1、矿业集团公司武装保卫管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 前 言本制度汇编是为加强和规范集团公司武装保卫工作而制定。制定本制度汇编的目的是推进武装保卫工作的制度化、标准化、规范化建设，提高管理水平，提高工作效率。本制度汇编由XXXX矿业（集团）有限责任公司提出。本制度汇编由武装保卫处负责起草。本标准由武装保卫处归口并负责解释。XX矿业集团公司关于加强社会治安综合治理工作的意见 为切实加强社会治安综合治理工作，努力为集团公司发展创造良好的社会环境，根据XX焦煤党发【2013】47号XX焦煤集团关于加强社会管理综合治2、理工作的意见要求和集团公司实际，现对社会治安综合治理工作提出如下意见。一、指导思想以党的十八大精神为统领，以中央和省关于加强和创新社会管理的若干意见为指针，紧紧围绕集团公司安全生产经营管理中心工作，深入贯彻落实XX省社会治安综合治理条例，坚持“谁主管、谁负责”、“社会治安综合治理一票否决制”和“稳定工作责任制”，组织动员集团公司各方面力量，以建立健全长效机制为核心，进一步夯实基层基础工作为重点，完善领导机构和规章制度，全面推进社会治安综合治理工作，采取有效措施，预防刑事案件、治安案件、违法违纪案件和火灾灾害事故的发生，为集团公司平稳健康发展营造平安和谐的社会环境。二、组织机构 XX矿业集团公司3、社会治安综合治理领导组组 长：党委书记、董事长 总经理常务副组长：党委常务副书记 党委副书记副组长：集团公司其他副职级领导成 员：副总师、各职能处室及介西公安分局负责人领导组下设办公室，办公室设在武装保卫处。办公室主任由武装保卫处处长兼任。办公室为常设机构，负责XX矿业集团公司社会治安综合治理日常工作，对领导组负责。办公室要建立健全工作制度，明确工作职责，制定年度计划和实施方案。每年要与所属基层单位签订目标责任书，确定工作目标，强化工作措施，真正把社会管理综合治理工作落到实处。集团公司所属各单位要建立相应组织机构，明确职责，落实制度，确保社会治安综合治理各项工作顺利进行。三、工作目标（一）各单4、位要以“六不发生”，“三不伤害”（即不发生影响全公司政治稳定的问题、不发生重特大刑事案件、不发生职工赴省进京集体上访和群体性事件、不发生重特大治安灾害和火灾事故、不发生爆炸事故、不发生重大工作失职行为。不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害）为工作目标。使集团公司保持良好的社会环境。（二）各单位社会治安综合治理组织机构健全，相关工作制度完善，形成齐抓共管，广泛参与，维护企业稳定的工作格局。 （三）开展“平安区队、平安社区、平安单位”等创建活动，精心组织、措施得力、成效显著，达到省级、市级“平安单位”创建验收标准，实现和谐、文明、健康、稳定的“平安XX”。 （四）深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义5、法治理念，组织广大干部职工认真学习“六五”普法知识，使广大干部职工的法制观念普遍增强，学法、懂法、守法、用法意识强、氛围浓。（五）切实做好矛盾纠纷调解处理工作，积极化解矛盾，提高调解成功率。加大隐患排查，经常对职工的思想动态进行分析，有效控制和解决越级访、集体访，严防群体性事件，杜绝民转刑案件发生。对不稳定因素做到及时发现、及时疏导、及时化解，确保职工队伍稳定。（六）加强治安防范管理工作，对重点部门、重点部位、重大事件严格防控，重点部位实现电子监测监控全覆盖,日常工作和岗位建设达到标准化、制度化。四、重点工作及措施（一）坚决把维护稳定摆在工作首位，坚持稳定压倒一切1、建立健全舆情分析报告机制，6、广辟信息来源渠道，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安全、不稳定因素，对反馈的矛盾和问题及时进行综合分析，对有可能发生并造成不良后果的问题，积极制定措施妥善解决。 2、建立健全矛盾调处机制，严格落实矛盾纠纷排查调处责任制，建立由党办、公安、武装保卫、宣传、纪委监察、安监、工会、团委、组干、劳人、信访、生活服务等部门组成的矛盾纠纷调处领导组，各部门共同参与、密切配合、各司其责、上下联动、齐抓共管，积极疏导各类矛盾纠纷，着力化解消极因素，做到及早发现，正确疏导，稳妥处置，力将矛盾隐患控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集体越级上访事件的发生。3、各单位要树立超前意识，建立健全突发事件预警机制7、和应急机制，制定切实可行的应急预案，确保各类问题发现得早、控制得住、处理得好。 （二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施 各单位要加大对违法犯罪行为的打击力度，结合本单位实际，制定有效措施，适时开展专项治理活动，要以武装保卫、公安牵头，护卫队、义务消防队、群众自保组织等积极参与的治安防控队伍，形成群防、群治的局面。以重点单位、重点路段、重点部位（场所）、易燃易爆危险物品以及重点人员防控为主要工作目标，发动群众、依靠群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力和对重点防范部位、要害场所的监控能力，形成人防、物防、技防相结合的治安防控体系，最大限度地降低可防性案件的发案率。确保矿区、厂区、办公区8、和生活区的秩序稳定。 深入开展以创建“平安区队、平安社区、平安单位”为重点的系列平安创建活动，标本兼治，多措并举，把社会治安综合治理各项措施落到实处，消除隐患、堵塞漏洞，从源头上消除不和谐、不稳定因素。 强化思想政治工作，结合本单位辖区实际情况，在广大职工群众中深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，自觉维护安定团结的局面。 加强文明企业创建活动，按照集团公司创建国家级文明企业的目标要求，坚持“党委领导、相关部门组织、职工群众广泛参与”的原则，积极开展文明企业达标创建活动。要把文明企业创建和社会治安综合治理工作结合起来，把硬件投入和软件建设结合起来，把制度管9、理和宣传教育结合起来，不断拓宽创建活动的覆盖面，增强活动的影响力，以文明企业创建的实际成效推进社会管理综合治理工作。（三）坚持建设和管理并重，提高综合防控能力 1、为加强社会治安综合治理工作规范化建设，夯实工作基础，落实社会治安综合治理责任制，主要领导负责，组织机构健全，职责明确，制度完善，制定年度计划和实施方案，确定工作目标，强化工作措施，坚持建设和管理并重，提高综合防控能力，促进社会治安综合治理工作顺利开展。 2、落实主体责任，强化消防、民爆物品管理，确保安全生产。管理部门要明确领导责任，切实做到谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，真正落实消防安全责任制。加强办公楼、会议室、餐10、厅、文体场馆、居民区等人员聚集场所消防工作，每年至少进行一次消防法规、消防知识的宣传教育和防火演练，提高广大职工群众的消防意识和防灭火能力。集团公司每季，各单位每月开展一次消防安全专项检查，各部门要进行日常检查、巡查。在民爆物品管理方面，坚持“严管、严防、严查、严打”的原则，抓防范、建制度、夯基础、促管理，切实做好民爆物品的管理工作。3、健全和完善信访工作制度，落实信访稳定工作责任制。坚持“属地管理、分级负责”和“一把手”责任制，完善信访工作联动机制，坚持领导接待日制度、目标管理制度和信访情况通报制度。健全矛盾纠纷排查化解工作制度，严格措施，落实责任，把维护和谐稳定第一道防线守好、守住，对苗头11、性、倾向性问题及群众反映强烈的热点、难点问题，要做到早发现、早化解、控制得住、处理得好，不断创新信访工作机制，形成齐抓共管的新局面。4、抓好民族宗教管理，加大治非工作力度。认真落实党的宗教政策，依法做好民族宗教事务，果断查禁、取缔非法宗教及其地下活动，杜绝非法聚集、非法朝圣，严防别有用心的人利用民族宗教问题挑起矛盾、制造事端。（四）广泛开展警企共建活动，为企业发展创造良好的治安环境 加强警企共建工作，介西公安分局及所属派出所应与集团公司各单位密切配合，落实职责，并与周边公安机关协调共建社会治安综合治理工作格局，共同承担相应的社会管理责任，积极做好防范和管理工作，打击违法犯罪，确保一方平安，维护12、矿区和谐稳定。深入开展与法轮功及其他邪教组织的斗争，密切把握矿区不稳定动向，发现苗头要及时摸排活动规律，集团公司各部门、各单位要积极配合公安机关打击非法活动，严惩犯罪。同时，要采取多种形式，认真做好本单位职工的法制宣传教育工作。 （五）严格执行社会治安综合治理一票否决制，落实目标责任，进行目标考核 集团公司对所属各单位的社会治安综合治理工作实行目标管理责任制、年度考核，具体要求是：1、责任目标（1）坚持稳定压倒一切，把社会管理综合治理工作作为一项重要的基础性工作，做到武装保卫、公安、信访、消防、人防工作领导机构健全，责任落实到位，工作经常化、制度化。（2）妥善处理各类矛盾纠纷，积极化解不稳定因13、素，把矛盾隐患化解在基层，超前做好防范工作，对重大问题要做好预案，杜绝群体性事件发生。（3）积极开展系列平安创建活动，加强对要害部位、易发案部位、易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、措施得力、防范到位。（4）加强治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件、可防性案件得到有效控制，力争不发生一般案件。（5）强化消防管理，杜绝隐患，防范火灾，确保本单位无火灾事故。（6）经常对职工进行思想道德教育和法制教育，法律意识不断增强，用积极健康的思想文化占领职工的业余文化生活阵地，力争本单位“黄、赌、毒”等问题得到有效遏制。（7）建立完善劳动关系预警机制，及时依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工的合法权益，14、保障企业和谐的劳动关系。（8）加强集团公司“平安单位” 创建工作，活动形式多样，内容新颖，效果良好。2、考核奖惩凡完成社会治安综合治理年度责任目标，单位社会稳定，治安良好，无重大犯罪案件、治安案件、火灾事故及群体性事件，集团公司予以通报表扬，并申报省、市政府相关部门给予表彰；对工作不负责，措施不得力，单位出现治安状况混乱，发生较大刑事、治安案件、火灾灾害事故、群体性越级上访事件，造成较大损失或影响的，实行一票否决制，取消评先评模资格，并追究相关领导责任；对严重失职造成重大刑事案件、治安案件、火灾灾害事故、群体性越级上访事件，造成重大损失或严重影响的，要依法从严、从重处理。集团公司所属各单位要密15、切联系实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，扎实做好社会治安综合治理工作，形成社会治安综合治理的强大合力和浓厚氛围，为实现XX焦煤“两大目标”、建设“四个焦煤”创造良好的社会环境。XX矿业集团关于开展创建“平安单位”活动的实施意见为加强企业治安防范，维护矿区社会秩序，为汾矿集团经济快速发展创造良好的社会环境，根据XX省开展创建“平安单位”活动实施办法规定，结合本单位实际，经集团公司党政研究决定，在XX矿区开展创建“平安单位”活动。为使此项活动扎实有效开展，制定如下实施意见。一、开展创建“平安单位”活动的重大意义创建“平安单位”是新形势下加强社会治安综合治理工作的一项重要举措，是构建社会主义和谐社16、会、促进企业经济协调发展的保障工程，是维护广大职工群众根本利益的民心和民安工程。开展平安创建活动，是党的十七大确定的一项具体内容，对于社会治安综合治理工作拓宽领域、充实内容、提高层次、完善机制、取得实效具有重大的现实意义。集团公司各级党政要从贯彻落实党的十七大精神、全面落实科学发展观、维护企业改革发展稳定的高度，充分认识深入推进创建“平安单位”活动的重要性，完善创建“平安单位”的各项措施，为实现集团公司改革发展宏伟目标创造和谐稳定的良好局面。二、开展创建“平安单位”活动的指导思想 坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，树立正确的政绩观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，紧紧围绕17、政治文明、精神文明、物质文明、生态文明建设协调发展目标，坚持在集团公司党政的统一领导下，“军事化管人，精细化管事”，组织动员各方面力量，以建立健全“抓稳定、保平安、促发展”长效机制为核心，以进一步夯实基层基础工作为重点，认真落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安创建活动，努力形成齐抓共管、广泛参与、全员维护企业稳定的工作格局，确保集团公司经济持续发展、矿区长治久安、职工家属安居乐业。三、开展创建“平安单位”活动的目标开展创建“平安单位”活动的奋斗目标是：全面落实社会治安综合治理措施，坚持“谁主管、谁经营、谁负责”的原则，通过开展创建“平安单位”活动，达到XX矿区社会政治稳定的局面，实现平安18、和谐、文明、健康、稳定的“平安XX”。四、开展创建“平安单位”活动的工作措施各单位要以“六不发生”、“三不伤害”（即不发生影响全公司政治稳定的问题、不发生重特大刑事案件、不发生职工赴省进京集体上访和群体性事件、不发生重特大治安灾害和火灾事故、不发生爆炸事故、不发生重大工作失职行为。不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）为工作目标，建立健全工作机制，开展创建平安单位活动。1、建立一体化社会防控机制。要健全以武装保卫科、公安派出所牵头，有护卫队、护厂（矿）联防队、义务消防队、群众治保组织等积极参与的治安防控队伍，形成群防群治的有利局面。要以重点单位、重点路段、重点部位场所、爆炸危险物品，以及重点19、人员防控为主要工作目标，形成人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系。各二级单位要大力推进视频网络监控体系建设，建立起统一联网、统一指挥的视频监控系统，进一步提高治安防控的科技含量，形成确保重点、覆盖全矿（厂处）防控网络体系。要加强对流动人口的教育、管理和服务工作，既要体现依法管理的严肃性，又要维护他们的合法权益。要进一步强化对刑释解教人员的安置帮教工作，强化各项帮教措施，防止重新犯罪。要强化对青少年的法制宣传教育，使青少年违法犯罪现象逐年减少。2、建立健全舆情汇集和分析报告机制。要针对当前经济社会生活日趋多样化、复杂化的社会动态，建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络，努力获取深层20、次、预警性的情报信息，并加强对舆情的综合研判，加强对各种不稳定因素发展变化趋势的整合预测。要新建和扩展情报信息系统，建立起时效性强、反馈迅速的情报信息网络，形成情报信息采集、整合、分析、研判的工作机制。要积极配合公安部门预防和打击境内外敌对势力、敌对分子的各种渗透破坏活动，深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，严防危害国家安全和企业稳定的重大暴力恐怖事件发生，确保集团公司大局稳定。3、建立健全矛盾纠纷排查调处机制。要严格落实矛盾纠纷排查调处责任制，建立起由党办、武装保卫、公安、宣传、纪检、监察、工会、团委、组干、劳资、信访、生活服务公司等部门组成的矛盾纠纷调处领导小组，形成党政统一领导，各部门21、共同参与、密切配合、各司其职、上下联动、齐抓共管的工作格局，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，充分运用法律、经济、行政等手段，以调促稳、已调促和，力求把矛盾纠纷解决在内部，解决在事发阶段，努力提升人民内部矛盾的自我化解能力，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。4、建立健全统一、高效的突发事件快速反应机制。要在集团公司党政领导下，强化和落实公安、武装保卫部门先期处置的职能，统一指挥、分类处置。要建立和完善应急处置预案，加强实战演练，逐步建立情报信息灵敏、政令畅通、手段先进、运转高效的指挥体系。一旦发生应急突发事件，能够立即启动应急预案，形成统一指挥、迅速出动、果断处置的快速反应机制。5、建立健全诉求表22、达机制。各二级单位党政以及纪检、监察、信访、劳资、工会、团委等部门要高度重视和关注群众呼声，把关爱民生、了解民意、保障民生作为贯彻落实“以人为本”精神的重要举措，纳入议事日程，定期分析研究，拓宽社情民意的表达渠道，严格执行领导干部接待日制度，为职工群众平等表达利益诉求提供制度化平台，把群众的利益诉求逐步纳入规范化、法制化的轨道。6、建立健全经常性的严打工作机制。本着“什么问题突出就集中整治什么”的原则，积极配合公安部门，适时组织专项斗争、集中行动。始终保持主动进攻态势和强大声威，以打开路，以打保稳。同时，要有针对性地开展对治安突出问题和重点地区集中整治工作，推动矿区治安秩序良性发展。五、开展创23、建“平安单位”活动的具体要求各单位党政要把创建“平安单位”活动作为保障企业经济快速发展的一项重要任务，列为“一把手”工程，加强领导，精心组织。1、建立创建“平安单位”活动领导机构。为确保创建“平安单位”活动扎实开展，集团公司成立创建“平安单位”活动领导组：组 长：党委书记、董事长 总经理常务副组长：党委常务副书记 党委副书记副组长：集团公司其他副职级领导成 员：副总师、各职能处室及介西公安分局负责人领导组下设办公室，办公室设在武装保卫处。办公室主任由武装保卫处处长兼任。办公室具体负责创建活动的情况掌握，并会同有关部门检查指导和考核验收等工作。各基层单位也要建立相应的领导机构和工作机构，负责制定24、本单位创建“平安单位”活动的整体规划，科学安排部署阶段性工作，切实加强对创建“平安单位”活动工作的领导和组织协调，确保创建工作有计划、有步骤地开展。2、形成齐抓共管的工作格局。要紧紧围绕创建工作的目标任务，努力形成党政统一领导、综治办协调、组织实施、各部门齐抓共管的工作格局。武装保卫、公安派出所等部门负责创建平安单位活动的组织实施。要充分发挥武装保卫部门的主力军作用，把创建“平安单位”活动作为当前和今后一个时期综合治理工作的重中之重，制定措施，落实责任。组织、人事部门要把党政领导抓创建活动的实绩列为干部考核内容，与评先评优、立功受奖和晋职晋级挂钩。纪检部门要对创建活动中各级领导干部的失职渎职行25、为进行严肃查处。宣传部门要利用各种渠道，采取多种形式，大力宣传创建“平安单位”活动的目标、任务和重要意义，拓宽普法宣传平台，宣传先进典型和成功经验，营造浓厚的舆论氛围。各部门都要按照自己的职责分工，各司其职，各尽其责，充分发挥职能作用。3、宣传动员职工家属广泛参与。要充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的导向作用，最大限度地调动广大职工家属参与开展创建“平安单位”活动的积极性和主动性，不断增强职工群众的法制观念和自防、自治、自控能力，使创建“平安单位”活动扎根于群众心中，成为广大群众的自觉行动，形成建设“平安XX”、维护矿区治安人人有责的良好风尚。要及时宣传总结创建“平安单位”活动中的好经验、好26、做法，着力培养创建活动中的先进典型，用实实在在的创建效果教育鼓舞全体职工家属。4、严格落实创建工作责任制。要认真实行社会治安综合治理末位警示制、一票否决制和领导责任查究制，对不重视创建“平安单位”活动工作、失职渎职导致发生重大恶性刑事案件、重大治安案件、群体性事件等危害企业稳定重大问题的单位和部门实施一票否决，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。创建“平安单位”活动办公室要加强对各单位、各部门创建工作的检查指导，认真落实创建“平安单位”活动工作的各项责任。5、切实加大创建“平安单位”活动工作投入。各级党政要在解决好正常运转所需经费的基础上，根据创建工作的实际需要，将防控体系建设、流动人口管理以27、及装备建设、武装保卫科硬件建设等所需经费纳入经费计划当中。六、开展创建“平安单位”活动的考核、表彰和命名各单位、各部门要把创建平安单位活动的注意力集中到狠抓措施的落实和增强创建的效果上来，倡导求真务实的工作作风，坚决防止和克服搞形式主义、弄虚作假、做表面文章，确保创建活动取得实效。1、严格考核验收，确保创建质量。由集团公司综合治理办公室牵头，组织武装保卫、介西公安分局等有关部门，按照XX矿业集团创建“平安单位”季度考核细则每季度对各基层单位进行严格考核，打分排队。考核结果同时作为单位经营业绩考核结果。2、严格程序，认真考核。“平安单位”创建活动每年考核评选一次，与年度平安建设及综治责任制考核同28、步组织、同步进行。考核以XX省开展创建“平安单位”活动实施办法和XX省创建“平安单位”考核计分表为依据，实行百分制考评。每年11月中旬，各申报单位由综治办牵头、组织武装保卫科、派出所及有关部门，对照标准进行自查自评，符合条件的，由单位向集团公司创建“平安单位”活动领导组提出申请，集团公司领导组组织综合治理办公室、武装保卫处、介西公安分局于12月上旬联合组织考核验收。3、逐级推荐，认真评选。“平安单位”评选命名按照稳妥慎重、优中选优的原则进行，分为县级“平安单位”、市级“平安单位”和省级“平安单位”三个级别，逐级进行推荐命名。评选工作由晋中市、XX矿业集团公司两级综治办、公安机关和武装保卫处负责29、，按程序命名表彰。XX矿业集团公司治安保卫工作管理办法第一条 为规范XX矿业集团公司（以下简称集团公司）治安保卫工作，保护企业财产和职工人身财产安全，维护企业安全生产和经营管理秩序，依据国有企业治安保卫工作暂行规定、企业事业单位内部治安保卫工作条例及有关法律、法规，结合集团公司实际，制定本办法。第二条 治安保卫工作是企业管理的重要组成部分，是各单位开展文明企业创建活动的重要内容。治安保卫工作坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针。第三条 治安保卫工作的任务是：维护企业内部治安秩序，落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪，及时应对处置各类突发事件，消除治安灾害隐患，确保企业财产和职工30、人身财产安全，为企业生产经营营造良好的治安环境。第四条 集团公司社会治安综合治理领导组负责指导、协调、监督集团公司内部治安保卫工作；集团公司武装保卫处负责指导、监督各单位的内部治安保卫工作；各单位要根据本单位实际情况，设置保卫机构：未能设置保卫机构的单位要明确一名副职领导分管治安保卫工作，明确一个部门负责治安保卫工作。第五条 介西公安分局受晋中市公安局和集团公司党政双重领导，对集团公司内部治安保卫工作具有业务指导职责。介西公安分局、集团公司武装保卫处要共同做好集团公司内部治安保卫工作。各单位保卫部门应协助介西公安分局各派出所和驻地公安机关督促有关部门依法履行职责，及时协调解决矿区周边发生的突出31、问题。第六条 各单位主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负总责。第七条 各单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫工作机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。第八条 单位内部治安保卫工作的要求是：（一）有适应单位实际情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范设施；（二）单位范围内的治安保卫工作情况有人检查，重要部位必须重点保护，治安隐患及时得到排查；（三）单位范围内的治安问题及时得到处理，发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处置。第九条 单位内部32、治安保卫制度应包括下列内容：（一）门卫、值班、巡查制度；（二）办公、生产、经营、管理、科研等场所的安全保卫制度；（三）现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；（四）单位内部的消防、交通安全管理制度；（五）治安防范教育培训制度；（六）发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；（七）治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；（八）存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，必须有相应的安全管理制度。第十条 单位内部治安保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核。第十一条 单位内部治安33、保卫人员应当依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。第十二条 单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行下列职责：（一）开展治安防范宣传教育，并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施；（二）根据需要，检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；（三）在单位范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和隐患整改记录；（四）维护单位内部的治安秩序，有效控制发生在本单位的违法行为，对难以控制的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件立即报警，并采取措施，共同进行处置；（五）公安、保卫部门要督促落实内部治安防范设施的建设和维护。第十三条 各单位要34、根据重点部位、要害部位的特点，针对容易发生问题的薄弱环节和漏洞，建立健全各项安全保卫制度和管理规定，在执行中对于违反内部治安管理规定、不听劝阻、寻衅滋事、扰乱秩序者，要视情节轻重会同公安机关处理。第十四条 各单位对重点、要害部位均应设立专人负责治安管理，严格值班、巡逻、守护制度，有条件的单位要设置必要的安全设施，并经常开展安全检查，堵塞漏洞，确保安全。第十五条 对本单位发生的刑事和治安案件，要配合有关部门认真查破，及时了解掌握治安动向，做好安全防范工作。第十六条 依据集团公司内部治安保卫工作的性质、特点与矿区实际，介西公安分局及所属派出所内部治安保卫管理工作应纳入集团公司社会治安综合治理工作中35、，建立健全责任追究制。第十七条 各单位要加强危险物品的管理，本着既方便生产又保障安全的精神，密切配合有关部门，抓好储存、运输、使用各个环节，制定有效的安全制度和措施，防止恶性事故的发生。第十八条 公安、保卫部门要建立健全重点人员管控机制，加强对重点人员管理，采取防范措施，掌握动态，减少危害。第十九条 公安、保卫部门要及时掌握矿区周边治安动态，坚持治安信息汇报制度，严防突发事件的发生。第二十条 公安、保卫部门要做好排查不安定因素工作，及时化解各种矛盾，杜绝黄、赌、毒及邪教组织的活动，实现无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无重大火灾事故。第二十一条 武装保卫处要与介西公安分局紧密联系，积极开展平36、安社区、平安单位、平安厂矿创建工作。第二十二条 介西公安分局、武装保卫处负责对辖区派出所、武装保卫科治安保卫管理工作进行指导、协调、监督和考核。第二十三条 各单位要严防重大治安事故发生，保障本单位职工的财产安全、生命安全。第二十四条 内部治安管理坚持“谁主管、谁负责”原则和一票否决制。第二十五条 有下列条件之一的单位、个人应当给予表彰和奖励：（一）本单位治安稳定，无重大刑事案件，无重大治安事件，无重大火灾事故；（二）落实内部治安管理目标责任制，成绩显著；（三）对内部治安管理工作做出突出贡献者。第二十六条 各单位要建立健全内部治安管理责任追究制，对内部治安管理责任不落实，造成治安秩序混乱，影响社37、会稳定，由集团公司提出通报批评，责令限期整改。逾期不改造成严重后果的，对单位主管人员和直接责任人给予行政和纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。第二十七条 集团公司所属各单位适用本办法。第二十八条 本办法自下发之日起施行。XX矿业集团公司消防安全工作管理办法第一章 总 则第一条 为加强集团公司消防安全管理，预防和减少火灾事故，保护企业财产和职工人身财产安全，依据中华人民共和国消防法（以下简称消防法）、XX省消防条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）等有关法律、法规，结合集团公司实际，制定本办法。第二条 各单位必须按照消防法、XX省消防条例、机关、团体、企业、事业单38、位消防安全管理规定（公安部令第61号）的规定，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立健全消防安全组织领导机构，落实消防安全责任制。第三条 消防安全工作的任务：贯彻消防安全工作方针，研究和分析生产经营活动中消防安全的特点和规律；教育广大职工牢固树立“安全第一”的思想，做好日常消防工作；发现和解决消防安全工作中存在的问题，检查整改火险隐患；编制灭火预案，组织消防演习；加强消防队伍业务建设，提高灭火作战能力；运用法律、行政、经济等手段，调动职工群众的消防安全工作积极性，确保集团公司生产、生活和公共场所的安全，保障集团公司安全生产整体目标的实现。第四条 本办法适用于集团公司所属各单位。第二章 组织管理39、第五条 为进一步加强集团公司消防安全工作的领导，根据中华人民共和国消防法、XX省消防条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定及XX焦煤党发【2013】第47号XX焦煤集团关于加强社会管理综合治理工作的意见的要求，成立集团公司防火安全委员会组织机构。主 任：董事长 总经理常务副主任：集团公司分管领导副主任：集团公司其他副职级领导成 员：副总师、各职能处室及介西公安分局负责人 防火安全委员会下设办公室，办公室设在武装保卫处：办 公 室主任：武装保卫处处长 办公室副主任：武装保卫处副处长 介西公安分局分管消防工作负责人办公室成员由武装保卫处、介西公安分局相关部门人员组成。防火安全委员会成员职40、责1、主任（1）认真履行消防安全工作法定职责，贯彻落实消防法律、法规。（2）分析、研究集团公司内部消防安全形势，指导、部署消防管理工作。（3）每年组织召开两次消防工作联席会议，研究、协调、解决消防工作中的重大问题。2、常务副主任（1）负责集团公司消防安全管理工作的具体实施。（2）研究解决消防工作中的重大问题和火灾隐患整改工作。（3）组织集团公司有关部门开展消防安全检查。3、副主任（1）指导、监督集团公司本系统履行消防工作职责，协调解决消防基础设施建设，消防组织建设等重大事项。（2）督促重大火灾隐患整改。4、副总师、各职能处室及介西公安分局负责人（1）督促本系统单位制定并组织实施年度及重点防火期41、消防工作计划，协调保障公共消防设施建设和消防业务经费的投入。（2）负责对所属各单位完成年度消防安全责任目标情况进行考核、评比。（3）其他依法应当履行的消防安全职责。5、防火委员会办公室（1）负责集团公司防火安全委员会日常工作，及时汇报重大消防安全隐患。（2）收集掌握各单位消防安全工作情况，整理汇总消防安全信息资料，建立健全消防工作档案。（3）督促各单位实施本集团公司及上级部门消防工作管理规定和考核办法，开展消防知识技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。（4）加强和当地公安消防部门的沟通联系，积极配合公安消防部门参加火灾调查处理工作。集团公司所属各单位要成立本单位的防火安全委42、员会组织机构，明确一名副职领导分管消防安全工作，层层签订消防安全责任书，切实抓好本单位的日常消防安全工作。 第六条 各单位应履行下列消防安全职责：1.制定消防安全制度、消防安全操作规程;2.确定本单位和所属各部门、各岗位的消防安全责任人，并在各级安全生产责任制中明确防火安全责任;3.针对本单位的特点,对职工进行消防安全宣传教育;4.组织防火检查，及时消除火灾隐患;5.建立专职或义务消防队，定期组织训练;6.按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效;7.保障疏散通道、安全出口的畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。第七条 按照X43、X焦煤党发【2013】第47号XX焦煤集团关于加强社会管理综合治理工作的意见的要求，集团公司及所属各单位的消防安全工作由保卫部门归口管理。其主要职责是：1.组织贯彻消防法等规定，制定消防安全制度;2.掌握各单位主要生产过程的火灾特点，经常深入现场监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火灾隐患的整改，确保消防设施完备、消防道路畅通;3.有组织、有计划地对全体职工进行防火、灭火、气防知识的宣传教育和培训;4.参加新建、改建、扩建及技改工程有关防火措施、消防设计的“三同时”审查和验收；5.负责编制专用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护保养和修理；6.制定关键生产装置和要害生产部位消防44、灭火预案，每年至少演练两次；7.抓好防火防爆区内固定动火点的现场监护工作，会同有关部门审查防火防爆区内固定动火点的动火措施，并按规定到现场进行监护、检查和指导；8.组织消防安全检查，对消防隐患提出治理方案和整改计划；9.参加火灾事故的调查、处理工作，并统计火灾事故损失，分别报集团公司安监部门和消防主管部门；10.负责建立健全单位防火档案。第八条 依据消防法等规定应建立专职消防队伍的单位，必须建立专职消防队伍，实行专业化管理，配备相应的专业技术人员。消防队主要职责是：1.承担本集团公司的火灾扑救工作；2.对本公司消防工作进行技术指导训练；3.保证消防车辆装备随时处于完好状态；4.抓好专职消防队伍45、的业务建设，提高战训能力；5.制定消防安全重点单位灭火预案，定期组织演练。没有设置专职消防队的单位，要明确一个部门负责消防安全工作，负责组织职工消防培训演练。6.介西公安分局消防大队、武装保卫处应相互协作，紧密配合，共同制定集团公司所属各单位的消防安全考核标准，做好集团公司的消防安全管理工作。第九条 各单位应建立由职工组成的义务消防队，学习宣传消防法规，定期参加消防训练，参加实地消防演习，进行经常性的防火检查。义务消防队员要熟悉本岗位的火灾危险性，明确危险点和控制点，主动维护消防设施和消防器材，熟练掌握灭火器材的使用方法。第三章 火灾预防第十条 各单位应将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消46、防通信、消防通道、消防装备等内容的消防规划纳入本单位总体规划，落实消防经费，做到专款专用。消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。第十一条 生产、储存和装卸易燃、易爆危险物品的装置、罐区、栈台、码头、仓库和泵房、充装站、供应站、调压站等应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求，安放明显的安全标志。防雷、防静电装置应当定期进行检测。第十二条 按照国家工程建筑消防技术标准，需要进行消防设计的建筑和装饰工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位的消防部门应参加审查，并按规定将工程消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。未经审核或审核不47、合格的，建设单位不得施工。第十三条 建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。开工前必须向公安消防管理部门申报，取得公安消防管理部门核发的消防安全许可证后方可施工。工程消防设施应当按照防火设计进行施工，不得随意变更，要对消防设施的施工进行监督检查和竣工验收。第十四条 各单位应当结合集团公司关于关键生产装置及要害生产部位安全管理的规定，将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人员重大伤亡或者财产重大损失的部位，确定为本单位的消防安全重点部位。有消防安全重点部位的单位除应当履行第六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责： 1.建立防火档案，设置防火标志，确定火灾危险源（点），实行严格管理；48、2.结合岗位职责，实行防火巡检，做好巡检记录；3.定期对职工进行消防安全培训；4.制定灭火和应急、疏散预案，定期组织消防演练。第十五条 生产、储存、运输、销售或者使用易燃、易爆危险品的单位和个人，必须执行国家、集团公司和本单位有关消防安全的规定。生产易燃、易爆危险品的单位，在产品说明书中，应注明产品的燃点、闪点、爆炸极限等数据和防火防爆注意事项。对独立包装的易燃、易爆危险品，应当贴附危险品标签。生产、储存易燃、易爆危险物品的场所要实行封闭式管理。禁止携带火种和无关人员、车辆入内。储存、运输易燃、易爆危险物品的保管员、押运员、装卸员，必须持有公安消防部门核发的证件。第十六条 禁止在有火灾、爆炸危49、险的场所使用明火。因特殊情况需要明火作业的，必须严格执行工业动火管理规定，办理审批手续，作业人员应当遵守安全规定，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员，必须持证上岗，并严格遵守安全操作规程。第十七条 任何单位、个人不得损坏或者擅自使用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道，禁止使用未经检验机构检验的消防产品。修建道路以及停水、停电、截断通信线路等有可能影响消防灭火救援时，必须事先通知本单位消防队，经办理有关审批手续后方可进行。第十八条 要加强对办公楼、会议室、食堂、宿舍、文体场所的消防安全管理。装修、装饰、电器安装、紧急50、照明、紧急疏散以及消防设施的设置和管理，必须严格执行公安部门颁布的消防安全管理规定。不符合消防技术规范和标准要求或管理混乱的，要坚决整改。第十九条 高层建筑、地下工程的消防安全，要完善防火设施和自身灭火设施，提高自防自救能力。地下建筑公用消防设施的维护管理，由建筑物的业主单位负责。第二十条 消防部门要制定消防安全检查制度，做到检查时间、内容和组织领导“三落实”。对查出的火险隐患，要逐项登记，凡是单位能够整改的，要定责任人、定措施，限期整改。凡单位难以解决的重大隐患，必须采取临时措施，保证安全，并督促其报请上级主管部门解决。重大火险隐患，要建立立案和消案制度，发火险隐患整改通知书，向上级主管领导51、报告，并抄报上级主管部门。火险大，随时可能发生火灾的或抗拒严重火险隐患整改的，可责令其停产整改，对责任人依照有关规定，据情节给予处理。第四章 消防培训教育第二十一条 认真开展经常性的消防安全宣传教育活动。各单位要把消防安全宣传教育工作纳入宣传计划，报纸、电视、广播等宣传媒体要经常进行消防安全宣传教育。第二十二条 各单位要结合自身实际，制定职工消防培训教育规划，消防、安全、教育、劳资、人事等部门应当将消防知识纳入培训教育内容。第二十三条 消防设备操作人员必须经过消防专项培训，学习掌握相应的操作技能，经考试合格后方能上岗。第二十四条 对新入厂矿、转岗职工和进入生产区的各类人员进行安全教育时，必须有52、相应的消防安全知识内容。第五章 消防设施与装备第二十五条 各单位的消防基础设施建设，必须与本单位建设相配套，做到统一规划，同步发展。第二十六条 各单位消防基础设施建设和装备、器材，应满足国家及有关行业消防法规、标准规范以及科技进步的要求，积极采用和推广成熟的消防新技术、新产品。第二十七条 各单位应从实际出发，按规定配置必要的消防设施。通讯、灭火、防护、训练器材和检测仪器等，要满足防灭火的需要。第二十八条 为确保消防安全资金的投入，消防安全支出要列入年度预算。教育、科研、技术改造、新产品开发、设备更新和基本建设等专项费用中，都应将消防安全方面的费用列入计划。第六章 灭火救援第二十九条 各单位职工53、家属发现火灾时，应当立即报警。任何人不得阻拦报警。严禁谎报火警。发生火灾的单位必须立即组织力量控制和扑救火灾。专职消防队接到报警后，必须立即赶赴现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。第三十条 在组织和指挥火灾现场扑救时，应及时设立临时救火指挥部，由生产单位负责人或其上级负责人任总指挥。消防总指挥员有权根据扑灭火灾的需要，决定下列事项：1.使用各种水源；2.截断电源、可燃气体和液体的输送，限制用火用电；3.划定警戒区，实行局部交通管制；4.利用临近建筑物和有关设施；5.为防止火灾蔓延，拆除或破损毗邻火场的建筑物、构筑物；6.调动单位内部供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位救助协助灭火；7.54、向公安消防部门和区域消防联防单位请求增援。第三十一条 对因参加扑救火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。第三十二条 起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。消防安全管理部门应按要求组织事故调查。第七章 安全检查第三十三条 集团公司消防安全检查包括检查方式、检查时间、检查依据、隐患问题等级划分、隐患问题跟踪管理等主要内容。一、检查方式1、季度质量标准化安全大检查：根据集团公司的统一部署，对集团公司各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单位进行季度质量标准化安全大检查。2、专业动态检查：根据集团公司要求和年度武装保卫工作要点，采取“四55、不两直”方式，对集团公司各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单位进行专业动态检查。3、专项活动检查：按照省政府、省国资委、晋中市消防安全领导小组、XX焦煤、集团公司关于开展消防安全专项治理活动的通知要求，对集团公司各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单位进行专项活动检查。二、检查时间1、季度质量标准化安全大检查时间：按照集团公司关于开展季度安全质量标准化检查的通知要求和时间安排进行。2、专业动态检查时间：每季度首月下旬进行专业动态检查；次月下旬对存在重大火灾隐患的单位进行跟踪督导和整改复查。3、专项活动检查时间：根据省政府、省国资委、晋中市消防安全领56、导小组、XX焦煤、集团公司关于开展消防安全专项治理活动的通知要求和时间安排进行。三、检查依据1、中华人民共和国消防法2、XX省消防条例3、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定4、XX矿业集团公司消防安全工作管理办法5、全面安全质量标准化内部市场价格目录（消防专业）6、地面消防安全管理竞赛考核细则四、隐患问题等级划分对检查中发现单位内部存在的各类火灾隐患问题，集团公司武装保卫处将会同安监部门，依据集团公司隐患排查治理闭合管理制度，分类确定出A、B、C三级隐患。A级：重特大火灾隐患（危害程度和整改难度特大，涉及生产经营各大系统、资金以及直接或间接危及安全的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营57、单位自身难以排除的火灾隐患）B级：较大火灾隐患（危害程度和整改难度较大，单位自身能够整改的火灾隐患）C级：一般火灾隐患（危害程度和整改难度较小，部门、区队能够整改的火灾隐患）五、隐患问题跟踪管理1、依据集团公司隐患排查治理闭合管理制度，隐患排查治理工作实行分级负责制，坚持“谁主管、谁负责，谁检查、谁签字、谁负责”的原则。2、各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单位是火灾隐患整改的主体，要制定整改措施及方案，并严格按照“五落实”要求对火灾隐患进行整改落实。武装保卫处负责消防专业较大及以上火灾隐患整改的技术指导、跟踪落实、组织验收工作。3、各区域公司及矿井公司、各生产（基建）58、矿井、各地面生产及费用单位较大以上火灾隐患整改结束经内部验收合格后，要将消防专业整改情况报武装保卫处，武装保卫处接到报告后要及时组织专业人员进行验收，验收合格后，要将消防专业较大以上火灾隐患问题整改、验收情况传递集团公司安监局，由安监局通报火灾隐患整改情况，进行批复、上报、销号。4、各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单位对一般火灾隐患问题负责跟踪、落实、整改、销号；一般火灾隐患验收销号由各单位按照集团公司隐患排查治理闭合管理制度执行；各单位要建立火灾隐患管理台账，并做好火灾隐患整改验收销号记录。武装保卫处要建立消防专业安全隐患排查治理台账，做到账目清楚、落实到位。第三十59、四条 各单位可根据消防法、XX省消防条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定和本办法，制定本单位消防安全管理实施细则。第三十五条 本办法自下发之日起施行。 (内部资料 严格保密 )XX矿业集团公司反恐防范工作实施方案 为认真贯彻落实XX焦煤集团反恐防范工作会议精神，进一步提高集团公司反恐防范的应对处置能力，及时有效预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生，强化各项反恐防范工作措施和责任落实，维护企业利益和矿区正常的生活和生产经营秩序，结合集团公司实际，特制定本实施方案。一、 指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真落实XX焦煤集团反恐防范工作要求，坚持“属地管理、分级负责”和60、“谁主管、谁负责”的原则，专群结合，统筹兼顾，打防并举，综合治理，全面构建治安联防、矛盾联治、事件联处、平安联创、稳定联建的反恐维稳工作机制。二、组织机构为加强组织领导，确保集团公司反恐防范工作扎实有效开展，成立集团公司反恐防范工作领导小组。组 长: 集团公司党委书记、董事长、总经理常务副组长：集团公司常务副书记 分管副书记副 组 长：集团公司其他副职级领导成 员：副总师、各职能处室、介西公安分局负责人及各二级单位党委书记领导小组职责：研究制定反恐防范工作部署，指导集团公司反恐防范工作的开展；负责处置恐怖事件的统一领导和指挥决策；决定采取处置恐怖事件的应急措施。领导小组下设办公室，办公室设在介61、西公安分局。主 任：介西公安分局局长副主任：集团公司武装保卫处处长介西公安分局分管领导 成 员：介西公安分局、武装保卫处相关部门人员办公室负责反恐防范的日常工作；负责具体情况的收集、汇总和反馈等工作；在集团公司反恐防范工作领导小组的统一指挥下，配合相关单位和部门处置恐怖突发事件。三、工作内容（一）制定反恐防范工作实施方案和应急处置预案；（二）制定各类反恐防范工作责任制；（三）加强对重点目标、重要部门、重要部位、重要环节、重要敏感节点的全面排查防控；（四）加强对涉恐重点人员的管控；（五）加强对民爆物品及其它危险化学品的管控；（六）开展反恐防范宣传教育； （七）开展反恐防范工作督导检查。四、工作措62、施1、各单位要按照集团公司的要求，迅速在本单位内部建立反恐防范工作组织领导体系，切实把反恐防范工作当成当前一项重大的任务摆上重要议事日程。要结合本单位实际，精心组织，制定相应的实施方案和应急预案。要切实加强人、财、物的保障，进一步调整充实应急救援队伍，及时配备应急救援所需要的装备。2、各单位、各部门要针对容易发生恐怖袭击突发事件的薄弱环节和隐患漏洞，开展专项整治，消除各类隐患，彻底堵塞漏洞。要制定反恐防范工作责任制，完善反恐防范工作责任体系，力将反恐防范工作落实到每个部门、每个岗位、每个员工，真正做到“谁主管、谁负责”、“谁当班、谁负责”，全面落实反恐防范工作责任制。3、各单位要立足于反恐防破63、坏的目标，重点落实本单位所属的油库、风机房、水源井、锅炉房、变电所、危险放射源、瓦斯抽放站、大型机电设备、信息中心、广播电视台、生产调度室以及办公楼、幼儿园、文化广场、文体中心、职工医院、职工两堂一舍、职工住宅小区人员密集场所等重要目标、要害部位的安全防范措施，强化安全检查和巡逻防控，从根本上预防恐怖事件的发生。 4、各单位要超前防范，深化源头治理，积极开展矛盾纠纷大排查，全面分析掌握和有效调处本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，真正将矛盾纠纷及各种不安全、不稳定因素化解在萌芽状态，有效防范和控制矛盾越级上行或激化演变，确保集团公司持续稳定。5、各单位要加强对重点人员的排查和管控。重点摸清新64、疆少数民族人员及非法宗教、“法轮功”等邪教组织渗透破坏活动，特别要准确掌握对社会严重不满的人员活动信息，强化对社会重点人员的动态摸排，积极配合公安机关全面管控，采取有效工作措施，严防形成现实危害。6、各单位要突出重点，全面排查和有效管控民爆物品及其它危险化学品。重点要加强井下民爆物品的使用和管控，随时掌控民爆物品及其它危险化学品现场作业的数量和种类，消除安全隐患，堵塞管理漏洞，坚决防止民爆物品及其它危险化学品丢失、被盗、被抢，甚至流入重点人员手中。7、各单位要坚持正面舆论引导，适时开展反恐防范宣传教育和培训，提高职工群众辩别事非能力和安全防范意识。要结合实际，有计划、有部署、有重点、分层次地组65、织开展反恐防范应急演练，不断提升现场处置、疏散逃生、医疗救治等方面的工作水平和应急能力，为反恐防范工作夯实基础，提供支撑。8、武装保卫处要按照集团公司的总体部署，结合年度武装保卫工作要点，组织相关部门，深入到基层，深入到现场，对各单位重要部门、要害部位安全管理制度的健全、治安防范责任体系的建立、各项防范措施的落实等工作情况进行督导检查，准确掌握基础信息，督促反恐防范工作落实。同时，在集团公司党政的统一领导和决策指挥下，积极协助公安机关，及时调配各方面的力量，对一旦发生恐怖突发事件的相关单位和部门要快速反应，稳妥处置。对在督导检查中发现的重大情况和涉恐信息，要及时上报集团公司反恐防范工作领导小组66、。9、介西公安分局及所属派出所要结合当前反恐防范严峻形势，与辖区武装保卫科及相关部门密切合作，积极构建社会治安防控体系，全面实行社会管理综合治理。要坚持打防结合，标本兼治，深入调查辖区范围内的重点可疑人员，有效管控邪教组织及相关人员。要贯彻严打方针，集中警力，重拳出击，采取必要的技侦手段，发现掌握非法宗教、“法轮功”等邪教组织人员的活动规律，严密防止宗教极端思想和非法宗教网络信息传播，抵御消除民族分裂主义和宗教极端思想的蔓延渗透，从重从快打击震慑暴恐犯罪分子，全力压降暴恐犯罪案件发案率，确保集团公司治安稳定。10、集团公司将组织相关部门，对各单位反恐防范工作情况进行督导检查。凡因发生下列情形之67、一，以及敷衍塞责、执行不力、责任心不强、制度不落实，以致酿成重大社会事件，造成恶劣影响和严重后果的单位和个人，将严格问责，严肃追究相关单位领导和直接责任人的相关责任。（1）落实不到位，工作出现遗漏并造成危害后果的；（2）未认真履行职责，工作失职、渎职或出现脱岗的；（3）未认真执行反恐防范工作制度和规定，导致出现工作漏洞或隐患而造成危害后果的；（4）未按照有关规定和标准对重要目标、要害部位设置人防、物防、技防设施并实施重点保护而造成危害后果的； （5）因漏报、迟报相关防控信息而造成危害后果的；（6）未按照有关要求和规定时限对反恐防范督导检查通报的问题和隐患进行整改的；（7）影响反恐防范工作正常开68、展并造成危害后果的其它情况。五、工作要求（一）加强领导 提高认识 各单位要清醒认识反恐防范形势的严峻性、复杂性和长期性，坚决克服麻痹大意思想，牢固树立大局意识、危机意识和责任意识，加强领导，周密部署，认真研究制定重大活动、重要敏感时段反恐防范特殊措施，强化落实反恐防范工作责任制，确保反恐防范工作取得实效。（二）加强协作 形成合力各单位要明确工作目标，突出敏感节点、重要领域、关键环节，坚持下好先手棋，打好主动仗。要牢固树立全局维稳“一盘棋”的意识，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，形成合力，建立上下联动、横向协调、齐抓共管的工作机制，确保各项工作有效协同，无缝衔接。（三） 加强备勤 畅通信69、息 各单位要认真执行24小时值班备勤、领导带班值班制度，做好通讯、车辆装备的保障。要严格执行请示报告制度，确保信息畅通。遇有恐怖袭击突发事件，要第一时间启动预案并及时上报，在集团公司反恐防范工作领导小组统一指挥下，采取有效措施，积极应对，稳妥处置，努力把危害和损失降到最低程度。各单位要确定一名信息联络员，专门负责信息报送工作。 集团公司反恐防范工作领导小组办公室联系人： 宋小娟 XX矿业集团公司民用爆炸物品安全管 理 办 法第一章 总 则第一条 为加强集团公司民用爆炸物品安全管理，预防事故发生，确保煤矿安全生产和职工群众生命财产安全，依据民用爆炸物品安全管理条例、煤矿安全规程和省委、省政府以及70、省煤炭工业厅、XX焦煤对民用爆炸物品安全管理工作的要求，结合集团公司实际，特制定本管理办法。第二条 集团公司爆破作业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢;应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制定安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。第三条 本管理办法适用于集团公司各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井。第二章 组织管理第四条 为加强集团公司民用爆炸物品安全管理工作的领导，成立集团公司民用爆炸物品管理组织机构。一、民用爆炸物品管理领导组组 长：集团公司党委副书记集团公司71、副总经理、安监局局长 副组长：集团公司副总师、生产处长集团公司副总师、安监局第一副局长集团公司副总师、通风处处长集团公司武装保卫处处长集团公司基建处处长介西公安分局局长成 员：武装保卫处、安监局、生产处、通风处、机电处、基建处、劳资处、物资供销公司、职工教育处负责人领导组下设办公室，办公室设在武装保卫处。主 任：集团公司武装保卫处处长副主任：集团公司安监局副局长集团公司武装保卫处副处长 集团公司安监局一分局局长 集团公司安监局二分局局长成 员: 集团公司武装保卫处、安监局、生产处、通风处、机电处、基建处、物资供销公司、劳资处、职工教育培训处、介西公安分局等民爆物品管理相关单位人员组成。民爆办公72、室联系电话：03547191564二、民用爆炸物品管理领导组及办公室职责集团公司民用爆炸物品管理领导组对所属二级单位、资源整合矿井的民用爆炸物品管理工作进行监督检查，其主要职责和任务是：贯彻党和国家安全生产的方针、政策和国家民用爆炸物品管理的相关法律法规，对集团公司爆炸物品安全管理负监督检查职责，加强管理创新，强化监督检查，确保民用爆炸物品在生产、储存、运输、使用、销毁等环节的安全。集团公司民用爆炸物品管理办公室对领导组负责，具体职责：1、坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁受益、谁负责”的原则，把民用爆炸物品管好用好，使民用爆炸物品安全管理工作真正落到实处；2、调查研究民用爆炸物品管理的73、基本情况，专职队伍状况，提出加强民用爆炸物品管理建议。组织召开集团公司涉爆安全管理工作会议；3、根据国家爆炸物品管理的法律、法规及煤矿安全操作规程，建立集团公司民爆物品安全管理规章制度，制定安全计划，做出部署并监督实施；4、按照有关规定，定期或不定期组织民用爆炸物品安全管理的检查工作，对安全管理责任制的落实情况进行考核；5、组织相关部门和专家对民用爆炸物品库房进行检查、验收；6、负责对使用的民用爆炸物品及涉爆器材煤安标志、检验合格证明的审核；7、组织参加上级部门召开的民爆物品管理工作会议，总结交流民用爆炸物品安全管理经验，加强行业自身管理，制定行业自律规范；8、指导、协调、推动各民爆单位、责任74、人落实民用爆炸物品安全管理的各项重大措施；9、做好民用爆炸物品管理领导组交办的其它任务。三、成员单位职责安监局职责：1、 积极参加由民爆办牵头组织的民爆物品库的审核、验收、检查工作；2、负责集团公司所属二级单位、资源整合矿井的民爆物品的生产、储存、运输、使用、销毁等五个环节的安全监督检查工作，落实规章制度和安全规程及井口验身； 3、负责对安全员的教育、监督管理工作； 4、对民爆管理各环节中发生的责任事故组织分析处理； 5、根据有关规定，对民爆管理各环节中发生的违章指挥和违章操作行为进行查处； 6、参与民爆物品安全管理的季度和年度检查验收工作。生产处职责：1、积极参加由民爆办牵头组织的民爆物品库75、的审核、验收、检查工作；2、对集团公司所属二级单位、资源整合矿井放炮员现场作业进行业务指导和监督检查； 3、对生产（基建）矿井、资源整合矿井井下民用爆炸物品需用量的核定，根据地质构造、煤层赋存状况、煤质特性、采煤工艺、生产能力、井下火药库存限量等情况科学、合理、准确地核定民爆物品使用量；4、负责对井下民爆从业人员必须严格依照爆破员作业说明书进行操作，对井下爆破作业安全措施进行审核，落实安全操作规程； 5、督促爆破作业人员必须把炸药、雷管分开存放在专用的爆炸材料箱内，并加锁，严禁乱扔、乱放。在煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的煤层中，专职爆破员必须固定在同一工作面操作。爆破员作业必须执行“一炮三检76、”和“三人连锁”的放炮制度和现场作业跟踪流程制度； 6、配合民爆管理成员部门对民爆物品安全管理方面的问题、隐患进行调查、处理；7、参加井下涉爆事故的调查分析和处理工作。8、参加民爆物品安全管理的季度和年度检查验收考核工作。通风处职责：1、积极参加由民爆办牵头组织的民爆物品库的审核、验收、检查工作；2、对集团公司所属二级单位、资源整合矿井“一通三防”和民爆器材、爆破作业进行业务指导和监督检查，落实规章制度及安全规程； 3、负责对井下民爆从业人员落实煤矿安全规程和安全措施审批工作。4、配合民爆管理成员部门对民爆物品安全管理方面的问题、隐患进行调查、处理； 5、参加井下涉爆事故的调查分析和处理工作；77、6、参加民爆物品安全管理的季度和年度检查验收考核工作。机电处职责：1、积极参加由民爆办牵头组织的民爆物品库的审核、验收、检查工作；2、对集团公司所属二级单位、资源整合矿井民爆物品的储存、使用环节电器设施和爆破作业现场，按照煤矿安全规程进行业务指导和监督检查，落实规章制度及安全规程； 3、配合民爆管理成员部门对井下民爆物品库储存、使用环节电器设施和爆破作业现场安全管理方面的问题、隐患进行调查、处理；4、参加井下涉爆事故的调查分析和处理工作；5、参加民爆物品安全管理的季度和年度检查验收考核工作。基建处职责：1、积极参加由民爆办牵头组织的民爆物品库的审核、验收、检查工作；2、对集团公司所属基建矿井民78、爆物品的储存、使用环节和爆破作业现场，按照煤矿安全规程进行业务指导和监督检查，落实规章制度及安全规程； 3、配合民爆管理成员部门对井下民爆物品库储存、使用环节和爆破作业现场安全管理方面的问题、隐患进行调查、处理；4、参加井下涉爆事故的调查分析和处理工作；5、参加新建矿井及井下新建民爆物品库的验收工作。物资供销公司职责：1、积极参加由民爆办牵头组织的民爆物品库的审核、验收、检查工作；2、严格按照爆破作业单位许可证及库房验收确定的储存限额和行业主管部门签发的供应计划及购销合同，严把民爆物品的进货渠道关和运输管理。坚持少量勤批，严细民爆物品的定额管理，掌握合理周转库存（井下火药库：炸药不超过三天的用79、量、雷管不超过十天的用量；井下火药硐室：炸药、雷管不超过当天的用量），填报爆炸物品流程表；3、严格按照民爆物品库房标准及相关规定对井上、井下火工品库房进行管理，落实人防、物防、技防、犬防措施，认真制定执行双人双岗，出入库检查、登记和收存、发放制度，做到帐、卡、票、物相符，班清、日结、月累计。杜绝转让、出借、转借或将改扩建矿井使用的火工品挪做其他无证矿井生产使用，防止涉爆、违规事（案）件发生；4、严格按照集团公司关于加强民爆物品和涉爆器材安全管理的通知（汾煤安发20101005号）规定采购爆破材料、防爆设施、器材、工具，保证材料来源有煤安标志和防爆合格证；5、负责收集信息，协调、掌握民爆物品使用80、单位（部门）反应的问题，及时报告，及时解决；6、参加民爆物品安全管理的季度和年度检查验收考核工作。劳资处职责：负责汇同介西公安分局对集团公司所属二级单位、资源整合矿井民爆从业人员的身份信息、文化程度、工作资历、政治表现进行资格审查，核实无误后方可办理有关录用手续。职工教育培训处职责：1、负责对集团公司所属二级单位、资源整合矿井民爆从业人员安全技能培训及考核工作；2、制定民爆从业单位人员培训计划，按国家规定和有关要求具体组织培训事宜；3、对爆破员、保管员、安全员要按专业技能分别设置培训课程和考核内容；4、对未参加培训或培训不合格的严禁上岗作业；5、培训考核工作要与绩效挂钩，落实奖惩机制。武装保卫81、处职责：1、依照民用爆炸物品安全管理条例第五条规定，民用爆炸物品从业单位的主要负责人是民爆物品安全管理责任人，对本单位民用爆炸物品安全管理全面负责，是治安保卫工作的重点；2、武装保卫处设立生产保卫科，对民用爆炸物品公共安全管理实施监督，落实保卫机构，配备治安保卫人员，设置技术防范措施，建立安全管理制度、岗位责任安全制度，制定安全防范措施和事故应急预案；3、组织对民用爆炸物品的井下运输、储存、使用环节进行监督、检查和管理；4、参加安全检查，督促涉爆隐患整改，确保生产安全。5、参加井下涉爆事故的调查分析和处理工作。介西公安分局职责依照民用爆炸物品安全管理条例对民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品82、的购买、运输、存储、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向，督促涉爆隐患整改；会同劳资处对各矿井及资源整合矿井的民爆作业人员身份进行核查。第五条 集团公司各爆破作业单位要建立健全民用爆炸物品管理组织机构，制定完善民用爆炸物品管理各个环节的规章制度和防范措施，细化明确安监、生产、通风、机电、供应、劳人、职教、武装保卫等相关部门的管理责任，严格落实民爆物品从业人员的岗位责任制，切实做到机构健全，制度完善，职责明确，责任到人。第三章 民用爆炸物品安全管理第六条 各爆破作业单位的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品管理工作全面负责。第七条 各爆破作业单位民用爆炸物83、品管理领导组及办公室要认真履行职责，定期与本单位民爆物品管理相关部门（部位）及作业人员签订安全责任书，建立健全民用爆炸物品的购买、运输、储存、使用、退库、销毁等各个环节的各项安全管理制度和岗位责任制度，规范整理各种资料、文件和档案。（民用爆炸物品安全管理制度目录、民用爆炸物品安全管理基础档案内容附后）第八条 各爆破作业单位要结合本单位实际，制定安全防范措施和事故应急预案，并组织开展应急演练，充实完备应急物资。第九条 各爆破作业单位要按照上级有关规定和集团公司民爆物品管理工作要求，做好年初工作计划和年度工作总结。第十条 各爆破作业单位应当加强对本单位民爆物品从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术84、培训,要按专业技术分别设置培训课程和考核内容。第十一条 各爆破作业单位的民爆物品从业人员要严格按照民用爆炸物品安全管理条例、爆破安全规程、煤矿安全规程等相关法律法规的要求，对民用爆炸物品的购买、运输、储存、使用、退库、销毁等各个环节的整个作业流程规范操作，确保安全，严防涉爆事故的发生。（民用爆炸物品安全操作规范）第十二条 各爆破作业单位要加强对民爆物品安全管理，采取日常检查和专项检查相结合，形成层层落实责任，一级对一级负责的管理机制。检查和隐患整改后所形成的表单、总结、整改报告，要建档备查。第十三条 集团公司民爆办组织安监、生产、通风、机电、供应、武装保卫等部门，对各爆破作业单位定期或不定期进85、行专项检查。（民用爆炸物品安全检查项目与内容附后）第四章 安全检查第十四条 集团公司民爆物品安全检查包括检查方式、检查时间、检查依据、隐患问题等级划分、隐患问题跟踪管理等主要内容。一、检查方式1、季度质量标准化安全大检查：根据集团公司统一部署，对集团公司各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井进行季度质量标准化安全大检查。2、专业动态检查：根据集团公司要求和年度武装保卫工作要点，采取“四不两直”方式，对集团公司各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井进行专业动态检查。3、前置验收检查：按照省煤炭工业厅晋煤办防爆发2013915号关于明确XX省煤矿井下民爆物品库验收工作的通知要求，对集团公司所属86、各基建矿井井下民爆物品库（硐室）进行前置验收检查。二、检查时间1、季度质量标准化安全大检查时间：按照集团公司关于开展季度安全质量标准化检查的通知要求和时间安排进行。2、专业动态检查时间：每季度首月下旬进行专业动态检查；次月下旬对存在重大隐患问题的单位进行跟踪督导和整改复查。3、前置验收检查时间：根据省煤炭工业厅、XX焦煤、集团公司的通知要求和时间安排进行。三、检查依据1、煤矿安全规程2、民用爆炸物品安全管理条例3、国家安全监管总局煤矿井下爆破作业安全管理九条规定、煤矿井下爆破材料安全管理六条规定4、XX矿业集团公司民用爆炸物品安全管理办法5、全面安全质量标准化内部市场价格目录（民爆专业）6、民87、爆物品安全检查百分考核细则四、隐患问题等级划分对检查中发现单位内部存在的各类隐患问题，集团公司武装保卫处将会同安监部门，依据集团公司隐患排查治理闭合管理制度，分类确定出A、B、C三级隐患。A级：重特大隐患（危害程度和整改难度特大，涉及生产各大系统、资金以及直接或间接危及安全的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患）B级：较大隐患（危害程度和整改难度较大，单位自身能够整改的隐患）C级：一般隐患（危害程度和整改难度较小，区队能够整改的隐患）五、隐患问题跟踪管理1、依据集团公司隐患排查治理闭合管理制度，隐患排查治理工作实行分级负责制，坚持“谁主管、谁负责，谁检查、谁签字、谁负责”88、的原则。2、各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井是安全隐患整改的主体，要制定整改措施及方案，并严格按照“五落实”要求对隐患进行整改落实。武装保卫处负责民爆专业较大及以上隐患整改的技术指导、跟踪落实、组织验收工作。3、各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井较大以上隐患整改结束经内部验收合格后，要将民爆专业整改情况报武装保卫处，武装保卫处接到报告后要及时组织专业人员进行验收，验收合格后，要将民爆专业较大以上隐患问题整改、验收情况传递集团公司安监局，由安监局通报隐患整改情况，进行批复、上报、销号。4、各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井对一般隐患问题负责跟踪、落实、整改、销号；一般隐患验收89、销号由各单位按照集团公司隐患排查治理闭合管理制度执行；各单位要建立隐患管理台账，并做好隐患整改验收销号记录。武装保卫处要建立民爆专业安全隐患排查治理台账，做到账目清楚、落实到位。 第五章 奖励与处罚第十五条 对发生事故征兆立即采取措施或及时上报而避免的事故或显著减少了危害程度、抢救事故有功、上级表彰的先进集体和个人，对发明创造在全省行业推广新产品、新技术成绩卓越的集体或个人，集团公司和爆破作业单位要给与表彰、奖励。第十六条 对违反民爆物品管理法律法规的单位和个人，要按照集团公司全面安全质量标准化内部市场价格目录（民爆专业）进行对标处罚；情节严重的，报集团公司给予经济处罚或行政处分;构成犯罪的，90、移交司法机关进行处理。第六章 附则第十七条 本办法如与国家法律法规和上级部门要求相抵触的，按国家法律法规和上级部门规定执行。第十八条 本办法由集团公司负责解释。第十九条 本办法自发布之日起执行。附件1民用爆炸物品安全管理制度目录1、爆破器材购买管理制度；2、爆破材料运输、装卸管理制度；3、爆破器材储存、保管制度；4、爆破材料审批、领取、使用、清退管理制度；5、雷管全电阻检查、登记管理制度； 6、爆破材料库来人登记制度； 7、爆破器材防火、巡守制度；8、爆破材料失效、销毁管理制度；9、爆破材料核定量管理制度；10、从业人员岗位安全责任制度及交接班制度；11、爆破作业人员签名备案制度；12、“手指91、口述”操作制度；13、井口验身制度；14、培训教育制度；15、档案资料管理制度。16、安全检查制度；17、民爆物品管理专题会议制度；18、民爆物品管理奖惩制度。附件2民用爆炸物品安全管理基础档案内容一、民爆物品管理基础资料：1、爆破作业单位基本情况登记表；2、民爆物品安全管理领导组、办公室及成员部门职责的文件；（附：相关人员通讯录）3、本单位资质证明；（采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证、爆破作业单位许可证）4、民爆物品的有关法律法规；5、民爆物品安全管理制度和岗位责任制度以及逐级签订的安全责任书；6、民爆物品安全管理防范措施和爆炸事故应急预案；792、民爆物品、涉爆器材及防爆工具的矿用产品安全标志证书、防爆合格证、检验报告、产品合格证等相关产品安全质量证明；8、民爆物品库图纸、安全评价、验收投用的证明文件；上级和本单位民爆物品管理的其它文件和证明；9、本单位民爆物品安全管理工作的全年计划、有关民爆物品安全管理的会议记录、纪要、请示、报告、批复和年度工作总结；10、民爆物品安全管理日常检查、专项检查、上级检查发现的问题、隐患登记、整改措施和落实情况、整改报告；11、民爆物品购买、运输、储存、导通、出入库、领、用、退、销毁等环节所形成的汇总资料和审核情况报告；12、爆破作业现场作业规程及爆破作业说明书；13、报废爆炸材料销毁所形成的资料；1493、爆炸材料库房消防器材数量和维修保养记录；二、民爆物品管理的账、卡、表、单：1、民爆物品出入库台账；2、民爆物品领用、清退台账；3、电雷管导通登记簿；4、民爆物品记录卡；5、民爆物品批准单；6、民爆物品领用单；7、爆破现场作业跟踪流程表；三、爆破作业人员管理资料：1、爆破作业人员花名表；2、爆破作业人员签名笔迹备案表（含本人照片、队别、从业范围、身份证号、作业证号、本人签名）；3、申办爆破作业人员许可证审批表；4、公安机关出具的对从业人员的无劣迹证明；5、身份证复印件；6、公安机关核发的爆破作业人员许可证；7、省煤炭工业主管部门核发的特种作业操作证；8、爆破作业人员奖惩登记表；9、爆破作业人员94、变更登记表；四、培训考试资料：1、培训计划；2、制定的教案内容；3、培训花名表、签到簿；4、考试卷及考试成绩表；5、培训总结；附件3民用爆炸物品安全操作规范一、购买管理1、集团公司各爆破作业单位必须使用经国家授权检验机关、公安机关审批的合法民用爆炸物品；未经许可任何单位或个人不得制造、买卖、运输、储存、使用、携带、提供、处置民用爆炸物品，严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏、邮寄或非法持有民爆物品。2、各爆破作业单位所使用的煤矿许用电雷管和煤矿许用炸药要按年度采掘实际使用量进行核算，测定日用量，向集团公司申报计划。由生产处科学、合理、准确核定用量，满足合法生产需要。3、集团公司批复后，各爆破95、作业单位将核定的日用量文件和批准的购买合同向所在地政府公安机关备案，必须将本单位购买的爆炸材料信息纳入计算机信息系统，做到账、单、卡、物相一致。4、各爆破作业单位涉爆器材的购置必须由本单位向集团公司物资供销公司申报采购计划，经集团公司民爆办进行资质审验、询价比对作出批复后，由集团公司物资供销公司负责统一进行采购，任何单位不得自行采购。二、运输管理1、运输爆炸材料必须使用专用运输车辆，车身应有符合规定的警示标志，并配备灭火器材。驾驶员严禁带病出车，酒后驾车，疲劳驾驶。3、爆炸材料必须装在耐压、抗撞冲、防震、阻燃、防静电的非金属容器内加锁运输，严禁混装、超载、摩擦、撞击、抛掷爆炸材料；严禁雷雨暴风96、等恶劣天气装运爆炸材料。4、装卸爆炸材料时必须派专人现场监督、警卫，无关人员不得靠近。5、民爆物品库应配备专用手推车和专用防爆工具。入库前应做好安全警卫措施，对爆破材料查验登记，如数入库。6、严禁携带民用爆炸物品乘坐公共交通工具或者进入公共场所。7、地面运输爆炸材料时，要严格按照民用爆炸物品安全管理条例的有关规定和交通规则进行运输，车厢内应有防止移动和撞击的固定装置；厢式运输车要有良好的散热装置；车厢内不应有撒漏药剂、酸、碱、等残余物质；在冰雪路面上行驶时车轮应采取防滑安全措施，出车前后应检查车辆安全状况，加强维护保养；严禁炸药与电雷管同车运输。8、井下机车运输爆炸材料时须采用专用运输车厢；炸97、药和电雷管不得在同一列车内运输；如用同一列车运输，装有炸药与装有电雷管的车辆之间，以及装有炸药或电雷管的车辆与机车之间必须用空车分别隔开，隔开长度不得小于3米；运输爆炸材料的列车不得同时运送其它物品和工具。9、井筒内运输爆炸材料时，必须把电雷管和炸药分开运送，携带爆炸材料上、下井时，在每层罐笼内搭乘的携带爆炸材料的人员不得超过4人，其他人员不得同罐上下；在交接班或人员上下井时间内严禁携带爆炸材料的人员沿井筒上下。10、人力运送爆炸材料时，运送爆炸材料人员要携带相关手续和证件。电雷管必须由持有爆破作业人员许可证、特种作业操作证的爆破工亲自运送；炸药应由爆破工或在爆破工监护下由熟悉爆炸材料性能的其98、他人员运送；运送人员应随身携带好带绝缘套的矿灯；炸药、电雷管应分别放在专用的材料箱内，严禁装在衣服口袋内；领取爆炸材料后，应直接送往爆破作业地点，不得在人群集中的地方停留，严禁乱丢乱放；一人一次运送炸药不得超过20Kg，电雷管不得超过100发。11、加强井口安检、验身管理，对出入井人员和携带的物品要进行认真检查，严防井下爆炸材料流失。三、储存管理1、井下民爆物品库建设和爆炸材料储存必须符合下列规定，并进行标准化管理；民爆物品库建设立项后，经有资质的设计部门设计，设计图应进行审定；项目单位、施工单位、监理单位施工结束后，由基建部门、质监部门进行基建工程验收；经有资质的安全咨询公司进行安全现状评价99、；集团公司组织民爆物品管理相关部门的技术人员进行投入使用前的验收；集团公司验收后，上报上级民爆主管部门验收合格，方可投入使用；地面民爆物品库由公安机关验收；各项验收所形成的文件、资料要建档备查。2、爆炸材料出入库，领、用、退所需的账、卡、表、单备齐；各种安全管理制度、岗位责任制度及区域标识牌应建立健全规范上墙标示，实行双人双锁（地面库），双人保管、双人收发，并配足值守巡逻人员（地面库），每班进行库区安全情况登记。3、民爆物品库须通风良好并设置通讯、报警、监控、防静电等安全防范器材、设施；做到防爆、防潮、防冻、防火、防盗、防破坏、防小动物和库内无禁物、无漏水、无渗水、无锈蚀霉烂、排水沟无阻塞、爆100、炸材料包装无损坏；库内配置温、湿度表；地面库还必须做好防洪、防雷措施，防雷设施要按照规定期限进行检测，库区内应无杂草及油性针叶、易燃植物，并配备两只以上大型看护犬（夜间处于巡游状态）。4、井下民爆物品库应定期进行测风，库内墙壁不得有裸露金属。5、民爆物品库必须设置消防水源，配备足够数量的消防器材，井下灭火器备用期不超过六个月，保证完好有效，消防工具不得使用产生火花的材质；设立消防器材登记簿，存放数量、更新期限记录要清楚。6、民爆物品库爆炸材料储存不得超过储存设计容量；不得混存性质相抵触的爆炸物品，炸药、电雷管必须分库储存；爆炸材料堆垛之间与墙体要留有通风、检查距离，堆垛高度要符合规定要求；井下101、库必须将炸药、电雷管分别存放于硐室或壁槽内；严禁在存放爆炸材料的库内进行发放、加工作业。7、外来进入民爆物品库的人员必须经单位主管部门批准并进行登记，库房应设立来人出入登记簿，进行登记，设立交接班登记簿，对库内情况，存在问题登记签字交接。8、民爆物品库须配备移动式防爆照明设备；井下库内应采用防爆型固定照明设备，照明线必须使用阻燃电缆，严禁在储存爆炸材料的硐室或壁槽内装灯；照明设备不得直对储存爆炸材料的硐室或壁槽；定期对库内电气设备进行防爆性能检查；定期对井上、下库区进行接地电阻和杂散电流检测。9、地面库内不得安装照明设备，可采用自然采光或库房外安设探照灯投射采光；电气线路不得跨越库区。10、电102、雷管全电阻检查要有专用硐室或房间，并不得安装照明设备，门外悬挂导除静电门帘并接地，地面上须铺设防静电胶板及安装其它安全防护设施，电雷管检测仪器要符合国家有关规定，经专业人员安装并定期进行性能检测，确保设备完好。11、爆炸材料发放、电雷管导通桌要四边凸起，桌面铺设导除静电铜网并接地，铜网上面铺设防静电胶板，经专业人员安装；库内须配备爆炸材料周转箱。12、电雷管发放（含退库后再发放）给爆破员前，必须用电雷管检测仪逐个进行全电阻检查并将脚线扭结成短路；导通检查时，操作台上只能存放100发电雷管，导通室内电雷管的存放数量不得超过1000发；电雷管全电阻检查要建立电雷管导通登记簿，认真填写，记录清楚，存103、档备查；严禁发放性能不合格的电雷管。13、井下民爆物品库设木地板或防静电地板，发放栅栏门必须使用阻燃绝缘材质，设置发放窗口；地面炸药库应铺设防潮木板，电雷管储存库和电雷管发放间须铺设防静电胶板，门外悬挂导出静电门帘并接地。14、有煤尘爆炸危险的井下民爆物品库，应设置岩粉棚，岩粉应及时更换，不得结块凝固；15、民爆物品库内变质报废的炸药不得超过50Kg，电雷管不得超过100发，贮存时间不得超过3个月。报废数量和贮存时间达到任何一项必须及时移交有关部门，进行报废处理；移交手续要齐全，账、卡、物要相符，资料备查。四、 领取、退库管理1、民爆物品库储存爆炸材料数量、品种和审批、领取、使用、退库、导通、104、报废所使用的登记簿、领料单、现场跟踪流程表，要做到统一编号，班清、日结、月累计，账、单、卡、物相符，记录清楚，杜绝涂改、漏签、代签字现象；月结后，资料要汇总成册，管理部门负责人进行审核，对本月火工品使用的数量和所发现的问题要在封面上注明备查；爆炸材料发放要按照保质日期实行先进先出的原则进行发放。2、领取当班爆炸材料的数量必须按照爆破作业说明书编制的技术参数，填写民爆物品领用申请单，注明领取时间、班次、作业地点和实际用量，经本队组领导、爆破员、安全员签名；爆破员持民爆物品领用申请单经生产、安监、公安或保卫等监管部门责任人审查签名，供应科责任人核准签名；3、爆破员持审批后的民爆物品领用申请单、本人105、爆破作业许可证，由供应科民爆专管员开具民爆物品领用批准单（批准单为一式五联、第一联为开票员存根、第二联为安全员留存联、第三联为爆破员留存联、第四联为保管员留存联、第五联为财务报账联），要统一编号。4、爆破员持本人爆破作业许可证、民爆物品领用批准单的第二、三、四联和IC领用卡由安全员协同到民爆物品库领取本班使用的爆炸材料，保管员要审查爆破员、其他领取人员的有效证件及相关手续，按照民爆物品领用批准单数量出库，出库时应按民爆物品领用批准单统一编号、爆炸材料的数量进行出库登记，同时按统一编号填写爆破现场作业跟踪流程表，经保管员和爆破员共同确认，爆炸材料出库无误后签名。5、爆破员领取爆炸材料后要同时携带106、爆破现场作业跟踪流程表进行爆破作业；爆破作业后，由带班长、安全员、爆破员现场确认使用、剩余数量，在爆破现场作业跟踪流程表上清晰填写，并签名，不准涂改数量；当班剩余火工品当班退库，退库时由保管员、爆破员清点、确认、登记、签名；退库的爆炸材料必须分别存入库内或井下民爆物品库锯齿墙以内的库区壁槽储存，不得存放在通道或发放间内。6、爆破现场作业跟踪流程表交回后，保管员应对当班使用的民爆物品领用批准单、领用数量、退库数量和爆破现场作业跟踪流程表与出入库登记簿、库内存量核对，做到账、单、卡、物相一致，并进行班清、日结、月累计。五、爆破现场作业管理1、井下爆破所需要的器材、工具必须齐全，完好有效，爆破工作必107、须由专职爆破员担任，严格按照爆破技术人员编制的爆破作业说明书、作业规程进行作业。2、井下工作面所使用的炸药和电雷管必须分别存放在专用的炸药箱、电雷管箱内并加锁，炸药箱、电雷管箱材质必须符合规定要求，并保持安全间隔距离放置，专人看守。3、装配起爆药卷必须在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的爆破工作点附近进行；严禁坐在爆炸材料箱上装配起爆药卷；装配起爆药卷数量，以当时当地需要的数量为限；装配起爆药卷必须防止电雷管受震动、冲击，折断脚线和损坏绝缘层；电雷管必须由药卷顶部装入，严禁用电雷管代替竹、木棍扎眼；电雷管必须全部插入药卷内；严禁将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷上；电雷管插入药卷后，必108、须用脚线将药卷缠住，并将电雷管脚线扭结成短路。4、发爆器必须统一管理发放，并定期进行性能检测，发爆器的把手、钥匙或电力起爆接线盒的钥匙，必须由爆破工随身携带，严禁转交他人。5、爆破母线的质量、长度等必须符合要求；爆破母线在爆破前、后要扭结成短路，爆破母线连接脚线、检查线路和通电工作，必须由爆破员一人操作，并用防水绝缘胶布缠裹接头。 6、爆破母线和连接线、电雷管脚线和连接线、脚线和脚线之间的接头必须相互扭紧并悬挂，爆破母线应随用随挂不得与轨道、金属管、金属网、钢丝绳、刮板输送机等导电体相接触。7、爆破作业前，爆破工必须做电爆网路全电阻检查，严禁用发爆器打火放电，检查电爆网路是否导通。8、井下爆破109、作业必须严格执行“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”，携带三人连锁责任牌；作业现场悬挂作业图板；9、爆破作业现场如发生拒爆、残爆或其他爆破作业故障时，要立即汇报跟班领导，查明原因制定相应的安全措施，再进行作业；需特殊爆破时，必须制定安全措施，并报单位技术负责人批准。10、井下爆破严禁用动力电缆、照明线、信号线、电机车架线等或明闸直接与爆破母线“搭火”明电起爆；严禁裸露爆破（放糊炮）。11、装药前，机器设备、电缆和导电体等，必须加以可靠的保护或移出工作面。 12、爆破前，班组长必须亲自布置专人，在警戒线和可能进入爆破地点的所有通道上担任警戒工作，警戒人员必须在有掩护的安全地点进行警戒，并佩戴红袖标110、，警戒线处应设置警戒牌、栏杆或拉绳等标志。 13、严禁使用硬化到不能用手揉松的硝酸铵类炸药，也不能使用破乳或不能用手揉松的乳化炸药；不能使用的炸药必须交回民爆物品库；不同厂家生产的或不同品种的电雷管，不得掺混使用。 14、装药前，首先必须用掏勺或用压缩空气清除炮眼内的煤粉或岩粉，再用木质炮棍将药卷轻轻推入，不得冲撞或捣实；炮眼内的各药卷必须彼此密接；潮湿或有水的炮眼，应用抗水炸药和防水套；装药的炮眼必须当班爆破完毕，严禁将装药的炮眼遗留到下个班爆破。 15、爆破前，班组长必须清点人数，确认全部撤到安全地点后方准下达爆破命令。 16、爆破工接到爆破命令后，必须先发出爆破警示，30s后方可爆破。 111、17、爆破后，只有在工作面的炮烟被吹散，警戒人员由布置警戒的班组长亲自撤回后，人员方可进入工作面工作。 18、有下列情况之一者，不准装药、爆破： （1）局部通风机有计划和无计划停风期间的；（2）采掘工作面因故不能正常供水期间的；（3）采掘工作面的控顶距离不符合作业规程的规定，或者支架有损坏，或者伞檐超过规定的；（4）爆破地点20米内风流中瓦斯浓度达到1.0%时；（5）采掘工作面不能实现风电、瓦斯电闭锁的；（6）爆破地点20米内，矿车，未清除的煤、矸或其他物体堵塞巷道断面1/3以上的；（7）无炮泥、水炮泥和水针；炮眼内的煤、岩粉未清除掉的；（8）炮眼内发现异状、温度骤高或骤低，有显著瓦斯涌出，煤112、岩松散、透老空等情况。（9）装填水炮泥和炮泥不符合规定的或用煤粉、块状材料或其他可燃性材料作炮眼封泥的；用煤粉、块状材料或其他可燃性材料作炮眼封泥的；（10）发爆器不防爆或带故障的；（11）各警戒岗哨未设置好的；（12）爆破地点20米的巷道内未洒水降尘的；（13）工作面发生循环风、风量不足、风筒断开、破裂处理故障的及局扇停止运转或风筒出口距采掘面超过规定距离的； 六、销毁报废爆炸材料管理1、凡被列入报废销毁的电雷管、炸药要分别存放，各单位必须由主管部门和保管人员进行登记造册，按照报废销毁爆炸材料明细单，填写申请报告，阐明理由和原因、品种、数量、时间、地点、方法、负责人、安全员、操作人，制定销毁113、作业规程和安全警戒措施，经单位有关部门审查核实，主管负责人签字同意，报所在地的县级人民政府公安机关核定，组织销毁作业。2、对井下民爆物品库存放过期失效和己不能使用的民爆物品炸药不超过50Kg、雷管不超100发或不足上定数量，贮存时间达3个月的，数量和时间超过任何一项要及时整理出库，登记造册移交井上有关部门，申请报废处理。报废的爆炸物品要账、卡、物相符，移交手续要齐全。3、凡发现、捡拾无主民用爆炸物品的，要迅速保护现场，立即报告上级主管部门和公安机关，严禁擅自藏匿、运输、使用。4、销毁报废爆炸物品时要有公安机关和相关部门指派的现场技术人员、安全员、警戒人、负责人在场，在确保安全的情况下方可进行，114、并做好现场记录。5、销毁报废爆炸物品所形成的资料要收集整理建档。建档内容包括：报废物品登记表、报废物品移交表、销毁报废物品报告、有关部门批准销毁的意见、销毁现场图、现场安全警卫措施、现场销毁记录、参加人的签名表。附件4民用爆炸物品安全检查项目与内容一、资料管理：1、单位下发的组织机构及职责分工文件；制定的各种管理制度及责任制度是否健全规范；2、上级和本单位关于民爆器材管理方面的文件按时间整理汇编；3、应急预案和防范措施；4、民爆物品使用单位资质的有效证件；5、民爆从业人员的管理档案材料；6、本单位对民爆从业人员的培训资料；7、专题会议记录，日常检查、专项检查的原始记录；8、查出问题的处理结果材115、料；9、整改落实情况和复查的书面报告；10、年度工作计划和年终工作总结及会议纪要、报告、批复材料；11、爆炸材料、涉爆器材、入井资质和检验证明；12、民爆物品审批、领、用、退有关人员签名笔迹备案表；13、抽查民爆物品管理、使用的账、卡、表、单、电雷管导通记录；14、爆破材料库设计图纸、施工、验收的资料文件；15、库容量核定的文件；16、对爆破工作面编制的爆破作业说明书、作业规程；17、报废民爆物品的移交手续及销毁形成的相关资料；二、库房管理：1、爆炸材料出入库登记执行情况，流程监督、班清、日结、月累计及其他管理制度的落实情况；2、爆炸材料储存是否符合规定或超存；3、库内人防、物防、技防及地面库116、防雷和犬防措施是否落实到位；4、库内电器设备是否完好有效；5、通风、温湿度控制情况；6、发爆器管理情况；7、废旧爆炸物品管理情况；8、库内安全防范设施、器材是否完好有效，设置符合规定，并进行日常维护保养；9、电雷管导通和登记情况；10、进出材料库人员登记情况；11、交接班登记情况；12、制度牌板设置情况，是否上墙标示；13、保管员持证上岗“手指口述”情况；14、库内卫生规范管理情况；15、井口验身检查情况：16、民爆物品储存安全管理的其它情况；三、现场作业管理：1、爆破员持证上岗“手指口述”情况；2、雷管、炸药现场存放情况；3、爆破作业说明书及作业规程执行情况；4、发爆器、爆破母线使用情况；5117、爆破现场设置警戒，警戒线及警戒标志情况；6、爆破作业规程执行情况； “7、一炮三检”、“三人连锁”放炮制度执行情况；8、爆炸材料当班使用当班退库执行情况；9、现场安全监督落实情况； 10、爆破现场其它安全管理有关情况；XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理办法第一章 总 则第一条 为加强集团公司运销内调、上站煤公路运输管理，杜绝公路煤运输过程中的违法违纪行为，有效维护公路煤运输正常秩序，确保集团公司利益不受侵害，根据集团公司运销调度第15号关于下发的通知、汾煤办发【2012】30号关于下发的通知及汾煤办发【2010】682号运销调度令及公路运输管理十二条特别规定的要求，结合集团公司实际118、，特制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司所属各单位运销内调、上站煤公路运输管理。第二章 组织管理第三条 为加强集团公司公路煤运输管理工作的组织领导，成立XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输标准化管理领导组(集团公司运销调度第15号关于下发的通知文件已明确)。第四条 集团公司各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、介休选煤厂要建立健全运销内调、上站煤公路运输管理组织机构，制定完善公路煤运输管理各个环节、各个部门的规章制度和防范措施，细化明确运销科（站）、集运站、武装保卫、纪委监察等相关部门的管理责任，强化落实运销内调、上站煤公路运输从业人员的岗位责任制，确实做到机构健全，制度完善，职责119、明确，责任到人。第三章 管理部门职能第五条 集团公司运销调度第15号关于下发的通知文件已明确了集团公司纪委、武装保卫处、运销调度中心、多经工贸公司蓬改办等相关管理部门的具体职责。第四章 公路煤运输从业单位部门管理第六条 从业单位部门主要是指在集团公司范围内所有从事运销内调、上站煤公路运输环节的承运主体责任单位、矿(厂)运销部门、集运站、矿（厂）武装保卫科等相关部门。其主要工作内容和要求分别为：一、承运主体责任单位1、各承运主体责任单位要严格执行XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输车辆准入管理制度，对集团公司范围内所有从事公路煤运输车辆实行准入注册制，并按规定到运销调度中心办理运输证。2、各120、承运主体责任单位要仔细核查运输车队资质和运输车辆“四证”，严格按照运输车辆准入要求，认真履行运输车辆准入审批手续，制定完善运输合同签订程序，建立健全运输车辆信息档案。3、各承运主体责任单位要加强运输车辆的准运证及电子标牌的管理，实行一车一卡一证一牌制。4、各承运主体责任单位要加强运输车辆的日常管理和检查。对公路煤运输过程中发现有篷布破损、钢丝绳损坏的运输车辆，要按照集团公司公路煤汽车运输防控系统的有关规定，责令其到多经工贸公司蓬改办办理篷布、钢丝绳的修补、更换、加固、改造等事宜，并由多经工贸公司蓬改办开具证明签字确认后，方允许其继续承运。5、各承运主体责任单位要认真做好公路煤运输车辆的年度审验121、工作，每年要对运输车辆重新甄别，重新准入。对未经年度审验的车辆，要取消其运输资格。6、各承运主体责任单位对公路煤运输过程中发现的黑车、套牌车及偷煤、换煤的承运车辆，要终身禁止其在集团公司范围内从事公路煤运输业务。二、矿(厂)运销部门1、各矿（厂）运销部门要建立健全各项规章制度，强化公路煤运输管理，严格落实岗位责任制。2、各矿（厂）运销部门要加强购销合同的管理，做到内调、上站、地销和自用煤管理台账清晰准确。 3、各矿（厂）运销部门要规范使用和正确操作公路煤运输防控系统，严禁擅自改变摄像头的监控位置，并定期拷贝存档。 4、各矿（厂）运销部门要规范使用和正确操作运销调度信息化过磅系统，严禁在运销调度122、信息化过磅系统中安装游戏或其它软件。 5、各矿（厂）运销部门要在门卫、磅房、储煤场等重要部位的显著位置公布偷换煤、乱收费举报电话，设置举报信箱。6、各矿（厂）运销部门工作人员要佩戴上岗证上岗，严格执行交接班制度，规范填写值班记录，严禁脱岗、酒后上岗、玩游戏或做与工作无关的事。7、磅房工作人员要专人保管和规范使用公路煤运输过磅票据，严格按票据管理办法和规定程序操作，严禁乱收费或刁难司乘人员。 8、磅房工作人员要保持磅体及磅面干净整洁，严防司乘人员压磅或撬磅，确保计量准确。 9、磅房工作人员要有专人、专柜保管电子铅封，要按车次核定日用量领取、使用、回收、上交电子签封，并做好详细记录。10、电子铅封123、专职操作人员要严格检查承运车辆的篷布、钢丝绳、环扣是否完好，方可封（解）锁电子签封，并逐车照相存档。11、储煤场及外租煤场工作人员要加强运煤车辆的管理和检查，并做好详细记录。12、装车点工作人员要严格按照装车单据规范操作，严禁乱收费或刁难司乘人员。13、中层领导值班要认真履行职责，严格执行交接班制度，做好交接班记录。14、各矿（厂）运销部门工作人员要坚守工作岗位，严禁利用工作之便吃、拿、卡、要，徇私舞弊，内外勾结，侵害企业利益。三、集（发）运站1、各集（发）运站要建立健全各项规章制度，强化煤炭产品的安全管理，严格落实岗位责任制。 2、各集（发）运站要规范使用和正确操作公路煤运输防控系统，严禁擅124、自改变摄像头的监控位置，并定期拷贝存档。3、各集（发）运站要规范使用和正确操作运销调度信息化过磅系统，严禁在运销调度信息化过磅系统中安装游戏或其它软件。4、各（发）集运站要在门卫、磅房、煤场等重要部位的显著位置公布偷换煤、乱收费举报电话，设置举报信箱。5、各集（发）运站工作人员要佩戴上岗证上岗，严格执行交接班制度，规范填写值班记录，严禁脱岗、酒后上岗、玩游戏等或做与工作无关的事。6、各集（发）运站门卫人员要认真履行职责，维护好车辆进出站秩序，确保道路畅通。7、各集（发）运站门卫人员要认真检查出入站车辆，检验合格后，方可放行，并做好详细记录。8、各集（发）运站磅房工作人员要专人保管和规范使用公路125、煤运输过磅票据，严格按票据管理办法和规定程序操作，严禁乱收费或刁难司乘人员。 9、各集（发）运站磅房工作人员要保持磅体及磅面干净整洁，严防司乘人员压磅或撬磅，确保计量准确。10、各集（发）运站电子签封专职操作人员要严格检查承运车辆的篷布、钢丝绳、环扣、电子铅封是否完好，方可解锁电子签封，并逐车照相存档。11、各集（发）运站采制化工作人员要按规定抽样化验，并做好详细记录。对超时、可疑车辆要重点抽检，发现问题，及时汇报当班领导。12、各集（发）运站煤场工作人员要加强运输车辆的管理和检查。收煤时必须保证收煤工和推煤机司机同时当班在场，并在运煤车辆将煤全部卸尽且确认煤质无误后，方可让其回皮过磅。13、126、各集（发）运站值班领导要不定时对门卫、磅房、煤场等关键岗位巡视检查，发现问题及时处理，并做好详细记录。14、各集（发）运站工作人员要坚守工作岗位，严禁利用工作之便吃、拿、卡、要，徇私舞弊，内外勾结，侵害企业利益。四、矿（厂）武装保卫科1、各矿（厂）武装保卫科要建立健全各项规章制度，强化公路煤运输稽查管理，严格落实岗位责任制。2、各矿（厂）武装保卫科要组织人员不定时对公路煤运输过程进行稽查，发现问题，及时向有关领导和上级部门进行汇报。3、各矿（厂）武装保卫科门卫室要设置高位检查台，配置必要的监控设施，严禁擅自改变摄像头的监控位置。4、各矿（厂）武装保卫科工作人员要按规定着制式服装上岗，做到警容严127、整，热情服务，文明执勤，严禁乱收费或刁难司乘人员。5、各矿（厂）武装保卫科工作人员要严格执行交接班制度，规范填写值班记录，严禁脱岗、酒后上岗、玩游戏或做与工作无关的事。6、门卫人员要认真履行职责，维护好车辆进出秩序，确保道路畅通。7、运煤车辆入矿（厂）时，门卫人员要严格检查车辆及相关手续，并做好详细记录。8、运煤车辆出矿（厂）时，门卫人员要严格检查承运车辆的篷布、钢丝绳、环扣、电子签封是否完好，并对车辆及司机信息做好详细记录，核实无误后方可放行。9、各矿（厂）武装保卫科工作人员要坚守工作岗位，严禁利用工作之便吃、拿、卡、要，徇私舞弊，内外勾结，侵害企业利益。 第五章 公路煤运输从业人员管理第七128、条 公路煤运输从业人员是指集团公司范围内所有从事运销内调、上站煤公路运输各个环节、各个岗位的各级领导干部和职工。第八条 根据集团公司汾煤办发【2010】682号运销调度令及公路运输管理十二条特别规定，集团公司范围内所有从事内调、上站煤公路运输的各级领导干部和职工不得以本人或亲友的名义私养运输车辆、装载机从中牟利。第六章 公路煤运输安全稽查第九条 集团公司运销内调、上站煤公路运输安全稽查包括检查方式、检查时间、检查依据、隐患问题等级划分、隐患问题跟踪管理等主要内容。一、检查方式1、季度运销标准化安全大检查：根据集团公司的统一部署，会同纪委、信息中心、运销管理中心等公路煤运输标准化管理成员单位，对129、集团公司所属各矿（厂）运销内调、上站煤公路运输管理工作进行季度运销标准化安全大检查。2、专业动态检查：根据集团公司要求和年度武装保卫工作要点，采取“四不两直”方式，对集团公司所属各矿（厂）运销内调、上站煤公路运输管理工作进行专业动态检查。3、单项或重点稽查：根据集团公司领导安排或群众举报线索，采取明察暗访、秘密跟踪及蹲点守候的方式，对存在突出问题的重点单位进行单项或重点稽查。二、检查时间1、季度运销标准化安全大检查时间：按照集团公司运销调度令下达的通知要求和时间安排进行。2、专业动态检查时间：每季度首月下旬进行专业动态检查；次月下旬对存在重大隐患问题的单位进行跟踪督导和整改复查。3、单项或重点130、稽查时间：根据集团公司领导安排或群众举报线索，随时进行。三、检查依据1、XX矿业集团公司运销系统标准化管理考核办法2、XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输车辆准入管理制度及日常检查管理办法3、XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理办法4、XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理考核处罚细则四、隐患问题等级划分 对检查中发现单位内部存在的各类隐患问题，武装保卫处将会同集团公司运销内调、上站煤公路运输标准化管理成员单位，分类确定出A、B、C三级隐患。A级：重特大隐患（危害程度和整改难度特大，涉及运销整个系统、资金以及直接或间接危及安全的隐患，或者因外部因素影响致使运销内调、上站煤公路131、运输单位自身难以排除的隐患）B级：较大隐患（危害程度和整改难度较大，单位自身能够整改的隐患）C级：一般隐患（危害程度和整改难度较小，部门能够整改的隐患）五、隐患问题跟踪管理1、对检查出的隐患问题要进行“四定”；重大隐患问题要及时下达隐患整改通知书，并履行规定程序；责任单位、部门要严格按照隐患整改通知书的具体要求和整改时限及时进行整改。2、加强隐患整改督查力度，对重大隐患问题要组织人员进行复查；对未按要求和时限进行整改的单位、部门负责人和责任人实行责任倒查和追究问责。第七章 考核、奖励与处罚第十条 集团公司运销内调、上站煤公路运输标准化管理办公室（运销调度中心）将组织XX销售公司、XX公路公司、132、武装保卫处、纪委、企管处、财务处、劳资处、计划处、信息中心等部门人员组成检查组，采取月度抽查、不定期检查、季度标准化安全大检查、单项或重点稽查以及随机调取查看公路煤运输防控系统监控视频存储资料等方式，对集团公司各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、介休选煤厂进行检查，并将检查结果纳入XX矿业集团公司运销系统标准化管理考核。第十一条 对在集团公司运销内调、上站煤公路运输标准化管理考核中成绩显著的单位和个人进行奖励，对有利于公路煤运输管理好的做法并可在集团公司推广的予以表彰和奖励。第十二条 对违反集团公司运销内调、上站煤公路运输管理规定的单位和个人，情节严重的，报集团公司给予经济处罚或行政处分133、；构成犯罪的，移交司法机关进行处理。第十三条 对违反集团公司运销内调、上站煤公路运输管理规定的处罚要按照集团公司汾煤办发【2010】682号运销调度令及公路运输管理十二条特别规定、XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理处罚细则（附后）进行对标处罚。第七章 附 则 第十四条 集团公司各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、介休选煤厂应根据本办法，结合单位实际，制定完善本单位的运销内调、上站煤公路运输管理办法。第十五条 本办法由集团公司负责解释。第十六条 本办法自发布之日起生效。XX矿业集团公司人民武装工作管理办法总 则第一条 为依法开展人民武装工作（简称人武工作，下同），根据中华人民共和134、国国防法、中华人民共和国兵役法、中华人民共和国国防教育法，XX焦煤集团关于加强社会管理综合治理工作的意见（XX焦煤党发201347号），结合XX矿业集团公司实际，制定本办法。第二条 人武工作是国防和军队建设的重要组成部分，具体负责民兵预备役、兵役、双拥共建、国防教育等工作。其目的在于平时加强国防后备力量建设、积蓄和发展国防潜力，做好军事斗争准备；战时动员社会力量服务于战争。 第三条 本办法适用于XX矿业集团公司及各二级单位设立的人民武装部（简称人武部，下同）及其组织开展的民兵、预备役、兵役与动员、国防教育、拥军优属、战备执勤等工作。第四条 人武工作实行党委和当地军事机关的双重领导。第五条 人武135、工作遵循以下原则：（一）党管武装的原则;（二）平战结合的原则;（三）改革创新的原则;（四）依法建设的原则。人民武装部第六条 XX矿业集团公司人武部设在武装保卫处，各二级单位人武部设在武装保卫科。并且可设人民武装委员会和双拥工作领导组。未设人武部的单位，要确定一名专职或兼职人员负责人武工作。第七条 人武工作实行分级管理和属地管理。集团公司各单位的人武工作，要按照单位间的隶属关系进行管理。第八条 人武部职责：（一）宣传贯彻国家有关人武工作的法律、法规和政策； （二）结合实际，研究人武工作，制定工作规划和方案，组织、检查、督促、指导基层人武部完成人武工作的各项任务； （三）协调人武工作中军事与经济、136、军队与企业、人力与物力之间的关系； （四）研究解决人武工作中的其他问题；（五）行使上级机关赋予的其他职权。第九条 基层人武部职责：（一）负责本单位民兵组织建设和武器装备管理工作；（二）负责本单位民兵预备役人员登记、核对统计；（三）负责本单位兵役登记和年度征兵工作；（四）负责本单位民兵预备役人员军事训练，协同有关部门搞好学生军事训练和全民国防教育；（五）负责带领本单位民兵完成战备执勤任务，组织发动民兵参加本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设；（六）负责拟定本单位民兵战时动员计划，做好战时动员的各项准备工作，协同有关部门做好退役军人的安置和军烈属的优抚工作。第十条 人武部应按137、规范化标准，搞好政治、组织、业务建设。第十一条 武装干部要政治可靠，身体健康，年纪较轻，文化程度较高，热爱党的人民武装事业，具有一定的军事素质和组织指挥能力，接受单位党委和上级人武部的双重领导，其工资、福利待遇与企业相应管理人员等同。在开展人武工作时应当着制式服装，佩戴人武专业符号。民兵、预备役工作第十二条 民兵、预备役人员是国防后备力量的组成部分，战时是城市防卫作战的一支重要力量，是补充扩大人民解放军兵员的重要来源；平时是发展生产，担负战备执勤，维护社会治安，完成急难险重任务的骨干。 第十三条 民兵、预备役工作的主要任务：（一）建立和巩固民兵、预备役组织；（二）适时开展对民兵、预备役人员的政138、治思想工作；（三）完成民兵、预备役人员的军事训练任务；（四）按规定管理、维修民兵、预备役组织的武器装备；（五）组织民兵、预备役人员担负救灾抢险和维护社会治安工作；（六）战时组织民兵、预备役人员参军参战，支援前线，保卫祖国。第十四条 民兵、预备役工作方针：控制数量，提高质量，抓好重点，打好基础。第十五条 因参加军事训练、战备执勤等任务致伤、致残、死亡的，其优抚、安置、抚恤按照国家有关规定执行。第十六条 各单位要按照要求加强民兵、预备役组织建设，民兵组织的组建情况要报上级人武部备案。第十七条 民兵、预备役组织每年整顿一次。整顿的内容包括：宣传教育、出入转队、调整干部、工作总结、清点装备、健全制度、139、集结点验、官兵相识。民兵、预备役组织建设每年要进行一次检查验收，对检查中发现的问题及时整改落实。第十八条 民兵、预备役应急队伍按要求建立战备器材库并符合规定。 第十九条 民兵、预备役应按要求参加军事训练。第二十条 民兵、预备役部队战备执勤是一项政策性很强的军事工作，在党委和军事机关的领导下进行，其他任何单位无权调动民兵、预备役部队。战备执勤的主要任务是：军警民联防、协助部队维护国防工程、守护重要目标、配合公安机关维护社会治安、参加抢险救灾。兵役工作第二十一条 兵役工作是军事工作的重要组成部分，是依法对职工进行兵役登记、新兵征集、兵员动员、退出现役军人预备役登记、地方与军事专业对口技术人员预备役140、登记、优抚等。第二十二条 兵役登记每年进行一次。按规定设立兵役登记站，组织兵役登记工作，并如实向上级兵役机关申报兵役登记情况和表册。征兵的范围、对象、年龄、数量、条件、时间、方法，执行当地人民政府的征兵命令，按照适龄职工分布状况，合理分配，均衡承担。第二十三条 应征入伍职工离厂当月的工资、奖金、补贴等照常发放，人事档案随同转出。第二十四条 各单位要按照要求做好优抚安置工作。优抚对象包括：革命烈士家属，因公牺牲、病故、失踪军人家属；现役军人家属；现役军人；革命伤残军人；复员军人；退伍军人；军队离退休干部。第二十五条 职工服现役期间，要对其家庭走访慰问，依据相关政策对生活困难家庭给予一定的帮扶。拥141、军优属第二十六条 拥军优属是指拥护中国人民解放军和武装警察部队，优待烈属、军属。第二十七条 拥军优属工作内容主要包括：（一）支持部队建设和改革；（二）制定和落实优抚政策；（三）建立基层拥军优属服务组织，经常开展活动；（四）落实接收安置政策，搞好转业干部的培训和使用；（五）依照法纪严肃处理侵犯军人军属合法权益的行为。第二十八条 各单位要在每年春节、“八一”期间，广泛开展“拥军优属”活动。走访慰问部队、军烈属和现役军人家庭，走访慰问军民共建单位，组织单位领导过军事日，召开复转军人联谊会，检查优抚工作落实情况。国防教育第二十九条 国防教育方针：全民参与、长期坚持、讲求实效。第三十条 国防教育实行经常142、教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育和行为教育相结合。第三十一条 国防教育以国防义务与权利、国防理论、国防精神、国防知识、国防技能教育为主要内容。第三十二条 每年9月的第三个星期六为“全民国防教育日”，这是我国以法律形式明确规定国防教育的主题日。奖励与考核第三十三条 各单位要对人武工作中做出重要贡献的单位和个人给予一定的精神鼓励和物质奖励。对没有完成人武工作任务的单位和个人，视情节给予批评教育；对违反规定造成过失的单位和个人，要追究相应责任。第三十四条 人武工作中所需费用，由人武部门提出申请，经相关领导审签，本单位财务部门解决。 第三十五条 本办法自下发之日起施行。 XX矿143、业集团公司社会治安综合治理工作考核细则部门：集团公司社会治安综合治理办公室序号考核内容考核细则考核标准管理文件考核部门1社会治安综合治理建全社会治安综合治理组织机构，制定工作职责、工作制度，坚持“谁主管、谁负责”一票否决制。综治组织机构未建立健全的，处罚单位1万元；工作职责、工作制度未建立完善的，处罚单位综治办500元；未执行“谁主管、谁负责”一票否决制的，处罚单位5000元。XX省社会治安综合治理条例XX矿业集团公司社会管理综合治理工作的意见集团公司社会治安综合治理领导组办公室及成员单位签订综治目标责任书，制定年度综治工作计划、实施方案，定期组织干部职工进行“六五”普法教育，开展年度综治宣传144、月活动。综治目标责任书未签订的，处罚单位综治办500元；综治工作计划、实施方案未制定完善的，处罚单位综治办500元；未定期组织干部职工进行“六五”普法教育的，处罚单位综治办500元；年度综治宣传月活动未开展的，处罚单位综治办1000元。建立健全矛盾调处机制，制定矛盾纠纷排查调处责任制，建立由党委、公安、武装保卫、宣传、纪委监察、安监、工会、团委、组干、劳人、信访、生活服务等部门组成的矛盾纠纷调处领导组。未建立完善矛盾纠纷排查调处责任制的，处罚单位综治办500元；未建立健全党、政、工、团等部门组成的矛盾纠纷调处领导组的，处罚单位2000元。建立突发事件预警、应急机制，应急预案。未建立健全突发事件145、预警、应急机制、应急预案的，处罚单位2000元。各单位要以“六不发生”，“三不伤害”为工作目标，有效控制和解决越级上访、集体上访、杜绝民转刑案件发生，不稳定因素要及时发现、及时疏导、及时化解，严防发生群体性事件。单位出现一起越级上访、集体上访、发生民转刑案件的，处罚单位3000元,；出现不稳定因素没有及时发现、及时疏导、及时化解的，处罚主体责任部门2000元。XX矿业集团公司社会治安综合治理工作考核细则部门：集团公司社会治安综合治理办公室序号考核内容考核细则考核标准管理文件考核部门1社会治安综合治理加强单位内部治安防范管理，预防和制止信访人员非正常进京、到省、市、集团公司上访。单位出现一起上访146、人员赴京、到省、市、集团公司上访的,由集团公司业绩考核处罚。XX省社会治安综合治理条例XX矿业集团公司社会管理综合治理工作的意见集团公司社会治安综合治理领导组办公室及成员单位各单位应认真履行综治、维稳工作职责。单位内部发生政治恶性事件的，处罚单位综治办1000元。各单位要坚持“党委领导、相关部门组织、职工群众广泛参与”的原则，要把文明企业创建和社会治安综合治理工作结合起来，把硬件投入和软件建设结合起来，把制度管理和宣传教育结合起来，有效推进社会治安综合治理工作。未按原则要求组织实施的，有一项处罚单位综治办1000元。加强民爆物品管理，落实“谁主管、谁负责、谁检查、谁负责、谁签字、谁负责”责任制147、。民爆物品管理要求不严，发生涉爆、刑事、治安案件的，处罚单位2万元。健全和完善信访工作机制，落实信访维稳工作责任制，坚持“属地管理、分级负责”和“一把手”责任制，建立健全领导接待日制度、目标管理制度和信访情况通报制度。信访工作机制、各项规章制度建立不完善的，处罚单位信访部门500元。把同“法轮功”、“全能神”等邪教组织斗争纳入社会治安综合治理工作，做到底数清、情况明、不失报、不漏管，确保矿区政治稳定。未将各种邪教组织纳入综治工作的，处罚单位保卫部门500元；对邪教人员监管不严，出现底数不清、情况不明、失报、漏管的，处罚单位保卫部门1000元。XX矿业集团公司社会治安综合治理工作考核细则部门：集148、团公司社会治安综合治理办公室序号考核内容考核细则考核标准管理文件考核部门2治安保卫工作各单位武装保卫组织机构健全，工作职责、规章制度、突发性应急预案、措施、方案建立完善，人员配置齐全。武装保卫组织机构未建立的，处罚单位1万元；各项工作职责、规章制度、突发性应急预案、措施、方案未建立完善的，处罚单位保卫部门1000元。 企事业单位内部治安保卫条例XX矿业集团公司治安保卫工作管理办法集团公司社会治安综合治理领导组办公室及成员单位根据实际情况需要，组建护厂（矿）巡逻治安保卫队伍，在重点要害部位设置专（兼）职治安保卫人员，并由单位保卫部门备案。未组建巡逻治安保卫队伍，设置专（兼）职治安保卫人员的，处罚149、单位1000元；治安保卫人员配置无备案的，处罚单位保卫部门500元。内部治安保卫制度（企业事业内部治安保卫条例第八条规定）健全，并得到有效落实。有一条未制定的，处罚单位保卫部门500元。重点要害部位档案建立完善，职责明确，管理规范，岗位人员精通业务，熟悉掌握本单位治安状况。重点要害部位档案未建立健全，人员业务不精、矿区治安状况不明的，处罚单位保卫部门1000元。各种图、表、卡、簿建立齐全，登记规范，工作信息上报及时准确。建立不齐全、登记不规范、信息上报不及时的，处罚单位保卫部门500元。XX矿业集团公司社会治安综合治理工作考核细则部门：集团公司社会治安综合治理办公室序号考核内容考核细则考核标准150、管理文件考核部门2治安保卫工作各单位发生重大刑事、治安案件、重大火灾事故、暴恐事件应及时准确上报集团公司及相关部门。发生重大刑事、治安案件、重大火灾事故、暴恐事件上报不及时、隐瞒不报的，处罚单位2万元。企事业单位内部治安保卫条例XX矿业集团公司治安保卫工作管理办法集团公司社会治安综合治理领导组办公室及成员单位武装保卫部门要按照规定，组织对本单位保卫人员每半年进行一次法律知识和业务技能培训，每季度开展一次对职工群众法制宣传教育和安全防范教育。未按规定组织保卫人员进行培训的，处罚单位保卫部门500元；未按规定组织开展对职工群众法制宣传和安全防范教育的，处罚单位保卫部门处罚500元。各单位要建立健全151、人防、物防、技防和重点部位“三铁一器”设施防控网络体系。未建立健全的，处罚主体责任部门500元；处罚单位2000元。认真贯彻落实XX省流动人口服务和管理工作实施意见，加强本单位外来流动人口、暂住人口管理，建立健全流动人口管理档案，信息登记，做到底数清、情况明，覆盖率达100。暂住人口、流动人口档案不建立、信息登记不准确、底数不清的，处罚单位保卫部门500元。对本单位存在的违规、违法以及犯罪人员应及时作出处理并及时上报集团公司主管部门。单位对违规、违法以及犯罪人员不作处理或隐瞒不报的，处罚单位2000元。XX矿业集团公司社会治安综合治理工作考核细则部门：集团公司社会治安综合治理办公室序号考核内容152、考核细则考核标准管理文件考核部门3消防安全管理工作各单位建立消防（防火）安全委员会，制定消防工作责任制，签订本单位消防安全目标管理责任书。未建立防火委员会组织机构的处罚单位1万元，未制定完善各项消防安全责任制和消防安全规章制度、未签订消防安全目标管理责任书的，处罚单位防火委员会办公室1000元。中华人民共和国消防法XX省消防条例XX矿业集团公司消防安全工作管理办法集团公司社会治安综合治理领导组办公室及成员单位单位按规定编制灭火应急预案，防火措施、实施方案，消防灭火应急预案、防火措施、实施方案编制不完善的，处罚消防主体责任部门1000元。单位重点防火部位需配置专（兼）职消防员，建立健全本部门的消153、防安全责任制，定期开展消防演练及高层建筑自救逃生演练。防火重点部位未配置专（兼）职消防员的，处罚消防主体责任部门1000元，部门消防安全责任制未建立健全的，处罚消防主体责任部门500元，未按规定定期组织开展消防演练的，处罚单位保卫部门500元。单位消防审批、验收手续、建筑工程图纸、资料备案存档。建筑工程施工完成消防系统验收及时申报。消防手续、资料备案不完整的，处罚单位5000元，建筑工程完工未申报验收消防手续，提前违规使用的，处罚单位1万元。建立健全重点防火部位消防档案、器材档案、火灾隐患登记、隐患整改登记、消防培训登记、日常消防检查登记，制定消防设施布置图。单位各项消防档案、器材档案以及各种154、登记未建立完善的，处罚单位保卫部门1000元。XX矿业集团公司社会治安综合治理工作考核细则部门：集团公司社会治安综合治理办公室序号考核内容考核细则考核标准管理文件考核部门3消防安全管理工作定期召开消防工作会议，制定年度消防工作计划，上报全年消防工作总结，及时上报重大火灾隐患、事故，定期报送消防工作信息。未按规定召开消防工作会议和制定消防工作计划的，处罚单位1000元，不及时上报重大消防隐患、事故的，处罚单位1万元。中华人民共和国消防法XX省消防条例XX矿业集团公司消防安全工作管理办法集团公司社会治安综合治理领导组办公室及成员单位按规定每月定期检查、检修、维护、保养消防设施，消防主控系统应定期年155、度检验、维护保养，主控室需配置专（兼）职消防员并熟知“四懂、四会”消防知识，实行24小时双人值守。未按规定定期检查、维护、保养消防设施的，处罚消防主体责任部门500元；消防主控系统无年度检验报告，无维保协议，处罚消防主体责任部门2000元，未配置24小时专（兼）职人员值守的，处罚消防主体责任部门3000元。健全各部位防火设施和装备建设，每年开展11.9消防宣传日活动，定期开展对干部职工消防宣传教育。各部位防火设施、装备配置建设未完善的、每年11.9宣传日活动未组织开展的、未对干部职工组织开展消防宣传教育活动的，处罚单位保卫部门500元。各部位消防器材配置齐全、合理、消防出口标识醒目、清晰、消防156、出口、通道畅通无阻，地面、地下消防水源存足、应急照明完好，灭火器配置需满足该配置场所保护对象的需求量。室外灭火器配置齐全无暴晒、雨淋现象，室内消火栓箱内设施配置完善，无杂物、无锈蚀。部位消防器材配置不完善，出口标识、应急照明存在损坏，消防通道存在堵塞现象的，处罚消防主体责任部门1000元；地面、地下消防设施无水源，消防器材配置场所无法满足场所需求的，处罚消防主体责任部门1000元；室外灭火器存在暴晒、雨淋、锈蚀、损坏现象，室内消火栓内存放杂物、锈蚀的，处罚消防主体责任部门1000元。XX矿业集团公司社会治安综合治理工作考核细则部门：集团公司社会治安综合治理办公室序号考核内容考核细则考核标准管理157、文件考核部门4平安单位创建工作建立健全 创建“平安单位”活动组织机构，制定本单位创建“平安单位”活动的整体规划、制定各项工作职责、措施、突发事件应急处置预案。未建立创建“平安单位”组织机构的，处罚单位5000元，未制定创建“平安单位”活动整体规划1000元，未制定工作职责、措施、突发事件应急处置预案，处罚创建“平安单位”活动领导组办公室1000元。XX矿业集团公司关于开展创建“平安单位”活动实施意见集团公司社会治安综合治理领导组办公室及成员单位各单位组织、劳资、企管部门要把党政领导抓创建“平安单位”活动的实绩列为干部考核内容。未将抓创建“平安单位”活动的实绩列为干部考核内容的，处罚单位2000158、元。加强群防群治社会化防控机制，建立起统一网络、统一指挥视频监控系统，覆盖全矿（厂）防控网络体系。单位未建立统一网络、统一指挥视频监控系统，未形成覆盖全矿(厂)防控网络体系的，处罚单位5000元。强化对刑释解教人员的安置帮教工作，帮教措施，防止重新犯罪。帮教、安置不到位，出现刑释解教人员重新犯罪的，处罚单位2000元。XX矿业集团公司社会治安综合治理工作考核细则部门：集团公司社会治安综合治理办公室序号考核内容考核细则考核标准管理文件考核部门4平安单位创建工作创建“平安单位”活动资料、档案、图、表、卡、簿建立齐全完善。未建立各项资料、档案的，处罚创建“平安单位”活动领导组办公室1000元。XX矿159、业集团公司关于开展创建“平安单位”活动实施意见集团公司社会治安综合治理领导组办公室及成员单位建立健全诉求表达机制，单位党政以及纪检、监察、信访、劳资、工会、团委等部门要高度重视积极参与创建“平安单位”建设。严格执行领导干部接待日制定。单位党政以及纪检、监察、信访、劳资、工会、团委等部门未纳入创建“平安单位”建设的，处罚单位1000元；未按要求执行领导干部接待日规定的，处罚创建“平安单位”活动领导组办公室500元。充分利用广播、报纸、新闻媒体宣传报道创建”平安单位“活动，将好的经验，好的做法进行推广。未利用载体宣传报道，有好的经验、好的做法不进行推广上报的，处罚创建“平安单位”领导组办公室500160、元。严格落实创建工作责任制，实行社会治安综合治理末位警示制、一票否决制和领导责任查究制。对不重视创建“平安单位”活动工作，失职、渎职导致发生重大恶性刑事案件、重大治安案件、群体性事件等危害企业稳定的单位和部门实施一票否决，并处罚单位3万元。XX矿业集团公司社会治安综合治理工作考核细则部门：集团公司社会治安综合治理办公室序号考核内容考核细则考核标准管理文件考核部门5反恐防范工作建立反恐防范工作领导小组，制定反恐防范工作责任制、工作措施、实施方案及反恐防范工作预案。未建立反恐防范工作领导小组，处罚单位1万元；未制定反恐防范工作责任制、工作措施、实施方案、反恐防范工作预案的，处罚单位反恐防范领导小组161、办公室1000元。XX焦煤集团公司反恐防范工作实施方案XX矿业集团公司反恐防范工作实施方案集团公司社会治安综合治理领导组办公室及成员单位组建反恐防范应急处置队伍，配置齐全反恐防范应急装备，组织开展反恐怖应急演练。未按要求组建反恐应急队伍、反恐应急装备配置不全、不开展反恐防范应急演练的，处罚反恐防范领导小组办公室5000元。加大对重点部位、重要设施、重点环节的安全防范检查力度，发现安全隐患迅速整改。对重点部位、重要设施、重点环节检查不彻底、存在安全隐患不及时整改的处罚单位5000元，处罚主体责任部门2000元。充分认识做好反恐防范工作的极端重要性，牢固树立大局意识、责任意识和纪律意识，进一步健全162、制度，明确责任，做实做细反恐防范工作，坚决维护集团公司安全稳定的良好局面。对反恐防范工作敷衍、责任心不强、制度不落实出现泄密、漏洞、隐患以及失职、渎职酿成重大事件发生的，处罚单位3万元。对重要目标或重点部位设置人防、物防、技防设施，以及漏报、迟报、瞒报重要信息或对检查出的问题和隐患未进行整改的，处罚主体责任部门1万元。XX矿业集团公司创建“平安单位”活动考核细则项目考核标准标准分考核办法一组织机构建设20分1 1社会治安综合治理组织机构健全； 2建立以单位主要负责人负责制为核心，层层明确责任，一级抓一级的综合治理、治安保卫责任制。4 1未成立综合治理机构-4分；组织机构不健全-2分； 2未建立163、责任制 -4分；责任制不健全-2分； 3检查主要负责人与所属部门签订责任书，缺一份-1分。2 将综治、治安保卫工作纳入管理目标，与生产、工作、经营任务同布置、同检查、同考核、同奖惩。3 1查阅职代会文件、工作计划、总结等文件，未纳入单位管理目标-2分； 2查阅经营业绩考核记录，发现未与生产、工作、经营任务同布置、同检查、同考核、同奖惩-2分；考核记录不全的，缺一个部门-0.5分。3 武装保卫组织机构健全。3 武装保卫组织机构不健全-2分。41、根据实际需要，在重点要害部位、重点防火部位设置专（兼）职治安保卫人员；2、机构设置和人员配备情况报武装保卫科、公安派出所备案。 41重点要害部位、重点防164、火部位未设置专（兼）职治安保卫人员-4分，设置不全缺一个部位-1分；2机构设置和人员配备情况未报武装保卫科、公安派出所备案-2分，备案不全缺一个部位-1分。5根据实际情况需要，组建护卫队、护厂（矿）巡逻队、义务消防队等治安保卫队伍。3未组建治安保卫队伍-3分，组织不健全酌情-1-2分。6武装保卫科有专门的办公场所、车辆、电脑及必要的警械防护装备。3武装保卫科没有办公场所-2分；没有车辆、电脑各-1分，没有必要的警械防护装备或装备不全酌情-1-0.5分。XX矿业集团公司创建“平安单位”活动考核细则项目考核标准标准分考核办法二基础业务建设20分1各项内部治安保卫制度（企业事业内部治安保卫条例第八条165、规定）健全，并能得到有效落实。4查阅文件资料，实地检查，缺一项或有一项未落实-1分，扣完为止。2各种图、表、卡、簿情报信息、文件资料等业务档案规范齐全。4查阅资料，每缺一项-1分，扣完为止。31重点要害部位、重点防火部位档案齐全，职责明确，管理规范；2岗位人员政治可靠，思想稳定，熟悉掌握本单位治安保卫情况和必要的工作防范技能。41查阅资料，发现职责不明确，管理不规范每处-1分。2采取询问与考核相结合的方式，发现问题每个-0.5分。4每半年由武装保卫科和公安派出所组织对本单位治安保卫队伍，进行一次有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识培训、考核。41半年未进行培训考核-4分；查阅培训考166、核资料，资料不全-1分；2培训考核人数达不到治安保卫队伍人数的85%以上-2分。5重点要害部位、重点防火部位要制定突发事件处置预案，每半年演练一次。4查阅资料记录，无预案-4分，有预案未演练-2分。三内部治安防范40分1根据单位实际情况，建立健全由人防、物防、技防和其它有效防范措施组成的内部治安防范网络，重点要害部位设置“三铁一器”等物防设施和必要的技防设施。41武装保卫科应根据实际需要，将本单位治安防控网络建设和重点要害部位安全防范设施建成图册，未建图册-1分；2实地检查，安全防范设施每有一处不合格-1分，扣完为止。21确定的重点要害部位要按照规定进行审定，并设置必要的技术防范设施；2有国家167、标准的部位，安全防范设施建设要达到国家标准最低要求。41实地检查，未按规定确定重要部位的，每处-1分；未设置技防设施或技防设施不能正常运行的每处-1分；2有国家标准的重要部位，技防设施未达国家标准的-4分。XX矿业集团公司创建“平安单位”活动考核细则项目考核标准标准分考核办法三内部治安防范40分3每季开展一次对职工群众的法制宣传教育和治安防范教育，职工法制意识和治安防范意识增强。4查阅宣传教育记录和资料，本季度未开展-4分。4加强暂住人口管理，建立健全管理档案，暂住人口发证率达到100%。41武装保卫科有专（兼）职暂住人口管理员，没有者-1分；2查阅资料，无档案-4分；档案不全-2分；3登记发168、证率每降10%-1分。51加强民爆物品管理。2加强易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的管理。41民爆物品管理民爆管理组织机构不健全-1分；火工品库人防、物防、技防、犬防四防措施到位，缺一项-1分；查看安全检查记录，发现检查不到位或隐患未及时整改，每次-1分；发生治安案件、一般刑事案件或一般事故-4分；发生重特大刑事案件或重特大事故-10分，不得评为“平安单位”。2危险物品管理管理制度不健全-1分，未设专人保管-1分；查看安全检查纪录，隐患未及时整改每次-1分；发生一般事故-4分；发生重特大事故-10分，不得评为“平安单位”。6每月对本单位进行一次全面169、的安全大检查，发现问题隐患，及时进行整改。41查看安全检查记录，发现检查不到位或隐患未及时整改，每次-1分；2重点要害部位发生治安案件、一般刑事案件或一般事故-2分；3重点要害部位发生重特大刑事案件或重特大事故-10分；XX矿业集团公司创建“平安单位”活动考核细则项目考核标准标准分考核办法三内部治安防范40分71未发生重特大刑事案件；2单位职工刑事案件涉案人数占职工总人数的1以下。41未发生刑事案件，记4分；2单位职工刑事案件涉案人数占职工总人数的1以下，记2分，超过1，不得分；3发生重特大刑事案件，不得评为“安全单位”。8单位职工治安案件涉案人数占职工总人数的2以下。41未发生治安案件，记4170、分；2单位职工治安案件涉案人数占职工总人数的2以下，记2分；3超过2，不得分。91单位职工违法犯罪人数占单位职工总人数的2以下。2规范特种行业、娱乐服务场所、废旧金属收购业、印刷业等行业场所管理；3采取有效措施整治辖区治安乱点（涉黄、赌、毒案件）；4.维护校园周边治安秩序。41职工没有违法犯罪的，记4分；职工违法犯罪人数占单位职工总人数的2以下，记2分；超过2，不得分。2特种行业、娱乐服务场所、废旧金属收购业、印刷业等行业场所各项管理制度健全，并能认真执行，发生问题每次-1分；3凡发生涉黄、赌、毒案件，被上级公安机关查获-10分；被介西分局查获- 2分；4校园、幼儿园发生重大案件、事故-10分171、。10不发生火灾、交通以及重大治安灾害、重大安全生产事故。4发生火灾、交通以及重大治安灾害、重大安全生产事故，不得分，且不得评为“平安单位”。XX矿业集团公司创建“平安单位”活动考核细则项目考核标准标准分考核办法四单位内部稳定20分11单位内部不发生危害国家安全案件。2维护政治稳定，做好元旦春节、全国两会、五一、国庆等国家重要活动期间安全保卫工作，对重点矛盾能够有效化解，不发生进京、赴省集体上访。对重点人员、肇事肇祸精神病人能够有效控制，不发生进京赴省肇事。41发生危害国家安全案件，-10分，不得评为“平安单位”。2国家重要活动期间发生问题-4分；发生一起集体进京上访案件-4分；发生一起集体赴172、省上访案件-2分；发生重点人员、精神病人进京肇事-2分，赴省肇事-1分。21搞好重要集会、文体庆祝活动、群众娱乐活动以及其它大型活动的安全保卫。2活动安全措施（方案）应向武装保卫部门和公安机关报告。41检查活动安全措施（方案），无措施（方案）每次-2分；2发生一般治安灾害事故-4分；3发生重特大治安灾害事故-10分，不得评为“平安单位”。31制定群体性事件处置预案；2妥善处置群体性事件。能及时发现，掌握各种不安定事端的预警性信息，并及时向公安机关报告，把各种不安定因素解决在萌芽状态，解决在单位内部，不发生影响社会稳定的群体性事件。81查看文件资料，无预案-4分，预案操作性不强-2分。2没有发生173、群体性事件的，记8分；群体性事件在萌芽阶段得到有效化解的，记6分；群体性事件得到妥善处置的，记4分；群体性事件处置不当，影响社会稳定的，不记分，不得评为“平安单位”。4把同“法轮功”等邪教组织斗争纳入社会治安综合治理管理，做到底数清、情况明，确保矿区社会政治稳定。41.因底数不清，情况不明发生修炼人员外出活动被上级公安机关过问每次-2分；2.做好修炼人员帮教转化工作，发现继续活动每人每次-1分。XX矿业集团公司地面消防安全管理竞赛考核细则项目内容基本要求和标准分值评分方法基础管理制度建立1、建立消防安全责任制，编制消防应急预案201、责任制、预案一项未制定扣2分；2、建立健全消防安全巡查制度，174、消防器材管2、制度有一项未制定的扣理制度，电气安全管理制度，宣传培训制度；2分；3、未按规定进行消防检查3、按规定进行消防检查和消防演练。和消防演练的，有一项扣4分。责任明确1、消防安全各部门与单位责任书签订情况；101、未与本单位签订责任书2、本部门岗位责任制建立，标牌上墙及责任的扣5分；制的落实情况；2、安全责任书制定不健全3、建立单位防火安全委员会组织机构。的有一处扣2分；3、安全责任落实不到位的一人次扣2分。消防设施安全管理消防器材设备、设施管理1、消防器材丢失，根据责任大小，同时对负401、区分责任扣除负责人5分责人进行处罚；2、在正常使用年限内，室外灭火器必须安全2、检查中发现存在175、一项扣管理，如未做保护管理，造成消防器材、锈2分；蚀、破损、零部件丢失。 3、消防器材过期失效不更3、消防器材过期、失效不及时更换、维修给换有一处扣2分；防火工作带来影响。4、未经批准擅自移动、挪4、擅自移动或挪用消防器材等；用发现一处扣4分；5、消防器材使用后，应当立即一次性补充恢5、发现存在一处扣5分。复，并及时上报说明原因，逾期隐瞒不报。6、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出6、检查中发现不按规定设口、消防通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或置，有一处扣2分；者占用防火间距，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的。7、消防实施发生报警，现场工作人员未按照7、发现一次扣10分；消防安全操作176、规程查明报警原因，未采取措施。8、对本部消防器材配置种类不合理，放置不8、发现一处扣部门负责人规范、配置数量不够，配置器材不健全,消防2分。栓箱内堆放杂物,按规定设置地下水源的。消防安全管理1、重点要害部位、甲级防爆区、易燃易爆201、检查发现一次扣2分；区，易制毒部位，严禁吸烟；2、擅自违规使用明火电炉、取暖做饭。2、检查发现一处扣5分；3、防火重点部位、场所、库区无消防安全标3、发现一处扣2分；志、应急照明、安全出口标识；4、室内外消火栓未进行季节性保护闭式防火4、存在一处扣本部门2分。门处于开启状态，防火卷帘下堆放杂物，影响使用，消防主控室人员未进行巡查，擅自脱岗，违章关闭消防设施，无故177、切断消防电源。消防安全监督管理1、基建工程施工地存储物资、设备使用的易101、发现一处不合格扣2分。燃性高、防火性差的彩钢板仓库、车间，按消防管理规定不得违规使用，工程施工人员居住地不得使用防火性差的简易板房。2、基建矿井地面火药库消防器材设施、配置2、有一项不合格，配置不合理齐全，地下消防水源充足，安全标识醒齐全扣2分。目；避雷设施完善。3、建筑工程施工地，消防设计审核、申报、3、有一项未履行扣2分。验收及备案手续需经保卫部门审核完善。XX矿业集团公司全面安全质量标准化内部市场价格目录部门：武装保卫处（消防专业）项目编码工作内容和要求考核标准价格管理文件名称考核单位34-A-001 建立健全178、消防（防火）安全委员会，每季定期召开消防工作会议，研究解决消防安全重大问题。各单位应建立消防安全管理组织，明确消防安全管理职责。 未按规定建立消防（防火）安全委员会的；未定期召开消防工作会议的；未建立消防安全管理组织及安全管理职责的，有一项处罚分管领导、部门负责人、责任人各1000元。1000消防法XX省消防条例武装保卫处34-A-002 制定消防工作责任制并签订责任书；健全消防设施和装备建设；做好消防宣传、重大火灾隐患整改；建立并严格实施消防安全责任追究制度。 未签订责任书、未完善设施、装备建设、未严格实施追究制度的，有一项处罚部门负责人、责任人各1000元。1000消防法XX省消防条例武装179、保卫处34-A-003 各单位应按规定编制灭火预案，每年定期组织消防演练、制定消防安全制度、消防安全操作规程及火灾应急预案。 未按规定完善各项规定的，有一项处罚部门负责人、责任人各1000元。1000消防法XX省消防条例武装保卫处34-A-004 因性质抵削，同库存放易发生火灾或爆炸事故的易燃易爆物品，必须异库存放。 性质相抵触的易燃易爆物品未异库存放的，有一项处罚责任人1000元。1000消防法XX省消防条例武装保卫处34-A-005 乙炔瓶、氧气瓶混存同库的、同车运输的。 未异库存放、同车运输的，有一项处罚责任人1000元。1000消防法XX省消防条例武装保卫处34-A-006 气焊、电焊180、同时使用，作用点距气瓶应保持在安全距离，乙炔瓶与氧气瓶安全距离应不小于10米。 按规定间距不够的 ，有一项处罚责任人1000元。1000消防法XX省消防条例武装保卫处34-A-007 各单位消防重点、要害部位使用电炉、火炉明火必须审批使用，制定安全管理措施。 无审批、违规使用明火，有一项处罚部门负责人、责任人各1000元。1000消防法XX省消防条例武装保卫处34-A-008 按规定每月定期检查、检修、维护、保养消防设施，不得损坏或擅自使用、拆除停用消防器材设施，不得埋压、圈占消火栓，占用防火间距、堵塞消防通道，严禁使用未检验的消防产品。 发现有此现象，有一项处罚部门负责人1000元。1000181、消防法XX省消防条例武装保卫处XX矿业集团公司全面安全质量标准化内部市场价格目录项目编码工作内容和要求考核标准价格管理文件名称考核单位34-A-009 按规定检查、维护，每年定期检验压力容器。 不合格、过期未检的，有一项处罚责任人1000元。1000消防法XX省消防条例武装保卫处34-A-010 易燃油脂、油漆、油料应单独库房存放，不得违规进入生产、动火车间放置。 违规放置的，有一项处罚责任人1000元。1000消防法XX省消防条例武装保卫处34-A-011 按照技术规范要求安装防雷设施，每年定期检查、检验，并由检验部门出具检验报告。 对不按要求安装，到期未进行检验的，有一项处罚部门负责人10182、00元。1000消防法XX省消防条例武装保卫处34-B-001 按规定每年进行一次消防教育培训，建立并完善消防志愿者组织，制订年度工作计划并定期组织开展活动。 年中未进行消防教育培训、未制定工作计划及定期组织开展活动的，有一项处罚部门负责人、责任人各500元。500消防法XX省消防条例武装保卫处34-B-002 消火栓、消防器材等公共消防设施需达到国家标准要求。 达不到国家标准消设施防要求的，有一项 处罚部门负责人、责任人各500元。500消防法XX省消防条例武装保卫处34-B-003 各单位重点防火部位应成立防火工作小组，配置专（兼）职防火员。 未成立防火工作小组、防火员未经过培训上岗的，有183、一项处罚部门负责人500元。500消防法XX省消防条例武装保卫处34-B-004 各单位应建立完善消防组织、消防会议、消防培训、火灾隐患、防火宣传、器材档案、消防档案，重点防火部位布置图。 消防资料收集、整理不完善的、各项档案未建立健全相关资料的，缺一项处罚部门负责人、责任人各500元。500消防法XX省消防条例武装保卫处34-B-005 各单位应安排部署全年的消防工作，及时汇报火灾、重大火灾隐患整改情况，每月定期报送消防工作信息。 不按规定落实的，有一项处罚部门负责人、责任人各500元。500消防法XX省消防条例武装保卫处34-B-006 消防主控室内的消防系统、报警装置应灵敏有效，按规范要184、求安装使用。 对系统工作不正常、反应无效、安装不符合要求的，有一项处罚部门负责人、责任人各500元。500消防法XX省消防条例武装保卫处部门：武装保卫处（消防专业）XX矿业集团公司全面安全质量标准化内部市场价格目录部门：武装保卫处（消防专业）项目编码工作内容和要求考核标准价格管理文件名称考核单位34-B-007 室外消防器材（含消防栓）应采取防冻、防晒、防锈措施。 未采取措施的，有一项处罚部门负责人、责任人各500元。500消防法XX省消防条例武装保卫处34-B-008 重点部位消防标志醒目、清晰、灭火器配置量要满足该配置场所，保护对象的需求量，配置位置应合理、到位。 不按规定设置清晰标识、配185、置量不足、位置不合理的，有一项处罚责任人500元。500消防法XX省消防条例武装保卫处34-B-009 消防主控室应配置专职消防员，24小时值守并熟悉岗位职责、技能。 达不到规范要求的，有一项处罚部门负责人500元。500消防法XX省消防条例武装保卫处34-B-010 各单位应将经公安消防机构审批的建筑工程图纸、资料进行备案存档；公共场所室内装修应履行审批手续；建筑工程竣工时，必须经公安消防机构验收。 未备案存档的，未履行审批手续的，有一项处罚分管领导、部门负责人各500元。500消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-001 灭火器的选择符合其保护对象、火灾类别要求，灭火器放置与地面高度20186、-155公分。 未按类别配置器材、放置高度不合理的，有一项处罚负责人50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-002 室内、外消火栓、消防设施应齐全、完好有效，便于发现、便于取用、便于了解。 不符合要求配置、设置的，有一项处罚责任人50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-003 消防通道、疏散通道、安全出口必须符合建规要求，安全出口应始终处于畅通无阻状态。 未按建规设置的，有一项 处罚：部门负责人50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-004 消防安全“四个能力”建设，（检查消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散187、逃生和消防宣传教育培训的能力）达标。 “四个能力 ”有一项未达标的，处罚部门负责人50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-005 重点部位、要害岗位的职工，上岗前需进行消防培训，特殊工种人员每二年进行一次消防培训。重点部位人员应熟知“四懂、四会，每年进行一次员工消防培训。 未按规定培训，“四懂、四会”现场回答不全，有一项处罚分管领导、部门负责人各50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处XX矿业集团公司全面安全质量标准化内部市场价格目录部门：武装保卫处(消防专业)项目编码工作内容和要求考核标准价格管理文件名称考核单位34-C-006 危险物品的专用库房应188、标志醒目，通风良好，对产生火花、气瓶倒地的现象制定措施。 有一项不合格、措施不得力的，有一项处罚责任人50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-007 电气的安装使用与工作环境要一致，不符合环境要求的应采取安全措施，电器设备应安装在不燃材料的基座上并接地。 不符合规定使用阻燃材料的，有一项处罚责任人50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-008 室内、工作面电源线应按要求接、拉。严禁使用铜、铝、铁丝或其它异物代替保险丝，消防电源线路应采取保护措施。 不按要求使用和采取保护措施的，有一项 处罚部门负责人50100元。50-100消防法XX省消防条189、例武装保卫处34-C-009 各单位在日常消防检查中，对灭火器存在锈蚀、胶管破损、压力不足、超压、雨淋曝晒等问题应及时进行维护保养。 未进行维护保养，有一项处罚部门负责人50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-010 每年开展不少于一次的全员应急疏散演练、消防培训和灭火应急疏散演练。 未按规定进行消防培训、应急演练和灭火疏散演练的，有一项处罚部门负责人50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-011 公共娱乐场所、人员密集场所应按照条例制定相应各项消防管理制度、应急预案、措施，建立健全消防设施。 未按规定要求制定各项制度、措施、预案的，有一项处190、罚部门负责人50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-012 各单位应加强易燃易爆物品、烟花爆竹、压力容器的安全监管。 未按照规定要求监管不到位的，有一项处罚部门负责人50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-013 避雷针、避雷带、避雷网每年定期检验、检查，按国家规定要求安装、配置。 未按照规定要求安装、配置，过期不检验的，有一项处罚部门负责人50100元。50-100消防法XX省消防条例武装保卫处34-C-014 依法建立志愿消防队，组织开展消防专业技能训练。 未建立、组织开展专业技能训练的，有一项处罚分管领导、部门负责人50100元。50-191、100消防法XX省消防条例武装保卫处XX矿业集团公司民爆物品安全管理百分制考核细则被检查单位： 检查时间： 年 月 日类 别序号检 查 内 容标准分值实得分资料管理（20分）1民爆管理领导组、民爆办公室、及有关部门工作职责的文件整理规范 1 2民爆管理专题会议（矿每月一次）及民爆专项整治工作落实检查记录； 2 3涉爆单位、涉爆从业人员档案资料建设是否规范； 2 4民爆器材事故应急预案、民爆器材各项管理制度、各项责任制度是否完善适用，记录工作所需的表薄是否齐全、填写认真；25本单位有效的“六证”资质和民用爆炸物品使用许可证； 1 6爆破器材、煤安标志或检验合格证齐全，爆破材料、设备、器材、工具、192、煤安标志或检验合格证齐全； 1 7是否有主管部门对火工品日使用量的核定文件； 1 8井上井下火工品流程表（审批监管、领退及现场作业跟踪流程表）填写是否规范，装订成册；39是否签订本年度涉爆人员责任书，是否有班组长、安全员、放炮员签名备案表； 2 10废旧民爆物品移交及销毁备查资料齐全； 2 11上一季度民爆检查查出的重大隐患和“四定”问题的整改落实情况、报告，是否有不整改状况； 2 12本年度是否签订民爆物品购销合同 1 XX矿业集团公司民爆物品安全管理百分制考核细则被检查单位： 检查时间： 年 月 日类 别序号检 查 内 容标准分值实得分存储管理（35分）13是否使用集团公司化工厂雷管、炸药193、 0.5 14保管员、巡守员是否持证上岗，及手指口述情况 0.5 15储存爆炸物品品种、数量是否与核定品种、数量相符、是否超储； 1 16爆炸物品出入库登记制度是否健全 0.5 17防雷设施是否经有关部门检验合格 0.5 18防爆消防设施配备是否落实 1 19防爆通讯设备配备是否完好 1 20防盗、报警设施的配置是否落实 1 21围墙及电子围栏铁丝网的结构和高度是否符合标准，是否安全有效 0.5 22犬防措施是否落实 0.5 23库房干湿温度计及登记记录 0.5 24火药库警示标志是否明显设置 0.5 XX矿业集团公司民爆物品安全管理百分制考核细则被检查单位： 检查时间： 年 月 日类 别序号194、检 查 内 容标准分值实得分存储管理（35分）25库房防静电措施是否完善 1 26库房清洁，无杂物、煤尘 0.5 27抗冲击防爆门是否安全有效 1.5 28抗冲击防爆沙墙是否符合标准 1 29库房是否按十天的雷管、三天的炸药储量，峒室按当天使用量存放雷管、炸药 0.5 30库内运输火工品小车是否有防静电设施 0.5 31爆炸物品库来人登记、交接班登记制度是否健全 0.5 32是否对火工品器材入库存放前进行维护清洗 0.5 33专职爆破员、安全员是否持证上岗、应知应会手指口述情况 1 34报废火工品是否单独存放，是否按规定处理 0.5 35雷管发放（包括退库后发放）是否进行二次导通、短接及其登记195、情况 1 36库内是否有保管员签名备案表 0.5 XX矿业集团公司民爆物品安全管理百分制考核细则被检查单位： 检查时间： 年 月 日类 别序号检 查 内 容标准分值实得分存储管理（35分）37专职爆破员、安全员是否持证上岗，应知应会情况 0.5 38爆炸物品领用、发放登记制度是否健全 1 39爆炸物品发放、领用、退库登记记录清楚，是否做到班清、日结、月累计，帐、卡、物、票“四对口” 2 40雷管、火药箱配置是否符合要求及使用情况 1 41当班剩余爆炸物品是否及时退库及登记 2 42现场跟踪流程表填写使用情况，有无代签字涂改情况 2 43是否有填写不清不全现象 1 44是否有火工品不存放在壁槽情196、况 1 45是否有常时间不用的雷管、炸药箱存放不清理现象 0.5 46已导通与未导通雷管是否分别存放 0.5 47雷管、炸药箱是否有倒置情况 0.548消防器材配置情况 1XX矿业集团公司民爆物品安全管理百分制考核细则被检查单位： 检查时间： 年 月 日类 别序号检 查 内 容标准分值实得分存储管理（35分）49火药库干湿温度计有效，并进行登记 0.5 50雷管、火药箱配置是否使用铜质不发火材料及使用情况 1 51通风部门是否定期进行测风，并有测风牌，登记清楚 0.5 52库房照明线是否使用防爆电缆，硐室、壁槽是否有涉爆现象153库房防静电措施是否完善，是否有涉爆状况154发爆器是否统一存放管197、理1使用管理（35分）55向工作点送雷管是否由爆破员亲自运送，炸药由爆破员或在爆破员监护下进行运送556爆破作业现场是否符合规程要求，是否有作业设计方案并进行“一炮三检” 5 安全警戒和设施是否到位 2 持证上岗和应知应会掌握情况 3 57在作业现场使用前雷管、炸药箱是否加锁？是否存放在警戒线以外安全地点？ 10 58爆破前是否使用电爆网路全电阻检查仪检查 10 XX矿业集团公司民爆物品安全管理百分制考核细则被检查单位： 检查时间： 年 月 日类 别序号检 查 内 容标准分值实得分民爆从业人员培训（5分）59民爆从业人员培训书面计划（培训课时、地点、内容）、考试试卷是否装订成册、民爆从业人员签198、到簿 3 考试发放证件、民爆从业人员培训结果 2 地面涉爆排查（5分）60民爆从业单位井口验身 3 工业区、家属区、出租房、外包工居住地、重点部位和娱乐场所及城乡结合部进行民爆物品涉爆排查情况记录 2 XX矿业集团公司全面安全质量标准化内部市场价格目录部门：武装保卫处（民爆专业）项目编码工 作 内 容 和 要 求考 核 标 准标 准价 格管 理 文 件 名 称考核单位34-A-001 规范整理、完善上级部门、本单位及相关部门下发的民爆物品管理文件。 资料保存杂乱、有缺失的，处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-002 办理、收199、集完整本单位“六证”资质及民爆从业行政许可证，并按有效期及时更新。 资料保存不完整，未及时更新的，有一项处罚分管领导、部门负责人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-003 办理、收集齐全爆破材料、爆破器材煤安标志和检验合格证及相关入井资质，并按有效期及时更新。 资料不完整，未及时更新的，有一项处罚分管领导、部门负责人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-004 民爆领导组织机构健全，职责明确，机构成员变动要及时调整，以文件形式下发。 机构不健全、职责不明确、调整不及时的，有一项处罚分管领导、部门负责人200、各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-005 民爆从业人员要签订本年度安全管理责任书。 未签订的，处罚部门负责人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-006 民爆安全管理检查中发现的隐患和“四定”问题要按时整改落实。 不整改或不按要求整改的，处罚分管领导、部门负责人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-007 爆炸物品使用要按规定进行审批。 未审批使用的，处罚分管领导、部门负责人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A201、-008 民爆从业人员必须持证上岗，并进行手指口述。未持证上岗或不进行手指口述的，有一项 处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-009 爆破材料储存品种、数量与核定品种、数量相符，不准超储。品种、数量不相符或超存的，有一项处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-010 爆破材料库内要按规定设置防爆通讯、监控设备并保持设备完好有效。缺失、损坏或不按规定设置的，有一项处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34202、-A-011 井下爆破材料库（硐室）发放栅栏门里外要分别设置边缘突起且铺设铜制接地金属网和防静电胶板的发放桌和领用桌。未按要求设置的，处罚分管领导、部门负责人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-012 地面爆破材料库内要按规定安装防盗、报警设施，并保持完好有效。缺失、损坏或不按规定设置的，有一项处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-013 地面爆破材料库要按规定配备有效犬防。未配备的，处罚部门负责人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-203、014 地面爆破材料库要按规定配置防雷击设施，且年检合格。未配置或年检不合格的，有一项处罚分管领导、部门负责人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处XX矿业集团公司全面安全质量标准化内部市场价格目录部门：武装保卫处（民爆专业）项目编码工 作 内 容 和 要 求考 核 标 准标准价格管 理 文 件 名 称考核单位34-A-015井下爆破材料库（硐室）抗冲击波活门、密闭门闭锁有效，风窗调节螺丝完好，非领料、运料要保持关闭。未按要求关闭或设施损坏失效的，有一项处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-204、016井下爆破材料库内缓冲砂箱隔墙设置应符合规程要求。设置不符合要求的，处罚分管领导、部门负责人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-017爆破材料库储存炸药不超三天的用量，雷管不超十天的用量。爆炸物品超存的，处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-018爆破材料发放硐室雷管、炸药的存储量不超过当天的使用量。爆炸物品超存的，处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-019导通设备齐全，导除静电设施接地有效，雷管发放（包括205、退库后再发放）前要进行编码登记、电阻检查并短接。未配备导通设施或未按规程操作的，处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-020爆破材料储存管理应做到账、卡、票、物“四对口”，班清、日结、月累计。未按规定操作或数据有差错的，有一次 处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-021按规定配置爆炸物品专用箱，不得使用不符合规定的材料代替搭扣、合页。未按规定配置的，处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-02206、2爆炸物品当班领取和使用，剩余的当班退库，并进行登记。未按规定操作或数据登记有误的，有一次处罚责任人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-023爆破材料要按其品种、型号分存于爆破材料库或发放硐室的壁槽内。未按规程存放的，处罚责任人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-024井下库内连通巷道的尽头延伸段，不得作为辅助硐室使用。违反规程设置使用的，处罚分管领导、部门负责人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-025井下爆破材料库内的防爆岩粉按规定及时更换，不得出现凝207、固，粉量不足。防爆岩粉出现凝固或粉量不足的；处罚部门负责人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-026爆炸物品不得倒置存放。发现倒置存放的，处罚责任人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-027在地面爆破材料库区外和井下爆破材料库（硐室）内要按照规程设置照明设备。未按规定安装的，处罚部门负责人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-028井下爆破材料库回风巷栅栏门要按规定设置。未按规定设置的，处罚部门负责人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要208、求武装保卫处XX矿业集团公司全面安全质量标准化内部市场价格目录部门：武装保卫处（民爆专业）项目编码工 作 内 容 和 要 求考 核 标 准标 准价 格管 理 文 件 名 称考核单位34-A-029发爆器要定期检测，实行统一管理。未按规定检测或统一管理的，有一项处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-030按规程要求运送爆破材料，并保持安全距离到达作业地点。未按规程运送的，处罚责任人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-031爆炸物品运送到工作面，要分别存放于安全地点并加锁，且由专人看护209、。未按规程操作的，处罚责任人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-032爆破作业前必制订作业规程，现场悬挂作业图板。现场无作业规程或未悬挂作业图板，有一项处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-033爆破作业时必须执行“一炮三检”制度。未按规程操作的，处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-034爆破作业必须执行“三人连锁”作业制度，且携带作业令牌。未按规程操作的，处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤210、安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-035爆破作业前，人员要按规程撤至安全地点，警戒线处应设置警戒牌、栏杆或拉绳。未按规程操作的，处罚责任人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-036井下爆破作业面必须分别配备雷管、炸药周转箱。未按规定配备的，处罚部门负责人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-037装配引药时，必须在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的爆破工作地点附近进行。未按规程操作的，处罚责任人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-038211、发爆器使用要符合规定，并存放于安全地点，发爆器钥匙由爆破员保管。未按规程操作的，处罚责任人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-039井下爆破母线不得有破损，其长度、悬挂要符合安全要求，爆破前后必须扭结成短路。未按规程操作或器材破损的，有一项，处罚责任人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-040爆破作业前必须进行电爆网路全电阻检测。未按规程操作的，处罚责任人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-041民爆物品管理制度、岗位责任制要完善规范，严格落实。缺项或执行不212、到位的，有一项处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处XX矿业集团公司全面安全质量标准化内部市场价格目录部门：武装保卫处（民爆专业）项目编码工 作 内 容 和 要 求考 核 标 准标准价格管 理 文 件 名 称考核单位34-A-042民爆从业人员的培训计划（培训课时、地点、内容、签到簿），考试卷、培训总结要装订成册。未按规定实施或缺项的，处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-043严格执行井口验身制度，防止爆炸物品流失。未按规定操作的，处罚责任人1000元。1000民爆条213、例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-044对煤矿工业区、家属区、出租房、外包工居住地、重点部位和娱乐场所及城乡结合部要进行非法制造、私藏民爆物品排查，并作好记录，且相关责任人签字；排查不到位或无记录的，有一项处罚部门负责人、责任人各1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-A-045对民爆日常管理和上级要求，要召开专题会议，及时落实。未召开会议进行落实的，处罚部门负责人1000元。1000民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-001每月至少一次召开民爆管理专题会议，参会人员要进行签名，并做好会议记录。无会议记录或参214、会人员未签名的，有一项处罚部门负责人、责任人各500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-002各民爆从业单位要将本单位民爆从业人员的各种档案资料收集完善，规范整理。档案资料不完整的，处罚责任人500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-003建立完善民爆物品各项管理制度、岗位责任制、防范措施、事故应急预案，并按现场作业的要求上墙悬挂。未建立、未上墙悬挂的，有一项处罚分管领导、部门负责人各500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-004爆破材料的批准单、出库登记、现场跟踪流程表等凭据，每月要215、进行汇总装订，且由责任人审核签字。未进行汇总装订或未审核签字的，有一项处罚部门负责人、责任人各500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-005按规定时限、数量、地点存放报废爆破材料，并及时进行清理、移交、销毁，且建立报废销毁档案。未按规定存放、移交、销毁或无报废销毁档案的，有一项处罚部门负责人、责任人各500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-006地面爆破材料库围墙、电子围栏、铁丝网的结构和高度符合标准并完好有效。不符合规定设置或损坏不维修的，有一项处罚部门负责人500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求216、武装保卫处34-B-007井下爆破材料库发放栅栏门要按规定设置，无关人员不得进入。未按规定设置或管理的，处罚部门负责人、责任人各500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-008爆破材料库内防爆、消防设施配备齐全，灭火器按规定时限更换。设施配备不齐或灭火器过期不更换的，有一项处罚部门负责人、责任人各500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处XX矿业集团公司全面安全质量标准化内部市场价格目录部门：武装保卫处（民爆专业）项目编码工 作 内 容 和 要 求考 核 标 准标准价格管 理 文 件 名 称考核单位34-B-009爆破材料库（硐室）217、应配备干湿温度计，并做好检查记录。未按规定配备、无检查记录的，处罚部门负责人、责任人各500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-010爆破材料库警示标志要按规定设置，且醒目完好。有缺失破损的，处罚部门负责人500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-011井下爆破材料库内应配置运输爆破材料专用小车，并装设防静电设施。未配置或未装设防静电设施的，有一项 处罚部门负责人500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-012爆破材料专用箱入库存放前要进行维护清洗，防止煤尘带入库区。未进行维护清洗的，处218、罚责任人500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-013爆破材料库（硐室）的来人登记、交接班记录、批准单、出入库台账、现场跟踪流程表、民爆从业人员签名对照表等现场管理资料应健全齐备。现场管理资料不完整的，处罚部门负责人500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-014爆破材料领、用、退凭证要统一编号，规范填写、不准代签、涂改。未按规定编号、填写不规范、代签字或有涂改的，有一项处罚责任人500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-B-015井下爆破材料库内回风巷应设置测风牌，每旬定期测风，并做好记219、录。未设置测风牌、未按时测风或无记录的，有一项处罚部门负责人、责任人各500元。500民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-C-001爆破材料库内应配备鼠药。未按规定配置的，处罚部门负责人50元。50民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-C-002爆破材料库房要清洁，无杂物，无煤尘。未清理杂物或发现煤尘的，有一项处罚责任人50元。50民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、要求武装保卫处34-C-003按要求及时、准确上报民爆物品管理各类报表和相关材料。未按时上报、漏报、不报的，处罚部门负责人、责任人各100元。100民爆条例、煤安规程及上级部门管理规定、220、要求武装保卫处XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理考核处罚细则部门：武装保卫处（公路煤运输稽查）考核对象工作内容和要求考核标准管理文件名称考核单位承运主体责任单位严格执行XX矿业集团公司公路煤运输车辆准入管理制度， 对集团公司范围内所有从事运销内调、上站煤公路运输车辆实行准入注册制，并按规定到运销调度中心办理运输证。未对运输车辆实行准入注册制，办理运输证的，处罚1万元/车。XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输车辆准入管理制度及日常检查管理办法XX矿业集团公司运销系统标准化管理考核办法运销调度令及公路运输管理十二条特别规定运销调度中心武装保卫处信息中心纪委仔细核查运输车队资质和运输车221、辆“四证”，严格按照运输车辆准入要求，认真履行运输车辆准入审批手续，制定完善运输合同签订程序，建立健全运输车辆信息档案。运输车辆信息档案、运输合同及相关准入审批手续未完善的，处罚1万元/车。加强运输车辆准运证及电子标牌的管理，实行一车一卡一证一牌制。检查中发现运输车辆未按规定规范使用电子标牌及准运证的，处罚运输车队1000元/车。运输车辆必须使用专用篷布和钢丝绳，各承运主体责任单位要加强运输车辆篷布及钢丝绳的日检常管理和检查。运输车辆未按规定使用专用篷布、钢丝绳的；检查中发现篷布破损、钢丝绳损坏仍继续使用的，处罚运输车队5000元、承运主体责任单位3000元。认真做好运输车辆年度审验工作，每年222、要对运输车辆重新甄别，重新准入。运输车辆未经年度审验，仍从事公路煤运输业务的，处罚运输车队5000元、承运主体责任单位3000元。对公路煤运输过程中发现的黑车、套牌车及偷煤、换煤的车辆，要终身禁止其在集团公司范围内从事公路煤运输业务。检查中发现有黑车、套牌车的，处罚运输车队1万元、承运主体责任单位5000元；发现有偷煤、换煤的车辆，处罚运输车队1万元30万元、承运主体责任单位5000元1万元。XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理考核处罚细则部门：武装保卫处（公路煤运输稽查）考核对象工作内容和要求考核标准管理文件名称考核单位矿（厂）运销部门建立健全各项规章制度，强化公路煤运输管理，严格落223、实岗位责任制。规章制度未健全的，处罚1000元；执行不力、落实不到位的，处罚2000元。XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输车辆准入管理制度及日常检查管理办法XX矿业集团公司运销系统标准化管理考核办法运销调度令及公路运输管理十二条特别规定运销调度中心武装保卫处信息中心纪委加强购销合同的管理，做到内调、上站、地销和自用煤管理台账清晰准确。未签订购销合同的，处罚5000元；煤种管理台账混乱的，处罚3000元。规范使用和正确操作公路煤运输防控系统，严禁擅自改变摄像头的监控位置，并定期拷贝存档。未按规定使用公路煤运输防控系统的，对分管矿（厂）长诫勉谈话、科（站）长记大过处分；无视频监控的处罚500224、0元；磅房煤场无照明设施的，处罚3000元；擅自改变摄像头监控位置的，处罚2000元；录像存档时间不够二个月的处罚1000元。规范使用和正确操作运销调度信息化过磅系统，严禁在运销调度信息化过磅系统安装游戏或其他软件。擅自在运销调度信息化过磅系统上安装游戏或其他软件的，处罚2万元；导致系统损坏的，处罚5万元。要在门卫、磅房、储煤场等重要部位的显著位置公布偷换煤、乱收费举报电话，设置举报信箱。未按规定公布和设置的，处罚1000元。工作人员要佩戴上岗证上岗，严格执行交接班制度，规范填写值班记录，严禁脱岗，酒后上岗，玩游戏或做与工作无关的事。未佩戴上岗证上岗、无交接班记录或记录不规范的，处罚当班责任人225、200元、带班长100元；发现工作人员脱岗、酒后上岗、玩游戏或做与工作无关的事的，处罚当班责任人300元、带班长200元、科（站）长100元；两次以上，调离工作岗位。司磅人员要专人保管和规范使用公路煤运输过磅票据，严格按票据管理办法和规定程序操作，严禁乱收费或刁难司乘人员。未按规定保管和使用正规票据的，处罚当班责任人3000元、带班长2000元、科（站）长1000元；司磅人员乱收费的，处罚当班责任人3000元、调离工作岗位，带班长2000元、科（站）长1000元。司磅人员要保持磅体及磅面干净整洁，严防司乘人员压磅或撬磅，确保计量准确。磅体及磅面卫生不整洁的，处罚当班责任人200元、带班长300226、元；发现司乘人员压磅、撬磅的，处罚车辆司机2000元；有压磅、撬磅未及时发现的，处罚当班责任人500元、带班长300元、科（站）长200元。XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理考核处罚细则部门：武装保卫处（公路煤运输稽查）考核对象工作内容和要求考核标准管理文件名称考核单位矿（厂）运销部门司磅人员要有专人、专柜保管电子签封，要按车次核定日用量领取、使用、回收、上交电子签封，并做好详细记录。未按规定领取、使用、回收、保管、上交电子签封的，处罚当班责任人5000元、带班长3000元、科（站）长2000元；电子签封记录不规范的处罚责任人500元；丢失一个，处罚责任人、责任部门各1万元。XX矿业227、集团公司运销内调、上站煤公路运输车辆准入管理制度及日常检查管理办法XX矿业集团公司运销系统标准化管理考核办法运销调度令及公路运输管理十二条特别规定运销调度中心武装保卫处信息中心纪委电子签封专职操作人员要严格检查承运车辆篷布、钢丝绳、环扣是否完好，方可封（解）锁电子签封，并逐车照相存档。未安排专职封（解）锁电子签封的，对运销科长诫勉谈话，处罚1万元；责任人让司乘人员代替封（解）锁电子签封的，处罚当班责任人5000元、带班长3000元、科（站）长2000元、司乘人员1000元；两次以上，加倍处罚，给予责任部门负责人降级或免职处分，并上报集团公司进行通报；照相缺失的，处罚当班责任人100元/车。储煤228、场及外租煤场工作人员要加强对运煤车辆的管理和检查，并做好详细记录。检查不细或记录不清的，处罚当班责任人300元、带班长200元、科（站）长100元；发现运输车辆在煤场放水、驾驶室放置重物等情况不上报、不制止的，处罚当班责任人3000元、带班长2000元、科（站）长1000元。装车点工作人员要严格按照装车单据规范操作，严禁乱收费或刁难司乘人员。未按规定操作，出现煤种混装、造成重大损失的，处罚装载机司机1万元，带班长3000元、科（站）长2000元；装载机司机乱收费的，处罚当班责任人3000元、调离工作岗位，带班长2000元、科（站）长1000元。中层领导值班要认真履行职责，严格执行交接班制度，做229、好交接班记录。无交接班记录或记录不规范的，处罚值班领导200元。各矿（厂）运销部门工作人员要坚守工作岗位，严禁利用工作之便吃、拿、卡、要，徇私舞弊，内外勾结，侵害企业利益。利用工作之便吃拿卡要、徇私舞弊、内外勾结的，根据情节轻重，发现一次处罚当班责任人5000元，给予降级、留用察看、直至解除劳动合同，情节严重者移送司法机关处理，并处罚带班长3000元、科（站）长2000元。XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理考核处罚细则部门：武装保卫处（公路煤运输稽查）考核对象工作内容和要求考核标准管理文件名称考核单位集运站建立健全各项规章制度，强化煤炭产品的安全管理，严格落实岗位责任制。规章制度未健230、全的，处罚500元；执行不力、落实不到位的，处罚1000元。XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输车辆准入管理制度及日常检查管理办法XX矿业集团公司运销系统标准化管理考核办法运销调度令及公路运输管理十二条特别规定运销调度中心武装保卫处信息中心纪委规范使用和正确操作公路煤运输防控系统，严禁擅自改变摄像头的监控位置，并定期拷贝存档。未按规定使用公路煤运输防控系统的，对分管矿（厂）长诫勉谈话、站长记大过处分；无视频监控的，处罚5000元；无照明设施的，处罚3000元；擅自改变摄像头监控位置的，处罚2000元；录像存档时间不够二个月的，处罚1000元。规范使用和正确操作运销调度信息化过磅系统，严禁在231、运销调度信息化过磅系统中安装游戏或其他软件。擅自在运销调度信息化过磅系统上安装游戏或其他软件的，处罚2万元；导致系统损坏的，处罚5万元。要在门卫、磅房、煤场等重要部位的显著位置公布偷换煤、乱收费举报电话，设置举报信箱。未按规定公布和设置的，处罚1000元。工作人员要佩戴上岗证上岗，严格执行交接班制度，规范填写值班记录，严禁脱岗，酒后上岗，玩游戏或做与工作无关的事。未佩戴上岗证上岗、无交接班记录或记录不规范的，处罚当班责任人200元、带班长100元；发现工作人员脱岗、酒后上岗、玩游戏或做与工作无关的事的，处罚当班责任人300元、带班长200元、站长100元；两次以上，调离工作岗位。门卫人员要认真232、履行职责，维护好车辆的进出站秩序，确保道路畅通。车辆秩序混乱、道路不畅的，发现一次处罚当班责任人300元、带班长200元、科长100元。门卫人员要认真检查出入站车辆，检验合格后方可放行，并做好详细记录。未认真检查或记录不规范的，处罚当班责任人500元、带班长300元、科长200元。XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理考核处罚细则部门：武装保卫处（公路煤运输稽查）考核对象工作内容和要求考核标准管理文件名称考核单位集运站司磅人员要专人保管和规范使用公路煤运输过磅票据，严格按票据管理办法和规定程序操作，严禁乱收费或刁难司乘人员。未按规定保管和使用正规票据的，处罚当班责任人3000元、带班长2233、000元、站长1000元；司磅人员乱收费的，处罚当班责任人3000元、调离工作岗位，带班长2000元、站长1000元。XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输车辆准入管理制度及日常检查管理办法XX矿业集团公司运销系统标准化管理考核办法运销调度令及公路运输管理十二条特别规定运销调度中心武装保卫处信息中心纪委司磅人员要保持磅体及磅面干净整洁，严防司乘人员压磅或撬磅，确保计量准确。磅体及磅面卫生不整洁的，处罚当班责任人300元、带班长200元；发现司乘人员压磅、撬磅的，处罚车辆司机2000元；有压磅、撬磅未及时发现的，处罚当班责任人500元、带班长300元、站长200元。电子签封专职操作人员要严格检234、查承运车辆篷布、钢丝绳、环扣是否完好，方可解锁电子签封，并逐车照相存档。未安排专职解锁电子签封的，对集运站站长诫勉谈话、处罚1万元；责任人让司乘人员代替解锁电子签封的，处罚当班责任人5000元、带班长3000元、站长2000元、司乘人员1000元；两次以上，加倍处罚，给予责任部门负责人降级或免职处分，并上报集团公司进行通报；照相缺失的，处罚当班责任人100元/每车。采制化工作人员要按规定抽样化验，并做好详细记录。对超时、可疑车辆要重点抽检，发现问题，及时汇报当班领导。未按规定抽样化验或记录不规范的，处罚当班责任人500元、带班长300元、部门主要负责人200元；丢失、改动备存煤样或原始化验数据235、的，处罚当班责任人5000元、带班长3000元、部门主要负责人2000元。煤场工作人员要加强运输车辆的管理和检查，收煤时必须保证收煤工和推煤机司机同时当班在场，并在运输车辆将煤全部卸尽且确认煤质无误后，方可让其回皮过磅。收煤工检查不细或记录不清的，处罚当班责任人500元、带班长300元、站长200元；发现运输车辆未卸尽以及在煤场放水、驾驶室放置重物等情况不上报、不制止的，处罚当班责任人3000元、带班长2000元、站长1000元。值班领导要不定时对门卫 、磅房、煤场等关键岗位巡视检查，发现问题及时处理，并做好详细记录。未巡视检查或记录不规范的，处罚值班领导300元。各集运站工作人员要坚守工作岗236、位，严禁利用工作之便吃、拿、卡、要，徇私舞弊，内外勾结，侵害企业利益。利用工作之便吃拿卡要、徇私舞弊、内外勾结的，根据情节轻重，发现一次处罚当班责任人5000元，给予降级、留用察看、直至解除劳动合同，情节严重者移送司法机关处理，并处罚带班长3000元，站长2000元。XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理考核处罚细则部门：武装保卫处（公路煤运输稽查）考核对象工作内容和要求考核标准管理文件名称考核单位矿（厂）保卫科建立健全各项规章制度，强化公路煤运输稽查管理，严格落实岗位责任制。规章制度未健全的，处罚500元；执行不力、落实不到位的，处罚1000元。XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输237、车辆准入管理制度及日常检查管理办法XX矿业集团公司运销系统标准化管理考核办法运销调度令及公路运输管理十二条特别规定运销调度中心武装保卫处信息中心纪委组织人员不定时对公路煤运输过程稽查，发现问题，要及时向有关领导和上级部门汇报。未组织公路煤运输过程稽查的，处罚科长1000元，发现问题未及时上报的，处罚科长1000元。武装保卫科门卫室要设置高位检查台，配置必要的监控设施，严禁擅自改变摄像头的监控位置。门卫室未设置高位检查台的，处罚矿（厂）5000元；无监控视频的，处罚矿（厂）5000元；擅自改变监控摄像头监控位置的，处罚保卫科2000元。按规定着制式服装上岗，做到警容严整，热情服务，文明执勤，严禁238、乱收费或刁难司乘人员。未按规定着装的，发现一次处罚当班责任人300元、带班长200元；工作人员乱收费的，处罚当班责任人3000元、调离工作岗位，带班长2000元、科长1000元。严格执行交接班制度，规范填写值班记录，严禁脱岗、酒后上岗、玩游戏或做与工作无关的事。无交接班记录或记录不规范的，处罚当班责任人300元；带班长200元；发现门卫工作人员脱岗、酒后上岗、玩游戏或做与工作无关的事的，处罚当班责任人500元、带班长300元、科长200元；两次以上，调离工作岗位。门卫人员要认真履行职责，维护好车辆出入秩序，确保道路畅通。车辆秩序混乱、道路不畅的，发现一次处罚当班责任人500元、带班长300元、239、科长200元。运煤车辆入矿（厂）时，门卫人员要严格检查车辆及相关手续，做好登记记录。未认真检查或记录不规范的，处罚当班责任人300元、带班长200元、科长100元。运煤车辆在出矿（厂）时，武装保卫人员严格检查承运车辆的篷布、钢丝绳、环扣、电子签封是否完好，并对车辆及司机信息做好详细记录，核实无误后，方可放行。未认真检查运输车辆的篷布、钢丝绳、环扣及电子签封或记录不规范的，处罚当班责任人300元、带班长200元、科长100元；造成煤炭产品丢失的，处罚当班责任人5000元、带班长3000元、科长2000元。各矿（厂）保卫科工作人员要坚守工作岗位，严禁利用工作之便吃、拿、卡、要，徇私舞弊，内外勾结，240、侵害企业利益。利用工作之便吃拿卡要、徇私舞弊、内外勾结的，根据情节轻重，发现一次处罚当班责任人5000元，给予降级、留用察看、直至解除劳动合同，情节严重者移送司法机关处理，并处罚带班长3000元，科长2000元。XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理考核处罚细则部门：武装保卫处（公路煤运输稽查）考核对象工作内容和要求考核标准管理文件名称考核单位从业人员集团公司范围内所有从事内调、上站煤公路运输的各级领导干部和职工严禁以本人或亲人的名义私养运输车辆、装载机从中牟利。一经查实，立即取缔并处罚每辆车10万元，本人5万元，是领导干部的建议免职，科队级干部的给予撤职处分，普通职工的调离原工作岗位。241、XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输车辆准入管理制度及日常检查管理办法XX矿业集团公司运销系统标准化管理考核办法运销调度令及公路运输管理十二条特别规定运销调度中心武装保卫处信息中心纪委 备注：1、集团公司运销内调、上站煤公路运输标准化管理办公室将组织XX销售公司、XX公路公司、武装保卫处、纪委、企管处、财务处、劳资处、计划处等部门人员组成检查组，采取月度抽查、不定期检查、单项或重点稽查、季度标准化安全大检查等方式，对集团公司各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、介休选煤厂进行检查，并将检查结果纳入XX矿业集团公司运销系统标准化管理考核。2、对在集团公司运销内调、上站煤公路运输标准化管理考核中成绩显著的单位和个人进行奖励，对有利于公路煤运输管理好的做法并可在集团公司推广的予以表彰和奖励。3、对违反集团公司运销内调、上站煤公路运输管理规定的单位和个人，情节严重的，报集团公司给予经济处罚或行政处分；构成犯罪的，移交司法机关进行处理。4、对违反集团公司运销内调、上站煤公路运输管理规定的处罚要按照集团公司汾煤办发【2010】682号运销调度令及公路运输管理十二条特别规定、XX矿业集团公司运销内调、上站煤公路运输管理考核处罚细则进行对标处罚。