1、民族文化广场工程项目可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月60可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论11.1 项目背景11.2 项目概况31.3 问题与建议5第二章 建设需求分析及项目建设的必要性62.1 项目建设需求分析62. 2 项目建设的意义与2、必要性10第三章 项目的建设地址与建设条件133.1 拟建地址133.2项目建设条件13第四章 广场总体规划方案与建设内容154.1 设计背景154.2 功能定位154.3 建设内容164.4 广场规划方案比选16第五章 工程技术方案225.1 给排水工程225.2 电气工程235.3 消防工程24第六章 节能与节水266.1 给排水节能措施266.2 电气节能措施26第七章 环境影响与环境保护277.1 环境保护277.2项目建设和运营期对环境的影响及防治27第八章 项目建设期和实施进度安排328.1 施工工期328.2 项目实施进度计划32第九章 项目招投标34第十章 组织机构与人力资源配3、置3510.1 机构设置及劳动定员3510.2 人员培训35第十一章 投资估算与资金筹措37第十一章 投资估算与资金筹措3811.1 投资估算3811.2 资金筹措39第十二章 财务评价4012.1 项目概况4012.2 基本数据4012.3 资金筹措4112.4 收入与支出预测4112.5 财务评价指标4212.6 结论43第十三章 社会评价4413.1 项目对社会的影响分析4413.2 项目与所在地互适性分析46第十四章 风险分析4714.1 主要风险因素识别4714.2 风险防范措施49第十五章 研究结论与建议5115.1研究结论5115.2 问题与建议51附表：投资估算表现金流量表招投4、标情况表附图：方案系列图纸附件：xx市人民政府关于进一步明确xx市革命传统教育基地项目建设有关问题的通知xx市人民政府河政发200663号xx市建设与规划委员会河建规设字200631号关于xx市革命传统教育基地规划设计方案的批复xx市建设与规划委员会（2006）用地28号革命传统教育基地建设用地规划许可证xx市城市投资建设发展有限公司委托广西华蓝设计(集团)有限公司编制xx市民族文化广场可行性研究报告的委托书第一章 总论1.1 项目背景 项目名称：xx市民族文化广场工程 承办单位：xx市城市投资建设发展有限公司 编制依据（1）有关法律、法规中华人民共和国土地管理法（1998修订版）中华人民共和5、国城市规划法（1989年）中华人民共和国环境保护法（2002年）中华人民共和国环境影响评价法（2003）；中华人民共和国消防法（1998年）建设项目环境保护管理条例（1998）；中华人民共和国固体废物污染防治法（1996）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997）；（2）规范、规程及标准 设计标准、规范城市绿化工程施工及验收规范CJJ/T82-99城市绿地分类标准CJJ/T85-2002公园设计规范CJJ48-92建筑给排水设计规范GB50015-2003民用建筑设计通则GB50352-2005民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92建筑设计防火规范GB50016-2006 环境标准建筑施6、工场界噪声标准GB 125231990城市区域环境噪声标准GB30961993污水综合排放标准GB89781988环境空气质量标准GB30951996投资项目可行性研究指南（国家计委办公厅）（3）有关规划、文件xx市总体规划xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要xx市人民政府关于进一步明确xx市革命传统教育基地项目建设有关问题的通知xx市人民政府河政发200663号xx市建设与规划委员会河建规设字200631号关于xx市革命传统教育基地规划设计方案的批复 项目提出的理由与过程xx是中国革命重要的策源地之一,是右江革命根据地的腹地和百色起义的发祥地、红七军的故乡,在长期的革命斗争中，xx各7、族儿女为中国革命事业作出了巨大牺牲与贡献,为了继承和弘扬光荣革命传统，纪念革命先烈,对下一代进行革命传统教育,加快xx革命老区建设事业，xx市市委、市人民政府决定建设xx市革命传统教育基地（以下简称教育基地）。其主要建设内容包括：xx革命纪念馆、民族广场及地下专业市场、附属设施建设等。本项目的建设内容即为教育基地中的民族广场及地下专业市场部分。2006年8月14日，xx市人民政府下发了关于进一步明确xx市革命传统教育基地项目建设有关问题的通知，通知指出：xx市革命传统教育基地可分为“xx市革命纪念馆”、“民族广场及地下专业市场（含停车场）”、“附属设施及配套建设”三大部分，建设方式为三大部分分8、别立项建设。2007年2月，我院受xx市城市投资建设发展有限公司委托，开始进行教育基地中的一部分即xx市民族文化广场工程可研报告的编制工作。1.2 项目概况 项目拟建地点、建设规模与目标本工程建设用地选址在xx市城西新区六圩新村，用地位于南宁至xx的城市入口的二级公路边上。本项目作为市民广场，能满足人们平时休息、娱乐、散步等休闲需要，广场还设有地下商场，能满足人们的多种消费需求。项目总占地为155亩，建设规模为：广场总面积74605 m2，地下商场20473 m2，此外，还设置有广场雕塑、小品、喷水池、停车场、绿化、照明等设施。广场将建设成为一个能举办大型歌舞及商业、休闲娱乐的，具有民族特色、9、地方特色、区域特色的民族广场。 项目主要建设条件本项目用地已经落实，在资金、政策方面得到有关部门的重视与支持，其它建设条件也已具备，因此，建设时机已经成熟。1.2.3 项目投入总资金本项目估算总投资4400万元，其中财政拨款1600万元，捐资500万元，业主自筹2300万元。1.2.4 主要技术经济指标 本项目主要经济技术指标如表1-1所示。表1-1 xx市民族文化广场主要技术经济指标表 序号项目名称单位数 量备 注1总用地面积亩1552广场面积m2746052.1铺地面积m2320112.2绿地面积m2357992.3道路面积m267953地下商场建筑面积m2204734地面停车位个140510、项目总投资万元44005.1工程费用万元29225.2工程建设其它费用万元10785.3预备费万元4001.3 问题与建议 （1）由于本项目的建设对弘扬民族文化、继承革命传统等具有积极意义，建议业主多方面听取意见，认真比选建设方案，不断优化设计，突出特色，以实现其建设目标。 （2）在资金方面，要通过银行贷款、招商等方式多渠道筹集资金，根据资金的实际情况来灵活安排资金使用，满足项目建设各阶段的资金需求。第二章 建设需求分析及项目建设的必要性2.1 项目建设需求分析 项目建设的背景（1）xx市历史沿革概况xx市地处广西西北边陲、云贵高原南麓，是大西南通向沿海港口的重要通道，东连柳州，南界南宁，西接11、百色市，北邻贵州省黔南布依族苗族自治州，东西长228公里，南北宽260公里，全市土地面积3.35万平方公里。xx市现辖金城江区、宜州市和罗城、环江、南丹、天峨、东兰、巴马、凤山、都安、大化9县，其中民族自治县5个，境内有壮、汉、瑶、仫佬、毛南、苗、侗、水8个世居民族，是广西壮族自治区少数民族聚居最多的地区之一。xx有着悠久的革命历史，是右江革命根据地的重要组成部分，是邓小平、张云逸、李明瑞、韦拔群等老一辈无产阶级革命家战斗过的地方，各族人民为中国革命作出了重大的牺牲和贡献。 1955年授予少将以上军衔的广西籍17名将领中，xx籍有7人。全市有9个县市108个乡镇属革命老区。现全市保留的革命遗址12、有列宁岩、魁星楼、红七军xx宿营地、红七军二十一师部等。（2）xx市经济发展概况近年来，xx市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观，在开放中发展，下大力气抓好基础设施建设，打好东巴凤三县基础设施建设大会战；大力调整经济结构，使xx经济从低谷走上快速发展轨道；同时，还坚持以人为本，经济社会协调发展，人民群众享受到较多改革发展成果，人民生活水平得到较快提高，改革开放和现代化建设取得了重大成就,全市呈现了经济发展、社会进步、政治稳定、人民安居乐业的良好局面，为今后又快又好的发展打下了坚实基础。此外，xx市综合经济实力也有了新的提升。例如，十五期间，全市生产总值由2000年13、的146.3亿元增加到2005年的207.84亿元，增长28.09%，五年间年均增长5.08%。“十五”时期，全市经济总量累计达825.70亿元，比“九五”时期的645.69亿元增加180.01亿元。人均生产总值达5428元，比“九五”期末的3874元增加1554元。财政收入五年累计实现95.02亿元，比“九五”时期的59.24亿元增加35.78亿元，增长60.40%，为加快发展打下了良好的基础。2006年，xx市工业企业坚持以科学发展观统领工作，围绕“工业兴市”、“工业强市”战略决策，加快推进工业化进程，工业经济驶入快速发展的快车道，工业在经济发展中的地位和作用显著提高。2006年，xx市规14、模以上工业总产值达159.20亿元，比2005年的114亿元净增44.4亿元，同比增长38.7%，创历史最高速度，比全区平均水平31.5%高7.2个百分点，规模工业经济总量排全区第7位，增长速度排全区第3位；工业增加值为64.5亿元，同比增长25.5%，比全区平均水平23.8%高1.7个百分点，增加值总量排全区第6位，增长速度排全区第8位；规模以上工业对xx市GDP增长的贡献率达39.7%，拉动GDP增长5.6个百分点。（3）xx市近年来城市发展状况及规划目标随着通道经济发展战略的实施，龙滩电站、xx机场等项目的建设，xx的区位优势、资源优势更加明显。2002年6月，xx市市委、市政府抓住撤地15、设市的机遇，提出“一个目标、三个提升、四个带动”的工作思路，（“一个目标”即实现从温饱到小康的富民兴业市新跨越目标，“三个提升”是调整产业结构、提升产品品位，调整中、小城镇布局、提升城镇品位，调整中等学校布局，发展职业教育，提升劳动者素质；“四个带动”是实施改革开放、优势产业、重点项目和路桥经济带动，加快工业化、城镇化、农业化进程）全力把xx打造成文明富裕、山川秀美、特色突出的西南出海通道现代化城市。围绕这一目标，xx市正在大力加快城市基础设施建设和旧城改造步伐。撤地设市以来，全市开工建设的市政基础设施及公共服务设施大小项目共182项。项目涉及城市道路、市政广场、城市公园，以及园林绿化、给排水16、污水处理、行政办公、商业服务、文体娱乐等。其中，xx市中心城区围绕“东西延伸、中间改造”的城市建设思路和“一年一小变，三年一中变，五年一大变”的城市建设目标，加快旧城改造和新区拓展建设，主要完成了白马步行街、铜鼓广场、文化广场续建、城西乾霄路大道改造、xx华隆假日城堡等工程建设。已开工建设城西、城东六十米大道，第五水厂、民族图书馆、体育训练中心、广电中心、城东汽车站、防汛抗旱指挥中心、疾病控制中心、二棉小区翡翠城市花园、万家怡园、铜鼓园等一批房地产小区建设项目和重大标志性建设项目。根据xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目标，到2020年，市区面积预计将达40平方公里，人口达40万人17、以上，其中到“十一五”期末，市区面积达到25平方公里，人口达25万人。按照“青山、绿水、宜居”的要求，加强中心城区文化和生态建设，突出山水园林特色，建设魅力城市。 xx市现有城市广场现状xx市现有文化广场、花园广场、中心广场、铜鼓广场、市政广场5个城市广场。除了铜鼓广场、市政广场位于城区东部的次繁华地带外，其余几个广场都集中在城市的中心区域。这几个广场共同点缀着城市,也是居民平日休闲、娱乐的主要去处。其中铜鼓广场是xx市的一个标志性广场，其占地面积6290m2，它既是“铜鼓之乡”的象征，也是在城市建设中融入民族文化内涵的一个工程；文化广场是xx撤地设市后首批兴建的项目之一，总面积8970m2；18、中心广场目前正在进行改造，改造完成后，广场下面将作为大型超市。从上述情况看来，虽然xx有着一定数量的城市广场，但是将地下结合商业进行开发的广场目前只有两个，即中心广场和本项目，而本项目还具备弘扬革命传统教育功能，则更具有特色。根据规划，xx市市区人口在十一五末期要达到25万人，按照这个城市规模，建设新的城市公共休憩、集会场所是满足市民客观需求的必要之举；此外，xx市提出了“东西延伸，中间改造，北面拓展”的城市建设思路，也需要不断完善城市基础设施建设，抓好城东新区和城西新区的开发，从城市发展的趋势分析，城西新区必将成为xx的开发重点，成为重要的居住区之一，在该片区设立一个相应规模的城市广场，以满19、足市民的休闲、购物等多种需求，也是十分必要的。2. 2 项目建设的意义与必要性 项目建设是弘扬xx光荣革命传统的需要xx市是中国革命最重要的策源地之一，红七军的故乡，是邓小平、张云逸、韦拔群等老一辈革命家曾经战斗过的地方，其中东、巴、凤更是右江革命根据地的腹地和百色起义的发祥地。改革开放以来，在自治区及xx市各级政府的领导下，经过艰苦卓越的努力，全市的综合经济实力已大大增强，城乡居民生活有了显著提高。虽然xx市经济发展已取得了一定的成绩，但是与先进地区相比，仍存在较大的差距。要切实缩短与先进地区的差距，首先要从教育抓起，特别是要教育广大青少年，继承和发扬光荣革命传统、爱党、爱乡、爱社会主义祖国20、。本工程作为xx市革命传统教育基地建设内容的重要组成部分，对于加强xx市精神文明建设，具有十分积极的意义。 项目建设是完善城市功能，改善城市面貌的需要城市广场是城市整体环境的一个重要组成部分，是城市居民的重要活动空间，反映了一个城市特有的景观风貌和文化内涵。同时，城市广场也是一种二维的围合空间和公共性的开放空间，作为城市心脏的广场，已经成为人们节日欢庆、休闲、购物、集会、关注市政发展、以致成为市民社会成长的缩影和见证。本广场的建设，在突出其民族文化特色的同时，也能加速xx市景观建设的步伐，能给当地居民提供更多的公共活动空间，也使得市内公共广场的分布更为广泛与合理，以满足xx市城市规模扩大后广大21、市民的多种需求。此外，本项目富有特色的景观设计，也为xx更添几分美丽，对城市面貌的改善也具有重要的作用。2.2.3 项目建设对于城西新区开发有着重要的促进作用根据规划，xx市在近期要抓好城东新区和城西新区的开发建设，城西新区组团以现状六圩镇为基础，发挥集聚功能，配置相应的商业服务设施，规划将安排大型体育运动中心和体育训练中心在城西新区落户，并结合科研教育中心的设置，创造出一个以特有的文化特色、宜人宜居的优良环境。成为全市的文化教育、科研、体育中心。体现城市以科技兴市，以文化发展的内涵，并以城西的开发推动城东的建设。本项目的建设，符合城市近期规划的要求，在为居民提供更多休闲空间的同时也能改善城西22、片区的绿化、环境建设，提高片区的居住品质；此外，由于项目建设的先导作用，在一定程度上，也能带动周边片区的开发建设，提升周边地价，能够较快地推动城西片区规划目标的实现。2.2.4 项目作为红色旅游的一个节点，为xx市的红色旅游资源增添亮色xx有着丰富的旅游资源：神奇雄美的喀斯特地貌景观、千姿百态的山水景观、妩媚秀丽的高山平湖景观、丰富多彩的原始森林景观、古色古香的人文景观、独树一帜的长寿资源和浓郁的民族风情。据不完全统计，xx已发现的风景名胜区、点共60余处，分布于地区2市9县，是一个旅游资源富饶的少数民族地区，具有极大的开发潜力。在这些宝贵的旅游资源中，其独特的革命旅游名胜景区吸引了众多游客，23、如红七军前敌委员会和东兰县革命委员会旧址东兰武篆魁星楼、广西农民运动讲习所旧址列宁岩、西山弄京村红七军二十一师师部旧址、韦拔群牺牲纪念地香刷洞、红七军xx整编宿营地、东兰革命烈士陵园等。这些历史名胜和古迹，既是对各族人民特别是青少年进行革命传统教育的极好场所，又是一项宝贵的人文旅游资源，具有很高的开发价值。本项目作为xx市革命传统教育基地的重要组成部分，本身具有重大的意义，通过良好的规划布局，结合革命教育基地内的其它建设内容，如xx革命纪念馆等，整个基地将成为xx市标志性的建筑，成为xx市又一个红色旅游资源，对推动xx市旅游业的发展也具有十分重要的作用。第三章 项目的建设地址与建设条件3.1 24、拟建地址本项目用地位于xx市城西新区六圩新村，南宁至xx的城市入口二级公路边上，用地北端坡顶已平整，正在建设xx市博物馆，整块用地为一不规则形状。临二级公路段宽度160m，从南至北纵深方向约330m，到110米处往西、东方向扩大，西边扩大约130米，东边扩大约50米，总用地面积约155亩。3.2项目建设条件3.2.1 地形、地貌条件本项目用地北端为一坡度约35度，高差近40米的陡坡，坡顶现已平整， 整个地块除北面的市博物馆前有一陡坡外，其余地势比较平坦。3.2.2 气候条件xx市地处低纬，属亚热带季风气候区。夏长而炎热，冬短而暖和，热量丰富，光照充足，雨量充沛，无霜期长，年日照时数大部分地区都25、在14471600小时之间。气温较高，年平均气温一般都在16.921.5，南部与北部气温相差约6，大部分地方没有严冬。全地区年平均降雨量一般在12001600mm之间，多的地方超过2500mm，最少的地方也在1000mm以上，十分有利于植物的生长。3.2.3 地震防治xx市属于6度地震设防区。因此，本项目不需要采用特别的抗震设防。3.2. 4 周边环境本项目用地北面正在建设xx市博物馆，南面为二级公路，西边为水泥厂及坡地，东面为市文化宫用地。3.2.5 交通条件本项目建设用地周边的规划市政交通路网完善，南面即为南宁至xx的二级公路，交通便利，方便项目施工时材料进出及落成后游人及市民的出入。3.26、2.6 施工条件本项目建设用地开阔，具有切实可行的施工场地。施工所需水电和运输道路均可利用现有的市政管线和道路，解决项目建设所需的钢材、木材、水泥、砂石等建筑材料在xx市有充足的货源，可完全满足项目施工的需要。第四章 广场总体规划方案与建设内容4.1 设计背景xx市素有金属之乡，水电之乡，长寿之乡，刘三姐故乡，红七军故乡和韦拔群故乡之美称，是著名的革命老区和少数民族聚居地。改革开放以来，xx市各族人民在中国共产党的领导下，大力弘扬艰苦奋斗、自力更生、团结拼搏、开拓进取的革命老区精神，坚持以经济建设为中心，依托本地资源优势，加快经济、社会发展，全市的综合实力有了巨大的增长，社会各项事业取得了可喜27、的进步，城乡人民的物质文化和生活水平不断提高。但是，作为一个城市的发展，xx市的城市景观与现代化城市建设的步伐还有一定的差距，在此背景下，一个具有革命传统代表意义的城市广场呼之欲出。4.2 功能定位 xx市境内聚居着汉、瑶、仫佬、毛南、苗、侗、水等8个世居民族，少数民族人口317.71万人，占总人口的83.67%，是广西壮族自治区少数民族聚居最多的地区之一。长期以来，各族人民的祖先就劳动、生息、繁衍在xx这块土地上，创造了悠久的历史和灿烂的文化。xx各少数民族都有自己的民族语言。此外，还有自己特色的风俗习惯，如服饰、饮食、居住、生产、婚姻、丧葬、节庆、娱乐等，都保存着自己的民族形式和民族特点，28、因此，在这种特定的文化历史背景下，本广场建成后应成为一个能举行大型歌舞及商业、休闲娱乐的具有民族特色、地方特色、区域特色的民族广场。4.3 建设内容本项目建设将包括如下内容：（1）城市民族文化广场：是一个平时能给人们休息、娱乐活动、散步，并能提供场地举行大型歌舞艺术节的大型场所。（2）地下商场工程：位于广场下面，满足人们物质需要的场所。（3）交通工程：统筹组织车流，合理引导交通节点车流及人流走向，包括道路及停车场。（4）绿化工程：通过各种植物的搭配及图案造型，使广场有一个全新多彩与自然结合的绿色环境空间。（5）地面铺装工程：各种地面铺装材料及铺装形式、色彩、构图的统筹安排。（6）市政设施工程：29、包括指示牌、电话亭、垃圾箱、座椅、花坛等设施的设置。（7）广场照明系统工程。4.4 广场规划方案比选 广场规划方案一（1）本方案的特点是：注重广场与周边环境的协调与统一城市广场是构成城市总体环境的重要内容，与城市的总体布局与环境质量密切相关。本广场的结构采用开敞式的，结合广场的性质，在设计中，尊重原有的纪念性建筑，注重与街道的协调统一，注重广场与周围整体环境在空间、比例上的统一与协调。运用统一的处理手法，将周围建筑环境融入广场环境中，增强广场的整体性和魅力，也增添人们在广场中活动的舒适度。（2）广场布局以南北主轴线为中心分为五大区域广场在南北方向布置主要轴线，共分为五大区域。分别为：前广场、景30、观雕塑广场、中心雕塑广场、舞台广场及多功能休闲区。在前广场及中心雕塑广场两侧分别布置地下商场出入口。（3）广场有着丰富的文化内涵广场与其周围的建筑物、街道、周围环境共同构成城市文化活动的中心，在本方案中，注重设计的文化内涵，将不同文化环境的独特差异和特殊需要加以理解和领悟，通过对当地文脉、传统、源与流、历史、风情等多方面的考虑，设计出符合xx市文化环境下的民族文化广场。广场有良好的视觉通透效果，以绿化广场、下沉式商业入口空间、地下商城等多元化空间，创造出一个具有个性的场所，增加广场作为“城市客厅”的吸引力和包容性。使广场成为xx文化带的枢纽。此外，广场还采用有隐喻中国传统文化的多项元素，例如铜31、鼓的构图和壮锦的装饰，使在广场上的人们可以感受到传统文化的气息，创造一个完整的，富有历史文化内涵的民族文化广场。在广场主入口处，布置一个由柱阵构成的入口广场，在反映其文化内涵的前广场环境中，突出以“民族”为主题，供雕塑家、艺术家创作的具体或抽象雕塑空间；在前广场中间的水面上布置门架序列，以增加广场空间光与影的变化，入口处宽阔的台阶将城市与广场分隔开，使人们步入广场就能欣赏雕塑，感受到和谐、素雅的文化氛围， 此外，灯光音乐喷泉和广场一侧的舞台相呼应，共同营造广场的夜间文化生活氛围。（4）广场的空间及交通组织合理整个广场以南北方向为主要轴线，在东西方向布置次要轴线，通过南北和东西两条轴线建立广场的32、空间秩序，并通过地面铺装，强调轴线与位于地面的圆形铜鼓图案和椭圆形图案中心的主体雕塑，给人强烈的空间感染力，成为广场民族文化的心脏与象征。在广场内的交通组织中，考虑到人们以组织参观、浏览交往及休息为主要内容，结合广场的性质，不设机动车流，只考虑步行系统；同时，为了解决交通组织上的人、车分流问题，将车行系统分布在广场的周边，在广场内部组成步行系统，形成随意轻松的内部交通组织，使人们在不受干扰的情况下，拥有欣赏广场美丽景观的机会，此外，考虑到大量的停车需求，在广场西侧开辟汽车停车场。（5）以绿化、水景、雕塑烘托广场的文化氛围运用大量的绿化来点缀广场的环境，通过广场内部的整形花灌木和周边的规则树阵相33、结合，构成广场的重要景观，此外，采取以水造型的方式，通过以水与其它环境或个体相配合的方式营造出亲水的自然景观，并运用大量雕塑来烘托广场的文化氛围。 广场规划方案二本方案的特点是：（1）设计体现了南方城市、壮乡城市的识别性和标志性广场充分体现具有南方壮乡特色并与现代化紧密相联的xx风貌，增强城市的识别性和标志性；贯彻以人为本的原则，依据人们公共生活的行为 、要求，创造出适宜、合理、多彩的城市环境，达到人与环境的和谐统一；遵循可持续发展的原则，保持环境生态，因地制宜，尊重现状。（2）设计构思突出民族特点广场的构思以铜鼓为基调，突出xx市各民族的服装特点，以蓝、红色居多，壮锦等各少数民族服装装饰等图34、案为元素加以修饰。（3）广场布局象征团圆喜庆整个广场采用中国式红灯笼的外形，象征团团圆圆，吉祥喜庆。整个广场分为四大块，以顶部博物馆为中轴线，再从各个广场以分轴线相互照应，从二级路入口处为一弧引前广场，人流在此可进行集散，前广场处两侧为地下商场的下沉式入口；第二块为中心广场，其中中心广场又分为两块，一块为主雕塑广场，在其中央设置该民族广场的主题雕塑，主雕塑广场的大图案为一铜鼓的立面造型，铜鼓的核心以壮锦图案以及各少数民族的服装色素等作为铺地加以装饰，象征xx市各族人民紧密团结在以中华民族这个大家庭为核心，不断开拓进取的精神，另一块为副雕塑广场，是前广场向中心广场过渡的部分，在中央叠水瀑布两边分35、别各设置六组民族雕塑，体现xx市12个少数民族密不可分的关系；第三块为舞台广场，舞台广场与中心广场间有一略低于中心广场的下沉式小广场，作为进行歌舞表演时的贵宾席，舞台广场的中心铺地又以铜鼓的圆形鼓面图案加以现代式手法作铺设，通过各民族服饰的图案、色彩加以点缀，再配以一些少数民族符号，使得整个广场色彩丰富而不花哨，民族气息相当浓厚；第四块为通过舞台广场直通山顶博物馆的部分，在其中央设置一直通山顶的踏步，显得宏伟，有气势，踏步两边再设计一些民族式的花卉，从远处看去让人感觉到欣欣向荣，蓬勃发展向上的气势。（4）交通设计合理组织人流与车流整个广场的中心广场和前广场下面为地下商场，在前广场两侧分别设置地36、下商场的入口，在中心广场的中心点设置一下沉式广场与地下商场相连通，并在中心广场的四周及嘉宾席下均设有出入口，满足消防疏散要求，车流均从前广场两侧进出，其中在中心广场与舞台广场之间的地下可连通，整个广场的东西两侧分别设置一个附属建筑，可供人们休息、娱乐、购物。（5）绿化设计强化广场的整体绿化效果整个广场与四周道路采用人工设计的花卉及小型乔木等分隔开来，既可以保证广场的完整性，也可以遮挡灰尘、噪音，此外，绿化还应本着以人为本，充分考虑市民休闲、散步的需要，见缝插针地在路段的一些空缺地带，尽可能布置一些休息绿地或是小游园，可随机地布置一些花木池，花、灌木可根据需要选择管理粗放并较易整形的常绿灌木或多37、年生的木草本花卉，尽量增加广场的绿化面积，丰富植物景观类型，进一步强化现代化城市广场绿化的景观效果。 经过对两个方案特点进行多方面的分析比较，我们推荐方案一为实施方案。本报告以下涉及到的其它配套专业方案与投资估算均以方案一为基础进行。第五章 工程技术方案5.1 给排水工程5.1.1供水系统本工程的浇洒水源全部来自于市政自来水。从市政供水管网接入两根DN200给水管，形成环状管网，满足生活、消防用水量和压力的要求。用水量估算详见表5-1 表5-1xx市民族文化广场工程用水量估算表序号用水部门用水计算单 位 数用水定额小时变化系数用水时间(h)最高日用水量(m3/d)最大小时用 水 量(m3/h)38、1道路铺地浇洒用水388073L/ m2.d14116.4229.12绿化用水357993L/ m2.d14107.426.93其它按总用水量的10%计算22.385.64总用水量246.261.6在道路沿线、绿化用地适当地点布置给水栓，以满足道路浇洒及绿化用水需要。5.1.3排水系统生活污水排入化粪池，经初级处理排入市政污水管道； 雨水系统通过设在道路两侧及广场边的雨水口收集地面雨水及浇洒废水后排入市政雨水管网。5.1.4 管道材料及安装给水管道采用PE管，热熔接。雨水及排水管采用PVC-U管，粘接。5.2 电气工程5.2.1 配电部分（1）电源及负荷估算： 本工程用电负荷主要为地下市场照明39、停车场照明、步行道照明用电，负荷总容量估算约为1200kVA。电源可由xx供电局城西变电站引一条10KV线路供电。（2） 配电方案：各类负荷采用就地室外灯光控制箱进行配电，配电半径控制在250m以内。照明部分（1）照明方案 本广场建成后将是一个能举行大型歌舞及商业、休闲娱乐的具有民族特色、地方特色、区域特色的民族广场，故其内部照明应符合其风格，灯具包括路灯、草坪灯、夜光灯、彩灯等，在广场草地内设置少量草坪灯作为点缀。光源采用35W70W金卤灯，色温为4000K左右。（2）控制方案 控制箱内设智能性控制器，除能对景观照明系统进行常规光控、时控外，还可进行夜间照明控制，使系统在深夜后运行在低能耗40、状态。此外，控制器还具有遥控接口，便于管理人员在值班室对各类负荷进行监控。对于无法在变电站内集中控制的设备由其就地控制箱内的控制器来实现对设备的值班室/就地监控。5.3 消防工程5.3.1 消防系统给水部分本工程的消防系统包括消火栓消防系统、自动喷水灭火系统以及手提式干粉灭火装置等。 (1) 消火栓消防系统本工程室内、外消火栓用水量分别为40L/s和30L/s，火灾延续时间为2h。火灾发生时可通过设置在栓箱内的消防启动按钮，直接启动消火栓加压泵，也可通过消防控制中心指令启动或人工就地启动。(2) 自动喷水灭火系统地下市场自动喷水灭火系统按中危险级设计，自喷设计用水量按26L/s，喷水时间按1小41、时。自喷系统利用各分区的水力报警阀的压力开关及水流指示器自动报警并启动喷淋加压泵。(3) 灭火器配置在广场的地下市场明显处设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。5.3.2 消防系统电气部分（1）火灾自动报警：在本广场地下市场部分采用自动报警系统，地下不同位置分别设置感烟探测器、感温探测器、手动报警按钮等，以总线方式联接，火灾发生时及时向控制中心报警。设置消防电话系统。与消防栓、水喷淋、送风排烟、应急照明、消防电梯、电源等系统实现联动控制。（2）消火栓泵、喷淋泵、消防装置、消防电梯、事故应急照明等消防设备由变配电间不同低压母线段提供两回路电源，并于线路末端设置电源自动切换控制箱。（3）在疏散通道等处设142、00事故照明，设一定量带蓄电池的应急照明灯具，保证其提供的照度满足消防要求。各疏散楼梯、出入口及疏散通道设疏散指示标志，此类灯具均应自带蓄电池。此外，其他场所适当设置应急照明。5.3.3 消防排烟系统的设置 对广场地下市场设独立的机械排风兼排烟系统。第六章 节能与节水6.1 给排水节能措施采用节水措施，加强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象，采用节水型设备。6.2 电气节能措施（1）根据对线路损耗和一次投资费用的综合考虑，将供电半径控制在经济合理范围内。（2）采用金卤灯、节能型荧光灯等绿色光源和电子镇流器或节能型电感镇流器。（3）对各类负荷以手动、自动方式进行控制。选用智能性灯光控制器，除43、能对景观照明系统进行常规光控、时控外，还可进行夜间照明控制，使系统在深夜后运行在低能耗状态，节约用电。第七章 环境影响与环境保护7.1 环境保护环境和自然资源是我们人类赖以生存的基本条件，保护好周围的环境，合理的利用自然资源，是进行经济建设必须加强注意的环节，保护环境是我国的一项基本国策。本项目在建设过程和运营过程中均严格执行相应的保护措施。7.2项目建设和运营期对环境的影响及防治施工期环境影响及防治（1）污水：主要是施工人员的生活污水、施工废水和机械维修产生的少量污水，生活污水中主要污染物有化学需氧量及悬浮物等，施工废水主要污染物为悬浮物，机修过程产生的污水主要污染物为石油类。同时，为减少雨44、天在项目施工场地形成的地面径流对附近的水质产生影响，建议项目在施工场地内开挖临时雨水排水沟，在雨水排水口处设置土沉淀池，对场地内的雨水径流进行简易沉淀处理，并在排水口设置滤布，拦截大的块状物以及泥砂。通过对施工期产生的污水进行加强管理，合理排放，施工人员的生活污水和施工机械维修产生的污水对环境的影响较小。（2）废气：运输车辆及施工机械排放的废气中含有CO、NO2、THC等污染物，通过类比分析，废气的影响范围在附近50100m内，100m外基本无影响。为减少项目施工期运输车辆及工程机械所排废气对周围环境空气的影响，运输、施工单位必须使用所排污染物达到国家有关标准的运输车辆和工程机械，严禁使用超标45、排放污染物的车辆和机械，确保本次评价区域的环境空气质量达到环境空气质量标准GB30951996二级标准要求。（3）扬尘工程施工时，工地上堆积的回填土和部分弃土一般要堆放1520天左右，当土风干时，在启动风速下会形成扬尘。此外，施工期间，在基础开挖、材料运送、装卸等场所将产生粉尘，若不采用有效的降尘的方式控制施工扬尘，不对项目施工场地驶出的车辆进行清洁，不及时清理路面上运输散落的土块及建材，不针对具体的扬尘产生环节采用防治措施的情况下，则在对项目施工期内所在区域的环境空气质量造成较大影响。故建议项目施工期采用下列扬尘污染防治措施：a施工时应采用围网封闭施工，使总悬浮颗粒物大部分被围网阻拦在网内，46、最大限度地减少扬尘影响范围。 b针对扬尘产生的主要环节，采取有效的防尘、降尘措施。进出项目场地的材料运输车必须加盖挡布，防止建筑材料在运输过程中洒落；及时清除洒落在场地进出口及附近路段的尘土并清洗路面：在车辆驶出施工场界前敲打车轮和打扫、冲洗车轮；降低进出场地运输车辆的行驶速度，在场地内及附近路面洒水，尽量减少扬尘的产生，截断扬尘的扩散途径，尽最大的可能减少扬尘对施工场地周围区域环境空气的污染。（4）施工期噪声对环境的影响工程施工期使用的机械主要有挖掘机、抓土机、装载机、混凝土搅拌机、压实机械（碾）、焊接机、降水设备、打桩机、卡车等，这些施工机械的运行噪声在90105dB(A)之间。施工机械产47、生的噪声对附近区域会造成一定程度的影响。为减少施工期产生的噪声污染，必须加强施工管理，合理布局施工设备、合理安排施工时间，对高噪声施工设备采取必要的减振、降噪处理，在中午（12：3014：30）和夜间（22：00次日6：00）禁止施工，如因工艺需要在夜间施工的，必须取得有关部门的批准，方可施工。（5）施工期固体废弃物对环境的影响施工产生的废弃土方、建筑垃圾等如管理不当会影响施工区周围景观，并有碍道路通行。建议本项目废弃钢铁统一收集卖给回收公司，施工场地建筑垃圾、弃土及生活垃圾的污染防治措施为：施工前应根据有关部门规定，选择、确定好建筑垃圾、弃土的处置场所；建筑垃圾应及时运走处置，禁止随意堆放；48、对施工场地人员产生的生活垃圾，应当天收集好处理场处理，由市环卫部门送至城市垃圾处理场处理，避免对施工场地周围环境产生影响。（6）施工期对城市景观的影响施工期，由于建筑材料堆放，对城市景观造成不利影响，但施工期的这些影响是短期的、局部的、可逆的。为了避免施工期对城市景观的影响，给施工挖出的土石方选择合适的地点，合理堆置，最好能直接利用。7.2.2 工程运营期环境影响及防治（1）废水项目建成使用后，每日产生一定数量的废水。上述废水类别主要是一般生活污水。设计应采用雨水、污水分流排放系统，以减少污水的总排放量。（2） 废气项目建成后产生的废气量较小，主要有汽车尾气等，应处理后排放，避免对周围的空气环49、境造成不良影响。为减少汽车尾气污染，尽量使用尾气排放达标的车辆。室内停车场车辆产生的汽车废气及卫生间产生的废气均采用机械排风的方式处理。其余室内场所可考虑自然通风和机械排风相结合的方式。（3） 噪声噪声源来自设备如配电设备等震动设备和通风系统，设计时应对通风系统设备用房采取消声隔振处理，通过这些措施可减轻设备产生的噪声对环境的影响，使其产生的噪声低于环境噪声限制标准的要求。（4）固体废弃物主要是游人及市民前来游玩时留下的垃圾。垃圾处理的主要措施是：设置不影响室内外景观的密封式垃圾收集器，设置固定的垃圾收集运送通道，垃圾运送时采用全密闭式的运送工具，将产生的垃圾运送至附近的垃圾压缩中转站。（5）50、对城市景观的影响项目按本方案建成后，能增强城市的自然景观，并通过绿地优化，提升区域生态系统等级，使城市的景观更协调。第八章 项目建设期和实施进度安排8.1 施工工期项目施工工期预计从2007年9月至2008年12月31日，共约16个月（参见表81）。8.2 项目实施进度计划本项目总体实施计划进度为23个月（含项目前期工作），时间从2007年2月初至2008年12月末。具体实施步骤为：可行性研究报告及其批复工作从2007年2月至3月历时2个月，在此期间，同时进行项目的勘查及测绘工作，测绘工作于3月底结束；从4月初开始进行工程的方案设计、初步设计及审批工作，于5月底完成，而后进行施工图设计及相关的51、设计评审审批，施工图设计计划在2007年7月底完成；工程的施工招标也计划在8月初进行，8月底完成；9月施工招标完成后即可进入工程的施工阶段，2007年9月初，工程破土动工，至2008年12月31日完成竣工验收，整个工程在2009年1月1日交付业主投入使用。具体实施进度计划详见本项目的工程实施进度计划表（表8-1）。表81 工程实施进度计划表第九章 项目招投标本项目的勘察、设计、施工、监理以及设备采购活动的招标范围为全部招标；本工程的主要材料采购可包含在建筑工程与安装工程的招标内容中。为了使勘察、设计招标工作顺利进行，节约时间，并且达到预期的效果，勘查、设计招标工作可采用委托招标形式，委托相应的52、招标代理机构对本项目进行招标工作；为了便于业主选择合适的设计单位参与方案设计投标，选取最满意的方案及节约时间，勘查采用公开招标方式，设计可采用国内邀请招标的方式；而施工、监理以及设备采购拟采用委托招标，招标方式则为公开招标。总投资中除勘察、设计、施工、监理以及主要材料设备采购费用外，其他费用为工程的征地、前期报建、预备费、建设期利息等，不在国家规定的招标范围内。招标的具体情况参见附件中的招标基本情况表。第十章 组织机构与人力资源配置10.1 机构设置及劳动定员10.1.1 机构设置项目建成后，应组建一机构专门负责广场日常运营及管理，此机构设地下市场业务部、物业安全保卫部、维修部、绿化维护部等，53、分别负责各方面的工作。机构设置详见图101。10.1.2 劳动定员基于成立专门机构负责民族文化广场的日常运营，考虑以上部门的实际需要，项目建成后，需要约20人组建广场的管理机构。其中，管理人员3人，地下市场业务部5人，物业安全保卫部4人，维修部3人，绿化维护部5人。10.2 人员培训xx民族文化广场员工应具备较高素质，其中管理岗位应为大学本科学历以上，地下市场业务部员工应为大专以上，保安等岗位则应具备相关的专业技能。公司对现有员工应进行定期的培训，由于广场所具有的对外开放性，平日游客及来游玩的市民较多，因此对公司人员的礼仪培训不可缺少，这也是提高xx市形象的一个举措；对管理人员的培训可以考虑出54、外考察的形式，学习其他城市的先进管理理念和经验为已所用。管理部（负责协调机构下属部门的工作）xx市民族文化广场地下市场业务部（负责广场地下商场的对外销售、租赁工作）物业安全保卫部（负责广场及地下市场的的安全保卫、消防管理、停车场管理）维修部（负责广场的水电、通风和建筑设施的管理和维护）绿化维护部（负责整个广场的绿地、植物的日常浇洒、维护工作）图10-1 组织机构设置图第十一章 投资估算与资金筹措11.1 投资估算11.1.1 投资估算范围本项目投资估算范围为xx市民族文化广场工程的广场道路工程、景观给排水工程、景观电气工程、绿化工程的建设费用、工程建设其他费用（征地费、拆迁补偿费、建设单位管理55、费、勘察设计费、施工图审查费、工程建设监理费、招标代理服务费、前期工作咨询费等）、预备费及建设期利息和流动资金的投资估算。11.1.2 编制依据(1) 工程设计图纸、文字说明。(2) 同类工程的结算资料。(3)投资项目可行性研究指南中国电力出版社。(4) 工程建设其他费用。a.建设单位管理费：广西壮族自治区财政厅桂财建20031号文转发财政部关于基本建设财务管理规定的通知。b.勘察费、设计费：国家发展计划委员会、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知，计价格200210号。c.施工图审查费：广西壮族自治区建设厅转发自治区物价局关于施工图设计文件审查收费暂行标准的通知，桂建计字20061956、1号。d.工程建设监理费：广西壮族自治区物价局、广西壮族自治区建设厅广西壮族自治区工程建设监理收费管理暂行办法桂价房字1997345号。 e.招标代理服务费：国家计委计价格20021980号。 (5) 预备费：参照1991广西壮族自治区工程建设其他费用定额。11.1.3 估算结果经估算，本项目固定资产投资额为：4400万元，估算内容详见投资估算表。11.2 资金筹措本项目总投资为：4400万元。其中：（1）财政拨款：1600万元。（2）捐资：500万元。（3）自筹：2300万元第十二章 财务评价12.1 项目概况拟建的xx市民族文化广场工程占地面积约155.208亩，由于本工程是为社会公众提供57、服务的公益事业项目，属于非盈利性项目。按照国家计委最新出版的投资项目可行性研究指南（试用版）中，对非盈利项目财务评价的有关规定，将不计算项目的财务内部收益率、财务净现值及投资回收期，但由于本项目使用了借款，因此要计算项目的借款偿还期。本财务分析还将对项目建成后的运营费用作一个预测，并计算相应的财务评价指标。12.2 基本数据12.2.1 建设期及资金使用计划根据项目施工进度计划，工程的总建设期按2年考虑，建设投资4400万元（不含建设期利息）按工程进度分两年逐步投入，平均每年投入2200万元，项目从第3年开始使用。12.2.2 总资金估算工程项目总资金估算为4400万元。12.2.3 折旧及摊58、销按直线法折旧，折旧年限取20年，净残值按5计。固定资产总额为4400万元，每年折旧费209万元。12.3 资金筹措建设投资共计4400万元（含建设期利息），其中财政拨款1600万元，社会捐资500万元，业主自筹2300万元。12.4 收入与支出预测12.4.1 收入预测由于xx市民族文化广场设有地下商场，我们将对商场的租金收入做一个预测。地下商场建筑面积为20473.35，根据本项目方案设计，商场可出租面积约占商场总建筑面积的85，按照xx市项目周边地段的平均租金价格，以35元/月计，出租率95，则项目建成后，地下商场每年的租金收入为694.3万元。12.4.2 支出预测xx市民族文化广场工59、程的年运行费用包括人员经费、水电、绿化养护及设施的维护修理费等。根据同类项目近两年来各项费用的支出情况，测算如下：（1）人员经费支出：主要是指广场管理及维护人员的工资及福利开支。广场管理及维护人员共20人，人均月工资、福利及社会保障费等按1000元/人估算，则该部分年费用约为24万元。（2）水电费支出：广场建成后，预计年耗水量约为3.5万m3，年耗电量约为149万kwh，当地水、电价格分别按1.3元/ m3、0.6元/kwh计，则年需水电费用约为94万元。（3）绿化养护及设施的维护修理费：包括广场绿地及景观设施的养护费、地下商场的设施维护修理费等，该部分支出每年约为42万元。（4）各项费用测算60、见下表（单位：万元）序号费用名称金额（万元）备注1人员经费242水电费943绿化养护及设施的维护费424固定资产折旧2095合计36912.4.3 营业税金及附加本项目属于政府机构项目，因此免交各种税费。但服务类的营业性项目收入需缴营业税及附加费。按规定营业税率取5%，城市维护建设税、教育费附加分别为7%、3%。12.5 财务评价指标12.5.1 单位功能投资项目共需建设投资4400万元，广场面积为74605.32，则每单位面积投资589.77元。12.5.2 单位功能运营成本项目建成后，广场面积为74605.32，则单位功能年运营成本为49.5元。 经济评价指标根据项目财务现金流量表计算出下61、列经济评价指标：计算期按20年考虑（含建设期） 财务内部收益率：9.6% 财务净现值 ( ic=10% )：-108.2万元 全部投资回收期：10.24年12.6 结论从上述财务评价的测算结果可以看出，项目具有一定的业务收入，足以维持项目的日常开支。经计算，项目每年约需维护费用369万元，业务收入694.3万元，扣除税费38.2万元后，还有287.1万元的盈余资金。经财务评价指标测算，项目的单位功能投资约为589.77元，单位功能运营成本为49.5元。由于本项目建设将加快城市建设步伐，改善人居环境，使xx市的城市功能更加完善，在本地区的文化建设和经济发展中扮演着重要角色，项目具有显著的社会效益62、和环境效益。因此建议市政府有关部门大力支持本项目，使其早日建成，早日服务于社会。第十三章 社会评价13.1 项目对社会的影响分析13.1.1 项目建设符合xx市城市近期建设规划目标xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告提出了“十一五”时期xx市经济社会发展的主要任务，这些任务包括富裕xx、文化xx、生态xx、平安xx建设的各个方面。其中加快xx市城市建设为规划目标的重中之重，纲要提出了要以建设西南出海大通道、现代化山水园林城市为目标，突出xx市的山水园林特色，建设魅力城市。按照“青山、绿水、宜居”的要求，加强中心城区文化和生态建设，不断提升城市品位的目的。项目的建设不仅符合xx市建63、设文化xx、生态xx的规划发展目标，还能带动项目周边区域的开发建设，为建设山水园林特色的新xx市做出贡献。13.1.2 项目建设将加快城市绿化步伐，创建文明城市近年来，xx市以创建全国文明城、卫生城和自治区“南珠杯”卫生城市为契机，利用金城江山水相依，山城相间的自然景观、人文景观等资源优势，加快城市绿地和道路绿化的步伐，着力构建以城市广场、公园和单位庭院绿化为主体，龙江河绿化带为主线，城市道路绿化美化为网络的山水园林布局，积极推进创建桂西北中心山水园林城市的进程。城市广场不仅能够不断制造新鲜的文化气息，营造出浓厚的城市文化氛围，且城市广场及其代表的文化也是城市文明建设的一个缩影，集中体现着城市64、风貌、文化内涵和景观特色。广场在城市文化建设中充当着社会和谐的角色。市民在广场的各种自发的文娱、休闲活动，为市民走出家门、与社会接触、形成和谐的人际关系提供了一条有效的渠道。引导不同层次的群众走进广场，是构建和谐生活最好的方式。广场开放性的空间不仅使广大群众有充分的机会获得文化享受的权利，同时广场组织的主题鲜明的专场演出、系列活动以及各种道德规范和法制的宣传教育等文化活动，悄无声息地提升着市民的文化素质。可以说，城市广场与建筑物、城市绿化、街道等共同构成了城市的空间，共同阐释着一座城市的文化内涵。因此，xx市民族文化广场的建设是xx市城市整体空间环境的一个重要组成部分，为城市居民提供了重要的活65、动空间，也反映了xx市特有的景观风貌和文化内涵，为创建文明城市起着有效的促进作用。13.1.3 项目建设将为当地居民提供良好的休闲去处，提升生活质量近年来，xx市城市发展日新月异，城区面积逐渐扩大，生活居住区不断增多，由于一些生活居住区附近缺少公共广场、绿地，给附近的居民平常的外出休闲、活动带来了不便。xx民族文化广场的兴建有助于解决这个问题，它的建成将给周边居民提供一个崭新的活动场所。良好的广场景观、园林式的绿化建设不仅能给人们带来视觉享受，也能大大改善广场周边的生态环境。整个民族文化广场将会形成有水、有广场、有绿地、有景观的大型休闲区域，给周边的市民提供了一个很好的修憩、散步、游玩的场所，66、成为吸引xx市民和周边区域居民周末休假的场所。更为项目周边区域居民创造舒适、优美的居住环境起到重要的作用。此外，xx市民族文化广场在功能设置上充分体现了购物、休闲与娱乐等旅游特性，内设地下商场，极大方便了来此修憩、游玩的游客及居民的购物需要。广场极具文化特质的景观设计将成为xx市的崭新亮点，为外地游客和本地居民的休闲娱乐增添了新去处，将大幅提升居民的生活质量。13.2 项目与所在地互适性分析本项目的建设符合xx市城市发展规划的目标，符合xx市生态环境保护与建设规划的要求，项目所在地政府、人民、企业及将来进入该区域投资开发的企业是项目的直接受益者。通过项目的建设，将加快xx市的城市绿化步伐，为创67、建文明城市作出突出的贡献。且项目建设也强化了xx市山水型、生态型、园林型的城市特色，改善了广场周边居民的生活质量，提升了未来城市发展新区的环境空间品质，成为构筑城市新区的绿色核心。具有显著的社会效益和环境效益。因此将会得到国家、政府和社会各界的广泛支持。第十四章 风险分析14.1 主要风险因素识别从业主角度审视，本项目主要有如下几类风险：自然风险、资金风险、人为风险、投资估算风险、工程风险、市场风险等。14.1.1自然风险自然风险主要指自然、气候等环境因素变化引起的自然灾害或对工程造成的直接或间接威胁，自然风险因素主要包括：火灾风险、风暴风险、洪水风险、雪灾风险、气温风险。本项目所在地区工程地68、质条件较好，无不良地质现象，施工条件较好，工程自然风险较小。14.1.2资金风险资金风险是指建设项目资金供给的中断或延误给项目建设带来的风险。本项目的投资额一部分通过本级财政资金及社会捐资解决，余下资金为业主自筹。项目资金的妥善解决和合理安排对于项目的顺利建设显得尤为重要，工程资金短缺是基础设施建设过程中经常性的问题，存在重大风险。因此，资金风险是本项目的主要风险。14.1.3人为风险人为风险是指由于项目建设参与各方由于管理、技术和其它行为导致的种种工程风险。人为风险具有多种多样的表现，主要表现如下：（1）设计错误影响工程质量或多次变更影响工程进度；（2）监理工程师监理不力，或失职或操行不端以69、权谋私，造成质量、安全、进度等方面出现问题；（3）施工力量不足或施工组织不合理或施工管理混乱或指定履约能力差又有一定背景的分包商，可能造成质量、进度、安全等多方面的工程风险；（4）材料供应环节利益冲突，致使工程停工待料或使用不合格材料；（5）出于政治目的，缩短合理工程设计和施工的工期，造成各种失误；（6）工程招标过程可能存在不规范和隐蔽违法行为，施工中标单位或缺乏诚意或履约不力或收管理费后层层分包或违约等；（7）由于拖欠工程款或拖欠工人工资或福利待遇不好，出现群体性罢工或骚乱，使工程施工瘫痪或造成其它意外损失；（8）采用最低价中标的办法产生承包商，为获取企业利润，承包商可能出现偷工减料等行为，70、造成工程质量事故或埋下工程质量安全隐患等。从上述分析来看，本项目存在一定程度的人为风险。14.1.4 投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，各种费用、费率等的提高。对于本项目而言，估算风险属一般风险。14.1.5 技术风险本项目所在地地质条件较好，工程采用的技术较为简单，技术成熟，不会给项目带来风险。14.1.6 工程风险分析工程风险指因设计方案、工程地质、水文地质、施工与工期等存在的各种不确定性给项目带来的风险。尽管项目建设所在地的地质水文稳定，项目工程方案变动的可能性小，但由于工程建设的周期较长，项目的某些费用支出可较难准确把握。因此，项目建设具有一定的工程风71、险。14.1.7 市场风险 市场风险主要源于项目地下商场出租情况的变动。由于项目所在地处于南宁至xx市的二级公路入口处，相对城市中心，人流量不大，地下商场的出租情况受交通、人流的影响将面临出租率低的市场风险。商场的低出租率将直接影响民族广场的运营维护情况，因此，对本项目而言，市场风险属于较大风险。14.2 风险防范措施（1）项目自然风险防范的首要措施是对工程场地内的工程地质问题展开详细的勘探工作。 （2）项目资金风险的防范关键在于项目资金的落实。对于本项目而言，在稳妥落实财政拨款的同时，更应加强项目业主与市计委、市建设局、市国土资源局等有关政府部门的沟通、合作，争取市有关主要领导及各政府部门领72、导的支持，尽快落实余下资金的来处。（3）项目工程风险的防范。首先，要探清项目场地的地质水文状况；其次，要在设计阶段全面考虑工程风险因素；最后，要在施工阶段精心组织施工、保证施工按时按质按量的完成。（4）投资估算风险的防范需要在估算时考虑人工、材料等费用、费率上涨的可能性，并预留涨价费并尽早实施项目建设。（5）人为风险防范的关键是需要项目业主严格实行基本建设财务管理制度，加强项目预算管理，保证项目资金专款专用，合理使用；严格按照招标投标方式选择勘察设计单位，监理单位和施工承包商，防止人为风险的发生。（6）市场风险的防范关键在于提前做好项目地下商场的招商引资工作，积极宣传，为商场的铺面出租创造一切73、有利条件。第十五章 研究结论与建议15.1研究结论 我们对本项目的建设背景、建设条件、工程方案以及投资估算、社会与环境效益等诸多方面进行了认真研究，我们认为：本项目建设符合xx市的城市总体规划，符合xx市国民经济和社会发展十一五规划纲要建设文化xx、生态xx、平安xx的目标。强化了xx市山水型、生态型、园林型的城市特色；改善了居民的生活质量，提升了xx市未来发展城市新区的环境空间品质；丰富了xx市的休闲旅游景点，项目具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。 xx市政府高度重视这一工程的实施，拨出巨额资金为项目建设工作的顺利进行提供保证。项目的其它建设条件也均已具备。因此，项目建设具有可行性。 74、15.2 问题与建议（1）本项目建设要与区域的给水、排水、电讯、供电、道路、环保等规划相协调，统筹兼顾，综合考虑。建设项目的道路、排水及其他附属工程应同时设计，同时施工，同时交付使用，以确保施工质量及使用、管理等达到预期建设目标。（2）环境保护是我国的一项基本国策。在施工过程中要采取切实可行的措施，防止水土流失和破坏生态环境，使工程设计与沿线地形、地貌及环境协调，尽量减少工程对环境的破坏。（3）由于本项目属于非盈利性的公益项目，属于重要的公共活动场所，广场建成后，必须切实加强管理，为广大市民创造一个良好的娱乐休闲环境。（4）尽快完成有关报建审批手续，使项目尽快上马，以便发挥其预期的经济和社会效益。