1、中央预算内专项基金节水灌溉增效示范项目可研报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月67可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录1 综合说明71.1项目背景71.2项目建设的目标和任务81.3项目选择原则81.4项目区范围及建设期91.5项目建设内容及规模91.6可研报告编制依据2、101.7可研报告成果构成112项目建设的必要性及有利条件122.1项目建设的必要性122水资源及水土平衡矛盾的缓解123工程建设是灌区可持续性发展的需要134工程建设是维护边疆地区政治稳定的需要135效益对社会经济的影响132.2有利条件143项目区概况153.1自然地理153.2社会经济情况183.3基础设施193.4水利建设现状204农业生产方案214.1农业生产现状214.2农业生产规划214.3农业节水技术配套措施225水土平衡分析235.1原则与方法235.2灌溉需水量235.3 灌溉工程可供水量305.4 水土平衡分析306工程方案316.1工程布局原则316.2工程总体方案323、6.3设计331.灌水定额（m）：342.灌水周期(T):34-喷灌水的有效利用系数=0.85347项目管理及实施计划457.1项目实施机构及组织管理457.1.1 招投标管理46（1）项目法人负责制46（2）招标投标制47（3）建设监理制47（4）合同管理制477.1.2 招投标方案47（1）招标范围477.2运行管理497.4分年度实施计划508水土保持与环境影响评价518.1水土保持方案518.2环境保护评价529、工程投资估算与资金筹措559.1投资估算依据559.2 投资估算579.3资金筹措5710经济评价5710.1概述5710.2计算系数计算条件5810.3国民经济评价62104、.4财务评价6310.5结论6311关于图件6512结论与建议651 综合说明1.1项目背景农业节水灌溉的实质是合理灌溉、科学与高效用水。党的十六大报告中指出：要“加强农业基础地位，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务”；把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，大幅度提高水的利用率。因此发展节水型农业，是当前农业发展的重点方向和首要任务，对促进我国农业灌溉从粗放到集约、从外延为主到内涵为主具有重要的现实意义和深远的历史意义。 为大力发展节水灌溉，合理利用水资源，改善农业生产条件，引导和推动我国节水灌溉事业的健康发展，国家从中央预算内专项资金中安排部分引导资金，专5、项用于节水灌溉示范项目的建设。根据*水利局发的发电200464号文“关于编制2004年牧区水利节水示范项目和节水灌溉增效示范项目度可行性研究报告编制实施方案的通知”，经有关部门研究，*为2005年度*节水增效示范项目区之一。2004年8月*委托我院承担该工程的前期工作，我院工程技术人员进行工程勘察、社会经济和水资源和灌溉调查，对调研和勘察资料进行综合分析、方案比选，估算工程数量和编制投资估算、经济评价，2004年9月完成了工程可行性研究报告。1.2项目建设的目标和任务发展自压半固定喷灌总面积5046亩,项目区内灌溉水的有效利用率提高23%,改善灌溉面积，粮糖产量提高10%,促进农业结构调整和农6、业增产、农民增收。1.3项目选择原则（1）采用工程、技术、农业、管理等综合措施，大力发展现代化节水灌溉，缓解农业用水的供需矛盾、提高农产品产量和质量，增强农业发展后劲，提高经济效益、社会效益和生态环境效益。（2）本项目实施与*的十五计划和2010年远景规划、土地利用总体规划等相适应。（3）根据*的自然条件、经济条件和农业生产的特点，采用的现代化节水灌溉技术要与该地区相适应。（4）应突出现代化灌溉工程的特点，根据项目的特点，因地制宜拟定发展节水灌溉的模式和型式，并对相应的输配水工程配套完善。（5）项目实施应与改造中低产田、防治水土流失、改善生态环境相结合，节余的水量不宜用于继续垦荒。1.4项目区7、范围及建设期项目区在*，建设期为2005年一年。1.5项目建设内容及规模*2005年节水灌溉增效示范项目为半固定自压喷灌工程，占地总面积5046亩，其中耕地面积4850亩，林带190亩，条田路2公里。总投资203.81万元，按占地面积亩投资403.90元/亩。建设内容汇总表项目名称*2005年中央预算 内专项资金节水灌溉增效示范项目可研报告项目建设地点*头*项目法人单位*头*法人代表： 电话： 项目规划 设计单位单位名称：*勘测设计院 资质： 电话：项目施工单位招投标确定项目竣工后运行管理单位*项目主要建设内容项目区总计喷灌微灌低压管道输水灌溉渠道防渗节水灌溉面积（亩）50465046投资（万8、元）203.81203.81亩投资（元/亩）403.90403.90工程主要要素设计流量（m3/h） 916管道总用量(km)DN400：0.206；DN315：0.762；DN250：1.593； DN200：3.006； DN160：2.88 ;DN125：1.52；DN110：0.35；DN76：8.30；总工程量(m3)土方：16403砼方：11。411.6可研报告编制依据A上级文件水利部水农1999459号加大节水灌溉和灌区节水改造力度开创节水灌溉工作新局面。兵水发2003109号关于做好节水灌溉增效示范项目2004年度可行性研究报告编制工作的通知。B相关资料 *国民经济和社会发展“9、十五”计划和2010年远景目标的纲要。*节水灌溉“十五”发展计划及2015年发展规划*总体规划报告*“地下水资源开发利用规划报告”。 *现代化节水灌溉工程规划*“1997年-2010年土地利用总体规划”。 *统计提要（2003年）*地勘院1997年水文地质勘察报告C技术规范节水灌溉技术规范SL207-98微灌工程技术规范SL103-95水利建设项目经济评价规范SL103-95喷灌与微灌工程技术管理规程SL236-1999 水利部“水总2002116号”文“关于发布水利建筑工程预算定额、水利建筑工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额及水利工程设计概（估）算编制规定的通知”节水增效灌溉示范项目管10、理办法和节水示范项目实施方案编写要点的要求。1.7可研报告成果构成可研报告一份，估算书一份，*2005年中央预算内资金节水灌溉增效示范项目地理位置图*2005年中央预算内资金节水灌溉增效示范项目位置图*2005年节水增效示范项目自压喷灌工程平面布置图*2005年节水增效示范自压喷灌工程管网水力计算图2项目建设的必要性及有利条件2.1项目建设的必要性根据*党委确立“十五”规划指导思想和发展目标开发大西北，以市场为导向，加强基础建设，改善生活条件，逐步解决团场水土不平衡，所以发展喷滴灌节水工程，增强农业抵御自然灾害能力，促进结构调整和“中变高”工程的落实，达到实现农业增产增效，扭亏、职工增收的目标11、。1本项目选择在*规划面积6120亩，在*西部连片系统面积最大，在*农牧团场也算是大的，项目区土层薄，纵坡陡，项目前地面毛灌溉定额大，达673.56m3/亩，项目后毛灌溉定额297m3/亩，亩节水376 m3/亩，节水显著，选择此项目具有示范作用。2水资源及水土平衡矛盾的缓解示范区地表水（卡河）引用量939万m3，水库水可供水量2871万m3；井灌区处于团场下游，地下水开采能力达1200万m3，每年只提取地下水500万m3，总计4310万m3，75%保证率灌溉面积 8万亩。平水年份示范区灌溉面积也只能达13.3万亩（渠道引水量有部分水量为抢洪灌溉，即水量补充半干旱地）。*的耕地面积17.3万亩12、，其中有4万亩耕地平水年无法灌溉。因此在示范区建节水灌溉工程和节水措施，改善灌溉面积是十分必要的。3工程建设是灌区可持续性发展的需要*灌区土地、光、热资源丰富，其自然条件优越，有发展农业生产得天独厚的条件。本项目的实施，为改善本灌区的农业生产条件，提高引水保证率、节省水量、降低灌区地下水位、改良土壤、保证灌区的可持续性发展创造了良好的条件，为流域实现水资源合理分配、计划用水提供了强有力的控制手段。不仅使灌区适时适量引水，增加农民收入，而且把中低产田改造为高产田。4工程建设是维护边疆地区政治稳定的需要 *灌区属经济不发达地区，农业生产粗放，经济效益低，灌区人民群众的收入较底，灌区是少数民族聚居地13、，边疆地区的民族团结，社会政治稳定，关系到地区安定团结的大局。项目的建设，可极大地改善农业生产基础条件，增加经济收入，加快灌区群众的脱贫致富的步伐，提高经济和文化生活水平，对地区的精神文明建设和物质文明建设起到积极的推动作用。该项目实施有利于加强边疆地区的政治稳定，安定团结。5效益对社会经济的影响本示范区5046亩自压喷灌实施后，亩节水376 m3，共节水189.72万m3，计算示范建成后节水货币化值为58.46万元，效益是显著的。所以，示范区的建成能提高从事畜牧业、种植业的积极性和增强屯垦戍边的信念，也是振兴团场经济，提高职工收入，为垦区脱贫致富奠定了坚实的基础，进一步增加边防的稳定。综上所14、述，利用高效节水灌溉技术是*农业发展的根本出路，示范区的建设是十分迫切和十分必要的。2.2有利条件示范区已建成喷灌地3.5万亩,其中自压1.9万亩,加压1.6万亩。根据*设计院*做*总体规划报告，还有约2万亩自压喷灌，示范区有十多年的管理经验，这次节水灌溉增效示范区的实施，对改善农业生产条件，提高水资源利用率，促进农业生态环境的良性循环，将具有十分重要的示范作用。通过这几年的运行，团场农工尝到了节水灌溉的甜头，节水积极性很高，也使全体干部群众认识到要发展经济必须大搞节水工程，农业才有出路，团场经济才能振兴。2.2.1 经济效益显著该示范实施后，逐年可增加效益58.46万元，纳税增加1.2万元，15、经济内部收益率11.29%，经济净现值24.77万元。示范区的建成将使*垦区节水事业向更广更深方向发展，为最终建成节水垦区建立稳固基础。2.2.2 水土资源有保证该示范区有17.3万亩耕地能满足示范区5046亩喷灌地需求；水源采用*水库水,用东一支输水,水量稳定，设计流量1.2m3/S，能满足示范区5046亩喷灌需求。2.2.3技术有保证示范区所在的*农业、水利科技力量较强，农业机械化水平较高，*有较丰富的喷灌设计经验，基础资料有多年的积累，完成设计并投入运行的各类喷灌地30余万亩，其中自压喷灌15万亩，*的大部分喷灌工程均由本师有资质的施工队伍承担，积累了较丰富的喷灌施工经验。施工队伍素质较16、高，技术较全面；示范区的农工有十余年的田间管理经验，管理水平及人员素质较高；地面移动管件和地埋管通过招标采购，可得到质优价廉的合格产品。3项目区概况3.1自然地理(1)气候示范区属中温带大陆性干旱半干旱荒漠气候区，夏季炎热而短促，冬季寒冷且漫长，秋季降温迅速，冷空气活动频繁，空气干燥，蒸发量大，全年盛行西北风，冻、旱、霜、风、水灾等时有发生。北区深居内陆，纬度较高，受北冰洋湿润气候影响，降水量相对较多且在季节上变化很大。a. 热量资源:年平均气温6.1，极端最高气温40.3，极端最低气温-32.2。10积温为2590；5积温3200.3；15积温2238.7。作物生长期平均1860小时,无霜期17、较短，多年平均123天,最大冻土深度1.2m。b. 光能: 多年平均日照时数为2948小时,日照百分率为66%。c. 风: 多年平均风速为2.4m/s，最大风速40m/s，风向西北风。d. 降水、蒸发及湿度：多年平均降水量283.3mm/a，历年平均10mm的降水天数为5.7天，25mm的降水天数为0.6天。蒸发量1625.8mm/a，蒸降比为5.6:1。平均相对湿度为62%，多年平均积雪深度33cm，历年最大积雪深度75cm。（2）地形地貌*位于*塔额盆地的西北部，塔尔巴哈台山南麓，山前倾斜平原地带，地形北高南低，海拔高程624.8 -2108m，北部缓坡地带坡降30，最大66，中部平原地带18、为15；南部平原为10-12。北部起伏不平，为地势较高的山谷坡地，向南为广阔的冲洪积平原地带，区内有*河，喀拉克特河，哈姆斯特沟贯穿南北，因此地貌特征主要受河沟的控制，根据地形形态及成因，*地貌有冰碛，垅岗状地形和山前洪积倾斜平原。（3）土地资源*现有土地总面积27.06万亩，有耕地17.3万亩，牧草地3.6万亩，园林0.97万亩，建设用地0.94万亩，水域用地1.61万亩。详见表3-1（据2003年元月*土地局资料。其中牧草地含弃耕后做为自然草场的0.5万亩）。*的土壤肥沃，耕地多属于粘性土类，部分属于沙性土类，按5级分类，属壤土。土壤的有机含量为14%。土壤宜耕性强，是一个以农业为主，农牧19、结合，多种经营的农垦基地。表3-1 *土地资源状况（万亩）土地总面积农 牧 用 地建设用地未利用地2003年灌溉面积耕地园地林地牧草地水面27.0617.30.110.863.61.610.942.968.4（4）水资源地表水该团境内有三条水系，分别为东部的*河，中部的哈姆斯特沟和西部的喀拉克特河，三条河均为由北向南流向灌区，总年径流量9124万m3，是该团赖以生存的主要水源。*河多年平均年径流量为4668万m3，喀拉克特河(同哈萨克斯坦共用河流)3696万m3，哈姆斯特沟760万m3。水库水 *于1989年建成*水库，设计库容2000万m3，是以灌溉为主，结合发电、防洪、养殖等综合利用的山谷20、水库，按分水协议，保证率75%的年调节水量一六四可分得约2871万m3。示范区5046亩喷灌地用水引自*水库。地下水根据*勘测设计院地质勘察分院勘测，164团地下水资源量4550万m3,可采量2200万m3。地下水资源丰富，单井出水量200m3/h，静水位40-50m。3.2社会经济情况（1）人口、民族、劳动力根据*2003年的统计资料,*总人口6098人，汉族5985人，占98.01%，少数民族中以回族为主，98人，占1.6%，其他少数民族15人，占0.2%。全场在册职工总人数1988人，其中在职职工人数1800人。全场从业人员2452人。详见表3-2。表3-2 人口和从业人数总人口其中从业21、人数其中农业其他农业其它60983432266624521853599（2）国内生产总值及工、农业总产值（现行价格）*2003年国内生产总值4065万元，其中第一产业为2514万元，第二产业为349万元，第三产业1202万元；工农业总产值5837万元，其中工业95万元，种植业3777万元，林业143万元，牧业1252万元；在岗职工平均工资6110元。详见表3-3。播种面积8.4万亩,粮食面积28350亩,单产364kg,油料9450亩,单产120kg。表3-3 *经济及生产状况国内生产总值其中工农业总产值其中职均收入(元/人)人均收入(元/人)农作总播面积(万亩)其中粮食单产(kg/亩)甜菜单22、产(T/亩)第一产业第二产业第三产业工业种植业牧业林业粮食经济作物40652514349120258379537771252143525521138.42.841.563644.03.3基础设施（1）交通*团部与*市相距仅12km左右，与外界联系的场外道路主要是2000年建成的*场部。此路为三级沥青表处路面。场内道路成网，各单位与场部均有硬质路面相连，联系道、机耕道及道路建筑物也基本配套，交通方便。（2）电力*目前所需电力全部来源于*地区电力公司，通过35KV线路进入场变。现状*配、供电设备有：容量3500KVA（1000 KVA +2500 KVA）变电所一座；35KV线路13km（其中场内23、为4km）；10kv线路总长80km，通往各生产单位；0.38KV线路10km左右。场内各连全部已通电，柴油发电机组已被淘汰。2001年全场总用电量337.9万KW.h,其中生活用电63.9万KW.h，农业用电量251.8万KW.h，工业用电量22.2万KW.h。年内最大供电负荷为2400KW。供电能力可以满足最大负荷的需求。（3）通讯*的通讯事业始于1964年，到目前为止，场内已实现电话交换自动化。各单位均通。3.4水利建设现状(1)灌溉渠道该团现有干、支、斗、农四级固定渠道，总长度662km，其中防渗长度288km，渠系建筑物共412座，灌区水利工程基本配套，输水能力满足农业生产需要。(224、)水库*于1989年建成*水库，设计库容2000万m3，是以灌溉为主，结合发电、防洪、养殖等综合利用的山谷水库。(3)机井2001年已打井70眼，单井提水能力200m3/h。(4)喷灌地：已建自压喷灌地1.9万亩，加压喷灌1.6万亩，总计3.5万亩。4农业生产方案4.1农业生产现状全团现有耕地17.3万亩，实际播种面积8.4万亩,灌溉园林面积0.51万亩，其中灌溉牧草地0.21万亩，粮食面积2.835万亩，单产364kg/亩，总产10330t；油料作物面积0.945万亩，单产120.7kg/亩，总产1141t；甜菜面积2.025万亩，单产4.0t/亩，总产8.098万t。*2003年牲畜存栏数25、4.27万头（只），其中牛0.06万头，羊4.15万只，猪0.07万头。肉产量875t,羊毛84t,蛋134t,牛奶152t。三连项目区5046亩，种植冬麦、春麦、油菜、甜菜、苜蓿，产值每亩387元/亩,总产值195.26万元。约50个职工种植。人均100亩，人均收入6000元。4.2农业生产规划根据*灌区发展规划，考虑现状与发展相结合的原则，粮食作物满足人口增长及提供优质商品粮的要求，“强牧、增糖、稳粮、扩经、兴草”的发展方针，推行合理的种植结构。本着这一原则，结合灌区实际种植作物结构及未来的发展侧重方向，初步拟定出项目区未来各种作物种植结构如表4-2表4-2 *2005年作物种植结构表（项26、目区喷灌）作物甜菜冬麦春麦油菜玉米苜蓿其它合计项目比例%101515255.0255100喷灌面积(亩)505757757126225212622525046冬麦757亩，单产400kg/亩，总产302.8吨，春麦757万亩，单产300kg/亩，总产227.1吨，粮食作物(冬麦春麦)单价1.4元/kg，产值74.12万元，油菜面积1262亩，单产100kg/亩，总产126.2吨，单价2.4元/kg，产值30.29万元，甜菜面积505亩，单产4.0吨/亩，总产2020吨。单价0.2元/kg，产值40.4万元，玉米面积252亩，单产700kg/亩，总产176.4吨。单价0.8元/kg，产值14.127、1万元，苜蓿面积1262亩，单产600公斤/亩，总产757.2吨。单价0.4元/kg，产值30.29万元，其它作物按苜蓿计算，产值6.05万元，总产值195.26万元。4.3农业节水技术配套措施 喷灌是目前国际国内灌水技术较为成熟，设备基本配套，项目为半固定式自压喷灌，农业节水技术配套措施是使用旱地龙等其他措施。5水土平衡分析5.1原则与方法（1）*灌区结合水文地质条件，水系分布和现有水利工程的布局和供水条件，为便于供需平衡分析计算，将全灌区划分为库灌区，河灌区和井灌区。库灌区：位于*水库调节控制的灌区，包括：卡拉克特河以东的全部土地，主要以水库供水。井灌区：位于卡拉克特河灌区五支渠以南的全部28、土地，主要以开采地下水供水。河灌区：位于卡拉克特河灌区五支渠。以北的全部土地，主要以卡拉克特河供水。由于项目区位于水库灌区，本文仅分析库灌区。（2）根据灌溉与排水工程设计规范按保证率75进行分析。5.2灌溉需水量5.2.1 灌溉制度农作物的灌溉制度是指播前及全部生育期内的灌水次数、灌水时间、灌水定额。它随作物种内、品种、自然条件及农业技术措施和灌水技术的不同而变化，制定合理的灌溉制度是农作物稳产高产的重要条件。在此依据*总体规划报告，考虑*当地气候、土壤、水资源，灌溉技术和水平以及作物的需水特点和当地的降雨量，并参考2003年主要作物的实际灌溉状况，制定出本项目作物灌溉制度，灌溉制度见下表5229、。表51 作物不同时期的耗水量、需水量、补灌水量表作物十一月至次年四月五月六月七月八月九月十月合计mmm3/亩冬小麦耗水量52133168362619434289降水利用量64302221918164109补充量9114615171270180春小麦耗水量1611416810216416277降水利用量63302224414395补充量371467812273182油菜耗水量598168814356237降水利用量63282223414093补充量1214658216144甜菜耗水量168914717915368652435降水利用量632821311112166111补充量14126148130、4256486324打瓜耗水量16891471408236510340降水利用量63282124105151101补充量.141261167231359239玉米耗水量1611416810216416277降水利用量63302224414395补充量371467812273182牧草耗水量52801101101008030562375降水利用量72282124131318189126补充量328986876712373249灌区防护林耗水量52801101101008030562375降水利用量72302231131318199133补充量308879876712363242表52 项目区灌溉31、制度表（净灌溉水量）作物名称种植比例%灌水次数灌溉定额m3/亩灌水定额m3/亩灌水时间灌水天数灌水率开始结束天m3/s.万亩甜菜101324305.165.25100.023152406.056.15100.046303506.257.04100.057874507.117.20100.057875527.268.05100.060196528.118.20100.060197508.269.05100.05787冬麦251182308.259.10160.054252345.015.10100.098383405.165.25100.115744406.016.10100.11574538632、.166.25100.10995春麦251182405.266.04100.115742486.116.20100.138893506.267.05100.144684447.167.25100.12731油菜221144406.016.10100.101852506.166.25100.127313547.067.15100.13750打瓜101239355.165.25100.020252506.016.10100.028943506.116.20100.028944526.267.05100.030095527.217.30100.03009玉米51182405.266.04100.0233、3152486.116.20100.027783506.267.05100.028944447.167.25100.02546防护林81242485.065.15100.044442486.267.05100.044443488.269.04100.044444489.169.25100.0444455010.0610.15100.04630表53项目区净灌水率汇总表作物 时间5月6月7月8月9月10月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬甜菜0.0080.0150.0230.0230.0290.0290.0580.0290.0290.0580.0290.029冬34、麦0.0930.0520.0520.1050.0410.0410.0150.029春麦0.0410.0410.1160.0580.0580.0460.046油料0.0800.0520.0520.0640.064打瓜0.0100.0100.0230.0260.0140.0140.029玉米0.0100.0100.0290.0140.0140.0120.012牧草0.0280.0280.0350.0350.0690.0380.0380.0380.038防护林0.0370.0230.0230.0230.0230.0230.0230.0140.014合计0.1200.1350.1280.3160.3235、10.3010.2030.1790.1540.0670.0580.1050.1190.0230.0230.0140.0145.2.2 灌溉水利用系数项目区现状75水资源保证率的灌溉面积为0.5064万亩，由于地形坡度大，土层薄，田间水利用系数0.50，渠系利用系数0.60，灌溉水利用系数0.30，此为实测现状；项目后，所建田间工程均采用自压喷灌，田间水利用系数采用喷灌水的田间水利用系数0.85，由于所增加的田间工程是自压喷灌，没有斗农渠，即自压喷灌的取水口直接从支渠取水，渠系利用系数实际是干支渠两级渠道的利用系数，利用系数为0.80，灌溉水利用系数为0.68。5.2.3 灌溉需水量根据作物种植36、结构，作物灌溉制度及灌溉水利用系数，计算项目实施前后作物需水量，见表5-3。表5-3 实施前项目区需水量表 单位：万亩，万m3灌溉作物灌溉5月6月7月8月9月10月合计方式名称面积甜菜0.05051.52 3.28 5.10 5.10 1.26 16.31 冬麦0.07575.60 5.90 1.14 1.14 13.85 春麦0.07571.51 7.04 5.22 13.85 油菜0.126211.36 6.81 18.30 苜蓿0.12624.42 14.26 8.46 4.04 31.30 玉米0.02520.50 2.34 1.74 4.61 防护林0.02511.20 0.60 037、.60 0.60 1.20 1.26 4.24 小计净灌溉需水量0.504614.76 44.79 27.94 10.88 3.60 1.26 102.47 项目前毛灌溉需水量0.504649.19 149.31 93.12 36.26 12.01 4.18 341.56 项目前毛灌溉需水量0.504621.70 65.87 41.08 16.00 5.30 1.85 150.69 5.3 灌溉工程可供水量项目前后，由于有水库调节，保证率75可供水量达到2871万m3，项目区可供水量只是*水库的一小部分，按75%保证率灌溉面积比例，本项目分水配额（0.5万亩/8万亩,为6.25%为179万m338、,用东一支输水,水量稳定，设计流量1.2m3/s，项目区能满足示范区5046亩喷灌需求,项目区可供水量见表5-4 。表5-4 项目区灌溉期引水量表 单位：万m3月份流量保证率5678910小计75%257046201351795.4 水土平衡分析5.4.1项目建设前后水土平衡分析通过作物建设前后需水量计算及可供水量分析，具体水量供需平衡分析见表 5-5。 表5-5 项目区水量供需平衡表 （75%） 单位：万m3项目5月6月7月8月9月10月合计净灌溉需水量14.76 44.79 27.94 10.88 3.60 1.26 101.96 项目前毛灌溉需水量49.19 149.31 93.12 339、6.26 12.01 4.18 339.88 项目后毛灌溉需水量21.70 65.87 41.08 16.00 5.30 1.85 149.95 可供水量（75%）25.00 70.00 46.00 20.00 13.00 5.00 179.00 项目后余缺水量-24.19-79.31-47.12-16.260.99 0.82 -160.88项目前余缺水量3.30 4.13 4.92 4.00 7.70 3.15 29.05 项目建设前，毛灌溉定额673.56m3/亩，净灌溉定额202.06m3/亩。保证率75来水量179万m3,灌溉面积0.5046万亩；缺水160万m3。 在关键用水期的五月40、份缺水24.19万m3、六月份缺水79.31万m3、七月份尚缺水47.12万m3。 项目建设后，毛灌溉定额297m3/亩，净灌溉定额202.06m3/亩。保证率75来水量179万m3,灌溉面积0.5046万亩；项目区不缺水, 还可节余29.05万m3。6工程方案6.1工程布局原则布置原则：充分利用地形落差，建自压喷灌工程，减少能耗，降低运行成本，增加效益。严格按照GBJ85-85进行设计，确保工程安全运行和喷洒均匀度。在上述前提下优化降低工程造价。布置形式：根据地块地形情况，项目为一个独立的自压喷灌系统。自压喷灌系统的管网均由主干管（利用地面比降的落差积工作水头）、干管（上连主干管、下为各分干41、管输水）、分干管（为各灌水作业区喷水的移动支管配水）和移动支管（带有喷洒设施的轻型地面移动管）四级管道组成。 工程设计标准根据水利水电工程等级划分及洪水标准SL252-2000，由于该工程性质为灌溉工程，工程规模为5046亩，按标准该工程等级属小（二）型工程，工程等别为五等，建筑物级别为5级。6.2工程总体方案为提高水资源利用率,需建节水灌溉工程，项目区地面坡降较陡，自然落差大。本着因地制宜，经济适用的原则，项目区灌溉方式选用自压半固定式喷灌，其优点是：不用能源动力，管理方便，运行成本低。自压喷灌因需利用地形坡度集中落差，需要管道较长，一般从管道进水口起到田间送水喷头，需用四级管道，即：主干管42、，垂直最大坡降布置，产生落差可以满足喷头所需的水头。干管，平行或斜交等高线布置，分水至分干管。分干管，垂直或斜交最大坡降布置，负责送水至喷灌支管支管，安装喷头，向农田喷水。为了节省一次性投资，支管采用移动式。一条支管喷水，另一条搬移安装备用。压力管网由主干管、干管、分干管、移动支管级管道组成。除主干管用混凝土管（已建成），支管为铝合金管外，其余均为地埋PVC管。6.3设计基本资料1. 示范区喷灌地选在三连以南，地块南北纵坡在17%左右，东西纵坡0.3%左右，南北长2100-2450m，东西宽1800m，共计规划6120亩地,原为水库水地面灌。2000年已建成自压喷灌1079亩,主干管,调节池已43、完工，尚有5046亩喷灌未实施，2005年利用中央预算内专项内资金和自筹完成5046亩喷灌工程。2.水源：示范区用*水库水,东一支设计流量为1.2m3/s。可满足需水要求，调节池及主干管2000年已建成。A系统布置 该喷灌工程采用半固定式管道系统，将整个喷灌系统划分为1个独立工作区,规划控制6120亩，由于项目区紧靠东一支渠，因此就从东一支渠引水，渠水通过设在东一支斗渠上的分水闸前池，经过前池的泥沙沉淀、漂浮物过滤，由一条长1675米的主干管从前池由北向南垂直等高线引入条田地头进入田间管网，田间管网由干管、分干管和移动支管组成，干管长1600米，平行于等高线布置，分干管为5条，每条长2106-44、2430米，垂直于等高线布置，移动支管平行于高线布置。 根据喷头射程 地形状况、土壤质地、风速等诸多因素,喷头组合形式为全圆正方形布置，喷头、支管的间距均为18m。B技术设计参数1.灌水定额（m）：最大每次灌水定额m按下式确定：m=0.1h（P1-P2）/(mm)式中-土壤单位容重 1.4g/cm3h-计划湿润土层深度，取h=40cm -喷灌水的有效利用系数=0.85 P1、P2-土壤适宜含水量的上限和下限分别取田间持水量的90%和65%，田间持水量为24%。则m=0.11.45024(0.90-0.65)/0.85=45mm30m3/亩2.灌水周期(T):T=(M)/W式中M-灌水定额 M=45、45mm -喷灌水的有效利用系数=0.85 W-作物日平均最大耗水量。根据彭曼法计算项目区需水量6.24mm，项目区为大田面积，考虑平流系数0.85和作物系数1.1，W=6.240.851.1=5.8mm则T=(450.85)/6.24=6天灌溉用水量计算灌水用水量Q=mA/Tt*管田式中:Q-灌溉用水量, m3/h；m-灌水定额30m3/亩；T-灌水周期；8ht-日工作时间，20h；A-灌溉面积;管-0.95田-0.85经计算:灌溉用水量为Q=1083m3/ h。喷头选型与组合间距的确定根据项目区气候、土壤和种植品种，选用YZ-2型喷头，喷嘴直径6.5/3.1mm，喷头工作压力350KPa，46、喷头流量3.7m3/h。雾化指标H/D=4861，满足农作物所需雾化指标要求。喷头组合间距采用1818m的全园喷洒方式，经计算:喷洒强度=KwCs=1.31*1.72*2.88=6.5mm/h，小于允许喷洒强度15mm/h。灌水均匀度80%。C工作制度喷头在工作点的喷洒时间t=abm/1000q式中：t-喷头在工作点的喷洒时间数； a-喷头布置间距，18m； b-支管布置间距，18m； q-喷头流量，3.7m3/h； m-设计灌水定额，45mm；经计算t=3.94小时同时喷洒支管数 n支=Q/q式中：n支-同时喷洒支管数； Q-系统流量, m3/h；q-支管流量，37.0m3/h经计算:n支=47、30条;支管每天可喷洒的工作位置数 n=nt/t式中：nt-日工作时间20小时； t-喷头在工作点的喷洒时间，3.94小时； 经计算n=5.08该系统用5条分干管同时配水，每条分干管又划分为六个灌水作业区，每个作业区配备两条支管，其中一条常喷洒，另一条为备用管。即系统共分为30个轮灌作业区，每区有一条支管常喷洒，完成喷灌定额后转移至下一支管位置。共有30条支管经常喷水（每条分干运行喷头数为60只，系统运行喷头数为300只，配备600只）。详见自压喷灌工程平面图。D管道设计支管管材选择和管径确定本喷灌系统为半固定管道式喷灌系统,支管为移动管道,为便于移动、安装、减轻劳动强度,支管采用薄壁铝管。支48、管管径的确定:除与支管设计流量有关外,还要受允许压力差限制,按规范要求,同一支管任意两喷头间工作压力差应在设计喷头工作压力的20%以内,即:HwE0.2Hp经计算d73.18mm，支管选用外径76mm,内径73mm的铝管。地埋管网管材选择和管径确定主干管管径确定：采用混凝土管（已建成）采用经济直径D内=(1+b/)fQm / I 1 / b式中f、m、b为管流公式系、指数，f=1.516106，m=2.0，b=5.33，为混凝土管单长造价公式W（元/m）=D中的指数，=2，I为主干管部位地面比降，I=28经计算D内=410mm，取DN 500/0.6Mpa，其内径D内=500mm根据喷头工作压49、力及移动支管入口所需压力水头，主干管末端要求压力水头H不低于35.0m，则主干管长度为：L=H/(I-J)经计算:主干管长度L=1675m 干管管径确定干管大致平行等高线，为使各分干管具有较接近的工作压力，将管道设计水力坡降与地面坡降大致相等,通过水力计算干管管径分别为400、315、250mm，具体详见布置图。分干管管径确定分干管垂直于等高线布置，为使各支管入口压力大致平衡，将管道水力降坡设计与地面坡降大致相等，并且满足移动支管移动位置的最佳组合,经各工作区水力计算分干管管径分别为110、125、160、160、200、250mm。具体详见规划图。地埋管网管材选择为便于管道运输、安装及管道维50、修，管材选用pvc管。管材耐压等级选择依据现有材料生产厂家生产的管材压力等级及管道静水状态下管内水压力确定，管道静水状态下管内水压力在0.6MPa以内，选用0.6MPa压力等级管材，管道静水状态下管内水压力在0.6-1.0MPa以上，选用1.0MPa压力等级管材。E系统水力计算水头损失计算从干管入口到最后一根支管入口的水头损失即为管网的水头损失,现按沿程和局部水头损失分别计算:干管、 分干沿程损失计算公式：hf =式中hf -沿程水头损失，m； f-管材摩阻系数；0.948105 L-管长，m； Q-流量，m3/h； d-管道内径，mm；m-流量指数；1.77 b-管径指数; 4.77分干管的51、局部损失计算公式：；局部损失也可用经验值,即hj=0.1hfhj-局部水头损失，m; -局部阻力系数; v-管道流速,m/s g-重力加速度,9.81m2/s。项目区各分干拟选用管径及水头损失详见喷灌管道水力计算表。二分干管喷灌管道水力计算表点号桩距间距m设计流量m3/h实选内径mm公称直径mm水力比降沿程损失m局部损失m损失合计m水头线高程m地面高程m工作压力m管道静水压力m流速m/s10167510805005000.0072812.19 809.00 762.00 36.73 47.00 1703992973150.00611.04 0.10 13.33 795.67 36020523452、2500.005852.11 0.21 2.32 1.32 2360793.35 753.00 40.35 56.00 360170.581802000.014785.32 0.53 5.85 1.86 3720787.50 744.80 42.70 64.20 180136.461802000.009961.79 0.18 1.97 1.49 4900785.53 741.50 44.03 67.50 180136.461441600.028875.20 0.52 5.72 2.33 51080779.81 738.00 41.81 71.00 342102.341441600.01735553、.93 0.59 6.53 1.75 61422773.28 731.50 41.78 77.50 34268.22114.61250.025158.60 0.86 9.46 1.84 71764763.82 725.50 38.32 83.50 34234.11011100.013464.60 0.46 5.07 1.18 82106758.76 721.00 37.76 管道名称管段管道长度流量管内径孔口数多口系数沿程损失(m)局部损失(m)总损失入口压力(m)地形差（m）（m）(m3/h)(mm)(m)铝合金管17134.173100.3863.89 0.58 4.47 40.00 三分54、干管喷灌管道水力计算表点号桩距间距m设计流量m3/h实选内径mm公称直径mm水力比降沿程损失m局部损失m损失合计m水头线高程m地面高程m工作压力m管道静水压力m流速m/s10167510805005000.0072812.19 809.00 760.50 36.73 48.50 200677380.44000.004780.96 0.10 13.24 795.76 3782152342500.006372.41 0.24 2.65 1.39 2378793.11 751.00 42.11 58.00 378179.131802000.016126.09 0.61 6.70 1.96 3756755、86.41 743.00 43.41 66.00 378143.261802000.010854.10 0.41 4.51 1.56 41134781.90 736.50 45.40 72.50 360107.391441600.018896.80 0.68 7.48 1.83 51494774.42 731.00 43.42 78.00 36071.521441600.00923.31 0.33 3.64 1.22 61854770.77 725.50 45.27 83.50 36035.65114.61100.007972.87 0.29 3.16 0.96 72214767.62 72056、.50 47.12 88.50 平均43.35 管道名称管段管道长度流量管内径孔口数多口系数沿程损失(m)局部损失(m)总损失入口压力(m)地形差（m）（m）(m3/h)(mm)(m)铝合金管17135.6873100.3864.20 4.20 43.35 四分干管喷灌管道水力计算表点号桩距间距m设计流量m3/h实选内径mm公称直径mm水力比降沿程损失m局部损失m损失合计m水头线高程m地面高程m工作压力m管道静水压力m流速m/s10167510805005000.007312.19 809.00 760.50 36.73 48.50 200677380.44000.00480.96 0.10 57、16.46 792.54 3704622973150.00792.93 0.29 396225.72342500.00692.75 0.27 3.02 1.46 2396789.51 748.50 41.01 60.50 396188.091802000.01766.96 0.70 7.65 2.05 3792781.86 741.50 40.36 67.50 396150.481802000.01184.69 0.47 5.16 1.64 41188776.70 736.50 40.20 72.50 378112.871441600.02067.80 0.78 8.58 1.93 5156658、768.13 730.50 37.63 78.50 37875.261441600.01013.81 0.38 4.19 1.28 61944763.94 724.50 39.44 84.50 37837.65114.61100.00883.32 0.33 3.65 1.01 72322760.29 717.50 42.79 91.50 278.17 管道名称管段管道长度流量管内径孔口数多口系数沿程损失(m)局部损失(m)总损失入口压力(m)地形差（m）（m）(m3/h)(mm)(m)铝合金管17135.6873100.3864.20 4.20 42.00 五分干管喷灌管道水力计算表点号桩距间59、距m设计流量m3/h实选内径mm公称直径mm水力比降沿程损失m局部损失m损失合计m水头线高程m地面高程m工作压力m管道静水压力m流速m/s10167510805005000.00712.19 809.00 760.50 36.73 48.50 200677380.44000.0050.96 0.10 17.44 791.56 3704622973150.0082.93 0.29 3702362973150.0020.89 0.09 791.56 756.00 35.56 414236.182342500.0083.11 0.31 3.43 1.53 2414788.13 744.50 43.660、3 64.50 414196.821802000.0197.88 0.79 8.67 2.15 3828779.46 742.00 37.46 67.00 414157.461802000.0135.31 0.53 5.84 1.72 41242773.62 736.00 37.62 73.00 396118.11441600.0228.85 0.89 9.74 2.02 51638763.88 730.50 33.38 78.50 39678.741441600.0114.32 0.43 4.75 1.34 62034759.13 723.00 36.13 86.00 39639.3811461、.61100.013.77 0.38 4.14 1.06 72430754.99 717.00 37.99 92.00 平均37.31 管道名称管段管道长度流量管内径孔口数多口系数沿程损失(m)局部损失(m)总损失入口压力(m)地形差（m）（m）(m3/h)(mm)(m)铝合金管17139.3673100.3864.99 4.99 37.31 移动支管：采用76铝合金管，工压0.8MPa,壁厚1.1mm移动支管的水头损失计算公式：hf =F+式中f-管材摩阻系数；0.861105 L-管长，m；Q-流量，m3/h； d-管道内径，mm；m-流量指数；1.74b-管径指数; 4.74-局部阻力系62、数; v-管道流速,m/s g-重力加速度,9.81m2/s根据验算，各支管的首、末喷头的压力差没有超过20%，说明支管的管径是适宜的。水力计算结果见喷灌典型设计水力管网计算图移动支管尾部均设有一根762000的尾管，其作用为；一是容纳沉积物；二是有平衡管道的作用。喷头：根据工作压力和所需流量，选用ZY-2型6.53.1mm单喷嘴喷头。喷 头 性 能 表喷嘴直径（mm）6.53.1喷头压力(MPa)流量（m3/h）射程m喷头间距(m)、降水量(mm/h)161618180.252.9218.111.49.00.303.2019.112.59.90.353.4520.113.410.60.40363、.6921.014.411.4喷灌其他材料详喷灌材料数量表其它主要技术指标组合喷灌强度:最大喷灌强度10.6mm/h允许喷灌强度12mm/h雾化指标：35000/7.2=4875,大于大田作物的雾化度30004000。 供水率： 0.18m3/亩h。固定干管、分干管长度2.0m/亩；移动管长度1.6m亩；喷头数量0.1只亩；给水栓数量0.10套亩；不同灌水定额喷水时间表组合间距1818备注喷头直径6.53.1mm喷头压力0.250.300.350.40喷水时间（ h）15mm(10m3/亩)1.661.521.401.3130mm(20 m3/亩)3.323.032.812.6245mm(3064、 m3/亩)4.984.654.213.6960mm(40 m3/亩)6.646.065.615.2575mm(50 m3/亩)8.307.587.016.56附属设施进排气、测压设施，计量设施所有干管闸阀后均设有自动空气阀和水压表，分干管尾部设闸阀以排除灌溉期末管中积水。前池为自压喷灌系统的调节建筑物。前池的布置形式为园台形。前池上口直径13.5m，底部直径3m，池中水深3m，池深2.75m，整个前池为c20砼结构,底板砌体厚度10cm，边坡底部厚度10cm，顶部厚度10cm（已建成）。在项目区地头显著位置设立标志牌一个。7项目管理及实施计划7.1项目实施机构及组织管理为了保证项目建设期工程65、的预期完成，产生良好的经济效益和社会、生态效益，实施产业结构调整之目的。*在项目建设过程中，成立项目建设领导小组，党、政一把手亲自挂帅，由生产科、基建科、财务科以及科研人员组织项目实施管理小组，使项目建设从组织上得到可靠的保证根据项目规划设计要求，采取统一组织，分团、连两级管理，责任到人，按管理定额，土地固定承包，完善项目建设责任制，确保项目建设如期完成。7.1.1项目招投标方案7.1.1 招投标管理 本工程招标项目包括建筑工程、安装工程、监理及重要材料，其中建筑工程、安装工程全部招标，采用委托招标的形式；重要材料部分招标，采用邀请招标的形式。详见表72。按目前基本建设管理体制规定，*作为项目66、法人，法人代表为团长翟刚成,具体负责本工程的招标投标、工程建设和竣工验收工作，并严格依照有关规定和章程，对工程建设进行管理，建设期内管理模式采用“四制”，即： （1）项目法人负责制 明确本水利工程的项目法人是*，项目法人的主要职责是：制定建设项目实施细则；组织和协调有关部门对建设项目进行审查、施工和管理工作；对项目执行情况及资金使用情况进行检查、监督申请上报有关部门拨付建设资金，对竣工项目组织验收和评价。 （2）招标投标制 根据2000年1月1日颁布实施的中华人民共和国招标投标法和新水基字199712号文“关于转发水利部水利工程建设项目施工招投标管理规定的通知”，项目建设单位（业主）应通过委托67、招标方式，择优选用承包方，招标文件由业主或业主委托具有相应资质的代理机构编制。 （3）建设监理制根据该工程等级，聘请具有相应资质的监理机构，依据合同对建设项目的进度、造价和工程质量进行严格的监督和检查，确保施工单位履行工程建设承包合同，严把质量关，保质保量按期完工。（4）合同管理制7.1.2 招投标方案 本工程采用施工招标投标制。招标方式采用邀请招标方式。择优选择具有三级以上施工资质的施工企业，并具备良好业绩的承包方，不得越级承包。评标委员会组成人员，由建设单位提名，报上级招投标主管部门审查、批复。承包方通过竞争中标后，依法签定承包合同，合同中应明确规定项目投资额度，工程规模，技术指标，完成数68、量、质量和工期等。不能降低建设标准，不能留投资缺口，不能转包，严格履行合同。 （1）招标范围 本项目所含的喷灌工程的施工以及材料的采购均实行招标。其中施工（包括喷灌）全部实行招标；根据2001年8月16日新兵办发【2001】55号规定勘察、设计、监理单项合同估算价在30万元以下的工程可不实行招标；可委托技术力量较强、信誉好的设计院和监理公司设计和监理。根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，由于本项目属于节水示范项目，工程投资由中央预算内资金和自筹资金，但由于本工程属小型工程，工程投资均小于规定的限额，而且工程中基本无重大的技术问题，只需具有相应的资质的单位就可完成本工程的建设。故本工程的施工69、监理以及主要材料的采购工作均采用邀请招标的方式进行。招标的基本形式详见表71。 表7-1 *2005年节水灌溉增效示范项目招投标建议招标范围招标组织形式招标方式不采用招标备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察 设计 建设工程 安装工程 工程监理 设备 主要材料 其他 7.2运行管理根据项目建设的性质和工作要求，为便于管理，确定项目管护主体为*水管所，并下设工作管理站，编制4人，负责对项目的生产管理。喷灌工程的兴建为农牧业生产提供了良好的基础，要充分发挥它的优势，做到为农牧业生产服务，必须完善管理工作，根据*喷灌工程的运行实践证明，对喷灌系统的运行和管理，提出以下措施加强运行70、管理。每年根据种植品种，土壤、气候条件制定合理的灌溉制度和灌区的年用水计划，并根据土壤水分和作物生长情况确定每次实际的灌水时间和灌水量。在灌溉季节来临之前，要对灌溉系统的所有设备进行全面检查，看部件是否齐全、完好，若发现有损坏或缺少的零件及时的修理和配齐。在灌水前应进行管道充水，充水时按主干管，分干管的顺序逐级进行，缓缓开启闸门。在支管充水过程中每隔一定距离，先将放水竖管上的阀门打开，待竖管出水后再将阀门关闭以排除管内空气，避免引起管子振动，导致管道破坏。在灌溉季节，一般情况下，固定管道不必放空使其保持充水状态，灌溉季节结束后，在封冻前，将支管、喷头、支架收回，妥善保存并作必要的检修，固定管道71、须排空，放水阀，工作井等要加盖，所有阀门关闭严密，以防冻害。喷头工作时支架要放平稳、牢固，不得歪斜，以免影响喷洒质量，甚至损坏喷头。建全管理机构，及时培训人员，完善岗位责任制，指定专人管理，并制定相应规章制度以保证灌溉质量及设备完好。充分发挥基层水利、农业、畜牧服务体系的作用，使项目建设进入良性运行轨道。加强人工草场优质收草的引种、管理及灌溉系统的工程管理及用水管理工作。积极推行先进实用科技成果，开展必要的观测和试验，收集资料，积累经验，使项目起到示范和带动作用，为今后团场经济发展提供技术依据。7.4分年度实施计划根据项目的建设规模和团场现有施工能力、技术和机械设备情况，确定项目建设期为2个月72、。自2005年8月开工建设，2005年10月竣工。8水土保持与环境影响评价8.1水土保持方案8.1.1项目区水土流失现状本项目区地处塔额盆地，额敏河主要支流*河西岸冲洪积扇区上，地面坡降大，地面有起伏，土壤多为砾质土，植被覆盖度低，5月-7月间降水量集中，暴雨经流对地面有一定侵蚀，出现冲沟，砾石裸露现象。（1）水资源：水资源得不到充分合理的利用，灌区内引水渠系不配套，老化损坏严重，农渠不固定、不防渗，加上灌溉方式比较粗放，造成大量水资源的流失。地下水资源不能充分开发，也是水资源流失的一个方面。（2）土地资源：灌区内土壤及所含养分受大风和水体侵蚀而流失，从而降低了土地的生产能力，破坏了土壤耕作层73、的完整性，同时也形成土地新的荒漠化以及因风沙侵蚀，造成土地资源的流失。（3）土地资源的不合理开发利用，如侵占耕地建房、建厂，对各种施工过程中形成的土（石）坑、包不加以平整和回填，都是造成水土流失的原因。8.1.2项目建设区可能产生的水土流失分析（一）正面影响采用管道灌溉方式，减小了对土壤的水力侵蚀。（二）负面影响在项目实施过程中，由于人工开挖管网，在短期内使表土裸露，在水力和风力侵蚀下造成的水土流失。8.1.3水土流失治理措施加强工程管理，在项目建设过程中，各项工作必须严格按照规划设计标准施工，为弥补因施工破坏表土壤问题，需在施工前将开挖段表土预先取出30cm放置在一侧，待回填后将原土回填至原74、处。在水利工程实施后，及时栽植防护林、种草，增加地面植被的覆盖度，避免长期裸地暴露，减少风蚀和水蚀。水土保持方案详见表8-1。8.1.4水土流失治理措施概算节水示范项目水土保持概算详见表8-1。8.2环境保护评价8.2.1项目区环境概况（1） 生态环境*地处中温带荒漠气候区，具有较典型的大陆性气候特征。特殊的气候、土壤、水文、地质等环境，构成现状十分脆弱的生态环境。主要表现有：异常的天气过程时有发生，给广大人民群众的生活、生产造成为害；土壤自然肥力不足，局部土层较薄，化肥、农药、地膜等人为污染严重；作物单产水平不高；地表水资源匮乏；天然植被覆盖度小，缺少木本植物，草本植物品种不适于牧业发展；部75、分地块土地不平整，条田面积过大，水土流失严重。从另一方面看，灌区的气候适宜于多种作物生长；土地连片规整，地形纵坡适宜各种灌溉形式；土壤次生盐渍化程度低；地下水水质污染较轻，是良好的农灌用水和生活应用水。（2）社会、经济环境*总人口6098人，2003年国内生产总值4065万元，其中第一产业占61.8，可见工业生产水平还十分落后，第三产业的发展也十分缓慢。全场人均纯收入仅有2000元左右。现状经济落后，投入产出率低，劳动收入偏少，导致职工上岗率低，外流严重，出现劳动力严重不足的问题。精神生活不丰富，缺少必要的文化、娱乐场所，整体文化、科技素质不高，难以带动经济和社会的快速发展。灌区内普通教育，医76、疗卫生、广播电视事业等比较齐全和普及，交通、通讯也十分方便，这是未来经济和社会发展的有利先决条件。本地区也无地方病和区域性遗传病流行。8.2.2项目区可能产生的环境影响*牧区水利建设工程是一项兴利除害、提高边境团场经济实力，稳定边防，改善边境团场职工生活生产条件及生态环境的“兴边富民”项目。项目的实施对于*的生活环境、生产条件都将产生积极的影响。项目实施可能会给项目区环境带来局部和短期的微小影响，但对项目的实施不构成限制因素，采取补偿措施即可完全减免。8.2.3环境影响初步评价项目实施过程中采用了先进的节水技术喷灌，有利于进一步调节田间小气候，增加近地层空气湿度，调节温度和昼夜温差，使水资源达77、到良性循环。人工草地的建设，对于维护陆地生态系统的平衡起了很大作用，具有保护环境、美化生活环境、防风固沙、涵养水分、保护水土、改良土壤，增加土壤有机质，净化空气的作用，使生态环境得到改善。本项目施工时，将暂时影响管沟部位野草的生长。但施工时可采取必要措施，将表层土壤暂置于管沟的上游侧，深部原土置与下游侧，待下部回填完毕后，在将表土复原，将可基本恢复原有植被。详见表8-1。8.2.4综合评价与结论表8-1 节水示范项目水土保持方案报告表项目概况项目名称*2005年节水示范项目项目负责人蔡国生计划投资203.81万元占地面积5046亩竣工日期2005年9月开工日期2005年5月生产年限15年生产能78、力年节水加水量95万m2可能造成水土流失弃土、石、渣量0.2万m3造成水土流失面积34亩损坏水土保持设施合计造成水土流失危害治理措施工程措施回填表土0.15万m3植物措施在被损害土地上种草或植树耕作措施其它措施水土保持总投资1.0万元实施计划2005年6月竣工后，于2005年7月将表土返回指定地点，然后种草植树，2005年9月验收。9、工程投资估算与资金筹措9.1投资估算依据9.1.1文件依据：水利部水总2002116号文水利工程概（估）算编制规定的通知。9.1.2定额依据水利部2002水利建筑工程概算定额,加扩大系数10%。水利部2002水利建筑工程预算定额,加扩大系数13%。水利部200279、水利工程施工机械台时费定额。9.1.3基础单价（1）人工工资: 执行水利部2002116号文,按引水及河道工程计算，本项目属十一类工资区,地区工资系数1.1304,按定额人工等级划分计算,工长人工工时单价为7.67元/工时，高级工人工工时单价为7.12元/工时，中级工人工工时单价为6.02元/工时，初级工人工工时单价为3.26元/工时。（2）材料预算价格.砼用的砂、砾石骨料按当地料场供应价加汽车运输5km计算，水泥按额敏供应价360元/吨加汽车运80km运杂费计算。.PVC管材价格按当地现行市场价12000元/吨计算。.其它材料执行*地区现行建筑工程材料预算价格。（3）机械台时费执行水利部2080、02116号文水利工程施工机械台时费定额。（4）单价的费用计算标准执行水利部（2002）116号文，按引水及河道工程计取。9.2 投资估算本工程静态总投资203.81万元,自压喷灌规模为5046亩,单位造价403.89元/亩,其中建筑工程投资24.81万元,机电设备及安装工程140.05万元,施工临时工程投资3.65万元，其他费用15.86万元，基本预备费（10%）18.44万元,水土保持投资1.0万元。9.3资金筹措本项目静态总投资203.81万元，其中申请国家中央预算内专项资金100万元，占总投资的49，项目单位自筹103.81万元，占总投资的51。附*自筹资金承诺书。10经济评价10.181、概述本项目改建自压喷灌地5046亩，工程总投资203.81万元，本项目资金筹措计划为中央财政预算内专项资金100万元，团场自筹资金103.81万元。10.2计算系数计算条件(1)本项目评价依据水利部发布的水利建设项目经济评价规范(SL72-94)、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第二版）、水利部发布的喷灌与微灌工程技术管理规程（SL 236-1999）及水利部发布的节水灌溉技术规范（SL 207-98）。(2)本项目的建设期1年，运行期19年，则项目的经济计算期为20年。 (3) 本项目属水利工程项目，项目的效益主要是灌溉效益，本项目的灌溉效益根据规范采用分摊系数法进行计算，本项目灌溉82、效益分摊系数取0.552。(4)根据水利建设项目经济评价规范（SL 72-94），本项目国民经济评价的社会折现率根据规范取12%。(5) 本项目评价基准点定在项目建设第1年年初，国民经济评价中投入物与产出物的价格根据灌区调查，在计算期采用不变价。费用估算项目费用包括固定资产投资增量、年运行费增量、流动资金增量。（1）固定资产投资增量：2005年项目静态投资203.81万元。（2）年运行费增量：本项目建成后的管理运行单位属*水管站，不需另设管理机构，需增加管理人员，工程维护费取项目新增计算投资的510万元；新增加管理费用5万元。年运行费增量15万元。（3）流动资金增量：取年运行费用增量的507.83、5万元。（4）销售税金及附加：取销售收入的5%，每年12万元。（5）增量农业税金：每亩灌溉面积增加6元，共计3万元。（1）灌溉效益项目后可改善灌溉面积5046亩。（一）灌溉效益和农业效益分摊系数据统计资料，一般水平农业措施， 2003年平均单产为：小麦350kg/亩，油菜100kg/亩，甜菜4000kg/亩；高水平农业措施合理灌溉，小麦平均单产可达400kg/亩，油菜150kg/亩，甜菜4500kg/亩。据上所述，*三种主要作物的灌溉效益、农业效益的分摊系数见表12-1。计算公式为：灌溉效益分摊系数Kw=农业效益分摊系数Ka=表10-1 灌溉效益与农业效益分摊系数计算表项目前项目后分摊系数不灌84、溉合理灌溉不灌溉合理灌溉不灌溉合理灌溉Y1Y2Y3Y4KwKa小麦882291684000.520.48油菜39110601500.60.4甜菜03500045000.890.11灌溉效益按粮油种植比例为6:4计算灌溉效益分摊系数Kw=0.520.6+0.60.4=0.552，农业效益分摊系数Ka=0.448（二）项目后改善灌溉面积0.5046万亩的效益项目后改善灌溉面积0.5046万亩的效益如下：年经营效益为129.69万元，其中灌溉效益为129.690.55271.59万元。详见表10-2、10-3。和2000年已建主干管及前池效益分摊系数为0.82,则本项目效益为58.46万元表10-285、 0.5046万亩灌溉面积效益计算作物计算种计算单产单价亩产值产值亩成本其中成本（万元）效益(万元)植比例面积(kg/亩)(元/亩)(元/亩)合计(元亩)（亩）(万元)经营折旧总经营经营(元/亩)(元/亩)成本成本效益小麦3015144001.456084.782852602543.15 39.36 45.42油菜2512621502.436045.432231982528.0324.8720.56甜菜1050545000.290045.454924672525.78 24.52 20.93玉米52527001.070017.64325300258.19 7.56 10.08苜蓿251262886、000.432040.381251002515.78 12.62 27.76林带52522406.0544441.111.114.94合计1005046239.73122.04110.04 129.69表10-3 0.5046万亩灌溉面积成本、经营成本组成作物面积亩成本经营工程总(亩)成本折旧成本种子机力肥料农药保险化除水费人工亩经营(万元)(万元)(万元)运输费成本小麦1514 36.0 40.4 92.4 1.2 4.8 4.5 13.7 67.0 260.0 39.36 3.79 43.15 油菜1262 2.0 40.7 65.0 4.8 3.6 3.6 10.4 67.0 197.187、 24.873.16 28.03甜菜505 40.0 49.5 108.0 3.6 4.8 4.8 25.1 230.0 465.8 24.52 1.2625.78 玉米252 40.0 40.0 100.0 4.0 4.0 4.0 24.0 84.0 300.0 7.56 0.638.19 苜蓿1262 5.0 10.0 20.0 20.0 4.0 20.0 21.0 100.0 12.62 3.1615.78 林带252420.020.0441.111.11合计8490.0 110.04 12122.04（2）生态效益 本次工程本着优先满足生态环境用水，以及提高灌区灌溉保证率的原则，通过实88、施高节水灌溉技术，促进用水结构调整，建立水资源合理开发和高效利用的格局，实现水资源的可持续利用，保护和改善流域及灌区生态环境，确保流域下游区域的生态用水，促进生态环境的良性发展。现代化灌溉方式，将节水技术与农艺技术有效结合起来，使水、肥、药同步进行，提高其利用率，减少其施用量，减少了化肥和农药在土壤中的残留量，对改良土壤和减少对土壤负面影响起到很大作用，减少对周围环境产生的不利影响。采用现代化灌溉方式，可有效防止土壤次生盐渍化，有利于土壤生态环境的改善。采用现代化灌溉方式，可减少地下水和地表水的开采量，达到涵养水源，维护生态平衡，改善生态环境，并可利用节约的水种植经济林及牧草，发展林、果、草、89、牧业，形成复合性生态系统，促进农业生产的良性循环和可持续发展，具有显著的生态效益。本次国民经济评价对生态效益只做定性分析，不做定量计算，故国民经济评价效益中未计入生态效益。10.3国民经济评价国民经济评价指标 经济内部收益率：EIRR=13.09% 经济净现值：ENPV（i=12%）=12万元效益费用比：EBCR=1.03 静态投资回收期：T=7.97年 详见附表一国民经济敏感性分析 本项目敏感性分析对投资、运行费作10%、5%的变动来考察经济内部收益率、经济净现值和效益费用比的变动情况。工程投资对项目的敏感性较强，工程年运行费对项目的各指标影响次之。在以后的设计阶段应对工程进行多方案比选，进90、行设计优化，降低工程投资，以确保工程达到预期的收益。工程建成后，应对工程管理人员加强培训，提高工程管理水平，降低工程运行费，使工程达到预期结果。10.4财务评价 财务评价的主要指标如下：财务内部收益率FIRR=11.92%。财务净现值（Ic=10%）FNPV=24.77万元。财务效益费用比（Ic=10%）FBCR=1.06静态投资回收年限：8.43年。10.5结论项目的经济内部收益率13.09%，大于社会折现率；经济净现值12万元，大于零；效益费用比为1.03，大于1；各项指标均达到规范要求。由以上各指标看出本项目具有较好的国民经济效益。财务内部收益率为11.29，10折现率的经济净现值24.91、77万元，10折现率的经济效益费用比为1.06。符合水利建设项目经济评价规范要求，说明经济上可行。本项目实施后,项目区原地面灌，亩毛用水量673.56 m3,总用水量339.88万 m3,项目后毛亩用水量297m3,总用水量149.95万 m3,项目前缺水160万m3，项目后节余29.05万 m3。本项目实施后，提高了灌区水资源利用率，缓解灌区水土不平衡的矛盾，增加了灌区生态用水，实现水资源的可持续利用，保护和改善流域及灌区生态环境，确保流域下游区域的生态用水。现代化灌溉方式提高化肥和农药的利用率，减少施用量，减少了化肥和农药在土壤中的残留量，能有效减轻化肥和农药对土壤造成的污染，促进生态环境92、的良性发展。项目区地处山地及丘陵区，地面坡降大，普通的灌溉方式使地表形成径流，造成土壤流失严重，采用现代化灌溉方式，避免形成地表径流，减少了水土流失，改善项目区水土保持状况。采用现代化节水灌溉方式，降低了劳动强度，提高了劳动管理定额，扩大了经营规模，降低了产品生产成本，使职工收入和家庭农场收入水平明显提高。采用现代化节水灌溉方式，使大量劳动力从农业中解放出来，从事其他产业，有利于产业结构调整，使职工增收，企业增效，对边疆稳定、经济繁荣和社会的安定团结，加强边防具有十分重要的现实意义。采用现代化节水灌溉方式，极大的提高了生产力水平，重新塑造了家庭农场这个微观基础，使家庭农场的主体地位得以实现，从93、而有利于团场逐步走向以家庭农场为主体的经营方式，有利于简化行政管理层次，减轻农工负担，使农业生产走上产业化道路。11关于图件*2005年中央预算内资金节水灌溉增效示范项目地理位置图*2005年中央预算内资金节水灌溉增效示范项目位置图*2005年节水增效示范项目自压喷灌工程平面布置图*2005年节水增效示范项目自压喷灌工程管网水力计算图12结论与建议根据国民经济评价指标、财务评价、环境影响评价叙述，说明2005年项目不仅经济上可行，而且项目的建设具有较大的环境效益和社会效益。从项目实施看，经济作物的发展将走上一个新的台阶，农业经济的发展也将促进工副业和第三产业的发展。经济发展的同时，也促进社会的发展，有利于农工脱贫致富，人心稳定，上岗率提高，就业机会增多。