1、小城市双修规划特征及实施路径以川南丘陵城市“生态修复、生态修补”专项规划为例,目录,CONTENTS,城市体检,城市双修,双修特征,1,城市双修背景,1.1 发展视角1.2 政策视角1.3 实践视角,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 1 城市双修的背景,城市运动发展：从城市美化运动到城市设计、城市更新、社区发展，再到城市双修城镇化转型：城市双修是坚持以人为本，满足中国城镇化下半场的需求人民需求增长：城市双修满足人民日益增长的美好生活需要,1.1 发展视角,城市设计,城市更新,社区2、发展,城市双修,城市美化运动,1.2 政策视角,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 1 城市双修的背景,国家层面,PART 1 城市双修的背景,全国层面,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,1.2 政策视角,PART 1 城市双修的背景,四川省层面,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,1.2 政策视角,三亚是中国具有特殊性和唯一性的城市。其城市性质是“国际热带海滨风景旅游城市”。经过近 30 年来的发展，三亚城市骨架基本形成，城市用地拓展接近饱和。其极端稀缺的资源环境和高速增长的消费3、需求之间的不匹配、高端定位的品质要求和相对粗放的城市管理之间的不匹配典型问题日益凸显。为了应对这一系列城市问题，三亚提出了“城市双修”的发展策略。工作思路：三亚的“城市双修建设中提出：用城市设计的方法，强调总体把握、系统梳理、突出重点，从生态修复和城市修补两大方面入手：生态修复：山、河、海岸的修复城市修补：“6大战役”做抓手 城市形态、轮廓天际线；建筑色彩风貌；城市广告牌匾；城市绿化景观；城市夜景亮化；拆除违规建设；考虑实效与时序围绕短期“一湾两河三路”重点地段改善与长期管控相结合,PART 1 城市双修的背景,典型案例：三亚双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规4、划为例,1.3 实践视角,娄底市是湖南省重要的省辖地级市，是湖南重要的工业城市，被誉为“湘中明珠”，是典型的丘陵地貌城市。从钢城水镇到现代新城，娄底市规模从小到大、经济从弱到强，但是却从特色走向平淡。其城市双修找到娄底气质、发现娄底问题，最终明确三大发展目标、三类九大发展策略、和三类八项行动计划。,PART 1 城市双修的背景,典型案例：娄底双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,1.3 实践视角,PART 1 城市双修的背景,双修规划的发展趋势,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,1.3 实践视角,双修内容的基本确定生态修5、复主要包括山体修复、水体修复、绿地系统修复、城市棕地修复等内容城市修补主要包括城市街道、公共空间、建筑风貌、文脉特色、市政设施、老旧小区等内容导则规范的陆续出台2017年6月住建部出台生态修复城市修补技术导则（征求意见稿）2018年黑龙江省出台黑龙江省城市“生态修复、城市修补”专项规划编制导则2018年山东省出台山东省生态修复城市修补技术导则,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,自然生态，以人为本；系统梳理，重点示范；近远结合，长期行动；制度建设，长效保障。,重视系统谋划与顶层设计，从规划编制到建设实施之间存在决策与实践脱节现象；城市多样、城市病各异，菜单式的6、双修规划难以因地制宜、精准发力；衔接规划类型、层级较多，协调多专业、多尺度、多对象的规划建设内容较为困难；,PART 1 城市双修的背景,现行双修规划的一般准则,1.3 实践视角,双修规划存在的问题与难点,2,川南小城市双修的特征,2.1 基本概况2.2 区域背景2.3 双修特征,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,交通区位：川滇黔的交通体系枢纽，宜宾市区交通运输节点,川滇黔地区门户高县位于四川省 东南边境，四川盆地南缘，地处川、滇、黔三省结合部，是进出穿的主要通道和重要门户，是连接川、滇、黔经济、文化、交通的重镇。宜宾市区交通节点与周边区县对比得出，高县相比7、周边县在交通上还是有一定的优势，特别是距离宜宾市交通相对周边存在优势，特别是筠连和珙县资源向宜宾市集散都要经由高县。,区位条件,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,近年来高县经济社会得到了快速发展，高县人均国民总值在周边区县水平较好。高县经济近年来一直保持着高速的增长，GDP的增速基本在15%以上，实际利用外资额在宜宾市各县中位居第一。,经济区位：经济基础牢靠，城市发展速度较快,高县，隶属于四川省宜宾市，位于四川盆地南缘，东邻珙县、长宁县，西接叙州区，南界筠连县，北与宜宾市翠屏区相望，东北、西南分别与南溪县和云南省盐津县毗连，高县总面积1323平方千米，下辖18、2个镇、7个乡，全县常住人口41.5万人。,2.1 基本概况,PART2 川南小城市双修的特征,地形地貌：典型的川南丘陵城市,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,24.32平方公里,庆符组团,文江组团,3.1 基本概况,PART2 川南小城市双修的特征,高县中心城区南广河穿城而过，被誉为万里长江第一支流，古称符黑水、符江。二夹河为主要支流，水量小而脉络曲。总体上这一地区较大的河流宽度在50-100米之间，河流本身不宽，但是由于丘陵地形的基本特征，这些河流有其核心特点：河湾多。河流多弯是这个地区的最大特点，很多地区是湾山相对，登高远望可看到湾头全景。,高县气质丘9、陵山水,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,3.1 基本概况,PART2 川南小城市双修的特征,城市双修对高县的意义,一、机遇与挑战城市双修是高县面向未来发展的重要抓手，是应对重大机遇与严峻挑战的关键路径,高县宜庆路高县段2019年1月正式通车及渝昆高铁5年内开通，给高县带来重大机遇与严峻挑战。,重大机遇：区域交通格局改善融入高铁交通网络强化作为宜宾卫星城的地位促进城市产业均衡发展带动郊区旅游产业,高县旧城区城市现状,严峻挑战：人口外流、活力不足城镇人口外流风险增强区域中心的虹吸效应风险城市空间品质不高城市整体活力不足,PART2 川南小城市双修的特征,川南小10、城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,2.2 区域背景,二、区域与竞争城市双修为高县在区域竞争中提供“城市生态、空间品质“的核心竞争力,城市的自然生态、空间品质将会是高县这一层级小城市未来重要的、主要的竞争力。同时，高县同周边县城筠连县、珙县、长宁县在人力资源、财富资源、政策资源竞争日趋白热化，高县发展面临的风险进一步提升。传统支柱桑蚕产业产业链完善特色汽车、林竹产业创新发展顺势乡村旅游产业蓬勃新生,城市双修对高县的意义,PART2 川南小城市双修的特征,2.2 区域背景,三、发展与动力城市双修激活高县城市发展的内生动力，契合时代要求与城市发展规律,河岸硬质化,生态河11、岸,城市双修对高县的意义,PART2 川南小城市双修的特征,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,2.2 区域背景,PART2 川南小城市双修的特征,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,2.3 双修特征,定义：以激活城市发展动力、增强区域竞争力为目的，以保护自然生态特色、提升建成空间品质为基础，以面向实施、指导建设、精准发力为要求，以针灸式小微更新为手段，面向未来生活场景的城市双修规划。特征：非菜单式的、非标准体系化的、非停留顶层设计的双修规划。,川南小城市双修的特殊性,生态河岸,川南小城市双修的特殊性,PART2 川南小城市双12、修的特征,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,2.3 双修特征,3,高县双修实施路径,3.1 技术路线3.2 规划目标3.3 城市体检3.4 城市双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,背景研究Background Study,相关政策背景,双修行动趋势,区位条件分析,城市体检Site Analysis,国家政策/历史沿革/地理区位/人口经济/土地利用/综合交通/绿地系统,双修项目Regeneration Projects,规划目标：更可触的自然、更有趣的生活、更美的环境,城市双修对象识别,生态修复,城市修补,实地踏勘/座谈13、访问/GIS/街景地图/城市大数据,上位规划分析,水系修复,山体修复,街道空间修补,建筑风貌修补,公共空间修补,公共服务修补,文化特色修补,生态宜居,空间品质,街道路网,建筑风貌,文化特色,城市双修问题判断,八大重点项目/双修项目库/工程概算/经济分析/实施制度,项目管理Project Management,高县发展历程,任务研判Task Research,城市双修任务确定,概念解析,案例借鉴,规划范围,规划目标,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.1 技术路线,生活舒适,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修14、补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.1 技术路线,生态修复,城市修补,城市双修框架,山体修复,水系修复,街道空间,建筑风貌,公服设施,公共空间,文化特色,+,川南地区“生态文明、宜居品质”的城市典范宜宾南部片区“城市双修”先行示范区,3.2 规划目标,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,绿盈水绕 城景共荣宜人宜居 品质高县,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.2 规划目标,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,15、PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体检,城市体检,生态宜居,街道空间,空间品质,建筑风貌,生活舒适,文化特色,实地踏勘,PSPL调查,问卷调查,政府数据,POI数据,座谈访问,街景地图,宜出行数据,图像识别,三维建模,天际线分析,空间句法,传统方法+新方法,利用传统方法与新方法结合，从全域结合人本的尺度进行城市体检,采用全球土地覆盖数据，对规划区范围内土地进行识别，结果类型共有8种，分别是：耕地、森林、草地、灌木、湿地、水、不渗水地面和秃斑地。,绿地覆盖即前5种类型（耕地、森林、草地、灌木林和湿地），绿地覆盖总面积1468.63公顷，占规划区总面积的60%。,数据来源：FROM-GL16、C(Finer Resolution Observation and Monitoring of Global Land Cover),生态宜居绿意映城，利用不足,目前绿地资源开发利用率较低，缺少特色。当前绿地公园建设供给无法满足日益提高的休闲游憩需求。,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体检,生态宜居城外山体环绕，城内丘陵特色消失,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体检,南广河河流多湾，宽度多在50100米之间；部分因水利工程建设的河17、流断面较规则，护岸进行了混凝土衬砌，形成硬质河岸；现有的自然驳岸环境质量也存在问题。,人工式驳岸,半人工式驳岸,自然式驳岸,人工式驳岸,半人工式驳岸,自然式驳岸,南广河,夹河,宋江河,二夹河,翻身沟,生态宜居城市近水不亲水，景观单调粗放,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体检,30,街道空间道路体系健全完整，街道路权使用混乱，街道空间品质较低,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体检,街道空间庆符片区街道尺度“宽街无闹市”，文江面临老龄化18、挑战,31,问题总结,永顺街局部街道立面图,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体检,街道空间道路体系健全完整，街道路权使用混乱，街道空间品质较低,空间品质城市较为粗放的建设模式，未能充分利用宝贵的山水资源,城市建设破坏城市山体微地形,随着高县城市建设步伐的不断加快，在城东、城西等丘陵山体地带，存在局部地区城市建设未能充分尊重山体微地形变化，出现挖山切山的建设现象，整体建筑布局与山体形态未能形成良好的衔接关系。,从现状滨河两侧建筑来看，庆符老城滨江沿线建筑空间形态较为呆板无变化，与滨水开敞空间缺少良好的互动关系，沿线19、以居住为主的城市功能未能最大化发挥滨河景观价值。文江滨江沿线空间较为凌乱，未形成良好的滨江景观界面。,滨河空间形态与滨水衔接关系较弱,南广河沿岸呆板无变化建筑界面,滨江沿线被阻隔,滨江空间凌乱,建筑施工破坏山体,建筑施工破坏山体,岸线治理破坏山体,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体检,视点,空间品质滨江景观视线开阔良好，城市天际线缺少起伏变化,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体检,吉祥巷片区区域,吉祥巷位于高县城西片区友谊路和南屏路20、交汇区域，吉祥巷空间布局紧凑，建筑风貌混杂，是城西片区亟待城市修补的具有代表性重点区域。,吉祥巷内建筑色彩多样，沿街界面完整。墙身表面布置空调外机和铝合金防护栏等构筑物，立面不够整洁，建材质多为贴面砖，窗口为简洁铝合金窗。建筑高度3至6层。,墙面构筑物太多,墙面构筑物太多,墙面构筑物太多,建筑风格不协调,建筑立面未经处理,建筑色彩不统一,16.8m,11.7m,建筑风貌建筑风貌品质不高，建筑色彩整体欠协调,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体检,柳怀路-滨河路片区位于高县文江片区，柳怀路-滨河路片区整体风貌欠佳，有21、许多提升之处。,柳怀路-滨河路片区区域,柳怀路沿线段，建筑界面较为统一，建筑色彩多为浅黄和白色。建筑立面构筑物较多，不够整洁。同时立面窗户形式也略有差异。,10.2m,13.6m,建筑风貌建筑风貌品质不高，建筑色彩整体欠协调,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体检,高德地图POI类别分析,生活舒适功能混合度较好，公共服务设施分布暂不均衡,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.4 城市体检,数据来源：宜出行时间：2019/08/02 10:00AM,22、高县城区人口分布较为集中，文江组团人群分布较为均匀。白天学校人群较为密集,其次为硕勋公园。,数据来源：宜出行时间：2019/08/02 19:00PM,对比白天人群分布，晚上人群分布更为集中，庆符城区呈现以硕勋公园和市政广场为中心集中分布。,空间活力总结：高县庆符城区人群集聚特征明显，主要活力空间在学校周边区域、硕勋公园及市政广场。高县文江城区人群分布较均衡，空间整体活力值偏低。庆符片区公共空间白天夜晚活力值差距大，夜晚傍晚活力高。庆符片区东部片区活力值过低，需要规划公共空间。,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体23、检,生活舒适人群活力区域集中，公共空间分布不均衡,文化资源,6大文化品牌,以硕勋故居、翰笙故居、草莽英雄洞等为主要特色。,红色文化,以李花节、茶花节、豆腐节等活动为主要内容。,节庆文化,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.3 城市体检,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,3.4 城市双修,山体修复,规划策略,双修项目库,设计导则,绿色生态：提升山体绿化品质，兼顾活动与景观需求，突出生态效益。,塑造风貌：山体空间环境注重形成特色，塑造川南地区特征，时代风貌。,登24、山有道：为居民提供安全、畅通的登山步道空间。,重点项目设计,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,山体修复,绿色生态,塑造风貌,登山有道,百家郊野公园,后溪郊野公园,文江森林公园,花果山森林公园,凉水井郊野公园,两处登山步道,山地步行梯道,重点项目设计,设计导则,3.4 城市双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,水系修复,规划策略,双修项目库,设计导则,彰显特色：结合水系周边城市功能注入不同主题，体现城市特色。,自然生态：提升滨水绿化品质，兼顾活动与景观需求，突25、出生态效益。,活力提升：为居民提供安全宜人、环境舒适的滨水空间环境。,重点项目设计,3.4 城市双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,水系修复,彰显特色,自然生态,活力提升,健康绿廊,夜光走廊,重点项目设计,设计导则,自然野趣,城市观光,自然风光,品质生活,山水游憩,3.4 城市双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,街道空间,规划策略,双修项目库,设计导则,活力延续：小型巷道空间整治，强化对城市居民的生活服务功能,塑造特色：构建特色街道空间并进行串接，鲜明26、街道特征彰显城市特色,步行有道：提升居民步行空间适宜性，打造舒适宜人的高品质步行街区,重点项目设计,3.4 城市双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,街道空间,具体实施,策略一：特色街道,1.道路断面调整，划分人行道空间2.街道家具精致化，强化商业氛围3.建筑界面改造，彰显传统符号4.绿化景观打造，增加绿化空间,策略二：背街小巷,翰笙路:,特色街道体系,1.核心十字街变为纯步行街道2.街道家具精致化，打造宜人步行空间3.街头巷尾空间改造，增加街头小游园等公共空间4.种植和照明协调打造,设计口袋公园,文江街区:,策略三：步行街27、区,1.地面铺装精致化改造，增加休憩座椅2.改变店招的颜色、材质，招牌整齐化3.增加绿化空间和街道绿量,幸福巷:,1.取消车行道，营建宜人步行空间2.街道家具精致化，增加外摆座椅3.建筑界面改造，玻璃窗彰显现代气息4.绿化景观打造，增加绿化空间,南屏街:,3.4 城市双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,公共空间修补,规划策略,双修项目库,设计导则,口袋增绿：服务盲区新增口袋公园建设，道路及节点广场空间打造,空间优化：构建地方特色公共空间布局模式，完善公园层级体系建设,活力提升：打造川南小城市名片，城市标识性空间特色营造,重28、点项目设计,3.4 城市双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,公共空间修补,设计导则实施,口袋增绿：服务盲区新增口袋公园建设，道路及节点广场空间打造,空间优化：构建地方特色公共空间布局模式，完善公园层级体系建设,活力提升：打造川南小城市名片，城市标识性空间特色营造,通过15分钟社区生活圈构建共享组团，增补街道绿地与广场，满足300m见绿、500m见园的要求，提升居民使用频率，增强城市活力。,类型1：街巷袖珍广场,类型2：街道口袋广场,类型3：原植街巷公园,类型4：街头口袋公园,3.4 城市双修,川南小城市双修特征及实施路径以29、高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,建筑风貌,策略一：划分特色风貌单元，分类控制片区风貌,策略二：城市重要界面提升，优化建筑空间品质,策略三：重要风貌节点塑造，展示高县城市形象,建筑风格：融入高县特色文化符号，展现川南建筑地域特色,建筑色彩：梳理城市主色调，提炼山水协调的城市建筑色彩,建筑立面：融入地域建筑元素，营建特色鲜明、优美整洁的建筑立面,规划策略,双修项目库,设计导则,重点项目设计,3.4 城市双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,建筑风貌,建筑风格：融入高县特色文化符号，展现川南30、建筑地域特色,建筑色彩：梳理城市主色调，提炼山水协调的城市建筑色彩,建筑立面：融入地域建筑元素，营建特色鲜明、优美整洁的建筑立面,设计导则实施,1、界面整体改造：立面外挂设备形成统一序列；门窗风格比例整体协调2、广告牌改造：广告牌风格色彩、大小高度统一，在指定区域统一布置,1、明确城市主辅色调：白灰色系为主，蓝橙素雅色点缀。,灰白,深灰,砖红,浅黄,改造前：建筑色彩混乱,改造后：建筑色彩统一,白灰色系为主色调,1、展现川南建筑风格，体现地域特色、时代风貌,改造前：建筑风格不明显,改造后：川南建筑地域风貌,沿街立面改造后,沿街立面改造前,界面整体改造：,广告牌改造：,广告牌随意设置 X,广告牌统31、一设置v,3.4 城市双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,公服设施,策略一：建立15分钟社区生活圈设施库，检测现存公服的品质,策略二：基于上位规划，优化设施体系,规划策略,设计导则,品质提升与修复：分类别检测公服品质，针对性提升服务能力与方式,双修项目库,重点项目设计,体系完善与更新：通过分类别应对的方式，打造高县服更全、质更优的公服体系,3.4 城市双修,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,PART 3 高县双修实施路径,公服修复,菜市场,重点项目设计,设计导则,停车与充电桩,十五分钟生32、活圈,3.4 城市双修,4,总结,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,川南小城市双修特征及实施路径以高县“生态修复、生态修补”专项规划为例,4.总结,小城市面临着激烈的区域竞争和特殊的发展困境，优良的生态环境和高品质的城市空间就是未来城市竞争的核心；对小城市而言，城市双修不应该吧重点放在系统建构上，而是重点放在建成环境质量的提上，主动式、小尺度城市设计师主要技术手段；小城市规划层级简明，城市双修规划应对差异化实际，具体面向实施、指导实践、精准发力；传统方法与新方法的结合，有助于城市问题的精准识别、客观分析，利于人本尺度的双修规划。,1,2,3,4,THE END,