1、全部申请中央预算内专项资金中学学生宿舍建设项目立项报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月全部申请中央预算内专项资金中学学生宿舍项目立项报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月43可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 项目概况61.1 项目名称61.2 承办单位61.3 项目建设地址61.5 建设内容61.6 项目投资与资金来源71.7编制依据和研究范围712、中共中央关于教育体制改革的决定；73、中国教育改革和发展纲要；75、国家教育事业发展“十二五”规划纲要；7第二章 项目建设的背景及必要性82.1XX县概况82.2 XX县2010年国民经济与社会发展状况92.2建设背景141、政策背景142、国家对中小学校舍安全工程建设的大力重视153、社会主义新农村建设的重要内容154、项目提出的理由162.3XX县XX中学基本情况162.4项目建设的必要性16促进新农村建设的需要172.4.3保障社会和谐稳定的需要172.4.6实现我国“科教兴国”战略的需要17第三章 项目建设选址及建设条件183.1 项目建设地址183.2 建设条件183.3 配套条件3、211、供电212、供水213、排水214、交通225、消防223.4项目选址221、场址选择原则222、选址22第四章 建设规模和建设内容等规划设计方案234.1 建设规模234.2 设计依据及标准234.3 主体土建工程方案24XX县XX中学新建建筑物结构表244.4 公用工程254.4.1 给排水方案设计254.4.2 供电方案设计254.4.4 消防方案设计264.4.5 绿化方案设计26第五章 技术条件及外部环境的可行性275.1 技术条件275.2 外部环境的可行性27第六章 环保、消防、节能、节水296.1 环保291、施工期污染源292、施工期控制污染的初步方案301、运行期污4、染源312、控制污染的初步方案316.2 消防321、总图布置322、建筑防火323、水消防系统336.3 节能331、建材332、采暖制冷333、用水334、照明336.4 节水341、生活用水节水342、绿化景观用水、道路冲洗水35第七章 总投资估算及资金来源367.1 总投资估算361、估算依据362、估算条件363、估算范围367.2投资估算367.2.2项目总投资367.2 资金来源36第八章 投资效益分析378.1国民经济效益计算371、经济和收益的增长372、经济行为的改善373、教育的外部效果378.2国民经济评价指标378.4 经济和社会影响分析38效益分析38第九章 项目建5、设周期及工程进度安排399.1 项目建设周期391、项目进展392、项目建设期限及进度安排399.2 保证进度措施39第十章 招投标方案4010.1 总则403、本方案仅适用于XX县XX中学建设工程的招标投标。405、本项目招标投标遵循的原则4010.2 招标内容401、招标范围402、招标组织形式413、招标方式41招标基本情况42第十一章 结论43第一章 项目概况1.1 项目名称XX县XX中学学生宿舍建设项目1.2 承办单位XX县XX中学 1.3 项目建设地址拟建地点位于XX县XX镇XX中学校园内。1.5 建设内容为解决XX县XX中学在校学生的住宿问题,使之满足国家规定标准，为在校学生提供6、一个良好的学习环境,保障在校学生安全，XX县XX中学计划实施校舍扩建工程，建设内容为新建学生宿舍1栋，砖混结构三层，建筑面积2000m2。1.6 项目投资与资金来源项目总投资260万元，全部为建设投资，所需资金计划全部申请中央预算内专项资金。1.7编制依据和研究范围1、中共中央关于教育体制改革的决定；2、国务院关于进一步加强农村教育工作的决定（国发200319号）；3、中国教育改革和发展纲要；4、中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定；5、国家教育事业发展“十二五”规划纲要；6、国家发展改革委、教育部关于编报农村初中工程建设2010年中央预算内投资投资计划的通知;8、陕西省发改委7、陕西省教育厅编报农村初中工程建设2010年中央预算内投资计划建议方案的通知；9、农村普通中小学校建设标准；10、咸阳市农村初中工程建设规划(二期)；11、国家颁布的相关政策、法规、标准；12、承办单位提供的技术资料与文件；13、编制单位调查、搜集的基础资料；14、学校关于可研报告编制的委托书。第二章 项目建设的背景及必要性2.1XX县概况XX地处关中平原西部，东迄兴平，西邻杨凌、扶风，北接乾县，南隔渭河与周至相望。全县共有 8镇4 乡， 262 个自治村， 6 个社区居委会， 41.14 万人，其中农业人口 37.4 万人。全县总面积 397.8 平方公里，其中耕地 41.04万亩，人均 08、.99 亩，是我省人均土地面积较少、人口密度较高的县区之一。境内以汉族为主，还有回、满、白、壮、蒙古、侗、傣、朝鲜、土家、锡伯、土族等11个少数民族。陇海铁路、 西宝高速公路、 西宝公路中线、北线和 107 省道穿境而过，交通十分便利。城区东距古城西安 70 公里，咸阳国际机场 50 公里，西距工业重镇宝鸡 80 公里，地势平坦开阔，地理位置十分优越，是关中地区重要的交通枢纽和物资集散地。2001年11月，全县8镇7乡合并为8镇4乡，撤消原观音堂、薛固、北营三乡，分别并入大庄、小村、普集三镇。XX是个农业县，人口分布以农村为主，城镇人口所占比例很小。截至2010年全县总户数为118868户，总9、人口为436726，其中农业人口为385353人，非农业人口为51370人，分别占总人口的88.24%和11.76%。总人口中男性为230973人，女性为205750，性别比100 ：112。全年迁出人口为7035人，迁入人口为6518人。人口自然增长率为4.7，人口出生率为8.98，人口死亡率为7.65。XX县位于关中盆地西部，属渭河地貌，形成于中生代末朝，由于在燕山等新构造运动和气候等多种应力作用下，造就了现今的不同地质结构和不同地貌类型。全县地形西北高、东南低，从北向南成阶梯跌落，分为一、二、三道塬。归纳起来，全县有下更新世时期风积黄土台原和山前洪积扇平原；中更新世时期渭河、漆水河三级阶10、地；上更新世时期的渭河、漆水河二级阶地；全新世时期的渭河、漆水河谷一级阶地及河漫滩。除一级阶地之外，普遍都被上更新世风积黄土（马兰黄土）所覆盖。整个地形走向西北高、东南低，成阶梯状向渭河倾斜。从北到南群众依次称之为头道原、二道原和三道原。2.2 XX县2010年国民经济与社会发展状况【概况】 2010年，是XX经济社会发展速度最快、县城面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的一年，也是全县上下团结奋进，建设和谐XX、小康XX的重要一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县干部群众始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“现代农业大县、新兴工业强县、旅游11、商贸名县”的总体奋斗目标，抢抓“关中天水经济区建设，西咸国际化大都市建设，杨凌示范区新一轮产业发展”三大机遇，大力推进经济结构调整和发展方式的转变，坚定信心谋发展，抢抓重点求突破，锐意进取解难题，圆满完成了全年的各项目标任务，县域经济社会发展跃上了一个新的台阶。【农业】 坚持用工业化理念发展农业，以规模化、效益化、集约化为方向，采取土地流转、政策扶持、园区建设、科技支撑四大举措，调优结构、大兴产业，农业、农村各项工作都取得了显著成效。设立600万元农业发展基金，推进农业产业升级，扩张产业规模。农业基础地位更加巩固，粮食总产量达到28.32万吨，再创历史新高，农业总产值达到22.3亿元。农业产业12、结构调整进一步加快，新发展猕猴桃等杂果经济林2.37万亩，设施大概1180亩，清水莲菜610亩。大力推广微生态发酵床养猪技术，建设生态养殖小区7个，新增生态猪3.5万头，全县生猪存栏53.5万头，出栏62万头，畜牧业总产值达到8.6亿元。“畜、沼、菜”、“蓄、渔、果”等三位一体循环农业初见成效，走出了发展现代农业的新路子。手工布艺大县建设成效显著，培育了苏绘、馨绣等龙头企业及专业合作社8个，开发了14大类80多种产品，在北京、山东等省市设立了36个销售网点。全县手织布产业专业村达到66个，从业人员3万余人，人均增收1300元，成为全省发展手工布艺产业示范县。刺绣工艺品走红西洽会，步步升养生布鞋13、在第十七届杨凌农高会上受到与会领导和参会人员的高度评价。劳务输出产业进一步发展，新增就业人员14940人，创劳务收入5.3亿元。积极探索用工业化理念发展现代农业，聘请西农大教授高标准设计规划了大庄现代农业示范区。目前，园区建设初县规模，效应进一步显现。共流转土地1.7万亩，其中11180亩的猕猴桃基地和4000亩的核桃苗木繁育基地正在积极建设之中，被确定为全省优质核桃苗木繁育基地。新农村建设进一步推进。全县35个新农村示范村建设进展顺利，共硬化村间道路39.3公里，建成村级阵地43个，农民文化娱乐广场15个，农家书屋46个，完成“一沼四改”1300户。新建安全饮水工程26处，解决了29个村4014、926人饮水不安全问题。全县耕地保有量42.3万亩，基本农田保护面积36.69万亩，保护率为100%。植树造林4000亩，绿化道路10公里，占年度任务的133%。【工业】 坚持“工业强县”战略不动摇，强化工业主导地位，整合资源配置，全力提升工业经济发展的质量和水平。把工业项目建设作为推动全县经济和社会发展的重中之重，全年共安排重点建设项目26个，累计完成投资20.8亿元，占年度计划的108%。秦稷粮业XX粮食储备库、华宇阳光新城小区、正天钢结构加工、帝辰彩印包箱生产线及杂果林基地、农业综合开发和扶贫、农村安全供水、中小学校舍安全工程等项目基本建成，其余项目也基本完成了年度目标任务。全年共完成全15、社会固定资产投资24.8亿元，增长33.8%。坚持园区引领工业发展，不断加强工业园区建设。园区排水管网、污水处理厂、移动光缆、美化亮化等工程全面到位，园区基础设施投资达2.48亿元，固定资产投资额达到20.6亿元，承载服务功能进一步增强。园区累计入驻企业25户，吸引资金20多亿元，全年税收达到1.28亿。不断优化企业发展环境，成立了县委书记任第一组长，县长任组长的工业发展领导小组及其办公室。设立500万工业发展基金，支持企业产品开发、技术改造、争创名牌、不断提高竞争力，特别是面对原材料涨价和国际经济环境的不利影响，积极通过召开银政企座谈会等方式，强化银企合作，破解企业发展资金难题。设立客商投诉16、中心，全面落实企业“20个平静工作日”等制度，促进工业企业快速发展，被市委、市政府评为支持工业发展服务一等奖。通达二期、帝辰二期等工业技改项目基本建成，食品、医药、机械加工、钢铁等支柱产业规模优势凸现，23家规模企业预计完成产值40亿元，占年任务的129%。全年新培育申报规模企业6户，县域工业经济实力进一步增强。不断落实非公经济发展措施，积极组建中小企业担保中心，全年非公经济增加值完成29.1亿元，占生产总值比重达到55%。不断加强节能减排，万元生产总值能耗下降5.89%，化学需氧量（COD）减排1830.54吨，占年任务的197.26%，SO2 减排357.36吨，占年任务的357.36%，17、均超额完成了任务。【第三产业】 加大第三产业的发展速度，努力提升城乡民众的生产、生活质量。精心编造了XX镇文化旅游开发规划，开通了XX“中国农都”一日游，累计接待国内外游客50万人。加强与海内外苏氏宗亲的联谊，投资400多万元，高标准建成了苏武纪念馆，连续五年举办了高规模的苏武恭祭活动，极大地提升了XX的知名度和影响力。随着城乡居民收入的稳步提高，新农村建设的扎实推进，以及家电下乡、汽车下乡等一系列推动城乡消费政策效应的继续显现，城乡消费品市场继续保持平稳较快发展。居民消费由原有的简单数量增长逐渐演变为数量增长与质量提高并行，消费结构向更高层次转化。XX宾馆、金都宾馆、博悦酒店等正常运转，商贸18、大厦、聚家超市、兴庆路饮食街等投入使用。“万村千乡”市场工程扎实推进，建成农家超市、农家店347个，城乡消费结构不断优化。积极实施全民企业战略，全面落实非公经济发展政策，鼓励发展新兴服务业，全县新增民营企业、个体工商户315户，专业合作社80户。全社会消费品零售总额完成19.49亿元，同比增长18.3%。【城镇建设】 围绕建设“生态、人文、宜居、魅力”城市目标，以规划统领城市发展方向，以建设提升城市水平，以管理保障城市高效运行，人居发展环境不断优化。坚持把规划作为发展城市的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据，在广泛筛选的基础上，委托同济大学规划院完成了县城总规、控规，重点镇规划，城乡一体化规19、划以及县城街区街景整治规划，并实施了集镇总规及总规修编，为城镇建设加快发展提供了科学依据。按照“南伸北拓、东接西连”的发展思路，加快城市路网建设，投资近亿元的后稷东路全线贯通，沿路绿化、亮化全面竣工，园区大通道路正在加紧施工，县城建设框架进一步拉大。以城镇建设观摩为契机，按照“突出特色、打造亮点”的原则，狠抓苏武大道、后稷中路拆迁及特色街区改造，共拆除违章违规建筑8100平方米，改扩建苏武大道3公里，弱电地埋4公里，更新铺设仿古地砖2.6万平方米，门头牌匾全部统一规范，临街楼体立面改造全面完成。大力实施绿城美城工程，更换、安装景观灯300多盏，新增绿地面积9万平方米，城市特色进一步凸显，形象进20、一步提升。加快商品房及保障性住房建设，新增商品房面积13万平方米，改造棚户区面积5100平方米，廉租房建设进展顺利。积极推进“两进”工作，在全市率先完成农民进城落户任务，城市人气进一步集聚。高要求强化城市管理，以创建提升管理，狠抓环境卫生治理，县城面貌焕然一新。荣获省级卫生县城，全面启动了国家卫生县城和省级环保模范县城创建工作。高质量建设文化古镇，依托独特的历史文化资源，突出抓好省级重点镇XX镇的建设。投资8000多万元在XX镇实施了百姓广场建设，后稷路特色街区改造、漆水河整治、新区路网等九大工程，彰显了千年古镇深厚的文化底蕴，在全市城镇建设观摩中受到各级领导的一致好评，使古老名镇焕发了新的风21、采。XX、大庄、贞元、长宁、小村等小城镇建设步伐加快，全县城镇化率达到34.5%，比2005年提高了6个百分点。【科教文卫事业】 认真开展XX县第十八届“科技之春”宣传月活动，安排部署了宣传月活动的实施方案，3月24日召开了动员会，对已确定的国际化大都市基本知识报告会，青少年心理健康知识讲座，健康教育社区行活动，防震减灾知识进农村宣传活动，科技服务下乡，农民工技能培训等28项重点示范活动进行细化，使整个宣传月活动有声有色，收到实效。共发放宣传资料和科普书籍2300多份，宣讲科普知识20场，办培训班12期。办好人民满意教育，顺利通过省级教育强县复验。灾后校园重建和校园安全工程完成投资9280万元22、，进展情况位居全市前列，在全省介绍了经验。农村义务教育“两免一补”全面实施，“蛋奶工程”实现全覆盖。初中辍学率控制在0.21% 以内，职教招生超额完成目标任务。高考成绩连续多年名列全市前茅，2010年跃居第一，教育强县地位进一步巩固，二本上线1406人，较去年增加435人。加快卫生事业发展，公共卫生服务项目全面落实，投资3200万元的乡镇卫生院改造工程有序进行，262所农村卫生室改扩建工程全面完成，提前一年完成了市上分配的目标任务。县医院成功创建“二级甲等”，医疗服务水平进一步提升。药品“三统一”全面实施，药品平均费用下降17.6%，有效地缓解了群众看病贵问题。新型合作医疗参合人数达35.3万23、人，参合率为94%，累计补偿资金3637.81万元。强力提升计划生育服务质量，以争创全国计生优质综合服务县为目标，全面提升计划生育质量指标，为全县78298名农村育龄妇女进行了健康检查，检查率达到92%。全县人口自然增长率为4.98，人口出生率为9.9，出生人口政策符合率达到98.36%。加大科技投入力度，科技三项费用支出达到126万元，完成年度预算的252%。完成了康海XX县志和民国XX县志（稿簿）的点校注释工作，2011年出版发行。二轮修志工作进展顺利，截止年底，部门专业志稿已完成26部。群众性的文化体育活动丰富多彩，共举办各种文化活动26场次，体育活动12场次。建成乡镇综合文化站5个，农24、民体育健身工程14个，为46个农家书屋配送图书1637册，书架230个，为20个村配送了文化器材。【社会保障工作】 全力实施“民生八大工程”，74个民生项目进展顺利，开工率为100%，完成投资38993万元。为困难群众发放城乡低保金、五保户供养金2437万元，实现了应保尽保。其中城镇低保对象1804户，4320人，发放资金805.6万元；农村低保对象4913户，17329人，发放资金1562.23万元；五保户328人，发放资金69万元。城镇新增就业人员6723人，占年度任务的168%，登记失业率为2.4%，低于全市控制线1.6个百分点。农村劳动力转移新增21582人，技能培训14381人，农民25、工自主创业504户，吸纳富余劳动力6476人，发放小额担保贷款1050万元。全县基本养老保险新增参保610人，完成任务的111%。失业保险新增参保1052人，完成任务的161%。工伤保险新增参保2082人，完成任务91%。生育保险新增参保1666人，完成任务的94.7%。城镇职工医疗保险新增参保3041人，完成任务的101%。城镇居民医疗保险累计参保11373人，完成任务的102%。继续创建双拥模范县，营造良好的军民、军政关系，2010年，成功创建全省双拥模范县“六连冠”。【平安创建工作】 以建设平安和谐新XX为目标，及时妥善解决群众诉求，化解热点问题，全力保平安、促和谐，使加快发展的基础更加26、牢固。深入开展“国家平安县”创建活动，继续加大“警铃入户”、村（社区）警务室建设力度。同时以技防建设为龙头，全面提升治安防控效能，以社会面视频监控系统建设为重点，投资100多万元在县城主要道路、居民小区、党政机关和事业单位，金融系统、宾馆等场所安装视频监控系统135套，有效地强化了社会面控制。深入开展严打整治专项行动，严惩违法犯罪分子，社会治安明显好转。成立了治安巡防、夜间巡逻等专项机制，县级领导定期深入农村社区，面对面了解群众对社会治安的意见，一线督促基层抓好平安创建工作，群众满意率达到91.59%以上。完善信访工作机制，建立了领导包察接访下访、分析研判和日登记、周小结、月通报、季讲评等信访27、工作新机制，切实加大基层矛盾纠纷排查调处力度，一批疑难信访案件得到有效解决，创造了小纠纷不出村、大矛盾不出乡的“XX信访模式”。全年实现了赴省集体访、上京非正常访的“零上访”，“一控双降”指标在全市考评中连续四次名列第一，继续保持全省信访“三无县”。全面落实安全生产领导责任制和“一票否决制”，消防、交通、烟花爆竹等专项整治成效显著，全年未发生一起较大以上安全事故，各项考核指标在全市季度考评中一直名列前茅。不断拓展对外宣传渠道，重视做好海外联谊和对台工作，认真贯彻党的宗教政策，团结各宗教人士，为XX发展营造积极向上、昂扬奋进的思想氛围。【精神文明建设】 坚持以人为本、突出主题、用好载体、丰富内容28、，全面提升公民道德素质。一是开展以基础设施建设、环境卫生、健康教育为主的文明县城创建活动。实行县级领导包抓路段，包抓部门的工作机制，刷新门面、铺设地砖、更换牌匾，县城硬件设施大幅提升，软环境也得到改善。二是印发了关于推行机关规范化建设，争创文明机关活动实施意见。提出了创建主题，制造了标准，安排了七项大的活动。编印了XX县机关事业单位工作人员文明礼仪手册3000册，努力提高机关干部的文明素养。三是开展了“十大孝子”、“十大贤媳”、“十大公婆”、“十佳星级文明示范户”评选活动。2月27日在县城中心广场进行了隆重表彰，每人奖全自动洗衣机一台。各乡镇也都对“十佳”进行了表彰奖励。到年底，建成国家级文明29、村镇1个。省市级文明村镇8个，文化站5个，文化室120个，文化书屋10个。四是开展了创建文明校园活动。争创“双规范”、“双达标”学校，重视校园文化建设，各学校都开展“文明班组”、“文明校舍”、“文明团体”创建活动。五是不断加强对窗口行业、文明单位“创选评”活动的检查指导、业务培训和管理。各单位都设立了举报箱、意见箱，公开了电话号码，为创建文明行业助力。【创先争优】 XX县创先争优工作取得了实质性进展。历年来，先后荣获全国小麦单产先进县、全国食品加工强县、全国供销系统文明单位、全国物价监测先进单位、全国双拥工作模范县三连冠、全国农产品加工先进县、全国科技进步先进县、全国统计基层基础建设先进县、全30、国平安农机示范县、全国创建农村劳动力转移就业工作示范县、部级平安畅通县等荣誉称号。获得全省发展一村一品工作先进县、全省计生优质服务县、全省计生信息化项目建设先进县、全省双拥工作模范县六连冠、全省县域经济考核进位奖、全省抗震救灾先进集体、全省督查工作先进单位、全省产品质量和食品安全专项整治行动先进集体、全省平安创建工作先进县、全省民政工作先进县、省级县域经济社会发展考核先进进位奖，省级卫生县城等殊誉。2.2建设背景1、政策背景新修订的义务教育法开宗明义，明确规定国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件。把义务教育均衡发展作为一个方向性目标，不31、断促进教育公平，对我国的义务教育发展提出了更高要求。党中央、国务院高度重视义务教育事业，一直把义务教育作为我国现代化建设和教育发展的奠基工程。2007年2010年国家投入100亿元，在中西部地区国家级贫困县实施“初中工程”，使一期实施的农村中小学具备基本的校园、校舍和体育活动设施，加强寄宿学校必需的学生宿舍，食堂、饮水设施和厕所建设，改善卫生条件，这是 “十一五”期间普及和巩固义务教育任务的重大举措，是中央投入义务教育的又一重大民心工程，充分体现了国家对农村教育事业的高度重视。随着城镇化进程的加快，农村学生不断向县城和一些人口规模较大的乡镇集中，导致大班额现象日益严重；此外，大量“留守儿童”也32、需要寄宿学习，农村初中寄宿需求不断扩大，一些地方的学生因学校无法寄宿只能寄住在亲戚家或租房学习，存在很大的安全隐患。在一期实施后，国家实施实施“初中工程”二期，就是为了集中解决这些地区在寄宿比例低、大班额现象严重、办学条件不足等方面的新的发展问题，也是落实义务教育法规定的推进义务教育均衡发展，促进教育公平的有效手段。2、国家对中小学校舍安全工程建设的大力重视中国教育事业十二五规划中明确指出：要改善农村学校的办学条件。落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。加强基本办学条件建设，使所有农村中小学具备基本的校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施。实施农村初中校舍改造工程和新33、农村卫生校园建设工程，逐步解决超大班额问题，加强农村学校的宿舍、饮水设施和厕所建设，改善卫生条件。实施“初中工程”二期，这是国务院站在义务教育发展新的起点上，为进一步贯彻落实科学发展观，加强农村义务教育而作出的又一项重大决定，是保持义务教育持续健康发展的战略性决策。当前，我国义务教育总体发展势头良好，一系列重大专项工程的实施使农村义务教育办学条件明显改善。但与实际需求相比，农村初中校舍不足等办学条件严重短缺的问题仍然存在。特别是中西部县，大部分属于粮食主产区和农业人口大县，经济基础薄弱，财政比较困难，当年靠积极进取、迎难而上实现的“两基”目标，水平较低，基本办学条件仍然较差。要巩固中西部地区“34、两基”成果，就要进一步增加投入，完善其基本的办学设施。实施中西部地区农村初中校舍改造工程二期，改善农村初中办学条件，已成为人民群众最关心、最直接和最现实的问题。3、社会主义新农村建设的重要内容全面建设小康社会，最艰苦最繁重的任务在农村。没有农村地区的小康，就没有全国的小康。按照国务院的总体要求，推进社会主义新农村建设，必须高度重视发展农村社会事业，大力加强农村教育、卫生、文化等公共事业的发展。虽然通过艰苦的努力，我国城乡之间的经济和社会发展，包括教育发展的差距有所缩小，但是农村地区在全面建设小康社会中面临的困难依然远远大于城市，除了经济发展水平滞后、历史欠账较多之外，人口文化素质较低是一个重要35、的制约因素。实施“初中工程”，就是要通过大力发展农村教育，提高农村初中入学率和三年保留率，不断提高农村人口整体文化素质，缩小城乡经济和社会发展的差距；就是要进一步美化农村初中的校园面貌、完善农村初中的教学设备，将农村初中建设成当地最好的建筑，切实发挥其辐射和带动作用，促进当地村容、村风的转变。这种作用在农村初中（一期）实施后，已经初步显现。因此，实施“初中工程（二期）”，是继续改善农村办学条件的具体措施，是社会主义新农村建设的重要内容之一。4、项目提出的理由加快实施农村初中改造工程，是贯彻国务院关于基础教育改革与发展的决定、关于进一步加强农村教育工作的决定和国务院办公厅关于完善农村义务教育管理36、体制的通知的重大举措，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是巩固“两基”成果、办好人民满意教育的有效措施。近年来，陕西省基础教育事业有了长足的发展，教育教学质量稳步提高，教育结构日趋合理。但与此不相适应的是教育硬件设施极为薄弱，基础设施差、危房多的状况已不能适应新形势下教育事业发展的要求，急需对现有的校舍进行改造或拆除重建。本次借助国家实施农村改造工程（二期）的大好机遇，结合本区域中小学布局调整方案和建设规划，使全县农村初中改造工作科学、规范、有序推进。陕西省发改委、陕西省教育厅关于编报农村初中改造工程2011年中央预算内投资计划建议方案的通知指出：要把重点放在农村初中，要把切实解决的学生住37、宿问题作为重中之重。XX县XX中学已经建校30年，由于建校时间较长，同时受地方经济条件的制约，目前学校无学生宿舍，为了解决路途较远学生住宿问题，现提出本方案。2.3XX县XX中学基本情况XX中学始是一所乡镇办全日制初级中学，学校座落在陕西省明星乡镇、大汉名臣苏武故里XX镇的西街，是一所具有近30年办学历史的现代化学校。学校占地42068M2，建筑总面积为8332M2，现有教学班26个，在校学生1300余人，教职工101人。近年来，按照城镇建设发展的需要，该校学生持续增加，根据该校的实地现状，还急需新建2000平方米学生宿舍楼，才能从根本上解决学生在校生活问题，从而实现办学条件不断改善，学校管理38、更加规范，教育教学质量全面提高。2.4项目建设的必要性改善办学条件，建设标准化中学的需要项目建设对于改善办学条件，优化育人环境，正确、合理地建设标准化XX中学，保证适龄青少年接受义务阶段教育，保护青少年健康成长，是非常必要的。促进新农村建设的需要项目建设是改变县、镇、村面貌，提高全民族素质，促进新农村建设和推进和谐社会的进程是必要的。学校是建设和谐社会的一个窗口，是推动建设和谐社会的主阵地。建一流学校，树一流形象，以学校文明的小气候和浓烈的文化氛围，促进新农村建设持续稳步发展。同时以优美的学校布局环境，促进和影响小城镇建设的发展。2.4.3保障社会和谐稳定的需要生命安全是最重大的安全。特别是中39、小学生是祖国的花朵，是民族的希望，保障他们的健康成长和生命安全，关系到经济社会和人类自身的可持续发展，关系到当前社会和谐稳定的大局，实施农村初中工程，全面改善中小学校舍住宿状况，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署。消除了校外隐藏的不安全隐患。根据XX县XX中学目前学生宿舍严重不足这一现状，修建学生宿舍迫在眉睫。项目建成后，既解决了学生的住宿问题，也减轻了农民的负担，更重要的消除了这部分学生寄宿校外隐藏的不安全隐患，使学校对学生的管理更有针对性、更加规范和科学。2.4.6实现我国“科教兴国”战略的需要为全面实施“科教兴国”战略，中共中央国40、务院制定了关于深化教育改革全面推进素质教育的决定，把教育放到优先发展的战略地位。XX县各农村中学均分担着培养人才，全面提高人口素质的重任，要培养合格人才，提高人口素质，各学校只有进一步完善基础设施建设，改善办学条件，进一步规范育人环境，才能适应新世纪社会发展的要求。项目的实施将有效改变XX县XX中学基础设施落后的现状，排除了校舍安全隐患，必将有力推动陕西省农村中学校办学的跨越式发展，更好地办好人民满意的教育，为社会培养更多的优秀人才。第三章 项目建设选址及建设条件3.1 项目建设地址XX县XX中学地处XX县XX镇乡XX镇。3.2 建设条件地形地貌XX县位于关中盆地西部，属渭河地貌，形成于中生代41、末朝，由于在燕山等新构造运动和气候等多种应力作用下，造就了现今的不同地质结构和不同地貌类型。全县地形西北高、东南低，从北向南成阶梯跌落，分为一、二、三道塬。归纳起来，全县有下更新世时期风积黄土台原和山前洪积扇平原；中更新世时期渭河、漆水河三级阶地；上更新世时期的渭河、漆水河二级阶地；全新世时期的渭河、漆水河谷一级阶地及河漫滩。除一级阶地之外，普遍都被上更新世风积黄土（马兰黄土）所覆盖。整个地形走向西北高、东南低，成阶梯状向渭河倾斜。从北到南群众依次称之为头道原、二道原和三道原。水文气候(一)水文：地表水：XX县的地表水主要指引渭工程和过境河流，其中：引渭工程干渠3条。总干渠位于头道原，境内渠长42、18.7公里，流量40立方米/秒，灌溉面积19万亩。渭高干位于本县中部二道原地区，境内渠长21公里，流量23立方米/秒，灌溉面积12.3万亩。渭惠渠位于本县中部二道原南部的二级阶地上，境内渠长20公里，流量27立方米/秒，灌溉面积10.8万亩。过境河流主要有渭河、漆水河、漠浴河、氵韦 河。渭河从本县南部横穿而过，为本县最大河流。境内流长20.7公里，年平均流量300立方米/秒，水量季节性变化较大，6、7、8月为洪水期，最大流量达1100立方米/秒，10月至翌年4月为枯水期，最小流量65.5立方米/秒。其次是漆水河，流经本县西部，由北向南，流长24公里，从游风乡正北入境，经XX镇由大庄乡注入渭河43、。再次是漠浴河和氵韦 河，流程短，水量小，干旱季节常出现干谷。地下水：XX地处关中盆地，系断陷水系发育地区，这种结构给降水和地面水渗入储存提供了良好的条件。而且，这些富水区主要分布在渭河、高河漫滩，一级阶地为强富水区。水埋深24米，含水深度2040米，影响半径260米，单位涌水量1020吨/时?米，水质良好，矿化度小于1克/升。渭河二级阶地为中富水区，水埋深820米，承压水2040米，影响半径200米，矿化度小于1克/升，单位涌水量15吨/时?米。水稳性良好。渭河三级阶地和黄土台原区为弱富水区，地下潜水埋深50米左右，承压水70120米，影响半径160米，单位涌水量0.51吨/时?米，矿化度小44、于1克/升，含水性较差。(二)气候：XX属温暖带半湿润性气候区，夏季高温多雨，冬春寒冷少雪，四季区别明显。气温：本县日平均气温稳定通过0是从2月10日开始至12月15日结束，全年无霜期315天；稳定通过10的日平均气温是从4月5日开始至10月28日结束，历时206天；全年10的活动积温为4184，与全省20004900相比处于中间状态。光照：XX县光能资源比较丰富，历年平均日照时数2094.9小时，年辐射总量114.86千卡，其中生理辐射57.43千卡，占年辐射总量的50%。目前，光能利用率一般为2.45%，高产田块为5%，生产潜力较大。降水：本县地处关中偏西，年降水量633.7毫米，最大降水45、量97.97毫米，最小降水量327.1毫米。而且降水的季节性强，多集中在6、7、8三个月，占年降水量的50%以上。每隔26年常出现一次干旱年份，9月份的连阴雨天气，几乎年年发生，常给农业生产带来一定的影响。土地资源XX县属暖温带半湿润季风气候区，在远古时期，当时的地面被茂密的森林和草原所覆盖，从而形成了以黄土为母质，森林、草原为植被栽培作物所取代，原来的自然土壤也由于人类的作用而不断演化。据1982年土壤普查，全县共有士娄 土、黄土、潮土、沼泽土、水稻土和淤土六大土类。其特点是：士娄土包括红油土、黑油土、斑斑黑油土、黑涝洼土、褐士善土等，占总土地面积的76.7%。主要分面于渭河各级阶地上，该土46、具有土层深厚、上虚下实、保水保肥等优良特性，是本县最肥沃的农业土壤。黄土类包括黄士善土、淤土和淤士善土。面积仅次于士娄土，占总土地面积的17.6%，主要分布于原边梯田、沟坡及部分河谷地。其特点是属黄土母质上发育起来的一种幼年土壤，因而疏松易耕，通透性好。但蓄水保肥性能差。潮土、沼泽土和水稻土，属水成和半水成土壤，占全县总土地面积的5.7%。主要分布于渭河、漆水河沿岸的渍水滩地，主要种植水稻等水生作物。河流川地(一)河流。XX县境内的河流有：渭河、漆水河、韦河、漠峪河、清水河，均属渭河水系。 渭河是本县较大的过境河，是黄河的最大支流。自扶风县入本县，经大庄镇、普集镇、普集街乡、小村镇东注兴平市，47、境内全长20公里，流域面积90平方公里。河床最宽处2000米，最窄处700米，境内年平均流量147立方米/秒，最大流量1100立方米/秒，最小流量65.5立方米/秒，年均径流46.4立方米。漆水河是第二大过境河，古称杜水、武亭水、中亭水。发源于麟游县，经乾县由游凤镇入境。经游凤、XX、XX镇，向南流入渭河。境内流长24公里，流域面积157.2平方公里。年平均流量4.32立方米/秒，最大流量265立方米/秒，最小流量0.03立方米/秒，年径流量13623.6万立方米。韦河是第三条过境河，古称沮水，俗称后河。发源于凤翔县，自扶风县入境，东流XX镇南汇入漆水河，全长100公里，境内流长10公里。年平48、均流量0.57立方米/秒，最大洪流量413立方米/秒（1954年）。年径流量1785.2万立方米，天旱断流。漠峪河发源于永寿县，自乾县南流入境，经XX至XX镇城东北处汇入漆水河。境内流长6公里。年均流量0.03立方米/秒，年径流量86.4万立方米。此河一年内多数时间无水。清水河在县境内有渭北、渭南两条傍渭河西行的河流，均称清水河，源于境内河滩沙碛中。渭北清水河由西向东流至立节、布王村南汇入漆水河，清嘉庆年间已干涸，今无迹；渭南清水河于周至县下三屯以西东流，经XX三厂镇（乡）退入沙河。1949年随同三厂区划归周至县。（二）川地。 XX在关中盆地西部，地貌形态简单：一是河谷冲积阶地；二是黄土台原；49、三是山前洪积扇前缘洼地。河谷冲积阶地主要由渭河、漆水河、漠峪河、韦水河冲积形成。漆水河等比较窄小，形成的阶地不连续，较零散；渭河历史悠久，洪水规模大，在不同地质年代冲积形成了三级阶地，对XX县的地质地貌均有很大影响。三级阶地形成于距今约69万年，二级阶地形成于距今8万至10万年，一级阶地形成于距今一万年左右。一级阶地形成较晚，没有黄土覆盖，一般比河床高了35米，海拔417454米；二级阶地比一级阶地高1015米；三级阶地比二级阶地高1525米。黄土台原西起观音堂乡北部，东经贞元、河道南部，北与洪积扇前缘洼地衔接，南与渭河三级阶地相连。比三级阶地高2080米，海拔480560米。由于漆、韦 、 50、漠三条河流切割，分为XX西塬、金家塬和XX东塬。形成始于距今69万年，结束于810万年，表面覆盖一层1020米厚的黄土，下层有冲积层，洪积层，风积层和湖泊沉积物。山前洪积扇前缘洼地分布于XX镇的蔚村塬一带，南边与黄土台原相接，地势南高北低，海拔490570米，其前缘与金家塬相接。地表覆盖1020米厚的黄土，下层主要为冲积物。3.3 配套条件1、供电校内的供电来源可接入附近的低压供电线路。随着项目的实施，预计学校用电容量将增加10KW，建议项目实施后落实供电、用电安全。2、供水供水需满足三个方面的要求：一是生活用水，二是消防用水，即既要达到供水用量，又要达到消防用水的水压设计。经现场考察，学校内51、的供水系统较完善，供水多以50管道通过的，压力能达到消防要求，供水保证率达90。3、排水排水系统可根据学校内原设置的200的排水管道直接汇入排水系统，也可设置暗渠处理后排入周边排污河渠，以次来满足本项目建成后的需要，部分排水系统经简单改造后可继续使用，但需注重环境治理设施的衔接。4、交通该学校位于XX县XX镇的西街，周围多是居民居住地，有利于项目建设和未来发展的需要。5、消防学校水压可达到0.250.28MPa以上，且水量充足，可满足项目消防用水需要。校内建筑空间较大，符合建设规划和消防设计规范。同时，做好防洪、防潮措施。3.4项目选址1、场址选择原则场址选择遵循如下原则：（1）交通方便，便于52、运输；（2）节约用地，不占良田，不占耕地；（3）地势干燥，通风良好，便于排除雨水及生活污水；（4）水源可靠，水质良好，有可靠的电力供应。2、选址根据项目建设规模、内容和特点，通过考察论证，项目选址在位于XX县XX中学校园内。第四章 建设规模和建设内容等规划设计方案4.1 建设规模为解决XX县XX中学的学生住宿问题，学校决定建设学生宿舍楼，砖混结构，总建筑面积2000平方米。配套建设室内管线及照明、室外照明系统、消防系统、给排水系统等设施。4.2 设计依据及标准 设计依据建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）； 建筑结构荷载规范（GB-50009-2001）；建筑设计防火规范（G53、BJ16-87）（2001）版；混凝土结构设计规范（GB-50010-2002）；建筑抗震设计规范（GB-50011-2001）；砌体结构设计规范（GB-50003-2001）；民用建筑设计通则（JGJ-2005）；建筑地基基础设计规范（GB-50007-2002）；建筑工程抗震设防分类标准中小学建筑设计规范；农村普通中小学建设标准（建标1092008）。 设计标准基本参数抗震设防烈度：8度；结构抗震等级：二级；结构安全等级：二级；建筑物类别：乙类；建筑物合理使用年限：50年。4.3 主体土建工程方案 设计构思学生宿舍在设计构思时充分考虑了环境特征，建筑总体布局要具有良好朝向，建筑的形体要生动54、活泼，富有变化。简洁、朴素大方的建筑造型符合学生宿舍的特点，而与环境有机结合所创造出的充满活力，富有变化的空间，充分体现青少年的生机勃勃积极向上的精神面貌。 工程设计方案建筑均采用砖混结合；每层的布置均按建设单位提出的使用功能确定。标准层每层按一个防火分区考虑。根据使用要求和消防疏散需要，楼梯不得采用螺旋形或扇形踏步，楼梯坡度不应大于30，踏步高度不大于160mm。同时，结合中小学校园内建筑规划和用地环境，学生宿舍的建筑设计风格、形式、色调、尺度等，既要协调、清新不失文化建筑的特色，又要力图创造一个寓有个性的独特的建筑形象。建筑立面造型通过体量上凹凸及窗型的变化，在产生强烈阴影效果的同时。形成55、了一定的韵律感、节奏感。外墙装修以墙面涂料为主，色彩淡雅，重点部位贴花岗岩，起到画龙点睛的作用，窗采用白色塑钢窗。内墙装修为1:2水泥石灰砂浆抹平，刷内墙涂料。地面为地板砖及水泥砂浆地面。 XX县XX中学新建建筑物结构表序号建筑名称建筑面积（m2）层数（层）结构层高（米）1学生宿舍20003砖混3.3 功能拟建的学生宿舍主要为了解决离家较远学生住宿难的问题。 平面布局设计1、建筑平面设计功能分区明确，布局紧凑。交通组织便捷有序，结构布置简洁、合理。在设计中注意设置多种宽敞、舒适的交往空间，赋予走廊空间以新的更加积极的内容，而在空间上也更加生动活泼。2、安全通道：学校建筑物应按照防火及抗震要求建56、筑，必须有足够的楼梯、通道、安全门供紧急疏散用，安全通道不得堆放杂物或上锁，按乙类建筑标准设防，使之能够在关键时刻充当避难所，因此，本项目建筑抗震烈度级别设计为8度。4.4 公用工程4.4.1 给排水方案设计1、给水方案设计（1）学校目前的用水由XX县XX镇供水系统供给，现有供水设施及管道稍加改造即可利用，鉴于消防或教学业务的需要，可在建筑顶层新设蓄水水箱。完善楼内的供水设备与管线，根据用水性质分别进行设计，避免用水污染和消防用水水压不足的情况。（2）参照标准：建筑给水排水设计规范GB50015-2003；室外给水设计规范GB50013-2006；给水排水工程结构设计规范GB50069-20057、2。2、排水方案设计（1）污水排放量为供水用量的80，排污系数取0.8。预计日最高污水排放量为7080立方米，各排水立管管径110，排水出口管道管径160均采用PVc排水管。（2）污水成分构成：生活污水、自然雨雪水等。（3）参照标准：室外排水设计规范GB50014-2006；建筑给水排水设计规范GB50015-2003；给水排水工程结构设计规范GB50069-2002；防洪标准GB50201-94。4.4.2 供电方案设计1、学生宿舍供电电源由变电器引入，供电电压380/220v。细分用电功能，照明、动力、教学专用等。线路分布应清晰合理。2、项目用电负荷经预测为50KW。其中，以照明、生活取暖58、为主。3、事故照明、应急照明、防雷、接地线路应合理设计。4、参照标准：民用建筑电气设计规范JGJ16-2008；民用建筑照明设计标准GBJ133-90；供配电系统设计规范GB50052/95；低压配电设计规范GB50054-95；通用用电设备配电设计规范GB50055-93；建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000年版）。4.4.4 消防方案设计1、学生宿舍将设置消防报警系统，避免造成财产损失与人员伤亡。在条件允许时，系统可采用集中管理，总线结构布局，探测器，自动与手动相结合的控制方式，使系统报警更加准确。2、设立消防通道、购置消防设备、制定消防安全制度、增强学生的消防安全意识，将火灾59、的隐患消灭在萌芽状态。3、参照标准：建筑设计防火规范GB50016-2006；自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2001；建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005；水喷雾灭火系统设计规范GB502l9-99；建筑内部装修计防火规范GB50222-95。4.4.5 绿化方案设计1、建设优美环境，营造校园小气候。2、学生宿舍周边可布置绿地。3、种植低防护林，以灌木为主，起到防尘降噪的功能。第五章 技术条件及外部环境的可行性5.1 技术条件项目建设技术依据：房屋建筑工程抗震设防管理规定；建筑工程施工许可管理办法；房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法；房屋建筑和市政基础设60、施工程施工招标投标管理办法；房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法；中小学建筑设计规范；建筑工程抗震设防分类标准；农村普通中小学建设标准（建标109-2008）；建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）。5.2 外部环境的可行性 国家政策的大力扶持1、关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告指出：安排使用好政府公共投资，着力优化投资结构。重点支持保障性住房、农村基础设施、教育和医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设，以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区。资金安排主要用于项目续建和收尾，避免“半拉子工程”，严格控制新上项目，防止重复61、建设。支持地震灾区恢复重建。扩大政府公共投资“以奖代补”范围，带动社会投资。2、中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法规定：投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域。主要包括：（1）公益性和公共基础设施投资项目；（2）保护和改善生态环境的投资项目；（3）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；（4）推进科技进步和高新技术产业化的投资项目；（5）符合国家有关规定的其他项目。 项目建设条件的具体落实目前项目单位已经完成规划选址、环保部门已经下达了环评批复意见等项目实施前期工作。项目建设场地已达到“五通一平”，可保证项目的及时开工建设。待资金到位后，可保证项目62、的及时开工建设。第六章 环保、消防、节能、节水6.1 环保 设计依据1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国环境影响评价法；3、建设项目环境保护管理条例；4、国务院关于环境保护若干问题的决定；5、建设项目环境保护设施竣工验收管理规定（第十四号局令）。 执行标准1、地表水环境质量标准（GH3838-2002）；2、环境空气质量标准（GB3095-1996）；3、声环境质量标准（GB3096-2008）；4、大气污染综合排放标准（GB16297-1996）；5、生活饮用水水源水质标准（CJ3020-91）；6、污水综合排放标准（GB8978-1996）。 施工期环境影响分析1、施工期污染源63、（1）施工期噪声污染源施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。声级最大的是电钻，可达115dB（A）。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见表。表6-1 各施工阶段主要噪声源状况施工阶段声源声级施工阶段声源声级土石方阶段挖土机78-96装修、安装电钻100-115冲击机95阶段电锤100-105空压机75-85手工钻100-105打桩机95-105无齿锯105底板与结构阶段混凝土输送泵90-100多功能木工刨9064、-100振捣器100-105混凝土搅拌机100-110电据100-110云石机100-110电焊机90-95多角磨光机100-115空压机75-85表6-2 交通运输车辆声级施工阶段运输内容车辆类型声级/dB（A）土方阶段土方外运大型载重机90底板与结构阶段钢筋、商品混凝土混凝土罐车、载重车80-85装修阶段各种装修材料及主要设备轻型载重卡车75（2）施工期扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘。（3）施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土65、方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。（4）施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。2、施工期控制污染的初步方案（1）施工噪声影响根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源主要为各类高噪声的施工机械，这些机械的单体声级一般均在80dB以上，且各施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的位置，同时使用率有较大变化，因此很难计算其确切的施工场界噪声，根据项目施工量，按经验计算阶段其各施工阶段的昼夜声级见表。表6-3 各施工阶段昼、夜声级估算值单位：dB（A）施工阶段昼间场界噪声标准值夜间场界噪声标准值土方阶66、段75-857575-8555结构阶段70-857065-8055装修阶段80-9585禁止施工55（2）施工扬尘的影响由于土石方过程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。通过对施工期环境影响的分析，施工期主要污染为噪声与扬尘，为减少其环境污染，应做到：现场施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁，湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶；施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对学校学生及67、周边居民生活的影响；施工中做到无高噪声及爆炸声，打桩时不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求；施工中不产生超标准的空气污染，环保措施与工程进度做到“三同时”，环境治理设施应与项目的主题工程同时设计，同时施工，同时交付使用；建筑垃圾及时清理，文明施工；地块周围树立高于3米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械噪音。 运行期环境影响分析1、运行期污染源（1）废水项目建成后，污水主要来源于教师学生清洗、排泄物冲刷等，若不注意处理达标排放，势必影响周边地表水的环境质量。（2）废渣本项目废渣主要为一些生活垃圾。2、控制污染的初步方案（1）废水教师学生清洗、排泄物冲刷等生活污水，经过化68、粪池处理后与雨水一并排入校园内排水系统。（2）废渣校园内设垃圾箱，按废物资源化的要求，进行垃圾分类。生活垃圾及教学中产生的垃圾进行分类收集，送废品收购部门回收利用。 环境影响评价本项目实施以后，校区环境和周围环境不会产生新的污染。项目产生的废水、废渣等均可以得到有效的控制和治理，所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。6.2 消防 设计依据建筑设计防火规范（GB50016-2006）；建筑灭火器配置设计规范（含1997年局部修改条文）GBJ140。 耐火等级的确定按照建筑设计防火规范的规定：学校建筑物的耐火等级不应低于二级。为此，本项目建构筑物的耐火等级确定为二级。 火灾隐患分析照明、69、各种电气设备的使用产生大量热源，以及通信、信息网络线路、照明线路错综复杂，易产生火灾，这些属于重点防火单元。 消防措施1、总图布置总图布置上，各建、构筑物留有足够的防火间距，并设有环形消防车道，确保消防车辆畅通无阻地进行灭火作业。2、建筑防火本项目建筑物主要承重构件的防火等级均为二级，其墙、柱、梁、楼板、楼梯等均采用非燃烧体材料。室内装修材料均采用难燃烧体。3、水消防系统屋面设水箱，保证消防水源供应。6.3 节能 能源节约的重要性节约能源是贯彻可持续发展战略和实施科教兴国战略的一个重要方面，是执行节约能源、保护环境基本国策和中华人民共和国节约能源法的重要组成部分。积极推进能源节约，有利于改善人70、民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减轻大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变暖的趋势，是发展我国建筑业和节能事业的重要工作，也是国家社会主义建设事业的一项长期的艰巨的任务。 节能措施综述宿舍构筑物的设计和建造应当依照相关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗。具体措施如下：1、建材新型墙体材料推广应用，尽量避免使用实心粘土砖、推广应用新型墙体材料如陶粒砌块、烧结粉煤灰轻质砖、空心砖、加气混凝土砌块、灰砂砖、石膏砌块、埃特板、泰柏板、石膏板。推广应用利于节能的塑料门窗、镀膜隔热玻璃窗，使塑料门窗的应用比例不低于30%同71、时屋面隔热砖的改进应用“无土植被”屋面、绿化隔热等屋顶技术措施也应在实用中受到重视。2、采暖制冷可采用高效节能环保型空调或节能型燃煤锅炉、同时注重供热管网的保温，提倡能源节约与利用。3、用水大力发展节水洁具，不断改进水笼头、水箱配件结构及管道系统。从根本上解决水箱问题，使冲污用水节省一半。提倡废水的二次利用，利用生活污水净化大力节约用水。4、照明采用没有污染、高效率的实用型照明装置及照明控制设备。主要有紧凑型电子节能灯，电子镇流器和不断出现的新型电照明光源。在保证照明效果前提下，大量推广应用节能灯，节约了宝贵电能，同时减少了发电，也减少了因发电所用的燃料资源和水资源，减轻了对环境的污染。 参照72、标准民用建筑节能管理规定建设部令2000年第76号；民用建筑节能设计标准；节水型产品技术条件与管理通则（GB/Tl8870-2002）。6.4 节水 节水原则全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。1984年国家经委和原城乡建设环境保护部制定了工业用水定额（试行），规定了不同行业、不同规模的用水定额，对建设项目在合理利用水资源、减少水消耗、降低生产成本等方面发挥了积极作用。1988年颁布的中华人民共和国水法中规定“国家实行计划用水、厉行节约用水”。1993年国家实行取水许可证制度，结束无序取水的历史，标志着我国水资源管理进入法制化阶73、段。2002年国家计委和水利部颁布建设项目水资源论证管理办法，实行更加严格的水资源政策，强化节水基础工作，对建设项目的节水工作提出了更加具体的要求。 节水1、生活用水节水建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统；雨水经处理后到国家规定的相应排放标准，回用作生活杂用水等各种用途。对校区内用水水量和水质进行估算与评价，提供详尽的用水量估算资料，提出合理的水质和水量保证方案，最大限度地有效利用水资源，减少污水的排放量。以足够的水量和水压不间断地供应符合卫生要求的饮用水、消防用水和其它生活用水；及时将污水处理后和雨水排放收集到指定场所。收集雨水用以在一定范围74、内补充区内用水，完善屋顶和地表径流规划，避免雨水淹渍、冲刷给环境带来的破坏。充分利用雨水，减少市政供水。2、绿化景观用水、道路冲洗水用水设置循环系统，并结合中水系统进行优化设计以保证水质，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积，尤其是冷地型草坪面积。同时可利用雨水回用作为绿化及清洗用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。第七章 总投资估算及资金来源7.1 总投资估算1、估算依据本项目投资根据建筑设计方案、相关图纸及陕西省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。2、估算条件（1）相似工程合同造价资料及XX县大宗材料价格；（2）假定由中国国内的单位承担设计、施工及项目管理。3、估75、算范围本估算包括正常的设计、施工周期内，为完成该项目所需投入工程建筑安装费用，但不包括以下各项：（1）业主建设期间销售费用和按工程投入计提的维修基金等费用；（2）建造期银行借款利率可能发生的变动而增加的费用。7.2投资估算估算内容项目总投资包括学生宿舍配套设施的购置。开发建设投资包括土地费用、前期工程费、基础设施建设费用、建筑安装工程费用、开发间接费用、管理费用、其他费用以及不可预见费用等。7.2.2项目总投资项目总投资260万元，投资规模为：学生宿舍楼1栋，砖混结构三层，建筑面积2000m2,概算投资260万元。投资估算结果项目计划总投资为260万元，全部为建设投资。7.2 资金来源项目总投76、资200万元，全部为建设投资，所需资金计划全部申请中央预算内专项金资金。第八章 投资效益分析8.1国民经济效益计算1、经济和收益的增长由于劳动者接受一定的教育后能提高生产技术水平，从而引起劳动生产率的提高，这样就会导致一国国民收入的增长，同时也会带来社会财富的增加。劳动者普遍接受一定的教育后会普遍提高生产能力。在实行按劳分配的条件下，就会引起收入分配中收入差别的缩小。本项目建成后，将消除学校安全隐患，使在校师生放心的投入到教学中，有利于提高学校教学质量，为社会培养更多的优秀人才。2、经济行为的改善劳动者接受了一定的教育后，能更加理智地从事经济活动，更加合理地从事生产和消费，这对个人和社会也会形77、成一种收益。3、教育的外部效果它是泛指一切可能由于接受教育而引起的社会观念和伦理道德的变化对经济发展所产生的影响。如正确人生观的建立，合作精神的增加，由于接受教育所引起的人口出生率下降和人口质量的提高等等，都属于教育的外部效果。本项目属于中小学公共教育项目的基础设施建设项目。中小学教育的间接效益主要体现在教育的外部效果方面。通过项目的建设，使得学校能大大加强对在校生的管理，提高素质教育。对于在校学生树立正确的人生观，有着积极的深远影响。本项目暂时只考虑第一方面的效益，第二和第三方面暂不考虑本项目的经济效益。8.2国民经济评价指标国民经济评价主要从经济国民经济效益费用调整后，从经济内部收益率和和78、净现值的角度确定项目的可行性。8.4 经济和社会影响分析社会评价XX县XX中学现有在校学生1300名，肩负着完成九年义务教育的艰巨任务，同时也承担着向高一级学校输送合格的人才的使命，改善办学条件，优化教学环境，目前当属首要任务，要提高教学质量，必须首先解决学生在校食宿吃饭问题，消除家长的后顾之忧，才能使学生舒心学习。项目建成后，既可解决学生住宿的燃眉之急，又能使乡下学生上学，实现优质教育资源的充分利用，还能进一步规范学校管理，杜绝不该发生的交通安全、食品卫生安全事故，为XX教育事业的发展奠定良好的基础。效益分析此建设项目实施后，学校办学条件、宿舍学生生活服务条件将得到明显改善，教育教学与管理和79、质量水平全面提升，彻底解决了校舍短缺的问题，使校园布置趋于合理，极大方便了师生的教学与生活。该校适龄少年入学率将达到100，对推进全县经济社会发展都具有十分重大的意义。1、项目的实施，会让全县人民更能体会到党和政府的温暖，有利于宣传党的路线、方针、政策，使人民群众对构建和谐社会有更深的理解。2、项目实施后，将会更有利地促进广大农民送子女上学的积极性，消除其后顾之忧，从而提高初中入学率和巩固率，对普及义务教育和巩固“两基”成果意义重大。3、项目实施后，可建成学生宿舍的建成，解决了离家较远学生住校的问题，特别是能最大限度地实现优质教育资源共享。满足学生的住宿需要。可以彻底解决多年来学生宿舍严重不足80、的问题，满足了广大人民群众对学校相对优质教育资源的需求，也解决了在校学生及寄宿生增容与校舍不足的矛盾。4、项目是实施后，学校管理更加规范、科学、促进教育教学质量的提高，为振兴XX的基础教育做出更大的贡献。实现人口素质的大面积提高，达到科教兴县的宏伟目标。第九章 项目建设周期及工程进度安排9.1 项目建设周期1、项目进展该工程前期工作正在进行中，工程选址及方案已制定，资金到位即可开工建设。2、项目建设期限及进度安排为保证该工程的顺利完成，需要有关单位协力合作。初步拟定的项目实施进展计划按以下步骤进行，从前期工作开始准备到施工完毕项目总工期6个月，分月进度如下：2011年8月完成项目可行性研究报告81、的编制、论证、评估及其他前期工作；同时完成工程设计，进行工程招投标及设备的招标采购；2011年9月2012年6月 土建施工及管线及设备安装2012年7月中旬竣工验收并投入使用。9.2 保证进度措施1、将根据施工合同及计划工期编制年度和季度计划，再由年（季）度计划制定月计划，由月计划制定周计划和日计划，做到层层有控制，分期抓落实。并将具体责任分配到各职能部门和个人，每天检查当日施工任务的完成情况，作为统筹安排、合理调度的主要依据，发现问题及早处理。2、现场将建立强有力的项目领导班子，在项目负责人的领导下，加强施工中计划的执行、材料的周转使用、劳动力流向、机械调度、后勤保障等方面的总体协调工作。382、做好充分的施工准备工作，加大施工周转材料、施工机械设备的投入；4、合理有序地组织劳动力、施工材料进场；合理安排施工工艺流程，组织各种交叉、立体作业，提高工效；5制定切实可行的施工方案、施工技术措施等，尽量保证冬、雨季施工的正常进行；6、使用合适的新材料、新技术、新工艺来提高工效，加快工程施工进度。第十章 招投标方案10.1 总则1、为保证XX县XX中学建设招标投标工作公开、公正、公平地开展，规范建设工程项目招标投标工作，促进招标投标工作规范化、程序化、科学化，特编制本方案。2、本方案编制的依据是中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、陕西省建筑工程招标投标管理办83、法、建筑工程招标投标规程等有关法律、法规。3、本方案仅适用于XX县XX中学建设工程的招标投标。4、建设工程招标投标是指建设工程项目发包方通过发布招标公告或者向一定数量的特定承包商发出招标邀请的方式发出招标的信息，提出建设工程项目性质及其数量、质量、技术要求、竣工期以及对承包商的资格要求等招标条件，表明将选择最能够满足要求的承包商与之签订合同的意向，由各有意承包的承包商作为投标方，向招标方书面提出自己拟提供的报价及其它相应的招标条件，参加投标竞争，经招标方对各投标者的报价及其它条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与之签订承包合同。5、本项目招标投标遵循的原则公开、公平、公正和诚实信用的原则84、。6、本项目招标投标活动不得违法限制或者排斥本部门以外的投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。10.2 招标内容1、招标范围（1）XX县XX中学的勘察、设计全部进行招标。（2）项目的建筑工程、安装工程全部进行招标。（3）项目的工程监理全部进行招标。（4）工程所需设备采购活动实行全部招标。（5）工程所需的重要材料部分进行招标。（6）项目其他工程进行部分招标。2、招标组织形式该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的采购活动采用委托招标；工程地质勘察、设计和其他采用自行招标。3、招标方式该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的采购活动采用公开招标；工程地质勘察85、设计和其他采用邀请招标。招标基本情况建设项目名称：XX县XX中学招标模式 工程项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程126.0设备及安装工程8.7勘察设计费3.0监理费1.6重要材料其他第十一章 结论随着XX县XX中学办学规模逐年增大，学校现有校舍及学生生活服务设施已不能满足现实需要，因此，XX县XX中学进行校舍改造工程，新建学生宿舍是十分必要的，也是可行的。该项目是社会公益事业，项目建设后，可以彻底解决XX县XX中学目前学生宿舍面积严重不足这一现状，使校外寄宿生能回到学校住宿、吃饭，既解决了学生生活中的这一现实问题，也减轻了学生家长的经济负担，更免除了学生家长的后顾之忧。项目建成后，将消除XX县XX中学安全隐患，使其达到当地重点类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求，确保将各学校建成最安全、家长最放心的地方，促进陕西省教育事业稳定、健康、持续发展。综上所述，该项目的建设，对于改善办学条件优化教育资源配置，方便适龄青少年学习，提高教育教学质量，推进教育改革和发展，具有显著的社会效益。该项目的建设是必要的，可行的。该项目投资效益明显，社会效益显著，切实可行，建议尽早立项建设。