1、黑龙江民族文化旅游区项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月60可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总论4一、项目名称4二、项目背景4三、研究目标与任务5四、研究范围与期限5五、研究依据5第二章 旅游开发条件分析6一、区域环境分析6二、旅游资源分析8三2、旅游接待条件分析8第三章 旅游市场需求分析与预测9一、旅游市场需求分析9二、目标市场定位11三、旅游市场规模预测12第四章 开发定位与总体布局13一、发展理念13二、总体定位14三、阶段性任务15四、总体布局15四、总体布局15第五章 重点旅游区段建设方案16一、XX纳旅游综合服务区建设方案16二、鄂伦春民族文化风情区建设方案18三、三合村知青文化旅游区建设方案20四、XX纳沿XX河生态旅游廊道建设方案22五、“XX纳三合村”桦林旅游廊带建设方案23第六章 游憩系统与配套设施建设方案25一、游憩系统规划方案25二、旅游配套设施建设方案29（一）道路交通建设方案29（二）其它基础设施建设方案33、1第七章 土地利用协调方案33一、土地利用现状33二、项目用地规划33三、土地利用平衡34第八章 旅游投资估算与资金筹措方案36一、投资估算36二、资金筹措37第九章 旅游收益与财务可行性分析39一、项目年度收入预测39二、现金流量表与财务分析40第十章 环境影响评估与环境保护43一、水土流失分析与防护43二、植被破坏分析与修护43三、生活污染分析与处理43四、旅游容量控制规划44第十一章 可行性研究结论46一、可行性分析46二、研究结论47 第一章 总论一、项目名称2009年通过的XX县旅游发展总体规划（2009-2020）中XX纳景区被确认为旅游优先发展的地位。XX纳是文化部根据“中国民间4、文化艺术之乡”命名办法命名的“民族工艺美术艺术之乡”,又是黑龙江“2006中国乡村游”主题年乡村旅游线上的重要节点，拥有民俗原真文化保持相对完好的村落，在实现黑龙江“旅游产业促进社会主义新农村建设”上具有举足轻重的作用。因此，本项目名称确定为：XXXX民族文化旅游区。二、项目背景XXXX民族村是民俗原真文化保持相对完好的村落，其旅游开发不仅能构筑起大兴安岭旅游金线“黑河-XX-漠河”的重要旅游目的地。鄂伦春民族原生态文化被评为兴安十大名片之一，已成为大兴安岭特色文化品牌。然而，大兴安岭地区鄂伦春族的发展仍然存在一些问题。一是文化削弱。传承文化的语言和特有的桦树皮手工艺品面临消失的威胁。XX纳作5、为鄂伦春民族乡，在民族文化的保护中具有重要地位。二是民族经济发展缺少支柱产业拉动。三是旅游文化产业刚刚起步，没有形成规模。如何利用民族文化营造特色旅游品牌，这需要在全局发展的高度上制定一个总目标，寻求观念、机制、政策等多方面的支持，推动民族文化与旅游共同发展，这对于落实鄂伦春民族非物质文化遗产保护项目实施意见、鄂伦春民族文化保护、挖掘和利用发展规划也具有重要意义。三、研究目标与任务本可行性研究报告遵循风景名胜区规划规范、旅游规划通则等相关法规，通过旅游开发条件分析、开发定位与总体布局、生态保护可行性研究、项目可行性研究、投入产出研究、投融资估算等，论证XX纳打造成为鄂伦春民族文化旅游区的可行性6、。研究报告依据民族文化传承和维护文化多样性发展、促进林业经济多元化的基本要求，发掘XX地区林业资源和民族文化资源的旅游价值，力求在不破坏森林资源原有价值和不伤害民族感情的前提下，塑造原生态、本真性和探奇性为旅游目的地的形象，逐步完善自然观光、森林探险、民俗体验、边境探奇、野外拓展、美食购物等功能，形成大兴安岭原生态旅游新地标。四、研究范围与期限整个项目研究涉及为年限 2010-2020 年，分三期规划建设，其中近期为2010年2012年，中期为2013年2015年，远期为2016年2020年。 整个项目研究范围涉及两处，一处位于XX纳乡政府所在地及其附近，包括209省道（黑塔公路）以南，XX河7、以北的区域范围，面积为2565.89公顷。另一处位于与XX纳乡毗邻的欧浦乡三合村，涵盖三合村、吴八老岛可开放的军事设施、附近的黑龙江小三峡等资源，面积为380.38公顷。五、研究依据1. 中华人民共和国环境保护法，1989年2. 中华人民共和国森林法，1982年3. 中华人民共和国土地管理法（修订），1998年4. 历史文化名城名镇名村保护条例，2008年5. 风景名胜区条例，2006年6. 风景名胜区建设管理规定，1993年7. 风景名胜区规划规范（GB50298-1999）8. 旅游规划通则（GB/T 189712003）9. 旅游资源分类、调查与评价（GB/T 189722003）10.8、 旅游区（点）质量等级的划分与评定（修订，GB/T 177752003）11. 黑龙江省旅游业管理规定，1998年12. 关于进一步加快旅游业发展的意见（黑政发200216号），2002年13. XX县旅游发展总体规划，2009年14. XX县XXXX民族文化旅游区控制性详细规划，2010年第二章 旅游开发条件分析一、区域环境分析（一）自然环境分析1地质地貌XXXX民族文化旅游区范围内以平原地貌为主，包含湿地、耕地、丘陵和林地资源。其中，XXXX族乡范围内，耕地61平方公里，草原466.67平方公里，荒地13.33平方公里，水面3.33平方公里。项目研究范围内的吴八老岛位于黑龙江上游413公里9、处，由三个椭圆形彼此孤立的沙岛组成，枯水期连成一片，面积约1.55平方公里。2水资源流经XX纳景区的主要有两大河流，即黑龙江和XX河。XXXX民族文化旅游区位于黑龙江上游地区，由夏秋季季风雨形成的河流水资源补给造就了景区范围内丰富的湿地资源和河网资源。同时，景区范围的XX河流域水面宽广，水流平静，夏季可流放木材，下游可通船。3动植物资源景区内产落叶松、樟子松、白桦、黑桦、棹树等木材，有马鹿、猞猁、水獭、紫貂、犴、飞龙鸟等珍贵野生动物栖息繁衍。水产有细鳞鱼、哲罗鱼、重唇鱼、乌苏里白鱼等。4气候气象条件景区为温带季风气候来自大陆和海洋的风随季节转换。1月平均气温南部为-24(-11 )，北部为-310、3(-27 )。7月平均气温南部(海兰泡)为21(70 )，北部约为18(64 )。景区降水量不平衡，沿海地带降水量最大，每年在600900公里(2436寸)之间。（二）社会环境分析1社会情况XXXX民族文化旅游区包括三个区，辖8个村，全乡总人口2100人。其中，XX纳村是鄂伦春族集聚村，以农业、手工业为主，拥有少量的工业与商业，是XX纳民族乡乡政府所在地。三合村是10万军民支援大兴安岭开发的登陆地，也是XX县新农村建设示范村之一，村内共60多户80人左右，建设有16栋新农村建设新房。2文化特征XXXX民族文化旅游区最具有特色的文化就是鄂伦春民族文化。鄂伦春族只有民族语言，没有文字。鄂伦春民族11、文化体现在鄂伦春的居住（撮罗子）、生产（捕貂为业，狩猎为务）、宗教（萨满文化）、服饰（衣皮、刺绣等）、饮食（食肉为主）、婚姻（一夫一妻）、殡葬以及民间文学等诸多方面，其文化都显示出鄂伦春人民对社会生活的希望和追求以及欢乐和痛苦、赞颂和悲愤的外界特征。3产业经济近年来XX纳乡计划围绕旅游业发展努力建设“十大项目”（艺术团、工艺品厂、鄂伦春族民俗村、鄂伦春族原始部落、跑马场、野生动物养殖基地、博物馆、食用菌厂、XX河大桥和红光村整村搬迁）。目前已经建成或正在建设的有艺术团、工艺品厂、食用菌厂、XX河大桥、红光村整村搬迁项目。其他项目XX纳乡正在努力争取上级支持，力争把XX纳建设成为“中国最北民族旅12、游之乡”。二、旅游资源分析1地貌景观大气壮阔XX纳景区的地貌景观丰富，丘陵与平原地貌相结合，加之大兴安岭地区所特有的黑土大地资源，本身就有极强的视觉冲击力。周边的丘陵地貌形成了错落有致的纵向景观，是极佳的大地景观。2水体景观灵动悠远景区范围包含了湿地、河流和湖泊等多种水体资源。这些水体资源的表现形式多样，在不同的季节中，能够为旅游者带来截然不同的感受。冬季水体的晶莹纯净之美；春季水体的变幻灵动之态；夏季的壮阔幽深之感；秋季的悠远静怡之秀，均能够为游客带来强烈的视觉和心灵冲击。3动植物景观物种王国植物主要有落叶松、樟子松、白桦、黑桦、棹树等木材，以及各种花卉和草药等。另有各类珍稀野生动物，包括马13、鹿、猞猁、水獭、紫貂、犴、飞龙鸟等，水产有细鳞鱼、哲罗鱼、重唇鱼、乌苏里白鱼等。4民俗景观丰富多彩XX纳乡鄂伦春民族是我国五小民族之一，鄂伦春人粗犷、剽悍、刚直、淳朴、热情、友好，在鄂伦春族处处体现鄂伦春民族战胜自然而又能适应自然环境的拼搏精神，人际间的彼此尊重和友爱共济的关系。其民族风俗，传统艺术也充分揭示出鄂伦春人民对社会生活的希望和追求，欢乐和痛苦、赞颂和悲愤的外界特征。三、旅游接待条件分析XXXX民族文化旅游区临近209省道，目前区域内仅包含一条柏油马路，其主要交通线路多以砂石路和泥土路为主，能够满足境内居民基本生活需求和林区防火减灾的需要。XX纳目前已经建设完成一处XX纳风情园，可以14、提供当地特色餐饮，接待团队用餐。除此之外，景区范围内目前缺乏必要的接待设施，不具备提供住宿等基本旅游服务的能力。目前景区内的各项基础设施和服务设施均为满足当地人的基本需求而设置，目前的给排水、环卫和其他配套服务设施均尚无能力满足旅游者的需求。第三章 旅游市场需求分析与预测一、旅游市场需求分析XX县旅游业属于待开发状态，旅游市场规模很小。2006年至2007年年末，XX县共接待观光游客4.5万人次，实现旅游业务收入1800万元。2008年，该县接待旅游人员2.5万人次，实现旅游业务收入1000万元。根据本景区资源特色，主要存在北极游、界江游、知青游、文化旅游、户外拓展、自驾车等市场需求。（一）北15、极游市场中国北部，“北国风光，千里冰封，万里雪飘”特殊的地理位置造就特别的北国风情。无论是江南园林还是热带岛屿都与北国风光大不相同，异质的地理气候风景吸引着游客前来观光探险，徜徉于冰雪天地，欲与天公试比高。（二）界江游市场黑龙江是举世闻名的大江、界江、名江，地处我国最北端，是我国第三大河流，也是世界上最长的国际界江。XX拥有整个黑龙江上风景最优美、情感最丰富和岸线最长的河段，山水自然资源丰富。漫步界江之畔、畅游界江之水，畔上人家吃住、水上人家临风，游一江春水揽两国风情。界江游能够成为XXXX民族文化旅游区的自然资源补充，其市场带动性强，生态效益良好。（三）知青游市场就XX所在的黑龙江省而言，随16、着生活水平的提高、闲暇时间的增多和年龄的增长，当年下乡帮助建设黑龙江后返京返沪的知青近年来重燃当年热情，纷纷重返故地以慰怀旧之情。这部分游客市场稳定度高、重游率也较高，且往往携带家人朋友同行，市场带动效应较强，是不容忽视的市场群体。（四）文化游市场文化是XXXX民族文化旅游区的核心吸引力，探寻鄂伦春民族文化、抗战文化、知青文化、俄罗斯文化魅力，近距离感受近现代文明和异域文明的相汇交融，体验不同文化的生活方式。这部分游客市场旅游层次高、消费水平高，是本景区的重点开发宣传对象。（五）户外拓展市场XXXX民族文化旅游区凭借辽阔壮美的地域和异族新鲜的文化吸引游客进行特色户外拓展。市场强劲的发展势头，及17、其自身对旅游设施和旅游服务的低要求特点，能够成为XXXX民族文化旅游区初期有力的启动力量，通过发展特色户外旅游为景区带来旺盛的人气和知名度。（六）自驾游市场黑呼公路改建完成，加格达奇至XX通乡公路改扩建工程项目的运营，都在改善XX交通可达性方面发挥积极的促进作用，为XX旅游发展创造更为便利的条件。自驾游客可在本景区的XX纳三合村旅游廊带上穿越森林，享受“行者无疆，一路向北”的气息。本市场也是XXXX民族文化旅游区有力的消费力量，值得重点发展。二、目标市场定位（一）细分市场定位细分根据XX纳风情园的旅游资源特点及其对旅游市场吸引力的定向性，可确定下列市场为本景区的主要目标市场。即鄂伦春民族文化旅18、游商务会议市场，知青怀旧市场、森林自驾车市场、边防探奇市场。表3-1 XXXX民族文化旅游区目标旅游市层次细分目标市场的类型目标市场的定位核心市场民族文化探访游为主要市场基础市场以黑河XX漠河中转游客为主的市场（观光客、知青客、商贸客）先导市场以知青、青少年（夏令营、爱国主义教育）、自驾游为主的市场 核心旅游市场：消费能力高，构成旅游消费主体 主要为民族文化探访游市场 XX纳特色旅游资源吸引游客进行深层次探访。该类市场文化层次高，是XX纳风情园提高美誉度的重点宣传对象。 先导旅游市场：启动快、成本低，构成导引性游客群具有一定的开创和引导旅游发展能力，是开拓旅游市场的主力军。主要为以怀旧、体验为19、主的知青市场、以爱国主义教育为主的青少年夏令营市场和具有开拓性的自驾游市场。 基础旅游市场：范围广、数量大，构成游客来访主体主要为以黑河XX漠河中转游客为主的市场黑河XX漠河中转游客有观光客、知青客、商贸客，客源层次广泛，游客来自全国各地，是本景区宣传促销提高知名度的重要对象。（二）客源市场结构 一级市场：黑河市本地以及哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯等省内大中城市群，包括户外拓展市场、自驾车游客市场和黑河至漠河的过境市场。二级市场：长春、沈阳、大连等东北大中城市群。包括商务客市场、北极游市场和界江游市场等。机会市场：以远程来访黑河、漠河的国内三大客源地的远程中转客源为主，包括观光客、知青客、商贸客等20、。表3-2 XXXX民族文化旅游区目标旅游市场覆盖范围辐射地区一级旅游市场省内大中城市群二级旅游市场东北大中城市群机会旅游市场远程来访黑河、漠河的国内三大客源地的远程中转客源三、旅游市场规模预测依据XX县旅游发展总体规划及国内同类型的景区发展速度，对本景区的市场规模进行预测，结合本研究报告对市场趋势的分析，预测本景区开发后，在建成区的2012年-2013年前平均接待3万人。根据同类景区发展现状及本景区的开发建设周期及所在市场情况，预计近期开发阶段增长率为13%；中期景区建设基本完成并且随着宣传的扩大，增长速度最快约为16%;远期景区基本成熟，知名度提高，游客稳定增长，增长率放缓约为11%。考虑21、到影响旅游需要的不确定因素及市场推广手段的应用，对游客接待规模的高低方案预测如下： 表3-3XXXX民族文化旅游区游客待规模高低方案预测年份游客（万人次）低方案高方案平均值近期20102.673.583.1320112.944.023.4820123.44.433.92中期20135.116.055.5820145.986.996.4920157.057.967.51远期20168.138.988.5620179.169.879.52201810.0410.9210.48201911.1512.0111.58202012.2213.3612.79第四章 开发定位与总体布局一、发展理念XXXX民22、族文化旅游区的建设发展，要以国家旅游发展战略目标为指导，成为国家发展文化旅游、促进国民休闲和建设生态文明战略的实践基地。在旅游开发建设中坚持可持续发展原则，以最小的环境成本代价，开拓环境友好型和文化理解型的个性化旅游市场，兼顾大众旅游的需要，形成特色鲜明的民族文化旅游目的地。为此，结合市场定位，XX纳风情园应该： 把握文化灵魂，探索一种非表面化的历史文化了解方式 关注产品创新，创造一个非舞台化的民族风情体验场景 探索制度创新，践行一种新的文化保护与传承开发模式 整合地区资源，构建一套新的旅游管理与市场运营机制营造三种旅游氛围： 深度提炼XXXX民族文化，整体营造和谐的民族社区旅游氛围。立足“鄂23、族之乡”，按“以人为本”的理念，充分认识少数民族的社区居民在旅游开发中的地位和作用，从民族文化理念到民族文化载体、由内而外整体营造出XX纳民族社区旅游。尊重少数民族的意愿。 重点建设“知青之家”, 营造重温青春岁月的怀旧氛围。围绕“知青岁月”主题，开发探究知青历史，凝聚深厚情谊，寄托美好回忆的旅游项目，同时开创新青年务农、卫戍旅游新模式，打造青年旅游的理想目的地。 开辟原生态旅游地，营造“一方水土养一方人”的原真旅游氛围。立足“龙江山水”，开发野生园林，保护生态湿地。导入生态旅游的教育模式，发挥生态旅游在促进自然与人文旅游资源协同发展方面的作用。二、总体定位根据上述发展理念，XXXX文化旅游区24、必须以生态为基、以文化为魂、以知青为引，推进开发建设，营建核心景区，树立“兴安岭鄂伦春XX纳”品牌形象，争取在未来35年内将XX纳风情园建成一个以鄂族文化为灵魂特色，以边疆风光风景为衬托，以知青文化为纽带的集综合服务、民族风情体验、爱民固边爱国教育功能为一体的AAAA级的民族旅游景区。 XX纳风情园景区必须： 是一个推动鄂伦春民族文化传承的文化旅游区通过社区居民的参与以及保存性纪录、再生性产品以及活动性产品展示鄂伦春民族文化，XX纳要从理念到产品、由内而外整体营造民族观光社区，游客从产品到文化、由表及里地观光社区。并且在景区规划、建设与管理中要全面做好生态保护工作，着眼景区的持续健康发展，坚持25、科学的生态文明观，本着“保护先行、合理开发、科学利用”的原则，建设生态旅游附属项目，引导游客文明行为，为宣传、保护和传承民族文化打下基础。 是一个体现鄂伦春民族风情特色的旅游体验区体验区坚持“人无我有，人有我优，人优我变”的开发思路，立足鄂伦春民族文化特色，着眼客源市场需求，突出狩猎文化和桦树皮艺术，通过场景布置、项目策划、产品创新、设施配套、运作科学等环节，还原鄂族原真生活，加强游客参与性，增强体验深度，逐步培育XX纳民族风情旅游区的知名度、美誉度，提高市场收益能力和综合竞争能力。 是一个人-地、人-人关系协调的和谐民族旅游社区通过协调各方利益，营造生态景观优美、文化景观突出、人与自然和人与26、人和谐相处的旅游社区，以“全民参与、文化渗透”为理念，构建一个原汁原味、友好、健康的“民族生活-旅游综合体”。三、阶段性任务按照动态开发思路，分阶段实施XXXX民族文化旅游区建设：近期建设期（20102012年）：着力建设XX纳旅游综合服务区、鄂伦春民族文化风情区及三合知青文化旅游区项目，初步形成XXXX民族文化旅游区雏形，快速启动市场。中远期成长期（20132020年）：重点建设三合知青文化旅游区和XX纳沿XX河生态旅游廊道，进一步丰富旅游产品、完善旅游设施、扩大旅游宣传，大力发展疗养度假、生态休闲、户外拓展等旅游市场。四、总体布局 根据上述XX纳风情园的总体定位和分期任务，本研究报告将重点27、规划“两带三区” ，即“XX纳旅游综合服务区、鄂伦春民族文化风情区、三合知青文化旅游区”三大主题板块，突出“鄂乡古风”、“鄂乡新韵”、“边陲秩事”主题特色，用界江游船和森林廊道连接各主题景区，达到山水互动、生态人文和谐共生的美好旅游图景。四、总体布局 根据上述XX纳风情园的总体定位和分期任务，本研究报告将重点规划“两带三区” ，即“XX纳旅游综合服务区、鄂伦春民族文化风情区、三合知青文化旅游区”三大主题板块，突出“鄂乡古风”、“鄂乡新韵”、“边陲秩事”主题特色，用界江游船和森林廊道连接各主题景区，达到山水互动、生态人文和谐共生的美好旅游图景。具体布局方案如表4-1所示：表4-1 XX纳民族风情28、园重点分区布局方案重点分区功能区项目主题特色三大主题旅游板块XX纳旅游综合服务区XXXX民族文化馆、“鄂族人家”、鄂伦春民族文化产业园、 旅游集散中心、鄂伦春民俗文化街。鄂乡古风鄂伦春民族文化风情区赞达仁演艺中心、鄂伦春原始部落营地、撮罗子部落营地、双月湾泛舟区、吕日格仁篝火营地、木刻楞服务中心、森林动物驯养园、南入口、北入口。鄂乡新韵三合村知青文化旅游区知青广场、三合战斗村纪念馆、三合界江游船码头、吴八老岛战地公园。边陲往事两条特色旅游廊道XX纳沿XX河生态旅游廊道兴安岭界江漂流基地鄂伦春百草园龙江圣水XX纳三合村桦林旅游廊道森林牧场松海桦乡第五章 重点旅游区段建设方案一、XX纳旅游综合服务29、区建设方案（一）选址与范围位于XX纳乡址所在区域，包括XX纳民族乡、鄂伦春民族文化馆、鄂伦春民族手工艺品加工厂。（二）景观特色与功能定位本区是鄂伦春民族乡的政治经济和文化中心，以鄂伦春民族文化为核心旅游资源，景观必须突出鄂伦春民族特有的艺术和生活方式，并以具有鄂伦春建筑风格的文化馆、服务中心，神秘的萨满文化的各种符号象征来反映景观特色。该区块作为整个旅游区的中心，承担交通集散、文化解说、休闲娱乐和生产展销等综合服务。（三）项目规划与设计要点围绕该区块功能定位，重点建设旅游集散中心、XXXX民族文化馆、鄂伦春民族文化产业园、鄂伦春民俗文化街。 旅游集散中心：两层建筑，占地约为300平方米，建筑面30、积约为500平方米。一层为游客中心的“大堂”，以星级酒店大堂规格配置一站式的信息咨询柜台，柜台为高椅坐式服务，集中为旅游者提供旅游信息咨询、旅游集散换乘、散客自助旅游、酒店车辆预订、旅游景点门票以及交通工具的票务查询和代售等服务，配置小件寄存、自行车租赁、雨具和雪地鞋出租、相机出租等服务。二层为具有民族装修风格的XX旅游特产工艺品超市,商品陈列艺术化。 XXXX民族文化馆：占地面积1000平方米，建筑面积约1600平方米，在现有鄂伦春民族文化馆的基础上进行扩建改造。以鄂伦春民族文化为重点，通过复原鄂伦春人的生存环境、生活场景，利用实物展示、图片展示和多媒体等手段，展出XXXX民俗文化文物。增加31、休息设施，营造于休闲环境中了解鄂伦春文化的氛围。设萨满文化演示区，以现代立体成像投影技术，表现萨满教宗教仪式、萨满的穿衣和生活过程，用高科技手段实现对萨满文化的保存 鄂伦春民族文化产业园：占地约为5000平方米，建筑面积为2500平方米。对现有的鄂族工艺品加工厂进行改建和拓展，分期建设，逐步形成鄂伦春民族文化产业园。以生态产业化发展为指导，建设桦树皮工艺为主，配以野生草药、蓝莓乐园，形成三个体现资源循环利用的生态园区，构筑完善的生产现场参观、文化展示和产品销售的旅游链。 “鄂族人家”民居接待点：在XX纳乡的伦春族民族村选择当地住房条件好、有参与意愿的鄂伦春族居民户，采取有限挂牌许可经营的方式，32、将自家住房改造成具有鄂族特色的“示范人家”,以提供住宿和餐饮服务为主。示范人家要结合新农村建设，围绕新产业、新村镇、新农民、新风尚等方面展开，通过发展旅游业、住房空间优化美化、旅游就业，以及强化环境保护意识和提倡文明健康的生活方式等措施，发挥旅游业在新农村建设中的作用。空间的美感直接就是旅游产品的重要内容，示范人家的住房改造要就地取材、利用可再生能源的原则，减少碳排放，屋檐和窗框以鄂伦春剪纸图案装饰，营造生态友好型的艺术化的居住环境。 鄂伦春民俗文化街：依托乡址现有的商业街区，改造并建设特色民俗商业街，长约50米。主要店铺为特产店、民族工艺品店、民族服装店和风味餐馆，各种建筑错落有致，风景如画33、。街道的建筑风格要突出鄂伦春民族文化元素，如铺面以鄂伦春族人喜爱的动植物或其他器物的图案，围栏仿白桦树皮色，使整个街区呈现出古朴原始，自然大方的景观特色。（四）环境影响引导规划鄂伦春部落营地选址临近林地和XX河，水源补给充足，周边环境与鄂伦春族传统的生活环境类似，具有较好的原真性。区域内，林地保持与防火工作具有很重要的地位，需要保证部落营地内有良好的排污设施；建立完善的游客引导体系和安全防范措施，在保障游客安全的同时，引导游客维护自然环境。二、鄂伦春民族文化风情区建设方案（一）选址与范围该区块主要包括红光村附近新址范围，上到土坑下到红光村旧址。（二）景观特色与功能定位本区块的景观特色以鄂伦春民34、族游猎时代的居住环境、民族艺术的实景排演、特种水上交通、参与性的体验活动场面为视觉景观。该区块将作为XX纳风情园的核心体验区，承载休闲观光、文化体验、娱乐活动等功能，将建成鄂伦春原生态民俗文化体验最佳区域。（三）项目规划与设计要点围绕该区块功能定位，重点建设萨满文化园、鄂伦春原始部落营地、赞达仁演艺中心、吕日格仁篝火营地、双月湾泛舟区、森林驯养园、木刻楞服务中心、南入口和北入口。 萨满文化园：从北部入口进来约500米的山岗处，以萨满文化为主题，以神灵祭祀为补充，建设一处萨满文化园，包括萨满神像群、祭祀广场、萨满故事堆（木刻群）等等。 鄂伦春原始部落营地：利用双月湾东侧的高地建造营地，以鄂伦春居35、住的撮罗子为本对主体建筑进行艺术的创作。占地约12000平方米，建筑面积约2000平方米。分两期建设，一期建拟建40个撮罗子，二期根据市场情况进行扩建。配置相应设施，建设营地标识、停车场、营地餐饮、娱乐活动室等。 吕日格仁篝火营地：在鄂伦春原始部落营地西侧靠近双月湾边建造篝火营地，总占地面积约1000平方米。设计突出鄂伦春文化主题的歌舞篝火晚会节目，游客与鄂族人民共同参与，营造浓郁的鄂族风情夜生活。 赞达仁演艺中心：在吕日格仁篝火营地中部，鄂伦春原始部落营地西侧建设实景演艺中心。占地约为500平方米，建筑面积约为100平方米。建筑主体为马圈型舞台及舞台的附属设施，顶棚采用桦树皮或仿桦树皮的建材36、，以白桦林为背景形成实景演出大舞台，使对绿色环境的占用降低到最低程度，体现低碳环保的设计原则。演出的内容围绕发展在白桦林鄂伦春人离奇故事而展开，通过歌舞、竞技等各种表演再现鄂伦春人在森林中朴素迷离的游猎生存谜团，表达鄂伦春人与植物、人与动物、人与人之间和谐相处、生生不息的美丽生命赞歌。该中心集排练和演出为一体，使“排”与“演”均成为旅游吸引物，游客跟学，参与排演，消解民族文化舞台化的现象。 双月湾水上乐园：目前两水湾水面较小，同时之间水道很浅，可以适当地扩大水面挖深水道，使之形成一个占地约10000平方米左右的景观水系，成为鄂伦春民族对日月寄托情感的象征。同时，在双月湾边建设小型渔舟码头和垂钓37、平台，建筑面积约为50平方米左右。配备相应用房，占地10平米左右，用房为木结构，与周围景观相协调。制作10只左右大小不等的桦皮船，配以适量的脚踏船和湖上漫步器，为游客提供亲水休闲、生态体验。 森林驯养园：在自驾车营地北侧、鄂伦春原始部落营地南侧中部靠近道路位置，建设驯养园，占地面积约为10000平方米，建筑面积约为2000平方米。主要以狍子、鹿、马等温顺动物的驯养和观光为主。分为三个功能区，分别是科普解说室、动物驯养区和动物表演区。配建相应的蓄水池和排污池。 木刻楞服务中心：位于南大门入口、自驾车营地边，占地约500平方米，建筑面积约为200平方米。服务中心采用木刻楞式建筑，在木刻楞上部（房檐38、门檐、窗檐）刷绿漆，与周围环境呼应。为游客提供信息咨询、线路推介、票务代理等服务。 南入口：在红光村旧址处开辟景区南大门，建自驾车营地，占地面积约为2000平方米，建筑面积约为1000平方米。配建旅游厕所、加油站等服务设施。 北入口：占地面积约为1000平方米。建设特色门景，使其成为整个景区的典型景观。（四）环境影响引导规划作为当地政府安置鄂伦春族居民的确定区域，鄂族人家所在区域不仅地势平坦，交通便利，且同时拥有水体、地貌和林地资源。强调在新的聚居地中，建设供水站、给排水工程和环卫设施设定等方面的内容。建设一处供水站，主要提升当地居民的用水质量，同时满足旅游者的相关配套服务设施。三、三合村知39、青文化旅游区建设方案（一）选址与范围该区块东起吴八老岛、西至三合站村（龙江码头），南至X194和X198道路交接点。面积约为381.24公顷。（二）景观特色与功能定位本区的旅游资源以知青文化和战地文化为核心，景观以边境战事和知青轶事为特色，视觉形象以“一岛一江一村”为载体。吴八老岛视野开阔，意义非凡，可塑造卫戍边疆的“战地”景观；黑龙江三合码头突出“登陆点”以反映当年建设边疆的豪情壮志；三合村依山傍水、幽静纯美，以知青故事为典型景观的内涵。该区块作为XX纳风情园的补充，承担爱国教育、知青怀旧、户外拓展和服务接待的功能。（三）项目规划与设计要点围绕该区块功能定位，重点建设知青广场、三合战斗村纪念40、馆、三合界江游船码头、吴八老岛战地公园。 吴八老岛战地公园：占地面积约1.6万平方公里，分两期建设。一期主要在园内修建基础设施以及战壕和坑道。引进退役军事武器，还原战争场景。二期建设拓展营地，模拟雪域特色的军事训练和鄂伦春人游猎项目，创造拓展项目的核心竞争力。 三合战斗村纪念馆：在三合村黑龙江边409航标上方占地1000平方米，建设一座300平方米的纪念馆。展馆主要通过图片、物品配套音像资料为展示手段，展示内容分为昨天、今天和明天三个部分。历史部分展示吴八老岛的历史、保卫战历程、知青轶事和名人荫正棋的事迹等，今天部分宣传三合村发展的近况，明天展示新农村建设的战略以及未来的蓝图。利用科技手段提升41、展示的表现手段。设计建设“面对面”展示区，利用真人大小的屏幕，人物以知青、当地居民和村长等十几个不同角色，游客手指轻轻一按，每个人就会活生生地出现在我面前，告诉游客他们在三合村的往事。未来的乡村建设体现低碳理念，通过规划图、效果图等展示三合在新农村建设中如何贯彻节地、节水、节肥、节药、节种的新型农业生产方式。 知青广场：在三合村东北部，纪念馆东侧建知青广场。占地约1000平方米。广场主要由主题圆雕群雕和墙面浮雕群两种，突出纪念性，供游客拍照留恋。并配置一些长椅，供游客休憩。周边培育一些植物景观，其余地方尽量不要占用。 三合界江游船码头：在三合界江处，知青广场旁边修建码头，开展界江及吴八老岛的环42、岛旅游。建设内容（1）建10万知青支援边疆建设登陆地的纪念碑，以船型为基，以桅杆为碑身，船身中国书法刻以登陆的故事。（2）对周边景观改造，建设夜景灯光及江滨路景观步行带。（3）提供各类观光游船，包括水上巴士、小型游艇、小汽船、水上漫步等，满足各种游客的需求。（四）环境影响引导规划作为文化的集中展示区域，文化馆群的建设对环境的要求相对较高，所在区域要求地势平坦，有较好的自然生态环境。同时，也要求能够提供必要的水电供给，能够满足文化馆群内各类展示品的日常维护。故此，该项目建设过程中在尽量不改变原有地形和原有生态林的情况下，纪念馆等的用水用电主要采用就近方式，同时，增设一处污水处理点，生活污水在处理43、后通过地下管线利用重力流排出景区；此外，为创造良好的生态环境和形成优良的视觉观感，各项目涉及的建筑景观的建设严格控制建筑范围。四、XX纳沿XX河生态旅游廊道建设方案（一）选址与范围该区块是XX河XX纳段的一部分，为索桥以下至红光村段，以主河道为界。（二）景观特色与功能定位本区水面开阔壮观，两岸为自然山水景观。开展丰富多彩的亲水休闲活动，提供生态体验，开发XX纳沿XX河段成为“兴安岭上唯美水路”和陆上风景道相呼应形成XX的“浪漫唯美怀旧”旅游廊道。（三）项目规划与设计要点围绕该区块的功能定位，重点建设兴安界江漂流等项目。 兴安岭国际漂流基地：占地约800平方米。建设三个功能分区：入口广场区、游憩44、休闲区和水上乐园区。入口广场区设置停车场和售票处；游憩休闲区设置茶楼和棋牌室以及烧烤营地，供游客休憩娱乐；水上乐园引进桦树皮船和竹排，供游客漂流。 鄂伦春百草园：占地约3000平方米，建筑面积约为500平方米。主要以五味子为主的各种植物的种植、采摘和欣赏为主，兴建百草廊、五味池、子语亭、草药坊。百草廊的建筑采用回廊式，纵穿植物种植基地。五味池是专门种植五味子的基地。子语亭的建筑为成木质八角亭，亭柱上书写与五味子有关的楹联，供游客品读寻味。草药坊建成为现摘草药的加工作坊。（四）环境影响引导规划兴安岭国际漂流基地的建设要严格控制水污染情况的发生，水上乐园等项目必须配备专业的水面清理员工对水面进行定45、期清理，同时在水岸边种植植被，做好涵养水源工作并且定期对这些植进行修护。XX纳沿XX河生态旅游廊道的建设过程中要考虑相对较好的通达性，能够快速完成游客的疏导和集散。同时，注意洪涝、凌汛、滑坡和森林火灾等方面的防护工作，保障旅游活动的正常进行。五、“XX纳三合村”桦林旅游廊带建设方案（一）选址与范围该区块串连本规划三个区域，包括从新址到乡址（209省道）以及从乡址到三合村（乡道）两段。（二）景观特色与功能定位该廊带以列植于路边的白桦树为主要森林资源，以松海桦林为景观视觉特色，在蔚蓝色的天空映衬下，仪态俊美、傲然矗立，沿着路径一直伸向无垠的远处。本廊道连接本规划区三个主题区块，以承担交通服务功能为46、主，行游相济，让游客充分体验浓郁的北国边疆那种“行者无疆，一路向北”的新鲜和兴奋感。（三）项目规划与设计要点围绕本区的功能定位，重点建设森林牧场、生态跑马场等项目。 森林牧场：在公路边林草地中开辟牧场，占地约10000平方米，建筑面积约为500平方米。按功能分为五个区域：生活管理区、生产饲养区、饲料饲草区、污粪处理区和隔离区。同时，将牧草种植、畜牧养殖、粪污处理、蔬菜种植、花卉观赏、休闲观光等融为一体，打造资源节约型、环境友好型和生态观光型牧场。 生态跑马场：在森林牧场的周边及附近桦树林间开辟一条万米跑马赛道，其中设置若干个难度不等的障碍区和训练区，建设马棚区、观看台、票房区和游客中心，其中生47、活管理区与森林牧场共用，从而打造一个功能比较完整、开展周期性比赛的生态跑马场。（四）环境影响引导规划严格控制现有林木面积，森林牧场对原有基础上进行修整，不进行扩建，牧场的范围控制在一定范围内，利用牧场动物建立良好的生态循环系统；生态跑马场的建设尽量依据当地地形地貌，不破坏现有林木。此外，跑马场配备的生活管理区所产生的各种垃圾都经过特殊处理之后运出景区。第六章 游憩系统与配套设施建设方案一、游憩系统规划方案（一）游憩服务点规划与设计根据游客流向规律和景观分布特征，将规划区内游憩服务系统划分为三级10个重要节点。 （1）四大旅游营地：包括鄂伦春原始部落营地、吕日格仁篝火营地、夯特拓展营地和自驾车营48、地。（2）特色游憩点：包括文化茶座、桦树天地、民俗商铺、风景茶楼、观光长廊、滨江人家、自驾营地等服务点，主要是分布于XX纳五大区块内的共7个重要服务点。（3）一般服务点：重要游线上的主要服务点，包括亭台、游憩点等。（二）旅游营地服务点建设方案1. 鄂伦春原始部落营地（1）营地类型：高标准的原始林区假日营地。 （2）选址：红光村北侧，双月湾东侧湖岸（3）建设规模：占地面积约16000平米。 （4）建设内容： 一期及二期各建设40个撮罗子，每个撮罗子建筑约25平方米，为参与少数民族特色的户外活动提供住宿服务。 综合服务区设施：提供信息咨询、交通服务、网络及多媒体查询、常规行程和活动项目预订、汽车和49、设备租赁等等。其他服务如发售特色明信片、加盖纪念邮戳、发放免费地图等。2.吕日格仁篝火营地服务点（1）营地性质：篝火营地。满足游客欢快、喜庆、纵情的需求。 （2）选址：位于鄂伦春原始部落营地西侧，双月湾畔。（3）建设规模：项目总占地面积约1000平方米（4）建设内容： 建设篝火活动场地、烧烤点和背包族的露营地的服务设施。 篝火服务设施：在湖畔开辟篝火台，配置若干幢生态小木屋服务站，提供篝火晚会设施，配备舞美灯光和音响室，并为歌舞表演提供化妆和休息室。 烧烤点为圆形的通透的小园，使用野外电烤炉设备，建设烧烤原料服务站，对原料进行切配和调料。 露营服务设施：建设帐篷出租房，为露营者提供帐篷及其他露50、营出租设备。 设置安全注意事项牌，提醒参与者注意防火、不要到溪边戏水等。倡议游客爱护自然，妥善处理垃圾，现场产生的垃圾须带出，带到垃圾处理处。3.夯特户外拓展营地（1）营地性质：具有军事模拟特色的拓展训练营地（2）选址：位于战地公园内（3）建设规模：项目总占地面积约7000平方米，其中设施总建筑面积约500平方米（4）建设内容： 拓展项目。包括攀岩、速降、背摔等项目。 烧烤营地。建立具有一定安全标准的背包族烧烤营地。 模拟战壕。建设能开展野战模拟的战壕。4.自驾车营地（1）营地性质：汽车营地（2）选址：南入口（3）建设规模：占地面积约为2000平方米，建筑面积约为每个单元100平方米（4）建设51、内容：按照每个单元4人设计 木屋：旁边带有停车位，建筑面积最少100平方米。 野餐中心：露空式亭子，设置简易座凳，为游客提供野营聚餐使用。 卫生设施：1-2座厕所，2个洗手盆，2个淋浴喷头，2个垃圾桶，距离任何单元30-70米。 垃圾桶：每两个单元配备1个垃圾箱。 游憩空间：包括儿童活动地、乒乓球桌、羽毛球场、棋牌室、歌厅等。 给排水：每人每天40-60升水，包括泵站和污水排放设施。 维修服务：配备适量维修设备。（三）特色游憩点建设方案1. 文化茶座（1）选址：鄂伦春民族文化馆入口处。（2）规模：占地面积约60平方米。（3）建设内容：安置酒吧厅和茶座。酒吧供应地方自制的酒水和饮料；茶座供应小吃52、和饮料，同时出售纪念品、书籍、明信片等，满足游客多样化休闲需要。环境布置体现中俄乡村文化交融的风格。2. 民俗商铺（1）选址：鄂伦春民俗文化街两侧（2）规模：两侧共30家商铺。商铺高约 8 米，进深 8 米，开间 4.5米，占地面积为 36（124.5）平方米。（3）建设内容：道路路面以石板铺就，楼体墙面粉刷成仿白桦树皮色，部分商铺用桦树雕刻图腾做门前装饰。主要出售鄂伦春民族文化商品（手工艺品、服饰等）和XX土特产等。3. 木香茶楼（1）选址：双月湾泛舟区票房北侧（2）规模：占地面积约400平方米（3）建设内容：设观景茶座约60个，提供小吃、饮料及游客必须用品。使用木材为茶楼建筑材料，窗户配置53、反映东北及俄罗斯文化的雕花和植物。4. 森林观光长廊（1）选址：森林动物驯养区缓冲带（2）规模：占地面积约300平方米（3）建设内容：在驯养区内修建宽6米，长50米的南北走向观光长廊，与周围环境相协调，两侧每隔5米设2-3个木质坐凳。5. 模拟战壕（1）选址：位于吴八老岛战地公园内北侧。（2）规模：战地面积约为300平方米（3）建设内容：修建两排深约一米五，宽约一米四，蜿蜒三十米的战壕。战壕边种植杂草和灌木，为游客提供真人CS场景设施。6. 滨江人家（1）选址：三合界江码头处（2）规模：占地面积约300平方米，建筑面积约500平方米。（3）建设内容：一层或两层建筑，错落有致，以木材为主要建筑材54、料。一层设为休闲吧，提供茶水、饮料、棋牌等；二层为餐厅，主要提供以黑龙江河鲜为特色的渔家菜。（四）一般服务点建设方案 在景区出入口处，即南大门（红光村）和北大门（209省道）修建能够代表XX纳风情园景区的标识物，建议在南大门处安置大型木雕及醒目字牌，供游客拍照留恋，并在南大门处配置停车场。 主要是在龙江驳岸、界江码头等景观极佳点沿路修建观景的亭台，亭台为木石结构，注意观景位置和安全。 做好“XX纳沿XX河生态旅游廊带”和“XX纳三合村乡村旅游廊带”两条特色旅游廊带的游憩服务，修建一些休憩小品和便利设施。对重要的观景点和项目进行必要的标示和说明。在行者无疆跑马场入口处立大石刻上“行者无疆”，供游55、客拍照。二、旅游配套设施建设方案（一）道路交通建设方案1对外道路交通衔接方案将三合村码头到乡镇府和产业园到鸥浦村的两条公路，扩建为县级道路，提升现有公路的质量等级，拓宽路面，改善交通环境，同时设置旅游指示牌和国际通用路标。将从XX河索桥到209省道以及红光村南入口至XX河漂流上岸点，修建为乡村旅游公路，按照重丘型三级道路标准建设，路面宽度为68米，路肩1.5米。注重道路沿线的水土保持和景观美化工作，打造充满乡土气息的旅游公路，可以考虑在道路两旁设置XX纳景区的宣传广告。除此之外，规划组建议增加XX县与黑河市等黑龙江省内主要县市之间、景区之间的汽车、火车班次，尤其是增加XX县内四大景区之间的汽车56、班次，并设立部分班车的停靠点。2内部车行道路修建方案在XX纳景区内需要修建的电瓶车道主要有以下四条：l 从双月湾经湿地至XX纳段l 从红光村的南入口到红光村的北入口段l 从三合村到荫正琪烈士墓段l 吴八老岛环岛的电瓶车道在修建景区内部的车行道路时，规划组建议要做好内部车行道与对外道路之间的接洽，交接处设置明晰的指示牌；道路沿线两侧应控制一定区域，进行视野内景观特色的保护与强化；电瓶车道两旁可以布置临近景区的宣传广告和简要介绍。3景区游步道修建方案游步道1是连接红光村南入口到XX河漂流上岸点段和双月湾到XX纳段，该游步道宽约11.5米，并且串联撮罗子营地、篝火晚会的举办点等。游步道2是连接从XX57、河索桥到209省道段和209省道到乡镇府段，该游步道为东西走向。建议采用原生态路面为主，沿途依据周边环境设置原木护栏、木栅和架设竹木栈道和休息亭，并在危险路段设置警示牌，保证特殊天气的通行畅通。4特色旅游交通方案从XX河漂流上岸点出发到XX河索桥，开辟一条水上漂流线，另外，从三合村的码头至吴八老岛段，开辟一条水上观光线。这两座旅游码头下设3个墩位，桥面高出正常水位0.5米，向水面延伸约2米，占岸线长约30米。码头形式采用泊船式。5停车场与站点根据对XX纳景区未来游客数量与游客需求的分析，景区内规划设置4处大型停车场和3处小型停车场。大型停车场主要用于团队用车、自驾车、公交车等集中停放,停车场兼58、有修车洗车功能。小型停车场主要停放小型车辆，大型车辆可在此停靠下客，但不准久留。地面机动车停车位用地面积，每个停车位宜为2530平方米；自行车公共停车场用地面积，每个停车位宜为1.51.8平方米。公共停车场应是生态型的，从停车场的整体布局到车位、隔离栏道等细节都要强化绿色景观的设计与构造。表81景区停车场规划一览表序号所在位置规模停车量（辆）1旅游集散中心大型停车场801002土坑（北入口）大型停车场801003自驾车营地（南入口）大型停车场801004三合村村口大型停车场801005XX河索桥小型停车场20246产业园区小型停车场20247XX河漂流点下流处小型停车场2024（二）其它基础设59、施建设方案1给排水工程建设要点建议在XX纳新址增建一座自来水厂，其水塔一次性容量约200吨，日最大供水量约400吨；另外XX纳乡、吴八老岛以及三合战斗村等分别扩建一座50吨不等容量的蓄水塔。景区道路下最小管径为D400mm，出户管径为D200mm；管顶最小覆土厚度不小于0.7米，污水干管的起点埋深不小于1.8米。雨水排水系统充分考虑自然地形，经各级管网汇集，依据自流原则，就近排入水体。景区内建筑密集区雨水由雨水沟收集后就近排入山沟、林地、农田或蓄水池。公路雨水由公路两侧雨水沟收集排放。2电力电信工程建设要点旅游区近、中远期最大综合用电负荷分别为1260kw和3024kw。景区输电网设为35KW60、。旅游区用电用户均以10KV配电线路供电，10KV电力线主要沿旅游公路、乡道埋地敷设，变压器选择留有10%的余地，单台变压器容量不超过1000KVA，变配电所至用户的380V/220V低压线路采用放射式和树干式相结合的配电方式。 根据测算，该旅游区近期共需1600对线左右。规划区内采用交接配电方式，在景区南大门服务接待中心设置一个交接箱，交接箱总容量为600/600线对；并根据情况在景区内设置3个电话组线箱，室外落地安装。3环卫设施建设要点 在旅游公路及乡道两旁隔200米都要放上一个生态垃圾筒，可以设计采用白桦树、黑桦树、柞树的桩形、木桶形和笸箩形等以体现当地的特色，因地制宜、就地取材，计划在61、XX纳景区共安置50多个垃圾桶。4安全防灾建设要点 加强消防设施建设，要求所有的通车道路上均应铺设室外消火栓一个；景区建设过程中注重山地灾害防范和洪涝灾害防范；在游客密集点设立旅游医疗点和治安点。5标识系统建设要点在景区范围内，要注重综合指引牌、道路导引牌示、景点介绍牌示、关怀警示牌示、各类服务牌示等各类标识的修建，为游客畅行提供指示。第七章 土地利用协调方案一、土地利用现状XX纳现有居住建筑用地布局混乱，土地浪费严重；公共建筑用地设施比较齐全，主要分布在街坊内；生产建筑用地规模较小，与其它乡镇用地混杂。基地内现有绿化条件较好，诸多林地稍加处理即可利用，土壤种植条件能够满足项目建设要求。现有道62、路系统基本为格网式布局，大多为砂石路面，路面质量较差。对外交通主要有公路交通和水运交通两种。XX纳景观娱乐设施相对较少，村内缺乏公共绿地和行道树。二、项目用地规划为便于组织游客活动和保护旅游资源，根据规划区域内旅游功能区的划分来实现对土地利用的控制，本规划区将划分为三区两带：鄂伦春民族文化风情区、XX纳旅游综合服务区、三合知青文化旅游区、XX纳三合村乡村旅游廊道和XX纳沿XX河生态旅游廊道。各个区块的土地利用情况如下： 表71规划重点区块项目用地情况一览表建设区块建设项目用地性质及代码用地面积（）建设用地（）一期二期一期二期XX纳旅游综合服务区呼北旅游集散中心交通与工程用地（丁）200020063、鄂伦春民族文化馆风景游赏用地（甲）10001000鄂族人家居民社会用地（丙）4000600016002400鄂伦春民族文化产业园风景游赏用地（甲）5000500025002500鄂伦春民俗文化街游览设施用地（乙）15001000鄂伦春民族文化风情区双月湾泛舟区游览设施用地（乙）1000050萨满文化园游览设施用地（乙）15001500森林驯养园风景游赏用地（甲）100002000赞达仁演艺中心游览设施用地（乙）500100鄂伦春原始部落营地风景游赏用地（甲）8000800010001000吕日格仁篝火营地风景游赏用地（甲）1000100木刻楞服务中心游览设施用地（乙）500200南入口游览设施64、用地（乙）20001000北入口游览设施用地（乙）1000500三合村知青文化旅游区三合战斗村纪念馆风景游赏用地（甲）300300知青广场风景游赏用地（甲）500500三合界江游船码头交通与工程用地（丁）500100吴八老岛战地公园风景游赏用地（甲）1600000200XX纳三合村乡村旅游廊道兴安岭界江国际漂流基地游览设施用地（乙）800800鄂伦春百草园园地（己）3000500沿XX河生态旅游廊道森林牧场林地（戊）10000500三、土地利用平衡（一）规划区土地利用平衡表按照XX纳景区划定范围，整个景区有效规划面积为29.87公里，共计2987万平方米。表72 XX纳景区土地规划利用平衡表编65、号项目面积所占比例一规划区总面积29869468100%二规划用地(3+4+5+6+7)风景游赏用地16388005.49%游览设施用地178000.06%居民社会用地100000.03%交通与工程用地25000.01%园地与林地130000.04%小计16821005.63%三森林保护与生态涵养区2818736894.37%（二）土地利用主要指标控制 1) 规划区总面积：29869468平方米2) 规划建设用地：1682100平方米3) 规划土地利用率：5.63%4) 规划区容积率：0.5 5) 规划区建筑密度：0.06% 6) 规划区绿化率：94.41%表73 规划区土地利用主要技术指标控66、制一览技术指标建筑密度容积率绿化率数值0.06%0.594.41%第八章 旅游投资估算与资金筹措方案一、投资估算（一）投资估算依据 大兴安岭建筑工程和建筑安装工程有关经济技术定额 大兴安岭建设厅相关项目建设投资概算标准 全国统一安装工程预算定额黑龙江省估价表 建设项目经济评价方法与参数（第三版） 建筑工程经济技术指标 黑龙江及大兴安岭各地主要设备和原材料市场报价 前期准备费和价格上涨等不可预见费按整个项目投资总额5%计算 其他相关的设计规范规定（二）项目投资估算XXXX民族文化旅游区投资估算总额9880万元，其中主要项目建设投资6500万元，占总投资的65.79；基础设施和服务设施投资338067、万元，占总投资的34.21。根据项目开发时序安排，一期启动资金约4780万元，占总投资的48.38，通过一期建设，实现资金滚动，为二期开发准备资金；二期投入资金约5100万元，约占总投资额的51.62。具体如下表所示。表8-1 XXXX民族文化旅游区项目投资估算表功能区项目名称投资数额一期二期XX纳旅游综合服务区XXXX民族文化馆600-鄂伦春民族文化产业园10001000“鄂族人家”500800鄂伦春民俗文化街-1500鄂伦春民族文化风情区鄂伦春原始部落营地800800萨满文化园300-赞达仁演艺中心100-双月湾泛舟区150-森林驯养园-300吕日格仁篝火营地50-木刻楞服务中心100-南68、入口100-北入口30-三合村知青文化旅游区吴八老岛战地公园100200三合战斗村纪念馆500-知青广场100-XX纳沿XX河生态旅游廊道兴安岭国际漂流-200鄂伦春百草园-200XX纳三合村森林旅游廊道森林牧场150200跑马场100-小计46805200总计9880二、资金筹措（一）项目借款计划依据国家有关规定，旅游类项目至少有20%应为企业自有资金，其余部分由企业向银行申请贷款解决，为企业的负债筹资。本项目投资总额约为9880万元，其中2470万元，应为开发商自有资金，并于建设期初投入；另外7410万元，为建筑工程专项借款，依据“一次性审批，分批或按工程进度签订合同和用款”的方式借入并投69、入使用，借款年利率参照建设期五年期以上贷款利率6.14%计算，建设期间利息应予资本化，计入建筑物成本。表8-2XXXX民族文化旅游区借款计划表（单位为万元）年份本金计息期（建设期内）资本化的利息合计201121963404.502600.50201239742488.014462.0120131240176.141316.14合计7410-968.658378.65利率=6.14%（二）项目投资计划根据上述投资估算，XXXX民族文化旅游区在第一期的建设期内按照约45：40：15，第二期按60：40的比例结构分别纳入年度投资计划，具体年度投资预算如下表所示：表8-3项目投资计划(单位为万元)建设70、期第一期第二期20112012201320142015旅游项目2106187270231202080（三）项目资金成本本项目建设资金由自有资金和银行贷款两部分组成。其中，自有资金机会收益率暂定10.40%，银行贷款利率为6.14%。根据自有资金与银行贷款所占比例分别为25和75，计算出本项目的资金成本为：10.40%25%+6.14%75%=7.21%。第九章 旅游收益与财务可行性分析一、项目年度收入预测本规划财务评价计算期为10年（2011年至2020年），根据黑龙江省旅游消费特点和未来桃源峰来访旅游者的一般特点，预测XXXX民族文化旅游区来访游客中的90%的游客会选择餐饮消费，60%的游客71、会选择在景区住宿，80%的游客会购买旅游商品，60%的游客会购买休闲娱乐类产品。同时，按东三省的旅游消费水平和未来XX纳旅游接待客源特点，考虑到物价水平涨幅，其中XX纳景区门票人均花费为100元/人，人均游客餐饮花费为100元/人，人均游客住宿花费为150元/人，人均游客购物花费约240元/人，人均游客休闲娱乐花费大约为150元/人。根据上述测算，XX纳未来5年（建设期）旅游总收益将达到15764.1万元，其中每年度旅游收益分别如下表所示。表9-1 XXXX民族文化旅游区旅游项目年度收益预测（单位：万元）年份游客数量门票收入餐饮收入住宿收入购物收入娱乐收入合计20112.73273245.7272、45.7524.16245.71534.2620124.09409368.1368.1785.28368.12298.5820135.32532478.8478.81021.44478.82989.8420146.92692622.8622.81328.64622.83889.0420158.99899809.1809.11726.08809.15052.38201610.341034930.6930.61985.28930.65811.08201711.3711371023.31023.32183.041023.36389.94201812.5112511125.91125.92401.9273、1125.97030.62201913.7613761238.41238.42641.921238.47733.12202015.1415141362.61362.62906.881362.68508.68合计-91178205.38205.317504.648205.351237.54二、现金流量表与财务分析（一） 现金流量表（1）财务基准贴现率本项目财务评价的基准贴现率为项目投资的资金成本7.21%。（2）投资成本本报告财务评价的计算期为10年（2011年至2020年），考虑到5年建设期，投资数额按每年实际投资计入到财务评价年限中（参看表8-3）。（3）营运成本营运成本主要发生在食宿服务和74、游憩项目的营业成本、税金成本以及一些营销宣传、维护成本等，还包括整个旅游区内其他经营管理费用，其中营业成本包括原材料费用、水电气费用、人员工资福利费用、管理费用、折旧费用等，一般按总收入的60%计算。（4）税费按规定旅游服务型企业按5%计缴营业税，所得税税率为33%，其余税种暂不考虑。根据上述XXXX民族文化旅游区的旅游项目投资估算、收入预测和营运成本分析，XXXX民族文化旅游区旅游项目现金流量分析如下表所示。表9-2 XXXX民族文化旅游区旅游项目现金流量表（单位：万元）年份2011201220132014201520162017201820192020总计年数12345678910旅游总收75、入1534.262298.582989.843889.045052.385811.086389.947030.627733.128508.6851237.54 减：营业成本920.56 1379.15 1793.90 2333.42 3031.43 3486.65 3833.96 4218.37 4639.87 5105.21 30742.52 减：投资成本988.00 988.00 988.00 988.00 988.00 988.00 988.00 988.00 988.00 988.00 9880.00 减：营业税金76.71 114.93 149.49 194.45 252.62 2976、0.55 319.50 351.53 386.66 425.43 2561.88 利润总额-451.01 -183.50 58.44 373.16 780.33 1045.88 1248.48 1472.72 1718.59 1990.04 8053.14 税后净利润-628.22 -448.98 -286.88 -76.02 196.78 374.70 510.44 660.68 825.42 1007.29 2135.20 净现金流量-575.31 -396.08 -233.98 -23.11 249.69 427.61 563.35 713.59 878.32 1060.19 2664.77、28 累计净现金流量-2229.96 -2626.04 -2860.01 -2883.12 -2633.43 -2205.83 -1642.48 -928.89 -50.57 1009.63 折现净现金流量-2229.96 -2446.01 -2481.32 -2329.89 -1982.22 -1546.53 -1072.62 -565.02 -28.65 532.82 （二） 财务分析1项目投资盈利能力分析本项目的投资盈利能力情况如下表所示，表中所列投资回收期包含建设期在内。项目投资盈利能力指标财务净现值1122.08 财务内部收益率20.16%静态投资回收期9.05 动态投资回收期9.078、3 2项目获利能力分析根据现行企业财务通则，按照税后利润的一定比例提取盈余公积金，当累计盈余公积金达到固定资产原值的50%时，可不再提取，本项目暂按10%提取。根据现行的企业财务通则，按照税后利润的一定比例提取公益金，本项目暂按5%提取。项目获利能力指标利润总额8053.14 年均利润总额805.31 年均税后利润总额213.52 年均投资回报率21.61%根据以上分析可以得出如下的结论：本项目的投资盈利能力较好。在经营周期10年内，预期财务净现值为1122.08万元，内部收益率为20.16%，静态投资回收期为9.05年。本项目的获利能力良好。在经营周期10年内，年均利润总额805.31万元，79、年均投资回报率为21.61%。总之，本财务分析是在严格遵循客观、稳健等原则的基础上进行的，分析结果表明：在设定的条件下，本项目既能保证投资的基本合理收益，按时偿还银行贷款，同时又能确保正常运转。因此，本项目在财务上是可行的。第十章 环境影响评估与环境保护XXXX民族文化旅游区建设规划的首要原则就是保护环境，强调旅游生态化，针对XXXX民族文化旅游区对当地生态环境和生态系统可能造成的影响进行分析，并采取一定的预防措施，制定生态保护方案。一、水土流失分析与防护为尽可能地减少水土流失的发生，建议XXXX民族文化旅游区在保持生态平衡的前提下，最大限度地减少对自然资源的破坏和对景观环境的影响，合理地利用80、水资源，包括原水的利用、污水的治理和水的循环利用，促进景区旅游事业的健康发展，而不能简单地采取工程技术措施，在景区筑坝蓄水和建污水处理厂，以免造成建筑区域地形、地貌及地质的破坏，引起区域生态环境失衡，甚至造成整个生态系统的恶化。此外，景区内各主要建筑尽量根据水系、地形建设，不破坏原有地形、水系面貌。二、植被破坏分析与修护根据林地保护规划有关规定，防护林和具有特殊用途的林地，必须进行重点保护。为此确定落叶松林、樟子松林、白桦林、黑桦林等特色林地、三合村湿地及天然草场为一级保护区；道路绿化对保持生态平衡有重要的意义。确定XX纳至三合村的旅游支线公路、XX纳至鸥浦乡的乡间旅游公路两侧的绿化带为二级保81、护区，应配备专门人员对道路两侧的植被定期进行修整和维护。三、生活污染分析与处理对污染的控制主要是区分污染，比如，区分生活污水和餐饮污水。生活污水可以通过污水管道的铺设来解决，餐饮污水则建议经排油池处理方可排出；硬污染进行统一装填，送到景区外围销毁，软污染可以自然排出；游客产生的所有垃圾都必须全部送出景区进行处理，特别是不容易被土壤、自然力所分解的垃圾。此外，生活污水以及软污染的排放量必须控制在自然环境可承载能力范围之内。四、旅游容量控制规划（一）线路法线路法是以每个游客所占平均道路面积计算。日环境容量的计算公式如下：C= (M/m)*D式中：C日环境容量，单位为人次；M道路总面积，单位为平方米82、； m人均占有合理面积，单位为平方米；D周转率，D=景点开放时间/游玩景点所需时间。其中，根据景区目前的情况，确定周转率D取“1”。则景区日环境容量C115276人，具体为下表所示。表10-1 XXXX文化旅游区日接待量（线路法）类型长度（米）设定宽度（米）人均面积（）游客容量一类1052010617533.33 二类232406434860.00 三类（游步道）15600487800.00 合计4542060193.33 根据XXXX文化旅游区的气候条件决定全年游览天数为150天，因此最佳年环境容量约为902万人次。（二）面积法面积法是以每个游客所占平均游览面积计算。其中，XXXX民族文化旅83、游区的可游览景区面积为32.63平方公里，按照每人平均游览面积180平方米计算。日环境容量的计算公式如下：C=（A/a）*D式中：C日环境容量，单位为人次； A可游览面积，单位为平方米； a平均每位游客应占有的合理面积，单位为平方米； D周转率，D=景点开放时间/游玩景点所需时间。其中，根据景区目前的情况，确定周转率D取“1”。则XXXX民族文化旅游区日环境容量C181277人。根据XXXX民族文化旅游区的气候条件决定全年游览天数为150天，因此最佳年环境容量约为2719万人次。第十一章 可行性研究结论一、可行性分析（一）技术可行性分析本研究报告基于实地考察和地形勘测，通过分析景区开发条件和市84、场情况分析，了解并分析当地旅游发展的基础和现状，进一步做出了必要的市场预测，以确定未来景区旅游发展的总体定位，提出相应的规划布局和项目策划。在此基础之上，提出与之配套的设施建设，并提出了必要的土地利用方案、投资估算与资金筹集方案，并做出了必要的财务分析和评价。故此，从技术分析方面来看，本研究报告遵循了由基础条件分析入手，经过必要的产品设置，提出与之对应的开发建设方案，并通过必要的技术指标验证，具有必要的技术可行性。（二）经济可行性分析本研究报告的设置是在市场分析的基础之上，分析了解当地整体经济环境和各细分市场的具体情况，提出必要的市场预测数据。同时，充分考虑所设置项目的市场感应度和规模，确保景85、区的良性运作。故此，从经济可行性的角度来看，本研究报告注重整体经济环境的分析和各类专项旅游市场的经济情况，并在此基础之上，做出必要的投资估算，提出相应的资金筹集方案，以确保其在经济方面的可行性。（三）财务可行性分析本报告的财务分析是在可行的市场预测数据基础之上，依据现有的财务分析技术路径和相关的国家及行业规定，进行必要的财务分析，确定项目的收益和成本，并给出必要的财务分析、评价和风险分析，以确保项目在财务方面的可行性。总之，本报告的财务分析是在严格遵循客观、稳健等原则的基础上进行，并通过分析，确定在设定的条件下，既能保证投资的基本合理收益，按时偿还银行贷款，又能确保正常运转，其在财务上是可行的86、。（四）政策可行性分析在2009年通过的XX县旅游发展总体规划(20092020)中，已经明确了XX纳的旅游开发定位为“中国鄂伦春族民间文化艺术之乡”，同时XX纳是文化部根据“中国民间文化艺术之乡”命名办法命名的“民族工艺美术艺术之乡”,又是黑龙江“2006中国乡村游”主题年乡村旅游线上的重要节点，在实现黑龙江“旅游产业促进社会主义新农村建设”上具有举足轻重的作用。根据上述政策和发展纲要，XX纳景区发展成为鄂伦春民族文化旅游区有完备的政策支持，这对落实鄂伦春民族非物质文化遗产保护项目实施意见、鄂伦春民族文化保护、挖掘和利用发展规划也具有重要意义二、研究结论XXXX民族文化旅游区以独特的鄂伦春民族文化以及优美的自然环境为依托，定位民族文化探访游为主要目标市场，坚持按照“同中求异，特色发展”的思路，以资源整合、功能配置、产品出彩和形象创新为主线，深入挖掘XXXX民族文化旅游资源,构筑以大兴安岭自然风光映衬下的XXXX人文风情旅游目的地。在可持续理念指导下，合理布局结构，对游赏项目、配套设施、游客管理、容量预控进行可行性分析，认为XXXX民族文化旅游区的建设不仅在建设技术上切实可行，而且在财务指标上也反映良好。同时，本研究报告也预测了XXXX民族文化旅游区的建设将带来巨大的社会、经济、生态效益和示范效应，因此，总体上可行。