岭驻扎，现存旧址包括军部司令部、政治部、军部大会堂、修械所、教导总队、战地服务团俱乐部、中共中央东南局、烈士墓、叶挺桥等十处，建筑面积达 1 万平方米，是新四军纪念地中唯一的全国重点文物保护单位，是全国保存最完整的革命旧址群199、之一，也是中国近现代八大重要史迹地之一。2、项目范围、项目范围 以罗里村为中心，分布于云岭所在的包括司令部、大会堂、政治部、战地服务团、修械所、东南局、叶挺桥、抗日殉国烈士墓、教导队旧址等在内的地区。3、项目目标、项目目标 结合中国近现代八大重要史迹地与全国唯一保存完好的最重要的新四军纪念遗址，以爱国主义革命传统教育为主线，军事旅游为特色，以历史文化和山水生态旅游有机结合的具有独占性特色的全国革命纪念中心和军事旅游中心。4、项目内容、项目内容（1）新四军军部旧址区间公路建设，以 7 米宽沥青公路为主，连接各个文物纪念点；（2）新四军军部旧址维修和特色展馆建设，包括修械所及“中国保尔”吴运铎纪念200、馆、战地服务团旧址、军政治部旧址、东南局旧址、叶挺桥、抗日殉国无名烈士墓等；（3）新四军军部旧址纪念馆新馆建设，包括纪念广场和纪念馆两部分，集陈列、接待、办公和文物库房为一体的多功能综合性纪念馆，并建设数字纪念馆，以更好宣扬新四军精神即云岭精神；（4）新四军文化园大门及接待设施建设，包括景区大门的选址、设计和建设，游客接待中心、大型停车场、旅游公厕、环境美化等；（5）军事体验区建设，在新四军训练场地旧址处成立云岭军校，作为青少年进行军事训练、野营、娱乐、挑战的活动基地。5、项目运作方式、项目运作方式 政府主导下多元投资，部门委托经营，企业化运作（云岭军校），分期滚动建设，景区化管理。（三）芜湖201、市王稼祥纪念园（三）芜湖市王稼祥纪念园 1、项目背景、项目背景 王稼祥是中国共产党卓越领导人之一，是伟大的马克思主义者，杰出的共产主义战士，他在党内第一次提出毛泽东思想的科学概念，也是我党著名的国际活动家和外交家。2、项目范围、项目范围 纪念园位于芜湖市第十一中学内原圣雅阁中学旧址处，占地 6000 平方米，建筑面积 1200平方米，现有王稼祥铜像、纪念碑、事迹陈列馆、藏书馆和接待厅。3、项目目标、项目目标 建成以王稼祥纪念为主题的，以 3A 级旅游景区为标准的全国爱国主义教育示范基地。4、项目内容、项目内容 王稼祥纪念园扩建工程，扩建总用地为 1.42 公顷，总建筑面积增加到 3540 平方202、米，包括纪念馆修建、园区主大门、王稼祥纪念广场、停车场、基础配套设施等。5、项目运作方式、项目运作方式 政府主导投资，市政建设管理。（四）居巢区李克农故居纪念园（四）居巢区李克农故居纪念园 1、项目背景、项目背景 李克农上将是我党情报工作的杰出领导人。2、项目范围、项目范围 李克农故居位于居巢区，现有修整的故居一幢，新建李克农生平事迹展览馆、李克农雕像等。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 403、项目目标、项目目标 建成以李克农将军纪念及其在我党情报工作事迹揭秘为主题的独具特色纪念园地，打造成为安徽省红色旅游的一大特色景点。4、项目内容、项目内容（1）203、扩建园区 2000 平方米，建设一处领导人题字的石碑廊、反映重大事件的主题塑像群等；（2）故居大门的整饰，增加 4 块纪念浮雕画；（3）扩充李克农生平陈列馆，增加反映我党情报工作事迹的主题馆；（4）新建小型停车场一座，以及配套设施若干。5、项目运作方式、项目运作方式 政府主导投资、部门委托管理（五）肥东县瑶岗渡江战役总前委旧址群暨渡江战役纪念园（五）肥东县瑶岗渡江战役总前委旧址群暨渡江战役纪念园 1、项目背景、项目背景 1949 年春，邓小平、刘伯承、陈毅、粟裕、谭震林五人组成的渡江战役总前委，在肥东瑶岗运筹帷幄，指挥中国人民解放军百万大军横渡长江，占领南京，直下沪杭，为全国大陆的解放和新中国204、的诞生奠定了基础；是全国重点文物保护单位，以及省市爱国主义教育基地和国防教育基地。2、项目范围、项目范围 旧址群位于肥东县瑶岗村，包括总前委、华东局及其属下总前委参谋处、机要处、秘书处、后勤处等十多处旧址遗址，占地面积有 3.86 万平方米。3、项目目标、项目目标 建成以渡江战役为纪念主题的，融纪念基地、教育基地和旅游基地为一体的，国家级渡江战役纪念园。4、项目内容、项目内容 渡江战役纪念园扩建工程，主要以渡江战役纪念馆建设为主，占地面积为 200 亩，控制面积 350 亩，主要内容包括：（1）游客服务中心（2）渡江战役陈列馆（3）纪念广场（4）全景画馆（5）兵器馆（6）总前委大道（7）旧址群205、维修保护工程（8）环境治理和绿化工程（9）旅游配套设施建设工程 5、项目运作方式、项目运作方式 政府主导多元投资、部门委托管理、景区化建设、企业化经营。（六）定远县藕塘烈士陵园暨新四军江北抗战纪念园（六）定远县藕塘烈士陵园暨新四军江北抗战纪念园 1、项目背景、项目背景 定远藕塘是中国共产党领导创建的全国十九块抗日革命根据地之一淮南抗日民主根据地的中心区，被称为“小莫斯科”，老一辈无产阶级革命家刘少奇、叶挺、张云逸等都在此战斗和生活过；藕塘烈士纪念碑是华东地区建立最早、也是唯一建立于抗日战争时期，以纪念抗日将士为主题的纪念碑，藕塘烈士陵园是省级烈士纪念建筑物重点保护单位，省爱国主义教育基地；所在206、藕塘镇紧连皇甫山自然保护区和琅琊山国家森林公园。2、项目范围、项目范围 主要是藕塘镇范围内的，以藕塘烈士陵园为中心的拓展园区。3、项目目标、项目目标 建成以新四军江北抗战、中原局及刘少奇革命事迹为主题的，3A 级旅游景区标准的国家级纪念园。4、项目内容、项目内容（1）道路等基础设施工程：县主干道到藕塘镇小周村的四级道路，以及旅游公厕等设施；（2）停车场及旅游集散服务中心工程：陵园东部围墙征地 2000 平方米建成一个中型停车场及旅游服务中心；（3）陵园维修工程：烈士纪念碑加固、新建碑廊和烈士群雕像、围墙建设、绿化环境等；（4）展览馆扩建：扩建主题展馆面积，增设中原局会议及旧址群模型展、刘少奇在207、皖东、中 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 41国保尔吴运铎、新四军江北抗战等主题性展馆，丰富展览内容和参与形式。5、项目运作方式、项目运作方式 政府主导投资、部门委托管理、景区化经营。（七）濉溪县淮海战役战场遗址公园（烈士陵园）（七）濉溪县淮海战役战场遗址公园（烈士陵园）1、项目背景、项目背景 淮海战役双堆集歼灭战是夺取淮海战役全面胜利中“承上启下”的关键之战，其双堆集烈士陵园于 1976 年筹建，有淮海战役烈士纪念碑、双堆集歼灭战纪念馆、无名烈士墓园，以及尖古堆、平古堆战斗遗址等，是省级重点烈士纪念建筑物保护单位，全国爱国主义教育示范基地。2、项目208、范围、项目范围 双堆集所在的包括烈士陵园、平谷堆战场遗址等在内的地区。3、项目目标、项目目标 建成以淮海战役战场遗址纪念为主题的，以军事教育、军事娱乐为特色的战役遗址公园。4、项目内容、项目内容（1）淮海战役纪念广场及观光塔：双堆集战场区域中心地带建立一个纪念广场及观光塔；（2）淮海战役（安徽境内）战斗演示与展览馆；（3）淮海战役战场遗址修复：修复双堆集歼灭战部分经典战场，如黄维兵团汽车防线模型、平谷堆攻防阵地模型等；（4）战场观光旅游通道。5、项目运作方式、项目运作方式 市场主导投资，企业化运作，景区化管理。（八）六安市皖西烈士陵园（六安市大别山革命历史纪念园）（八）六安市皖西烈士陵园（六安209、市大别山革命历史纪念园）1、项目背景、项目背景 皖西烈士陵园是安徽省建国后兴建的第一所陈列安徽省各地著名烈士褒扬场所，原建有烈士纪念塔、烈士铜像、烈士纪念馆、皖西籍 108 位将军事迹陈列馆、悼念广场、纪念亭等，是全国重点烈士纪念建筑物保护单位、安徽省爱国主义教育基地。2、项目范围、项目范围 皖西烈士陵园位于六安市中心，占地 108 亩，三面环水。3、项目目标、项目目标 建成以大别山革命历史纪念为主题的，集中反映“千里跃进、将军故乡”纪念形象的，融教育纪念、市民休闲、旅游观光为一体的综合性主题型城市公园和 3A 级景区。4、项目内容、项目内容（1）大别山革命历史综合纪念馆，包括采用高科技现代化210、的展示手段布置大别山革命简史、烈士事迹和将军事迹等；（2）将军广场及其主题雕塑，包括 8 处纪念亭阁、“千里跃进、将军故乡”大型雕塑、八月桂花遍地开纪念雕塑和“千里跃进大别山”纪念雕塑；（3）纪念碑林；（4）配套服务设施，包括旅游公厕、便民服务亭、旅船工码头等。5、项目运作方式、项目运作方式 政府主导投资、市政化建设、部门委托管理、开放式景区经营。（九）金寨县革命烈士陵园（红军文化园）（九）金寨县革命烈士陵园（红军文化园）1、项目背景、项目背景 金寨是土地革命时期鄂豫皖革命根据地的核心区，是中国工农红军第四方面军的主要发源地，是全国著名的“将军县”，被誉为“红军的故乡，将军的摇篮”；金寨县革命211、烈士陵园是全国第三批百家爱国主义教育基地，是全国重点建筑物保护单位。2、项目范围、项目范围 金寨县革命烈士陵园东靠县城主街道史河路，南临青山路，包括了革命烈士纪念塔、金寨县革命博物馆、红军纪念堂、金寨县烈士纪念馆、红军村、红军墓园等在内的区域。3、项目目标、项目目标 统一建设成为一处以“红军摇篮、将军故乡”为纪念主题的，反映大别山革命历史特色的，全国著名的红色旅游经典景区大别山红军文化园。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 424、项目内容、项目内容（1）金寨县革命博物馆区环境整治工程，包括周边社区环境美化、民房改造和搬迁、外围纪念广场建设等；（2）金寨212、县红 25 军纪念馆建设，即在目前博物馆邻近处扩建一个纪念红 25 军的主题展馆，包括红 25 军军政机构旧址模型展厅及红 25 军史纪念厅等；（3）革命烈士纪念塔亮化工程，在游步道建设基础上，添加灯光设施，成为金寨晚上的一大亮点；（4）将军红军烈士墓园整治和扩建工程，包括环境整治和景观林相改造等；（5）红军村修缮和整治工程，包括住房维修、环境整治等；（6）停车场建设，在外围纪念广场基础上，修建停车场一处。5、项目运作方式、项目运作方式 政府主导投资、部门委托管理、景区化经营。（十）霍山县安徽红色区域中心纪念园（十）霍山县安徽红色区域中心纪念园 1、项目背景、项目背景 霍山是皖西革命老根据地之213、一，在安徽革命史上它创下了“四个第一”：有安徽省第一次兵变诸佛庵民团兵变，成立了安徽省第一支正规红军中国工农红军第 11 军第 33 师，成立了安徽省第一个县级苏维埃政权霍山县苏维埃政府，以及被当时省委确定为安徽省第一个红色区域中心；霍山安徽省红色区域中心纪念园是在霍山县烈士陵园的基础上扩建的，是安徽省爱国主义教育基地。2、项目范围、项目范围 霍山县烈士陵园为基础的安徽省红色区域中心纪念园位于霍山县城南岳山，占地面积6000 平方米，建筑面积 2400 平方米，是包括陵园门廊、英烈门、纪念展馆、舒传贤雕像、接待厅和烈士墓在内的区域。3、项目目标、项目目标 建设成为反映霍山革命历史的，以安徽省红214、色区域中心为主题形象的省重点红色旅游景区。4、项目内容、项目内容（1）安徽省红色区域中心纪念馆整治工程，主要是对外围山林环境的园林式美化，以及现有内部特色展厅的丰富，现代展示手段的运用等；（2）霍山县革命纪念碑林及纪念园门楼建设，主要是以安徽省红色区域中心为主题，突出大别山要冲之地以及大别山第一主峰等特色；（3）纪念园入园道路及园内登高游步道；（4）纪念园主题雕塑，重点突出西镇暴动、诸佛庵兵变等重要革命史迹；（5）革命遗物及资料征集布展，补充和拓展现有若干特色展厅的内容；（6）停车场及旅游服务设施，包括旅游服务中心建设。5、项目运作方式、项目运作方式 政府主导投资、部门委托管理、景区化经营。（215、十一）岳西县革命烈士陵园（十一）岳西县革命烈士陵园 1、项目背景、项目背景 岳西县是大别山革命老区之一，其革命烈士陵园是为纪念在新民主主义革命斗争中牺牲的岳西革命烈士而修建的，是安徽省重点烈士纪念建筑保护单位、安徽省爱国主义教育基地。2、项目范围、项目范围 岳西县革命烈士陵园位于岳西县城南面虎形山，包括了烈士纪念塔、烈士纪念馆、红军墓、红军亭和英雄群雕等在内的区域。3、项目目标、项目目标 建成以反映岳西革命历史的，以大别山革命烈士纪念为主题的省重点红色旅游经典景区。4、项目内容、项目内容（1）纪念馆展厅扩充，包括主题浮雕、革命文物收集与展示、放映厅及现代布展科技手段运用等；（2）园区登山道路建216、设，包括从山脚到纪念碑的革命大道建设，全部用青石板铺设，显现出庄严肃穆的感觉；（3）停车场建设，主要是在山脚下纪念广场附近建设一个小型停车场及其附属服务设施；（4）山下滨河广场建设，以大别山革命（岳西版）为主题，突出岳西的红色山水，并沿河拓 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 43展两段滨河景观带，形成县城一个独具特色的滨河旅游区；（5）围墙建设，主要是陈列馆所在的后山顶处的景观围墙，起点保护墓园和装饰纪念馆的作用；（6）王步文墓园建设，主要是王步文夫妇墓园的改造和美化，成为独具特色的幽雅别致的安徽省第一任省委书记陵园。5、项目运作方式、项目运作方式 政217、府主导、市政建设、景区管理。（十二）安庆市陈独秀陵园（独秀园）（十二）安庆市陈独秀陵园（独秀园）1、项目背景、项目背景 陈独秀是中共第一至第五届总书记，是新文化运动的旗手；2、项目范围、项目范围 独秀园位于市郊林业村，规划占地 1200 亩，其中核心区用地 500 亩。3、项目目标、项目目标 建成以陈独秀及其代表的新文化运动为主题的特色景区独秀园。4、项目内容、项目内容（1）墓园纪念轴建设，包括入口牌楼、墓道、陈独秀雕像、纪念广场、水面、墓冢等；（2）墓园区整治，包括园内民房搬迁、墓后道路外移，以及周边林相与环境整治；（3）陈独秀博物馆，包括陈独秀生平事迹展览等；（4）英烈园，包括陈乔年、陈延218、年等英烈雕像等；（5）新文化运动纪念园，包括新文化运动纪念走廊、主题雕像群、新文化运动展览馆等；（6）青少年革命传统教育园，包括录像室、宣讲堂等；（7）园区及外围道路建设。5、项目运作方式、项目运作方式 政府主导投资、部门委托管理、景区化经营。第七章第七章 红色旅游节事与线路规划红色旅游节事与线路规划 一、安徽省红色旅游节事活动策划一、安徽省红色旅游节事活动策划（一）策划原则（一）策划原则 1.突出安徽红色旅游地方特色，展现重大历史事件、人物、文化的原则 2.兼顾活动的政治性、文化性、娱乐性、商业性的原则 3.兼顾活动的国家级、省级、地市级、县级影响的原则（二）节事活动策划方案（二）节事活动策219、划方案 1、安徽红色旅游文化节系列活动、安徽红色旅游文化节系列活动（1）安徽红色旅游交易会（1）安徽红色旅游交易会 由安徽红色旅游办公室、安徽各红色旅游景区点联合主办，可邀请国家旅游局及各兄弟省市旅游局红色旅游相关机构和部门以及安徽周边省市红色旅游景区点的相关人员参加，通过旅游交易会达到宣传推销安徽红色旅游景区点并在全国制造声势的目的。（2）安徽红色旅游发展研讨会（2）安徽红色旅游发展研讨会 由安徽红色旅游办公室主办，邀请国内旅游、历史等领域的知名专家学者、政府官员和业界代表赴安徽部分红色旅游景区点实地参观考察，并就安徽发展红色旅游面临的困难与问题进行座谈讨论，一方面为安徽红色旅游的发展提供智220、囊，另一方面也引起相关人士对安徽红色旅游的关注和重视。（3）安徽红色之旅火炬传递活动（3）安徽红色之旅火炬传递活动 由安徽红色旅游办公室发起并主办，由安徽各红色旅游景区点联合协办，开展类似奥运火炬传递的安徽红色之旅火炬传递活动。首先标示出安徽各红色旅游景区点在地图上的位置，绘制形成“安徽红色之旅足迹图”，根据分布状况形成一条经过安徽省各红色旅游景区点的环线。然后从合肥开始传递火炬，经由火炬传递手依次经过各个红色旅游景区点，最后再回到合肥。该活动一是象征着革命火种和精神永不泯灭、代代相传，二来也可以达到借此扩大安徽红色旅游影响的目的。（4）安徽红色电影电视周（4）安徽红色电影电视周 每年选取一段221、时间，定期举办安徽红色电影电视周活动。合肥市内可以设置专门场所全天候滚动播出与安徽红色文化相关的电影电视，例如淮海战役、挺进大别山、新四军等，其他地市可以在电影院低价或免费播出红色电影，同时可与安徽省电视台协商，在影视 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 44频道播出一些体现安徽独特红色文化的电影及电视剧。（5）革命歌曲演唱赛（5）革命歌曲演唱赛 由安徽红色旅游办公室和安徽省电视台联合主办，面向全国人民开展革命歌曲演唱赛。参赛者可以以各种形式演唱革命歌曲，尤其要鼓励参赛者演唱体现安徽革命文化的歌曲，例如新四军军歌、八月桂花遍地开等。通过这一活动，可以扩大222、安徽红色旅游的知晓度，并让更多的人参与到其中来。（6）“难忘今宵安徽情”大型文艺晚会（6）“难忘今宵安徽情”大型文艺晚会 由安徽红色旅游办公室和安徽省电视台联合主办，组织策划大型文艺晚会，以歌曲、舞蹈、小品、话剧、相声、杂技等多种形式反映安徽革命年代的事件、人物、战争、生活、军民关系等。通过生动的艺术表演再现当年的情景，让观众深切体会不曾接触的历史。（7）安徽革命知识竞赛（7）安徽革命知识竞赛 由安徽红色旅游办公室和各红色旅游景区点联合主办，面向全国举办安徽革命知识竞赛。通过把安徽革命知识试题化，让参赛者和观众能够更多的了解安徽革命历史。同时，可以在比赛中充分运用安徽红色旅游景区点的资料，一方223、面使竞赛的内容和形式更加活泼新颖，另一方面也可使各景区点更多地得到展示。（8）安徽红色旅游形象大使选拔赛（8）安徽红色旅游形象大使选拔赛 由安徽红色旅游办公室主办、各红色旅游景区点协办，面向全国人民开展安徽红色旅游形象大使的选拔。通过层层考核与筛选，最终选择熟悉安徽红色旅游、形象健康的候选者作为安徽红色旅游的形象代言人。（9）安徽红色之旅服装设计大赛（9）安徽红色之旅服装设计大赛 由安徽红色旅游办公室、各红色旅游景区点联合主办，面向全国开展安徽红色之旅服装设计大赛。参赛者可以以安徽红色旅游景区点、安徽红色文化为设计元素，以参加安徽红色之旅的旅游者为设计对象，为其设计各种服饰，例如休闲服、运动服224、登山服、迷彩服、情侣服等等，甚至还可以为蜜月旅行者设计婚礼服。通过设计大赛，使服装中含有更多的安徽红色旅游印记。（10）安徽红色婚典（10）安徽红色婚典 由安徽红色旅游办公室连同婚庆公司主办，面向省内人民开展红色婚典活动。婚典内容既要体现革命战争年代的新人婚庆特点，又要融入现代时尚化婚庆特征，使婚庆既符合传统又别有新意。婚典用品也要经过特殊新颖的设计，例如结婚礼服可融合军装、西服、中山装、旗袍、婚纱等元素特征，既美观又大方。可鼓励现代年轻人勇于尝试新型的婚庆方式，同时又可为一些老战士、军人夫妇提供重拍结婚照、重度蜜月、结婚周年纪念等专项服务。（11）安徽红色风光摄影作品展（11）安徽红色风光225、摄影作品展 由安徽红色旅游办公室和各红色旅游景区点共同举办，面向全国，尤其是参加安徽红色之旅的旅游者征集安徽各红色旅游景区点的风光照片，从中选出较好的照片加以展示，并可在报纸上登载。通过该活动可以达到促使潜在的旅游者转变为现实的红色之旅旅游者的目的，同时又可以通过展示对各红色旅游景区点进行宣传。（12）安徽红色之旅书画作品展（12）安徽红色之旅书画作品展 与红色风光摄影作品展相同，该活动也由安徽红色旅游办公室和各红色旅游景区点联合主办，书画作品既可以临摹、仿照已有作品，也可以由参赛者自行创作，只要作品主题与安徽革命文化及红色旅游景区点相关即可。优秀作品除集中展示外，还可以在部分报纸上登载。（1226、3）革命英烈事迹演讲比赛（13）革命英烈事迹演讲比赛 建议由安徽省红色旅游办公室、省旅游局、省民政厅、省文物局共同组织策划，举办面向全国大、中院校学生以及文博、陈列馆讲解员的革命英烈事迹演讲比赛，通过生动的演讲比赛，使更多的群众了解安徽革命斗争历史和革命英雄人物，达到褒扬革命先烈、弘扬爱国主义精神的目的，同时也提高红色景区讲解员的素质和讲解水平。2、大别山红军文化节系列活动、大别山红军文化节系列活动（1）环大别山红色旅游首发仪式（1）环大别山红色旅游首发仪式 由六安市旅游局和安庆市旅游局联合主办，下属的金寨、岳西旅游局重点参与，同时可邀请河南、湖北大别山地区共同绘制环大别山红色旅游地图，在地图227、上详细标明大别山地区的各个红色旅游景区点，并精心设计旅游线路。在六安或安庆市召开新闻发布会，正式面向全国启动环大别山地区的红色之旅，并组织首批游客从安徽境内首发后前往湖北、河南等地，作为环大别山地区红色旅游的先锋队。该活动可以联合安徽、湖北、河南三地的力量，并赶在湖北、河南之前率先启动，获得先发制人的影响力。（2）大别山红军文化纪念节（2）大别山红军文化纪念节 由六安市和安庆市联合主办，各红色旅游景区点协办，选择专门场地举办有关大别山红军文化的专题展览，包括图片、照片、实物、影片等，邀请省内外研究大别山及红军文化的专家到场参观并研究讨论，还可组织人员穿上红军服模拟红军当年的生活、生产场景等。（228、3）“大别山红色畅想曲”大型歌舞晚会（3）“大别山红色畅想曲”大型歌舞晚会 由六安市和安庆市旅游局、地方电视台联合主办，金寨县和岳西县主力参与，同时邀请河南、湖北两地有关部门共同协办，组织策划以大别山为主题的大型文艺晚会。晚会可以以大别山地区在革命年代发生的诸多历史事件、战争、风云人物、军队与百姓的生活场景、人民军队与老百姓的鱼水情深等为背景素材，着重突出刘邓大军挺进大别山这一重大事件。晚会还可邀请河南、湖北地区选送部分精彩节目共同演出。（4）“大别山记忆我与大别山”征文活动（4）“大别山记忆我与大别山”征文活动 由六安市旅游局和安庆市旅游局联合主办，面向曾在大别山地区工作、生活、学习过并 安229、徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 45对这里有深刻感情的官兵和普通百姓开展征文活动。文章的体裁和字数不限，内容以回忆和怀念大别山为主。优秀作品除集中展示外，还可在六安、安庆地方报纸上连载，有的甚至可以选送省级和国家级报纸刊登。3、新四军文化节系列活动、新四军文化节系列活动（1）新四军建军节（1）新四军建军节 在新四军建军日，可在岩寺组织开展新四军建军纪念活动。通过图片、照片、实物、资料等详细介绍展示新四军从成军、发展、东进抗日等一系列过程，并可建立一组庆祝新四军建军的雕塑。还可在节日当天组织专人穿上新四军服模拟新四军在岩寺地区的日常活动，包括新四军训练、230、阅兵、生产、生活等，穿行于岩寺地区，活跃现场氛围。（2）新四军 4117 纪念日/皖南事变纪念日（2）新四军 4117 纪念日/皖南事变纪念日 可将每年的 1 月 7 日定为皖南事变纪念日，组织专门的纪念活动。茂林地区可举办专门展览，详细介绍皖南事变的前后经过及其历史影响。同时可组织中小学生及游客前往水西皖南事变烈士陵园参观，祭奠死难烈士。（3）新四军研讨会（3）新四军研讨会 由皖南和皖东地区联合举办，邀请国内研究新四军文化的学者前往安徽参加新四军研讨会，讨论新四军的历史作用和地位。同时可成立新四军研究会，设立新四军专刊，为长期的表达和交流观点提供渠道。（4）新四军风采大型文艺晚会（4）新四军231、风采大型文艺晚会 由皖南和皖东地区旅游部门、电视台等联合举办，策划体现新四军建立、发展、抗战、生活、生产、学习、军民关系以及皖南事变的大型文艺晚会，晚会展示新四军的风采，让观众更多的了解历史，了解新四军。4、淮海战役周年纪念活动、淮海战役周年纪念活动（1）淮海战役回顾展（1）淮海战役回顾展 由淮北市旅游局主办，联合徐州淮海战役纪念馆，共同推出淮海战役回顾展。以文字、图片、照片、实物、资料、模型等多种形式详细介绍淮海战役的经过始末及其历史地位和影响。（2）淮海战役胜利纪念晚会（2）淮海战役胜利纪念晚会 由淮北市旅游局和电视台联合举办，策划纪念淮海战役胜利的大型文艺晚会，重点表现淮海战役的经过、突232、出人物和事件，以及人民对军队的物资、人力等各种支持。5、渡江战役周年纪念活动、渡江战役周年纪念活动（1）渡江战役图片展（1）渡江战役图片展 由合肥市旅游局联同蚌埠、巢湖、马鞍山、安庆等市旅游局联合举办，邀请江苏和江西等有关部门，尤其是南京渡江胜利纪念馆共同参与，集中展示与渡江战役相关的图片、照片和实物资料等，详细介绍渡江战役的经过及伟大影响。（2）纪念渡江战役诗词作品展（2）纪念渡江战役诗词作品展 由合肥、巢湖、马鞍山、安庆等市旅游局共同举办，面向全国征集纪念渡江战役胜利的自创诗词作品，选取其中的优秀之作进行展示并在报刊上登载。（3）渡江战役之歌文艺晚会（3）渡江战役之歌文艺晚会 由合肥、蚌埠233、巢湖、马鞍山、安庆等市旅游局及电视台联合举办，策划创作纪念渡江战役伟大胜利及其经过和涌现出的先进人物和先进事迹的大型文娱晚会，可邀请江苏、江西选送部分优秀节目共同参与。6、“小平同志在安徽”纪念活动、“小平同志在安徽”纪念活动（1）“小平同志与安徽”大型图片展（1）“小平同志与安徽”大型图片展 由安徽红色旅游办公室主办，相关部门和红色旅游景区点配合，联合推出“小平同志与安徽”大型图片展。可展示出邓小平同志各个历史时期在安徽的照片，尤其是挺进大别山、淮海战役、渡江战役等，突出体现邓小平与安徽革命战争及经济发展之间的密切关系及其对安徽的深厚感情。（2）小平电影电视展（2）小平电影电视展 搜集与小234、平同志相关的各种影片和记录片，设置专门场所 24 小时滚动播放，让人们了解邓小平的一生。可重点播放反映邓小平与安徽革命相关的影片，凸现小平同志在安徽的主题。（3）“我心中的小平”征文活动（3）“我心中的小平”征文活动 由安徽红色旅游办公室主办，面向全国开展大型征文活动。征文的主题为人民对小平同志的怀念和热爱，可以鼓励参与者创作与安徽革命、与小平密切相关的作品。挑选出的优秀作品可集中展示，也可在报纸上登载。7、安徽红色名人纪念活动、安徽红色名人纪念活动（1）陈独秀研究会（1）陈独秀研究会 由安庆市旅游局主办，聘请国内研究陈独秀及新文化运动的专家成立陈独秀研究会，专门研究陈独秀生平、思想、其领导的235、新文化运动及其历史地位和作用等。（2）众说纷纭陈独秀（2）众说纷纭陈独秀 由安庆市旅游局主办，面向全国征文，参加者可以就陈独秀的历史地位、功过是非、影 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 46响等发表论述，选取其中较好的作品集中展示并在报刊上选登。（3）王稼祥生平展（3）王稼祥生平展 由芜湖市旅游局主办，在王稼祥生辰之日在王稼祥纪念园内举办王稼祥生平展。除详细介绍其生平事迹外，还可邀请其亲属、后代及属下等参观展览并对他们进行有关回忆王稼祥的专访。（4）李克农生平展（4）李克农生平展 由巢湖市旅游局主办，在李克农生辰之日在李克农故居举办展览。可以根据李克农236、一生的主要事迹制作文献记录片，在展览上专题播出。8、其他节事活动、其他节事活动（1）红色黄山旅游节（1）红色黄山旅游节 策划黄山红色旅游文化节，以革命战争年代曾登临过黄山的风云人物及在黄山上发生的重大事件为主题，举办专题展览，播放黄山红色旅游的宣传片，组织游客沿策划好的旅游线路寻访叶挺、周恩来、张学良、陈毅、董必武、郭沫若、刘伯承、邓小平等人的足迹。（2）重回革命老区，走进金寨将军县（2）重回革命老区，走进金寨将军县 在金寨举办重返革命老区的主题活动，邀请曾经在金寨当兵作战的老战士和其后代及对金寨怀有深厚感情的党、政、军领导人，回来看看今日金寨所发生的变化。（3）“许继慎将军的一生”（3）“许237、继慎将军的一生”在六安举办纪念许继慎将军传奇的一生，尤其是他作为黄埔军校第一期学员和中国工农红军第一军军长的伟大事迹的展览。（4）王步文生平展（4）王步文生平展 在岳西王步文故居举办王步文生平展，介绍王步文创办进步报刊、宣传马克思主义、参加工人武装起义、担任首位中共安徽省委书记的事迹。（5）黄镇纪念展（5）黄镇纪念展 在安庆市黄镇生平事迹陈列馆举办黄镇纪念展览，介绍黄镇的一生，尤其是他作为外交官员所发挥的重要作用。（6）“向吴运铎同志学习”（6）“向吴运铎同志学习”在定远举办吴运铎同志的生平展，详细介绍这位中国的保尔柯察金的伟大一生。播放纪念吴运铎的专题电视剧把一切献给党，展出他的自述体小说把238、一切献给党以及和青少年朋友谈道德修养、革命往事、人生絮语等书籍。在滁州市、安徽省甚至全国掀起向吴运铎同志学习的热潮。二、安徽省红色旅游精品线路设计二、安徽省红色旅游精品线路设计（一）设计原则（一）设计原则 1.以重大历史事件或人物为主线，主题连贯的原则 2.注意红色旅游景区点与其他类型，例如生态、民俗、文化、休闲、度假等景区点之间相互搭配的原则 3.加强不同区域之间红色旅游景区点的互补、合作、联营的原则（二）红色旅游线路组合策略（二）红色旅游线路组合策略 1、红、绿结合、红、绿结合 红色旅游景区与周围的良好生态自然环境相结合，做到“红色搭台、绿色唱戏”，使人们在参观红色景点，接受爱国主义、革命239、传统教育时，也能领略到优美的生态绿色环境。代表区域如下表 81 所示：表 71 红绿结合的代表区域 表 71 红绿结合的代表区域 代表区域 红色因子 绿色因子 皖西大别山革命根据地旅游区 六安市革命烈士陵园、金寨革命烈士陵园、佛子岭水电站陈列室、独山革命旧址群等 大别山景区：天堂寨原始森林、梅山水库、佛子岭水库；万佛湖景区；燕子河大峡谷等 皖南岩寺云岭新四军建军北上旅游区 皖南事变烈士陵园、龙川胡氏宗祠、茂林皖南事变激战地、云岭新四军军部旧址等 黄山景区、九华山景区、牯牛降生态景区等 安庆芜湖革命先驱旅游区 王稼祥纪念园、陈独秀墓园、中央独立二师司令部旧址及王步文烈士陈列室等 大别山风景区：鹞240、落坪国家级自然保护区，妙道山国家森林公园；天柱山风景区；芜湖马仁奇峰等 2、红、古结合、红、古结合“古色”既指遗存的古迹，也指当地的民俗风情、民俗文化。红色文化和“古色”相结合，才能更深的发掘其深刻的历史文化内涵，同时也有助于一个地区独特旅游形象的培育，更有利于开发特色参与性、体验型项目。代表区域如表 82 所示：安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 47表 72 红古结合的代表区域 表 72 红古结合的代表区域 代表区域 红色因子 古色因子 皖南岩寺云岭新四军建军北上旅游区 皖南事变烈士陵园、龙川胡氏宗祠、茂林皖南事变激战地、云岭新四军军部旧址等 西递、241、宏村、桃花潭等古村落；皖南古民居、古牌坊群；古徽州文化；九华佛教文化等 安庆芜湖革命先驱旅游区 王稼祥纪念园、陈独秀墓园、中央独立二师司令部旧址及王步文烈士陈列室等 黄梅戏文化；桐城文化；李白诗文化；马鞍山李白墓园；芜湖周瑜点将台等 皖东藕塘半塔新四军东进抗战旅游区 中原局会议旧址（刘少奇故居）、半塔烈士陵园、藕塘烈士陵园、淮南大通万人坑旧址等 定远霸王寨、虞姬墓；淮南八公山；滁州明皇陵、醉翁亭；凤阳花戏楼、花鼓灯艺术等 3、红、学结合、红、学结合“学”指修学市场，主要指对军事文化、新四军文化、红军文化的修学研究。两者结合能丰富红色文化、拓展红色旅游市场。代表区域如表 83 所示：表 73 红242、学结合的代表区域 表 73 红学结合的代表区域 代表区域 红色因子 修学因子 皖南岩寺云岭新四军建军北上旅游区；皖东藕塘半塔新四军东进抗战旅游区 皖南事变烈士陵园、茂林皖南事变激战地、云岭新四军军部旧址、中原局会议旧址、藕塘烈士陵园等 新 四 军 文化 皖北双堆集临涣淮海战役旅游区 双堆集淮海战役烈士陵园、临涣淮海战役总前委旧址、菜洼淮海战役总前委旧址、平谷堆淮海战役战场遗址等 淮海战役 瑶岗皖江渡江战役旅游区 瑶岗渡江战役总前委旧址、渡江战役中线指挥部旧址、渡江第一船登陆点系列旧址、渡江烈士陵园 渡江战役 皖西大别山革命根据地旅游区 六安市革命烈士陵园、金寨革命烈士陵园、独山革命旧址群、红 243、25 军军政机构旧址、红 28军军部及军政机关旧址、鄂豫皖苏维埃政权旧址群等 红军文化（三）精品线路设计方案（三）精品线路设计方案 1、安徽省红色旅游精品线路、安徽省红色旅游精品线路（1）新四军“铁军崛起、皖南事变”寻踪探秘之旅（1）新四军“铁军崛起、皖南事变”寻踪探秘之旅 徽州区（岩寺军部旧址、各分队驻地旧址）黄山区（谭家桥战斗遗址、温泉景区）泾县（云岭军部旧址、茂林激战地遗址、皖南事变烈士陵园）；（2）皖东“东进抗战、少奇足迹”缅怀之旅（2）皖东“东进抗战、少奇足迹”缅怀之旅 巢湖（蒋家河口、巢湖）定远县（藕塘烈士纪念馆及中原局旧址）琅琊区（琅琊山、醉翁亭）来安（半塔保卫战纪念园、白鹭洲）244、天长市（龙岗抗大八分校旧址）；（3）皖西“千里跃进大别山”寻迹之旅（3）皖西“千里跃进大别山”寻迹之旅 金寨县（革命烈士陵园、下楼房刘邓大军前方指挥部旧址、天堂寨）霍山县（佛子岭水库、白马尖）岳西县（冶溪方家祠堂刘伯承旧居、革命烈士陵园、鹞落坪）太湖县（刘家畈、太湖）；（4）大别山区“革命英烈、将军故里”缅怀之旅（4）大别山区“革命英烈、将军故里”缅怀之旅 六安市区（皖西烈士陵园）裕安区（独山革命旧址群）金寨县（梅山水库、红二十五军军政机构旧址、革命烈士陵园、红二十八军军部旧址）霍山县（西镇暴动旧址群、安徽省红色旅游区域中心纪念园）岳西县（中央红军独立二师司令部旧址、鹞落坪及凉亭坳红二十八军军245、部旧址群、革命烈士陵园）；（5）淮海决战寻访凭吊之旅（5）淮海决战寻访凭吊之旅 徐州（淮海战役纪念馆）萧县（蔡洼总前委旧址）濉溪县（双堆集烈士陵园、小李庄、临涣）蚌埠（孙家圩子）合肥；（6）长江“百万雄师渡皖江”战争追忆之旅（6）长江“百万雄师渡皖江”战争追忆之旅 蚌埠市（孙家圩子渡江战役总前委旧址）合肥肥东（瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆）巢湖和县（西梁山革命烈士纪念馆）无为县（烈士陵园、蒋家河口战斗纪念碑）繁昌（荻港渡江第一船）；（7）安庆“文化先驱、独秀故里”红色凭吊之旅（7）安庆“文化先驱、独秀故里”红色凭吊之旅 安庆（独秀园、黄镇生平事迹陈列馆、黄梅戏）天柱山岳西（岳西县烈士陵园、鹞落246、坪、凉亭坳、妙道山、天仙河）；（8）皖南“革命元勋、伟人故里”红色考察之旅（8）皖南“革命元勋、伟人故里”红色考察之旅 芜湖王稼祥纪念园泾县厚岸王稼祥故居旌德江村（江泽民同志祖居地）绩溪龙川（胡锦涛同志家乡）。2、地市内红色旅游精品线路、地市内红色旅游精品线路（1）黄山市（1）黄山市 屯溪老街中共皖南特区委员会旧址花山谜窟岩寺新四军军部纪念馆及各分队驻地旧址潜口民宅博物馆黄山风景区谭家桥战斗遗址太平湖风景区西递、宏村柯村苏维埃政权旧址（2）宣城市（2）宣城市 绩溪龙川胡氏宗祠旌德江村茂林皖南事变激战地遗址桃花潭查济古民居云岭新四军军部旧址江南第一漂水西皖南事变烈士陵园中国宣纸博物馆（3）芜湖市247、（3）芜湖市 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 48王稼祥纪念园芜湖市烈士陵园官陡门大捷纪念馆赭山、镜湖、广济寺繁昌荻港渡江战役第一船登陆点（4）马鞍山市（4）马鞍山市 濮塘新四军抗日革命根据地烈士纪念园（花山区霍里镇）采石矶太白楼（5）巢湖市（5）巢湖市?汤池温泉度假区新四军江北指挥部旧址银屏山风景区蒋家河口战斗遗址冯玉祥故居李克农故居姥山岛?西梁山革命烈士纪念馆天门山风景区陋室旧址霸王祠景区紫微洞景区冯玉祥故居李克农故居姥山岛（6）合肥市（6）合肥市 瑶岗渡江战役总前委旧址褚老圩新四军第四支队东进抗日纪念馆包公祠李鸿章故居（7）滁州市（7）滁州市 248、定远县王小庙无名烈士陵园、藕塘烈士陵园、新四军二师新民主报社旧址来安县半塔保卫战旧址、新四军二师师部旧址、白鹭岛风景区、舜歌山风景区天长市龙岗抗大八分校旧址（8）蚌埠市（8）蚌埠市 孙家圩渡江战役总前委旧址梅花山风景区西芦山水库锥子山国家森林公园（9）淮北市（9）淮北市 淮海战役双堆集烈士陵园、平谷堆淮海战役战场遗址相山公园、刘开渠纪念馆临涣淮海战役总前委旧址（10）亳州市（10）亳州市 亳州市烈士陵园涡阳县新四军第四师司令部旧址暨彭雪枫革命纪念馆、六一战斗革命烈士陵园、天静宫、辉山烈士陵园蒙城烈士纪念馆、庄子祠、万佛塔、文庙（11）阜阳市（11）阜阳市 太和县杨虎城故居颍州西湖风景名胜区、文249、峰塔、阜阳烈士陵园颍上县八里河风景区（12）淮南市（12）淮南市 上窑新四军纪念林大通“万人坑”教育馆八大公山淝水之战遗址（13）六安市（13）六安市?皖西烈士陵园暨大别山革命历史纪念园、许继慎烈士纪念园西古城遗址张家店战斗遗址苏家埠战役总指挥部旧址独山革命旧址群?金寨县革命烈士陵园汤家汇镇鄂豫皖苏维埃政权旧址群南溪镇立夏节起义旧址斑竹园中国工农红军第十一军第三十二师成立旧址沙河乡下楼房村刘邓大军前线指挥部旧址马鬃岭国家自然保护区天堂寨国家森林公园?霍山县西镇暴动旧址群霍山县烈士陵园暨安徽省红色区域中心纪念园佛子岭白马尖（14）安庆市（14）安庆市?岳西红 28 军重建会议旧址红军中央独立二师250、司令部旧址、岳西烈士陵园红 28军军部及军政机关旧址群、鹞落坪国家自然保护区?安庆市独秀园、安庆市革命文物陈列馆暨黄镇生平事迹陈列馆、迎江寺枞阳县浮山风景区、渡江战役中线指挥部旧址桐城市二野渡江司令部旧址、桐城文庙?潜山县天柱山太湖县烈士陵园、花亭湖风景区望江县渡江烈士陵园、武昌湖（15）铜陵市（15）铜陵市 铜陵县笠帽山烈士塔天井湖中共铜陵县第一次党代会会址大明寺 3、跨省区域红色旅游精品线路、跨省区域红色旅游精品线路（1）安徽、河南区域（1）安徽、河南区域 信阳市罗山县铁铺乡红二十五军长征出发地信阳市新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆、鄂豫皖苏区革命烈士陵园、首府路和航空路革命旧址、将军故里信阳251、市商城县金刚台红军洞群金寨县革命烈士陵园霍山县西镇暴动旧址群霍山县烈士陵园暨安徽省红色区域中心纪念园岳西县红 28 军军部及军政机关旧址群（2）安徽、湖北区域（2）安徽、湖北区域 红安县黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园麻城市烈士陵园罗田县胜利烈士陵园英山县英山革命烈士陵园岳西县红军中央独立二师司令部旧址、岳西烈士陵园安庆市独秀园、安庆市革命文物陈列馆暨黄镇生平事迹陈列馆（3）安徽、江西区域（3）安徽、江西区域?萍乡市秋收起义纪念地系列景点、安源区安源路矿工人运动纪念馆南昌市南昌八一起义纪念馆、方志敏纪念馆安庆市独秀园、安庆革命文物陈列馆暨黄镇生平事迹陈列馆?上饶市上饶集中营革命烈士陵园黄山市岩252、寺新四军军部纪念馆及各分队驻地旧址、谭家桥战斗遗址宣城市茂林皖南事变激战地遗址、云岭新四军军部旧址、水西皖南事变烈士陵园（4）安徽、江苏区域（4）安徽、江苏区域?南京市渡江胜利纪念馆、雨花台烈士陵园、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、梅园新村纪念馆合肥市肥东县瑶岗渡江战役总前委旧址巢湖市和县西梁山革命烈士纪念馆、无为县烈士陵园及蒋家河口战斗纪念园芜湖市繁昌荻港渡江战役第一船登陆点 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 49?盐城市新四军重建纪念馆常熟市沙家浜革命历史纪念馆泰兴市黄桥战役纪念馆镇江市句容县茅山新四军纪念馆天长市龙岗抗大八分校旧址来安县半塔烈士253、陵园暨半塔保卫战旧址、新四军二师师部旧址定远县藕塘烈士陵园、王小庙无名烈士陵园?徐州市淮海战役纪念馆萧县蔡洼淮海战役总前委旧址濉溪县临涣淮海战役总前委旧址、小李庄、淮海战役双堆集烈士陵园、平谷堆淮海战役战场遗址 第八章 红色旅游市场拓展与品牌规划第八章 红色旅游市场拓展与品牌规划 一、安徽省红色旅游市场定位一、安徽省红色旅游市场定位（一）红色旅游客源结构定位与市场细分（一）红色旅游客源结构定位与市场细分 1、目标客源市场职业和年龄结构、目标客源市场职业和年龄结构 长期以来，许多革命纪念地是作为接受爱国主义和革命传统教育的基地来宣传的，同时各级党组织举办的一些“保先”教育主题活动也大多选择在红色254、革命纪念地；因此现有红色旅游地的游客构成以干部、军人、学生、党员（企事业单位、党政机关等）等为主；同时红色旅游市场的特殊性决定了游客的年龄主要集中在 1023 岁青少年和 4565 岁中老年人。2、目标客源市场细分、目标客源市场细分（1）红色旅游区的空间位置划分 安徽省红色旅游可分为六大主题旅游区，其空间位置如图 91 所示：图 81 六大主题旅游区的空间位置 其中：?1 是皖北双堆集临涣淮海战役旅游区。?2 是皖西大别山革命根据地旅游区?3 是瑶岗皖江渡江战役旅游区?4 是皖东藕塘半塔新四军东进抗战旅游区 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 50?5 255、是安庆芜湖革命先驱旅游区?6 是皖南岩寺云岭新四军建军北上旅游区（2）目标市场细分与定位（2）目标市场细分与定位 在进行市场细分时，要根据不同细分市场的特征，来选择不同的主题进行定位与营销。表 81 安徽省红色旅游市场细分表 表 81 安徽省红色旅游市场细分表 细分市场 针对区域 目标市场定位“保先”市场 安徽省范围的红色旅游景点1-6 本省及邻近省市的党员市场 学生市场 1，3，5 本省及周边城市的中小学生、高校学生会议市场 2，5，6 本省及全国其他地区的机关、企事业单位、经贸机构等 家庭市场 1，2，4，6 本省及江、浙、沪、鄂等大众家庭市场银发市场 1，2，4，6 本省及邻近省市的老年256、人市场 团队建设市场 2，6 本省及全国其他地区的企事业单位 军事旅游市场 1，2，3，4，6 本省及周边区域的部队、军事院校、军事研究机构 教师市场 1，3，6 本省及邻近省市的教师群体 新四军市场 4，6 本省及全国范围内的新四军研究机构及学者 （二）红色旅游客源地域结构定位（二）红色旅游客源地域结构定位 1、核心市场省内旅游市场、核心市场省内旅游市场（1）安徽本省旅游市场（1）安徽本省旅游市场 2、重点市场长三角旅游市场、重点市场长三角旅游市场（1）江苏市场（1）江苏市场 江苏居民出游能力逐年提高，出游欲望强烈，是安徽省红色旅游的主要客源市场之一；尤其是省会南京，出游率在 2003 年高257、达 38%，加上公路、铁路的便捷，将是皖东红色旅游区和皖北红色旅游区重要的客源输出地。（2）上海市场（2）上海市场 上海是国际性大都市，人口规模大，居民的文化水平和居民可支配收入高，居民旅游意识强，是全国居民出游里最强的地区之一；据抽样调查，有 53.6%的城市居民家庭外出旅游，平均每人次旅游花费 734 元；上海将是安徽红色旅游的主要目标市场之一。（3）浙江市场（3）浙江市场 浙江省与安徽东南部接壤，该省经济实力强、旅游发展迅速，出游率和消费水平都很高，是中国最重要的出游市场之一；加之浙江与皖南距离较近、交通方便，市场前景巨大，将是皖南红色旅游区的主要潜力市场。3、机会市场、机会市场（1）湖258、北市场（1）湖北市场 湖北省与安徽省西南部（大别山）接壤，交通便利，经济往来密切，两省互为重要客源输出地。湖北省居民外出旅游的比例在逐年提高，是安徽红色旅游市场应该重点发掘的客源市场。（2）京津唐地区（2）京津唐地区 是我国除长江三角洲外经济最发达、城市密度最高的地区之一，这一区域的居民出游率和消费水平都很高。京沪铁路建成后，安徽省部分城市处于北京的 8 小时旅游圈范围内，为安徽省红色旅游市场的拓展提供了一个良好的契机。（3）港澳台地区（3）港澳台地区 该地区一直是中国大陆最大的海外市场，也是安徽省最大的海外客源市场之一，1994-2002 年占安徽省海外市场的 50.9%。并且香港是亚洲地区259、重要的出境旅游市场和重要的国际游客中转站；台湾经济发达，近年来与大陆的经济联系密切，旅游市场逐渐开放，是重要的机会客源市场。二、安徽省红色旅游市场拓展方案二、安徽省红色旅游市场拓展方案（一）红色旅游市场宣传推广策略（一）红色旅游市场宣传推广策略 1、红色旅游市场营销策略、红色旅游市场营销策略 根据对安徽省红色旅游客源市场的细分，实施“具体市场、具体营销”，针对性地对细分市场制定出营销策略。表 82 针对九大细分市场的营销策略 表 82 针对九大细分市场的营销策略 细分市场 营销策略“保先”市场?提炼各个景区的精神内涵，以鲜明的形象和主题吸引共产党员“保先”教育活动；?利用政府进行促销宣传，对国260、家、省级、市级各党政机关进行公关；?对团体实行降价或免票措施；?主要在公共假期和党的重大纪念日前期进行宣传促销。学生市场?推出“宣誓纪念”、“为先烈扫墓”、“红色夏令营”、“红色科普行”等不同主题的活动；?邀请目标地区中小学校和高校组织学生参加“红色之旅”爱国主义教育等活动；安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 51?对学生实行价格减免政策；?注重活动安排的参与性、安全性和生动性；?住宿和餐饮要符合青少年的喜好；?可在学校张贴海报或者广播宣传，同时注重对教师的营销，并设立校内代理点。会议市场?选择红色景点和自然生态环境结合较好的区域建设会议场所；?提高会议261、设施的接待能力、发展政务和商务会议旅游；?开发星级宾馆，提高餐饮住宿的服务质量，同时增加娱乐设施；?建立网络预订系统，实施网络营销。家庭市场?主要开发一日游、周末游等近程线路；?选择孩子作为营销的突破口；?注重将红色资源与周边休闲度假类产品结合起来营销，如“红色乡村之旅”，既可以感受红色文化熏陶、游客领略乡村风情、增加科普知识；?增加参与性、吸引游客延长停留时间、促进消费；?加强对自驾车旅游市场的营销；?以电视广告和大众报刊为主要广告投放媒体。银发市场?建立“红色老人”联系簿，主动营销；?专门组织“夕阳团”，避开旅游高峰期，选择淡季出行，活动安排应松散；?邀请参加过红色革命的老人回到曾经生活、262、战斗过的地方“追忆往昔”，为当地群众讲述革命战争岁月的感人事迹；?主动同老干部活动机构联系，对产品进行宣传；?随行配有医疗救护人员、保证老年人的健康状态；?门票等实行免票政策。公 司 团 队市场?对国有企业、外企、民营企业等进行人员主动营销；?除红色产品以外，开发户外拓展项目，使企业团队文化建设和红色文化学习结合；?开发特色的奖励旅游产品，鼓励企业对优秀员工进行奖励旅游，并实行长期合作，在价格上给于优惠，培育稳定的顾客群体；?增加休闲度假设施的建设，注重红色景区大环境的培育；?丰富产品的文化内涵，提高参与性和体验性，以增加消费。军 事 旅 游市场?针对专业性强的特点，设计以学习军事知识的专门线263、路；?对军事院校、部队、军事研究会等机构进行专门营销；?在军事院校设立代理机构、实行优惠价格；?邀请军校老师或军事研究著名学者，参观安徽省经典战役的纪念活动和研讨会，扩大知名度；?邀请中央台的军事频道进行实地拍摄，在全国范围内进行宣传。教师市场?注重深度开发红色文化的内涵，以及将红色资源与当地的民俗结合；?以“红色文化体验游”等文化型产品为主，同时针对暑期推出度假休闲类产品；?加强和旅行社的联系，针对地设计路线、主动对学校进行人员促销；?邀请教师参加“红色论坛”等学术性活动，扩大知名度。新 四 军 市场?开发“追忆红色足迹”等旅游项目，邀请老战士回到他们曾经生活战斗的地方，为当地群众讲述革命战264、争岁月的感人事迹、宣扬红色精神；?建立新四军及其后代的联系簿，进行长期营销；?加强同新四军研究会等机构的联系，承办和新四军文化相关的研讨会、联谊会；?避开旅游高峰期，选择度假设施较好的景区，延长游客的停留时间；?设立“新四军老战士基金”，在全国范围内筹资，扩大影响力，为老战士的晚年生活和医疗提供保障。2、红色旅游产品促销策略、红色旅游产品促销策略 具体的促销活动需要在营销策略的框架指导下进行，针对安徽省红色旅游市场分析和战略选择，应主要采取以下促销手段：（1）联合促销（1）联合促销 红色旅游地的产品营销除了对自身产品进行搭配和组合，还应注重与周边区域的旅游景点进行协作。可以通过与周边重量级的景265、区合作、采取捆绑销售的方式，将红色旅游作为其所在区域旅游产品的一部分。如：皖南新四军程军北上区域与黄山或者“两山一湖”；大别山革命根据地区域的安庆市和六安市联合；鄂、豫、皖三省联合共建“大别山红色旅游区”；沿江渡江战役旅游区的芜湖市和合肥市；皖南和皖东的新四军文化等。通过联合促销，实现产品互补、优势互补，从而增强吸引力和竞争力。（2）公共关系促销（2）公共关系促销 公共关系促销对于提升市场形象具有极为重要的作用，同时还可以吸引媒体的免费宣传，往往可以取得意想不到的间接影响。做法如下：?通过传媒采用新闻稿、调查等方式传播品牌信息。?邀请国家及地方领导、部队首长、知名人士、学校校长、旅游企业等参观266、安徽省红色旅游景（区）点；?对主要目标市场进行大型公关促销活动，邀请专家策划“大手笔”的活动，如：“铁军风云、江淮决战”安徽省红色旅游文化节等，使安徽省红色旅游形象在相关地区产生“轰动效应”；?参加公益活动、重大社会活动，支持福利事业。（3）人员促销（3）人员促销?省政府、各红色景区合作参加各种旅游交易会、推介会；?对重点地区的旅行社、党政机关、工会、学校、大中型企业、社会团体登门拜访，是安徽省红色景区成为党员“保先”教育、爱国主义教育、集体主义教育、暑期夏令营等基地；?对重点目标市场直接电话销售、发送电子邮件或邮寄宣传资料。（4）互联网促销（4）互联网促销?建立安徽省红色旅游官方网站；?在国267、内门户网站和各大旅游专业网站、热点旅游论坛上发布景区信息，重视搜索引擎查询；?逐步发展红色旅游电子商务和网上预定功能；（5）广告促销（5）广告促销?在重点客源地的报纸、机关刊物、旅游刊物上刊登宣传广告；?有选择地在相关广播电视上播放宣传材料；安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 52?在重点客源地的交通要道树立大幅广告、灯箱广告；（二）红色旅游市场驱动与营销控制（二）红色旅游市场驱动与营销控制 1、市场驱动节事活动、市场驱动节事活动 由于红色旅游是以参观游览红色景观为主要内容、以接受爱国主义和革命传统教育为主要目的的旅游活动，因此活动形式较为单一。同时，安268、徽省红色旅游资源在全国的知名度不高，因此需要通过策划有特色的节事活动来驱动客源市场、打造安徽红色品牌、吸引游客注意力。（1）节庆类活动（1）节庆类活动?环大别山红色旅游首发仪式；?大别山红军文化旅游节；?“铁军风云、江淮决战”安徽省红色旅游文化节；?青少年“红色”夏令营旅游节。（2）历史人物纪念类活动（2）历史人物纪念类活动?“小平同志在安徽”系列纪念活动；?2006 年王稼祥诞辰 100 周年。（3）历史事件纪念类活动（3）历史事件纪念类活动?“百万雄师、千里渡江”渡江战役 60 周年苏皖纪念活动；?“逐鹿中原、决战淮海”淮海战役 60 周年鲁皖纪念活动；?新四军文化节暨皖南事变纪念活动。（269、4）其他类型活动（4）其他类型活动?在全国各大市举办“红色徽州”旅游巡回推介会；?举办“红色徽州”红色论坛。2、市场营销的执行与控制、市场营销的执行与控制 1)营销计划的执行与控制是一个管理过程，安徽省可以通过年度计划控制方式进行控制。内容是分析现状、与计划相比较、再调整差距。2)销售分析，包括销售额差距分析（价格、销售量变动对销售额的影响）、销售量差距分析；3)市场占有率分析，包括整体市场占有率分析，目标市场占有率分析，相对市场占有率分析；4)营销费用率分析：一方面要确保销售目标和市场占有率的实现，同时又要保证不超支。营销费用率（营销费用占销售额的比率）一般控制在 15%，它包括五项费用摊销270、：人员（7%）、广告（3%）、媒体促销（3%）、营销调研（1%）、营销管理费用（1%）；5)顾客态度分析：掌握顾客、中间商、其他人员的态度变化。三、安徽省红色旅游品牌定位与设计方案三、安徽省红色旅游品牌定位与设计方案 发展红色旅游，不仅是一项重要的政治工作，也是一项重要的经济工作。要实现红色旅游的产业化、市场化发展，就必须注重品牌管理活动，使安徽省红色旅游走上快速、健康的发展道路。安徽省打造“红色旅游强省”，不能仅限于确定并传播红色旅游地形象，应从品牌的高度把握红色旅游形象，将单一的形象策划转变为系统的品牌运作过程（图 82）。图 82 安徽省红色旅游品牌运作系统图（一）红色旅游品牌基础分析（271、一）红色旅游品牌基础分析 1、红色旅游品牌发展现状分析、红色旅游品牌发展现状分析（1）红色旅游处于初级阶段，品牌形象比较混乱（1）红色旅游处于初级阶段，品牌形象比较混乱 红色旅游作为一项时代意义很强的新型主题旅游产品，虽然不是新事物，但是在新的历史时期，却具有特定的时代内涵。安徽省现有红色旅游景区景点基本上处于开发的初级阶段，以简单的陈列展览为主，缺乏主动的宣传促销和品牌意识。各红色景区（点）在形象定位上也比较混乱，安徽省缺乏统一的形象识别。比如大别山的金寨与岳西两县，红色形象定位上极其相近，分别为“红色金寨，绿色天堂”和“红色岳西，绿色天堂”。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范272、大学旅游规划与发展研究中心 53（2）极品资源具有品牌潜质，尚无品牌意识（2）极品资源具有品牌潜质，尚无品牌意识 安徽省具有新四军、淮海战役、大别山、渡江战役等众多极品红色旅游资源，充分具备了在市场上打造品牌产品、形成品牌效应的潜力，但是目前各景区开发比较初级，多属事业单位，缺乏市场要素的介入，尚无品牌意识。（3）有品牌无资源与有资源无品牌（3）有品牌无资源与有资源无品牌 部分红色旅游资源具有比较高的政治意义和红色旅游价值，但是缺乏现实的载体，如滁州市中原局旧址，会议旧址严重缺乏保护与维修，难以满足游客观光、游览、娱乐等方面的需要；而有些红色旅游资源则保护的较好，但缺乏市场知名度，如六安市独山273、革命古建筑群，无论是古建筑规模、文物价值还是市场开发的潜力，均十分可观，但是缺乏品牌号召力，目前基本上处于保护状态。（4）市场知名度较高，但是美誉度不佳（4）市场知名度较高，但是美誉度不佳 旅游资源要由品牌效应转化为具体的旅游行为，必须在市场知名度和美誉度两个方面满足旅游者的需要。安徽省许多资源点具有一定的市场知名度，但是由于缺乏震撼力的表现载体，旅游项目设计单调，以及配套设施与服务不到位，使得旅游者的体验质量不高，很多地方仅仅是观看静态的展览，市场美誉度不足。（5）以历史形象代替旅游形象（5）以历史形象代替旅游形象 红色旅游以红色景观为基础，但是单纯的历史事件和人物，并不能构成完整意义上的目274、的地形象。旅游景点的历史形象并不能代替其在客源市场上所力图表现的品牌形象，安徽省红色旅游景点普遍存在这一问题，只是简单地表现历史事件或人物，未对形象进行深化加工，显得过于单调，缺乏市场吸引力。2、红色旅游品牌形象认知分析、红色旅游品牌形象认知分析（1）红色旅游资源的形象描述（1）红色旅游资源的形象描述 旅游者对目的地的形象认知是品牌定位的基础，本规划从功能性形象和心理感受形象两个方面，分析安徽省红色旅游资源形象的认知状况（表 83）。表 83 安徽省红色旅游资源品牌形象描述 功能性形象描述 心理感受描述 表 83 安徽省红色旅游资源品牌形象描述 功能性形象描述 心理感受描述 红色旅游资源丰富，275、品味较高 历史遗址较多，建筑文化价值高 红色旅游资源与其他资源结合较好 当地人民热情淳朴，商业意识不足 部分红色旅游资源缺乏保护，现状破败 当地生态环境较好，空气新鲜 景区交通设施落后，可进入性不强 老区经济水平落后，人民生活比较贫困 展览表现形式单调，基础设施与配套设施不足 地方文化氛围浓厚，具有很深的历史积淀（2）地脉要素枚举（2）地脉要素枚举?皖南山区（黄山）皖南山区是安徽旅游精华之所在，以黄山为代表的皖南名山众多、风景秀丽，新四军文化、徽州文化与皖南名山有机结合，具备打造红色品牌的潜力。?大别山 大别山位于鄂、豫、皖三省交界地带，自然景观上呈现出典型的边界性，是一个跨度较大的自然景观连276、续谱带，自然植被与绿色景观价值很高。同时这种地脉上的连续性在文化上也有体现，鄂豫皖三省均在积极开发大别山红色旅游，这给安徽省红色旅游开发提出了新的挑战。?长江 安徽长江段主要有安庆、铜陵、芜湖、池州、马鞍山等城市，又称“皖江”，长江本身就是旅游的一道亮丽风景线，渡江战役又为皖江增添了浓厚的红色文化价值。（3）文脉线索梳理（3）文脉线索梳理 1)三条主线 安徽省众多的红色旅游资源可以按照三条主线（即二次国内革命战争、抗日战争、解放战争）来整合，这三条主线是把握安徽省红色旅游资源文化特征的基础，也是把握其历史脉络的依据。表 84 安徽省三大历史时期红色旅游资源枚举 主线 资源枚举 表 84 安徽省277、三大历史时期红色旅游资源枚举 主线 资源枚举 二次国内革命战争时期 独山革命旧址群、金寨革命烈士陵园 抗日战争时期 云岭新四军军部旧址、藕塘烈士陵园、蒋家河口战斗遗址 解放战争时期 瑶岗渡江战役纪念馆、淮北双堆集烈士陵园、临涣总前委旧址 2)两大文化?新四军文化 新四军文化是安徽红色旅游的亮点，也是安徽省红色旅游开发的重点。新四军作为中国共产党领导的两大抗日武装之一，在皖南留下了大量的旧址和历史故事，不仅对红色旅游专项市场具有吸引力，而且对一般的大众旅游市场也具有相当的品牌号召力。?红军文化 鄂豫皖革命根据地是二次国内革命战争时期中国共产党领导下重要的根据地，这里创造了中国革命的许多项第一，也278、是红 25 军和红 28 军的发源地，金寨就被称为“将军摇篮”。红军文化是皖西南地区红色旅游的主脉络，也是安徽省红色文化的精华之一。3)三大精神 红色旅游资源地都凝聚着一种精神，井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神是 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 54红色精神的突出代表，红色精神是发展红色旅游的制高点。现在很多地方在总结提炼红色精神（表 85），安徽省发展红色旅游，必须挖掘自身的红色精神，提炼精神内涵。表 85 国内部分红色旅游地提炼精神内涵一览 名称 精神内涵 表 85 国内部分红色旅游地提炼精神内涵一览 名称 精神内涵 井冈山精神 坚定信279、念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利 长征精神“一不怕苦，二不怕死”的革命英雄主义和一往无前的精神 延安精神 紧密联系群众，全心全意为人民服务；实事求是，理论联系实际；独立自主、自力更生、艰苦奋斗；批评与自我批评的精神 西柏坡精神 两个务必，永不停顿 沂蒙精神 爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献 太行精神 艰苦奋斗、无私奉献、爱国为民、团结御侮、勇于牺牲 红旗渠精神 自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献 红岩精神 爱国、团结、奋斗、奉献 雷锋精神 始终把集体利益摆在第一位，无私奉献 地道战精神 爱国、爱县、爱家 注：根据中国红色旅游网搜集整理 规划组通过对安徽省在二次国内280、革命战争、抗日战争和解放战争三大历史时期所遗留下的精神遗产进行提炼与升华，提出以下三大精神内涵（表 86），这三大精神是安徽省红色旅游开发的品牌价值之所在，也是开发的重点：?大别山革命老区人民为中国革命做出了巨大的牺牲和奉献，金寨是全国有名的“将军县”，而岳西在革命中牺牲的烈士数量在安徽省居多；?岩寺是新四军集结地、成军地和北上抗日出发点，“北有延安，南有岩寺”，云岭和茂林是新四军活动的重要地区，云岭精神作为新四军文化的代表，具有提炼宣扬的必要性；?双堆集是淮海战役的重要节点，也是淮海战役战斗最为激烈之地，大力宣传这种人民解放军浴血奋战争取解放，在当前具有很强的教育意义。表 86 安徽省三大红281、色精神概念分析 表 86 安徽省三大红色精神概念分析 资源依托 精神内涵 云岭精神 云岭新四军军部、岩寺、茂林、皖南事变烈士陵园等 艰苦奋斗、团结一致、忠党爱国、不屈不挠 大别山精神 金寨革命博物馆、岳西烈士陵园、红 25、28 军旧址 无私奉献、依靠群众、不怕牺牲、英勇不屈、双堆集精神 双堆集战场、烈士陵园、小马庄等 精诚团结、勇于挑战、浴血奋战、迎难而上 3、红色旅游品牌形象认知构想、红色旅游品牌形象认知构想 安徽省红色旅游品牌形象构想可由图 83 来描述，横轴左边表示安徽省红色旅游资源的个性特点，即旅游目的地一系列个别的从心理性特征到功能性特征的形象；横轴右边为构想的安徽省红色旅游功能性282、形象，即安徽红色旅游资及其他相关资源、设施的认知构想，也是旅游者对红色旅游目的地整体气氛、旅游经历的心理感觉。图 83 安徽省红色旅游品牌形象心理认知构想 4、旅游时空交叉的红色旅游形象认知、旅游时空交叉的红色旅游形象认知 如果将安徽省红色旅游资源按照时间和空间的序列组合起来，可由矩阵（图 84）来表示，纵轴表示安徽地理空间由南向北（地脉），其中皖中包括皖西和皖东地区；横轴表示历史发展脉络所经过的三个时期（文脉），由此可以得出九种组合。图中以方格颜色的深浅来表示结合的效果，颜色越深，效果越好，给旅游者的形象认知意识也越强烈。?1 号方格：皖北淮海战役旧址，关键词为淮海战役；?2 号方格：皖西大283、别山地区，关键词为大别山，红军；?3 号方格：皖东抗日根据地，关键词为抗日，刘少奇；安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 55?4 号方格：瑶岗总前委旧址、皖江段渡江战役，关键词为渡江战役；?5 号方格：皖南新四军旧址，关键词为新四军。图 84 安徽省红色旅游时空组合矩阵 （二）红色旅游品牌形象定位（二）红色旅游品牌形象定位 1、五个形象关键词、五个形象关键词 根据上述地脉、文脉的分析，规划组提出了新四军、淮海战役、大别山、渡江战役、老区这五个安徽省红色旅游品牌形象的关键词。通过网络对 google 和百度进行关键词搜索，发现安徽与新四军、淮海战役、大别山284、渡江战役、老区五个关键词的组合搜索结果中，新四军、大别山和老区的搜索结果最多，说明其市场潜在的认知度较高，而淮海战役和渡江战役与安徽的组合搜索结果相对较少。因此新四军、大别山和老区应该是安徽省红色旅游品牌形象定位的关键。2、红色品牌形象定位、红色品牌形象定位 安徽省红色旅游品牌形象定位应以革命传统教育为基调，自然与人文熏陶为补充；以新四军、大别山和老区为主要线索，渡江战役和淮海战役为辅助线索。总体形象口号定位为：“铁的新四军，红的皖土地”，“铁的新四军，红的皖土地”，新四军具有很强的市场感染力和号召力，是安徽省红色旅游的主打品牌。六大旅游区形象定位分别为：1)皖南岩寺云岭新四军建军北上旅游区285、，主题形象是“铁军崛起，云岭烽火”；2)皖东藕塘半塔新四军东进抗战旅游区，主题形象是“东进抗战，少奇足迹”；3)皖北双堆集临涣淮海战役旅游区，主题形象是“逐鹿中原，决战淮海”；4)皖西大别山革命根据地旅游区，主题形象是“千里跃进，将军故里”；5)瑶岗皖江渡江战役旅游中心带，主题形象是“运筹帷幄，雄师渡江”；6)安庆芜湖革命先驱红色旅游区，主题形象是“文化先驱，革命元勋”。（三）红色旅游品牌系统设计（三）红色旅游品牌系统设计 红色旅游品牌设计由 MIS（理念识别系统）、VIS（视觉识别系统）和 BIS（行为识别系统）三部分构成一个完整的目的地品牌形象系统（TIS），其中 MIS 即品牌定位中的核286、心价值分析，是品牌识别的基础，表明了旅游目的地的差异性；VIS 和 BIS 是 MIS 的载体和具体表现形式，决定了目的地品牌的核心价值能否被旅游者识别、认知以及认知的程度。1、MIS 理念识别系统设计理念识别系统设计 理念识别是的灵魂，内容包括文化理念、发展理念、建设理念等。?文化理念：展现艰苦奋斗、勇于牺牲的红色文化；?发展理念：红色教育优先，经济效益与社会效益相结合；?建设理念：多元化展示，生态化建设；作为理念识别的重要表现形式，旅游口号对红色目的地的宣传具有十分重要的作用。应根据各不同细分市场的特点，推出不同的系列宣传口号（表 97）。表 87 安徽省红色旅游备选系列宣传口号 表现手段287、 口号 面向市场 表 87 安徽省红色旅游备选系列宣传口号 表现手段 口号 面向市场 感情 老区情，安徽行 党员团队市场，大众旅游者 借势 铁的新四军，红的徽土地 青少年学生市场；党员团队市场 公关 红色安徽，绿色天堂 青少年学生市场；大众旅游者 比附 北有延安，南有岩寺 青少年学生市场；党员团队市场，大众旅游者 承诺 教育意义一流，安徽红色旅游 青少年学生市场；党员团队市场 050100150200250新四军淮海战役大别山渡江战役老区红色旅游图4 安徽省红色旅游关键词搜索（单位：千条）google百度 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 562、BI288、S 行为识别系统设计行为识别系统设计（1）管理行为（1）管理行为 安徽省红色旅游形象的管理行为识别主要通过各级政府及其职能部门等机构的管理和景区管理两个层面体现出来。从政府层面来说，对开发型旅游资源应积极创造有利条件，逐步投入市场开发，给景区在红色旅游品牌上以更多的指导；对保护型旅游资源应加大保护力度，在财力、物力和人力上增加投入。从景区企业的管理上来说，不能单纯追求经济效益，红色旅游必须突出其教育意义和社会效益。（2）服务行为（2）服务行为 红色旅游应突出其不同于一般大众旅游的特色之处，旅游服务人员服务行为是塑造红色旅游氛围的重要之处。部分红色景区服务人员可以穿军装、戴军帽、行军礼，给旅游者289、提供具有红色旅游特色的服务。同时旅游企业员工也要树立游客至上的服务意识，提升服务技能，积极主动地提供个性化的服务，品牌形象发展理念必须渗透到旅游企业的行为识别系统中。（3）活动行为（3）活动行为 红色旅游行为识别还体现在旅游景区举行的各种参与性的活动项目中，要更多地结合不同游客市场的需求和消费特点，将红色文化融入到旅游项目设计中去，按照当年革命战争时期的战斗、生活、生产情况，模拟参与性项目，这不但增加了项目的文化内涵，也能满足旅游者体验当时特定场景的心理需要。3、VIS 视觉识别系统设计视觉识别系统设计（1）旅游地名称与标准字体（1）旅游地名称与标准字体 安徽省红色旅游应统一设计的、易于让旅游290、者产生选择性记忆的旅游地名称和标准字体，建议采用红色为主色，“安徽红色旅游”以楷体或行书为标准字。（2）红色旅游标徽（2）红色旅游标徽 旅游地标徽是识别红色旅游目的地的最直接形式，需按照主题形象策划方案加以形象化的提炼创意，应由专业设计机构设计或社会公开征集，规划组建议采用红、绿两种主色调，配以体现古文物的灰色；以新四军为主要形象，表现革命者英勇不屈的革命精神。（3）红色旅游大使（3）红色旅游大使 红色旅游的宣传促销需要形象大使的名人效应，建议邀请国内著名的革命将领或其子女作为安徽省红色旅游大使，积极宣传安徽红色旅游资源，同时各旅游景区也可相应地开展此类公关活动。（4）红色旅游商品（4）红色旅291、游商品 红色旅游商品是展示红色旅游形象的重要物质载体，红色旅游纪念品、红色旅游用品、地方土特产等应该尽可能统一包装风格，统一使用标准的“安徽红色旅游”字样和旅游标徽。所有旅游商品应该在注重特色与实用性的同时，注重对旅游商品的赏玩效果、纪念效果和旅游形象宣传效果的开发和利用，同时针对不同的游客市场，可以采用不同的风格，以吸引旅游者。（5）户外广告（5）户外广告 红色旅游景区景点的户外广告牌、路牌、招牌、旗帜、店招、条幅、导游图等应加以景观美化，材料宜采用当地的竹木石为原料，体现生态保护、景观美化原则，兼顾古朴性、坚固性与知识趣味性。在主要的交通干道和景区交通段，应树立关于红色旅游和邻近红色景区的292、道路标示。（6）雕塑与标志性建筑（6）雕塑与标志性建筑 安徽省许多城市和红色旅游景区都有红色旅游雕塑和相关的标志性纪念建筑，这些雕塑和标志性建筑是红色旅游形象的重要视觉载体，应邀请设计单位，多建造一些品味独特、格调高雅、艺术欣赏价值高的雕塑与纪念建筑。四、安徽省红色旅游品牌市场运作方案四、安徽省红色旅游品牌市场运作方案（一）红色旅游品牌市场传播方案（一）红色旅游品牌市场传播方案 红色品牌传播是将红色旅游目的地和旅游景区的品牌形象推广到旅游销售渠道和旅游者中，使旅游者接触、感知、认同红色品牌价值并最终激发旅游行为的过程，直接关系到红色品牌理念能否被旅游者识别和接受。只有通过有效的品牌传播，才能发293、挥品牌形象的积极作用，吸引旅游者。1、红色旅游品牌传播策略、红色旅游品牌传播策略（1）利用名人效应（1）利用名人效应 名人不仅是红色旅游资源的品牌代表，也是旅游者的重要吸引源。名人效应是红色旅游的重要抓手点，安徽省红色旅游可以充分利用邓小平、刘少奇、叶挺等红色名人的巨大影响力，以名人作为红色品牌传播的重要途径。（2）实施政府主导（2）实施政府主导 红色旅游很大一部分客源是团队，特别是青少年学生和企事业单位的党员团队，实施政府主导，由政府推动红色品牌宣传，可以有效利用政府网络，最大限度地推广红色旅游品牌，也容易取得事半功倍的效果。（3）举办主题活动（3）举办主题活动 安徽省红色旅游发展总体规划 294、安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 57 红色旅游是一项政治意义很浓的专项旅游，适时地抓住主题活动，可以有效运用各种传播途径，促进红色品牌传播。如现阶段进行的“保持共产党员先进性教育活动”，就吸引了大量的红色客源。安徽省可以利用重要事件、重要人物的发生事件，举办各类主题庆祝、纪念活动，促进红色品牌的传播。2、红色旅游品牌细分、红色旅游品牌细分 红色旅游品牌传播并不是将安徽省所有的细分品牌以同样的力度予以传播，安徽省统一的品牌形象应重点传播，但是各红色旅游区的品牌并不一定要大力传播，由品牌细分矩阵（图96）可知，横轴表示市场潜力，纵轴表示红色旅游资源价值，由此得出四种品牌。图 86 295、安徽省红色旅游品牌细分矩阵（1）领先品牌（1）领先品牌?诠释：红色旅游资源价值高，市场潜力大；?特点：本身资源价值高，与其他资源结合度好，又靠近主要市场；?品牌代表：新四军、渡江战役；?传播策略：具有很高的知名度与美誉度，积极鼓励、推动领先品牌传播。（2）搭便车品牌（2）搭便车品牌?诠释：红色旅游资源价值高，市场潜力小；?特点：资源价值较高，但是基础设施与其他设施不足，距离主要客源市 场较远，开发难度较大；?品牌代表：大别山，皖北淮海战役；?传播策略：适当宣传，可与领先品牌捆绑、组合传播。（3）大众品牌（3）大众品牌?诠释：红色旅游资源价值较低，但是市场潜力大；?特点：红色资源品质一般，但是由296、于周边其他资源丰富，加之靠近主要 市场，特别是城市，仍然有很多游客；?品牌代表：市区烈士陵园；?传播策略：针对客源市场有选择、有重点地传播，力度一般。（4）弱势品牌（4）弱势品牌?诠释：红色旅游资源价值较低，市场潜力大也较低；?特点：红色资源品质一般，地理区位也不佳，开发价值不大；?品牌代表：王小庙无名烈士陵园，龙岗抗大八分校旧址；?传播策略：力度偏小，仅在周边宣传。3、设立红色旅游品牌传播机构、设立红色旅游品牌传播机构 成立安徽省红色旅游品牌形象推广与管理办公室，隶属于省红办，与国家各级负责品牌管理相关部门、国内外品牌权威机构进行联系，争取尽快打造安徽省红色旅游的鲜明形象，逐步培育出比较成熟297、的客源市场；同时指导各红色旅游目的地、红色景区的品牌传播活动。4、选择有效红色旅游品牌传播方式、选择有效红色旅游品牌传播方式 旅游品牌传播主要通过广告、公共关系、直销、促销和互联网等方式，选择有效的传播方式有利于安徽省红色旅游品牌的传播，可观上有利于推动红色旅游的发展。安徽应根据各种传播方式的优缺点和资源特性，有目的、有重点地选择传播方式（表 88）。表 88 安徽省红色旅游品牌传播方式比较 传播方式特点 具体途径 表 88 安徽省红色旅游品牌传播方式比较 传播方式特点 具体途径 广告 花费高，要有创意、新奇、具有亲和力 在重点客源地的报纸、机关刊物、旅游刊物上刊登宣传广告；有选择地在相关广播298、电视上播放宣传材料；在重点客源地的交通要道树立大幅广告、灯箱广告；公共关系 费用低、可信度高、需要长期培育 宣传性公关：通过传媒采用新闻稿、调查等方式传播品牌信息；赞助性公共：参加公益活动、重大社会活动，支持福利事业；危机性公关：针对品牌危机进行的宣传与挽救活动；直销 目标明确，真诚沟通，重视旅 游 者 的 反馈 相关地方政府、景区合作参加各种旅游交易会、推介会；对重点地区的旅行社、党政机关、工会、学校、大中型企业、社会团体登门拜访；对重点客户直接电话销售或发送电子邮件；促销 有新意，重品质，形式多样化，激发旅游者的兴趣 赠送免费礼品、海报、宣传册等；开展优惠促销：打折卡、贵宾卡、有奖销售等活299、动；举办形式多样的旅游节庆活动与主题宣传活动；邀请著名将领或其子女担任红色旅游大使；互联网 快捷高效，方便查询，资料翔实，真实可信 建立安徽省红色旅游官方网站；在国内门户网站和各大旅游专业网站、热点旅游论坛上发布景区信息，重视搜索引擎查询；逐步发展红色旅游电子商务和网上预定功能；安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 58（二）红色旅游品牌市场保护方案（二）红色旅游品牌市场保护方案 红色旅游必须要注重品牌保护，红色品牌保护主要是从知识产权的角度，以注册商标、注册联合商标和注册防御商标为补充，保护旅游目的地的红色品牌资产，对侵犯品牌知识产权的行为要追究其法律责300、任。建议安徽省红色旅游应从以下几个方面做好品牌保护工作：1.注重对红色旅游品牌的保护，对红色品牌进行专利权注册，使红色旅游目的地及旅游景区品牌使用合法化；2.对于部分并不属于安徽独有的红色资源，更应抢先注册、宣传，在市场上树立其首因效应；3.对于重点红色品牌，应积极注册联合商标和防御商标；4.加强红色旅游商标的及时续展，有效保护品牌权益；5.建立安徽省红色旅游品牌保护预防体系，加强对红色品牌发展状况的预测，建立定期评估指标体系；6.积极主动地向游客、旅游中间商和全社会宣传安徽的红色品牌，提高旅游者对安徽红色旅游品牌的辩识能力；7.如若发生侵犯安徽红色旅游品牌法律权利的时候，因积极主动地追究相关301、当事人法律责任，维护自身利益。（三）红色旅游品牌市场延伸方案（三）红色旅游品牌市场延伸方案 安徽省红色旅游目的地在市场知名度形成以后，可以围绕旅游六要素，积极利用品牌号召力加快发展。适当的品牌延伸可以盘活无形资产，提升品牌内涵，加快红色景区的发展。红色红色品牌延伸可以是餐饮、住宿、交通、文化、纪念品等企业借助著名红色旅游目的地或红色景区品牌发展，也可以延伸进入那些为旅游者旅游体验提供支撑设施的非旅游行业，将品牌核心理念溶入整个景区的其他产品和服务行业,以及那些希望加入景区品牌的各个行业的生产制造者。如安徽省旅游集团积极介入独山革命古建筑群的红色旅游开发，就是红色品牌延伸的例证。在安徽省红色旅游302、品牌延伸上，规划组建议如下：1.红色旅游品牌延伸是建立在原有的品牌得到了旅游者的充分认可和支持的基础上，要考虑核心品牌和延伸品牌之间的关系，其品牌价值不能相互冲突，也不能引发旅游者不好的联想；2.红色品牌延伸的决策要非常慎重，严格评估延伸的风险，统筹考虑各品牌之间的相互关系，否则可能会对原有品牌造成难以估量的损失；3.安徽省红色旅游品牌延伸应重点考虑餐饮、住宿、旅行社、旅游商品等配套产业，利用安徽省现有大型旅游集团的资源优势，形成产业链和集群的优势，打造重点红色品牌集团。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 60第九章第九章 红色旅游交通服务保障规划红色旅303、游交通服务保障规划 一、安徽省红色旅游交通现状与问题一、安徽省红色旅游交通现状与问题（一）红色旅游交通现状分析（一）红色旅游交通现状分析 红色旅游交通主要依托于安徽综合交通运输体系及其各种特殊的旅游交通工具；经过几十年的发展，安徽省交通运输发展迅速，交通运输条件得到了很大的改善。涉及安徽红色旅游景点的主要交通方式是公路，公路交通的完善程度直接影响安徽省红色旅游的交通能力。截止 2004 年底，安徽省公路总里程达 71783 公里，按行政等级划分：国道 3230公里（其中国道主干线 677 公里），省道 7562 公里，县道 24064 公里，乡道 35923 公里，专用公路 1004 公里；按304、技术等级划分：高速公路 1294 公里，一级公路 319 公里，二级公路 9143 公里，三级公路 11530 公里，四级公路 43515 公里，等外公路 5983 公里。安徽省高速公路、国道、省道、县道、乡道组成的公路网络，基本覆盖了安徽所有红色旅游景区景点。（二）红色旅游交通存在的主要问题（二）红色旅游交通存在的主要问题 1、部分红色旅游景区景点多数交通不便、部分红色旅游景区景点多数交通不便 优质交通基础设施主要分布在人口较为密集的区域，而红色旅游景区景点多数分布在革命老区、经济不发达的乡村和地广人稀的山区，多数只有县乡公路连接，公路技术等级不高，甚至是简易的沙石路。全国红色经典景区涉及的305、县区中，霍山、金寨、泾县、岳西、定远县均没有高速公路相通。游客在路途耗时过多，旅行和游览时间比例失衡，不利于旅游业的发展；通达性差是制约安徽红色旅游发展的重要因素。2、对外交通和对内交通发展不均衡、对外交通和对内交通发展不均衡 红色旅游景区景点所在区县，或者有高速公路经过，或者有国道、省道经过，对外交通较好，但红色旅游景区景点所在地内部交通比较薄弱，有的甚至是断头路，彼此之间的连通性比较差。内部交通不畅，不利于红色资源之间的连接，难以形成有竞争力的红色旅游精品线路。红色景区景点与交通干线的连接和红色景区景点内部旅游公路的建设是红色旅游交通发展的重点。3、道路交通配套设施不完善、道路交通配套设施306、不完善 交通配套设施的完善对缓解交通压力、提高交通行业的运行效力发挥重要作用。安徽省红色旅游处于发展阶段，红色旅游资源分布的区域多数为经济欠发达地区，交通配套设施严重不完善，车辆破旧，甚至有车无站，难以满足游客对旅游交通的安全、舒适、便捷的需求。二、安徽省红色旅游交通体系规划二、安徽省红色旅游交通体系规划（一）红色旅游交通发展目标（一）红色旅游交通发展目标 根据安徽省的交通网络现状以及交通发展规划，充分考虑红色旅游发展的各种需求，红色旅游交通体系规划的总目标确定为：1.交通网：交通网：依托安徽综合交通运输网略建设，构建安全、快捷、舒适的红色旅游景区景点内外交通网络，建成完善、开放、机动的交通运307、输网络。2.旅游交通中心：旅游交通中心：重点建设合肥、黄山、安庆、芜湖、蚌埠、六安等旅游交通中心。3.旅游交通结构：旅游交通结构：依据安徽综合交通发展水平，形成以公路交通为主体，铁路交通为促进，航空和水运为补充的红色旅游交通结构。4.交通配套设施：交通配套设施：站场、交通标识牌系统配套。（二）红色旅游交通规划原则（二）红色旅游交通规划原则 1、总体性原则、总体性原则 红色旅游交通网络规划和建设必须服从于国民经济和社会发展的总体要求，充分利用现有和规划修建的交通设施，强化其红色旅游功能。红色旅游交通规划必须纳入地区甚至全局性的交通规划体系之中。2、内外交通兼顾原则、内外交通兼顾原则?外部交通方面308、，借助发达的交通网络，保证游客集散方便，在景区景点间换乘通畅。?内部交通方面，保证游客在景区景点内部游览方便。3、安全便捷舒适原则、安全便捷舒适原则 旅游公路、交通车辆必须交通做到安全、快捷、舒适，尽可能做到“车过景移”、“人移景换”。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 614、可持续发展原则、可持续发展原则 在旅游交通规划建设时，尽量避免或减少旅游线路对自然环境和人文环境的破坏；在运营中避免游客和经营者对沿途自然环境和人文环境的污染。（三）红色旅游交通体系建设内容（三）红色旅游交通体系建设内容 1.安徽省安徽省“十一五十一五”交通规划对红色旅游交通的影309、响交通规划对红色旅游交通的影响 根据安徽省“十一五”交通规划，到 2007 年底，力争省会合肥与各地市间通高速公路，安徽省高速公路通车里程达到 2500 千米；到 2010 年底，安徽省高速公路通车里程达 3500 千米，二级以上公路 12000 千米，县县之间有二级以上公路连接。（1）区域中心城市、交通枢纽城市联系加强（1）区域中心城市、交通枢纽城市联系加强 安徽省高速公路网南北纵线、东西横线均以安徽周边区域性中心城市、交通枢纽城市为接点，按照短直、快捷的原则规划路线。规划的高速公路网覆盖了安徽省 17 个地级市，各地级市之间的沟通更加快捷。合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、安庆、六安、黄山等国家公路310、主枢纽、省高速公路枢纽城市和其它城市之间均有高速公路直接连通。沿江重要港口、合肥港、巢湖港、蚌埠港等主要港口距高速公路在 20 千米以内；合肥、黄山、安庆、阜阳等 4 个民用机场半小时内上高速公路。（2）与周边地区特别是长三角的联系更为方便（2）与周边地区特别是长三角的联系更为方便 到 2010 年，安徽与东部地区交通联系进一步加强，对外高速公路出口总数约为 37 个（江苏方向 16 个，浙江方向 5 个，河南方向 8 个，湖北方向 3 个，江西方向 4 个，山东方向 1 个），其中东向出口 23 个，通往长三角的高速公路出口增加到 18 个。长三角是安徽最主要的客源市场，安徽和长三角之间快速311、交通的建设，有利于快速集散客源，扩大红色旅游景区景点市场。根据规划，商（丘）景（德镇）高速六安潜山段、合（肥）武（汉）高速六安长岭关段都将于 2009 年完工，红色旅游资源丰富的霍山、金寨、岳西县没有高速公路的历史将宣告结束。（3）县（市）与高速公路连接能力提高（3）县（市）与高速公路连接能力提高 配合高速公路网规划建设，安徽将继续建设、改造国道、省道等普通干线公路，继续大力建设农村公路，实现安徽省所有县城半小时内上高速公路（90%以上的县城半小时内上高速公路）、所有乡镇 2 小时内上高速公路。（4）农村交通条件得到进一步改善（4）农村交通条件得到进一步改善 2010 年，县（市）到每个乡（镇312、）至少有一条三级以上沥青路（或水泥路），所有行政村通等级路且 85%以上的路面得到硬化，50%的自然村通公路。2.红色旅游交通系统建设红色旅游交通系统建设 凭借现有和即将扩建的交通干线，完善和提高红色旅游景区景点与干线的连接以及景区内部景点连接线的建设和改造，是红色旅游交通规划的重点。各级政府和交通主管部门应按照公路分级管理的原则，多方筹资，构建安全、快捷、舒适的红色旅游景区景点内外交通网络。（1）公路交通（1）公路交通 红色旅游景区景点离干线公路道路里程不远，首先要做好景区与交通干线的连接，其次要做好景区内部旅游公路建设，提高通达性。安徽省列入国家红色旅游经典景区的公路建设项目见表9-1。表313、 9-1 红色旅游经典景区公路建设项目一览表 起止点 长度(km)建设性质 规划技术等级 投资估算(万元)意义 表 9-1 红色旅游经典景区公路建设项目一览表 起止点 长度(km)建设性质 规划技术等级 投资估算(万元)意义 宣城市泾县皖南事变烈士陵园及新四军军部旧址纪念馆 云岭石景坑 13 改建 三级道路路基、沥青路面 1300 景区内部旅游公路 云岭茂林麻岭新民仙源 25 改建 二级道路路基、沥青路面 7500 泾县黄山风景区连接线，实现资源优势互补，互为客源。上漕桃岭 20 改建 三级道路路基、沥青路面 2500 泾县宁国市连接线 桃花潭甘棠 25 新建 二级道路路基、沥青路面（含大桥 314、2 座、隧道）23800 云岭连接合铜黄高速公路，方便泾县与“两山一湖”旅游区联结 厚岸西厢岭青阳东堡 15 二级道路路基、路面，桥 1 座 3600 云岭九华山风景区，方便泾县与“两山一湖”旅游区联结 南容星潭 25 三级道路路基、沥青路面 4000 S322G205 连接线 小计 123 42700 芜湖王稼祥纪念圆 园内旅游公路 0.5 新建 150 景区基础设施 景区配套干线公路 2 改扩建 3080 景区配套干线公路 小计 2.5 3230 滁州市耦塘烈士纪念馆及中原局旧址 044(14km 处)藕塘大周村 6 改扩建四级柏油公路 360 藕塘烈士陵园景区到 X044 的连接线 大桥315、村湾杨村 6.5 改扩建四级油路，40 延米人行桥 590 中原局旧址景区到 X040 连接线岱山徐小路 32 改扩建三级油路 2720 景区配套干线公路，连接 S311 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 62和 X003 藕塘仓镇路 23 改扩建 三级油路，50 延米桥梁1 座 1680 景区配套干线公路 小计 67.5 5350 皖西大别山红色旅游区 皖西烈士陵园旅游公路 5.5 改扩建 15 米宽、5 米宽的砼景区道路 1000 景区配套干线公路 陵园烈士塔 1.2 改扩建 48 金寨县烈士陵园至烈士塔旅游公路 梅山马店 22 改扩建 山岭重丘三316、级道路 2640 红二十五军军政机构旧址旅游公路 熊家河小孤山 8 改建 420 红二十八军军部及重建旧址景点连接线 鹞落坪凉亭坳 16.5 新建 三级油路 1700 红二十八军军部及重建旧址旅游公路 金寨霍山 40 改建 山岭重丘三级 3200 大别山红色旅游区景区配套干线公路 霍山岳西 90 改建 山岭重丘二级 27000 大别山红色旅游区景区配套干线公路 戚家桥独山 29.88 新建 三级油路 3993 独山革命旧址群景区配套干线公路 金寨县烈士陵园 18 改建 平原微丘二级改造 3240 景区配套干线公路 岳西安庆 69 新建 改建 新建三级油路 10 千米，改建三级油路 59 千米，317、新建180 米跨大桥 1 座 7900 景区配套干线公路 小计 300.08 51141 淮北市睢溪县、宿州市萧县淮海战役双堆集烈士陵园及淮海战役总前委旧址 文昌宫S202 2.5 新建 砼路面，绿化，排水 635 景区内旅游公路 陵园小马庄 3.5 新建 砼路面，绿化，排水 240 双堆集陵园景景区内旅游公路 蔡洼连霍高速入口 5.5 新建 新修公路，改建 1 座桥 453 景区与干线连接线，区内旅游公路 文昌宫小李庄 15 新建 砼路面，绿化，排水 1618 临涣总前委旧址景区配套干线公路 陵园淮六路 6 新建 砼路面，绿化，排水 480 双堆集陵园景区配套干线公路 双堆集小李庄 10 新318、建 砼路面，绿化，排水 3200 双堆集陵园景区配套干线公路 蔡洼S311 12.5 改建 修路，修桥，规划红线 20米，行车道 10 米 1042 蔡洼景区配套干线公路 小计 55 7668 合计 548.08 110089 除了上述公路外，为了丰富红色旅游内容，省级红色旅游重点景区还有一些公路亟需建设，特别是岩寺西溪南芭塘潜口的道路，建议改建三级油路，共 16 公里。（2）铁路交通（2）铁路交通 充分利用现有铁路的改造，规划在建和将要建设的铁路项目，加强铁路对外的连接能力。主要包括阜阳淮南合肥铁路改造，京沪线徐沪段电气化改造，合肥武汉铁路建设，京沪高速铁路建设，安庆池州铜陵芜湖马鞍山南京城319、际铁路。做好铁路运输与红色景区景点所在区域中心城市的连接。（3）航空交通（3）航空交通 充分利用合肥、黄山、安庆、阜阳等现有 4 个民用机场的航空接待能力，加强红色旅游景区景点与机场的连接。（4）水路交通（4）水路交通 充分利用沿江主要港口及合肥港、巢湖港、蚌埠港等港口，做好水路运输与红色景区景点相关高速公路的连接。安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 63第十章第十章 红色旅游信息服务保障规划红色旅游信息服务保障规划 一、安徽省红色旅游解说系统设计一、安徽省红色旅游解说系统设计（一）红色旅游解说目标（一）红色旅游解说目标 1、近期目标、近期目标?以简单多320、样的方式提供红色旅游资源基本信息和导向服务?对人文历史资源、历史事件、历史人物进行生动细致的解说?加强对红色旅游资源和设施的保护，防止过度利用或破坏 2、中远期目标、中远期目标?可考虑特殊人群的解说需要，包括残疾人、国际游客等?在解说系统的引导和帮助下，为游客安排各种实践活动，学习在项目区内参与各种拓展运动所必需的技能，如军事训练、打靶等机能?提供游客、当地居民、管理者相互交流的对话途径，鼓励游客适当的参与项目区管理、建设、再造等活动（二）红色旅游解说系统类别（二）红色旅游解说系统类别 1、向导式解说系统、向导式解说系统 亦称导游解说系统，以具有能动性的专门导游人员向旅游者进行主动的、动态的信321、息传导为主要表达方式。（1）特点（1）特点?双向沟通，回答游客提出的各种问题?因人而异提供个性化服务?形式活跃、信息量丰富?内容的可靠性和准确性由导游员的素质决定，具有不确定性（2）导游人员的培训与开发（2）导游人员的培训与开发 导游人员的培训主要包括：解说技巧讲习训练、解说规划讲习等。其目的在于增进解说人员的沟通技巧，并且促使他们加强对游客特性的了解，以提高人员解说的效果。同时，增进解说员对项目区内各项解说资源的了解，使他们熟悉职责范围内的各项例行工作，提高工作效率。开发初期，应偏重新进人员的基础讲习训练。更专业的训练，建议委托办理，或派员参加学术或专业机构办理的讲习。导游词的设计要遵循正确322、清晰、生动、通俗四项原则。2、自导式解说系统、自导式解说系统 指用书面材料、标准公共信息图形符号、语音等无生命设施和设备向游客提供静态的、被动的信息服务。（1）特点（1）特点?由于受篇幅、容量限制，自导式解说提供的信息量有一定限度?解说内容一般都经过了精心地挑选和设计，具有较强的科学性和权威性?获取解说信息没有时间上的限制，游客可以根据自己的爱好、兴趣和体力自由决定获取信息的时间长短和进入深度?易受到自然的和人为的破坏（2）形式：指示牌、展示品、视听媒体、出版物（2）形式：指示牌、展示品、视听媒体、出版物?指示牌 指示牌又称路边展示，通常用来作路标。由附有解说文字和辅助图画的平面嵌版所组成，323、可使用各种不同特性的材料，如金属、木材、塑料、不锈钢等。选择材料时要考虑到多种因素，包括地点、位置、环境以及可能遭受何种程度的破坏等。指示牌要与项目区内山水环境、人文氛围相协调，外观要有创意、信息内容充分、主题突出、书写规范。指示牌的种类具体包括：方位指示牌（指示行进方向，如现在位置、出入口指引、移动或设施方向指引等）、资源解说牌（说明公共设施的位置、注意事项、区内特殊的人文历史资源等）、警示牌（保证人员安全，防范意外，或以禁止标志对其活动范围、行动加以限制）?展示品 将工艺品、美术品或混合媒体结合起来以产生所希望的气氛和效果。其最有效力的方式是使用个人物品、史迹性实体物、地图、照片和模型等，324、有时可以根据情况辅以简明的解说牌、简短的播音讯息或特殊灯光效果，以充分表达其特色?视听媒体 视听方案提供很多种解说方法，从简短的播音，到详细介绍的影片和多媒体互动解说，它们适合表达有时间性和次序性的材料，并且在整体介绍或介绍一个主题方面非常成功?出版物 出版物形式多样，如地图、游园指引、其他路线说明文字或是深入说明一个主题的文字，还可以针对一个主题制作不同形式的出版物来迎合不同读者的需要，如项目区简介、行程景点信息、史迹图鉴、宣传海报、游客服务手册、书签卡片、纪念章等 安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 64（三）红色旅游解说系统设计方案（三）红色旅游解325、说系统设计方案 1、人员解说系统、人员解说系统（1）解说要求（1）解说要求 解说用语要礼貌规范，讲解内容要符合史实，解说形式要多样活泼，解说人员要仪表适宜、解说人员应具有丰富的人文历史知识、解说人员应具备良好的思想道德素养。（2）解说人员（2）解说人员 导游员、解说员、咨询服务员、革命老战士、历史见证人。（3）开展措施（3）开展措施?对省市内的红色旅游导游进行统一培训考试，并要求他们具备丰富的革命历史知识和导游人员基本素质，重要景点实行持证上岗；?选择一些学校，或由政府成立相关的导游培训机构培养一批质素较高的专职导游；?开展导游大赛，建立红色旅游导游员评级体系；?专门邀请当地革命老战士对一些历326、史事件和人物活动进行定点讲述和回顾；?邀请革命当事人或者见证人在特殊的节庆、纪念日为游客集体回顾讲述历史；2、交通导引系统、交通导引系统（1）解说要求（1）解说要求?指示牌示易于辨认，交通牌示的颜色必须使解说牌更容易被游客看见，但又不会破坏城市整体环境的协调感，同时要注意文字与标牌背景的色彩要搭配得当；?牌示的文字要考虑其大小、字体、字间距等，以方便游客阅读，不致视觉疲劳；?公众信息提示用语要统一规范；?景区内部应设计最佳游览路径,以安全为前提,游线要避免重复,不走回头路。?实现交通顺畅无阻，有利于引导游客熟悉当地环境。（2）解说媒介（2）解说媒介 导游图、导游画册、牌示。（3）具体措施（3）327、具体措施?在旅游交通路径，即城市道路及一些景区景点道路的两侧、路面设置有明显的导示标志或汉语、英语文字说明，主要以引导性的解说牌示为主，能明确显示位置、目的地、方向和距离；?在城市重要的交通节点上设立游客触摸式电脑旅游咨询系统，旅游者可以在系统上进行多媒体式的免费咨询，并可得到一份当场打印出的解说词；查询系统也可开发成满足多方面咨询要求的万能系统，除交通信息查询外，内还可设旅游板块，主要介绍景区景点、宾馆饭店、交通、购物、娱乐等诸多信息；?除规范的公众信息提示外，从游客的角度出发，设置路口提醒、公交及旅游车的车次通告牌及售票说明、尤其是要在一些乡野地区设置木制路牌等引导游客；?在一些有危险隐患328、的地方或交通事故多发地段设置安全牌示和警告牌示；3、景区解说系统、景区解说系统（1）解说要求（1）解说要求?保证游客在游览区域的财产人身安全；?指示牌等解说用语礼貌委婉科学规范；?让游客顺畅愉快的游览并及时获取旅游地信息，“读懂”景区；（2）主要解说媒介（2）主要解说媒介 导游员、解说员、咨询服务员、导游图、导游画册、牌示、录影带、幻灯片、语音解说、资料展示柜；（3）具体措施（3）具体措施?一些重要景区景点的解说系统应包括全景牌示、指路牌示、景点牌示、忠告牌示、服务牌示等形式。?全景牌示，即全景区示意图，是旅游区整体形象面对旅游者的第一次展现，因而也是策划、设计的重点。一般地，全景图表示全景区329、景点的总体结构和景区、道路、服务设施（餐厅、厕所等）的分布，有平面图、鸟瞰图、简介文字等表现形式，一般设置在观光游览区的大门口，有时在景区内主要游径旁侧，还设立分别标明所在位置的导游图。此外在游径沿途还可分别设置了若干处导游示意图，为游客标出了“您所在的位置”，帮助旅游者快速定位，并获取自己需要的信息；?指路牌示，向旅游者清晰地、直接地表示出方向、前方目标、距离、旅行时间等要素，有时可以包含一个或多个目标地的信息，在观光旅游区的导游牌示不仅要表示方向和前方目标，也要表示出距目标的距离和步行所需时间；?景点牌示，这类牌示用以说明单个景点的性质、历史、内涵等信息，可以体现解说系统的教育功能，对旅游330、者有较强的吸引力，在突出其教育功能以外，也可在景点牌示中强调环境教育意识，尤其在自然景观丰富的景区，告知游客各种安全注意事项和提醒游客杜绝各种不良行为的牌示；?服务牌示，可主要为游客导引餐厅、厕所、冷饮、小卖部、照相、歇脚厅、游船码头等牌示；安徽省红色旅游发展总体规划 安徽省旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心 65二、安徽省红色旅游信息服务系统建设二、安徽省红色旅游信息服务系统建设 安徽省红色旅游信息服务系统主要应包括红色旅游咨询中心和红色旅游咨询网两个部分。（一）红色旅游咨询中心（一）红色旅游咨询中心 旅游咨询中心（Tourism Information Center）是为游客(特别是331、散客)、市民提供诸如旅游信息咨询、投诉、救援等服务的一种旅游设施。红色旅游咨询中心可以设置在合肥和黄山旅游集散中心、主要城镇的旅游咨询中心、红色旅游景区以及部分交通窗口单位。1、功能定位、功能定位?公益服务:红色旅游信息查询、宣传品赠送；旅游投诉受理；旅游救援。?经营性服务：出售地图、宣传书籍和音像制品；旅游纪念品销售或展示；票务预订（如飞机票、火车票、长途高速客车票、红色旅游专线车票、景点门票、演出票等预订服务）；订房（代订宾馆客房、餐位预订等)；销售旅游产品和线路，提供导游服务等。?增设服务：行李寄存、雨伞出租、磁卡电话、提供急救药物、送票上门、免费供应茶水等。2、实施方案、实施方案?选址332、布局 根据城市的规模大小，可以设置一处或多处红色旅游咨询中心，一般设于游客或旅游景点集中的地段，或是在主要的旅游咨询中心增设红色旅游咨询服务。规模小的红色旅游城镇可以在火车站或市中心设置，重要的红色旅游景区可建立专门的游客咨询中心，一般设在景区的入口处。?管理体制 在主要的城市咨询中心可以由旅游管理部门联合当地其它政府部门共同建立，以公益性服务为主，鼓励旅游企业的参与；小型的红色旅游城镇，可以采取政府拨款建立的方式，提供纯粹的公益性服务；鼓励主要的红色景区建立自己的游客中心；鼓励旅行社建立盈利性的红色旅游咨询中心，丰富旅游咨询的网络。?设施布局 大型的旅游咨询中心内可设有“红色旅游展示厅”、“333、游客服务大厅”和“红色旅游影视厅”三个大厅；小型的或景区的旅游咨询中心，可下设旅游区旅游展示厅、游客问讯处、游客满意站、管理办公室等；?展示媒体 应综合运用图片、视频、文字、声音、动画、电脑与多媒体手段，以图文并茂的形式生动的展示安徽省的红色旅游文化、民俗风情、旅游线路、饮食特色、旅游服务（设施），满足每一位游客的需求，包括国外的游客。?人员配备 完善旅游咨询服务中心技术队伍，可分别设有技术、采编、市场三个智能部门，各司其职、团结协作，形成高效的工作机制；对旅游咨询中心的服务人员进行行业达标考核，从组织管理、业务素质、礼仪礼节、外语水平、服务意识等各方面充分保障信息化工作的质量。?现代化设施 开发红色旅游信息系统，与主要的红色旅游景区、饭店、旅行社、文化娱乐购物场所联网，游客可以通过多媒体触摸屏查询自己需要的信息；高质量的通讯设施，现代化的展台、展厅，也是旅游咨询中心必备的设备；此外还应有