1、高 台 二 中创建“平安和谐校园”实施方案为认真贯彻落实教育部关于在全国中小学开展创建平安和谐校园的意见和省、市、县安全稳定工作会议精神，根据学校工作实际，现制定我校开展创建平安和谐校园活动实施方案。 一、指导思想坚持以十八大精神和科学发展观为指导，以办人民满意的高台品牌教育为宗旨，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，以解决事关师生安全、校园稳定的重点问题为着力点，切实抓好学校安全稳定工作的体制机制建设、基础设施建设、安全文化建设、机构队伍建设、防范体系建设和师生思想政治工作，促进教育科学发展、和谐发展，为我县经济建设和社会发展提供坚实的安全保障。二、目标任务 开展创建平安和谐校园2、活动的目标任务是：校园安全、师生健康的各项规章制度和机构完善，校园安全卫生设施达到国家规定的要求，师生的法治观念、安全防范和卫生保健意识进一步增强，校园管理水平不断提高，刑事治安案件和安全卫生事故的发生数量显著下降，重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒和传染病流行得到杜绝。校园环境优美，秩序井然，以育人为本的校园文化建设取得显著成效，以开展“我的中国梦”理想教育为中心，大力加强爱国主义教育、社会主义荣辱观教育和文明行为养成教育，校园文明程度明显提高。弘扬中华民族传统美德，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系基本形成。努力把学校建设成学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明、和谐的校3、园。建设“平安和谐校园”活动的具体目标：达到“十项指标”，确保“六个不发生”。（一）“十项指标”1安全、法制、卫生教育纳入教学总体规划。在做好“安全活动日”期间以及“放假前、重大节日前、开学后”安全常规教育的基础上，每月不少于一次安全、卫生常识与法制教育，并做到有计划、有教材、有备课、有作业。平时要利用各种资源加强对安全、健康、法制教育。2杜绝重、特大安全事故，无集体财产被盗事故；意外事故（交通、溺水、踩踏）控制在零死亡；消防器材设备配备率和完好率达100，无火灾事故发生。3师生遵纪守法，无违法犯罪现象，校内无不法团伙、无严重刑事治安案件发生。4会同有关部门搞好校园周边秩序整治，存在的治安问题4、整治率达到100，师生对周边秩序满意率达到95以上。5学校安全保卫组织健全，门卫值班巡逻制度规范，学校重点部位全部纳入常规管理。6师生自觉抵制境内外反动势力的思想侵蚀，无参与“法轮功”等斜教的非法活动和危害国家安全的行为。7建立健全矛盾纠纷排查调处机制，矛盾排查建挡率、调处成功率达95以上。无集体上访事件。8校园内无出售食品的小卖部，杜绝“三无”食品，食堂卫生符合食品卫生法要求，无中毒事故的发生。食品采购渠道规范化，并建立采购台帐。9法制、安全宣传常规化，安全文明建设规范化。10学校安全卫生工作档案建设标准化。（二）“六个不发生”1不发生造成重大影响的火灾事故、交通安全事故、食品中毒事故以及校5、舍倒塌、学生踩踏、校内触电事故。2不发生敏感时期、重大活动、重大节日、重要目标和要害部门安全保卫工作重大事故。3不发生造成学校师生伤亡、巨额财产损失的恶性刑事案件、治安案件。4不发生造成重大影响的政治事件和群众性事件。5不发生造成重大影响的涉黄、涉毒、涉赌、涉黑、涉恶犯罪案件。6不发生法轮功等邪教组织、顽固分子滋事、参与大规模非法聚集等极端行为。三、主要内容 （一）加强校园文化建设，提高校园文明水平 1加强学校文化设施建设，为师生开展校园文化活动提供必要的场所和条件。2认真组织开展形式多样、内容丰富的校园文化活动，陶冶学生情操，形成健康向上、生动活泼的校园文化氛围，充分发挥校园文化的育人功能。6、 3加强对团队组织的领导与指导，支持他们发挥自身优势，开展好体现自身特点的各种活动。4搞好包括理念规划和走廊文化规划在内的学校文化设计工作，发挥其对师生良好的教育引导作用。 5加大投入，建立学校网站，提高网站管理与使用水平，使之在学校德育工作中发挥更大作用。 6搞好校园净化、绿化、美化，使校园整洁美观、和谐高雅、特色明显，处处体现教育和熏陶作用。 7加强政教队伍建设，并将其作为教育、激励师生的主阵地。 8建设好心理咨询室，配备心理健康教育教师，积极开展心理健康教育。 9重视学校文明建设，加强师生文明养成教育，提高师生的文明素质。10开展“我的中国梦” 理想教育活动，深入开展以爱国主义为核心的民7、族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观教育，使师生树立正确的理想信念。 （二）加强师德建设，建立良好和谐的师生关系 1贯彻落实好教师职业道德规范，把职业道德教育纳入学校师资培养计划，按照高台县教师“十不准”要求，引导教育教师养成良好的职业道德，树立良好的道德风范，热爱、关心和爱护学生，严禁歧视、侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生。 2学校校长、教职工都要符合相应的任职资格和条件，不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。3贯彻落实好中小学生守则和中学生日常行为规范，教育引导学生遵守学校纪律和规章制度，服从学校教育和管理，尊敬师长，团结同学，积极参与学校组织的活8、动，促进良好和谐师生关系的形成。 （三）加强安全健康教育，提高师生安全卫生防护能力 1把安全健康教育列入学校教学计划，纳入教学内容，落实好教材、课时与师资。同时充分利用学校的校报、广播、宣传栏等宣传阵地，对师生进行经常性的安全健康教育。 2每学期至少组织一次自救与自护为内容的的防灾应急避险疏散演练，使学生掌握基本的自救自护技能，提高自救自护能力。 3加强警校共建，聘请法制副校长和法制辅导员，定期请他们为师生进行法制安全教育。（四）完善安全卫生制度，提高学校规范化管理水平1按照有关法律法规，建立健全学校安全、卫生工作规章制度和突发事件应急预案，狠抓规章制度的落实和应急预案的日常演练，以制度促规范9、促管理，以演练强技能。2落实学校安全卫生工作目标管理责任制，逐级签订责任书，将学校安全、卫生工作和工作责任分解细化，落实到每个处室部和每项工作环节，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。 3建立健全畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度，突发公共事件、事故发生后，学校要在第一时间内向上级教育行政部门报告；事件情况发生变化后，要及时上报，严禁迟报、漏报与不报。 （五）加强安全卫生设施建设，为学校和师生提供安全卫生保障 1建立健全校舍安全预警体系，完善校舍安全管理网络，明确管理人员和职责，强化日常安全检查，做好检查记录，完善险情报告制度，定期组织查勘鉴定，形成能够在第一时间发现险情隐患并及时采取有10、效避险措施的防范机制，做到早发现、早报告、早避险、早改造。2加强校舍设施日常维护管理，做到正确使用、经常检查、定期养护、及时修缮，最大限度延长校舍设施的安全使用期限，保证校舍安全。3学校的教室、公寓、餐厅等校舍用房、建筑物和用水、用电、照明、实验室、防护栏、体育运动等设施、设备的性能要符合国家规定标准。4按照中华人民共和国消防法的要求和学校消防工作的实际需要，配备紧急照明装置和消防设备、设施、器材，并加强日常维护，确保有效，保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。 5在楼梯、可上人的楼顶平台、配电室等易发生危险的地方设置必要的防护设施或警示标志。6建立健全并严格落实学生周末乘车管理制度。 11、7维护好学校报警、红外线监控设施，进一步完善集人防、物防、技防为一体的校园防控体系。 8加强对学校校医室的建设和管理，配备必要的急救器材和药品，满足学生常见病治疗和处置突发事件的需要。 （六）做好卫生防疫工作 1加强传染病、流行病的监测，发现疑似病例，在隔离、监控的基础上要及时报告，严防传染病、流行病在校内蔓延爆发。2建立学生健康档案，逐步实现为学生定期体检。 （七）加强学校日常管理，严防重大事故发生 1、在日常教育教学活动中，要遵循教学规律，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。 2切实加强门卫管理，落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。 3加强校内值班巡逻12、，特别要加强对易发事故地段的巡逻，避免针对师生的侵害事故、事件的发生。 4做好集体活动的组织工作，学校组织的各类大型活动，要成立临时的安全管理组织，安排必要的组织管理人员，制定安全措施和应急预案，并对活动场所进行安全检查。不得组织学生参加具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动，不得将学校场地出租给他人从事危险品的生产、经营活动。5学校定期组织安全大检查，对检查出的安全隐患要及时组织整改，学校无力整改的，要及时上报。 6认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解学校内部矛盾纠纷，防止恶性事件和群体性事件的发生。7建好学校警务室，积极配合派出所的工作，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动。13、（八）加强应急体系建设，提高学校应急处置能力 1紧密结合学校实际和学生的年龄特点，制定公共突发事件应急预案。预案要具体、细致，可操作性强，组织指挥系统、应急反应、预案启动标准、工作程序、疏散路线、相关工作责任和责任人规定明确。2按照应急体系建设的要求，完善信息保障、物资保障、人员保障，使应急体系更加健全、完善，进一步提高学校的应急处置能力。 3按照应急预案的要求，定期组织演练，确保一旦发生紧急情况，预案能迅速启动，师生员工能按照应急预案的程序快速安全疏散。 （九）严格财务制度，规范收费行为1严格按照上级规定项目和收费标准收费，严禁乱收费行为。做到合法、规范。 2严格教育收费公示制度，在校内设置14、收费公开栏，自觉接受学生和家长的监督。向学生收取和任何费用，都要填写收费公开卡，注明收费项目、标准和依据，做到每一项收费都公开、透明。 （十）推行学校民主建设，落实党风廉政建设责任制1要把加强学校民主政治建设列入重要议事日程，认真倾听教职工的建议与呼声，自觉接受民主监督。要健全教职工代表大会制度、民主评议领导干部制度、校务公开制度、民主管理制度等，促进学校民主决策、民主管理与民主监督工作依法有序进行。2完善学校规章制度，严格学校财务管理，对学校收支情况加强审计监督，加强对各种权力运行的监督和制约，防止腐败案件的发生。 四、活动要求 （一）制定规划，认真组织实施 要在深入调查研究、充分论证的基础15、上，按照上级要求，制定学校的创建工作规划，制定创建工作标准和考核标准并认真组织实施。创建工作要坚持高起点、高标准，符合学校实际，体现学校特色，突出育人功能。要通过深入扎实的创建工作，努力把学校建设成平安、健康、文明、和谐的校园。（二）建立健全安全卫生工作机构，落实专兼职工作人员 。（三）搞好宣传发动，营造浓厚的创建氛围 要充分利用校内宣传媒体和采取其他形式，进行广泛宣传发动，使广大师生进一步了解平安和谐校园创建工作的重要性和必要性，努力在学校内部形成各部门共同努力、广大师生积极参与的工作局面。（四）保障经费投入，确保创建质量 要从学校实际出发，为创建工作提供必要的经费保证，并按照创建工作规划和16、实施方案，逐项落实经费，列入预算，保证经费及时到位，专款专用。五、加强组织领导 学校成立以校长为组长、班子成员与各处室主要负责人为成员的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导。领导小组要经常深入学校和创建工作第一线，加强检查指导，全面掌握创建工作的进展情况，及时研究解决创建工作中出现的困难和问题，为创建工作创造有利条件。要按照平安和谐校园创建工作规划，把工作任务层层分解，落实到每个部门和具体责任人，建立起学校主要领导亲自抓，分管领导直接抓，责任明确，任务落实，部门紧密配合，师生员工共同参与的工作格局。六、具体工作安排1宣传发动阶段。（1）成立创建“平安和谐校园”活动领导小组，制定出切合学17、校实际的活动方案。（2）下发平安和谐校园创建活动倡议书，召开师生动员会，部署创建“平安和谐校园”活动的各项工作。（3）学校将充分利用新闻媒体，争取加大宣传和报道力度，营造良好的校园氛围。 （4）签订创建“平安和谐课堂”工作目标责任书、创“平安和谐班级”班主任管理责任书（5）对岗位职责和学校安全工作制度进行一次全面的自查，查漏补缺。（6）召开师生座谈会、家长会，开展调查研究，摸清校内外现存的安全隐患和学生中存在的违纪违规现象，突出重点，制定防范措施。2集中教育，落实整改阶段。（1）加强对未成年人思想道德建设教育，通过召开主题班会，演讲、征文等比赛，培养学生良好的道德素养和诚信品质。（2）充分挖掘18、校内外教育资源，邀请法制副校长经常到学校进行法制专题讲座，并加强警校联系，邀请公安民警组织开展法制和交通安全教育讲座，对师生进行治安管理处罚条例、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国预防未成年人犯罪法等法律法规教育，形成合力，增强师生法制观念、安全意识和自救自护能力。（3）利用安全宣传教育，抓实“关注学生饮食卫生，保障青少年健康成长”主题教育活动。健全学校心理健康辅导机构，有针对性地开展心理健康教育和心理问题咨询，增强学生调控自我的能力。（4）针对现状，健全学校安全工作督查制度，加强学校各环节的安全工作，全面落实安全工作责任制，做到层层落实，责任到人，做好学校内外安全防范工作，确保学校19、和师生的安全。（5）加强对校舍安全的检查，重视校舍的安全和学校周边环境的综合治理。（6）抓好学生乘车安全管理常规检查。（7）切实加强学校安全文化建设，充分利用学校的各种宣传场地和设施，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，将安全教育切实纳入教育系列内容，不断研究学校安全教育工作的新情况、新问题，探索新方法。3、不断总结，巩固提高阶段。（1）通过不断总结和检查，做好常规安全工作，对创平安校园活动的开展情况进行总结，查漏补缺。（2） 学校将创“平安校园”活动的情况纳入年度学校管理考核内容，年终进行总结评比。安全工作是学校科学发展的基础，我们一定要牢牢树立“责任重于泰山”和“安全第一”的思想，同心协力，坚持不懈，为学生的健康成长服务。附：领导小组组长：田利云副组长：常国宏 石有清 刘海军 李文聪成员：办公室、政教处、教导处、总务处、团委负责人、年级主任及全体班主任2013年9月19日