1、保税区综合信息平台项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月94可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第1章项目概述41.1项目背景41.2项目概况51.2.1项目名称51.2.2可研报告编写单位51.2.3建设目标51.2.4建设内容51.2.5建设规模71.2、2.6建设周期71.3总投资及来源71.4报告编制依据71.4.1政策法规71.4.2技术标准与规范8第2章需求分析92.1信息化现状92.1.1出口加工区和保税物流区信息化现状92.1.2监控系统现状92.1.3国内同行业信息化现状102.2基础信息网络需求分析132.2.1综合布线系统132.2.2网络和安全设备142.2.3机房及配套设备142.3监控系统需求分析182.3.1视频监控系统需求182.3.2卡口监管系统的需求202.3.3监控系统现状202.4管理信息系统需求分析212.4.1服务对象分析212.4.2典型业务分析282.4.3功能需求分析462.4.4接口需求482.53、系统非功能性需求482.5.1系统基本要求482.5.2系统总体性能需求492.5.3系统安全需求502.5.4接口需求522.6设计和实现的约束522.6.1利旧要求522.6.2信息资源规划要求522.6.3适应未来业务发展、变化的要求532.6.4满足业务需求变化532.6.5满足统计分析需求变化的要求532.6.6设备的适应与扩充要求532.6.7满足数据共享与集成的要求53第3章系统总体设计543.1设计原则和策略543.1.1设计原则543.1.2建设策略543.2基础信息网络系统设计543.2.1网络及安全系统543.2.2通用布缆系统553.2.3机房配套工程553.3监控系统4、设计593.3.1视频监控系统设计593.3.2卡口监控系统设计603.4综合管理信息系统设计663.4.1总体架构663.4.2各个子系统功能设计673.4.3检验检疫视频会议系统建设673.4.4检验检疫IP电话系统69第4章信息化基础设施704.1概述704.1.1建设目标704.1.2建设内容704.1.3设计依据704.2基础信息网络系统704.2.1设计原则704.2.2建设内容714.3监控设施系统734.3.1视频监控系统734.3.2卡口监管设备824.4管理信息系统834.4.1设计原则834.4.2计算和存储设备列表844.4.3视频会议设备列表854.4.4IP电话系统5、设备列表86第5章投资估算885.1投资估算编制说明885.2估算编制依据885.3建设总投资885.4建设投资估算分项说明905.4.1工程建设费用905.4.2工程建设其他费用905.4.3预备费90项目概述1.1 项目背景XXXX保税区于X年X月X日获得国务院正式批复，是全国第X家保税（港）区，是全国首家XX型保税区。 XXXX保税区作为服务XX全市乃至环渤海地区的极为重要的功能性基础设施，是完善首都城市功能，促进临空经济发展的重要平台，也是首都机场建设东北亚航空枢纽的重要基础。XXXX保税区的设立结束了XX市没有保税区的历史，标志着XX对外开放迈上了新台阶。XXXX保税区规划面积XX平6、方公里，集口岸通关、出口加工、保税物流等几大功能为一体，享有“免证、免税、保税”政策，是我国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。XX保税区将现有的XX出口加工区、X保税物流中心（B型）、航空货运基地、X物流基地在功能和政策上进行整合，实现了政策叠加、优势互补。保税区整合叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区（中心）的所有政策和功能，是我国目前开放程度最高、政策最优惠的经济区。该区具有口岸、物流、加工三大主要功能，具体包括“仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业，经海关批准的其他业务”等9项功能。“区域整合7、”是新时期海关履行把关服务职能、促进经济社会又好又快协调发展的重要体现，是落实国家区域发展总体战略、建立主体功能区、引导加工贸易转型升级的重要措施。XXXX保税区建设以首都临空经济区为依托，以海关、税务、检验检疫、外汇、外贸等部门赋予的开放政策为基础，重点发展保税物流、货物贸易、保税加工、服务贸易等四大产业，努力建设四个中心：1、 打造功能完备的物流枢纽，建设东北亚航空货运中心2、 构建环渤海地区重要的采供销平台，建设发达的货物贸易中心3、 促进加工贸易转型升级，建设高科技保税加工中心4、 培育新兴的服务产业，建设现代服务贸易中心先进的信息化平台是XX保税区实现“通关速度快、管理效率高、运行高8、可靠、安全有保障”战略目标的重要支撑与保障。按照“统筹规划、集约建设、资源共享、分步实施”的原则，充分发挥X型保税区优势，利用先进信息化技术，支撑监管部门、服务部门及综保区管委会业务运行，辅助综保区政策叠加、功能拓展，服务入区企业，满足信息化平台海关管理模块的业务需求、监管需求，特提出构建XXXX保税区信息平台建设项目。1.2 项目概况1.2.1 项目名称XXXX保税区综合信息平台1.2.2 可研报告编写单位XXXXXXXXXXX有限公司1.2.3 建设目标综保区的信息化建设将大力着眼于XXXX保税区外向型经济发展的需求，在XX保税区已有业务与技术成果的基础上，整合海关、检验检疫、外汇、机场、9、地面代理、报关公司、X物流基地等单位的信息资源，通过管理创新和优化原有业务模式，构建以口岸数据交换、关键信息共享、物流协同工作、物流商务服务、宏观决策支持为核心功能的综合性信息系统平台。为各口岸监管单位提供一体化协同办公服务，为各口岸企业提供“一站式”物流服务，从而加快口岸的物流速度，并提高政府单位办事效率，降低企业的物流成本。增强口岸型的保税区的综合服务水平，最终将XX保税区建设成为通关便捷、服务高效、监管规范、成本低廉的一流保税园区，全面提升XX保税区乃至X自由贸易区的国际竞争力。XXXX保税区信息平台规划结合综保区功能布局、业务运行模式，参照围网验收要求，并充分考虑综保区发展需求，设计总10、体框架包括：基础信息网络、监管设施系统、监管辅助管理系统、信息共享交换体系、电子政务及电子商务等综合业务服务平台及内外网门户等部分。信息平台利用统一的基础网络及基础数据库，通过信息共享交换体系与各监管部门、企业、管委会交换数据，依托互联网门户网站为企业提供一站式服务，通过内网办公门户为各职能部门提供网上办事支持，实现对综保区各项业务流程的信息化管理。1.2.4 建设内容XXXX保税区信息化建设包括以下内容：1基础信息网络系统信息网络是综保区信息化重要基础设施，规划建设覆盖综保区南北区范围的高速、宽带网络系统，支撑业务系统运行。包括：综合信息管线规划建设，需统筹考虑视频监控报警网络、监管数据网络11、业务办公网络、部门专网、互联网络等方面的需求，整体规划，与综保区市政基础设施同步建设，并考虑入区企业需求及综保区信息化发展空间，预留足够的信息管孔，建设覆盖北区、南区以及综保区各业务相关场所的联络信息管线。网络系统建设，按照监管部门、企业、管委会需求铺设光缆网络，安装、配置网络交换及安全设备，建设各级网络平台。网络分区域实行安全防护，采用信息网闸等安全设施与监管部门业务系统对接。2监管设施系统在综保区现有设施基础上，按照海关总署、国家发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、交通部、税务总局、工商总局、质检总局及外汇局等九部门制定的X，建设完善视频监控系统、报警系统、卡口区电子闸口放行系统、车12、辆自动识别系统、单证识别系统、与H2000联网的电子地磅系统，以及符合要求的网络环境和计算机管理系统，实现与监管部门的数据对接，满足相关部门业务监管信息共享的管理需求。3综保区信息管理系统综保区信息管理系统是整个信息平台的核心，需整合综保区各业务流程基础数据，对接海关、检验检疫、民航、外汇、税务等多个部门，是一项庞大、复杂的系统工程，需要分期建设，并根据综保区发展不断完善其功能。建设统一的综保区信息管理系统，需开发监管辅助系统、基础信息采集、数据共享交换体系、电子政务及电子商务综合业务服务平台、一站式申报审批平台等一系列软件，支撑业务流程的信息化管理，为监管部门和企业提供方便快捷的信息化服务。13、综保区信息管理系统要具备灵活的扩展能力、强大的数据交换能力及坚固的信息安全防护能力。2009年6月前重点完成综保区口岸、保税物流信息管理，初步建设平台基础框架。XX年X月前结合综保区功能布局，建设数据交换体系、电子政务及电子商务综合业务服务平台，支撑保税加工、综合服务（检测维修、展览展示、电子商务等）、一站式信息平台等方面的管理。并随着综保区业务开展，不断扩大平台信息化服务的广度和深度。综合信息平台还需要整合国检视频会议系统和内部IP电话系统的功能。1.2.5 建设规模XX保税区分为四部分：l 保税加工区：围网长度4600米，面积1.2平方公里l 综合服务区：围网长度4188米，面积0.9平方14、公里l 仓储物流区：围网长度2000米，面积0.4平方公里l 口岸操作区：围网长度10840米，面积1.918平方公里基础信息网络系统：要求四个区域的核心机房实现光纤全连接；核心机房到最近卡口机房的光纤连接；核心机房及卡口机房内部六类设备的综合布线；全部机房符合海关和检验检疫要求的基础装修和配套设备。监控设备：要求四个区域的沿围网周界的枪式一体摄像机的全覆盖监控；封闭路和各个区内交叉路口的快球机的无盲点覆盖；保税加工区和仓储物流区各建设一个监控中心机房，通过权限控制将相关图像送给海关和检验检疫控制中心。管理信息系统：建设海关和检验检疫系统的辅助监管系统；建设管委会管理信息系统；建设各个系统之间15、的数据中心和交换体系；建立各个系统之间的数据传输平台；建立外网和内网门户。1.2.6 建设周期本期项目建设周期：1.3 总投资及来源经初步测算项目投资，XXXX保税区综合信息平台建设总投资估算为XXX万元人民币，其中工程建设费为XXX万元，工程建设其它费为XXX，预备费为XXX，全部建设资金拟申请政府投资（政府投资解决）。系统建成后，XXXX保税区拟申请市财政经费解决每年的系统运维费用。1.4 报告编制依据1.4.1 政策法规1、中华人民共和国国务院国务院关于同意设立XXXX保税区的批复2、XXXX保税区筹委会XXXX保税区筹备委员会关于加快建设XXXX保税区一期工程的函综保筹函XXXX号3、16、XX市人民政府会议纪要（X年X月X 第X期）关于研究推进XXXXXXXX建设发展有关工作的会议纪要4、XXX施验收标准5、客户提供的材料1.4.2 技术标准与规范1.第2章 需求分析XXXXXX保税区规划面积5.944平方公里，分为四个功能区，分别为保税加工区、综合服务区、仓储物流区和口岸操作区，其中口岸操作区靠近机场卸货平台一侧为机场管辖范围。综保区平面图如下图所示：图1 XXXX保税区平面图综保区综合信息平台的建设内容包括园区基础信息网络系统、园区监控系统和园区管理信息系统建设。本章就从这几部分内容入手，分析功能和性能需求。2.1 信息化现状2.1.1 出口加工区和保税物流区信息化现状2017、01，XXXX出口加工区正式建立。目前出口加工区有一套海关、检验监管辅助系统，需要进行整体升级改造，按照海关、检验提出新的业务需求，进行重新设计，完善功能，增加数据接口、交换系统，作为整体信息平台的一个子系统整合到系统中。由于海关H2000和检验检疫CIQ2000系统在不断的更新，因此加工区辅助监管系统需要重新规划，并作为综保区综合信息平台的子系统，还需要考虑和保税区内其他政府管理部门和园区企业的数据交换。因此，现有的海关、检疫辅助监管平台需要重新梳理业务需求，规划数据库，重新进行开发。2.1.2 监控系统现状XX出口加工区位于规划中的综保区的西南端，占地1平方公里。于2001年按照要求建设了18、围网、卡口等场所的视频监控及报警系统，外围安装43个摄像头，可视范围300米，所有视频信号均传输到海关楼监控中心，采用高压脉冲报警系统。由于该系统已建成运行了近七年，需要按照标准检修、完善有关设施，增补部分监控设备，整体提升系统性能。共安装45台全天候室外日/夜型快球摄像机，视频信号采用SYV75-5视频电缆，控制信号采用RVVP2*0.5控制电缆，电源信号采用RVV2*1.0电源电缆。控制矩阵选用BOSCH生产的Allegiant 视频切换主机、AutoDome 300 系列云台摄像机系统、模块化中型矩阵LTC 8600 系列。现有设备均已到达折旧年限，因此，出口加工区监控系统需要重新建设。19、保税物流B型2006年封园，占地面积0.1平方公里，验收时已经建立视频监控及报警系统，监控信号送入B型海关监控中心。一期工程需要伴随围网建设，建设新增围网周界的视频监控及报警系统，并实现与原监控系统对接。视频监控系统，三星643AP室外智能快球彩色转黑白一体机、室内三星SCC-525GP，控制设备VIPX1600 16通道Mpeg-4编码器，NVR32SW 3611NVR网络录像管理软件 64通道。VIDOS视频管理系统。存储设备，磁盘阵列HP MSA1500，21寸监视器三星SMC-212F，液晶显示器东芝47WL66C。规划中的综保区的大通关围网区包括口岸操作区，物流仓储区，占地面积1.920、18平方公里，包括原来的0.1平方公里的保税物流区。因此，监控系统需要重新建设。拟建的综合服务区全部是新建区域，监控系统也需要规划新建。2.1.3 国内同行业信息化现状天津港保税区是继承了海港、X、出口加工区、保税物流区的综合性保税区，和XX保税区的情况类似。天津港保税区的综合物流信息平台有如下几种典型应用：1、纵向整合-公共信息平台与企业信息平台的整合（1）网络基础设施的整合利用成熟的光纤、无线宽带、ADSL等宽带接入技术，实现公共信息平台与企业信息网络的互联互通，通过平台的宽带互联网统一出口，按照“宽带批发，费用均摊”的原则，实现企业网络与互联网的互联互通。对没有网络环境的企业，通过提供主21、机托管服务，满足企业信息化建设的需求。通过网络基础设施的整合，企业在享用公共信息平台先进、安全、可靠、高标准的网络环境的同时，不但降低了企业的上网成本，也大大降低了企业信息化的建设成本，避免了低水平重复建设，以及中小企业因技术、人才、系统维护等人员缺乏而限制企业信息化的建设，也为公共信息平台资源的整合降低了难度。（2）物流作业层面的信息整合利用政府资金和政策的扶持，在推动物流装备现代化的同时，利用公共信息平台，促进物流装备技术与信息技术的集成。利用网络中心覆盖港口、保税区的无线网络，支持企业采用无线识别技术完成物流过程中作业现场的信息采集、传输、加工和共享，实现与作业层面的自动出入库系统、智能22、分拣系统、自动装卸系统、多式联运作业系统、订单处理系统等的信息集成。通过此项整合，满足了作业现场在短时间内完成货物数据收集、审核、分拣等作业，保证了物流和信息流的统一，避免了操作错误和人为存取错误，大量地减少了作业人员，提高物流作业效率。（3）物流业务和物流实体层面的整合企业利用公共信息平台来完善和扩展企业内部业务信息系统的功能，利用平台的网络GPS技术和GIS技术与货物跟踪应用技术的集成，为物流企业节省大量的基站建设费用，使大多数中小物流企业也能使用先进的GPS设备进行货物跟踪定位, 并为运输调度人员提供动态、实时、直观的图文信息，大大提高了车辆运营效率及对突发事件的快速反应能力，提高运输管23、理的客户服务能力，利用公共信息平台与移动通信商GPRS及GSM网络的互联互通，支持企业利用无线POS实现订单采集、网上结算与财务管理模块的集成，为客户提供网上货物仓储动态、货物运输跟踪等实时服务。利用公共信息平台，为区内由于缺乏资金和人才，无力自建和维护企业内部物流管理信息系统的中小企业，提供ASP模式的信息系统支持服务，针对企业需求，提供相应的支持企业内部物流业务的应用软件功能模块，并与公共物流信息平台进行无缝联结，帮助企业实现内部业务管理信息化。(4)供应链管理层的信息整合利用公共信息平台的数据中心、数据交换中心及集成中间件技术，实现企业之间信息系统的信息交换和信息共享，并使企业之间的生产24、加工制造、存货计划控制、运输管理、仓储管理、供应管理、客户资源管理信息互动，使供应链中上下游企业间的运输、储存、包装、搬运、加工、配送等环节形成有机的物流系统，解决目前存在的运输规模与库存成本之间的矛盾、配送成本与顾客服务水平之间的矛盾、中转运输与装卸搬运之间的矛盾，提高企业的市场反应能力，缩小供应与需求之间的时间与数量偏差，用信息手段降低物流总成本。2、横向整合-电子商务、电子物流和电子政务的整合（1） 信息资源整合，一站式行政监管服务依托公共信息平台与区内海关、国检、税务等业务系统的互联互通和数据交换的信息整合，企业仅需将每单货物的相关报关、报检、报税等共享基本信息和相关业务信息一次录入到25、公共信息平台的一站式行政监管服务支持模块，即可完成相关业务的申报。避免了目前每票货物同时要面对多个部门、多套行政业务系统造成的单据重复录入与信息冗余的问题。此外，企业的基本信息和货物的基本信息通过平台与税务、保险、银行、货代、运输等环节信息共享，将大大降低企业的人力成本和时间成本，成倍提高企业的劳动效率。（2）公共信息服务支持依托平台，建立电子物流、电子商务、电子政务等统一门户网站，为企业提供公告通知、办事指南、行业动态、国家政策法规、机构职能、产业发展政策、企业名录、业务咨询等信息的查询，这些信息涵盖保税区管委会、海关、国检、税务、工商、保险、外管、土地、交通运输管理、消防、公安等部门的最新26、相关信息，为企业提供畅通的政策信息渠道，通过建立企业上网平台，以自助式网站建设服务方式，在网上为企业提供展示自己的窗口。（3）电子政务服务由于现代物流涉及众多物流环节，因此涉及的监管部门、行政许可审批事项也较多，通过电子政务服务，建立网上行政协同办公系统，减少企业办事环节，提高办事效率。（4）物流资源信息发布与查询服务、决策制定和计划优化服务利用平台的信息整合资源，为企业提供保税区物流信息、物流商品展示信息、物流余缺调剂市场信息、物流加工信息、物流园区及仓储设施信息、地理信息、公路货运信息、铁路信息、多式联运信息、环境、路况和气象信息等物流综合信息，依靠信息手段避免区内企业的物流资源闲置与重复27、建设以及资源配置不合理的现象。通过对进出区货物的状况分析捕捉商机，提高企业的市场反应和决策能力，实现商流和物流的信息互动，促进物流的合理流动。（5）网上展览展示服务和网上交易服务通过网上展览展示服务和网上交易服务模块，为客户提供一站式的网上电子商务服务。通过展览展示服务，实现网上商品展览展示、网上订购、在线办理商品的通关手续等服务；通过网上交易服务，实现企业网上报价、网上询价、网上议价、网上支付、网上结算及报税、交税等电子商务服务。保税区现代物流的信息化建设，是全国区域物流信息化建设的缩影，在全国的区域物流信息化建设中较具有代表性。保税区是国际进出口商品的重要集散地，是全球物资流通的重要结点，28、物流环节较多，供应链较长，可延伸性强，物流功能丰富，拥有各种类型的物流企业，具有发展电子商务及现代物流的先天优势。研究和规划好保税区现代物流产业的发展和物流信息化建设，对我国区域物流的信息化建设和现代物流的发展具有较高的参考价值和示范作用。 我们热诚欢迎各界朋友和有识之士投身于保税区现代物流业发展的行列中来，为保税区现代物流业的发展献计献策。此外，天津港保税区还建立了管委会公共信息平台，重点完成了社会公共信息发布系统、“一站式”网上服务系统、网上报表系统和机关内部办公自动化系统的软件开发。管委会机关各部门实现了网络的互联互通及信息共享，建立了跨部门间的企业基础数据库，实现了各部门间面向企业的协29、同办公，以“一站式、一号式、一证式”为企业和投资者提供了便捷的网络信息服务。2.2 基础信息网络需求分析基础信息网络系统包括综合布线系统、网络设备和安全系统、机房配套设备三大部分。2.2.1 综合布线系统园区的专网和互联网接入服务的基础路由设备都必须由综合布线系统提供支撑。园区的专网有管委会政务专网、海关专网、国检专网，综合布线必须要满足各自建立专网的需要。园区的保税加工区、仓储物流区、综合服务区和机场海关四个核心机房，需要建设光纤的全连接，7个卡口机房到最近的设备机房需光纤连接。办公区和机房建设符合标准的室内六类综合布线系统。目前园区主要机房位置分别位于：l 机场海关机房：保税区外，机场海关30、，需要和保税区内海关专用机房和出口加工区机房用光纤连接。l 物流仓储区办公楼机房：有2个机房，一个监控机房和一个网络设备机房，需要和所有的机房通过光纤连接。l 保税加工区办公楼机房：监控设备机房和网络设备机房各一个，需要和所有机房通过光纤连接。l 综合办公楼机房：综合办公楼机房是拟建项目，正式机房要随土建工程一起完成，本期建临时机房，主要放置综合办公区监控设备。需要和出口加工区机房、B型保税区机房和机场海关机房连接。l 卡口区机房：保税加工区1个货运主卡口；综合服务区1个行政卡口；仓储物流区2个货运卡口，1个信息卡口；口岸操作区3个货运卡口。每个卡口都需要建设卡口机房，放置卡口监管设备的数据采31、集系统设备和网络设备。另外，综保区管委会属于市政府派出机构，需要接入XX市电子政务专网。园区综合布线系统全部采用48芯单模室外光纤。机房及建筑物内垂直布线系统采用48芯多模室内光纤，水平布线系统采用非屏蔽六类双绞线和相应的配线架、信息模块。2.2.2 网络和安全设备管委会、海关、国检各自有自己的专用机房和自己的专网。专网之间由路由器连接，网络采用三层架构，需要配置核心交换机、汇聚交换机和接入交换机。网路安全的建设需要配置防火墙、反病毒、入侵监测和漏洞扫描设备。2.2.3 机房及配套设备在综保区拟建综合办公楼内，需建立海关独立机房，包括计算机网络通讯核心机房和楼层配线间。在库区内海关现场所在的网32、络通讯设备集中区域要建立海关独立配线间。核心机房=140平方米，设在综合办公楼一层。l 电子计算机机房位置选择应符合下列要求：（1）水源充足、电子比较稳定可靠，交通通讯方便，自然环境清洁；（2）远离产生粉尘、油烟、有害气体以及生产或贮存具有腐蚀性、易燃、易爆物品的工厂、仓库、堆场等；（3）远离强振源和强噪声源；（4）避开强电磁场干扰，当无法避开强电磁场干扰或为保障计算机系统信息安全，可采取有效的电磁屏蔽措施。l 电子计算机机房有下列组成部分：（1）电子计算机机房组成按计算机运行特点及设备具体要求确定，由主机房、基本工作间、第一类辅助房间、第二类辅助房间、第三类辅助房间等组成。（2）综合办公楼海33、关、检验检疫和管委会专用机房面积各约500平米。l 机房应满足下列环境条件要求：（一）温、湿度要求1、电子计算机机房内温、湿度应满足下列要求：开机时电子计算机机房内的温、湿度，夏季冬季全年温度232 相对湿度45%-65%。温度变化率5h。（二）噪声、电磁干扰、振动及静电 1、主机房内的噪声，在计算机系统停机条件下，在主操作员位置测量应小于68dB（A）。2、主机房内无线电干扰场强，在频率为0.151,000MHz时，不应大于126dB。3、主机房内磁场干扰环境场强不应大于800A/m。4、主机房地面及工作台面的静电泄漏电阻，应符合现行国家标准计算机机房用活动地板技术条件的规定。5、主机房内绝34、缘体的静电电位不应大于1kV。l 机房建筑应满足下列要求：（一）一般规定1、主机房净高，应按机柜高度和通风要求确定。宜为2.43.0m。2、电子计算机机房的楼板荷载UPS区按每平米1000公斤，其他区域无特殊要求按每平米500公斤。3、电子计算机机房主体结构应具有耐久、抗震、防火、防止不均匀沉陷等性能。变形缝和伸缩缝不应穿过主机房。4、主机房中各类管线应暗敷，当管线需穿楼层时，应设计技术竖井。5、室内顶棚上安装的灯具、风口、火灾探测器及喷嘴等应协调布置，并应满足各专业的技术要求。6、电子计算机机房各门的尺寸均应保证设备运输方面。7、机房所在大楼内应有货梯承重1.5吨以上。（二）人流及出入口 135、电子计算机机房宜设单独出入口，当与其它部门共用出入口时，应避免人流、物流的交叉。2、电子计算机机房建筑的入口至主机房应设通道，通道净宽不应小于1.5m。（三）防火和疏散1、电子计算机机房的耐火等级应符合现行国家标准高层民用建筑设计防火规范、建筑设计防火规范及计算站场地安全要求的规定。2、当电子计算机机房与其它建筑物合建时，应单独设防火分区，并使用气体消防。3、电子计算机机房的安全出口，不应少于两个，并宜设于机房的两端。门应向疏散方向开启，走廊、楼梯间应畅通并有明显的疏散指示标志。（四）室内装饰1、主机房室内装饰应选用气密性好、不起尘、易清洁，并在温、湿度变化作用下变形小的材料，若采用下走线方36、式活动地板应符合现行国家标准计算机机房用活动地板技术条件的要求。敷设高度应按实际需要确定，宜为550600mm。2、主机房和基本工作间的内门、观察窗、管线穿墙等的接缝处，均应采取密封措施。3、当主机房和基本工作间设有外窗时，宜采用双层金属密闭窗，并避免阳光的直射。当采用铝合金窗时，可采用单层密闭窗，但玻璃应为中空玻璃。4、当主机房内设有用水设备时，应采取有效的防止给排水漫溢和渗漏的措施。l 机房应满足下列内部环境需求：（一）一般规定1、主机房和基本工作间，均应设置空气调节系统。2、当主机房和其它房间的空调参数不同时，宜分别设置空调系统。3、主机房应采用恒温恒湿精密空调，安装时应考虑防水、地漏，37、以及室外机的摆放和承重要求。4、电子计算机机房用电应采用真双路供电。5、主机房内设置专用动力配电柜供UPS单独使用、其它电力负荷不得与UPS电源混用，空调、维修照明等也应设专用配电柜。6、主机房内应分别设置维修和测试用电源插座，两者应有明显区别标志。测试用电源插座应由计算机主机电源系统供电。其它房间内应适当设置维修用电源插座。（二）照明1、电子计算机机房照明的照度标准应符合下列规定： 一、主机房的平均照度按500lx取值；二、基本工作间、第一类辅助房间的平均照度可按200lx取值。 三、第二、三类辅助房间应按现行照明设计标准的规定取值。2、电子计算机机房内应设置备用照明，其照度宜为一般照明的138、/10。备用照明宜为一般照明的一部分。3、电子计算机机房应设置疏散照明和安全出口标志灯，其照度不应低于0.51X。（三）防静电、防雷及接地。1、主机房区域铺设的防静电地板系统电阻应符合现行国家标准计算机机房用活动地板技术条件的规定，防雷和接地装置的设置应满足人身的安全及电子计算机正常运行和系统设备的安全要求，应由具有专业资质的公司进行施工和设计。（四）弱电系统要求1、门禁：主入口及各功能区关键区域都应设置门禁，系统安全可靠、反映迅速，汉化系统，分区控制；跟踪记录，数据打印，具有系统升级扩容能力。2、设备监控：对机房供配电、UPS、空调、机房温湿度、漏水报警、新风系统等进行综合监控，有声光报警功39、能，系统具有升级扩容能力。3、保安监控：在主要功能区设置，基本上保证重要区域无死角，24小时视频实时监控、提供手动、自动录像、回放功能，数据可保存一个月，系统具有升级扩容能力。4、集中监控：机房各类监控信息能够通过网络传输至总关核心机房，实现集中运行监控。七、给水排水与主机房无关的给排水管道不得穿过主机房，专用空调的上下水管道应提前预留。八、消防安全机房因满足下列消防与安全需求：1、电子计算机主机房、基本工作间应设气体消防（卤代烷）灭火系统，并应按现行有关规范的要求执行。2、电子计算机机房应设火灾自动报警系统，并应符合现行国家标准火灾自动报警系统设计规范的规定。3、报警系统和自动灭火系统应与空40、调、通风系统联锁。空调系统所采用的电加热器，应设置无风断电保护。4、电子计算机机房的安全设计，除执行本章的规定外，尚应符合现行国家标准计算站场地安全要求的规定。2.3 监控系统需求分析监控设施系统是保税区综合信息平台的子系统之一。根据海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准，监管系统的建设目标是建设完善视频监控系统、报警系统、卡口区电子闸口放行系统、车辆自动识别系统、单证识别系统、与H2000联网的电子地磅系统，以及符合要求的网络环境和计算机管理系统，实现与监管部门的数据对接，满足相关部门业务监管信息共享的管理需求。监控系统的覆盖范围为保税加工区、综合服务区、物流仓储区和口岸操作区四个功能区，以41、及连结保税加工区和综合服务区的封闭联络路。覆盖区域的基本数据为：保税加工区周长约为3300米；综合服务器为新建区域，占地面积约为900平方米，周长约为3964米；物流仓储区和口岸操作区已建有库房等建筑，承建部分周长约为9000米（不包括与机场临界部分围栏）；联络路长约3000米。监控系统分为视频监控系统和卡口监管系统二部分。2.3.1 视频监控系统需求1、海关视频监控系统需求综保区应建立闭路电视监控系统，在办公楼内设置海关专用监控室。监控室面积要求不少于100平方米，分割为监控室及监控机房两部分。监控系统要求采用数字方式，核心构架为数字编码器及视频操作软件模式，通过专用网络传输，并留有升级余地42、。数字编码器及视频操作软件要求兼容“博世”品牌产品，以便于和海关专用监控系统相连接。为满足海关监控的需求，需要在保税加工区周长为3300米的范围,新建视频监控系统，做到围网周界的无盲区视频监控。综合服务器为新建区域，占地面积约为900平方米，周长约为3964米，该区域需要新建安防监控系统和周界报警系统；仓储物流区和口岸操作区已建有库房等建筑，承建部分周长约为8500米，本次建设需要建设该区域的视频监控系统和周界报警系统。联络路长约3000米,需要在路的两侧建设周界报警和视频监控系统2、检验检疫视频监控需求为与国家质检总局视频监控平台相兼容，所有接入XX检验检疫局视频监控平台的视频信号，使用的前43、端视频服务器要求采用海康DS-8000系列视频服务器。（一）公共办公区视频监控需求公共办公区监控主要包括报检柜台、通道、等待区等，可利用现场的安防监控设备，图像信息需进入XX局视频监控平台。一体化摄像机应满足如下技术指标：CCD有效像素不低于400K；镜头光学变焦不低于20倍；数字变焦不低于10倍；最低照度不高于0.1Lux；宽动态范围，支持自动对焦功能；支持RS485远程控制；根据需要可采用定焦或变焦镜头，可控云台。（二）外场视频监控需求1.外场监控包括闸口、货车通道、待检区等货车调度区域，可采用现场安防监控设备，图像信息需进入XX局视频监控平台，并配备相应的扩声设备。一体化摄像机指标同上。44、2.查验台监控主要监控货物信息，包括木包装签章、货物封识等信息，所以要求采用较高分辨率摄像头，并在查验现场办公室配备监控台、控制手柄和对讲等设备。摄像机指标为：CCD有效像素不低于400K；镜头光学变焦不低于32倍；数字变焦不低于10倍；支持日/夜、彩色/黑白自动转换；最低照度不高于0.01Lux；宽动态范围，支持自动对焦功能；标准信噪比不低于50db；支持RS485远程控制。要求配置与之配套的防护罩、云台及支架，若安装位置为露天区域，要求使用防水、防雾的防护罩、云台及支架。为满足以上海关和质检的监控需求，需要在保税加工区周长为3300米的范围,新建视频监控系统，做到围网周界的无盲区视频监控。45、综合服务器为新建区域，占地面积约为900平方米，周长约为3964米，该区域需要新建安防监控系统和周界报警系统；仓储物流区和口岸操作区已建有库房等建筑，承建部分周长约为8500米，本次建设需要建设该区域的视频监控系统和周界报警系统。联络路长约3000米,需要在路的两侧建设周界报警和视频监控系统2.3.2 卡口监管系统的需求（一）转关卡口根据海关卡口控制与联网系统操作规程的要求，对卡口系统根据监管场所的业务量分为A、B、C三类：1、对月进出口量1万标箱以上或货运量10万吨以上的监管场所设置A级卡口，配置电子地磅、集装箱号识别装置、电子车牌识别装置、IC卡识别装置和电子闸门。2、对月进出口量300046、至1万标箱或货运量5万至10万吨的监管场所设置B级卡口，配置电子地磅、电子车牌识别装置、IC卡识别装置和电子闸门。3、对月进出口量3000标箱以下或货运量5万吨以下的监管场所设置C级卡口，配置电子地磅、IC卡识别装置和电子闸门。（二）园区卡口园区卡口至少应具备电子车牌识别装置、IC卡识别装置和电子闸门。（三）验货区验货区需要配备集装箱快速查验系统和电子关锁设备，实现对集装箱的快速通关和异地转运货物的在途监管。2.3.3 监控系统现状1、 XX出口加工区监控系统现状XX出口加工区于2001年按照要求建设了围网、卡口等场所的视频监控及报警系统，外围安装43个摄像头，可视范围300米，所有视频信号均47、传输到海关楼监控中心，采用高压脉冲报警系统。由于该系统已建成运行了近七年，需要按照标准检修、完善有关设施，增补部分监控设备，整体提升系统性能。共安装45台全天候室外日/夜型快球摄像机，视频信号采用SYV75-5视频电缆，控制信号采用RVVP2*0.5控制电缆，电源信号采用RVV2*1.0电源电缆。控制矩阵选用BOSCH生产的Allegiant 视频切换主机、AutoDome 300 系列云台摄像机系统、模块化中型矩阵LTC 8600 系列。2、 保税物流区监控系统现状保税物流B型2006年封园验收时已经建立视频监控及报警系统，监控信号送入B型海关监控中心。视频监控系统，三星643AP室外智能快48、球彩色转黑白一体机、室内三星SCC-525GP，控制设备VIPX1600 16通道Mpeg-4编码器，NVR32SW 3611NVR网络录像管理软件 64通道。VIDOS视频管理系统。存储设备，磁盘阵列HP MSA1500，21寸监视器三星SMC-212F，液晶显示器东芝47WL66C。2.4 管理信息系统需求分析2.4.1 服务对象分析XXXX保税区北区基础设施建设工程信息平台建设部分的服务对象分为三类群体：政府监管部门、园区企业和服务机构、园区管委会。主要服务对象业务需求分析如下表所示：表1 服务对象列表2.4.1.1 海关海关的基本职能是监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其49、他物品；征收关税和其他税、费；查缉走私；编制海关统计；办理其他海关业务。根据规定，进口货物自入境申报起到放行前，出口货物自运到检验场所向海关申报起到出境前，必须置于海关的监管之下。因此，海关需要通过严密的实体监控和有效的信息监控，保证对物流监控目标在海关监管的时间、空间范围内进出、装卸、存放、移动和处置，实现全方位、全过程的监控，管住、管好进出境运输工具和货物。2.4.1.2 检验检疫出入境检验检疫机构负责实施进出口货物法定检验检疫，并签发“入境货物通关单”和“出境货物通关单”，海关凭此放行；签发出境检验检疫证书并依法对出入境检验检疫标志和封识进行管理；负责签发普惠制原产地证、一般原产地证、区50、域性优惠原产地证和专用原产地证及注册等相关业务。保税区需要建立检验检疫部门信息管理系统为提高口岸通关速度提供了必要的技术支持。通过信息交换系统，港务、船方向我局发送集装箱货物舱单、集装箱进场、移运、存放信息，向港务部门发送移箱指令和查验、检疫处理信息，使原来必须通过进境船舶检疫获取舱单信息的时间提前、并以数据形式快速进入信息交换处理系统，为卫生除害处理前置提供必要的技术支持。2.4.1.3 管委会保税区管委会的业务需求来自于三方面：第一，管委会与区内其它政府部门一样，承担着特定的审批工作，如非报关业务的资格审批（核放单）、发放审批回执及单证状态查询等。对应的功能需求包括：管委会备案审批，管委会51、变更审批，管委会结案审批，自动审批，综合查询，系统管理等。第二，管委会作为整个园区的管理和服务部门，需要承担园区的发展政策研究、宣传、咨询，产业发展和行政管理、招商引资、综合服务、物业管理、后勤保障等相关工作，在本期，首先需要有信息发布和查询等基本功能，后期还应逐步完善管理和决策支持等高级功能。第三，管委会本身作为一个政府派出机构，其内部办公也需要信息化的支撑，需要诸如人事、资源管理、日常办公、项目管理等OA系统功能，使管委会自身业务水平得到高效保障。2.4.1.4 保税物流企业根据中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法中华人民共和国海关总署令（第130号），保税区物流中心的企52、业可以进行保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；全球采购和国际分拨、配送；转口贸易和国际中转；经海关批准的其他国际物流业务等工作。并且海关通过联网监管、视频监控、实地核查等方式对进出物流中心的货物、物品、运输工具等实施动态监管。在进行与境内、外间的进出货物时，需按照有关规定办理相关手续。为了满足保税物流企业的上述需求，实现网上企业备案、核放作业、报关、接受监管部门监管的信息系统，并为了满足保税物流企业在日常管理上的需求。保税区应提供为保税物流企业提供企业备案、一线进区、二线进区、特殊监管区进区、分批送货进区、一线出区、二线出区、特殊监管区出区、分批53、送货出区、集中报关、自用物品进区、自用物品出区、中心内互转、简单加工、统计分析、综合查询等功能上的支持。主要功能要求如下： 企业备案：通过一站式申报方式，进行企业信息备案、自用物品进区信息备案、自用物品出区信息备案、分送集报信息备案等。 核放作业：申报一、二线进、出区作业备案清单业务信息，申报特属监管进、出区作业清单业务信息等。 分送集报：申报分批送货进、出区作业备案清单业务信息，查询海关要求查验的货物、查验后记录查验结果、并确认查验后审批结果等。 统计分析：进行物流中心进出统计、自用物品进出统计、分送集报进出统计等。 综合查询：对所有自用物品信息进行查询、对简单加工业务进行查询。2.4.1.54、5 保税加工企业根据保税区海关监管办法中华人民共和国海关总署令（第65号），保税区加工企业办理所需料、件进出保税区时，应当向海关的备案手续；保税加工企业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国家有关规定向海关办理手续；保税区加工企业委托非保税区企业或者接受非保税区企业委托进行加工业务时，应当事先经海关批准，并向海关办理委托加工料、件的备案手续等要求。根据海关对保税加工企业规范管理指引（试行），保税加工企业配合海关为审核确定进出口货物的商品归类、完税价格、原产地及法定数量等方面而进行的查验、化验、检验及核查等工作。为了满足保税加工企业的上述需求，通过平台，实现进出加工区报55、关货物及非报关货物物流数据的申报、进行核放单及作业单的申报、车辆信息的备案，并为了满足保税加工企业在日常管理上的需求。保税区应为保税加工企业提供报关业务管理、报检业务管理、核放单管理、保函管理、作业单管理、账册维护、综合查询、预警与报表等功能上的支持。主要功能要求如下： 核放单管理：进行核放单的备案等。 保函管理：进行保函保证金的备案等。 报关业务管理：报关业务分为报关单表头，报关单表体，发票表头、发票表体，车辆信息等。 作业单管理：包含分批送货集中报关、维修检测、模具外发加工、料件外发加工、不良品交换、卡口登记货物、废料业务作业单管理等。 综合查询: 包含报关业务、核放单、作业单、保函业务、56、操作历史、审批历史、已报关未报关综合查询等。 报表管理：包含分送集报、分送集报汇总、分送集报作业单笔数、外发加工、不良品交换、维修检测、卡口登记货物、废料业务核放单、废料业务作业单、保函业务报表等。2.4.1.6 报关代理企业根据中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定，代理报关企业是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物的报关纳税等事宜，依照规定履行代理报关注册手续的境内法人。代理报关企业在接受代理报关委托工作时，要向海关进行报关。为了满足报关代理企业的上述需求，实现网上报关的信息系统。保税区应提供为报关代理企业提供报关业务管理、作业单管理等功能上的支持。主57、要功能如下： 报关业务：在线进行数据电子录入，对完成录入的报关单，进行单证申报等。2.4.1.7 报检代理企业根据出入境检验检疫代理报检管理规定国家质量监督检验检疫总局令（第34号），代理报检企业系指经国家质检总局注册登记，受出口货物生产企业的委托或受进出口货物发货人、收货人的委托，或受对外贸易关系人等的委托，依法代为办理出入境检验检疫报检/申报事宜的，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。代理报检单位在接受代理报检委托工作时，要成办理报检手续、缴纳检验检疫费、联系配合检验检疫机构实施检验检疫、领取检验检疫证单和通关证明、其他与检验检疫工作有关的事宜等工作。为了满足报检代理企业的上述需求，58、实现网上报检的信息系统。保税区应提供为报检代理企业提供货物申报、货物报检、综合查询等功能上的支持。主要功能要求如下： 货物申报：在线进行数据电子录入，对完成录入的核准单，进行单证申报等。 统计查询：统计核准单信息，并将统计出来的报表以Excel格式导出等。2.4.1.8 保税仓储企业通过将企业的仓储信息与供应商共享，协同仓储管理，保证安全物流的前提下，尽可能的降低库存量，以优化供应链结构，提高物流效率，降低物流成本。为了满足保税仓储企业的上述需求，系统实现进出加工区报关货物及非报关货物物流数据的申报，进行核放单及作业单的申报，车辆信息的备案，对各种单证进行状态查询，统计等功能上的支持。主要功能59、如下： 企业备案：进行核放单、作业单、车辆的申报信息备案等。 综合查询: 包含报关业务、核放单、作业单、保函业务、操作历史、审批历史、已报关未报关综合查询等。2.4.1.9 维修检测企业维修检测企业是保税区内专门的维修和检测机构，通过一线或者二线操作，将需要维修或者检测的成品进出保税区加工区，同时还可以进一些用于维修检测的原材料等工作。并可以对在保税区内有质量问题的货物，需要通过维修检测企业对该货物进行检测和维修。为了满足保税维修检测企业的上述需求，保税区应为维修检测企业提供核放单管理、报关业务管理、作业单管理、综合查询等功能上的支持。主要功能如下： 核放单管理：进行核放单的备案等。 报关业务60、管理：报关业务分为报关单表头，报关单表体，发票表头、发票表体，车辆信息等。 作业单管理：包含维修检测、模具外发加工、料件外发加工、不良品交换、卡口登记货物、废料业务作业单管理等。 综合查询: 包含报关业务、核放单、作业单、保函业务、操作历史、审批历史、已报关未报关综合查询等。2.4.1.10 地面代理在保税区内的空运货物在飞机抵港后，由地面代理对进出口舱单数据进行申报、变更、删除等的管理，对分拨、分流申请进行申报、删除等的管理，对二次运抵报告进行申报、删除等的管理，对预配仓单数据进行申报、变更、删除等的管理，对装在仓单申报、删除等的管理等工作， 为了满足地面代理的上述需求，保税区应为地面代理提61、供仓单管理等功能上的支持。主要功能如下： 运输工具备案：包括航空器备案申报管理、航班备案申报管理、飞行计划备案申报管理、转关信息清单申报管理、搭载转关货物的国内航班离港申报管理、供退物料申报管理、进出基本单据申报管理、航班取消申报管理等。 进口申报：对原始舱单主要数据申报管理、原始舱单次要数据申报管理、原始舱单变更管理、原始舱单删除管理、理货报告申报管理、理货报告删除管理、分拨、分流申请申报管理、分拨、分流申请删除管理、二次运抵报告申报管理、二次运抵报告删除管理等。 出口申报：对预配舱单主要数据申报管理、预配舱单次要数据申报管理、预配舱单变更管理、预配舱单删除管理、运抵报告申报管理、运抵报告删62、除管理、装载舱单申报管理、装载舱单删除管理、理货报告申报管理、理货报告删除管理等。2.4.1.11 品牌商品牌商发布采购信息，通过品牌商的采购信息与供应商共享，实现订单交易。通过对整个采购过程的电子化管理，分享信息资源，建立品牌商与供应商之间信息通道，打破信息孤岛。为了满足品牌商的上述需求，保税区应为品牌商提供采购订单管理、发单管理、报价管理等功能上的支持。主要功能如下： 发单管理：进行采购信息、交易信息的发布及维护，采购订单的提交等。 报价管理：进行电子竞标及议价等。2.4.1.12 供应商供应商发布交易信息，通过品牌商的采购信息与供应商共享，并根据其库存状态等内容实现订单交易。整个采购过程63、电子化管理，分享信息资源，建立品牌商与供应商之间信息通道，打破信息孤岛。为了满足供应的上述需求，保税区应为供应商提供库存管理、订单管理等功能上的支持。主要功能如下： 库存管理：对库存物品资料及库存状态进行管理， 订单管理：提交供货订单及成交记录查询等。2.4.1.13 货代公司在保税区内的空运货物在飞机抵港后，货代公司和专用监管车辆直接进入机场地面代理提取货物直送保税区指定仓库。货代公司对原始舱单次要数据申报管理、原始舱单变更管理、原始舱单删除管理、理货报告申报管理、理货报告删除管理、分拨、分流申请申报管理、分拨、分流申请删除管理、二次运抵报告申报管理、二次运抵报告删除管理等工作。为了满足供应64、的上述需求，保税区应为货代公司提供账册管理、作业单管理等功能上的支持。主要功能如下： 运输工具备案：包括运输工具预报动态申报管理、运输工具确报动态申报管理、转关信息清单申报管理、运输工具在港动态管理、搭载转关货物的国内航班离港申报管理、供退物料申报管理、进出基本单据申报管理。等 进口申报：对原始舱单主要数据申报管理、原始舱单次要数据申报管理、原始舱单变更管理、原始舱单删除管理、理货报告申报管理、理货报告删除管理、分拨、分流申请申报管理、分拨、分流申请删除管理、二次运抵报告申报管理、二次运抵报告删除管理等。 出口申报：对预配舱单主要数据申报管理、预配舱单次要数据申报管理、预配舱单变更管理、预配舱65、单删除管理、运抵报告申报管理、运抵报告删除管理、装载舱单申报管理、装载舱单删除管理、理货报告申报管理、理货报告删除管理等。2.4.2 典型业务分析海关和检验检疫局是保税区最重要的两个监管部门，其辅助监管系统的建设也是综保区管理信息系统建设的重中之重。其中，海关监管又分为口岸操作监管、保税物流监管和保税加工监管三大部分。监管系统应分为企业端和海关/检验检疫局端，分别服务于入区企业和海关/检验检疫工作人员。以下分别介绍这些重要业务的流程：2.4.2.1 口岸操作监管口岸操作业务主要由进口分拨、综保区调拨、查验调拨、其他调拨4个部分组成。1、进口分拨业务监管需求1.1电子底账的生成1.1.1从海关总66、署舱单管理系统预订出舱单数据（“总运单”或“总运单+分运单”模式），导入平台系统（以下简称“本系统”），生成电子底账。如果企业的舱单数据通过XX海关的中间平台上传海关总署信息中心，可以直接将XX海关中间平台上本地落地的舱单数据导入本系统，生成电子底账。1.1.2从海关总署新舱单管理系统预订出地面代理、货运代理等监管场所的理货报告数据（到货情况包括：正常到货、分批到货、有货无单、多收货、无签货等），导入本系统，写入本系统电子底账。如果企业的理货报告数据通过XX海关的中间平台上传海关总署信息中心，可以直接将XX海关中间平台上本地落地的理货报告数据导入本系统，写入本系统电子底账。1.1.3货物状态为67、正常到货和分批到货的本系统自动生成分流舱单（留国际货站库的货物可不分拨直接查验、放行）。本系统按照分流舱单（主运单模式）的“卸货地点”（即国际货站、二级监管库、综保区内企业、快件中心）将货物的分流舱单信息分别保存至各监管仓库对应的数据库中。1.2分拨申请1.2.1地面代理、货运代理等分拨申请人根据进境货物的实际情况，向海关提出分拨货物的电子申请。分拨申请人可以通过本系统的客户端提出分拨申请；也可以通过XX海关中间平台向海关总署新舱单系统提出分拨申请。不允许分拨申请人通过中国电子口岸提出分拨申请。1.2.2分拨申请人通过本系统的客户端提出分拨申请的，海关分拨审核关员（或系统自动）在本系统进行审核68、，并反馈审核结果；通过XX海关中间平台向海关总署新舱单系统提出分拨申请的，海关分拨审核关员（或系统自动）在海关总署新舱单系统进行审核，审核结果通过XX海关中间平台反馈地面代理、货运代理、及本系统。不允许同一票货物在两个系统进行分拨申请。1.2.3分拨申请人根据海关反馈的审核结果确定是否进行分拨操作。海关审核结果为不允许分拨的不能进行分拨操作。1.3口岸普通货物分拨操作1.3.1地面代理根据海关允许分拨的审核结果向货运代理进行进口货物的分拨。分拨出库时，在系统中进行写卡（可以是长期卡或临时卡，下同）操作，将分拨货物的运单号、件数、重量、目的地监管仓库名称、出库时间等信息与分拨车辆进行捆绑，并发送69、至本系统。（允许分批货物分批分拨、不同监管仓库的货物与同一分拨车辆进行捆绑）1.3.2分拨货物运至目的地货运代理监管仓库时，与监管仓库进行货物交接操作，调取卡内相对应的分拨信息。货物正常交接后在本系统中进行解卡操作，同时将交接的入库信息（包括入库时间、操作人员、分拨车辆等）写入本系统。1.3.3系统将货物入库信息形成二次运抵报告（主运单模式），通过数据接口向总署舱单管理系统上传。监管仓库对分拨入库的货物进行理货，生成的二次理货报告通过总署舱单管理系统传送至本系统，进行分运单到货确认。1.3.4同一分拨车辆同时运输不同货运代理监管仓库的货物时，允许逐票读卡操作(监管仓库解卡时只能看到并对与本监管70、仓库相关的条目进行操作)。卡中的货物信息全部解卡后该卡才允许进行下一次分拨操作。1.3.5分拨货物运输至目的地监管仓库，货物交接时出现异常的，二级监管仓库可不予进行货物交接，货物原车退运回地面代理，在地面代理办理入库“异常解卡”操作，异常原因由地面代理通过本系统向海关申报备案。退回货物需要再次分拨的，应在系统中再次提交分拨申请，并按照上述流程进行操作。1.3.6在口岸操作区内部进行分拨操作的（如从二级监管仓库至综保区），允许按照上述1.3.1-1.3.5流程进行操作。1.3.7需要进出口岸操作区进行分拨操作的按照如下要求进行操作：a. 在空侧道路进行跨区分拨操作的（北区西区），允许按照上述1.71、3.1-1.3.5进行操作。b. 需要在陆侧道路进行跨区分拨操作的，应在监管仓库写卡操作后，到口岸操作区海关查验中心或一级货站驻库监管点（快件为快件中心）进行施封操作，海关施封关员应将海关封志编号写入卡内，卡内有海关封志编号的，该分拨车辆允许出口岸操作区卡口分拨至综保区或西区货运区。1.4快件货物分拨操作1.4.1快件在地面代理仓库进行分拨操作的，比照普通货物分拨操作流程。（IC卡内写入快件放行标志KJFX）1.4.2快件航班直接在快件停机坪卸货，为普通货物的。由地面代理按照普通货物分拨的流程在空侧道路进行分拨操作。1.4.3快件航班直接在快件停机坪卸货，为快件的。本系统可以对此类快件直接分拨72、进行事先备案，具体包括在海关备案的快件经营人和快件航班号等。本系统接收到电子底账数据后，根据已经备案的航班号、卸货地点确认为可以进行快件直接分拨的，直接在舱单电子底账中记录“快件直接分拨”标志、货物入库标志等。系统不生成待分拨信息，不进行分拨操作。1.5综保区货物分拨操作1.5.1目的地为综保区的分拨货物可以是从地面代理仓库分拨的总运单货物、也可以是货运代理的分运单货物。1.5.2综保区货物分拨操作流程与口岸普通货物的分拨操作流程相同，允许按照上述1.3.1-1.3.5流程进行操作。1.5.3综保区货物经过区港联动卡口时，卡口读取IC卡中的相关数据，验证货物流向和相关信息中是否包含综保区货物标73、志Z。验证通过的卡口抬杠放行，验证异常的由卡口值守人员负责通知海关进行异常处理，需要返回一级库的由海关在系统中给予该票货物异常返回标志后通过区内连通路返回一级货站。1.5.4综保区货物入库解卡时，由入库信息生成的二次运抵报告（主运单模式），通过数据接口向总署舱单管理系统上传。监管仓库对分拨入库的货物进行理货后，生成总运单+分运单模式的二次理货报告，通过总署舱单管理系统传送至本系统进行到货确认，并在保税模块中核增库存开始下一阶段操作。2、查验调拨业务监管需求2.1进口查验调拨2.1.1海关需要对已申报的进口货物进行查验的，货物收货人或其代理人凭海关查验通知单，到监管仓库办理货物调拨提货手续。监管74、仓库经过本系统企业端确认货物的理货报告为正常到货后，录入海关查验标志，并办理出库制卡手续，系统录入运单号，从运抵报告中导入该运单号货物件数、重量，并将货物的出库信息（包括出库标志、时间、操作人员、调拨车辆、IC卡号等）写入本系统。2.1.2查验货物运至查验中心，在查验中心办理入库解卡手续，系统将交接的入库信息（包括时间、操作人员、车辆等）写入本系统，解除IC卡与货物的绑定关系。2.1.3海关查验完毕，货物在查验中心的待提区存储，货物的收货人或其代理人可以在海关放行后，直接提取出库。2.1.4海关放行的货物，本系统凭从H2000系统预订的放行信息（要求及时准确），生成放行指令，发送至相关监管仓库75、或查验中心，由监管仓库或查验中心按照本系统要求的格式办理制卡出库手续，出库信息写入本系统。2.1.5货物运至园区卡口时刷卡，数据验证无误的解除IC卡与货物的绑定关系。2.2出口查验调拨2.2.1海关需要对已申报的出口货物进行查验的，货物发货人或其代理人凭海关查验通知单，到监管仓库办理货物调拨提货手续。监管仓库经过本系统企业端录入海关查验要求，并办理出库制卡手续，系统录入运单号，从运抵报告中导入该运单号货物件数、重量，并将货物的出库信息（包括出库标志、时间、操作人员、调拨车辆、IC卡号等）写入本系统。2.2.2查验货物运至查验中心，在查验中心办理入库解卡手续，系统将交接的入库信息（包括：时间、操76、作人员、车辆等）写入本系统，解除IC卡与货物的绑定关系。2.2.3海关查验完毕，货物需要运回原监管仓库的，应在查验中心办理出库制卡手续，将货物的出库信息（包括出库标志、时间、操作人员、调拨车辆、IC卡号等）写入本系统。2.2.4货物运至监管仓库后，办理入库解卡手续，系统将交接的入库信息（包括：时间、操作人员、车辆等）写入本系统，解除IC卡与货物的绑定关系。3、其他调拨业务监管需求3.1综保区出口调拨3.1.1发货人向航空公司订舱，并在平台系统保税物流模块企业端中录入出口货物相关信息。3.1.2航空公司根据发货人的订舱情况将相关数据发送至总署舱单系统，形成预配舱单（件数、重量、运单号等）。3.177、.3从预配舱单信息中预定数据导入本系统，生成电子底账。（也可以采取手工录入方式生成或补充电子底账）3.1.4地面代理、货运代理等分拨申请人根据进境货物的实际情况，通过本系统的客户端向海关提出调拨货物的电子申请。海关调拨审核关员（或系统自动）在本系统进行审核，并反馈审核结果。3.1.5地面代理或货运代理根据海关允许调拨的审核结果向一级货站或出口拼装区进行出口货物的调拨。调拨出库时，在系统中进行写卡操作，将调拨货物的运单号、件数、重量、目的地货运代理名称等信息与调拨车辆进行捆绑，并由海关在卡内写入分单已放行标志发送至本系统（允许分批货物分批调拨或不同监管仓库的货物使用同一车辆进行捆绑调拨）。3.178、.6货物运至区港联动卡口时，卡口读取IC卡中的相关数据，验证货物流向、相关数据是否符合以及海关是否已放行。验证通过的卡口抬杠放行，验证异常的由卡口值守人员负责通知海关进行异常处理。3.1.7货物运至一级货站或出口拼装区后，与监管仓库进行货物交接，并在本系统中进行解卡操作，同时将入库信息发送至本系统，形成运抵报告上传至总署舱单系统。3.1.8海关对货物放行后，将放行电子数据(放行标志)通过平台系统传至地面代理仓库或出口拼装区。同时，在本系统中记录货物通关的查验、核销（放行）信息等。3.1.9航班离境后六小时内由地面代理通过总署舱单系统向平台发送出口理货报告（清洁舱单）用于结关，并据此在系统保税物79、流模块中进行核减库存操作。3.2进口中转3.2.1在海关办理完转关手续，核销进口舱单后，预订系统将H2000转关申报单放行信息预订至本系统，本系统在电子底帐中记录后，将该信息反馈回国际货站。3.2.2国际货站凭海关的放行信息办理进口中转货物从国际进港库到国内出港库的移库运输，移库运输由国际货站负责。3.2.3货物在国际进港库出库时，应制卡，并将车辆信息、货物信息写在卡中，并将制卡的详细信息、出库原因（进口中转）、制卡时间等发送给本系统。货物运到国内出港库时，办理卸货入库手续，读卡，并清除卡中的车辆信息、货物信息等内容，同时将这些信息及读卡时间等发送至本系统。本系统将这些数据写入电子底帐。3.380、空运进口直转3.3.1在海关办理完转关申报单审核、放行手续，核销进口舱单后，预订系统将H2000转关申报单放行信息预订至本系统，本系统在电子底帐中记录后，将该信息反馈回相应的监管仓库。3.3.2货物的收货人或其代理人到监管仓库办理结费等提货手续。货物在地面代理仓库的，由国际货站传输（或通过本系统的联网终端手工录入）调拨出库、入库等运输信息；货物在二级监管仓库的，由货运代理传输（或通过本系统的联网终端手工录入）调拨出库信息，由国际货站国内仓库传输（或通过本系统的联网终端手工录入）入库信息。3.3.3运输企业到监管仓库提取货物时，监管仓库凭海关的放行信息办理货物的出库手续。货物在出库时，应由监管仓81、库制卡，并将车辆信息、货物信息写入卡中，并将制卡的详细信息、出库原因（进口直转）、制卡时间等发送至本系统。货物运到国内出港库时，办理卸货入库手续，并读卡，清除卡中车辆信息、货物信息等内容，将卡内的相关信息、读卡时间等发送至本系统。本系统根据运单号将这些数据写入电子底帐。3.4出口中转转关3.4.1出口中转转关，即出口货物的始发站制作的是国际运单，首都机场作为该票货物的中转地，由地面代理向海关申报中转转关，无须更换运单，直接监管运输出境的运输方式。3.4.2在国际货站向海关申报中转转关，海关办理完毕转关手续，核销出口转关申报单后，预订系统将H2000转关申报单核销（放行）信息预订至本系统，本系统82、在电子底帐中记录后，将该信息反馈回国际货站。3.4.3国际货站凭海关的核销（放行）信息办理出口中转货物从国内进港库到国际出港库的移库运输，移库运输由地面代理企业负责。货物在国内进港库出库时，应制卡，并将车辆信息、货物信息写入卡中，并将制卡的详细信息、出库原因（出口中转）、制卡时间等发送给本系统；货物运到国际出港库时，办理卸货入库手续，读卡，清除卡中车辆信息、货物信息等内容，将卡中的信息、读卡时间等发送至本系统。本系统将这些数据写入电子底帐。3.5航空公司退运。3.5.1航空公司向海关申报退运，海关同意退运后，核销进口舱单数据。预订系统将H2000舱单核销（放行）信息预订至本系统，本系统在底帐中83、记录后，通过数据交换的方式将该信息反馈回地面代理企业。3.5.2国际货站凭海关的舱单核销（放行）信息办理退运货物从国际进港库到国际出港库的移库运输，移库运输由国际货站负责。货物在国际进港库出库时，应制卡，并将车辆信息、货物信息写入卡，并将制卡的详细信息、出库原因（直接退运）、制卡时间等发送给本系统。货物运到国际出港库时，办理卸货入库手续，并读卡，清除卡中车辆信息、货物信息等内容，将卡中信息、读卡时间等发送至本系统。本系统将这些数据写入电子底帐。3.6贸易性退运3.6.1货物的收货人或其代理人向海关申报退运，海关单证部门同意该票货物退运后，货物的收货人或其代理人凭海关加盖移库章的运单到监管仓库办84、理货物出库手续。货物在国际货站的，由国际货站负责运输，具体操作流程同“航空公司退运”。货物在二级监管仓库的，监管仓库在本系统中录入退库标志，并选定货物退运的国际货站后，进行出库制卡操作。3.6.2货物制卡时，应将车辆信息、货物信息写入卡中，将制卡的详细信息、出库原因（直接退运）、制卡时间等发送给本系统；货物运到国际出港库（或出口拼装区）时，办理卸货入库手续，读卡，清除卡中车辆信息、货物信息等内容，并将卡中的信息、读卡时间等发送至本系统。本系统将这些数据写入电子底帐。3.7 保税间转关（空运）3.7.1进口转关（首都机场作为指运地）货物到港后，地面代理根据货物的实际情况，按照进境普通货物分拨流程85、将货物分拨至综保区指定区域后，在综保区内办理进口报关、转关核销手续。3.7.2转关出口（首都机场作为启运地）货运代理按出口货物调拨操作流程将综保区内货物调拨至一级货站或出口拼装区，货物入库后由货代公司在综保区内办理出口报关和转关手续，由口岸操作区办理货物查验和实际放行手续。2.4.2.2 保税加工监管保税加工的过程涉及货物类别主要包括料件、成品、生产办公设备、边角、副产品、废品等，保税加工监管的主要任务就是对各类物品进出区域和在区域内的生产活动变化，以及区内企业的电子底账进行管理。1电子底账管理以区内企业为单元在平台上建立电子底帐，记录企业货物的备案、货物进出境（区）情况。可根据加工企业和物流86、企业的特点，采用备案式（加工）电子底帐管理或记账式（物流）电子底帐管理。加工企业与物流企业的电子底帐与其企业内部管理系统数据相一致，并与其在H2000系统中备案的电子帐册数据是明细数据与归并数据的关系。加工企业的电子底帐设企业基本信息、料件、（货号级）、成品（货号级）、单耗部分，物流企业只设企业基本信息、料件，成品部分。1.1 企业申报电子底账备案功能说明：保税区加工或物流企业通过平台录入电子底账备案信息并向海关申报。海关人工审核企业基本信息、料件、成品表体及单损耗表体数据是否符合规范要求。每家企业可建立两套电子底帐。一套用于记录进出境（区）生产、物流、检测、维修、研发用相关信息，一套用于记录87、企业进出境（区）生产用设备、办公设备等。物流企业无需申报单损耗关系底帐数据信息。界面功能包含：“新增”“修改”“删除”等信息。1.2 海关审核企业申报数据人工审核结果为通过、退单。加工企业生成备案式电子底帐数据，物流企业生成记帐式电子底帐数据。备案通过的生成底帐编号。将审核结果向企业发送回执，审核通过的底帐数据写入该企业的底帐数据库。界面功能包含“审核通过”、“审核不通过”、“打印”、“退出”、“ 发回执信息”等信息。2料件管理2.1进口料件业务功能需求进口料件功能模块用于管理加工企业的进出境(区)保税料件。企业完成电子底帐备案后，办理进出境（区）业务之前，要及时通过平台将进口明细数据申报给主88、管海关。平台自动进行数据归并，企业以归并数据向海关办理通关手续。通关完成后企业将备案清单或报关单号回填至已经申报的明细数据中，然后记入企业电子底帐库存备查。已经提交给海关的数据不能更改，如果企业想删除已经记入库存的备案清单或报关单数据,必须申报海关删单请求,审批通过后才能删除该报关单数据。2.2料件退货业务功能需求料件退货功能模块是管理企业的料件退货，企业要通过平台及时将料件退货明细数据申报给主管海关,平台对数据进行归并。企业执归并数据向海关进行通关申报，对于已经提交给平台的数据不能更改，完成通关后将相关备案清单或报关单的信息回填至明细数据中，建立关联关系,并将料件退货数据写出企业电子底帐，计89、算调整企业库存信息。如果企业想删除已经审核通过的报关单数据,必须申报海关删单请求,审批通过后才能删除该报关单数据2.3料件换货业务功能需求料件换货功能模块是管理企业的料件换货，企业要通过平台及时将料件换货明细数据申报给主管海关,平台对数据进行归并。企业执归并数据向海关进行通关申报，对于已经提交给平台的数据不能更改，完成通关后将相关备案清单或报关单的信息回填至明细数据中，建立关联关系,并将料件退货数据写出企业电子底帐，计算调整企业库存信息。如果企业想删除已经审核通过的报关单数据,必须申报海关删单请求,审批通过后才能删除该报关单数据。平台把换货的归并数据和报关单表头信息上传到电子口岸数据分中心。290、.4料件出区进口业务功能需求料件出区进口功能模块是企业的保税料件出区进口征税，企业要及时将出区进口料件的明细数据申报给主管海关,平台对明细数据进行自动归并，企业以归并数据向海关进行备案申报。企业对于已经提交给海关的数据不能更改，必须等待海关的审批信息,审批不通过企业才能修改数据,审批通过这笔出区进口数据后,企业保税料件的库存信息实时更新。如果企业想删除已经审核通过的报关单数据,必须申报海关删单请求,审批通过后才能删除该报关单数据核销和核查以企业提交给海关的海关端数据为准，不采纳企业端的数据。海关端数据不对企业开放，企业端功能是负责为海关采集数据、传输数据和记录企业自己的内部数据。平台归并数据并91、上传到电子口岸申报录入系统进行通关申报。3成品管理31成品出境（区）业务功能需求成品出口功能模块是企业所有成品出境（区）数据信息，企业要及时将成品出口明细数据通过平台申报给主管海关。平台系统根据已经备案完成的单耗关系电子底帐核算成品出口对应的耗料明细数据,以此扣减料件电子底帐中的库存，并写入成品出口底帐数据。成品出口明细数据对应的归并数据在平台中自动生成，完成通关手续后将通关信息与归并数据在平台上关联起来。企业对于已经提交给海关的出口数据不能更改，如果企业想修改或删除已经审核通过的报关单数据,必须申报海关删改数据请求,海关审批通过后才能删改相关数据。核销和核查以企业提交给海关的海关端数据为准，92、不采纳企业端的数据。海关端数据不对企业开放，企业端功能是负责为海关采集数据、传输数据和记录企业自己的内部数据。平台出口的归并数据上传至电子口岸申报预录和系统用于企业办理通关手续。32成品退货业务功能需求成品退货功能模块是企业所有成品退货数据信息，企业要及时将成品退货明细数据申报给主管海关，平台自动将明细数据归并。平台根据单损耗电子底帐数据反算成品退货对应的耗料明细数据并修改底帐中的成品库存。企业对于已经提交给海关的成品退货数据不能更改，必须等待海关的审批信息,审批不通过企业才能修改数据,审批通过这笔成品退货数据生效,更新企业的保送料件的库存信息。如果企业想删除已经审核通过的报关单数据,必须申报93、海关删单请求,审批通过后才能删除该报关单数据核销和核查以企业提交给海关的海关端数据为准，不采纳企业端的数据。海关端数据不对企业开放，企业端功能是负责为海关采集数据、传输数据和记录企业自己的内部数据。33成品换货业务功能需求成品换货功能模块是企业所有成品退货数据信息，企业要及时将成品退货明细数据申报给主管海关，平台自动将明细数据归并。平台根据单损耗电子底帐数据反算成品退货对应的耗料明细数据并修改底帐中的成品库存。企业对于已经提交给海关的成品退货数据不能更改，必须等待海关的审批信息,审批不通过企业才能修改数据,审批通过这笔成品退货数据生效,更新企业的保送料件的库存信息。如果企业想删除已经审核通过的94、报关单数据,必须申报海关删单请求,审批通过后才能删除该报关单数据核销和核查以企业提交给海关的海关端数据为准，不采纳企业端的数据。海关端数据不对企业开放，企业端功能是负责为海关采集数据、传输数据和记录企业自己的内部数据。4边角料、副产品、不良品、废品管理4.1边角料出区进口业务功能需求4.2边角料、副产品出境比照成品出口功能需求4.3不良品、废品出境（区）比照成品出口功能需求5保税货物放弃销毁管理5.1放弃销毁业务功能需求企业在加工生产过程中，由于种种原因造成保税料件损坏而无法使用、成品不良无法正常使用且无法征税出区，需要办理放弃销毁业务。企业申报给主管海关放弃销毁的保税料的清单，平台系统自动进95、行归并，以归并数据向海关放弃货物管理部门，或者向销毁处置部门办理移交手续。企业对于已经提交给海关的数据不能更改，必须等待海关的审批信息,审批不通过企业才能修改数据,审批通过这笔放弃销毁数据生效,更新企业的保送料件或成品的库存数据信息。如果企业想删除已经审核通过的报关单数据,必须申报海关删单请求,审批通过后才能删除该报关单数据核销和核查以企业提交给海关的海关端数据为准，不采纳企业端的数据。海关端数据不对企业开放，企业端功能是负责为海关采集数据、传输数据和记录企业自己的内部数据。6、生产、办公设备管理6.1设备进境（区）业务功能需求进口料件功能模块用于管理加工企业所用生产设备、基建物资、办公设备的96、进出境(区)管理。企业完成电子底帐备案后，办理进出境（区）业务之前，要及时通过平台将进口明细数据申报给主管海关。平台自动进行数据归并，企业以归并数据向海关办理通关手续。通关完成后企业将备案清单或报关单号回填至已经申报的明细数据中，然后记入企业电子底帐库存备查。已经提交给海关的数据不能更改，如果企业想删除已经记入库存的备案清单或报关单数据,必须申报海关删单请求,审批通过后才能删除该报关单数据。企业不申请退税的设备入区只做底帐库存增减情况登记6.2设备退货业务功能需求设备退货功能模块用于企业进境（区）的生产设备、基建物资、办公设备的进出境(区)管理，企业要通过平台及时将设备退货明细数据申报给主管海97、关,平台对数据进行归并。企业执归并数据向海关进行通关申报，对于已经提交给平台的数据不能更改，完成通关后将相关备案清单或报关单的信息回填至明细数据中，建立关联关系,并将设备退货数据写入企业设备电子底帐，计算调整库存信息。如果企业想删除已经审核通过的报关单数据,必须申报海关删单请求,审批通过后才能删除该报关单数据6.3设备换货业务功能需求设备换货功能模块是管理企业的料件换货，企业要通过平台及时将设备换货明细数据申报给主管海关,平台对数据进行归并。企业执归并数据向海关进行通关申报，对于已经提交给平台的数据不能更改，完成通关后将相关备案清单或报关单的信息回填至明细数据中，建立关联关系,并将设备退货数据98、写出企业电子底帐，计算调整企业库存信息。如果企业想删除已经审核通过的报关单数据,必须申报海关删单请求,审批通过后才能删除该报关单数据。平台把换货的归并数据和报关单表头信息上传到电子口岸数据分中心。6.4设备出区进口业务功能需求设备出区进口功能模块是企业的设备出区进口征税，企业要及时将出区进口设备的明细数据申报给主管海关,平台对明细数据进行自动归并，企业以归并数据向海关进行备案申报。企业对于已经提交给海关的数据不能更改，必须等待海关的审批信息,审批不通过企业才能修改数据,审批通过这笔出区进口数据后,企业保税设备的库存信息实时更新。如果企业想删除已经审核通过的报关单数据,必须申报海关删单请求,审批99、通过后才能删除该报关单数据核销和核查以企业提交给海关的海关端数据为准，不采纳企业端的数据。海关端数据不对企业开放，企业端功能是负责为海关采集数据、传输数据和记录企业自己的内部数据。平台归并数据并上传到电子口岸申报录入系统进行通关申报。2.4.2.3 保税物流监管保税物流监管主要关注货物在保税区内及区域边界处的活动情况，按不同入出区形式分为境外货物入区、区外货物入区、区内货物进境、区内货物出境、区域/场所间货物流转五种基本通关模式。1、境外货物入区1.1货物过卡口入仓参照海关管理模块中口岸操作模块的保税区业务需求执行。1.2申报企业货物入仓后，根据舱单数据和发票内容，通过模块录入货物明细（清单表100、头包括经营单位、货主单位、货物代理单位的名称、10位编码、口岸海关名称、申报日期、运单号、分运单号；清单表体包括货物税则、名称、数量、规格型号、货位号、单价、总价、币值、原产国），向主管海关申报进境货物备案清单。1.3主管海关接单、查验、放行、结关功能同现有通关系统。货物放行后，模块自动核增企业库存数据。1.4 H2000系统适当修改后，H2000系统可完成系统自动审核确认模式，更加方便企业操作。2、境内区外货物入区2.1境内区外货物入区视同出口，企业按照发票内容录入出口入区清单，通过模块生成出口报关单。主管海关接单、查验、放行、结关功能同现有通关系统。货物放行后，模块自动核增企业库存数据。2101、.2经海关批准，区内企业可以办理集中申报手续。3、区内货物进境3.1正式进口3.1.1经保税区运往区外的货物，通过模块提取数据，生成进口出区明细清单，经模块归并后，向主管海关申报报关单。主管海关接单、查验、放行、结关功能同现有通关系统。货物放行后，模块自动核减企业库存数据。3.1.2经海关批准，区内企业可以办理集中申报手续。3.1.3海关对货物归类、审价、原产地要求同一般贸易货物。3.2暂时进口（包括租赁、进境展示、检测、售后维修）经海关批准，区内企业可以从事租赁、进境展示、检测、售后维修等业务，具体要求比照海关对暂时进出口货物的管理办法。模块提取数据生成明细清单，出区核减库存，返还时核增库存102、。4、区内货物出境4.1申报企业货物入仓后，通过模块录入出境货物明细（清单表头包括经营单位、货主单位、货物代理单位的名称、10位编码、口岸海关名称、申报日期、运单号、分运单号；清单表体包括货物税则、名称、数量、规格型号、货位号、单价、总价、币值、原产国），向主管海关申报。4.2生成舱单货运代理将明细清单合并，生成舱单。4.3报关参照口岸操作模块的保税区业务需求执行。报关单放行后，模块自动核减库存。5、其他特殊监管区域、场所货物与保税区内企业的货物流转5.1转入5.1.1申报企业货物入仓后，根据转关申报单和发票内容，通过模块录入货物明细（包括货物名称、数量、规格型号等内容），向主管海关申报进口报103、关单。5.1.2主管海关接单、查验、放行、结关功能同现有通关系统。货物放行后，模块自动核增企业库存数据。5.2转出5.2.1申报企业货物出区转往其他特殊监管区域、场所的，根据转关申报单和发票内容，通过模块提取数据，向主管海关申报。5.2.2主管海关接单、查验、放行、结关功能同现有通关系统。货物放行后，模块自动核减企业库存数据。6、区内企业交易经海关批准，区内企业可以进行交易，一方通过模块核减库存，另一方通过模块核增库存。7、区内货物的放弃经海关批准，区内企业可以进行申请放弃，放弃完成后，企业可通过模块提取数据并核减库存。2.4.2.4 检验检疫监管XX保税区检验检疫机构的业务职能主要包括：通关104、管理、出入境卫生检疫管理、出入境动植物检疫管理、进出口商品检验管理、进出口食品安全管理等。1、通关管理出入境检验检疫机构负责实施进出口货物法定检验检疫，并签发“入境货物通关单”和“出境货物通关单”，海关凭此放行；签发出境检验检疫证书至100多个国家和地区；依法对出入境检验检疫标志和封识进行管理；负责签发普惠制原产地证、一般原产地证、区域性优惠原产地证和专用原产地证及注册等相关业务。2、出入境卫生检疫管理XX综保区检验检疫机构负责在我国口岸对入出境人员、交通工具、集装箱、货物、行李、邮包、尸体骸骨、特殊物品等实施卫生检疫查验、传染病监测、卫生监督和卫生处理，促进国家对外开放政策的实施，防止传染病105、的传入和传出，保证出入境人员的健康卫生。3、出入境动植物检疫管理XX综保区检验检疫机构对进出境和旅客携带、邮寄的动植物及其产品和其他检疫物，装载动植物及其产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料，来自疫区的运输工具，以及法律、法规、国际条约、多双边协议规定或贸易合同约定应当实施检疫的其他货物和物品实施检疫和监管，以防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入传出，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外贸易的发展。检疫的措施主要包括：风险分析与管理措施、检疫审批、国外预检、口岸查验、隔离检疫、实验室检测、检疫除害处理、预警和快速反应、检疫监管等。4、进出口商品检106、验管理XX综保区检验检疫机构对进出口商品及其包装和运载工具进行检验和监管。对列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录中的商品实施法定检验和监督管理；对目录外商品实施抽查；对涉及安全、卫生、健康、环保的重要进出口商品实施注册、登记或备案制度：对进口许可制度民用商品实施入境验证管理；对法定检验商品的免验进行审批；对一般包装、危险品包装实施检验；对运载工具和集装箱实施检验检疫；对进出口商品鉴定和外商投资财产价值鉴定进行监督管理；依法审批并监督管理从事进出口商品检验鉴定业务的机构。5、进出口食品安全管理XX综保区检验检疫机构对进出口食品和化妆品安全、卫生、质量进行检验监督管理，组织实施对进出107、口食品和化妆品及其生产单位的日常监督管理。对进口食品（包括饮料、酒类、糖类）、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具及设备进行检验检疫和监督管理。建立出入境食品检验检疫风险预警和快速反应系统，对进出口食品中可能存在的风险或潜在危害采取预防性安全保障和处理措施。2.4.2.5 其它业务简述保税区其它业务主要由管委会和各监管、服务机构分别负责完成。其监管系统也应由供企业申报的企业端和供相关机构处理审批的管理端构成。这些业务包括：l 工商税务管理投资者举办企业，应按国家有关企业注册的程序到保税区工商主管部门办理注册登记，领取营业执照。企业持营业执照分别向海关、税务部门办理注册和税务登记手续。企业108、在保税区内转产、迁移、合并、转让或提前终止等，须经管委会核准，到工商、税务部门办理变更登记或注销登记手续，并向海关备案；企业更改名称、变更法人代表，须到工商、税务部门办理有关手续。从境外进入保税区的货物，除国家另有规定外，免征关税和工商统一税或产品税(增值税)。 经保税区转口出境的货物，免征关税。 免税进入保税区的货物运往境内非保税区时，应照章征收关税、工商统一税或产品税(增值税)。 除国家另有规定外，保税区内生产的产品运往境外时，免征关税和生产环节的工商统一税或退还已征的产品税(增值税)；产品在保税区内销售时，免征生产环节的工商统一税或产品税(增值税)。l 金融服务金融资产的结算和清算服务，109、包括证券、衍生产品和其他可转让票据。提供和传送其他金融服务提供者提供的金融信息、金融数据。l 外管外汇针对企业进口付汇环节的进口报关单联网核查管理。该功能通过提供进口报关单外汇证明联电子底账数据，供外汇管理局和外汇管理银行实时进行联网核查，并进行核销、结案和退单等业务操作。l 维修检测专门的维修和检测机构，通过一线或者二线操作，将需要维修或者检测的成品进出加工区，同时还可以进一些用于维修检测的原材料。l 研发专门的研发机构，通过一线或者二线操作，将研发所需原材料、成品或者设备，进入加工区。l 保税仓储区内的保税仓储企业需要实现进出加工区报关货物及非报关货物物流数据的申报，进行核放单及作业单的申110、报，车辆信息的备案，对各种单证进行状态查询，统计等功能。l 展览展示企业通过企业端向海关提出商品展示核放单的备案申请，通过数据交换传递到海关端后，海关人员根据不同级别进行备案审批，每级审批后的核放单信息会回传到企业端。三级审批都通过的核放单可以在后面的作业单中使用。审批通过的商品展示核放单，企业根据实际情况需要可以对其进行变更申请，通过数据交换变更后的数据传递到海关端，同样海关人员要进行分级别的变更审批，变更审批通过后传回企业端。企业根据实际情况，通过企业端向海关提出商品展示核放单结案的申请，通过数据交换传递到海关端。海关人员分级别进行核放单结案审批，结案审批通过的核放单回传到企业端。l 转口111、贸易记录贸易双方相关基本信息、相关贸易合同执行及结算往来情况，备案双方贸易合同相关内容及信息，并对以上信息进行统计分析。2.4.3 功能需求分析2.4.3.1 一站式申报/审批平台面对保税区内多种多样的申报审批活动，如果每项活动都需要登录不同的系统的不同板块进行操作，势必给企业和审批部门增加很大的负担，同时还可能造成漏项。因此，亟需建立建立一站式的申报平台和审批平台，分别整合多个申报/审批项目的入口和基本表单信息，使各个内部系统对用户透明。用户只需在平台上选择相应的项目，就能填报申请表（企业）或处理收到的表单（政府），最终的审批结果也可直接通过平台进行查询。2.4.3.2 统一权限管理保税区管112、理信息系统涉及区内管理、服务功能的方方面面，共由20余个子系统组成，用户群体也纷繁复杂。不同的用户对系统的关注面和需求有所不同，其有权关心的内容也因身份而异，因此，实现所有应用项目用户的统一身份认证及权限管理功能是非常必要的。此功能应当能与门户网站相结合，建立起集中的帐户管理与权限控制功能，对组织人员信息、应用系统角色信息、用户安全和应用安全信息、用户和服务之间的权限控制信息进行统一存储管理，实现统一的用户管理，权限管理和基础信息管理。2.4.3.3 信息交换平台保税区内涉及政府、企业实体众多，业务中大部分为各规定项目的申报审批活动，各种文件、表单的交换必不可少。需要建立一个统一的信息交换平台113、，实现所有应用项目的数据交换、数据认证，数据交换平台应包含两部分：企业服务总线模块和公共数据交换模块。包含的功能有:数据库适配器、FTP适配器、MQ适配器、MSMQ适配器、文件适配器、SOAP适配器、路由管理模块、发布订阅模块、日志管理模块、消息转换模块、异常处理模块、认证授权模块、实时监控模块、管理控制模块、舱单信息交换、生产企业B2B信息交换、3PL信息交换、标准报文接口信息交换、报关信息交换、报检信息交换、银行金融信息交换、外管信息交换等。2.4.3.4 协同物流综合平台货源信息的不对称常常是阻碍物流顺利通畅的原因之一，物流企业的运营成本很大程度上来自于车辆的空行程和仓库的空置率较高等。114、某些企业的空载率几乎可以达到50%。对于中小仓储企业，多数企业全年的仓库空置率可以达到20%左右。 一个以信息整合为基础的协同物流综合平台需求迫切。保税区的信息化建设产生了大量的信息，例如海关和检验检疫系统所用到的舱单、车辆等信息，同样可以整合为物流系统再次使用。不必再次搜集，就可直接引用这些信息，通过在线的即时物流信息发布和线下的物流交易撮合相结合的模式，为物流及相关企业探索一条新的优化资源利用率的途径。通过运力资源和仓储资源的有效整合，完成物流链各个环节的结合，构建完整的物流链路，提高服务水平和市场竞争力，有效降低物流成本。 2.4.3.5 短信管理短信已经成为人们沟通联络必不可少的方式之115、一，短信推送也已成为应用系统一项常见的功能。保税区内各种审批、服务信息具有一定的时效性，短信定制和推送的方式将为大家带来很大的方便。因此，需要建设一个短信管理系统，兼容移动、联通和电信全部手机终端，以WebService的方式为其它子系统提供标准接口的短信发送服务。包含的功能有：短信接口能和电信、移动、联通的短信平台连接，并且支持无线短信猫。支持发送、接收、存储、回复短信的功能等。2.4.3.6 车辆引导检验检疫验货场是区内货物必经之处，有很多车辆进出，包括运输企业的车辆，到港货运车辆，园区内部车辆等，需要建立一个车辆导引系统，对园区内及进出园区的车辆进行引导，根据物流信息和检验检疫监管查验要116、求，提示车辆进入、驶出检验检疫监管区、停靠查验平台位置。一方面保证了车辆可以顺利地实现分区停放，另一方面可以是特殊人群车辆的调度变得简便。车辆导引应以信息屏等作为醒目直观的展示方式，及时反映后端系统内的指定信息。2.4.3.7 视频会议XX检验检疫局已经建成了全局的视频电话系统，采用华为 ViewPoint系列产品搭建硬件平台。因此，为方便的参加市局召开的视频会议，同时园区内各个功能区也能独立的召开始视频会议，需要在综保区建立视频会议系统，包括1个主会场和2个分会场。2.4.3.8 内部IP电话XX检验检疫局已经建立了覆盖全局的办公通信移动化系统，移动分机的应用是在电信运营商和设备厂商的专业配117、合下完成。综保区的办公通信移动化的实现只需要扩容市局的通讯设备，在综保区有充足的手机无线信号覆盖即可。2.4.4 接口需求本期建设涉及的主要接口需求包括：2.4.4.1 外部系统接口海关管理系统需接入H2000系统；检验检疫管理系统需接入CIQ2000系统和电子监管系统。2.4.4.2 系统内部接口海关管理系统和检验检疫管理系统与一站式申报平台和审批平台分别接口，企业通过一站式平台申报和查看结果，海关和检验检疫等部门通过审批平台提取申报的数据并进行审批。各系统与信息发布系统接口，传送需要发布到门户网站的内容。各系统与信息交换平台接口，根据定义的交换模式进行数据交换。2.5 系统非功能性需求2.118、5.1 系统基本要求在本系统建设过程中，需达到如下基本要求。l 开放性保税区信息化建设尚处于初期阶段，基于各项业务具体需求，需使本系统具有良好的可扩充性和可移植性。本系统可运行在不同的软硬件平台上，易于以后系统的升级。遵循主流的标准和协议，不仅可为应用系统间交换信息提供便利，也有利于办公系统内部各模块之间交换信息，这将有助于提高系统扩充性。l 可扩充性基于可扩充的平台进行综保区信息化系统的开发建设，提高系统的可扩展性。本系统应提供Web Services服务的发布接口。l 界面友好性本系统在展现层面采用统一的风格和基调，并且提供统一的操作界面和方式。l 服务个性化系统针对不同的客户，在考虑整体119、负载和业务符合的情况下，为具体使用者提供个性化的界面内容和界面形式，以满足用户的个性化业务需求。l 可用性操作快捷、内容丰富是保证综保区信息化系统应用可推广的基础。因此，准确而详细地理解各用户群特征、任务和使用环境，在“有效性”（完成特定任务和达到特定目标时所具有的正确性和完整程度）、“效率”（完成任务的正确性和完整程度与所使用资源，如时间，之间的比率）以及“满意度”（在使用产品过程中具有的主观满意和接受程度）等方面满足各类用户对系统的要求。l 系统安全性作为特殊政策区域，关系国家利益，保税区信息化建设系统应具备相当的可靠性，以便向各类用户提供7*24小时的不间断服务。本系统应具备防病毒、黑客120、入侵监测和预警、漏洞扫描、网络监测与自动修复、身份认证等功能；还应具备完善的使用授权、监控和日志管理机制，能够访问进行审计；系统应提供相应数据备份/恢复功能，制定合理的备份策略提供保护机制。l 可管理性保税区信息化建设项目内容和相关单位涉及面较广，各项日常管理维护工作比较烦琐，而且很多内容都需要进行分级分类管理和维护，系统建设时应提供对内容的分级、分类、分布式内容管理和维护、内容发布、系统配置和管理、远程监测和故障诊断等功能。2.5.2 系统总体性能需求本项目中，性能需求主要指作业响应时间方面的要求，作业响应时间指完成目标系统中的交互或批量处理所需的响应时间。根据业务处理类型的不同，把作业划分121、为两类：交互类业务、查询类业务，分别给出响应时间要求的参考值，包括峰值响应时间、平均响应时间。l 交互类业务交互类业务是指平时工作中在系统中进行的业务处理，如录入，修改或删除一条单据等操作。平均响应时间：3-6(秒)峰值响应时间：10-20(秒)l 查询类业务如信息查询、统计报表生成等。查询业务由于受到查询的复杂程度、查询的数据量大小等因素的影响，需要根据具体情况而定，在此给出一个参考范围。简单查询平均响应时间：3-10(秒)复杂查询平均响应时间：30-100(秒)2.5.3 系统安全需求随着互联网络的迅速普及，网络的安全问题日益严重，各种网络攻击行为给企业、政府带来巨大的经济损失，甚至使国家122、的安全与主权受到威胁，网络信息安全近年来已受到普遍关注。2.5.3.1 物理层安全风险与需求物理层指整个综保区信息系统网络中存在的所有的信息机房、通信线路、网络设备、安全设备等，保证计算机信息系统各种设备的物理安全是保障整个综保区信息系统网络系统安全的前提。2.5.3.2 网络层安全风险与需求2.5.3.3 系统层安全风险与需求保税区信息系统网络中存在着很多至关重要的内外网业务应用服务系统和其它相关设备，这些系统之间需要进行非常频繁的业务联系，其面临的系统层风险如下：l 病毒程序通过网上下载、电子邮件、使用盗版光盘或软盘、人为投放等多种传播途径潜入系统网络，影响其正常运行。l 服务器系统安全漏123、洞可能引入不安全因素，造成极大的安全威胁。l 外网门户容易被恶意攻击者破坏并篡改网页，在外网网站上部署网页防篡改系统将为网站提供实时自动的安全防护。系统安全需求主要考虑以下方面：l 平台所使用的操作系统应达到NCSC认证的C2级安全等级；l 要建立安全性好、可靠性高的文件系统，以提高文件系统的性能和故障恢复能力。严格控制目录与文件的访问权限，关闭不必要的、或有安全隐患的网络服务。严格控制网络文件系统（NFS）的共享资源及其存取权限，以防外来侵入；l 科学设计用户组和用户账号，合理设定各类用户对系统资源的访问权限。确定合理的口令强度，禁止用户不设口令或使用过于简单的口令。设置口令的失效期，以强制124、用户定期修改口令。必要时可按登录时间、登录机器的IP地址、MAC地址等因素限制用户的访问请求；l 启用操作系统的安全审计功能，定期查看各种系统日志，如系统启动与关机日志、用户身份切换日志、成功登录与失败登录日志、定期作业日志等，通过系统日志及时发现并排除系统安全隐患；l 提供病毒的检测、清除、免疫和对抗等设施，保证系统和信息的可用性。2.5.3.4 应用安全风险与需求构建与所有业务系统互相独立的统一认证管理系统是非常重要的业务需求：不仅集中统一的进行用户管理和身份认证，而且要解决各个应用系统之间基本用户信息共享，实现互联互通，实现单点登录，同时应具有很强的可扩展性，有利于未来的新应用系统不断增125、加。具体需求包括：l 所有会员用户要进行身份验证，防止非法用户对系统的访问。l .基于角色的访问控制策略。通过授权，建立起角色、操作和数据之间的关系，分别为不同角色设置操作权限和数据访问权限；l 数据交换平台的中间件采取安全保护措施，如用户管理、权限管理等，以保护中间件相关资源不被非法访问和使用；l 应用系统应具有完备的日志功能，以通过周期性检测、实时检测和事后检测等检测策略，发现非法违规操作，进而发现安全漏洞并及时采取补救。需要进行日志记录的内容包括：各类操作人员登录和关键操作信息、应用系统起停服务、错误和警告信息。2.5.3.5 管理安全风险与需求信息系统的严格管理是保障保税区信息系统免受126、攻击的重要措施，建立一套完善的信息安全管理制度势在必行。信息安全的管理包括组织建设、制度建设和人员培训三方面内容。组织建设是指建立健全网络安全管理机构，配备相应的管理人员，明确职责分工。制度建设是指建立一整套切实可行的规章制度，使安全管理有章可循。人员培训是对网络管理人员和网络用户保密安全意识培训和技能培训。2.5.4 接口需求本期建设涉及的主要接口需求包括：2.5.4.1 外部系统接口海关管理系统需接入H2000系统；检验检疫管理系统需接入CIQ2000系统和电子监管系统。2.5.4.2 系统内部接口海关管理系统和检验检疫管理系统与一站式申报平台和审批平台分别接口，企业通过一站式平台申报和查127、看结果，海关和检验检疫等部门通过审批平台提取申报的数据并进行审批。各系统与信息发布系统接口，传送需要发布到门户网站的内容。各系统与信息交换平台接口，根据定义的交换模式进行数据交换。2.6 设计和实现的约束系统的设计和实现必须充分利用现有应用系统及设备，建立统一的数据接口标准，适应未来业务发展的新需求。具体要求有以下三点：2.6.1 利旧要求通盘考虑整体业务需求、性能需求及安全需求，在对现有主机服务器及网络设备进行详细调研的基础上，设计硬件平台及网络平台方案。如原有设备不能满足特定的需求，可以通过调换拓扑位置的办法或硬件扩容的手段使其满足需求，并得到充分利用。对于目前已经建设的业务应用系统，在充128、分考虑其应用状况、维护状况及业务需求的基础上，尽可能的进行利用。应采取建立数据接口或升级改造的手段实现与新建设应用系统的数据共享，满足业务需求。2.6.2 信息资源规划要求通盘考虑整体业务需求，在对现有应用系统功能需求、数据结构进行详细调研的基础上，设计数据中心和资源信息库。对应用系统间的数据交换制定统一标准的数据接口，实现真正意义上的数据集成，满足应用效率的要求。2.6.3 适应未来业务发展、变化的要求在进行本系统的方案设计时，不单要考虑现有业务的需求，也要考虑未来业务发展变化的需求。这体现在硬件平台、网络平台设计及业务应用系统技术路线设计、基础工具软件选型方面。具体要求如下：2.6.4 满129、足业务需求变化XX保税区管委会及区内政府、企业的业务系统也应需要随需应变，要有足够的柔性来满足业务发展变化的需求。2.6.5 满足统计分析需求变化的要求随着XX保税区信息化建设的不断深入及扩展，信息的广度、深度将不断提高，为了适应未来决策分析的新需求，ETL工具一定要支持根据新需求而自由设置数据提取、清洗、挖掘策略。2.6.6 设备的适应与扩充要求在设计网络平台及硬件平台方案时，平台结构一定要支持不断电的情况下增减设备，性能指标有一定的冗余。在设备选型时，要注意设备的扩充能力，当信息量增加设备性能不能满足需求时，可以通过简单的增加板卡手段以满足需求。2.6.7 满足数据共享与集成的要求当业务的130、发展需要建设新的应用系统时，可以充分享用已有的数据资源，最大程度满足数据共享的需求，实现“一个数据，在一处，录入一次，全局共享”数据集成目标。第3章 系统总体设计3.1 设计原则和策略3.1.1 设计原则3.1.2 建设策略3.2 基础信息网络系统设计3.2.1 网络及安全系统3.2.1.1 管委会网络系统3.2.1.2 海关网络系统综保区海关网络系统包含4套完全独立的网络，即：海关办公网、海关互联网、海关内网、海关备用网。3.2.1.2.1 海关办公网设计3.2.1.2.2 海关互联网设计综保区海关互联网拓扑结构规划如下图所示：3.2.1.2.3 海关内网设计综保区海关内网网拓扑结构规划如下131、图所示：3.2.1.2.4 海关备用网络设计综保区海关备用网网拓扑结构规划如下图所示：3.2.1.2.5 网络安全设计3.2.1.3 检验检疫网络系统综保区检验检疫网络系统包含3套完全独立的网络，即：检验检疫办公网、检验检疫互联网、检验检疫内网。3.2.1.3.1 检验检疫办公网设计3.2.1.3.2 检验检疫互联网设计综保区检验检疫互联网拓扑结构规划如下图所示：3.2.1.3.3 检验检疫内网设计综保区检验检疫内网网拓扑结构规划如下图所示：3.2.1.3.4 网络安全设计3.2.2 通用布缆系统XX保税区通用布缆系统包括光缆、大对数电缆和双绞线三部分。光缆布缆主要用于保税区互联、综合服务区预132、埋和卡口和查验场所，大对数电缆主要用于保税区内管委会、海关、检验检疫语音电话布缆，双绞线主要用于保税区内办公场所、卡口及查验场所水平及垂直布线。3.2.2.1 光缆布缆3.2.3 机房配套工程3.2.3.1 机房概述本项目建设中涉及新建10个数据机房配套工程建设，根据保税区卡口等办公场所分布和业务需求，机房配套工程规划如下表所示：表2 3.2.3.2 建设内容按照机房工程的特点，机房配套工程建设内容包括装修工程、机房弱电系统、机房空气调节系统、机房电气系统、机房环境监控系统、机房消防系统等内容，其中机房中的设备在本部分中考虑，机房装修工程、机房弱电系统、机房电气系统（除UPS）、机房环境监控系133、统、机房消防系统属于土建工程，放在土建部分中，本部分只包括机房内部设备，如机房UPS、机房空调、机柜和门禁系统。3.2.3.3 管委会办公楼租用机房管委会办公楼租用机房将部署在管委会临时租用办公区域内，用于部署管委会大量网络及服务器设备，目前租用面积未定。3.2.3.3.1 机房空调管委会办公楼租用机房内服务器、网络设备24小时不间断运行，设备在运行中散发大量的热量，需要为机房配备机房专用空调系统保障系统的稳定正常运行。根据用户需求，需要为管委会办公楼租用机房配置2台20KW精密空调采用1+1备机方式运行，为机房网络及服务器设备提供稳定的温湿度环境，保障机房精密设备的安全运行。3.2.3.3.134、2 UPS管委会办公楼租用机房将部署多台服务器，其中包括交换路由设备、网络安全设备、服务器设备以及数据存储设备等，机房专用空调，耗电量很大。UPS电源设备满足系统供电容量需求，对机房实行双路供电，并配备延时电池，保障中心机房设备不间断供电，保障系统的安全稳定运行。根据用户需求，为管委会办公楼租用机房配置1台20KVA UPS为机房内大量网络及服务器设备提供不间断的、稳定的电源，UPS延时时间为8小时。3.2.3.3.3 机柜为管委会办公楼租用机房部署3台网络机柜和3台服务器机柜用于部署网络、安全及服务器等设备。网络机柜尺寸要求为：900*600*2000，服务器机柜尺寸要求为：1200*600135、*2000。3.2.3.3.4 门禁系统为管委会办公楼租用机房部署1套门禁系统，对机房人员出入进行控制，保障机房的安全。门禁系统包括感应式读卡器、门控制模块、电磁锁、感应卡、中控机等部分。3.2.3.4 海关物流仓储区办公楼机房海关物流仓储区办公楼机房建设地点位于物流仓储区海关B型保税办公楼内，用于部署保税区海关4套网络核心系统、服务器、安全系统等，面积100m2。3.2.3.4.1 机房空调海关物流仓储区办公楼机房内服务器、网络设备24小时不间断运行，设备在运行中散发大量的热量，需要为机房配备机房专用空调系统保障系统的稳定正常运行。根据用户需求，需要为海关物流仓储区办公楼机房配置2台20KW136、精密空调采用1+1备机方式运行，为机房网络及服务器设备提供稳定的温湿度环境，保障机房精密设备的安全运行。3.2.3.4.2 UPS海关物流仓储区办公楼机房将部署多台服务器，其中包括交换路由设备、网络安全设备、服务器设备以及数据存储设备等，机房专用空调，耗电量很大。UPS电源设备满足系统供电容量需求，对机房实行双路供电，并配备延时电池，保障中心机房设备不间断供电，保障系统的安全稳定运行。根据用户需求，为海关物流仓储区办公楼机房配置1台20KVA UPS为机房内大量网络及服务器设备提供不间断的、稳定的电源，UPS延时时间为8小时。3.2.3.4.3 机柜为海关物流仓储区办公楼机房部署3台网络机柜和137、3台服务器机柜用于部署网络、安全及服务器等设备。网络机柜尺寸要求为：900*600*2000，服务器机柜尺寸要求为：1200*600*2000。3.2.3.4.4 门禁系统为海关物流仓储区办公楼机房部署1套门禁系统，对机房人员出入进行控制，保障机房的安全。门禁系统包括感应式读卡器、门控制模块、电磁锁、感应卡、中控机等部分。3.2.3.5 海关主货运卡口机房海关货运主卡口机房位于综保区口岸操作区主货运卡口，主货运卡口为双向16车道，主货运卡口机房主要部署卡口数据采集装置、机柜、空调、办公用品等，主货运卡口机房面积100m2。3.2.3.5.1 机房空调为了保障主货运卡口机房内卡口数据采集装置等设138、备的正常运行，在主货运卡口机房部署2台3P的普通空调，保障卡口机房设备的安全运行。3.2.3.5.2 UPS为了保障主货运卡口机房内卡口数据采集装置等设备的不间断正常运行，为海关货运主卡口机房配置1台6KVA UPS不间断电源，UPS延时时间为8小时。3.2.3.5.3 机柜为主货运卡口机房部署3台网络机柜和3台服务器机柜用于部署数据采集装置、网络等设备。网络机柜尺寸要求为：900*600*2000，服务器机柜尺寸要求为：1200*600*2000。3.2.3.5.4 门禁系统为主货运卡口机房部署1套门禁系统，对机房人员出入进行控制，保障机房的安全。门禁系统包括感应式读卡器、门控制模块、电磁锁139、感应卡、中控机等部分。3.2.3.6 其他6个卡口机房除了主货运卡口机房，综保区还建设的6个30m2卡口机房用于部署卡口数据采集装置，6个卡口分别为：保税加工区货运卡口、快件货运卡口、国航货运卡口、口岸操作区东卡口、综合服务区行政卡口、物流仓储区信息卡口。3.2.3.6.1 机房空调为了保障卡口机房内卡口数据采集装置等设备的正常运行，在卡口机房部署1台3P的普通空调，保障卡口机房设备的安全运行。3.2.3.6.2 UPS为了保障卡口机房内卡口数据采集装置等设备的不间断正常运行，为海关卡口机房配置1台6KVA UPS不间断电源，UPS延时时间为8小时。3.2.3.6.3 机柜为卡口机房部署2台140、网络机柜和2台服务器机柜用于部署数据采集装置、网络等设备。网络机柜尺寸要求为：900*600*2000，服务器机柜尺寸要求为：1200*600*2000。3.2.3.6.4 门禁系统为卡口机房部署1套门禁系统，对机房人员出入进行控制，保障机房的安全。门禁系统包括感应式读卡器、门控制模块、电磁锁、感应卡、中控机等部分。3.2.3.7 综合服务区IDC机房3.3 监控系统设计3.3.1 视频监控系统设计3.3.1.1 前端数据采集设备3.3.1.2 监控机房设备3.3.1.2.1 保税区监控汇聚机房该机房为综合服务区临时机房，不设中控设备和显示设备。该区的监控前端和报警前端均通过光端机传输到临时建141、设的汇聚机房，该汇聚机房仅设光端机及相关机房相关配套设施，以光端机背对背方式，将所有前端信号传输至保税区仓储物流区中控室，做集中管理。3.3.1.2.2 保税加工区监控中心本项目视频监控报警系统全部采用数字化设备，中控室采用博世数字编码器为核心产品，以符合海关对监控设备的要求。保税加工区监控机房汇聚加工区周界和内部道路交叉点的前端摄像机采集的图像，中控室设置3*3DLP大屏幕显示器。同时，该机房的图像通过视频数字专网，汇聚到仓储物流区监控中心。3.3.1.2.3 仓储物流区监控中心仓储物流区监控中心为综保区视频监控中心，综合服务区监控图像和保税加工区监控图像都必须汇聚到此，不同权限的用户可以查142、看不同位置的监控图像。仓储物流区监控中心采用全数字视频监控设备，以博世数字编码器为核心产品，以满足海关的要求，同时，配置3*4DLP大屏幕显示设备。3.3.1.3 视频数据处输系统传输由两部分组成，一是前端视频信号、控制信号的传输，一是网络信号的传输。本次设计前端信号通过光端机传输至就近的中控室，通过编码器进入数字平台，进行网络信号的传输。数字传输网络由接入层交换机、核心层交换机以及专线路由器组成；而系统的管理及控制子系统则由管理服务器和工作站组成。3.3.2 卡口监控系统设计海关卡口监控系统主要由前端采集系统、集中监控系统及海关卡口管理平台组成。前端采集系统主要负责对通过卡口的车辆进行车牌、143、重量等信息的识别，并对车辆的通行进行控制；集中监控系统主要负责对前端采集系统的工作状态及数据进行控制、监控、查询、分析、管理等工作；海关卡口管理平台主要负责海关进出口业务物流管理，为系统提供海关数据支持，并结合前两个系统形成一个整体，为用户提供一个统一开放的海关卡口管理系统。由于海关物流监控平台将另行建设，因此本次工程只包含前端采集系统及集中监控系统两部分。系统建成后要求实现以下一些功能：1、要求系统实现高度自动化，减少人为干预，提高通关速度。海关关员能在各卡口的中控室对本卡口的通车情况进行监控，能够在总监控中心实现对所有卡口通车情况的监控，并可以远程对卡口采集数据进行补采、干预集装箱的放行处144、理。2、系统具有自我维护功能，能远程实时监测前端设备的运行情况。当有设备异常出现时，能报警，能保存相关数据，提供日志查询统计功能。3、对于指定的车牌号，系统能根据报关信息，舱单信息、转关信息、车辆备案信息、误差控制信息、海关布控信息等信息给出该集装箱能否放行，查验方式等指令。从而通过LCD显示屏引导集装箱到指定的地点。4、能通过海关系统对通过海关监管区的所有集装箱进行查询，统计，对相应的报关信息查验、统计，能根据指定的多个条件组合查询统计，并打印出需要的查询统计报表。5、能将通关查验信息分类保存两年以上，便于事后的核查和浏览6、能通过usbkey的方式对海关用户分级管理，能正确指定海关人员的不145、同角色和权限，便于海关的管理。7、系统环境适应性强、能够全天候24小时不间断工作。8、系统应保证各种采集数据的高精确性。9、系统处理速度快、执行效率高。系统在使用时，如果需要在卡口处实时拦截车辆时，即车辆需要停留在卡口处等待处理结果，则处理每辆车耗时需小于10秒。10、系统应具有高可靠性及安全性。11、兼容性强，可以支持不同种类的系统平台和不同的程序语言。12、具备完备的加密与安全机制。13、能够无缝接入海关总署的卡口联网与控制系统。系统拓扑图见下图：图2 海关卡口监控系统网络拓扑图3.3.2.1 前端采集系统前端采集系统由电子车牌自动识别系统、电子地磅数据采集系统、可视对讲系统、IC卡识别系146、统（出口自动收卡）、自动放行控制系统组成。3.3.2.1.1 电子车牌自动识别系统3.3.2.1.2 自动放行控制系统1) 自动收卡机（放置于道口一体化机内）IC卡自动收卡机安装于卡口出口一体化机中，用于自动回收临时非接触式IC卡，内设双收卡卡箱，用于对回收卡进行分类回收存储，1号卡箱用于收取正常卡，2号卡箱收取异常卡。主要有固定卡和临时卡，在出口处对临时卡进行管理，避免IC卡的流失。要求使用自动收卡机，能够区分固定卡和临时卡，固定卡自动吐出，临时卡自动收取。2) 宽带网络交换机（用于通道内设备与卡口控制室工控机的连接）a) 100M工业级网络交换机；b) 标准：IEEE802.3, 802.147、3u, 802.3x；c) 传输过程类型：储存和转发；d) 流控：IEEE802.3x全双工, 背压式流控；e) RJ45端口：10/100BaseT(X) 自适应,全/半双工模式和自动MDI/MDIX 连接；f) 广播风暴屏蔽；g) 电源：24VDC (12 48 VDC), 冗余输入；h) 外壳：IP30保护，金属外壳；i) 工作温度：-40 75C；j) 储存温度：-40 85C；相对湿度：5 95% (无凝露)。3) 工控机a) PIV 2.4 G ，512KB缓存， 512MB内存，80GB硬盘，16M显存以上。b) 32位10M/100M Ethernet自适应网卡。c) 16路数148、字I/O输入，16路开关量I/O输出。d) 接口及并/串行打印机适配器，所有接口板和功能板都有光电隔离保护。e) 1个增加DC 12V输出的并行接口f) 带有底板的可扩充相箱g) 多国认证电源，功率250Wh) 用LED显示电源开关和HDD状态i) 支持长尺寸的与PC/AT兼容的主机板j) 正压、带有空气过滤器的双风扇k) 抗震防尘结构l) ISA槽有防尘壳m) 无源底板上有SMT的精度电阻及电容，驱动能力强n) 给非接触IC卡提供+12V和+5V DC电源o) 全面故障自我诊断能力及报警提示p) 工控机能够存贮通过车辆的各种信息q) 工控机连续24小时工作，平均无故障工作时间（MTBF）20149、,000小时，平均故障维修时间（MTTR）1小时r) 工控机设备和软件不响应各种与设备运行无关的操作s) 所有的模块是独立的子集成块，相同模块可以互换。所有的电子线路连接采用契型插头连接便于管理人员更换。4) 车辆检测设备a) 车辆检测器可以检测二轮以上各种车辆b) 检测器线圈的平均使用寿命大于8106辆次c) 车辆通过检测器的速度不大于60公里/小时d) 车道宽度：一般车道3米；加宽车道4.米3.3.2.1.3 可视对讲系统根据现场实际需求，在将分别安装可视对讲系统，实现卡口管理房内与车道的可视对讲。1）可视室内对讲机a. 可双向主/被动与任何门口机或警卫机相连接，进行可视对讲b. 图像清晰150、c. 门口机呼叫室内机，响应时间快d. 数位式智能型保护设计，即使室内机故障也不会影响系统运行e. 安装背板提供所有接线端子，无需任何焊接2）门口机（安装于一体机内）a. 中文阶段式操作指引指示设计b. 高密度结构防水设计c. 夜间操作冷光照明背景灯设计d. 可通过guard键直呼警卫机e. 采用1/3”CCD 摄像机，并装有红外线夜间补助灯3）电源a. 切换器自带2组总线接口，可扩展至8组b. 切换器每增加一组总线要加配一条4芯电缆线及一条视频线c. 多路水平通道，大幅降低占线机率3.3.2.2 集中监控中心系统集中监控设置于总控机房中，负责接收前端采集系统发送的车辆信息并变换发送给海关卡口151、管理平台、远程监控端，同时当海关卡口管理平台的查验结果数据返回时，同样由集中监控中心将结果转换为控制指令发送给前端采集系统，并且将返回的查验结果发送给远程监控端，实时显示出来。集中监控中心还负责监视前端采集子系统的设备运行状况，并将前端子系统的设备故障发送给远程监控端通知监控人员。系统将卡口中所有通道的运行情况，和操作情况，配置情况等信息保存到数据库，供查询统计。服务器：3台。一台应用服务器，主要用于处理业务数据；一台数据库服务器，用于处理数据及远程WEB数据，另一台作为数据库服务器的备份。远程监控客户端PC：中心监控室的远程监控客户端按照每个管理房2台考虑。功能要求：1) 接收前端数据采集信152、息和设备检测信息并保存；2) 能够对前端未采集的信息进行人工补采；3) 转发前端卡口采集数据给物流监控平台；4) 接受海关数据交换平台返回的控制指令并保存；5) 转发控制指令给前端卡口系统；6) 远程监控端实时监控卡口车辆放行情况，出现问题及时远程干预，如箱号补采，远程放行等；7) 通过浏览器方式查询出所有卡口车辆通过情况日志；8) 实现对前端采集系统的系统管理、配置功能；9) 海关关员可以针对卡口设备配置和故障情况，启停指定的卡口设备；10) 查询统计前端采集系统及整个系统的运行情况及运行状态。性能要求：1) 集中监控中心可以同时监控200个以上通道；2) 能724小时连续稳定运行 1) 服153、务器技术要求a. 机架式服务器；b. CPU：Intel Xeon 3.2GHz以上，支持2路SMP；c. 内存：1GB以上双路交叉PC2100 DDR SDRAM/266MHz，具有高级ECC功能；d. 高速缓存：1MB以上三级高速缓存；e. 磁盘阵列：内置RAID5磁盘阵列，最大支持500GB；f. 硬盘：473.4GB；双通道Ultra/Wide SCSI控制器、热插拔、RAID镜像，10000转硬盘；最大可支持6个热插拔硬盘；g. 内置可读写DVD光盘机；h. 软盘驱动器：1.44MB;i. 2个以上USB口；j. 显示器：17彩色液晶，分辨率1024768k. 键盘：标准101键盘l154、. 鼠标：三键鼠标（考虑到使用共享，三台服务器只使用一套显示、输入设备，建议使用KVM共享器）m. 网卡：10/100BASE-TX；n. 通信接口：2串1并标准接口；o. 冗余电源；p. 3个以上热插拔PCI插槽，至少2个64位/100MHz热插拔，1个64位/133MHz非热插拔；q. 配42U高19英寸机柜。2) 远程客户端a. CPU：Pentium 4（含Hyper-Threading技术），主频3.2GHz以上；b. 内存：512MB以上,512KB二级高速缓存，可扩充至1G;c. 硬盘：80GB以上；d. 软盘驱动器：1.44MB；e. 16倍速DVD-ROM；f. 显示器：19155、”彩色液晶显示器，分辨率12801024；g. 键盘：标准101键盘；h. 鼠标：三键鼠标；i. 网卡：10/100BASE-TX；j. 通信接口：2串1并标准接口。3.3.2.3 电子车牌及IC发卡系统电子车牌及IC卡发卡系统主要由电子车牌、IC卡发卡设备及软件组成。主要对于车辆信息备案写入。需要在综合报税区主卡口外设立制卡中心。l 发卡流程图，发卡流程见下图：发卡流程图l 车辆出保税区流程：图3 车辆出保税区流程图3.4 综合管理信息系统设计3.4.1 总体架构XX保税区综合管理信息系统总体架构如下图所示：综保区管理信息系统总体架构图3.4.2 各个子系统功能设计3.4.2.1 一站式平台156、系统3.4.2.2 统一权限管理系统3.4.2.3 口岸操作管理系统3.4.2.4 保税物流管理系统3.4.2.5 保税加工管理系统3.4.2.6 检验检疫管理系统3.4.2.7 系统交换传输平台3.4.2.8 数据统一采集分发系统3.4.2.9 转口贸易管理系统3.4.2.10 展览展示管理系统3.4.2.11 金融服务及外管外汇管理系统3.4.2.12 维修检测管理系统3.4.2.13 工商税务管理系统3.4.2.14 保税仓储管理系统3.4.2.15 VMI信息平台3.4.2.16 物流协同运营平台3.4.2.17 运力资源优化整合平台3.4.2.18 供应链可视化平台3.4.2.19 157、供应商管理系统3.4.2.20 采购交易平台3.4.2.21 短信管理系统3.4.2.22 车辆导引系统3.4.2.23 综保区管委会管理系统3.4.2.24 综合信息查询平台3.4.3 检验检疫视频会议系统建设3.4.3.1 系统逻辑结构3.4.3.2 会议室设备及环境设计对于主会场，在大会议室的应用中，客户端硬件外设应按照以下进行配置：(一) 音频设备音频输入设备：应选用定向麦克或会议麦克风，这些麦克风具有方向性好、噪声抑制等性能，适合作为会议室级别视频会议的音频输入设备。音频输出设备：采用会议音响系统或质量较好的音箱等设备。(二) 视频设备视频输入设备：选用较高端的模拟摄像头，通过视频采158、集卡将采集信号输入到客户端主机。推荐设备有SONY D31模拟摄像头和OSPREY 200/500等视频采集卡。视频输出设备：作为会议室级别的应用，视频输出设备通常选用高清晰度电视、背投或投影仪等设备，以提供给用户清晰、逼真、舒适的视觉感受。会议室级别应用中，为使视频会议达到一个良好的效果，会议室的环境设计是一个非常重要的环节，会议室除了提供参加会议人员舒适的开会环境外，还要逼真的反映现场的人物和景物等，使与会者有一种身临其境的感受，因此在环境设置方面，应考虑以下因素：l 结构布置：会议室净高应最好大于三米，长宽比例控制为3:2；l 温度及湿度：会议室内的温度、湿度应适宜。通常应设定为1825159、摄氏度的温度，60%80%的湿度，并保证室内空气新鲜；l 噪声控制及声学处理：对于声学处理，应考虑以下因素：频率特性控制、回声控制及噪声控制。频率和回声控制，可通过控制室的调音台，用增设的优质功率放大器，控制高、中、低音；并可通过扬声器环绕放置会场四周，使与会者有身临其境的感觉。噪声控制主要是隔音与吸音效果控制，隔音主要是指选用双层窗户隔离外界噪音，一些电器设备的主要部件安装在控制室，以避免电感性电气设备噪音；吸音指室内应铺地毯、吊天花板，会议室四周墙壁不宜太光滑，最好装有隔音材料并用软布包装，保证室内噪音小于40分贝。麦克风与音箱应保持合适距离及方向，降低会议室的回声以形成良好的开会环境。l160、 色调与色彩：会场四周的景物色彩、桌椅颜色等，一般不宜采用“白色”和“黑色”等色调，这两种颜色会对人体产生“反光”和“吸光”的不良效应。所以墙壁四周、桌椅等宜采用浅色调。对摄像背景（被摄人物背后的墙）不宜挂有山水画等景物，否则将增加摄像对象的信息量及网络流量，不利于图像质量的提高。l 光源及照度：会议室的光源及照度，是会议室的基本必要条件。一般的摄像机均有自动彩色均衡电路，能够提供真正自然的色彩，从窗户射入的光偏高就会产生有蓝色投影和红色阴影区域的视频图像；另一方面，会议的召开时间是随机的，上午、下午的自然光源照度与色温均不一样，因此会议室应尽量避免采用自然光源，而采用人工光源，所有的窗户都应161、采用窗帘遮挡。在使用人工光源时，应选择冷光源，诸如“三基色灯”（R、G、B）效果最佳。对于摄像区三基色灯影放置在合适的位置，对于监视器及投影屏幕，周围的照度过高会影响观看效果。摄像区的照明度控制在75012500LUX之间，非摄像区的照明度应小于80LUX。为保证产生均匀的照明效果，光源应安放在被照物前上方45度。3.4.3.3 桌面应用设计3.4.4 检验检疫IP电话系统IP电话系统在市局的基础上增加设备即可。第4章 信息化基础设施4.1 概述4.1.1 建设目标通过搭建园区的基础信息网络系统和监控系统，为园区的各种业务系统和监控控制平台提供基础的硬件基础平台。4.1.2 建设内容建设覆盖保162、税区的综合布线系统、网络和安全系统、监控系统，并且为业务系统搭建计算和存储基础平台。4.1.3 设计依据l 国家信息化XXXXXXXXXX意见（XX号）l XX市党XXXXXX管理办法（XX号）l XXXXXXXXXX管理办法实施细则（XXXX号）l 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例l 计算机信息XXXXXX准则（XXXX859-1999）l 信息技XXXXXXXXXXX全性XXX准则（XXXX01）l 党政机XXX全XXX范（XXXXXX002）l XX市政XXXXX用安全技术要求（XXXXX02）4.2 基础信息网络系统基础信息网络系统需要承载XXXX保税区管理信息系统的所有业务，163、是应用系统的正常运行的基础，同时能够支撑变化中的应用系统以及将来新增的业务应用等。4.2.1 设计原则鉴于网络系统的重要性，网络系统设计必须既适应当前应用考虑，又面向未来信息化发展需求，因此，规划设计网络系统时应遵循以下设计原则：l 实用性与先进性采用先进成熟的技术满足当前的业务需求，兼顾其他相关的业务需求，尽可能采用先进的网络技术以适应更高的数据、多媒体信息的传输需要，使整个系统在一段时期内保持技术的先进性，并具有良好的发展潜力，以适应未来业务的发展和技术升级的需要。l 安全性与可靠性为保证将来的业务应用，网络必须具有高可靠性。要对网络结构、网络设备、服务器设备等各个方面进行高可靠性的设计和164、建设。在采用硬件备份、冗余等可靠性技术的基础上，采用相关的软件技术提供较强的管理机制、控制手段、事故监控和网络安全保密等技术措施，提高网络系统的安全可靠性。l 灵活性与可扩展性网络系统是一个不断发展的系统，所以它必须具有良好的扩展性。能够根据将来信息化的不断深入发展的需要，方便地扩展网络覆盖范围，扩大网络容量和提高网络各层次节点的功能。具备支持多种通信媒体、多种物理接口的能力，提高技术升级、设备更新的灵活性。l 开放性与互连性具备与多种协议计算机通信网络互连互通的特性，确保网络系统基础设施的作用可以充分发挥。在结构上真正实现开放，基于国际开放式标准，包括各种广域网、局域网、计算机及数据库协议，165、坚持统一规范的原则，为未来的业务发展奠定基础。l 经济性与投资保护应以较高的性能价格比构建网络系统，使资金的产出投入比达到最大值。能以较低的成本、较少的人员投入来维持系统运转，提供高效能与高效益。尽可能保留并延长已有系统的投资，充分利用以往在资金与技术方面的投入。l 可管理性由于系统本身具有一定复杂性，随着业务的不断发展，网络管理的任务必定会日益繁重。所以在网络的设计中，必须建立一个全面的网络管理解决方案。网络设备必须采用智能化、可管理的设备，同时采用先进的网络管理软件，实现先进的分布式管理。最终能够实现监控、监测整个网络的运行状况，合理分配网络资源，动态配置网络负载，可以迅速确定网络故障等。166、4.2.2 建设内容基础信息网络系统包括三部分：综合布线系统，网络和安全设备系统，机房配套系统。4.2.2.1 综合布线系统设备清单综保区综合布线系统包括4个功能区之间的园区网络，由室外单模光纤组成，连接机房语音交换机和办公区的大对数电缆，办公区符合六类标准的综合布线系统。每个办公位的标准为4个数据点，2个语音点。综合布线系统设备清单如下：表3 综合布线设备清单4.2.2.2 网络和安全设备清单园区分为四个功能区，其中在保税加工区、综合服务区、仓储物流区都有海关、国检和管委会的独立网络和独立机房，通过网站和防火墙互联。因此，网络和安全设备的配置要满足海关独立的4套网络、国检独立的3套网络和管委167、会2套网络的需求。同时，在海关特殊监管区还有7个卡口机房，每个卡口机房都需要接通海关的3套网络。由于管委会属于市政府派出机构，内部办公网需要接入政务专网。鉴于现状，建议管委会的政务专网从顺义区政府引入，需要单独敷设一根光纤。现在园区规划范围内的保税加工区和仓储物流区之间地带的拆迁工作还没有完成，园区网络的光纤敷设还不能覆盖该区域，但海关要求保税加工区和仓储物流区之间必须有链路连通。因此，建设期的解决方案是租用联通公司2芯裸光纤，采用波分复用方式，满足海关和国检的网络需求。网络和安全设备清单如下表：表4 网络和安全设备清单4.2.2.3 机房配套设备清单本次建设机房数量和面积如下：1、 管委会临168、时办公地机房1个，100平米2、 海关仓储物流区机房1个，100平米3、 货运主卡口机房1个，100平米4、 卡口机房6个，每个30平米5、 综合服务区综合服务中心机房1个，2000平米机房配套设备包括机房专用空调、UPS后备电源、机房门禁系统、机房环境监控系统、设备机柜等。机房配套设备清单如下：表5 机房配套设备清单4.3 监控设施系统本期项目建设监控系统分为视频监控系统和卡口监管设备二部分。4.3.1 视频监控系统视频监控系统要求覆盖园区的全部围网周界（口岸操作区机场管辖范围除外）、封闭道路、特殊监管区道路交叉点、监管仓库、卡口、机房等区域。监控图像分为海关专用监管图像，国检专用监管图像、169、管委会安防专用图像。监控设备的规格型号必须满足海关、质检对特殊监管区的要求。视频监控设备列表如下：表6 视频监控设备清单4.3.2 卡口监管设备根据海关要求，卡口分为货运通道和行政通道，货运卡口又根据货运量分为A、B、C三类。A类卡口要求配置地磅、集装箱号码识别、电子车牌识别、IC卡和电子闸门；B类卡口要求配置地磅、电子车牌识别、IC卡和电子闸门；C类卡口要求配置地磅、电子车牌识别、IC卡和电子闸门；行政卡口要求配置电子车牌识别、IC卡和电子闸门。综保区一起建设卡口有20个A类卡口车道，12个B类卡口车道，8个行政卡口车道。初次以外，还有三个验货场需要配置电子地磅。主卡口验货场还需要配备电子关170、锁系统设备和GPS定位跟踪系统设备。卡口设备清单如下表：表7 卡口设备清单4.4 管理信息系统系统软硬件平台是XXXX保税区管理信息系统项目建设的基础，承载主机服务器以及存储设备，并且为将来的异地容灾系统提供接口，保障关键业务的正常运行。4.4.1 设计原则规划系统软硬件平台时应遵循以下设计原则：l 集成性系统软硬件平台充分考虑对原有硬件设备和应用软件系统的整合，使得构建的新系统保持对原有系统的平滑过渡，保护原有投资。l 成熟性与先进性采用当今国内、国际上最先进和成熟的系统软硬件架构。l 开放性系统软硬件平台支持符合国际标准和工业界标准的相关接口，应支持标准的应用开发平台，具有良好的兼容能力。171、l 可靠性系统软硬件平台应具有容错、抗干扰功能，能充分保护数据完整性和一致性等，应具备良好的故障恢复能力，单个节点发生问题不会导致影响整个系统的运行。l 可扩展性系统软硬件平台应具有良好的扩展性和升级能力，具有良好的可伸缩性，良好的可管理性，便于对系统的统一管理，统一监控。l 实用性和经济性从实用性、经济性出发，选用先进设备，实现最佳组合，充分考虑到企业现有资源的延续性及对投资的保护。l 安全性系统软硬件平台能够支持监视，管理和控制功能，结合IT服务管理体系，从各个安全环节保证整个解决方案的安全可靠。4.4.2 计算和存储设备列表计算和存储设备要满足海关业务系统、国检业务系统和管委会管理系统的172、需求，同时还要考虑到海关、国检、管委会都要有独立的专用机房，设备不能共享的特点，因此，计算和存储设备配置的数量要满足各自的需求。计算和存储设备清单如下：表8 计算和存储设备清单4.4.3 视频会议设备列表根据检验检疫的需求，综保区必须建设视频会议系统，包括1个主会场和2个分会场，即可以参加全局视频会议，又可以独立召开综保区视频会议。视频会议主控设备选用华为产品，设备清单如下表：表9 视频会议设备清单4.4.4 IP电话系统设备列表XX检验检疫局已于2008年完成了全局办公通信移动化的整体改造，移动分机的应用是在电信运营商河设备厂商的专业合作下完成的。综保区分局的通信设备应在现有XX检验检疫通信173、设备上进行增容，并安装在局机关大楼，不需要在综保区引入中继和配置设备。因此，为满足检验检疫的需求，需要增加的扩容设备清单如下：表10 IP电话扩容设备清单第5章 投资估算5.1 投资估算编制说明本估算的范围包括XXXX保税区管理信息系统一期的全部建设内容。本期系统的开发以确保系统建设内容的实现为限。对于应用开发工作量的估算主要参考历史同类项目估算；应用开发等工作的人工费用标准，参考当前市场情况，按X万元/人月标准估算。运行期系统运行和维护费用由保税区管委会每年在下年预算中向财政局申请财政拨款。5.2 估算编制依据l 建设单位管理费根据基本建设XXXX（XXX号）计算；l 招标代理费根据招标代理174、XXX法（X号）进行计算；l 工程XX费根据信息产业部XX年颁布的信息系统工程XXX规定（信部信X号文）规定并参考当前市场费用计算；l 前期研究及可行性报告编制费根据国家计委建设项目前期工作XX收费暂行规定（计价格XX号）的有关规定计算。5.3 建设总投资经初步测算项目投资，XXXX保税区综合信息平台建设总投资估算为XXXX万元人民币，其中工程建设费为XXXXX万元，工程建设其它费为XXX，预备费为XXX，全部建设资金拟申请政府投资（政府投资解决）。系统建成后，XXXX保税区拟申请市财政经费解决每年的系统运维费用。综合信息平台建设总投资估算表如下：XXXX保税区综合信息平台投资估算总表单位：万175、元序号工程或费用名称投资金额占项目总投资比例备注5.4 建设投资估算分项说明5.4.1 工程建设费用5.4.1.1 基础软硬件设备购置费5.4.1.1.1 监控系统监控系统总投资为XX万元，详见附表一。5.4.1.1.2 电子围栏设备购置费5.4.1.1.3 卡口监控设备购置费5.4.1.1.4 计算及存储设备费5.4.1.1.5 综合布线费用5.4.1.1.6 网络及安全设备费5.4.1.1.7 视频会议系统5.4.1.1.8 机房配套工程费5.4.1.2 基础软件购置费5.4.1.3 应用系统开发费5.4.1.4 系统集成费5.4.2 工程建设其他费用5.4.2.1 可研编制费5.4.2.2 初步设计报告编制费5.4.2.3 建设单位管理费5.4.2.4 工程监理费5.4.2.5 招标代理服务费5.4.3 预备费。