1、企业生产项目安全管理制度（档案、考核等）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录八、专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行。6安全生产宣传教育制度6一、整改责任9二、整改要求9三、档案管理10四、考核和奖惩10安全生产责任追究制度11一、本制度适用于公司及各项目部。12三、会议内容135、布置下月安全工作及安全活动内容。13一、三级教育145、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。14二、特殊工种教育14三、日常教育15四、安全考试153、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。16一2、安全生产检查的内容16二、安全生产检查的形式171、综合性安全生产大检查：172、专业性安全生产检查173、季节性安全生产检查174、经常性的安全生产检查17安全生产奖惩制度18一、学习18二、违规操作194、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50-100元罚款。19三、高处落物19四、环境20五、检查201、自检20六、责任认定214、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下经济责任。21七、文明施工213、对上级领导不礼貌的罚款50-200元。22八、奖励22工伤事故调查、分析、报告、处理制度23一、工伤事故及其分类23二、工伤事故的报告23三、事故调查和分析23四、事故处理和结案归3、档244、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。246、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。24施工现场文明施工管理制度25一、施工现场要有施工标志，安全标牌和安全语口号。25十二、认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。26具有较大危险因素的生产26一、设备、设施设计与制造的安全保障272、安全设备设计、制造应符合安全标准要求28二、安全设备、设施使用、维护、检测的安全保障281、设备安装的安全要求282、设备使用、维护保养的安全要求293、设备安全检测的要求294、设备的报废与淘汰295、建立设备安全档案29三、特种设备实行安全许可证29危险作业的安全管理制度324、第一条 目的32第二条 适用范围321、本制度适用于公司的各分公司、各项目部。32第三条 定义32第四条 职责331、质量安全部332、技术部333、各部门、相关方334、审批人员职责335、专兼职HSE管理人员的职责336、监护人员的职责337、作业人员的职责33第五条 危险作业的安全管理内容33一、一般规定34二、几种危险作业管理的内容341、危险动火作业（简称动火作业）341.1、定义342、进入有限空间作业342.1、定义343、危险高处作业（简称高处作业）353.1、定义353.1、高处作业的分类353.2、高处作业的管理规定354、能源介质作业364.1、定义365、危险临时用电作5、业（简称临时用电作业）365.1、定义366、危险起重吊装作业（简称起重吊装作业）376.1、定义379、危险交叉作业（简称交叉作业）389.1、定义389.2、起重交叉作业的管理规定389.3、安装交叉作业的管理规定381、现场检，制定安全措施382、填写作业许可证383、安全措施确认签名384、兼职HSE管理员审查385、审批38第六条 附则39 安全生产检查制度开展安全生产检查可以及时了解和掌握各时期安全生产情况，及时发现不安全因素，及时消除不安全隐患，从而使安全工作做到防患于未然。为使安全生产检查工作经常化、制度化，现制定检查制度如下：一、安全生产检查，包括日常检查、本部门检查、专业检6、查和月度检查以及季节性检查，每次检查必须有明确的目的要求和具体计划。二、公司建立由分管领导和有关人员参加的安全检查组织体系，切实加强领导，做好检查工作。三、公司级安全检查，由分管领导负责，结合月度生产特点，在公司内进行以“查思想、查纪律、查制度、查领导”四查为主的安全生产大检查。同时，分管安全的领导组织项目部各部门的负责人，每月至少进行一次。四、对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延。有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，并写出计划，按期完成。五、日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及安全等方面常规性7、检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报项目部。本部门检查是指各部门和生产单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项检查每周至少进行一次，由部门主管负责组织。六、每年对自备取暖锅炉和压力容器、危险物品、电气装置、临时建筑、运输车辆以及防火、防爆和防尘了防毒工作分别进行专业检查。七、公司和项目部视气候特点及季节变化，对防暑降温、防雨防洪、防雷电、防风、防冻、保温等工作，可进行预防性季节检查。八、专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行。九、公司对重大项目整改，应实行隐患整改通知书的办法。安全生产宣传教育制度为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法，贯彻“安全第一、8、预防为主”的方针，普及安全生产法律法规和安全知识，大力营造全社会关注安全氛围，特制定本制度。一、安全生产宣传教育必须坚持以正面宣传教育为主，结合实际，突出重点，突出主题，普及安全生产法律、法规，推动公司及项目部安全生产责任制的落实，促进项目的安全生产工作。二、属于项目的安全生产宣传教育活动如“安全生产月”、“安全生产年”、“大型安全生产宣传咨询活动”等活动，由项目经理组织统一布置，生产经理牵头协调，组织实施。日常的安全生产宣传教育活动由各班组根据自己的实际情况组织、安排。三、安全生产宣传教育要重点宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规；宣传党中央、国务院和各级党委、政府安全生产会议精9、神及各级领导有关安全生产工作方面的讲话、批示精神；同时要大力宣传有关安全生产管理、事故预防、安全自救、事故救援、现场应急的知识；组织从业人员认真学习有关安全生产的规章制度、操作规程等。四、项目部应结合自己的实际，利用各种形式，通过各种渠道，开展丰富多彩的活动。如发放安全宣传资料；举办安全生产知识咨询；安全逃生与急救技能现场表演，图片展览、文艺演出、知识竞赛、我为安全献一计等安全生产宣传教育活动，宣传教育活动要有自己的特色，并能吸引广大干部、职工自觉参与。五、安全生产宣传教育活动要讲求实效，要把安全生产宣传教育活动与开展安全生产大检查，特别是认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况，找出不安全隐10、患，提出改进和加强安全生产工作的各项措施，以取得更广泛的社会影响和良好的效果。六、项目部要高度重视安全生产宣传教育工作发。要加强领导，把安全生产宣传教育工作列入议事日程。并在人、财、物等方面给予支持，做到工作有计划、有布置、有检查、有总结。通过开展安全生产宣传教育活动，进一步增强各级领导、广大干部、职工对安全生产重要性的认识，最大限度地减少身边的事故隐患，预防和减少各类事故的发生。安全生产事故隐患整改制度为了进一步落实安全生产责任，做到事故隐患“早发现、早整改、早消除”，切实将事故隐患消灭在萌芽状态，确保安全发展，特制订本制度。一、整改责任事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，11、由存在事故隐患的企业组织整改，整改责任人为企业法定代表人。二、整改要求（一）项目主要负责人要亲自抓整改，形成从领导到员工，从项目到班组的层层抓整改的工作机制，并保证整改经费的足额投入，确保事故整改工作取得实效。（二）项目部要建立安全生产定期检查和日常巡查制度，及时发现各类事故隐患，对于项目部自查中发现的事故隐患，能当场改正的应当场改正，短时间内无法整改的，必须由安全生产分管领导负责，组织人员限期整改到位，对于较为严重的事故隐患，项目部应及时向公司安全生产工作领导小组、区安监局、消防大队等职能部门报告。（三）对于上级部门在检查中发现的安全隐患，项目部要按照事故隐患整改通知书要求，落实整改责任人，12、对事故隐患进行认真整改，并于规定时限内，以书面形式向上级部门报告整改情况。上级部门在收到整改报告后，应组织人员进行验收。（四）具体负责对事故隐患进行整改的部门或人员，应根据事故隐患特点提出整改意见，经主管领导同意后尽快进行整改，并把整改的结果向主管领导汇报，做好整改记录，在整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。对一时整改不了或无条件解决的问题，要采取临时安全措施，并上报有关部门协助解决。（五）项目部要认真做到“安全第一、预防为主、综合治理”方针，对需整改的部位、应停工的必须无条件停止生产。整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的，不能恢复生产13、。三、档案管理整改责任项目部要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人负责，专人管理，及时准确，档案完整，长期保存。四、考核和奖惩将项目部事故隐患整改情况纳入年度安全生产目标管理责任制考核内容。对整改工作不力，措施不到位，未能达到安全整改要求的给予通报批评，记入年度安全生产目标管理责任制考核档案。整改责任不落实的视情节情况报请有关职能部门按有关规定进行处理。造成事故的按有关法律法规规定移交有关部门追究其法律责任。安全生产责任追究制度为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，逐步推行现代安全管理，特制订本制度。一、公司、项目部在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程14、。根据党和国家的安全生产方针、政策、法规和上级部门的指示和要求，根据本项目的具体情况，提出项目部的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费等。二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达生产计划时，一并将公司、项目部的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对项目部考核的一项重要指标。三、公司与项目部，项目部在与施工队及班组或个人签订合同或下达生产任务时也应将安全目标责任制一并列入，作为考核内容之一。四、公司、项目部实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的项目部、施工队及班组、个人，一律取消当年的评先评奖资15、格。五、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结。安全生产例会制度为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。一、本制度适用于公司及各项目部。二、每次例会各科室和项目部负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。三、会议内容1、由公司安全经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。2、传达上级部门有关文件及会议精神。3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。4、各科室和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。5、布置下月安全工作及安全活动内容。四、发放16、有关文件及材料：建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。五、每月30日上午9：00时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动，由公司安全科负责提前通知。安全生产教育制度为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免安全事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。一、三级教育1、新进场员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。2、新进场员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；17、各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级），内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级），内容有：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。二、特殊工种教育从事电工、起重、电气焊、高空作业、脚手架作业等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。三、日常教育1、公司各级领18、导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话，班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。3、项目部要坚持至少每两周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。活动内容有：A、传达贯彻上级指示，通报及有关安全生产文件。B、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。C、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。D、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。E、交流19、推广先进的安全操作经验，进行技术示范表演。F、开展反事故斗争，进行事故演习。G、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。H、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。I、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。四、安全考试1、员工每年度进行安全技术教育12次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格者要劝其退场。3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。安全生产检查制度为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患于未然，特制定本制度。一、安全生产检查的内容1、查思20、想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。2、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有撤离岗位、做与生产无关的事。4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。5、查隐患：是否做到文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。二、安全生产检查的形式1、综21、合性安全生产大检查：A、公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查，检查和整改情况由安全科汇总上报。B、项目级安全生产检查：每月两次，由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。2、专业性安全生产检查A、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行，并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。B、专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。3、季节性安全生产检查对防暑降温、防雨防汛、防雷、防电、防寒22、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。4、经常性的安全生产检查A、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。B、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。C、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。D、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常临时性检查相结合；检查与整改相结合。5、对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施。即：定项目、定时间、定具体完成项目的人。6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度，检查结果作为奖罚或晋级评优的标23、准之一。安全生产奖惩制度为了加强安全生产，认真贯彻“安全生产、预防为主”的方针，特制定本制度。一、学习1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档，否则处以现场技术员或责任班组负责人100-500元罚款。2、班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组负责人50-200元罚款。二、违规操作1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10-20%的经济责任。2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50-100元。若造成事故的，其需承担20-30%的经济责任。3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20-50%24、的经济责任。4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50-100元罚款。5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50-100%的经济责任。6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50-200元罚款，情节严重者要予以开除。三、高处落物1、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人50-300元罚款。2、高处落物造成事故的，责任人和责任班组要承担10-60%的经济责任。3、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组承担50%的经济责任。四、环境1、施工现场必须进行每天一次的场地清理，保持场地干净整洁，并将物料合理堆放，否则处以现场技术和班组长10-100元25、罚款。2、造成严重的环境污染或材料浪费的，处以现场技术人员和班组责任人100-500元罚款。五、检查1、自检A、在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元罚款。B、建立岗位管理责任制（要责任到人）和设备维护管理制度， 以及相应报、存和落实等工作，否则对相关责任人处以50-200元罚款。C、产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处以班组长100-200元罚款。D、发现安全隐患要及时整改，否则处现场技术人员和责任班组100-500元。2、认真积极开展、贯彻、落实26、上级部门“安全检查”活动，按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100-500元罚款。3、保护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好，整洁。合理设立警示牌、警示区等。否则处以现场技术人员和班组长50-300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组承担50%以下的经济责任。六、责任认定本项目部现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。（责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任）1、认定负直接责任的，责任人或责任班组承担50-80%的经济责任。2、认定负主要责任的，责任人或责任班组承担20-50的经济责任。3、认定负重27、要责任的，责任人或责任班组承担5-20%的经济责任。4、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下经济责任。5、认定两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。6、未及时准确上报事故信息的，处以相关负责人100-500元罚款。七、文明施工1、在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等，且屡教不改的，对当事人罚款50-200元。2、随意动手打人的，罚款500-1000元，情节严重的必须予以开除。3、对上级领导不礼貌的罚款50-200元。4、在公共场所穿戴不整洁，或有不道德行为的罚款50-100元。八、奖励1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100-200元28、。2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组奖励200-500元。3、在季度或年度以及单个项目的安全生产考评中，对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200-1000元。工伤事故调查、分析、报告、处理制度一、工伤事故及其分类1、根据企业职工伤亡事故报告和处理规定，凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。2、工伤事故按伤害情况分为死亡、重大事故、重伤、轻伤四类，具体划分按GB6411-86企业职工伤亡事故分类标准执行。二、工伤事故的报告1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科（施工管理部）。2、项目部或公司负责人在接到29、重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录（影像）。三、事故调查和分析1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词，不准弄虚作假，隐瞒事故真相。4、由公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。5、召开事故分30、析会，确定事故处理的意见，防范措施的建立。6、写出事故调查报告。四、事故处理和结案归档1、由公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布，并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。3、事故处理必须公正合理，不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。5、事故处理结案后，由公司安全科（施工管理部）负责将各有关材料收集整理，存档建卡。6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。施工现场文明施工管理制度一、施工现场要有施工标志，安全标牌和安全语口号。二、根据现场31、的具体情况，挂好安全网和安全隔离装置，以防高空落物伤人。三、进入施工现场的人员都必须按规定戴好安全帽、穿戴好个人防护用品。四、脚手架（包括卸料平台）必须符合标准。五、施工现场的机械、设备和物件应保持整洁。六、施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明、不准打架斗殴和争吵骂人。七、遵守建设单位的有关规章制度。八、做好施工现场“四口、五临边”的安全防护。九、尽可能保证道路的畅通。十、电气设备和电气线路要有良好的接零保护。电源线要完好无裸露。十一、施工现场要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场。十二、认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。具有较大危险因素的生产经营32、场所、设备和设施的安全管理标准在安全生产工作中导致人的不安全行为的因素非常多。并且不安全状态与不安全行为往往又是相互关联的，很多不安全状态（机械设备的不安全状态）的不安全行为，而人的不安全行为又会引起或扩大不安全状态。此外，任何事故发生都是一个动态过程，即人与物的状态都是随时间而变化的，事故的形成和发展是时间的函数。所以，加强安全管理是非常必要的。安全管理好，可能使不安全状态与不安全行为减少，反之，则会使不安全状态和不安全行为增加；安全管理不好，有时甚至会成为发生事故的根本原因。安全生产法对设备、设施的安全保障要求，做了明确规定。生产经营单位的生产经营场所以及有关的设备、设施，应有完备的安全装33、置和明显的安全警示标志；有关的安全设备的设计、制造、安装、使用、维护必须符合国家标准或有关行业标准的要求，特种设备必须由指定专业生产厂家生产并取得安全许可证才能投入使用；应按有关规定加强对设备、设施的维护与检测管理，淘汰不安全的设备、设施，以确保生产经营场所及有关设备、。设施的安全。一、设备、设施设计与制造的安全保障1、生产经营设备、设施应有配套的安全设备或安全警示装置。安全生产法第二十八条规定：“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志”，凡可产生危险、有害因素较大的场所、部位，都应设置相应有安全防护装置，例如，设备的可动零部件是否设置有相应的34、安全防护装置，凡人员易触及的可动零部件，应尽可能封闭或隔离。对于操作人员在设备运行时可能触及的可动零部件，必须配置必要的安全防护装置。对于运行过程中可能超过极限位置的生产设备或零部件，应配置可靠的限位装置。2、安全设备设计、制造应符合安全标准要求安全生产法第二十九条规定：“安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或行业标准。”有关安全设备设计、制造的安全要求，国家或行业部门已颁发了有关的安全标准，设计、制造单位必须执行。二、安全设备、设施使用、维护、检测的安全保障第二十九条规定：“安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或行业35、标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养、并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当你很好记录，并由有关人员签字。”根据这条规定，安全设备使用安全保障应包括安装使用方面的安全保障和维护、保养、检测、管理方面的安全保障。1、设备安装的安全要求设备安装好后，应逐项检查设备的安全状态及性能是否符合安全要求。检查的安全项目包括静态和动态两方面，静态检查项目在设备不运行的条件下进行，如设备表面安全性、安全防护距离等；如控制系统安全性能、可动部件安全防护性能、安全防护装置的工作性能与可靠性、设备运行中尘毒、易燃等的产生情况等。2、设备使用、维护保养的安全要求安全设备使用应建立设备使用保养责36、任制，制定安全操作规程，实行操作证制度，以确保设备的安全正常运行。3、设备安全检测的要求安全检测是了解设备运行状况，预测设备运行变化趋势的有效手段，其根本目的是避免安全设备故障或事故发生，保证生产经营安全。4、设备的报废与淘汰安全生产法第三十一条规定：“国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。”设备经长期运行使用发，不断磨损、老化，生产效率、安全性、可靠性不断下降，对这些设备就应进行报废处理，以避免因设备不安全而引发事故。安全生产法从法律上对设备报废、淘汰制度加以确认，有利于该制度的有效实施。设备报废或淘汰后，任何生37、产经营单位不得使用已报废、淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺与设备。5、建立设备安全档案设备的档案管理是设备管理的基础工作，它为生产经营单位设备安全管理提供信息、资料和数据，通过对档案信息资料的整理、分析，可了解设备运行状态，为设备安全检查、检测、故障诊断、隐患整改等提供科学的依据。三、特种设备实行安全许可证安全生产法第三十条规定：“生产经营单位使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测结果负责。”特种设备是指危险性较大，易38、发生事故而危及生命安全、对管理有特殊要求的设备，如锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、架空索道等。对特种设备，国家制定专门的管理规定，实行安全使用证制度，具体内容包括：1、设计单位、生产厂家具有设计或生产特种设备的许可证。对特种设备，国家通常采用定点生产，由具备生产能力的专业生产单位生产，并发给生产许可证，没有取得生产许可证的单位不得生产特种设备。2、检测、检验机构应持有专业资质证。特种设备的检测、检验通常要专门的检测设备，测定要求高，测定过程规范。为了保证检测检验质量，防止因检测精度不够或检测错误而导致特种设备使用中发生事故，必须由具备检测技术力量，并经认证取得专业资格证的机构进行。其他没有39、取得专业资质认证的单位，不得从事特种设备的检测检验工作。3、安全使用证。首先，特种设备的安装必须由具有相应特种设备安装许可证的单位进行安装，有的要求安装图（如锅炉房）须经上级有关部门审查批准后才能进行安装；其次，安装完工后必须进行竣工验收，验收调试通过后才能试运行；最后，要向特种设备管理部门申报，并申请安全使用证，取得安全使用证后才能正式投入运营。危险作业的安全管理制度第一条 目的为了加强公司各类危险性作业活动的安全管理，防止事故的发生，根据国家行业标准企业安全生产标准化基本规范及冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则、机械制造企业安全生产标准化评定标准，特制定本管理制度。第二条 适用范40、围1、本制度适用于公司的各分公司、各项目部。2、在公司管辖范围内从事危险性作业的外施施工单位、承包单位、供货单位等相关方。第三条 定义1、危险作业指在生产或施工区域内进行的起重吊装、有限空间、临时用电作业、特殊物项运输、恶劣天气时室外作业、危险区域动火作业、高处作业、工业管道抽堵盲板作业、交叉作业、动土作业、射线探伤、高温作业、脚手架搭设、狭小空间的焊接打磨、其他危险区域的危险作业等作业项目。2、动土作业：因工程需要在公司内进行的地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等有可能影响地下设备、管道、电缆及临近装置、建（构）筑物安全的作业。3、断路作业：生产区域内的交通道路上进行施工或吊装或吊运物体等影响41、正常交通的作业。4、特殊物项运输：指在公司承担的车货总长度大于14米或宽度大于3.5米或高度大于3米或质量在20吨以上的大件进行的场外运输；场内单次利用场内机动车辆运输5个以上气瓶等易燃易爆物品；场区内部各种车辆的超速行驶；其他情况特殊的场内运输。5、恶劣天气室外作业：超过六级以上的台风、暴风雷雨、暴雪、大雾、室外气温在零下10度以下的作业（吊装不允许进行）。6、射线探伤：指在室外、生产车间或安装现场用于手提式或移动式Y射线探伤机、X射线机进行探伤的作业及其他利用放射性同位素装置进行的话筒性作业。7、高温作业：指工作地点具有生产性热源，当室外实际出现本地区夏季室外通风设计计算温度的气温时，其工42、作地点气温高于室外气温2或2以上的作业。8、脚手架搭设：搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台工程；新型及异型脚手架工程。9、狭小空间的焊接打磨：指在空间小、施工难度大、常规工机具难以使用、操作人员活动范围受限且要求质量较高的部位进行的焊接、打磨作业。10、危险性较大的分部分项工程是指建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。第四条 职责1、质量安全部1.1、编制危险作业管理制度；1.2、按国家法律法规标准规范的要求，根据公司实际界定危险作业的范围；43、1.3、监督危险作业许可制度的执行，对不遵守许可制度的单位进行督导，开具不符合项纠正措施，进行HSE绩效考核。2、技术部2.1特殊危险作业开工前编制专项安全技术方案；2.2、组织作业单位有关人员对危险作业进行技术磋商，确定安全可靠的风险预防措施；2.3、危险作业前组织或参与方案或安全技术交底；2.4、对危险作业过程中安全技术措施的落实情况进行监督检查；2.5、必要时会签危险作业许可证。3、各部门、相关方3.1、认真学习危险作业管理制度和其他危险性较大的专业管理制度。3.2、对需编制专项安全技术方案的特殊危险性作业向技术部门提出申请，提出具体要求。3.3、认真履行危险作业审批手续，对在本区域内进44、行的危险作业进行监督、检查，会签作业许可证。3.4、公司各相关部门负责对接相关方的危险许可的监督管理。4、审批人员职责4.1、对安全防护措施和应急措施进行审查。4.2、检查并督促各项措施的落实。4.3、督促相关人员履行其职责。5、专兼职HSE管理人员的职责5.1、提出并监督落实防护措施和应急措施。5.2、组织进行安全教育。5.3、加强对作业现场的检查与指导。6、监护人员的职责6.1、监督各项安全防护措施和应急措施的落实。6.2、安全防护措施和应急措施的落实。6.3、对违章作业及时纠正。6.4、在发生危险时采取救援措施。6.5、对作业现场进行检查和清理。7、作业人员的职责7.1、严格执行、落实有45、关安全措施，不违章作业。7.2、服从现场管理人员的指挥，对于违章指挥有权拒绝。7.3、正确使用和佩戴安全防护用具和用品。第五条 危险作业的安全管理内容一、一般规定从事危险作业的相关人员，必须按相关规定办理危险作业许可证，履行作业许可审批手续。二、几种危险作业管理的内容1、危险动火作业（简称动火作业）1.1、定义、危险动火作业指在公司危险范围内进行的电焊、气割、气焊、切割、磨光等产生明火的作业。主要指在各种高压管道、空压站、乙炔汇流排间、涂装车间、配电室、变压器室、液氧站、易燃易爆危险物品仓库、天然气站、IHP车间、办公楼、档案室或具有其他较大危险因素场所的动火作业。动火作业按动火危险程度分为特46、殊动火。一般动火二级。特殊动火需办理危险作业许可证。、特殊动火凡属于下列情况的动火均为特殊动火：高处交叉动火作业；有限空间内动火；乙炔汇流排间、油库、油漆库、液氧站、天然气站、档案室、仓库、涂装车间、IHP车间、各办公场所、计算机机房、保存有重要物资等危险较大或造成损失区域内的动火作业；在生产运行状态下的易燃易爆装置、容器、输送管道、储罐等部位或其他危险场所进行的动火作业；带压不置换的动火作业；节假日、夜间等特殊时期进行的动火作业；冬春季枯草季节在枯草附近2米范围内进行的动火作业或风力较大、作业中有可能引燃周围易燃物品的室外动火作业。其他情况下公司认为需规范的动火作业。1.2、进入有限空间动火47、作业，必须同时遵守进入有限空间作业安全管理要求；高处作业动火，必须同时遵守高处作业安全管理的要求。1.3、动火作业过程中，如果作业条件发生异常变化，必须立即停止作业，动火作业许可证同时废止。符合作业条件恢复动火时，必须重新办理动火作业许可证。2、进入有限空间作业2.1、定义进入有限空间作业指进入设备、容器、管道、储罐、地沟、锅炉、地井、烟道、专用贮料池等进行检验、检测、维修、养护等有可能造成窒息和中毒的有限空间作业。如进入结构模块、设备模块等空间较小、通风不良、氧气含量不足、有易燃易爆物品等的区域，涂装车间的有限空间和通风不良处所、存在密度比空气大的有机溶剂蒸气积聚的低凹场地结构（如地沟、地坑48、等），以及防火间距不符合安全要求的构造等。2.2、进入有限空间作业应办理危险作业审批手续，填写危险作业许可证，要进入的设备与生产系统必须可靠隔断（加盲板或拆除一段管道，不允许采用关闭阀门、加水封等办法代替）。并清洗、置换。作业单位要做好严密的组织安排，分工明确，责任到人。由设备所属单位对进入设备人员进行必要的技术交底和安全教育。2.3、进入有限空间作业前，确保清洗置换合格或有良好的通风设备，并指定专人进行检测，保证有限空间氧含量在19.5%23%范围内，有害气体成分在国家允许范围之内。作业中应对有限空间内气体连续监测。容器、设备内作业时间不宜过长，应轮换休息。2.4、进入有限空间作业时，应尽量49、避免使用电动工具，必须使用时，要按相关规定制定安全措施，电动工具外壳要可靠接地、导线绝缘良好，并配备漏电保护装置，使用者必须穿戴绝缘鞋和绝缘手套。2.5、有限空间作业要有良好的出入通道和换气通道，通风不良时，要强制通风。禁止用氧气吹风。进入有腐蚀性。窒息。易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴安全的个人劳动防护用品，配戴空气呼吸器。2.6、有限空间作业必须设作业监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。2.7、有限空间内作业，照明电源必须是36V以下的安全电压，如在潮湿场所内或煤气设备内作业，照明灯具的电压不得超过12V。容器内照明必须50、符合防爆要求。2.8、在设备内作业结束时，须认真检查，确认设备内无人、无工器具待，方可撤离。3、危险高处作业（简称高处作业）3.1、定义高处作业：指在距离基准面2米以上（含2米）有可能发生坠落事故的高处进行的作业。3.1、高处作业的分类、特殊高处作业（1）在阵风风力为6级及以上情况下进行的强风高处作业。（2）在高温或低温环境下进行的异温高处作业。（3）在降雨时进行的雨天高处作业。（4）在降雪时进行的雪天高处作业。（5）在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。（6）在接近或接触带电体条件下进行的悬空高处作业。（7）在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。、一般高处作业（1）在坡度大51、于45的斜坡上面进行的高处作业。（2）在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的高处作业。（3）在易燃、易爆易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的高处作业。（4）在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐、设备模块、结构模块等容器、设备及架空管道上进行的高处作业。（5）在塔、釜、炉、罐、设备模块、结构模块等容器、设备内进行的高处作业。3.2、高处作业的管理规定、原则上不批准进行特殊高处作业。如遇紧急情况必须处理时，须将安全防护措施落实到位后方可进行，确保作业人员安全。、高处作业前，作业单位应制定安全措施并填报危险作业许可证，审批人员应到作业现场检查确认安全后，方可批准。、高处作业人员作业前52、必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌证、年老体弱、疲劳过度、视力不佳和劳动纪律差、班前、班中喝酒及有不良心理状态等人员，不准进行高处作业。、高处作业人员应按照规定穿戴劳动保护用品，扎好安全带，戴好安全帽，不准穿硬底鞋。、高处作业必须设专人对高处作业人员进行监护，监护人员应坚守岗位，对高空作业人员的作业行为进行监督检查。、作业开始前，作业人员必须检查作业场所栏杆。扶手、跳板、脚手架等设施是否符合安全要求，否则，不准进行作业。不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。、高处作业所53、使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准往下掷工具、材料及其它物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落伤人。、高处作业与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措施。高空作业现场必须设立围栏或其他明显安全界标，无关人员不准在作业点下面通行和逗留。高空作业和架空电力线路必须保持安全距离，以防触电。、高处作业应与地面保持联系畅通，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责。4、能源介质作业4.1、定义能源介质作业：因检修或其他作业须彻底切断有毒、有害物质的来源，而进行的抽堵盲板的作业。54、4.2、检修单位根据检修计划和生产工艺需要，制定抽堵盲板方案，于检修前两天报生产部和质量部各一份。检修单位主要负责人对抽堵盲板方案的安全可靠性负责。生产部和质量安全部负责对方案审查，如需变动应及时通知制订方案的单位进行修改。4.3、抽堵盲板作业必须办理危险作业许可证后方可进行，抽堵与其它单位相连接的盲板时须做好通知与确认，作业前必须经生产部批准。4.4、抽堵盲板时管道（容器）内的温度要小于60；有毒、有害、易燃、易爆、高温、腐蚀等介质的管线（容器）抽堵盲板，必须在完全卸压后进行，真空管线抽堵盲板前必须调到常压。4.5、氧气、氮气、乙炔等介质的容器（管道）检修时应用盲板可靠切断，保证作业安全。如55、对可燃可爆气体管道进行抽堵盲板时，应避免使用铁质工具，并配备消防器材。4.6、带煤气抽堵盲板不就雨天及夜间进行，作业时，必须有煤气防护人员现场监护，并配备必要的防护器材和检测仪器。5、危险临时用电作业（简称临时用电作业）5.1、定义临时用电作业：是指除正常生产经营活动之外的基建施工、检维修、设备安装等需要从配电柜、变压器等电气设备而接入的临时性用电。5.2、工程检修需在正式运行的电源上接临时用电前，应办理危险作业许可证。在危险性较大的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不允许接临时电源。确属生产、检修施工需要时，应办理临时用电危险作业许可证，并经审批。5.3、任何单位和个人不得私自拉接临时电56、源，临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，临时电源使用前经验收合格后方可投入使用。5.4、拉接、拆除电源线等用电操作，须由有操作证的专业电工负责。作业时必须两人以上，悬挂停电牌，并明确监护人，监护人技术等级必须高于操作人。必须按规定穿戴个人劳动防护用品。5.5、除临时用电接线盘外，其它配电盘禁止拉接临时用电。如特殊情况确需在工艺配电拉接临时电源线，应经生产部同意，否则，不准接线。5.6、临时电源线不得搭靠工艺设备、管道等，应合理架空敷设或穿管，严禁明铺供电线路。临时用电线路架空时，不能采用裸线，架空高度在装置内不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米；横穿道路时要有可靠的保护措施，严57、禁在树上或脚手架上架设临时用电线路。采用暗管埋设及地下电缆线路必须设有“走向标志”及安全标志。电缆埋深不得小于0.7米。穿越公路时应采取可靠的防风、防雨、防雷措施。5.7、使用手电钻、砂轮等手持电动工具，必须绝缘良好，并配上漏电保护器，应做到一机一闸一保护。防止触电事故。5.8、外委施工临时用电由基建办负责组织，并遵守施工现场临时用电安全技术规范要求。6、危险起重吊装作业（简称起重吊装作业）6.1、定义起重吊装作业：在公司制造车间、施工现场等区域内进行的大中型设备或不规则物体的安装、拆除、维修工程施工所需的吊装作业。主要指常规吊装10吨以上的重物，吊装形状复杂或刚度小或直径较大或精密贵重的物体58、，汽车吊装重量20吨以上的重物及在易燃、易爆、高压线路等危险区域的起重吊装作业。6.2、从事起重吊装作业前，应办理危险作业许可证。作业单位须制定可靠的安全技术措施和方案。并预先在吊装现场设置安全警戒标志和专人监护，非施工人员及车辆禁止进入工作现场。悬吊重物下方及吊臂下严禁站人、通行和工作。6.3、夜间吊装作业应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雪、大雾及六级以上大风时，应停止作业。6.4、起重吊装作业人员必须持特种作业操作证上岗。必须佩戴安全帽，高处作业时遵守高处作业安全规定。吊车驾驶员作业期间身体状态要良好，精力要集中，不准有分散注意力的行为，以免造成起重伤害事故。6.5、吊装作业前必须对各59、种起重吊装机械的运行部位、安全装置及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误后方可作业。6.6、起重作业人员作业前必须熟知施工方案。起重设备性能、操作规程、指挥信号和安全要求。超重吊装作业必须明确分工、统一指挥，禁止无人指挥或多人指挥。要严格执行起重作业“十不吊”。6.7、严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装点，不得将建筑物、构筑物作为锚点，任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。6.8、起重吊装作业时，起重机具包括被吊物与高压线路导线之间应保持安全距离：1KV以下的距离1.5m；10KV的距离应2m；35KV的距离4m。6.9、起重吊装作业时，60、必须按规定负荷进行吊装，严禁超负荷运行，所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。用两台或多台起重机吊运同一重物时，每台起重机都不得超载。吊运过程应保持钢丝绳垂直，保持运行同步，以防吊机吊载不均，造成吊机倾覆事故。9、危险交叉作业（简称交叉作业）9.1、定义交叉作业：车间或施工现场两台起重机械同时进行的起重交叉作业、安装时上下高空交叉作业以及两个相关单位在同一区域内进行的交叉作业。混合型危险起重吊装作业、高空交叉作业、特殊动火作业等危险性较大的交叉作业需办理危险作业许可证。9.2、起重交叉作业的管理规定、按照国家和行业的有关标准规范以及起重作业安全61、管理规定，在起重作业过程中，作业区域内不允许有其它无关起重的作业进行。、作业区域的设定为依据吊车作业半径划分，在其临近位置有其它工种作业时，作业区域的围护要尽量做到最小、最有效，并留出一条人行通道。、在无法避开交叉作业时，必须提前向PMT申请批准，同时要做到：.1、在作业现场必须有安全员全程监护。.2、吊臂、吊物正下方不允许有作业人员和其它无关人员。.3、在吊臂旋转过程中，其下方不允许任何人进行任何作业；只有在吊臂停止，吊物落们开始安装时，其它作业才可进行。.4、作业区域不允许有任何无关作业人员随意穿越。9.3、安装交叉作业的管理规定、在每一层高空交叉作业下方必须设置有效的隔离措施。.1、焊接62、点下方必须设有防火毯或接火盆，以防止火花溅落灼伤下方的作业人员。.2、管廊下方必须装上安全网，防止高空坠物造成对地面人员的伤害。、上方的管材、钢梁必须要有可靠的固定。、携带到上方的所有的作业工具必须装入到工具袋内，所有的工具、零散材料不能堆放到钢梁、脚手架跳板及其他高空作业平台上。、所有的高空作业平台、走道必须设有踢脚板。、在高空作业的下方必须设置有效的围护，并设专人监护。9.4、各作业单位在进行交叉作业前要签订交叉作业安全管理协议书或有相关安全责任划分记录。第六条 危险作业的审批权限与程序1、现场检，制定安全措施申请单位作业负责人（如工段长）组织有关人员，对危险作业内容进行安全技术交底，对危63、险作业现场认真检查，对作业过程开展风险评估，对作业过程可能存在的工作危害，制定并采取相应可靠的安全防范措施。2、填写作业许可证申请单位作业具体负责人（如班组长）填写许可证上有关内容。3、安全措施确认签名安全措施分别由监护人和作业人员检查确认，并签名。4、兼职HSE管理员审查兼职HSE管理员到现场检查有关安全措施落实情况，审查签名。特殊情况下专职HSE管理人员到现场检查安全措施落实情况。5、审批作业单位负责人（如主管）作业单位上级负责人（如部门负责人、公司领导）组织有关人员到现场检查确认安全措施落实后，签发作业许可证，准许作业。必要时特殊危险作业需经有关管理部门会签提出审核意见。作业许可证的时限作业许可证有效时间不超过7天，作业许可证不能延期使用。第六条 附则1、本管理制度未尽事宜或与法律法规标准规范相抵触时，按国家和行业有关标准执行；本管理制度与专项管理制度不一致时，按专项管理制度执行。2、本管理制度解释权属于质量安全部。3、本管理制度自发布之日起执行。