1、南湖南湖水网建设规划水网建设规划（征求意见征求意见稿）稿）南湖区农业农村和水利局二二三年十一月I目录前言前言.1一、一、建设现状与面临形势建设现状与面临形势.3（一）基础条件.3（二）面临形势.12（三）存在问题.14二、二、总体要求总体要求.18（一）指导思想.18（二）基本原则.18（三）编制范围、期限.19（四）规划目标.20三、三、总体布局总体布局.23（一）浙江水网整体布局.23（二）嘉兴水网总体布局.23（三）嘉兴国土空间总体布局.23（四）南湖水网总体布局.24四、四、建设任务建设任务.26（一）优化水资源配置，建设集约高效的水资源保障体系.26（二）强化防洪保安工程，完善安全流2、畅的防洪保安体系.28（三）提升河湖生态系统，打造健康和谐的幸福河湖体系.30（四）创新数字水利工程，搭建高效智能的智慧水利体系.31（五）提升体制机制水平，构筑优质长效的水网管理体系.32II五、五、标志性成果标志性成果.33六、六、环境影响评价环境影响评价.35七、七、投资估算与实施安排投资估算与实施安排.37（一）投资估算.37（二）实施安排.37八、八、保障措施保障措施.38（一）加强组织保障.38（二）加强要素保障.38（三）强化项目管理.38（四）强化科技创新.39九、九、附表附图附表附图.40附表 1 水网规划项目汇总表.40附表 2 水网规划项目表.42附表 3 体制机制法治管3、理表.61附图 1 南湖区水网格局图.63附图 2 南湖区水网现状工程布局图.64附图 3 南湖区水网重点工程布局图.65附图 4 南湖区工程布置图.661前言前言建设国家水网，是党中央、国务院作出的保障国家水安全战略的重大战略部署。2021 年 5 月，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，加快构建国家水网，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。今年以来，国家水网建设提速，以联网、补网、强链为重点，加快建设系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序的国家水网，着力提升水利基础设施的网络效应，助力高质量发展。2023 年 5 月，中共中央、国务院4、印发国家水网建设规划纲要，并要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实。浙江省委、省政府高度重视网络化的基础设施建设，浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要将构建安全美丽的浙江水网作为建设现代化基础设施体系的重要任务。我省第十五次党代会提出，要高标准建设现代水利设施网。2023 年省政府工作报告提出，率先完成省级水网先导区建设要求。嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要提出全面提升水安全保障能力，实施全域水系重构，构建高标准防洪保安网、高水平水资源配置网、高品质幸福河湖网、高效能数字水利网。嘉兴市南湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五5、年远景目标纲要 提出强化河长制，实施河湖水系综合整治和“九水连心”工程，实施重点水域生态修复工程，巩固黑臭水体治理成果，2加强美丽河湖建设，实施“碧水绕村”行动，全力营造“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的水生态环境。高质量建设南湖水网是我区积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路、构建新发展格局的重要举措，是拓宽“两山”转换通道、建设共同富裕示范区的有效途径，也是推动水利高质量发展的根本任务。为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，根据浙江省水利厅关于认真学习贯彻国家水网建设规划纲要、加快推进浙江水利高质量发展的通知（浙水计202312 号）浙江省水利厅关6、于开展市、县级水网规划编制和先行区创建工作的通知（浙水计202314 号）要求，南湖区农业农村和水利局组织编制了南湖水网建设规划，对南湖水网总体目标、布局、重点任务和运行管理体制机制进行系统谋划，是今后一个时期南湖水网建设管理的指导性文件和重要依据。3一、一、建设现状与面临形势建设现状与面临形势进入新发展阶段，贯彻新发展理念，为统筹解决水灾害、水资源、水生态、水环境新老问题，需加快构建南湖水网，建设现代化高质量水利基础设施网络。为打造“诗画江南、活力浙江”幸福新高地奠定良好的基础；为南湖区高水平推进社会主义现代化建设提供坚实的河湖安全保障，打造浙江“重要窗口”的水利标志性成果；为南湖区国际化品7、质江南水乡文化名城的建设提供有力的支撑，助力南湖区成为“重要窗口”中最精彩板块之“首善之区”。（一）（一）基础条件基础条件1.1.区域概况区域概况嘉兴市南湖区位于浙江省东北部，北接嘉善，东邻平湖，南接海盐，西北紧靠秀洲区。地理坐标为东经 1205812039，北纬 30363050之间。南湖区下辖 9 个街道、4 个镇，分别为新嘉街道、解放街道、建设街道、新兴街道、南湖街道、东栅街道、七星街道、城南街道、长水街道；大桥镇、凤桥镇、余新镇、新丰镇。其中城南街道、长水街道由嘉兴经济技术开发区（嘉兴国际商务区）代管。南湖区地域面积 439.06 平方千米，全区按行政区划统计的年末户籍人口 55.658、 万人。2.2.水文气象水文气象嘉兴市南湖区地处北亚热带南缘，属亚热带季风气候，气候温和湿润，四季分明，日照充足，冷暖温差不大，降水充沛，夏冬季风交替明显，气温适中，雨水丰沛，具有春湿、夏热、秋燥、东冷的特点。4多年平均气温 15.9，绝对最低气温-12.4，绝对最高气温 40.5。多年平均降水量 1199.1 毫米，折合 5.2641 亿立方米。3.3.地形地貌地形地貌嘉兴市地处长江三角洲太湖平原边缘，上海滨海平原西缘，市域河道纵横，湖泊众多。平原和陆上水域面积之和占 99%，丘陵和山地仅占 1%，场地地貌类型属于冲积水网平原，地势平坦，田地相间的人工微地貌较为突出，高程在 1.6 米2.99、 米之间，水网密布，河流众多，湖荡较少。南湖区为嘉兴市的主城区，总面积 439.06 平方千米，区内地势低平，平均海拔 3.7 米。处于钱塘江巨型复式向斜北东倾状部位，断裂主要受中生代隆起、坳陷控制。区内较大面积出露的为上侏罗纪黄尖组的火山碎屑岩。平原按成因可分为古滨海碟形洼地发育的中部水网平原，老湖沼沉积物发育的北部水网平原，新海岸沉积物发育的东南部滨海平原，河流泛滥物发育的古陆平原，河海交互沉积物发育的南部平原。母质以河相沉积为主，亦有海相沉积物，为粮、桑、畜产区。4.河湖水系河湖水系嘉兴市南湖区全域属于运河水系。区域内主要行洪排涝河道有杭州塘、平湖塘、海盐塘、南郊河、三店塘、嘉善塘、东环10、河等，河网总体呈放射状，这几条主干河道也是东排、南排的主要通道。内部南北向县级河道有东青龙港、西青龙港、王庙塘、孔庙塘、伍子塘、苏州塘、长纤塘，东西向区级河道有余丰塘、罗汉塘、伍军港、石龙桥5港、新塍塘。这些河道形成南湖区主要河网体系，是南湖区行洪排涝、灌溉引水的骨干河道。南湖区国土面积约 439.06 平方千米，包括嘉兴市区二环以内中心城区范围、嘉兴经济技术开发区范围、南湖区管理范围、机场区域。全区水域面积 38.25 平方千米，水域容积 11959.54 万立方米，区域水面率 8.71%。其中河道 2280 条，河道总长度 1493.30 千米，水域面积34.91 平方千米，水域容积 1111、075.45 万立方米；湖泊 4 处，水域面积2.29 平方千米，水域容积 668.56 万立方米；其他水域 8 处，水域面积 1.05 平方千米，水域容积 215.53 万立方米。2.水利基础设施现状水利基础设施现状（1）水资源保障格局逐步完善水资源保障格局逐步完善通过嘉兴市域外配水工程（杭州方向）建设，南湖区基本形成以本地水源和引调水工程为主体的水资源配置格局，进一步完善供水安全保障体系，提升水资源对经济社会发展的保障能力。通过供水管网改造工程全面解决农村饮水安全问题。全区水资源保障格局逐步完善，水资源配置合理高效。嘉兴市域外配水嘉兴市域外配水嘉兴市域外配水工程（杭州方向）输水线路总长 112、71.6 千米，其中嘉兴段长 148.5 千米。工程通过隧洞、管道、泵站输送千岛湖原水，嘉兴段采用泵站加压供水方式。通过域外配水工程，嘉兴市区贯泾港水厂供水规模提升至 45 万立方米/天。通过建设嘉兴市域外配水工程（杭州方向），为城乡生活提供优质原水，以达到改善饮用水品质、6提高城市供水保障程度的目的。水源地水源地南湖区现状由嘉兴市统筹水资源条件、供水水源和用水需求，协调生活、生产、生态用水；饮用水水源较为单一，目前以新塍塘和长水塘为主水源，经石臼漾水源生态湿地、贯泾港水源生态湿地净化，并进行深度处理后，与市域外配水工程（杭州方向）千岛湖原水配合供应。供水管网改造供水管网改造按照农村饮水安全巩13、固提升的要求，加快推进农村供水管网提升改造工程，“十三五”期间，南湖区新建供水一、二级主干管 3.86千米，新建各镇区主干管及三级管网 287 千米。（2）洪涝灾害应对能力不断提升）洪涝灾害应对能力不断提升依托流域、区域治理，嘉兴市基本形成了“南排杭州湾、北排太浦河、东泄黄浦江”的排水格局。防洪排涝基础设施日臻完善，初步构建了以一轮、二轮治太骨干工程为主体，以区域城防工程、圩区工程、河道整治和堤防等为配套的水利工程体系，防洪排涝工程体系日益完善，基层防洪防台体系建设全面推进。骨干工程治理骨干工程治理南湖区内主要行洪排涝河道有杭州塘、平湖塘、海盐塘、南郊河、三店塘、嘉善塘、东环河等，河网总体呈放14、射状，这几条主干河道也是东排、南排的主要通道。十三五期间，开展二轮治太骨干工程平湖塘延伸拓浚工程，南湖区段主要工程建设内容为新开南郊河，建7设堤防 18.70 千米，北市河新建堤防护岸 7.54 千米，建设桥梁 16 座。本工程已于2023年10月顺利通过竣工验收，正式转入运行管理阶段，对提高整个流域的防洪标准和改善水环境有着举足轻重的作用，意义重大。城防工程及区级河道治理城防工程及区级河道治理日前，城市防洪扩展工程三期（封闭工程）已于 2022 年 6 月开工建设，工程区域总面积 23.56 平方千米。主要建设内容包括新建堤防工程 7.624 千米，新建水闸 15 座、堵坝 1 座及王庙塘枢15、纽。截至2021 年，南湖区完成余丰塘、王庙塘、伍子塘、东青龙港、西青龙港、罗汉塘和仁康塘等重要区级行洪排涝河道整治，新建堤防、护岸约 90 千米。截至“十四五”中期，南湖区有序开展流域综合治理工程，目前已完成孔庙塘、慎思塘、仁康塘、伍军港等片区的流域综合治理，共整治河道长度 26.1 千米，新建堤防护岸 36.96 千米，建设堤防 9.26 千米，清淤疏浚 7.70 千米，节点提升 6 处。整治河道防洪能力整体达到 20 年一遇，排涝能力达到 10 年一遇。圩区圩区治理治理南湖区现状共有圩区 320 个，面积 326.56 平方千米，圩区包围线长度 1973.80 千米。其中已整治圩区 7 16、个，分别为：七星圩区、十八里圩区、渡船浜圩区、建国村圩区、陈良圩区、竹林圩区、净相圩区，加上嘉兴城市防洪工程（南湖部分），面积 74.67 平方千米，占比 23%，圩区包围线长 98.60 千米；自然圩区 312 个，面积 251.89平方千米，占比 77%，圩区包围线长 1875.20 千米。其中嘉兴城市防8洪包围圈防洪标准提升至 100200 年一遇，其余建成圩区防洪标准均为 20 年一遇。低洼易涝区低洼易涝区治理治理“十三五”期间南湖区涉及低洼易涝区整治工程 4 个，共新建（改建）堤防 2.236 千米，建设闸站 6 座，堵坝 2 座，新建（改建）泵站17 座，新建渠道 1.245 千米17、。加快低洼地块的圩区整治，对水利防洪设施进行更新改造，是完善地区防洪减灾体系，提高区域防洪排涝能力，保障社会经济发展的必要环节。（3）水生态环境质量稳中有升）水生态环境质量稳中有升南湖区位于杭嘉湖平原中心地带，过境来水丰富，水质受上游来水影响较大，因平原地区落差小导致河道流速小，污染物容易沉积，水质容易变差。南湖区河网水质总体在类类，部分断面出现水质超标现象，对水生态环境改善的需求尤为迫切。近年来，南湖区通过中小流域综合治理工程、农村河道综合整治工程、区域河道整治提升工程、水系连通工程、河湖清淤工程及清障等，从区级河道至乡级河浜，有序治理各级河道，改善水生态环境，巩固“五水共治”的成果，实施“18、美丽河湖”创建行动。水环境水生态现状水环境水生态现状随着南湖区近年来加大对水环境的整治力度，水质逐年提升，河道水质普遍在类及以上。截至 2021 年底，南湖中心水质已稳定达到湖库类水质，水体透明度上升至 80 厘米，辖区内主要河湖市控以上断面水质类水，占比从 2015 年的 0%跃升至 100%。9碧水河道建设碧水河道建设自 2021 年启动碧水行动以来，按照五年任务三年完成，至 2022年底，全区已累计建成 3 个“碧水绕镇”、28 个“碧水绕村”项目，累计建设完成碧水河道总长达 74.9 千米。截至目前，南湖区管理 5个镇（街道）全面完成碧水河道建设，全区 47 个行政村全覆盖，累计建成碧19、水河道 94 千米以上。美丽河湖创建现状美丽河湖创建现状截至 2022 年，全区累计建设省、市、区各级美丽河湖 91 条，其中省级美丽河湖 6 条，分别为凌公塘、王庙塘、湘家荡、许车浜水系、大桥镇山浜水系、洪家荡水系，市级美丽河湖 22 条，市级“乡村美丽河湖”4 条，区级美丽河道 59 条。凤桥镇、新丰镇、余新镇、城南街道 4 个水美乡镇。水文化景观水文化景观建设建设南湖区通过实施“综合整治”工程，全力打造依托河湖的绿道网络，已建成湘家荡生态绿道、凌公塘绿道、王庙塘绿道、许车浜绿道等，提升河湖环境亮色。根据水文化遗产调查数据，南湖区现存水文化遗产总数为 36 项，其中：水利工程遗产 15 项20、，相关物质水文化遗产 12 项，非物质水文化遗产 9 项。（4）智慧水利体系框架基本成型）智慧水利体系框架基本成型南湖区充分运用水利数字化改革，以工程科学调度、水文动态监测、隐患精准研判、物资实时分配等措施，全力构筑防汛抗台坚实防线。10一是一是“一张图一张图”涉水数据全融合涉水数据全融合。对照省厅水利数据标准，以卫星遥感影像及高清航拍影像为底图，将水下地形、规划成果、水域现状、水利设施、粮食功能区、高标准农田等基础数据与水文、水资源、视频监控等感知数据以图层形式体现，打造全量水利数据的南湖水利“一张图”。截至目前，已归集对象 10 万余个，生成相关图层 317个。二是二是“数字工程数字工程”21、精细管理精细管理。运用无人船、水下声呐、无人机航测、视频影像及地理信息、人工智能等技术手段，打造贯穿工程前期、施工、验收阶段的水利工程建设“全周期”数字化管理体系。以单元工程为最小单元，提出预警提示，高效推进工程建设。应用“数字+工程”，提前完成中小河流治理 9 公里，完成省政府民生实事任务的225%。三是三是“水资源水保水资源水保”智能监管智能监管。推进水资源水保数字化监管，汇集取水户审批信息、取水量监控等数据，实现动态、智能预警用水管理。同时，归集水土保持方案审批、检查和验收全流程数据，定期比对遥感影像，对疑似违法项目重点跟踪、复核整改。全区万元 GDP用水量连续 10 年居嘉兴首位，荣获22、全市实行最严格水资源管理制度工作中成绩突出集体。四是四是“数字圩区数字圩区”精准调度精准调度。构建圩区数字孪生，通过应用无人机激光雷达系统测量圩区全域高程、应用水下地形测量技术测量水下地形，实现水上水下信息数字化，接入水文信息，分析历史数据，建立雨量-水位-圩区库容孪生模型，在“梅花”、“轩岚诺”台风中，11科学调度水利工程 28 次、保护 6 万余亩农田不受淹。（5）管理现代化水平日益提高）管理现代化水平日益提高南湖区以水利数字化为技术支撑，应用新技术开展河道管理工作，建立“一张图”管护机制，定期对比分析高分辨率遥感影像，对重点监管水域进行高清航拍调查，全面掌握河湖水域岸线动态变化情况，实现23、高效管护。全面推进河长制提档升级工作，明确“美丽河湖”目标和责任，建立“一河一策”机制。积极开展水利科技项目，全面推进水利工程标准化管理，开展“清四乱”专项行动，完成全区所有河道河湖划界工作，全面开展全区取水工程（设施）核查登记，开展全区水域调查工作。水利工程标准化管理水利工程标准化管理以省水利厅全面推进水利工程标准化管理为抓手，通过规范各个管理环节，让水利工程运行更加安全可靠，真正发挥效益，最大程度保障人民群众生命财产安全。结合南湖区现有圩区工程，开展了七星防洪工程、十八里圩区和陈良圩区的标准化管理，制定专项标准化实施方案，全力推进区域内重要水利工程开展标准化管理。河（湖）长制河（湖）长制深24、入开展河湖长制工作，着力体制机制及制度建设，着力推动河湖长制由全面建立体系到全面落实落地，切实提高河湖管理保护水平。落实三级河湖长巡河体系，明确各级河长职责，明确责任。强化监督检查和评价考核，定期对河湖长巡河、任务交办完成情况进行量化考核，督促各级河湖长履职尽责。12水利数字应用管理水利数字应用管理打造具有南湖特色的“水云监”应用，上线“我要巡河”“云上巡河”等功能，实现水域问题跨部门联动共治、跨层级协同，提升水域监管智治能力。应用已累计整改问题 201 起，清理建筑和生活垃圾51 吨，拆除违法建筑 1560 平方米。对已有的水利数字化改革成果进行优化提升，以“一张图”实现河湖长有“知识可学”25、，“一件事”实现河湖长有“业务可做”、“绩效可考”，使得河湖长制优势得到充分释放。（二）（二）面临形势面临形势水利基础设施网络化是现代化的基本特征。国家水网建设规划纲要提出要用“网”的理念和手段统筹解决水安全问题，建设现代化高质量水利基础设施网络；浙江水网建设规划提出形成“三纵八横十枢”的浙江水网总体格局；嘉兴水网建设规划 提出形成“一脉三引多通道”的嘉兴水网总体格局。南湖水网是浙江水网、嘉兴水网的重要组成，在全域水系重构、全域幸福河湖的基础上，统筹解决水资源配置、防洪保安、幸福河湖、智慧水利、水网管理五个体系发展需求，对长三角区域一体化发展、浙江省“两个先行”等重大战略、嘉兴市域经济高质量发26、展、南湖区锚定建设“首善之区”具有重要支撑保障作用。（1）长三角区域一体化发展对南湖水网建设的需求）长三角区域一体化发展对南湖水网建设的需求长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，嘉兴市将全面融入长三角一体化作为引领和推动高质量发展的首位战略，打造长三角城13市群中心城市，为嘉兴水网建设提供了新机遇。作为嘉兴水网的重要组成部分，南湖区也需构建与国家战略相适应的水网总体规划格局，抓紧谋划实施一批保障长三角一体化发展的重点水网建设项目，形成一批标志性成果，助力长三角一体化共建共享、互联互通发展新格局，为长三角区域一体化发展提供重要基础。（2）高质量发展建设共同富裕示范区对南湖区水网建设的需求）高质27、量发展建设共同富裕示范区对南湖区水网建设的需求党中央、国务院赋予我省高质量发展建设共同富裕示范区重大政治任务。南湖区作为中国革命红船起航地、长三角城市群和上海大都市圈重要城市、浙江大湾区核心城市具有重要的战略地位和显著的经济社会发展优势，应牢牢把握这一前所未有的重大发展机遇，全力推进南湖区水网建设，加快完善普惠共享的水利基础设施体系，全面提升市域水安全保障能力；坚持生态优先、绿色发展，建设人民群众看得见的碧水网络，实现人与自然和谐共生，不断提高人民群众对市域河湖水环境的安全感、满足度和幸福感，为率先实现现代化发展与共同富裕示范区典范城市提供基础支撑。（3）建设）建设“重要窗口重要窗口”中最精彩28、板块之中最精彩板块之“首善之区首善之区”对南湖水对南湖水网建设的需求网建设的需求习近平总书记赋予了浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。嘉兴市将奋力打造“重要窗口”中最精彩板块，在长三角核心区城市群中战略崛起、蝶变跃升，高标准建成天蓝地净水秀的美丽嘉兴。南湖区是嘉兴市主城区，作为最精彩板块之“首善之区”，承担着更加重要的任务与责任，14必须持续提升生态环境质量，要打好碧水保卫战，要做好“水、林、田”三篇生态文章，打造江南水乡城市花园典范。南湖区水网建设是国家水网、浙江水网、嘉兴水网的重要组成，优化水资源配置，提高防洪保安能力，大力建设全域幸福河湖、改29、善水环境，创新水利数字化改革，提升现代水管理能力，为南湖区成为“重要窗口”中最精彩板块之“首善之区”提供最坚实的保障。（4）智慧水利建设对南湖水网建设新要求）智慧水利建设对南湖水网建设新要求为践行习近平总书记“十六字”治水思路和关于网络强国的重要思想，南湖水网应立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，以构建数字孪生流域为核心，全面推进算据、算法、算力建设，加快构建具有预报、预警、预演、预案（以下简称“四预”）功能的智慧水利体系，30、为新阶段南湖水利高质量发展提供有力支撑和强力驱动。（三）（三）存在问题存在问题（1）水资源集约高效利用和风险应对能力不足，水资源保障水资源集约高效利用和风险应对能力不足，水资源保障体体系仍需加强系仍需加强南湖区致力于运用管理、制度和政策的手段来建设资源节约型社会，落实“三条红线”（用水总量控制、用水效率提高和排污总量控制）为核心的最严格水资源管理制度，但水资源保障体系仍需加强。一是水资源利用方面：受自然条件的限制，水资源量仅靠本地河网进15行调节，河网调蓄容积有限，枯水年水资源量不能完全满足用水需求；随着城市的快速发展，城市优质水源供给能力不能满足中远期发展用水需求，对长三角区域一体化发展等重31、大战略平台的支撑不够有力。二是水资源节约方面：南湖区虽然在嘉兴市水资源利用水平较高，但总体节约供给水平仍未达到先进水平；农田灌溉水利用系数为0.657，与国际先进水平的有效利用系数 0.7 至 0.8 相比仍有较大差距，农业用水节约空间尚有。三是水资源保护方面：南湖区局部区域水系连通性不足，水体流动缓慢，水质改善能力较弱；区域内分质供水尚未完全实现，现状工业水厂供水比例较低，水源应对供水安全风险能力尚显不足。（2）防洪保安工程体系不完善，防洪排涝标准仍需提高）防洪保安工程体系不完善，防洪排涝标准仍需提高近年来，南湖区防洪格局基本已经形成，洪排涝体系不断完善，但仍存在防洪薄弱环节，基于新的城镇发32、展需求防洪排涝标准仍需进一步提高。一是骨干河道方面：由于河道周边圩区格局逐步完善，圩外水面积减少，导致骨干行洪河道水位上涨幅度明显，受排涝能力限制和高潮位顶托，处于中下游的南湖区行洪排涝压力增大。二是次干河道方面：次干河道尤其是镇村级河道的建设力度还不够，现状堤防防洪标准偏低，薄弱河段较多；部分区域未形成防洪闭合圈，影响区域的整体防洪能力；低洼区块防洪能力不足 10 年一遇，防洪减灾能力不强；除此之外，农村河道堤防堤身结构单薄、岸坡土质松散，河道防洪安全存在隐患，依旧威胁着河道两侧的人民生产生活安全和农田安全。三是内涝问题：随着城市化进程加快，城市建设用地面积增16加，下垫面情况变化导致洪水归33、槽加剧，加大了城市内涝压力增大。（3）河湖水生态环境尚未满足更高品质的幸福生活的需求）河湖水生态环境尚未满足更高品质的幸福生活的需求南湖区通过“五水共治”和“美丽河湖”建设，河湖水生态环境显著提升，但系统治理措施不突出、生态性措施应用不充分，与建设“安全、生态、宜居、富民、智慧”的全域幸福河湖还存在差距。一是水生态安全方面：南湖区平原河网区地势低平的天然特征，使得南湖区河道平缓、水面坡降小、水动力差，部分骨干河道区域水动力不足，平水年河道流速低，存在水循环不畅的问题；加上部分河道现状防洪标准偏低，薄弱河段较多，河道淤积现象普遍，直接影响河道的蓄水功能和引排能力，导致水生态安全方面得不到保障。二34、是水生态健康方面：南湖区位于太湖流域的“盆底”，受流域人口密集、经济高度发达的影响，一方面本地生产生活引起的入河污染负荷较高，另一方面作为太湖流域的“排水走廊”，多年承接上游劣质来水，导致南湖区河湖水生态依旧脆弱、生态治理系统不够全面、生态修复效果实现缓慢；同时，由于局部水域水系流通不畅，形成死水区，会引起水的污染和富营养化，导致水质恶化，水生态系统的稳定性和多样性遭到威胁。三是水生态宜居方面：现有的滨水慢行网络尚未完善，城区内的绿道网络已初具雏形，但周边乡镇绿道覆盖率较低，城区与乡镇绿道联系不足，城乡的滨水绿道和服务设施建设不均衡，存在一定差异；部分滨水绿道亲水体验差，岸边亲水节点偏少，存在35、和水零互动的问题，河湖区域水景观亮点不足，有待打造一批具有南湖文化特色的水景观文化节点标杆。17（4）智慧化现代水网处于发展阶段，水利改革创新能力亟待加）智慧化现代水网处于发展阶段，水利改革创新能力亟待加强强“十三五”期间，南湖区开发了水利数字化管理系统，做到管理及时、信息更新便捷，但水利数字化改革目前处于发展阶段，水利信息感知、处理能力和社会化应用等相对滞后，大数据的整合、统一还需要进一步衔接。随着水治理任务更趋艰巨，管理水平要求日趋提高，南湖区迫切需要按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，以构建数字孪36、生流域为核心，全面推进算据、算法、算力建设，加快构建具有预报、预警、预演、预案（以下简称“四预”）功能的智慧水利体系。（5）水网强监管基础依然薄弱，与更高效能的现代水治理能力）水网强监管基础依然薄弱，与更高效能的现代水治理能力仍有差距仍有差距南湖区积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，重点支持“两新一重”建设，即新型基础设施（新基建）、新型城镇化和交通、水利等涉及国计民生的重大项目建设。至“十三五”末，南湖区对水利工程监管、水资源监管、水土保持监管力度逐渐加大，但目前水利部门的监管与经济社会发展要求相比还有很大差距。虽然重建轻管的观念已经逐渐转变，但是对水资源管理、河湖水37、域岸线管理、工程运行维护管理的起步较晚，目前基础仍较为薄弱，对管理办法上想法不多，用力不深。水安全保障的各项智慧管理系统仍处于起步阶段，与其他行业的快速推进相比，水安全保障的智慧水18平亟需快速提升。监管机构队伍还不够完善，统一高效的监管体制机制尚未完全形成。二、二、总体要求总体要求（一）（一）指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照党中央、国务院和省委、省政府关于建设水网的部署，坚持问题、目标导向，系统科学谋划，依托国家水网和省级骨干网，以联网联网、38、补网补网、强链强链为重点，综合采取“蓄蓄、引引、联联、挡挡、排排、控控”等措施，建管并重，统筹融合，提升水资源调配能力、水旱灾害防御能力、河湖生态保护治理能力、水网智慧化水平和体制机制法治管理水平，形成“省域一体省域一体、互调互济，安全可靠、集约高效，绿色智能、调控有力，多元融合互调互济，安全可靠、集约高效，绿色智能、调控有力，多元融合、共建共享共建共享”的南湖水网，为在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行提供坚实的水安全保障。（二）（二）基本原则基本原则以人为本，保障民生。以人为本，保障民生。坚持以人民为中心，着力保障防洪安全、供水安全和生态安全，让可靠的水安全保障和39、优良的生态环境成为普惠的民生福祉，满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。19系统治理系统治理，安全绿色安全绿色。坚持系统观念、运用系统方法，推动全区高质量一体化水网建设，坚持生态优先理念，遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水原则，高标准建设水网工程，高标准保障河湖生态流量，着力建设安全工程、绿色工程。两手发力两手发力，改革创新改革创新。坚持创新驱动、融合共享，完善水权、水价和生态补偿等市场机制，充分挖掘水资源、水空间的经济、生态和人文等多维价值，拓展水生态产品价值转化通道，吸引社会资本参与水网建设管理，推动水网建设和管理体制机制改革。数字变革数字变40、革，建管并重建管并重。以数字化改革为引领，丰富算据、优化算法、提高算力，实现水网全要素孪生，推动水资源多目标优化调度，切实提高预报、预警、预演、预案能力。推动水利基础设施市场化、物业化、智能化管理。远近结合，重点突破。远近结合，重点突破。遵循“确有需要、生态安全、可以持续”的论证原则，统筹水网工程建设紧迫性、重要性和前期工作基础，按照立足长远、梯度推进、重点突破的原则，科学安排水网工程建设时序，尽快形成标志性成果。（三）（三）编制范围、期限编制范围、期限编制范围编制范围：南湖区全域范围，包括嘉兴市区二环以内中心城区范围、嘉兴经济技术开发区范围、南湖区管理范围、机场区域，规划面积 439.06 41、平方千米。编制期限编制期限：基准年为 2022 年，规划近期水平年 2027 年，远期水平年 2035 年。20（四）（四）规划目标规划目标到 2027 年，聚焦聚力高质量竞争力现代化，有序推进南湖区水网建设，水资源配置更加优化、防洪保安能力全面提高、水生态环境显著改善、水利智慧性逐步建成、水管理水平持续提升，构建与省市协调的南湖水网格局。奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中“最精彩板块”之“首善之区”，全面推动高质量发展、高效能治理和高品质生活，为加快建设社会主义现代化先行示范城区提供水安全保障。至 2035 年，建成与经济社会发展和生态文明建设要求相适应、保障重要窗口42、中最“最精彩板块”之“首善之区”和社会主义现代化先行示范城区的南湖水网。全面建成集约高效的水资源保障体系、安全流畅的防洪保安工程体系、生态绿色的幸福河湖体系、高效智能的智慧管控体系，为南湖区绘制高质量发展的宏伟蓝图创造有机自然的绿色水网体系。构建多源互济构建多源互济、配置更优的水资源配置网配置更优的水资源配置网。进一步优化水资源配置和高效利用体系建设，突出重点水源、应急备用水源供水保障。深入贯彻“节水优先”方针，实施水资源消耗总量和强度双控行动，全面提升水资源节约集约利用水平。增强全社会节水意识，提升用水效率和效益。通过市域外配水工程、浙北太湖引水工程、饮用水源地迁建工程、工业水厂建设等措施，43、提高南湖水源应对供水安全风险能力。至 2027 年，严格控制用水量，全区用水量控制在 2.1 亿立方米以内，城乡供水水源保障达标率 100%，粮食生产功能区灌溉供水保21障率达到 85%，农田灌溉水有效利用系数达到 0.664。至 2035 年，粮食生产功能区灌溉供水保障率达到 90%，农田灌溉水有效利用系数达到 0.667。构建安全流畅、标准更高的水安全保障网。构建安全流畅、标准更高的水安全保障网。统筹流域区域治理，有序推进高速行洪通道建设，形成行洪骨干网络；完善城市防洪排涝体系，提升嘉兴市城市防洪工程排涝能力；进一步加强防洪排涝设施建设，补强防洪薄弱环节，提高防洪排涝标准，加高加固干流堤防44、修筑护岸，结合圩区与低洼地整治，形成洪涝兼治、分级设防的防洪保安体系。城市防洪保护区防洪标准达到 100200 年一遇，排涝标准达 2030 年一遇；重要集镇和区域防洪保护区防洪标准达到 2050年一遇，排涝标准达 1020 年一遇。至 2027 年，4 级以上堤防达标率达到 96%；至 2035 年，4 级以上堤防达标率达到 98%。构建水清岸绿构建水清岸绿、环境更优的环境更优的全域全域幸福河湖网幸福河湖网。借助长三角生态绿色一体化发展示范区协调区建设和国家城乡融合发展实验区先行区建设的东风，持续改善区域水环境，基本形成互联互通的生态水网。统筹推进幸福河湖建设、碧水河道建设、水系连通建设、45、生态修复与生物多样性保护，促进水生态系统的良性循环，提升河湖水质，完善水生态系统，构建亲水空间。至 2027 年，基本水面率达到 8.72%，重点河湖生态水位达标率达到 95%，清水河道（能见度 0.50.8 米以上）比例达到 40%以上。至 2035 年，基本水面率达到 8.77%以上，重点河湖生态水位达标率达到 98%，清水河道（能见度 0.50.8 米以上）比例达到 80%。22构建互联互通、智慧高效的数治水利网。构建互联互通、智慧高效的数治水利网。至 2027 年，依托浙江水网和嘉兴水网数治体系，实现南湖水利数字化转型，全面提升南湖水网感知能力和工程调控能力，“四预”功能持续完善，建成46、省市县贯通的水资源管理与调配应用。至 2035 年，全面构建水网智能感知体系，建成数字孪生水利体系，智能高效的智慧水网基本形成。构建优质长效、效能更高的水利管理网。构建优质长效、效能更高的水利管理网。至 2027 年，推进南湖水网投建管运一体化建设管理；完善水网调度运行机制，统筹全域水利工程综合调度，实现水网防洪、供水、环境、生态、航运多功能管理；通过水利数字化改革成果，进一步完善河湖长制机制，提升地方河湖管护能力，完善基层水域治理体系；完善水法规制度供给，加强水旱灾害风险管理、水资源管理、河湖空间管护、水利工程全过程监管，推进水利工程“三化”改革；提高监管机构队伍能力水平，打造高素质监管干部47、队伍。至 2035 年，创新性水网建设管理体制和良性运行机制全面建立，形成现代化水治理体系。表表 1 水网建设主要指标水网建设主要指标序号序号指标指标单位单位现状值现状值2027 年年2035 年年1用水总量亿立方米1.872.10按照省下达目标完成2城乡供水水源保障达标率1%1001001003粮食生产功能区灌溉供水保障率%/85904农田灌溉水有效利用系数/0.6640.66754 级以上堤防达标率%9596986基本水面率%8.718.728.777重点河湖生态水位达标率2%/95988清水河道（能见度 0.50.8 米以上）比例%1040809重要河湖水域岸线监管率%/9010010新48、建水网工程数字孪生覆盖率%/809823注：注：1.对城乡供水水源保障能力从水量、水质和应急备用等方面综合评价，计算城乡供水水源保障能力达标的乡镇数量占全区的比例。2.重点河湖生态水位达标率指全区平原骨干河道中有管控要求的断面生态水位达标比例。三、三、总体布局总体布局（一）（一）浙江水网整体布局浙江水网整体布局以浙北、浙中、浙东三条水资源配置通道为骨干，沟通八大水系和十余个重要水库枢纽结点，形成“三纵八横十枢三纵八横十枢”的浙江水网总体格局。（二）（二）嘉兴水网总体布局嘉兴水网总体布局以大运河为轴，衔接国家水网、浙江水网主骨架，作为嘉兴水网主脉；构建市域外配水（杭州方向）、浙北太湖引水、太浦河49、取水三条优质水资源配置通道；充分发挥“北排太浦河、东排黄浦江、南排杭州湾”骨干排水通道作用；以安澜海塘和堤防为屏障，以重要湖泊、水利枢纽为重要结点；形成“一脉三引多通道一脉三引多通道”的嘉兴水网总体格局。（三）（三）嘉兴嘉兴国土空间总体布局国土空间总体布局贯彻国土空间利用与保护战略，把握长三角一体化战略和浙江省现代化与共同富裕先行的时代机遇，全面打造浙江省接轨上海“桥头堡”和承接上海辐射“门户”，推进嘉兴建设长三角城市群重要中心城市，整体上形成以生态结构为骨架，集中连片的农业空间为本底，城乡一体发展的空间布局，构建“一核引领、三廊提升、一体发展一核引领、三廊提升、一体发展”的市域国土空间总体格50、局。建立以水乡田园为本底、以蓝绿廊道为脉、24海陆统筹的全域全要素生态系统，构建“三横九水多脉三横九水多脉”的市域生态网络空间格局。（四）（四）南湖水网总体布局南湖水网总体布局结合浙江、嘉兴水网格局，以东环河、南郊河两条骨干河道为环形，以杭州塘、三店塘、嘉善塘、平湖塘、海盐塘五条骨干河道成放射，作为南湖水网主骨架；以嘉兴市域外配水工程（杭州方向）二期工程和浙北太湖引水两条优质水资源配置通道为重要路径；以重要湖泊南湖、湘家荡、长水塘水源地为关键结点；形成“两廊三结点，两环五放射”南湖水网格局。（1）筑牢南湖水网之）筑牢南湖水网之“纲纲”依托太湖流域和杭嘉湖区域治理，衔接省级、市级水网，以扩大杭嘉51、湖南排后续东部通道（南台头干河整治工程）等工程为抓手，实施平原高速水路、骨干河道整治，构建南湖水网主骨架和大动脉，构成市级水网主骨架中重要组成部分；加快构建嘉兴市域外配水工程（杭州方向）二期工程和浙北太湖引水的优质水资源配置通道，提高水资源供给韧性。（2）织密南湖水网之）织密南湖水网之“目目”结合南湖水安全保障需求，推进中小河流系统治理，实施次干河道和区域河湖水系连通、城乡供水管道、灌排渠系等，形成洪涝兼治、分级设防的防洪保安体系。25（3）系紧南湖水网之）系紧南湖水网之“结结”通过水源地布局优化及综合整治提升，提高供水保障能力；统筹提升南湖、湘家荡重要湖泊生态建设，改善水系统自净能力；通过城52、防、圩区等区块整治提升，提高防洪保安能力。综合考虑防洪、供水、灌溉、生态等功能，加强水工程联合调度，提升水资源调控能力，发挥工程综合功能和效益。通过构建和完善水网之“纲、目、结”，逐步建成洪涝无虞、水活质优、生态宜居、智能高效的高品质南湖水网。专栏一专栏一南湖水网南湖水网“纲、目、结纲、目、结”南湖水网之南湖水网之“纲纲”：嘉兴市域外配水工程（杭州方向）二期工程、浙北太湖引水两条优质水资源配置通道；杭州塘、海盐塘、三店塘、南郊河、东环河、平湖塘、嘉善塘七条平原骨干排涝通道。南湖水网之南湖水网之“目目”：次干河道、区域性河网水系、河湖连通工程、城乡供水管道、灌排渠系等。南湖水网之南湖水网之“结结53、”：南湖、湘家荡、长水塘水源地。26四、四、建设任务建设任务在国家水网、浙江水网、嘉兴水网建设指引下，实现水资源优化配置、防洪保安巩固、水生态环境改善、水利数字化转型等主要目标，构建完善水资源配置、防洪保安、幸福河湖、智慧水利、水网管理等五个体系，推进流域及区域防洪工程、市域外引水、幸福河湖工程和数字孪生水网等工程建设，坚持推进绿色发展，努力为“重要窗口”建设提供水利保障。（一）（一）优化水资源配置，建设集约高效的水资源保障体系优化水资源配置，建设集约高效的水资源保障体系立足流域整体和市域水资源空间均衡配置，节水优先，落实“双水源并举，引治水并重”的战略决策，按照“流域统筹、片区结合、引排有序54、”的总体思路，以保障河网基本生态用水和社会经济发展合理用水需求为主要目标，通过加快推进杭州方向、太湖方向优质水资源配置工程建设，加强水源地提升，着力形成集约高效的水资源配置网。1.水资源配置通道工程。水资源配置通道工程。依托太湖流域水资源配置骨干工程及流域“引江济太”水资源调度，推进浙北太湖引水工程建设，以已建嘉兴市域外配水工程（杭州方向）为基础，谋划新增域外引水。为生产、生活用水和河湖生态健康提供充足水资源保障。2.城乡供水工程。城乡供水工程。依据水资源配置网络格局，统筹协调嘉兴市水资源禀赋特点及用水户需求，对城乡供水水源、跨区域引调水等工程进行统筹规划。通过供水管网改造工程全面解决农村饮水55、安全问题，通过域外配水、太湖引水工程保障城镇供水安全，构建多水源供水安27全保障系统，提高水资源保障能力。通过建设工业水厂，推动城乡供水一体化管网改造，保障南湖区经济社会发展对优质水资源的需求。专栏二水资源配置工程嘉兴市域外配水工程（杭州方向）二期工程：嘉兴市域外配水工程（杭州方向）二期工程：依托省级浙北水资源配置通道建设，进一步扩大域外配水工程杭州方向的引水规模至4.89 亿立方米。浙北太湖引水工程浙北太湖引水工程：积极开展太湖引水工程前期研究，引进优质水资源 5.5 亿立方米/每年，建设引水线路长约 106.3 千米。饮用水源地迁建工程饮用水源地迁建工程：规划市本级以千岛湖引水及太湖引水为56、主水源的前提下，规划新建备用水源地代替石臼漾水源地和贯泾港水源地的功能（太湖引水工程未实施完成前可作为主水源之一）。工业水厂建设工业水厂建设：规划科技城片区建设 1 座工业水厂，建设规模为近期 2.5 万 t/d，远期 5 万 t/d。3.灌区建设和农田灌溉灌区建设和农田灌溉。全区共有 1048 个灌区、1243 个泵站，全部为小型灌区，灌溉水均取自河网，通过水泵等提水灌溉。规划将维持现状配置格局，仍然以河网取水为主。将实施中小河流综合治理、农村河道综合整治、水系连通工程及河道拓宽工程进一步优化提升河网，增加河道蓄水能力，保障灌溉水源；同时，通过小型农田水利工程（小型灌区）建设、2000 亩以57、上重点小型灌区建设、高标准农田灌排工程建设、智慧灌区建设等措施，提升灌溉能力与智慧化水平。28专栏三灌区建设和农田灌溉小型农田水利工程（小型灌区）建设：小型农田水利工程（小型灌区）建设：进行老旧泵站机埠提升改造，到 2025 年改造完成 253 座泵站机埠，新建灌溉泵站 5 座、排涝泵站 34 座，新建灌排渠道（管道）283.4 公里。2000 亩以上重点小型灌区建设：亩以上重点小型灌区建设：到 2030 年建成 3 个 2000 亩以上重点小型灌区，分别为大桥灌区、凤桥灌区及新丰灌区。灌区设计灌溉总面积 14146 亩，其中耕地总面积 11386 亩。高标准农田灌排工程建设高标准农田灌排工程58、建设：至 2025 年，高标准农田保有量 25.96万亩，新增高标准农田 6.63 万亩，改造提升高标准农田 12.87 万亩，新增高效节水灌溉 5.95 万亩。（二）（二）强化防洪保安工程，完善安全流畅的防洪保安体系强化防洪保安工程，完善安全流畅的防洪保安体系坚持“蓄泄兼筹、系统治理”的方针，以流域治理为基础，建立完善河网水系和水网格局。畅通平原高速水路、扩大“外排”能力；完善“固防”、统筹城防和圩区建设，解决防洪排涝薄弱环节，防范重大风险；加强防洪调度统一管理，挖潜河网水系的洪水调蓄能力，预排预降、蓄调并重，实现区域与流域协同的防洪除涝工程治理体系。统筹水资源和防洪调度，全面提升全区人民安59、全感。流域防洪工程。流域防洪工程。按照“保北排、稳东泄、强南排”的总体思路，建立骨干、次干、支流三级河网水系，逐步形成“层次分明层次分明、功能清功能清晰晰、分级管控分级管控”的水网格局；进一步增加排涝通道，提升骨干河道行洪能力，提标加固干河堤防，打造平原快速水路，实现洪水快速外排。29专栏四流域防洪工程扩大杭嘉湖南排后续东部通道（南台头干河整治工程）：扩大杭嘉湖南排后续东部通道（南台头干河整治工程）：南湖区内整治对象为海盐塘，主要建设内容包括堤防工程、护岸修筑、河道清淤、绿化工程等。扩大杭嘉湖南排后续东部通道（嘉兴外环河整治）：扩大杭嘉湖南排后续东部通道（嘉兴外环河整治）：工程涉及杭州塘、北郊60、河、东环河、平湖塘及南郊河五条河道，总长约 45 千米，保护范围达 385 平方千米。嘉兴中心城区（闭合后范围 127 平方千米）防洪标准均提高到 200 年一遇，其他提高至 100 年一遇。区域防洪排涝工程区域防洪排涝工程。根据发展需求，补强防洪薄弱环节，加快推进城防工程扩展、集镇防洪提升及农村圩区工程建设，建立起防洪排涝达标、运行安全高效、管理科学规范的现代化圩区，保障南湖区防洪排涝安全。专栏五区域防洪工程市本级防洪提升工程市本级防洪提升工程：包含嘉兴市区城市防洪扩展工程三期（封闭工程）、王庙塘枢纽管理间和检修间、嘉兴市长水塘水源保护工程。结合扩大杭嘉湖南排新通道嘉兴市外环河工程，提升改造61、嘉兴市城市防洪工程防洪标准至 200 年一遇，保护面积 385 平方千米。集镇防洪工程集镇防洪工程：涉及镇区、经开等范围的防洪工程提升，提升防洪标准和排涝标准。规划整治圩区 8 个，涉及面积约 14.58 万亩。农村圩区整治工程及低洼地整治项目农村圩区整治工程及低洼地整治项目：规划整治圩区 16 个，整治总面积约 14.08 万亩。低洼地整治项目 4 个，对大桥镇低洼地改造。排涝工程排涝工程：主要为南湖区中心城区等区域旧排水管道改造提升。30（三）（三）提升河湖生态系统，打造健康和谐的幸福河湖体系提升河湖生态系统，打造健康和谐的幸福河湖体系加强对水环境综合治理，推进河湖水体有序流动，提升水体透62、明度，稳定水质。加强对自然岸线、湿地、荡漾等河湖生态资源的保护修复，对部分堤岸实施生态化改造建设，改善生物栖息空间，提高河湖沿岸动植物资源丰富性与多样性，开展河湖生态健康评估工作。全面实施“碧水绕城”、“碧水绕镇”、“碧水绕村”工程，实现碧水河道在镇（街道）、行政村、自然保留村落的三级“全覆盖”，形成以水为脉、林田共生、蓝绿交织、城水相依、水村相融的大美河湖生态格局。同时，因地制宜结合水美乡镇、美丽河湖建设，依托水脉和滨水空间，打造慢行系统、便民设施、滨水公园、滨水廊道等亲水设施，形成纵向联系、特色鲜明、文化蕴涵、品质优良的宜居生活长廊，加强滨水活动区域的贯通性、延展性，提升水乡人居环境，满足63、人民日益增长的美好生活的需求，打造高品质新江南幸福水乡。专栏六幸福河湖工程中小流域综合治理中小流域综合治理：开展余丰塘、王庙塘、西青龙港、练浦港 4条骨干河道中小河流系统治理，对五个镇区流域范围内相关支流进行整治，建设内容为：堤防建设、护坡护岸、清淤疏浚、生态岸线修复、亲水便民配套设施、滨水慢行道等。河道综合治理：河道综合治理：对乡镇相关河道进行整治，建设内容为：新建、加固、修复护岸，清淤河道、岸坡绿化、生态景观、生态绿道、美丽河湖等。31水生态治理与修复：水生态治理与修复：至 2023 年，南湖区实现 5 个乡镇（街道）“碧水绕镇”全覆盖。在主城区以嘉兴市九水水环境生态修复工程为抓手，其余根64、据清水生态网河道拓宽工程，对南湖区相关河道进行水质提升和生态修复。水系调整工程水系调整工程：对双溪湖、陆仓桥港等河道进行水系连通，并进行护坡护岸建设、清淤疏浚及亲水便民配套设施、滨水慢行道建设。（四）（四）创新数字水利工程，搭建高效智能的智慧水利体系创新数字水利工程，搭建高效智能的智慧水利体系主动融入数字浙江建设，加快水利“新基建”建设，推动水利在风险管控、资源配置、生态治理和公共服务等方面的数字化转型。结合南湖区现有基础，着力构建一个智慧水利综合管理平台，包括一个高效智能网、一个基础信息云、一个水利数据库、一张水利工程分布图、一套智慧运维保障体系、一套应用支撑体系，形成“1+N”智慧水利新体65、系。做到管理制度精准细致、水事活动规范受控、河湖开发保护有序有度、爱水护水群众参与，推进河湖治理体系和治理能力现代化，建立“智慧高效”的河湖管护网。专栏七数字水利建设工程数字平台搭建数字平台搭建：建设智慧水利平台和水文防汛“5+1”工程，增加河湖管理能力。水利数字化运用水利数字化运用：建设和改造节水数字化平台、水利工程数字化、水利督查数字化应用、监管数据库，实现智能管理。水利系统模拟运用水利系统模拟运用：洪涝灾害预测体系、水旱灾害防御体系建设。32（五）（五）提升体制机制水平，构筑优质长效的水网管理体系提升体制机制水平，构筑优质长效的水网管理体系1、完善水网体制机制法治管理体系。、完善水网体制66、机制法治管理体系。坚定不移贯彻水利改革发展总基调，强化数字赋能，严格执行各项监管制度，将水利行业强监管推向纵深，为水利高质量发展提供坚强保障。建立健全南湖水网工程相关地方性法规和规章，围绕水利工程、河湖、水资源等管理实效强化行业内部监管，围绕涉河涉堤、水土保持、取用水等审批事项强化对外监管，不断完善法制化制度化体系，以监督促进管理。2、建立水网建设和运行长效化机制。、建立水网建设和运行长效化机制。完善水网工程投建管运一体化建管模式，拓展水利工程融资新模式，进一步探索建立灵活多元的水利投融资制度体系，鼓励社会资本以独资、合资、股份合作制等多种方式参与水利工程建设与管理。搭建多目标管理体系，科学制67、定水网建设标准和运行规则，加强预排预泄，保障区域防洪排涝安全。构建水利数字支撑体系，为水网建设运行提供有力技术支撑。3、加强水网工程多功能融合。、加强水网工程多功能融合。推动水网工程与交通、能源、市政、农业农村、文化旅游等工程融合建设，贯彻绿色生态理念，实现水利基础设施建设与区域经济深度融合发展。提升骨干河道与圩区等防洪工程，结合城市景观、交通道路、农田建设、文旅产业等一体化建设，助力城乡建设发展；以数字孪生杭嘉湖平原水网构建助力智慧城市建设，提升数字水网的综合效益；加强水利基础设施与新型基础设施的融合建设，促进基础设施网络融合发展；推动水网工程与公园、景区充分融合，为人民群众提供便民惠民设施68、，让每一处水利工程都成为风景。33五、五、标志性成果标志性成果1、扩大杭嘉湖南排后续东部通道（南台头干河整治工程）、扩大杭嘉湖南排后续东部通道（南台头干河整治工程）扩大杭嘉湖南排后续东部通道（南台头干河整治工程）整治河道长度约 54.02 千米。项目起点为南台头闸，南湖区终点为南郊河，桐乡终点为南永兴港，新建堤防约 102.9 千米，新建控制性建筑物 162座，新建自动化控制 1 项，水文测站 1 项。南台头干河整治工程实施后，流域遭遇“99630”实况洪水情况下，南台头枢纽总共外排水量可达到 4.99 亿立方米，而 99630 造峰期南台头闸总排水量为 4.51 亿立方米，增加 4800 万69、立方米，能有效的缓解流域防洪压力。2、扩大杭嘉湖南排后续东部通道（嘉兴外环河整治）、扩大杭嘉湖南排后续东部通道（嘉兴外环河整治）对嘉兴外环河（杭州塘、北郊河、东环河、平湖塘及南郊河）总长约 45 千米，进行提标改造，保护范围达 385 平方千米，嘉兴中心城区（闭合后范围 127 平方千米）防洪标准均提高到 200 年一遇，其他提高至 100 年一遇。主要建设内容为提标加固堤防 82.47 公里，改建闸（泵）94 座，景观工程，智慧水利工程。扩大杭嘉湖南排后续东部通道（嘉兴外环河整治）工程实施后，能提高东部平原行洪排涝能力，提升嘉兴城区防御水平，优化完善沿线各区段功能布局，塑造精致滨水空间景观。70、3、市本级防洪提升工程、市本级防洪提升工程市本级防洪提升工程：包含嘉兴市区城市防洪扩展工程三期（封闭工程）、王庙塘枢纽管理间和检修间、嘉兴市长水塘水源保护工程。34结合扩大杭嘉湖南排新通道嘉兴市外环河工程，提升改造嘉兴市城市防洪工程防洪标准至 200 年一遇，保护面积 385 平方千米。城市防洪扩展工程三期（封闭工程）主要建设内容为新建堤防 7624m，新建堵坝 1 座、水闸工程 15 座、王庙塘枢纽。市本级防洪提升工程实施后，能进一步完善市域防洪排涝格局，全面提高防洪减灾能力；能适应社会经济环境和城市建设发展的需要，保障国民经济和社会稳定；能改善区域水环境，提升城市品质的需要，满足人民群众需71、求。4、中小河流（余丰塘、王庙塘、西青龙港、练浦港等）系统治、中小河流（余丰塘、王庙塘、西青龙港、练浦港等）系统治理工程理工程本次流域综合规划新建护岸、堤防工程河道 38 条，治理长度112.53 千米，其中堤防建设长度 75.14 千米，护岸建设长度 142.4 千米。清淤疏浚河道 14 条，清淤长度共计 40.09 千米。生态整治工程内容主要为生态岸线恢复共计 125.47 千米。规划建设亲水便民配套节点 480 个，滨水漫步道建设 10.95 千米。中小河流系统治理工程实施后，能补齐南湖区防洪薄弱点，修复南湖区河流生态环境，改善南湖区便民惠民条件，助力南湖区流域高质量发展。5、南湖区数字72、化工程、南湖区数字化工程依托南湖区水利数字化支持系统，以卫星遥感影像及高清航拍影像为底图，将 2280 条河道、1100 个灌区、400 千米河道水下地形、207 个水利工程、81 处取水设施、68 个水土保持项目、65 个视频监35控、18 个水文测站等水利数据统一融合，并将水利抢险物资、工程安全管理责任人等信息上图入库。目前，已有数据近 10 万条。在防御数据总图上随时调取水利信息，充分发挥数据“1+12”叠加效应，综合分析研判，科学调度工程。南湖区以数字化改革为契机，以需求为导向构建水利数字支撑体系。南湖区数字化工程实施后，以数字变革为抓手高质量完成各项水利工作，提升水域监管智治能力。六73、六、环境影响评价环境影响评价（一）规划符合性分析（一）规划符合性分析南湖水网建设规划全面贯彻落实国家水网、浙江水网和嘉兴水网建设要求。本规划符合嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要的总体布局：全面提升水安全保障能力，实施全域水系重构，构建高标准防洪保安网、高水平水资源配置网、高品质幸福河湖网、高效能数字水利网；列入本规划的水网工程重要项目均已纳入国土空间规划，符合 嘉兴市国土空间总体规划(2021-2035 年)的要求。本规划目标、总体布局、建设任务均符合嘉兴市南湖区水安全保障“十四五”规划嘉兴市南湖区全域幸福河湖建设规划嘉兴市南湖区河道综合整治规划嘉兴市南湖74、区圩区整治规划等相关规划要求。（二）环境影响分析（二）环境影响分析本规划坚持绿色发展理念，集约节约利用土地、能源等资源，提高资源综合利用水平。规划工程建设可能对局部区域的环境带来不利36影响，主要表现在建设期，具体包括施工期废水、废渣、噪声、扬尘等。经分析并经类似工程验证，这些影响是暂时且可控的，只要在项目实施过程中充分重视可能存在的不利影响，采取相应的环境保护措施，及时优化调整实施方式，在很大程度上可以减轻或避免规划实施的不利环境影响，不存在重要的环境制约因素，从环境角度评价，规划是可行的。（三）防治措施（三）防治措施高度重视水利工程建设对区域周边环境产生的不利影响，最大程度地减免规划实施带75、来的不利环境影响。坚持绿色发展，加强生态监测评估，节约利用资源并妥善做好政策处理工作。用法律和制度保护水生态环境。部分规划工程可能涉及自然保护区、重要湿地、饮用水水源保护区、风景名胜区、水产种质资源保护区、湿地公园等环境敏感区，规划实施可能会影响环境敏感区的生态环境。由于本规划项目建设位置、线路等存在诸多不确定因素，建议在项目前期工作中，适时开展环境影响评价专题和生态保护红线不可避让专题论证，重点论证工程选址、选线与环境敏感区的区位关系及其环境影响，并采取切实可行的环境影响避让和减缓措施。37七、七、投资估算与实施安排投资估算与实施安排（一）（一）投资估算投资估算南湖水网工程包括 10 大类，76、共计 112 项，总投资 86.08 亿元，其中浙江省水网建设规划项目 5 个，嘉兴市水网建设规划项目 40 个。（二）（二）实施安排实施安排按照统筹规划，远近结合，突出重点，分布实施的原则，组织规划项目实施；按照量力而行，尽力而为的原则，合理安排建设项目实施步骤。南湖水网工程包括 10 大类，共计 112 项。其中在建工程 26项，总投资 24.22 亿元，拟建工程 63 项，37.06 亿元，储备工程 23项，24.80 亿元。2023 至 2027 年投资 54.65 亿元。表表 7-1南湖南湖水网规划项目投资汇总（单位：亿元）水网规划项目投资汇总（单位：亿元）序序号号工程名称工程名称项77、目数量项目数量（项）（项）2023 至至 2027 年投资年投资（亿元亿元）总投资（亿元总投资（亿元）总计总计11286.0854.65一水资源配置通道工程20.000.00二水资源保障工程22.400.00三灌区建设和农田灌溉154.092.77四流域防洪工程20.000.00五区域防洪工程3228.1917.78六中小流域综合治理98.235.76七河道综合治理3212.2111.40八水生态治理与修复529.0515.25九水系调整工程51.491.29十数字水利建设80.410.4138八、八、保障措施保障措施（一）（一）加强组织保障加强组织保障要充分发挥全区各级党委领导作用，各部门共78、同参与、协调推进。自规、交通、财政等相关部门参加，按照职责合理分工，密切配合，有效监督，形成合力。在准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局中勇担当、善作为。加强本规划确定的主要目标、指标任务等的贯彻落实。（二）（二）加强要素保障加强要素保障南湖区水网建设期间，项目建设任务重，突出抓好项目前期工作。各有关部门和乡镇（街道）要配合项目前期工作，落实前期工作责任制，确保工作进度，提高成果质量。依法依规简化前期工作程序和审批流程。主动协调资源规划等相关部门，确保用地需求，妥善解决征地拆迁等严重制约工程建设进程的问题。坚持政府作用和市场机制协调发力，为水利建设和管79、理提供要素保障。（三）（三）强化项目管理强化项目管理依据国家和地方人民政府的有关法律法规要求，建立相应的管理机制，强化统筹管理的措施及政策制度，完善法规，加强监测和管理，强化执法监督加强宣传等。对各项指标及重点项目进行全面梳理，对进展较慢、动态排位较差的指标、项目，建立详细的任务清单，落实到相关部门和乡镇（街道）。在项目建设区设立公示牌，对项目名称、建设内容、工程效益、参建各方、监督电话等主要情况向项目区受益39群众进行公示和宣传，接受群众监督。（四）（四）强化科技创新强化科技创新整合、盘活现有优质水利资产，搭建水网工程建设投融资平台，创新管理机制体制，为水网工程建设提供重要保障。聚焦数字孪生80、水网建设需求，依托重大工程建设项目，加强基础理论研究，积极推动水网建设重大问题研究和关键技术攻关。完善科技创新机制，加强先进科技成果转化和技术合作交流，吸纳借鉴国内外先进技术，鼓励实用技术推广使用，为南湖区水网建设提供强有力科技引领和支撑保障。40九、九、附表附图附表附图附表附表 1 1 水网规划项目汇总表水网规划项目汇总表南湖区水网建设规划项目汇总表南湖区水网建设规划项目汇总表序号序号工程名称工程名称项目数量项目数量（项）（项）建设内容建设内容2023 至至 2027 年投年投资（亿元）资（亿元）总投资总投资（亿元亿元）总计总计11286.0854.65一水资源配置通道工程2实施嘉兴市域外配81、水和太湖引水水资源配置通道工程0.000.00二水资源保障工程2实施饮用水源地迁建工程、工业水厂建设2.400.00三灌区建设和农田灌溉15开展大桥灌区、凤桥灌区、新丰灌区现代化改造工程，建设、提升高标准农田4.092.77四流域防洪工程2依托流域及区域治理，打造平原快速水路网，加大洪水外排，进一步扩大杭嘉湖区域行洪能力，增加区域防洪的主动性，主要建设扩大杭嘉湖南排后续东部通道（南台头干河整治工程）、扩大杭嘉湖南排后续东部通道（嘉兴外环河整治）0.000.00五区域防洪工程32城防工程扩展、能力提升；整治总圩区 25 个，整治总面积约 32.19 万亩28.1917.78六中小流域综合治理9开82、展对余丰塘、王庙塘、西青龙港、练浦港等流域综合治理，整治河道长度约95.06km8.235.7641南湖区水网建设规划项目汇总表南湖区水网建设规划项目汇总表序号序号工程名称工程名称项目数量项目数量（项）（项）建设内容建设内容2023 至至 2027 年投年投资（亿元）资（亿元）总投资总投资（亿元亿元）七河道综合治理32生态河道治理，整治河道长度约 95.87km12.2111.40八水生态治理与修复5开展全域碧水绕城、碧水绕镇、绕村建设，总长度约 12.96km，实施水环境生态修复工程29.0515.25九水系调整工程5实施水系调整与连通工程，对河道进行清淤疏浚、新建护坡护岸、亲水便民配套设施83、1.491.29十数字水利建设8开展水利信息化基础设施建设，全面提升水网感知能力；建设具备孪生能力的“水利大脑”，形成“集装箱水网”的智能中枢0.410.4142附表附表 2 2 水网规划项目表水网规划项目表南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注总计总计54.6586.08第一部分水资源配置体系2.776.49一水资源配置通道工程001嘉兴市域外配水工程（杭州方向）二期工程嘉兴市嘉兴市嘉兴市拟建进一步扩大域外配水工程杭州方向的引水规模至 4.8984、 亿 m/由市里统筹2浙北太湖引水工程嘉兴市嘉兴市嘉兴市储备自太湖取水，向嘉兴市西片地区供水，引水量6.5 亿 m/由市里统筹二水资源保障工程02.403饮用水源地迁建工程嘉兴市南湖区储备规划新建备用水源地代替石臼漾水源地和贯泾港水源地的功能（太湖引水工程未实施完成前可作为主水源之一），满足市本级用水需求/由市里统筹4工业水厂建设嘉兴市南湖区储备规划在科技城片区建设 1 座工业水厂，建设规模为近期 2.5 万 t/d，远期 5 万 t/d/2.40三灌区建设和农田灌溉2.774.09（一）南湖区农田灌溉规划建设01.325小型灌区建设嘉兴市南湖区储备灌区主要建设内容包括：改造新建灌排泵站 8685、0座，渠道防渗面积 1897 亩、管灌面积 1056 亩、喷灌面积 3550 亩、微灌面积 360 亩01.0343南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注6大桥灌区嘉兴市南湖区大桥镇储备灌区主要建设内容包括：改造泵站 20 座、新建灌排泵站 5 座、新建渠首工程 6 处、新建渠系建筑物 8 处、新建灌溉渠（管）道长 16km、新建排水渠道长 10km、高效节水灌溉面积 500 亩00.127凤桥灌区嘉兴市南湖区凤桥镇储备灌区主要建设内容包括：改造86、泵站 25 座、新建灌排泵站 2 座、新建渠首工程 4 处、新建渠系建筑物 6 处、新建灌溉渠（管）道长 12km、新建排水渠长 8km、高效节水灌溉面积 400 亩00.108新丰灌区嘉兴市南湖区新丰镇储备灌区主要建设内容包括：改造泵站 18 座、新建灌排泵站 2 座、新建渠首工程 4 处、新建渠系建筑物 4 处、新建灌溉渠（管）道长 10km、新建排水渠长 6km、高效节水灌溉面积 250 亩00.07（二）高标准农田建设2.772.779南湖区新丰镇高标准农田建设项目嘉兴市南湖区新丰镇在建2023 年涉及民丰村、乌桥村、杨庄村、净湘村、栖凰埭村。新建灌溉泵站 7 座，改建灌溉泵站 5座，87、新建高效节水灌溉 450 亩，埋设管道2.246km，村砌排渠 11.369km；新建机耕路6.367km。2024 年涉及横港村、镇北村、永丰村，新建 0.232 万亩。2025 年涉及横港村、竹林村、金章村，新建 0.0811 万亩0.770.7744南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注10南湖区大桥镇高标准农田建设项目嘉兴市南湖区大桥镇拟建新建灌溉泵站 10 座，新建高效节水灌溉 4278亩，埋设管道 29.07km,衬砌渠道 2.58588、km;新建机耕路 6.141km0.180.1811南湖区大桥镇高标准农田（粮功区）改造提升项目嘉兴市南湖区大桥镇拟建2023 年新（改）建灌溉泵站 12 座，埋设低压灌溉管道 20.761km，衬砌排渠 1.296km；新建田间道路 6.908km，新建农田林网 2315m，岸坡整治0.71km。2024 年改造提升高标准农田面积 4500亩，主要建设内容包括：新建灌溉泵站 8 座；埋设管道 25.29km；衬砌排渠 4.14km；配套渠系建筑物 1338 处；新建机耕路 7.849km0.360.3612南湖区余新镇高标准农田（粮功区）改造提升建设项目嘉兴市南湖区余新镇拟建土地平整工程、灌89、溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程0.050.05132023 年南湖区凤桥镇高标准农田建设项目嘉兴市南湖区凤桥镇在建新建泵站 7 座，新建高效节水灌溉 1863 亩，埋设管道 17.76km，村砌渠道 7.683km；改建田间道路 8.139km；建设生态护岸 296m0.140.14142024 年南湖区凤桥镇大星村、茜柳村、陈良村、新民村高标准农田建设项目嘉兴市南湖区凤桥镇拟建建设高标准农田面积 2051 亩，其中新建高标准农田面积 1833 亩，提升改造高标准农田面积218 亩:其中高效节水灌溉面积 600 亩。主要建设内容包括:灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防90、护与生态环境保护0.100.1045南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注152024 年南湖区凤桥镇永红村高标准农田建设项目嘉兴市南湖区凤桥镇拟建建设高效节水灌溉面积 1360 亩，其中新建高标准农田 53 亩，改造提升高标准农田面积 970亩。主要建设内容包括:田块整治工程灌溉与排水工程、田间道路工程0.110.11162024 年南湖区凤桥镇栖怪村、联丰村、庄史村高标准农田建设项目嘉兴市南湖区凤桥镇拟建建设高标准农田面积 4364 亩，其中91、新建高标准农田 1518 亩，提升改造高标准农田面积 2846亩:其中高效节水灌溉面积 400 亩。主要建设内容包括:灌溉与排水工程、田间道路工程0.210.2117七星街道半墩区域高标准农田基础设施提升工程嘉兴市南湖区七星街道在建该项目计划提升基础设施面积 577 亩，建设农田退水“零直排”577 亩。主要建设内容包括：田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护0.100.1018七星街道高丰区域高标准农田基础设施提升工程嘉兴市南湖区七星街道在建该项目计划提升基础设施面积 451 亩，建设农田退水“零直排”451 亩。主要建设内容包括：田块整治工程、灌溉与排水工程、田92、间道路工程、农田防护与生态环境保护0.100.10192024 年南湖区七星街道高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）嘉兴市南湖区七星街道拟建1、土地平整 422 亩2、新建高效节水灌溉 4590 亩，衬砌渠道15770m，新建渠系建筑物；新（拆）建灌溉泵站 8 座（含泵站标准化）3、田间道路 13407m4、道路绿化 13407m，新建生态砌块护岸 7572m,0.650.6546南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注配套绿化种植，岸坡93、修整 14570m,河道清淤10662m，新建生态排渠 8139m，生态排渠渠系建筑物，农田退水“零直排”工程等5、农田输配电工程6、软件平台以及数字物联设备建设等第二部分防洪保安体系17.7828.19四流域防洪工程0020扩大杭嘉湖南排后续东部通道（南台头干河整治工程）嘉兴市嘉兴市长水街道、余新镇拟建整治河道长度 54.02 公里，新建堤防约 102.9 公里，新建控制性建筑物 162 座，新建自动化控制1 项，水文测站 1 项，景观绿化 1 项/由市里统筹21扩大杭嘉湖南排后续东部通道（嘉兴外环河整治）嘉兴市嘉兴市城南街道、长水街道、余新镇、大桥镇、七星街道拟建提标加固堤防 82.47 94、公里，改建闸（泵）94 座，景观工程，智慧水利工程/由市里统筹五.区域防洪工程17.7828.1922市本级防洪提升工程（一期）嘉兴市嘉兴市长水街道、余新镇、大桥镇在建包含嘉兴市区城市防洪扩展工程三期（封闭工程）、王庙塘枢纽管理间和检修间、嘉兴市长水塘水源保护工程/由市里统筹47南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注（一）集镇防洪工程嘉兴市南湖区4.6712.0223十八里圩区嘉兴市南湖区大桥镇在建扩大圩区面积至 2.32 万亩。对已建工程进行维95、修养护，提升圩区防洪标准。联圩后共新建护岸8547m,新建土质堤防 8547m,土质堤防加高9353m,新建防洪墙 1500m,防洪墙加高 3000m,新建口门建筑物 24 座。完成十八里圩区信息化管理平台搭建，完成圩区标准化建设1.341.3424新丰镇镇北圩区嘉兴市南湖区新丰镇在建圩区面积 1.42 万亩,新建堤防 5106.6m，加高加固堤防 2535.2m，新建水闸 7 座，闸站 10 座，新建排水渠道 2301m，标准化工程和圩区信息化建设工程0.980.9825七星圩区标准化提升工程嘉兴市南湖区七星街道在建圩区面积 4.62 万亩,本项目计划对闸站更换水泵、拍门、启动柜等配套设备 96、11 台，启闭机更换 1 台；改造提升包含室外地坪及水泥路重新浇筑 223、现状围墙拆除重做 138.3m、新增停车位 4 个、翼墙两侧种植绿化 123，上部房建拆除重建 1 座（宋塔港闸站）、工作爬梯改造 1项（九里湾闸站）、新建 1 座排涝潜水泵站（叶家浜水闸）、交通桥加宽 1 座（陈家桥水闸），界桩（堤防）31 个、界桩（建筑物）120 个、公里桩 31 个、百米桩 279 个。标识标牌提升，沉0.060.0648南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总97、投资备注备注降标志制作及埋设 37 处、水准基点埋设 30 个、四等水准闭合测量 30km、水闸沉降观测 30 处26凤桥集镇南片防洪工程嘉兴市南湖区凤桥镇储备圩区面积 0.44 万亩,涉及余丰塘、慎思塘两条河道。新建护岸 2100m，新建防洪墙 2100m；新建口门建筑物 10 座，包括水闸 3 座，闸站 7 座0.030.0827余新镇区圩区嘉兴市南湖区余新镇拟建圩区面积 2.43 万亩,新建护岸 6312m，新建土质堤防 7429m，土质堤防加高 2980m；新建口门建筑物 25 座，包括水闸 10 座，闸站 15 座。实施圩区工程信息化升级；圩区标准化建设1.591.5928世合圩区嘉98、兴市南湖区凤桥镇、余新镇储备圩区面积 1.3 万亩,新建土质堤防 6979m，新建口门建筑物 14 座，其中水闸 7 座，闸站 7 座0.330.8229工业南片圩区嘉兴市南湖区大桥镇储备圩区面积 2.05 万亩，新建土质堤防 3070m0.340.8530嘉兴经济技术开发区（城防大包围外区块）防洪工程嘉兴南湖经开拟建包括圩区工程、易涝点整治工程、水系连通工程、管理房建设工程、水生态水景观工程等06.30（二）农村圩区整治工程嘉兴市南湖区5.668.7231竹林圩区嘉兴市南湖区新丰镇在建圩区面积 0.15 万亩，加高加固土质堤防长度1560m，新建护岸 350m，拆建单闸 1 座、闸站 2座099、.120.1249南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注32净湘圩区嘉兴市南湖区新丰镇在建圩区面积 0.08 万亩，加高加固土质堤防长度940m，新建土质堤防 930m，拆建闸站 1 座0.100.1033胥山圩区嘉兴市南湖区大桥镇在建圩区面积 0.49 万亩，新建护岸 5411m,新建土质堤防 5411m,土质堤防加高 3241m,防洪墙加高1008m,新建口门建筑物 2 座，进行圩区信息化和标准化建设0.610.6134乌桥圩区嘉兴市南湖区新100、丰镇拟建圩区面积 0.27 万亩，新建土质堤防 3945m，新建水闸（站）4 座，分别为西油车港闸站、两油港水闸、北蔡家浜闸站、三家浜闸站。实施圩区工程信息化升级；圩区标准化建设。远期计划与平湖共同建设圩区形成封闭包围圈0.240.2435瑶池圩区嘉兴市南湖区凤桥镇储备圩区面积 0.37 万亩，新建口门建筑物 7 座，本次需进行贴面防渗加固和墙顶防洪墙加高 90m；新建陆地防洪墙 270m，对桥梁下穿道路缺口进行加高加固0.320.3236陈良圩区嘉兴市南湖区凤桥镇在建圩区面积 1.05 万亩，土质堤防加高 5665m，新建闸站 1 座，对水闸（泵站、涵闸泵站、闸站）、排水渠系等进行维修养护0101、.190.1937栖柽圩区嘉兴市南湖区凤桥镇储备圩区面积 0.94 万亩，新建护岸 1729m，新建土质堤防 8447m；新建口门建筑物 12 座，包括水闸 4 座，闸站 8 座。实施圩区工程信息化升级；圩区标准化建设0.610.6150南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注38焦山门圩区嘉兴市南湖区余新镇、大桥镇储备圩区面积 1.29 万亩，新建护岸 5870m,新建土质堤防 6870m,新建防洪墙 2748m;新建口门建筑物共 10 座，包括102、水闸 4 座，闸站 6 座。进行圩区信息化和标准化建设。0.270.6739步云圩区嘉兴市南湖区大桥镇储备圩区面积 2.97 万亩，新建护岸 6197m,新建土质堤防 4958m,土质堤防加高 8202m,新建防洪墙1239m;新建口门建筑物 31 座，其中水闸 6 座，闸站 25 座。进行圩区信息化和标准化建设。0.601.4940横港圩区嘉兴市南湖区新丰镇储备圩区面积 0.38 万亩，新建土质堤防长度 1000m，新建防洪墙 2000m；新建口门建筑物 9 座，包括水闸 5 座，闸站 4 座。实施圩区工程信息化升级；圩区标准化建设0.080.1941金星圩区嘉兴市南湖区余新镇在建圩区面积 103、2.28 万亩，新建护岸 9071m,新建土质堤防 10870m,新建口门建筑物 20 座，其中水闸 8座，闸站 12 座。进行圩区信息化和标准化建设1.511.5142三星圩区嘉兴市南湖区余新镇储备圩区面积 1.19 万亩，新建护岸 8752m,新建土质堤防 6126m,土质是防加高 1854m,新建防洪墙2626m:新建口门建筑物共 12 座，包括水闸 5 座和闸站 7 座。实施圩区工程信息化升级；圩区标准化建设0.310.7743永丰圩区嘉兴市南湖区新丰镇储备圩区面积 0.87 万亩，新建仁康塘沿线土质堤防1000m,防洪墙 2000m;新建口门建筑物 14 座，包00.5651南湖区水104、网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注括水闸 5 座，闸站 9 座。进行圩区信息化和标准化建设44曹王圩区嘉兴市南湖区余新镇储备圩区面积 0.54 万亩，新建护岸 7494m,新建土质堤防 2654m,土质堤防加高 2591m,新建防洪墙2248m;新建口门建筑物 7 座，其中水闸 2 座，闸站 5 座。实施圩区工程信息化升级；圩区标准化建设0.130.3345余西圩区嘉兴市南湖区余新镇储备圩区面积 0.78 万亩，新建护岸 4235m,新建土质堤防 1105、4735m;新建口门建筑物 8 座，其中水闸 2座，闸站 6 座。实施圩区工程信息化升级：圩区标准化建设0.290.7346双石桥圩区嘉兴市南湖区凤桥镇储备圩区面积 0.43 万亩，加高加固堤防 4980m，新建防洪墙 2800m。进行圩区信息化和标准化建设0.280.28（三）南湖区低洼地整治项目0.360.3647南湖区大桥镇焦山门村低洼地整治工程（三期）嘉兴市南湖区大桥镇拟建对焦山门北水港片区进行低洼地改造整治，新建口门型建筑物 3 个0.100.1048南湖区大桥镇胥山高地低洼地整治工程嘉兴市南湖区大桥镇拟建新建口门型建筑物 2 个，东谢家浜河道整治0.080.0849南湖区大桥镇焦山106、门低洼地整治工程（四期）嘉兴市南湖区大桥镇拟建新建口门建筑物 2 座，分别为全大浜闸站、西村闸站；新建堤防 1.75km，新建防洪墙 0.6km；新建堵坝一座0.100.1052南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注50南湖区大桥镇焦山门低洼地整治工程（五期）嘉兴市南湖区大桥镇拟建新建口门建筑物 3 座，分别为马家楼港西闸、马家楼港东闸站、南河浜闸站；新建堤防 2.1km，新建防洪墙 1.4km0.100.10（四）排涝工程7.097.0951南107、湖区中心城区排水防涝改造提升工程嘉兴市南湖区南湖街道拟建纺工路、东方路、吉杨路、越秀路地下排水管网排查并进行管网提升，重新铺设排水管道，扩大管径2.642.6452南湖区东栅街道南溪路片区、庆丰路高中区域排水防涝改造工程嘉兴市南湖区东栅街道拟建对片区内部分路段排水管道改造提升1.951.9553老旧小区排水管网提升工程嘉兴市南湖区解放街道，新兴街道，南湖街道，新嘉街道拟建改造内容主要包括南湖区二环内建设街道，解放街道，新兴街道，南湖街道，新嘉街道生活小区及公建单位排水改造2.502.50第三部分幸福河湖体系33.6950.99六中小流域综合治理5.768.2354南湖区余丰塘流域综合治理工程嘉108、兴市嘉兴市新丰镇、余新镇拟建加固提标堤防20公里，设计防洪标准20年一遇，河道整治 20 公里0.900.9055南湖区王庙塘流域综合治嘉兴南湖凤桥镇拟建堤防建设、护坡护岸、清淤疏浚、生态岸线修复、0.440.4453南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注理工程市区亲水便民配套设施56南湖区西青龙港流域综合治理工程嘉兴市南湖区新丰镇拟建加固提标堤防 1 公里，设计防洪标准 20 年一遇，河道整治 4.5 公里0.250.2557南湖区练浦港流域综109、合治理工程嘉兴市南湖区余新镇储备整治长度 7.16km,建设内容包括防洪堤防14.32km,清淤疏浚 7.16km,岸坡景观整治 8.59 万01.0858七星街道项目区嘉兴市南湖区七星街道储备护坡护岸、清淤疏浚、生态岸线修复、亲水便民配套设施、滨水慢行道00.4859大桥镇项目区嘉兴市南湖区大桥镇拟建堤防建设、清淤疏浚、生态岸线修复、亲水便民配套设施、滨水慢行道0.971.8960新丰镇项目区嘉兴市南湖区新丰镇拟建堤防建设、护坡护岸、清淤疏浚、生态岸线修复、亲水便民配套设施、2.072.0761凤桥镇项目区嘉兴市南湖区凤桥镇拟建堤防建设、护坡护岸、清淤疏浚、生态岸线修复0.890.8962余110、新镇项目区嘉兴市南湖区余新镇拟建护坡护岸、生态岸线修复0.240.24七河道综合治理嘉兴市南湖区11.4012.2163南湖区新嘉街道河道综合整治工程（第一批）嘉兴市南湖区新嘉街道拟建新建、加固、修复护岸 4.107 公里0.710.7164南湖区解放街道河道综合整治工程（第一批）嘉兴市南湖区解放街道拟建新建、加固、修复护岸 0.6245 公里0.050.0554南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注65南湖区南湖街道河道综合整治工程（第一批）嘉111、兴市南湖区南湖街道拟建新建、加固、修复护岸 3.6185 公里，清淤河道土方 10.0926 万方0.530.5366南湖区新兴街道河道综合整治工程（第一批）嘉兴市南湖区新兴街道拟建新建、加固、修复护岸 0.885 公里0.190.1967南湖区新嘉街道河道综合整治工程（第二批）嘉兴市南湖区新嘉街道拟建新建、加固、修复护岸 1.336 公里0.280.2868南湖区解放街道河道综合整治工程（第二批）嘉兴市南湖区解放街道拟建新建、加固、修复护岸 3.212 公里0.400.4069南湖区南湖街道河道综合整治工程（第二批）嘉兴市南湖区南湖街道拟建新建、加固、修复护岸 2.575 公里，清淤河道土方112、 11.85 万方0.700.7070南湖区新兴街道河道综合整治工程（第二批）嘉兴市南湖区新兴街道拟建新建、加固、修复护岸 2.617 公里0.340.3471南湖区建设街道河道综合整治工程（第二批）嘉兴市南湖区建设街道拟建新建、加固、修复护岸 0.65 公里0.150.1572南湖区解放街道河道综合整治工程（第三批）嘉兴市南湖区解放街道拟建新建、加固、修复护岸 70 米，清淤河道土方 3.87万方0.120.1273南湖区南湖街道河道综合整治工程（第三批）嘉兴市南湖区南湖街道拟建新建、加固、修复护岸 0.427 公里0.070.0774南湖区新兴街道河道综合整治工程（第三批）嘉兴市南湖区新兴113、街道拟建新建、加固、修复护岸 0.675 公里2.642.64752023 年南湖区余新镇天桥港等河道综合整治工程嘉兴市南湖区余新镇拟建涉及农庄村冷水湾港和大树浜、金星村曹家港和天桥港、曹王村烧香港、余新社区学官桥港等 60.080.0855南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注条河道，总整治长度 3930m。新建岸线总长度4707.12m762023 年南湖区大桥镇季家港等河道综合整治工程嘉兴市南湖区大桥镇拟建该工程涉及 6 条河道（浜），总整114、治河道（浜）长度 3420 米，新建换长度 6087.82 米（含河埠113 处，落河缺 54 处）；木桩维护 217 米。岸坡绿化整治面积 11868 平方米。另对局部护坡进行加固，楼板护岸段整修、沉船打捞和桥墩挖除0.100.1077南湖区大桥镇河道综合整治工程嘉兴市南湖区大桥镇拟建2024 年主要建设内容包括生态河道治理工程1956.79m（含生态护岸 3913.61m、植被缓冲带9085.01）；生产道路整修 136.37m；村庄绿化美化 1 处。2025 年整治河道 3.5km0.200.2078南湖区大桥镇河道清淤工程嘉兴市南湖区大桥镇拟建2023 年该工程涉及大桥镇 4 个村，1115、6 条河道（浜），总清淤长度 10.98km，清淤方量 9.27万方。2024 年清淤方量 9 万方。2025 年清淤方量 9 万方0.100.1079南湖区斜角洋桥港万里塘桥港综合治理工程嘉兴市南湖区大桥镇拟建加固提标堤防 11.82 公里，设计防洪标准 20 年一遇，河道整治 5.91 公里0.600.6080南湖区西塘桥港综合治理工程嘉兴市南湖区大桥镇拟建加固提标堤防 6.81 公里，设计防洪标准 20 年一遇，河道整治 4.4 公里0.480.4881工业园区河道整治嘉兴市南湖区七星街道拟建对长浜、张家港、宋塔港等零星河道进行整治，主要建设内容为护岸工程0.900.9082南湖区竹林港116、斜港综合治嘉兴南湖新丰镇拟建加固提标堤防 10.17 公里，设计防洪标准 20 年0.450.4556南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注理工程市区一遇，河道整治 5.09 公里83南湖区钱家港综合治理工程嘉兴市南湖区新丰镇拟建加固提标堤防 3.57 公里，设计防洪标准 20 年一遇，河道整治 3.57 公里0.200.20842023 年南湖区新丰镇断头浜综合整治工程嘉兴市南湖区新丰镇拟建该项目共涉及 10 个行政村，治理河浜总条数29 条(117、普通河浜 25 条，重点河浜 4 条)，河浜总长度 1806.4m0.070.0785南湖区新丰镇姜安桥港、文浜等七条河道综合整治工程嘉兴市南湖区新丰镇拟建该工程涉及姜安桥港、文浜、蒋浜、乌金浜、韩家浜、戏水浜、西油车港等 7 条河道，总整治长度 2775m。主要建设内容为护岸工程、清淤工程和绿化工程0.080.0886新丰镇王家桥港、金象港河道综合整治工程嘉兴市南湖区新丰镇拟建该项目建设内容为新建护岸 3800m，绿化修复7328,种植绿化 148，挺水植物 200，新建落河缺 15 处、河埠 30 处，道路 190m 等0.070.0787南湖区梅花塘综合治理工程嘉兴市南湖区凤桥镇拟建加固118、提标堤防 7.19 公里，设计防洪标准 20 年一遇，河道整治 3.59 公里0.300.3088凤桥镇 2024 年河道综合整治工程嘉兴市南湖区凤桥镇拟建涉及联丰村、新民村、栖柽村、三星村等六条河道，整治河道长度约 3 公里，新建护岸约 7 公里0.090.0989凤桥镇划船港、瑶池浜等六条河道综合整治工程嘉兴市南湖区凤桥镇在建本工程涉及划船港、西青龙港、金家浜、瑶池浜、金叉东港和星火桥港，本工程新建护岸5445.27m，新建落河缺 44 处，河埠 26 处；河道清淤长度 3089m，清淤方量 4614.13m。绿化面积 3658。护岸修复 1 项0.100.1057南湖区水网规划项目详表南119、湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注90七星街道河道综合整治嘉兴市南湖区七星街道拟建整治长度 13.41km，建设内容包括生态护岸、清淤疏浚、生态景观、生态绿道、美丽河湖0.960.9691东栅街道河道综合整治嘉兴市南湖区东栅街道在建整治长度 5.11km，建设内容包括生态护岸、生态景观0.150.6392高铁核心区六五房浜（三环南路-南郊河）新开河道及护岸工程嘉兴南湖经开拟建整治长度 800m，内容包括新建护岸、清淤疏浚等0.100.1093嘉兴经济技术开发区崔家桥120、港等五条河道整治工程嘉兴南湖经开拟建护坡护岸、清淤疏浚00.3494南湖新区南张桥港、双桥港排涝工程嘉兴市南湖区长水街道拟建项目主要涉及河道为槜李路以南段南张桥港、双桥港河道开挖、驳岸建设等，河道长度为 671m，新建河道两侧护岸共 1376.44m，并包括土方开挖、回填等相关内容0.180.18八水生态治理与修复15.2529.05（一）“碧水河道”建设0.240.2495南湖区大桥镇“碧水绕村”水生态修复项目嘉兴市南湖区大桥镇拟建本工程项目主要包括中华村境内的夏义港、新开河、曹家桥港、大兴桥港 4 条河道，总整治长度4524 米，治理区总水域面积约为 78644。八里村境内的罗安港、戴公桥121、港 2 条河道，总整治长度 2030 米，治理区总水域面积约为 48400。东洋浜村境内的小八字桥港、桑珠港、蔡小庙、河西港、清华附中内河 5 条河道，总整治长度0.170.1758南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注3317 米，治理区总水域面积约为 65159 96凤桥镇 2023 年水生态治理项目嘉兴市南湖区凤桥镇在建本工程涉及划船港、西油车浜、燕桥港、秀才浜的水生态治理，包括外源水污染控制、水动力提升工程、水生态构建工程，其他工程0.0122、80.08（二）水生态修复15.0128.8197嘉兴市九水水环境生态修复工程（一期）嘉兴市嘉兴市城南街道、新兴街道、新嘉街道、建设街道、南湖街道、东栅街道在建主要围绕西部河网实施，以实现西南湖、以及环城河、苏州塘、穆湖溪、新塍塘、杭州塘、长水塘、海盐塘等 7 条主干河道、城北、城西、城南、行政中心及中央公园等 5 个片区河道的水质提升和生态修复为目标。13.8013.8098清水生态网河道拓宽工程嘉兴市南湖区在建6 条清水生态网需拓宽河道 33 条，河道总长31.94km。1.213.1999活水泵站及水立交嘉兴市南湖区储备6 座活水泵站，10 座水立交0.0011.82九水系调整工程嘉兴市123、南湖区1.291.49100双溪湖水系工程嘉兴南湖经开拟建护坡护岸、清淤疏浚、亲水便民配套设施、滨水慢行道1.251.25101陆仓桥港河道贯通工程嘉兴南湖经开拟建水系连通、护坡护岸、清淤疏浚00.1059南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注102西南片区水系整治工程嘉兴南湖经开拟建护坡护岸、清淤疏浚00.10103七星街道水系连通嘉兴市南湖区七星街道拟建七星街道连通 1 条河道（罗庵港），连通长度0.59km0.010.01104东栅街道水系124、连通嘉兴市南湖区东栅街道拟建东栅街道连通 2 条河道，连通长度 0.89km0.020.02第四部分数字水利体系0.410.41十数字水利建设工程嘉兴市嘉兴市0.410.41（一）数字平台搭建嘉兴市嘉兴市0.190.19105智慧水利平台建设嘉兴市嘉兴市在建增加河湖管理、水资源管理、水旱灾害防御、水土保持、水利管理、水利工程管理和水利执法管理中模块0.150.15106水文防汛“5+1”工程嘉兴市嘉兴市在建提升超标准洪水应急能力，包含四增配、三个双保障、遥测备份0.040.04（二）水利数字化运用嘉兴市嘉兴市0.160.16107节水数字化平台嘉兴市嘉兴市在建推进数据共享与应用，实时掌控预判区125、域供水情势0.060.06108升级改造水利工程数字化嘉兴市嘉兴市在建升级现有水利工程视频监测系统，整合视频监控系统与智慧管理平台0.060.0660南湖区水网规划项目详表南湖区水网规划项目详表序号序号工程名称工程名称地市地市县市县市区区镇（街镇（街道）道）类型类型建设内容建设内容2023 至至2027 年投年投资资总投资总投资备注备注109建设水利督查数字化应用嘉兴市嘉兴市在建完善“互联网+监管”事项，实现一网通办、智能管理0.020.02110充分发挥监察结果应用嘉兴市嘉兴市在建建立监管数据库，实现监管问题数字化0.020.02（三）水利系统模拟运用0.060.06111洪涝灾害预测体系嘉126、兴市嘉兴市在建洪涝风险综合评估模型0.030.03112水旱灾害防御体系嘉兴市嘉兴市在建水旱灾害防御系统0.030.0361附表附表 3 3 体制机制法治管理表体制机制法治管理表附表附表 3 体制机制法治管理表体制机制法治管理表序号序号管理举措管理举措主要内容主要内容破解问题破解问题推进计划推进计划1完善水网体制机制法治管理体系健全相关地方性法规和规章，完善水网工程建设标准评价指标体系，坚定不移贯彻水利改革发展总基调，强化数字赋能，严格执行各项监管制度，为水利高质量发展提供坚强保障积极探索水权市场改革，完善水权市场化交易制度；加快水网供水价格改革，实现优水优用；深化农业水价综合改革，健全节水激127、励机制。围绕水利工程、河湖、水资源等管理实效强化行业内部监管，围绕涉河涉堤、水土保持、取用水等审批事项强化对外监管，不断完善法制化制度化体系，以监督促进管理。水网重大工程投资大，周期长，资金筹措压力大，资源要素保障难。20232035年2建立水网建设和运行长效化机制依托数字孪生水网，搭建多目标管理体系。科学制定水网建设标准和运行规则，加强预排预泄，保障区域防洪排涝安全。构建水利数字支撑体系，为水网建设运行提供有力技术支撑。开展南湖区水网工程综合调度研究，推动水网统一调度和水利工程联合调度，建立防洪排涝、河网活水、生态环境补水等多目标调度运行规则，充分发挥水网运行整体效能，增强系统安全韧性和抗风128、险能力。水网工程涉及区域、部门众多，管理难度大，且在运行管理方面存在诸多不确定性。20232035年623加强水网工程多功能融合推动水利工程与交通、能源、市政、农业农村、文化旅游等工程融合建设，发挥“水利+”功能。鼓励海塘、堤防等线性工程“以宽度换高度”提高防洪标准的融合建设模式。推动水库枢纽与抽水蓄能电站、分洪通道与生态配水通道协同。提升骨干河道与圩区等防洪工程，结合城市景观、交通道路、农田建设、文旅产业等一体化建设，助力城乡建设发展；以数字孪生杭嘉湖平原水网构建助力智慧城市建设，提升数字水网的综合效益；加强水利基础设施与新型基础设施的融合建设，促进基础设施网络融合发展；推动水网工程与公园、景区充分融合，为人民群众提供便民惠民设施，让每一处水利工程都成为风景。目前大部分水利工程功能较为单一，“水利+”综合利用功能尚未充分发挥。20232035年63附图附图 1 1 南湖区水网格局图南湖区水网格局图64附图附图 2 2 南湖区水网现状工程布局图南湖区水网现状工程布局图65附图附图 3 3 南湖区水网重点工程布局图南湖区水网重点工程布局图66附图附图 4 4 南湖区工程布置图南湖区工程布置图676869