1、北京清华同衡规划设计研究院有限公司四川省遂宁市安居区台侨外事旅游局,基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1,第一批海绵城市试点公布,政策解读,第一批海绵城市试点城市名单共有16座城市入选，将获中央定额资金补贴。其中，清华主要协助申报的城市有：迁安、池州、贵安新区、萍乡；其余也有部分城市清华作 为辅助单位提供技术支持。,目录 CONTENTS,拟解决的问题,15,2,组织与感悟,6,35,具体的技术路线,3,17,预期效益分析.,4,27,03,海绵城市的提出和重心,1,制度建设及投融资分析.,5,2、34,此为完整目录，以下具体内容略有删减，完整版请于19日下午见具体讲座。,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,01,由来、背景涵义、原理、重点与其他规划的关系,海绵城市的提出和重心,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1.1 由来、背景,背景解读,水资源我国人均水资源量不足2000立方米/人年，只有世界平均水平的1/4。时空分布不均：夏多冬少，南多北少。,4,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1.1 由来、背景,背景解读,水环境河流干涸3、污染、断流；湖泊污染、面积减小等。城市发展与自然水体的关系混乱。,5,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1.1 由来、背景,背景解读,水生态城市发展中，没有处理好与自然水系的关系。水生态遭到破坏。,开发商填湖建房,6,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1.1 由来、背景,背景解读,水安全国内多数城市在近一两年内遭遇看海，甚至“逢雨必涝”“逢雨必淹”。一旦进入冬季、春季却又到处干旱。,7,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1.1 由来4、背景,8,背景解读,习近平总书记多次强调,建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市。,在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水。,坚决纠正“重地上、轻地下”、“重高楼、轻绿色”的做法，既要注重地下管网建设，也要自觉降低开发强度，保留和恢复恰当比例的生态空间。,重塑健康自然的弯曲河岸线，营造自然深潭浅滩和泛洪漫滩，为生物提供多样性生境。,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1.1 由来、背景,9,背景分析,让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害,海绵城市是指城市能否像海绵一样，在适应环境变化和应对自然5、灾害等方面具有良好的“弹性”，雨季时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。,保护原有生态（低影响开发，恢复被破坏生态）。,在城市改造和新建过程中，对已有的城市基础设施不产生新的负荷压力。,合理控制开发强度，减少对城市原有水文特征和生态环境的破坏。,最大限度保护自然水体,城市防灾减灾,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1.2 涵义、原理及重点,原理分析,水的自然循环,10,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1.2 涵义、原理及重点,原理分析,雨水排放（传统做法）,116、,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1.2 涵义、原理及重点,侧重点分析,传统模式与海绵城市的对比,传统模式（快排）,12,海绵城市（渗、滞、蓄、净、用、排）,80%（排放）,40%（排放）,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1.3 海绵城市实施方案与与其他规划的关系,协调规划,各层城市规 划，是 海 绵城市 的 落脚点。,13,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,1.3 海绵城市与与其他规划的关系,协调规划,总体规划、控制箱详 细规划7、等，是海绵城 市相关设施、指标等 落地的保障。专项规划，如排水防 涝、绿地系统、道路 交通、水资源等，是 海绵城市实施方案编 制的技术基础,14,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,02,拟解决的问题,总述水源地涵养城市排水防涝水质净化,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,2.1 总述,背景分析,如何找出城市存在的问题,水源地,从水资源入手，分析城市总水资源量、水资源分布特点、水资源存在的问题，确认哪些问题需要和能够通过海 绵城市来解决。,排水防涝,以排水防涝大纲的要求，分析城市的下垫面、降8、雨规律、管网及水系，运用相关软件（如DHI-MIKE）等进行内涝风险评估。,水质净化,16,从水环境、水生态入手，分析污染物种类、污染负荷、,区域内水环境质量，找出存在问题，确认污染源。,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,03,具体的技术路线,确定目标实施片区的划定实施方案和思路的选择实施中的具体技术问题,17,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,3.1 确定目标,背景分析,1.年总净流量控制,我国大陆地区年径流总量控制率分区图,18,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市9、 实 施 方 案 编 制 研 究,3.1 确定目标,背景分析,2.年总净流量控制,设计降雨量与控制率关系曲线,19,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,3.1 确定目标,背景分析,3.排水防涝标准城市排水工程规划规范室外排水设计规范城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲,20,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,3.1 确定目标,背景分析,4.城市防洪标准城市总体规划城市排水防涝、防洪规划城市水利部门的其他要求和建议,21,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案10、 编 制 研 究,3.1 确定目标,背景分析,5.其余的一些具体指标,22,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,3.2 实施片区的划定,23,背景分析,1.党的十八大报告提出，坚持走中国特色的新型城镇化道路，是我国未来几十 年城市新区开发建设最大的发展潜力所在。,新城区大都尚未完成建设，在落实海绵城市建设任务时，有着先天的优势。,2.此外，新型城镇化建设要求严格控制城镇建设用地规模，优化城市内部空间 结构，促进城市紧凑发展，提高国土空间利用效率。因此，推进旧城改造，盘活 存量，促进城市中心区功能的优化，是未来城市发展面临的重要问题性。,旧城改11、造，存量盘活，也是新型城镇化下各地所面临的现实问题；在旧城改造中实现海面设施 的落地，有着非常典型的示范意义。2015年海绵城市申报中，也提出应优先考虑老城区。,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,3.2 实施片区的划定,背景分析,3.从技术层面而言，应在之前分析的基础上，统筹、综合考虑：,降水、径流及洪涝特点；水资源状况；水环境质量状况；现状工程体系及设施情况。,哪些片区是内涝较为严重的地区？哪,些片区的水系、湖泊等出现较为严重的问题？,哪些片区已经开展了部分低影响开发建设的 工作？等等，这些都是划定实施片区的考量 因素。,24,基 于 排12、 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,3.3 实施方案和思路的选择,背景分析,根据不同的片区特点，用不同的思路去实现,新城片区思路解析,25,旧城片区思路解析,3.3 实施方案和思路的选择,背景分析,根据不同的片区特点，用不同的思路去实现,新城片区思路解析,旧城片区思路解析,新城片区要解决的问题：控制径流量、打造景观、自然净 化、增强城市景观等。,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市旧城片区要解决的问题：实 施减少内涝、减少现有管道的改造、方案编集约化利用土地、加强雨水利用。制研究,26,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 13、城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,04,总述社会效益经济效益环境效益,预期效益分析,27,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,4.1 总述,背景分析,预期效益分析，是针对海绵设施落地、海绵城市建设效果的量化对比分析。主要包括以下效益分析：社会效益经济效益生态效益,28,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,4.1 社会效益,背景分析,是否有效减少城市内涝是否提高了城市管网的排水能力是否提高城市水面率,29,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研14、 究,4.1 社会效益,背景分析,是否有效减少城市内涝是否提高了城市管网的排水能力是否提高城市水面率,一方面是由于海绵城市的构建使旧城片区的综合径流系数由原来的0.67下降至0.58，使城区雨水入渗量增加，极大程度的缓解了由市政雨水管网外排径流量的压力，使径流总量得到了控制；另一方面结合年径流总量控制率70%、80%的设计目标，由低影响开发设施调控的降雨量达21mm、32.5mm，使峰值流量得到了削减，相当于提高了城市雨水管渠应对短历时强降雨的能力，即：根据30 年一遇的24h 长历时降雨雨型（其峰值120min段历时降雨相当于5 年 一遇），原本能应对12年一遇短历时降雨的管道系统，在经过海15、绵城市建设、改,造后，其应对能力提高到了45年一遇。,30,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,4.3 经济效益,背景分析,是否降低了城市雨水管网改造投资是否提高了雨水利用率是否有其他的经济收益,31,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,4.4 生态效益,背景分析,是否减少了城市径流污染是否涵养了地下水源,径流污染削减量,污染物排放量,32,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,4.4 生态效益,背景分析,是否减少了城市径流污染是否涵养了地下水源,径流污染削减量,海绵城市建设前后污染物排放量,33,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,05,制定相关技术标准制定制度与运作模式费价与投融资制度绩效考核与跟踪评估,制度建设及投融资分析,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,组织与感悟,06,6.1海绵城市申报的组织架构,申报材料的筹备对地方政府的前期工作要求感悟,基 于 排 水 及 防 涝 模 拟 的 海 绵 城 市 实 施 方 案 编 制 研 究,36,敬请指正，欢迎交流！,