1、煤业企业安全生产项目管理制度（考核、培训等）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、安委会的组成11二、XXXX煤业安全生产委员会职责：11、研究、决策XXXX煤业安全工作的方针、目标，并安排实施。11、组织制定安全生产责任制，并监督实施。11三、XXXX煤业安全生产委员会工作会议制度：12一、XXXX煤业矿长安全办公会议，每月召开一次。13五、矿长安全办公会的形式14六、矿长安全办公会议主要内容是：14、按工作需要在会上述职的有关单位的行政正职，进行述职。14七、要求与考核：14、对会议迟到和无故缺席人员，分别2、罚款元、15月度安全讲评会议制度15一、成立月度安全讲评领导组15、领导组职责：16二、工作要求：16、汇报内容：16三、考核：17、每月召开一次月度安全讲评会议。17附件一：本单位安全生产存在问题及采取措施汇总表17三、安全管理目标值的确定，必须符合下列条件：19四、安全目标管理的目标，应包括以下几个项目：19五、对策措施：19六、目标展开：20七、目标实施：20八、目标成果考评与奖惩：20、安全目标管理考核标准：20、考核办法：20一、安全投入的责任：21三、安全投入的主要内容22四、各项安全投入的具体要求：22、安全费用：即安全技术措施费用22、考核：24五、安全奖励资金24、安全奖金的3、使用：24、安全结构工资24、考核25六、安全教育与培训25七、抢险救灾25、资金来源25、物资供应25、考核：25一、总则27二、培训对象28三、培训时间28四、培训内容28五、考核与奖励28安全技术审批管理制度29一、安全技术管理范围及内容：29、凡在XXXX煤业从事生产经营活动的单位，都要遵守本规定。29二、组织机构及职责：30、成立XXXX煤业安全技术管理领导组30三、安全技术管理的要求：30四、采区、工作面设计和采掘作业规程、安全技术措施编制、审批：31安全操作规程管理制度31一、操作规程的编制：31、各队的行政正职对操作规程的编制、修订及具体实施全面负责。32二、操作规程的审批：34、2三、操作规程的贯彻执行：32四、操作规程的监督检查：33五、奖罚制度：33二、本制度适用于XXXX煤业范围内的所有单位。34四、事故隐患排查会议每季度至少召开一次，特殊情况时另行通知。34一、组织机构：34（一）、XXXX煤业成立事故隐患排查领导组34（二）、事故隐患排查专业组35、煤矿顶板事故隐患排查组35、机电事故隐患排查组35、煤矿“一通三防”事故隐患排查组35、煤矿防治水事故隐患排查组35、煤矿运输事故隐患排查组35、火工品事故隐患排查组35、职业危害事故隐患排查组35二、职责体系划分：35（一）、安全管理责任体系35（二）安全监督检查体系36、事故隐患排查治理中“四个报告”的内容。5、36（三）、安全责任追究体系37（四）、安全管理制约体系37三、事故隐患的定义、分级、分类37（二）、分级：37（三）、分类：37、煤矿事故隐患按性质可分为以下十类：37四、事故隐患排查工作程序38（一）、事故隐患查出38（二）、事故隐患的收集、筛选38（三）、事故隐患的确认与处理38（四）、事故隐患的汇总和上报39（五）、事故隐患的复查验收40五、事故隐患的处罚标准40六、考核41、各专业系统的专业检查，由各系统复查、处罚。41一、事故汇报42二、现场抢救必须做到：43三、事故汇报时限43、发生人身事故，事故单位应及时汇报到公司调度值班。43四、汇报程序43五、事故分级调查及分析43、参加分6、析人员执行附表二。44六、事故处理44七、事故登记44事故隐患问责管理制度44一、重大隐患问责领导组：44、负责对事故隐患问责工作的全面领导、决策。44、对相关重大事故隐患或失职行为进行认定，并决定问责与否。45二、领导组下设重大隐患问责办公室：45、负责向事故隐患责任单位下达问责通知单；45三、事故隐患问责的内容及对象：45、发生各类重大事故隐患的单位负责人；45四、事故隐患问责内容及对象的认定标准：45（一）、本制度所称重大安全生产事故隐患：45（二）、本制度所指安全工作失误或事故隐患整改不力是：45五、问责程序：45、未按时到问责办公室接受问责的，推迟一天罚款元。46六、责任追究：46（7、一）、对单位重大安全生产事故隐患的责任追究：46、存在重大安全生产事故隐患的作业现场要立即停产。46（二）、对工作失误或事故隐患整改不力的责任追究：46七、本制度从下发之日起执行。46一、“三违”分类、标准46、违章分为以下四类：46、“三违”标准46二、举报“三违”人员范围及要求47、小班安检员每月必须举报二起制止“三违”指标。47三、举报“三违”的原则47、已经填报的“三违”单，任何人没有权力随便撤消、撕毁。47四、举报“三违”的程序47、举报“三违”人员升井前到公司安全调度填写“三违”卡。47五、对举报“三违”有意见分歧的处理48六、“三违”者处罚标准：48七、“三违”指标规定及统计：48、8（一）、违章指标规定48、制止“三违”指标按每人次记一个指标。49（二）对举报人违章指标的统计49八、对“三违”人员的教育：49九、其它规定49安全质量标准化监督管理制度49一、公司安全质量标准化工作目标：50、实现安全质量标准化企业一级公司标准。50二、管理机构设置：50三、职责：50（一）、领导组职责：50、负责公司安全质量标准化达标的监督管理、考核工作。50（二）、安全质量标准化监督管理办公室职责：50、负责组织安全质量标准化达标活动的监督检查工作。51（三）、各专业、各单位职责划分：51、基建调度部：负责调度安全质量标准化工作。51、通风部：负责公司通风专业安全质量标准化工作。52四9、工作制度52五、考核与奖惩：53一、跟班干部的主要职责：54、严格按照质量标准要求组织生产，做到上标准班，干标准活。54二、跟班干部的工作要求：54（七）、当班发生各类事故和重大事故隐患时：55三、考核：55一、安全调度的组成：55二、职责和权限：55、安全监察部值班长将所需内容及时汇报给集团公司安监局。55三、要求：56四、考核：56零星工程、零散（分摊）作业管理制度56一、安全信息是指凡是与企业安全生产有关信息的集合。58三、安全信息的来源：59四、信息分类：59、信息收集：59、信息处理：60、安全决策：60、实施与验收（复查）：60、信息反馈：60七、工作制度：60一、安全（三员）例10、会的组织61、安全（三员）例会要有专人做好记录。62二、安全（三员）例会的主要内容：62、传达上级安全生产文件、法律、法规及指示。62、征求各单位对安全管理的意见、建议。62领导干部和管理人员下井管理制度62一、下井管理人员范围：62二、管理职能划分：63三、各级管理人员下井及跟班要求：63四、干部下井及带班工作日常管理：63、管理人员下井带班，必须执行下井带班管理制度中的相关规定。64五、管理与考核：64、管理人员不着工作服不予记公司工。64、副部长以上干部每月公休日至少下一个井。64、公司带班考核执行调度部制定的相关制度。64六、其它：64值班干部安全管理制度64一、值班干部的职责64、做11、好接班、交班工作，保持值班工作的连续性。65二、值班干部的工作要求65三、考核要求66一、组织机构66、公司安全检查领导组66二、安全检查种类66（一）、经常性安全检查66、日常安全检查可与各种安全检查合并进行。67（二）、重点性安全检查67（三）、专业性大检查。67（四）、定期安全检查67（五）、各类小分队安全检查67（六）、特殊性检查67（七）、监督性的安全检查67三、检查内容67、查“三大规程”在施工现场的落实和执行情况。67一、成立重点工程领导组：68二、职责划分：68、各主要业务部室负责组织本系统的重点工程施工、具体分工。68、其它业务部室根据分管业务实际需要确定的一些重点工作。6812、三、重点工程范围：68、采煤工作面的初采、初放，末采做撤架通道、综采搬家。68四、重点工程管理措施：69、施工现场的状况。70五、奖罚办法：70六、奖励程序：70公司创伤急救管理制度70一、成立急救指挥中心70四、急救通信71五、现场急救程序及急救运输71、及时指定人员用电话向公司急救站呼救、同时向生产调度汇报。71六、急救管理规定71七、急救培训72二、举报受理范围72三、举报方式72、举报人也可以亲自到安全监察部向值班人员、部领导进行举报。72四、举报问题的落实及其它要求：72五、奖励资金来源：73四、为保证该项制度的落实，授予采、掘、现场作业人员以下权利；74、不进行开工前的安全检查，工13、人有权拒绝进入作业地点；74、对出现的问题不及时处理，有权停止作业。74班组安全生产管理制度74一、对班组的要求：74二、班组长管理制度：75（一）、班组长的产生与管理75、班组长培训，发证由公司综合办公室负责。75（二）班组长的基本条件75、工作积极肯干，干劲大，不怕苦累，有良好的职业道德。75、组织能力强，会管理，爱学习。75（三）、班组长的职责75（四）、班组长的权利76、有调查本班劳动组织和班组成员工作分配权。76（五）、班组长的考核76、各队组负责对班组长的生产奖、工作表现的考核。76（六）、其它要求77一、凡违反“安全管理红线”者，执行集团公司规定。77、小绞车不带电（或正转）下放14、车者；77、违反煤矿安全规程强行带电检修电器设备的责任者；78、随意进入盲巷者；78五、违反上述规定的，按月度、季度对单位进行考核79一、工作过失定义：79、对重大隐患不采取措施，拒绝或拖延处理时间的责任者；79、强令工人冒险作业，严重影响安全生产的；80、机电三大保护失效，未及时处理或更换的责任者；81、刁难阻挠或拒绝安全监察部室进行现场监督检查的责任者；81、举报“三违”有弄虚作假、行不正之风行为者；81、本单位值班干部交接班不清楚造成工作失误的；81一、组织机构82（一）、XXXX煤业成立地面安全管理领导组：82二、管理原则82三、管理范围83（二）、对XXXX煤业进行定期安全检查83（15、三）、检查内容：83四、地面管理重点83五、其它规定83六、考核奖惩办法：83、每月检查考核结果，作为本单位安全质量绩效工资分配的依据。84易燃、易爆、有毒有害危险物品和场所监督管理制度84第一章总则85第二章管理职责86一、成立XXXX煤业防火委员会86二、防火委员会职责：86、贯彻执行消防法律、法规、技术规范和标准；87、实施防火安全责任制和年度消防工作计划，检查落实执行情况；87、保障消防资金投入，改善消防设施和器材、维修、保养工作。87、公司办公室全面负责地面消防安全工作实施监督检查。87第三章火灾预防88、严禁私自使用电炉、电暖气、大灯泡等电热器具；89第四章奖励与处罚90一、每周三16、定为公司各基层单位“安全活动日”，（节假日除外）。92八、安全监察部负责抽查、考核、监督。92部室（单位）业务保安绩效考核制度93二、本制度中业务保安职能划分的原则是：93十五、本制度解释权归XXXX煤业安全管理委员会。94七、重点工程内容如下：95一、公司用设备96（二）、职责96（三）、公司用设备的验收、安装、调试96（四）、公司用设备的使用与维护97（五）、公司用设备使用管理的考核98二、公司用器材98（二）、职责划分98（三）、公司用器材使用前的验证和检测98、公司用器材的检测标准分别执行以下规定：99（四）、公司用器材使用中的管理和维护100（五）、公司用器材的更新和报废101、公司17、用器材分别有下列情况之一的可进行更新报废101包队干部安全管理制度102一、包队人员范围：102二、被包单位：102三、包队干部的职责：102四、对包队干部的要求：103、包队干部必须按XXXX煤业规定完成“三违”指标。103五、公司领导、部室包队一览表：103一、职责：103、安全队负责出入井人员的检身、登记管理工作。103二、检查内容103、超长、超宽、超重、易滚动物品严禁从行人井入井。104三、对检身工工作要求：104、井口检身工实行小时不间断地对每一出入井人员进行检身。104、井口检身工负责监督小班安检员出、入井签字工作。104、井口检身工负责井口所有资料，台帐的整理和保存工作。10418、一、奖励104（一）安全奖励资金的来源：104（二）、安全奖励资金的使用范围：105、根据一号文件规定和各项安全管理制度要求奖励。105（三）、安全奖励资金的管理和使用：105二、处罚：105安全与经济利益挂钩制度106一、奖励106（一）、安全奖励资金的来源：106（二）、安全奖励资金的使用范围：106、根据一号文件规定和各项安全管理制度要求奖励。106（三）、安全奖励资金的管理和使用：106二、处罚：107一、XXXX煤业安全委员会会议：108二、XXXX煤业安全办公会议：108三、XXXX煤业安全讲评会议108四、XXXX煤业安全三员例会：108五、安全副队长例会：108六、安全活动日制19、度：108七、班前会会议制度108一、矿长安全小分队109（一）、小分队工作职责109（二）、工作要求109、矿长特别安全小分队，每月至少组织一次活动。109、安全监察部提前一天提供参加人员名单并负责通知相关人员。109（三）、工作考核：109、小分队成员必须坚持“实事求是、严格执法”的工作原则。110二、安全特别小分队110（一）、小分队人员组成110（二）、小分队的任务：110、现场查处各种“三违”、隐患。110（三）、小分队的权力：110（四）、活动要求：110（五）、活动考核：111三、其它专业安全小分队112（一）、小分队类别：112（二）、相关规定112（三）、活动要求112（四）20、考核113一、安检人员的任职条件：113、身体健康，出勤正常，能胜任公司安全质量检查工作。113二、安检人员的职责：113、监督或督促生产单位做好职工安全教育和安全培训工作。113三、安检人员的权力和行政责任：114、对不合格的工程质量，有令其停止作业，进行返工的权力。114四、安检人员的聘用：114五、安检员的待遇：114六、对安检员的管理：115一、适用范围115二、管理规定115三、管理要求116、综合办严格把关，对在处分期内的员工不得晋升职务和级别。116、本制度从发文之日起开始实施。116安全生产委员会工作制度为了进一步明确安全生产责任，加强对XXXX煤业安全生产的统一领导、协调、21、管理、督促工作，有效预防各类事故发生，XXXX煤业成立安全生产委员会（简称安委会），并建立以下工作制度。一、安委会的组成主任：矿长副主任：其它矿领导成员：公司副总工程师、工会主席、矿长助理、安全监察部部长、基建调度部部长、机电部部长、通风部部长、综合办公室主任、计划财务部部长。安全监察部是安委会的日常办事机构，履行安全生产委员会的安全管理职责，负责处理安委会日常事务，并对安委会负责。各单位、各部室的行政正职是本单位、本部门的安全生产第一责任者。对涉及本单位、本部门管辖范围内的安全生产工作进行管理，并实施有效的监督。二、XXXX煤业安全生产委员会职责：、XXXX煤业安全生产委员会是XXXX煤业安22、全生产管理工作的最高领导机构。统一领导XXXX煤业安全生产工作，指导、协调、督促各职能部室的专业管理、业务保安和安全监督检查工作。、贯彻执行党和国家以及上级机关关于安全生产的方针政策、法律、法规、指示、决定、文件和会议精神等。、研究、决策、组织、制定XXXX煤业安全生产的长远发展规划。、研究、决策XXXX煤业安全工作的方针、目标，并安排实施。、研究安全生产中的重大问题，对重大安全生产管理方案和重大隐患整改措施作出决定，并督促实施。、组织制定安全生产责任制，并监督实施。、按规定组织本单位的安全大检查工作，及时消除生产安全事故隐患。、审查并监督实施安技措工程计划和职工安全培训工作计划，保证安全投入23、按时足额到位。、审批XXXX煤业制定的各项安全管理制度、考核奖惩办法，并监督贯彻执行。、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；组织或参加生产安全事故的追查、分析、处理，审批事故处理报告和防范措施，并监督实施。、负有安全生产法及其它法律、法规赋于企业安全生产的各种安全生产管理职责。、深入基层，深入现场，调查了解安全工作情况，及时收集安全生产信息，掌握动态；审议和采纳群众提出的有关安全生产的合理化建议；支持、表彰和推广有利于安全生产的革新活动。、凡属重大生产和人身事故，安全生产委员会主任、副主任必须亲自组织，积极配合事故调查，进行事故分析，制定防范措施、督促落实，并按规定对事故责任者作出处理决定24、。三、XXXX煤业安全生产委员会工作会议制度：、安全生产委员会每季召开一次安委会工作会议，由安委会主任主持，安委会副主任及成员参加。会议内容：履行安委会的职责，重点检查和总结XXXX煤业的安全工作，分析、预测公司的安全生产形势，研究、安排、处理安全生产中的重大问题，并对下一个季度的安全工作作出安排。、每次会议要把研究防范重特大事故作为安委会工作会议的重要内容之一，分析、布置、检查XXXX煤业防范重特大事故的安全工作，对重特大事故的防范、处理作出决定，形成会议纪要，督促各单位认真贯彻执行。、XXXX煤业各业务部室、每月要将本系统、本单位的重大安全问题和整改情况以及自身无法解决的问题，向安委会办公25、室（安全监察部）书面汇报，并确定专题重点汇报的内容和单位，在安委会上作专题重点汇报。、安全生产委员会会议由矿办公室负责通知、组织开会人员，并做好会议记录，下发会议纪要等工作。对无故缺席会议或迟到早退人员，分别罚款元或元。、会议决定、安排的各项工作，各主管业务部室或单位要积极组织实施，按时完成；安全监察部负责监督检查、考核、奖惩。矿长安全办公会制度一、XXXX煤业矿长安全办公会议，每月召开一次。二、矿长安全办公会由XXXX煤业安全第一责任者主持，安全第一责任者因故不能主持时，由安全副总经理主持。三、会议参加人员：XXXX煤业安委会全体或部分成员以及安委会指定参加会议的相关人员。（具体参会人员由主26、持人根据会议内容确定）四、会议内容及议程安排由安全副总经理预先向安全第一责任者汇报并提前作出安排。每次会议都应有明确的主题或议定事项。五、矿长安全办公会的形式、会议；、现场办公；、开展各种安全活动等。六、矿长安全办公会议主要内容是：、学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示、指令等。、听取安全监察部和各业务部室关于执行三大规程、落实安技措工程、重点工程、挂牌督办隐患和安全管理工作的情况汇报，研究分析安全生产方面存在的重大隐患及问题，并提出解决的措施及办法，重点问题形成决议或会议纪要落实到有关部门和人员。、对XXXX煤业（或本单位）发生的重大事故和未遂事故进行分析、制订防范措施，接受事故27、教训，研究和通过事故处理意见。、研究和通过XXXX煤业有关安全生产文件、决议和管理制度，组织安排各项安全活动。、组织和参加重点工程、疑难工程和临时工程的现场办公及决策工作。、根据会议纪要内容检查和落实上次会议安排的有关安全工作的实施情况。、按工作需要在会上述职的有关单位的行政正职，进行述职。七、要求与考核：、矿长安全办公会由XXXX煤业行政办公室负责和组织，并认真做好完整的会议记录。需要落实的工作要下发会议纪要。会议记录、纪要应纳入档案管理。、对会议迟到和无故缺席人员，分别罚款元、元，由会议组织者执行。、为使会议富有成效，各参会人员、特别是在会上发言和汇报的单位负责人，要提前作好准备。、凡会议28、决定、决议或纪要安排的工作、工程、措施、办法，主管业务部室必须按规定时间认真落实、汇报，安全监察部负责监督检查、考核、奖惩。月度安全讲评会议制度为了提高公司安全保证能力，及时发现各系统、各单位在安全生产中存在的问题，并督促问题的整改落实情况。根据集团公司相关会议精神，特制定月度安全讲评会议制度一、成立月度安全讲评领导组组长：矿长常务副组长：安全副总经理副组长：其他矿级领导成员：安全监察部部长基建调度部部长机电部部长通风部部长 综合办公室主任计划财务部部长、领导组职责：、负责总体策划XXXX煤业月度安全讲评会议工作的考核和讲评，建立考核讲评机制；、协调解决月度安全讲评会议工作过程中出现的各类疑难29、问题；、审核安全讲评考核结果，并督促考核结果的落实。、领导组下设月度安全讲评考核办公室，办公室设在安全监察部。主要职责是：、负责制定月度安全讲评会议制度，并组织实施；、负责收集各系统、各单位存在问题情况；、负责督促落实月度安全讲评会议上对各系统、各单位问题的落实和整改情况；、负责对各系统、各单位安全讲评工作的开展情况、工作过程、工作质量进行考核；、负责向考核领导组提交各系统、各单位的考核结果，并严格落实考核。二、工作要求：、各系统、各单位要明确一名联络人员，具体负责“月度安全讲评会”资料的报送工作。及时收集整理和报送本单位、本系统在当月“安全讲评会”的相关资料，于当月日前报安全监察部。、各单位30、在为月度安全讲评会准备资料时，按照以下方式上报资料。对本单位存在问题及采取措施采用本单位安全生产存在问题及采取措施汇总表，对需要上级单位协调解决的问题采用需上级单位协调解决问题汇总表。、汇报内容：安全监察部汇报内容：、汇报当月公司安全完成情况和各单位安全绩效考核情况；、汇报各系统存在的隐患和重点工程的安全完成情况；、挂牌督办隐患进展情况和完成情况；、存在的主要安全问题及隐患；、需提请矿长安全办公会研究解决的事项。施工单位正职汇报内容：、汇报本单位当月完成主要工作以及安全状况；、将重点工程和所采取的重点措施进行分项重点汇报；、对事故单位要在会议上做出检查，并根据事故性质采取对策措施；、对当月安全31、绩效考核在最后一名的单位正职要在会议上进行分析讲评。三、考核：、每月召开一次月度安全讲评会议。、凡参加会议人员不得缺席、迟到、早退，特殊情况不能参加会议，必须经组长批准，否则，按旷会处理。、对会议迟到和无故缺席人员，分别罚款元、元，由会议组织者执行。、月度安全讲评会议由矿办公室认真做好完整的会议记录。需要落实的工作要下发会议纪要。会议记录、纪要应纳入档案管理。附件一：本单位安全生产存在问题及采取措施汇总表附件二：需上级单位协调解决问题汇总表安全目标管理制度安全目标管理是一种高层次的、综合的科学管理方法。它能有效地调动各级领导、各业务部室和全体人员搞好安全生产的积极性；能充分体现全员、全部门、全32、过程的现代管理思想。实行安全目标管理，可以全面推进安全管理水平的提高，有效促进安全生产状况的改善，为此特定本制度：一、根据集团公司职业安全健康管理体系的管理方针和目标，结合XXXX煤业经营管理的总目标，每年以公司安全一号文件的形式确定、公布公司的年度安全管理目标。二、安全管理目标值应当体现先进性、可行性和科学性，既非轻而易举就能达到，又不是可望而不可及。合理的目标值，具有强大的激励作用，能最有效地调动各级领导和全体员工的工作积极性，围绕既定目标，充分发挥聪明才智，奋发努力。三、安全管理目标值的确定，必须符合下列条件：、生产技术状况；、技术装备状况；、人员素质状况；、安全管理水平；、主要危险因素33、及危险程度；、历年来重大事故情况及安全指标统计数据；、企业做强、做大带来的新情况、新问题；、上级下达的指标；、参考同行业其它企业的情况。通过以上各方面的情况进行深入调查，征求、综合上下各方面的意见，科学分析、论证后，确定一个合理的安全管理目标值。四、安全目标管理的目标，应包括以下几个项目：、原煤百万吨死亡率；、千人重伤率和千人死亡率；、粉尘浓度指标和职业病普查率；、重大伤害频率；、安全质量标准化达标指标；、完成安全费用投入计划；、完成安全教育与培训计划；、日常安全管理工作指标。每项指标都应规定达到的标准，标准能量化的尽量数值化。五、对策措施：为了保证安全目标的实现，在制定目标时，必须制定保证目34、标实现相应的对策及措施。对策及措施应抓住影响全局的关键项目、薄弱环节，集中力量解决问题。对策及措施应规定时限，落实责任，并尽可能定量考核。六、目标展开：企业的总安全目标确定之后，纳入到公司的年度方针目标管理体系中，具体的分解、展开执行公司综合办公室相关规定。七、目标实施：、目标实施的过程，也是落实安全生产责任制的过程。因此，在年初要逐级签订安全生产责任状（保证书等），明确安全目标，落实安全责任，确保安全目标实现。、以自我管理、自我控制为主。各级领导、每个员工，都应充分发挥自己的主观能动性和创造精神，围绕自己的目标，独立自主地开展活动，实施所制定的对策措施。经常进行自我检查、自我分析，发现问题，35、及时纠正。、各专业职能部室要经常组织监督检查，对下级做好指导、帮助和控制工作。对偏离目标的情况及时纠正，对实施中有困难的及时帮助解决，发挥上下级两方面的积极性，落实各自的安全责任，保证目标圆满实现。、按照职业健康安全管理体系的要求，各级组织都要认真做好日常实施工作的原始记录和考核工作。八、目标成果考评与奖惩：根据年初各单位和XXXX煤业签订的安全目标责任书，按年度对各单位完成安全目标情况进行考核。、安全目标管理考核标准：执行年度安全一号文及相关附件和XXXX煤业安全管理制度、考核办法：（）对各单位月度安全绩效、季度安全绩效考核按年度一号文附件规定执行。（）对实行年薪制的单位领导及管理人员，按年36、度一号文附件中的有关规定执行。（）年度安全绩效奖励根据完成情况由XXXX煤业制定具体的奖励办法并按规定执行。安全投入保障制度根据安全生产法的规定以及上级有关文件的要求，为进一步保证对安全生产设施的投入，确保安全生产正常秩序，特制定本制度。一、安全投入的责任：安全生产投入保障，是安全生产法赋予企业和企业主要负责人最基本的安全责任。安全生产法第十八条规定：“生产经营单位应具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”各单位、各级领导及管理人员对自己职权范围内现有的安全设备、设施、装置的使用、维修、保护、检37、测等管理工作负责，使其发挥安全保障作用；对本单位、本系统每年新的安全投入保证做到有效实施。二、公司在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制安全技术发展规划和安全技术措施计划，安全技术措施所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。三、安全投入的主要内容概括讲：凡是投入安全活动的人力、物力、财力的总和，统称为安全生产投入。在安全活动实践中安全管理专职人员配备；安全与劳动卫生技术措施投入；安全设施维护、保养及改造的投入；安全教育培训的费用；劳动保护及保健费用；事故救援、预防及伤亡人员救治花费；更新国家明令淘汰、禁用的工艺设备、推广新技术、新工艺等的安技措费用等，均属于安全投入38、。按集团公司的规定，安全投入主要包括以下五个方面：、安全费用；、安全奖励；、安全教育、培训；、安全部技开发、推广；、抢险救灾。四、各项安全投入的具体要求：、安全费用：即安全技术措施费用（）资金来源：公司依据国家财建煤炭生产安全费用提取和使用管理办法和山西省煤矿安全监督管理规定、财建号以及集团公司晋煤局财字号文的有关规定，提取煤炭生产安全费用。国家规定：大中型煤矿中高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的公司吨煤不低于元，其中：户重点监控煤炭生产企业吨煤不低于元；集团公司规定：“按元 吨煤提取”。（）资金使用：安全费用，由矿计划财务部按规定足额提取。该项资金要专户存储、专款专用，不得挪用它39、用。年度结余资金，可转下年度使用。财务部门要严格资金管理，凡没有或未经矿审核批准的安技措项目计划，不得支出安全费用。否则要追究责任。安全费用使用范围：公司主要通风设备的更新改造支出；完善与改造公司瓦斯监测监控系统支出；完善与改造公司综合防治煤与瓦斯突出支出；完善与改造公司防灭火支出；完善与改造公司防治水支出；完善与改造公司机电设备的安全防护设备、设施支出；完善与改造公司供配电系统的安全防护设备、设施支出；完善与改造公司运输（提升）系统的安全防护设备、设施支出；完善与改造公司综合防尘系统支出；其它与煤矿安全生产直接相关的支出。（）计划编制：每年月份，各单位、各系统根据本单位、本系统安全生产的需要40、，在对现有安全设施、设备检查、调研、分析的基础上，结合下年生产建设计划，提出下年的安技措费用计划，报计划财务部。（）计划实施：计划下发后，设备、材料分别由安全监察部、计划财务部负责进货；各单位负责各自工程项目自行落实。没有特殊情况，各单位必须认真组织实施，不准随意改变计划，不准随意挪用安全费用。各安技措项目实施单位，每月日前要将本月安技措资金完成情况用明细的形式上报计划财务部。凡是安排的当年的安技措工程，特别是通风、瓦斯、防火、防尘、防水、顶板等项目，必须保证按时、按质、按量完成。指定专人负责，制定确切的进度表，按表实施。竣工的安技措工程，主管业务部室上报公司对口业务部室必须按规定组织全面检查41、验收。质量不合格，不能满足安全生产要求的，不予验收，不能投入使用，必须限期解决。贻误使用的、对有关责任人进行责任追究，按规定给予处罚。移交使用的安技措工程，要配备掌握此项技术（或培训合格）的人员管理、维护、使用，充分发挥其作用。、考核：（）安全监察部负责对安技措计划实施进行监督。在每月的生产例会上对工程进展情况进行落实。现场检查要把安技措工程作为重点工程进行督查。检查结果纳入月度、季度安全绩效考核。（）在矿安全委员会上，安全监察部要通报安技措计划的进展情况。（）对没有按期完成安技措计划的单位，根据工程大小，对安全工作影响的严重程度，由矿安全委员会决定给予单位或主要负责人处罚。（）对安技措计划完42、成好的，对安全工作做出贡献的单位和主要负责人，给予奖励。五、安全奖励资金、安全奖金的使用：具体奖励办法和操作程序见一号文附件。由安全监察部考核制表，综合办执行发放。、安全结构工资安全一号文规定，井下一线、辅助执行超额工资安全绩效考核，其他单位继续执行工资总额安全绩效考核。（）各单位对区队、班组要实行结构工资考核。井下单位结构工资超额工资的；地面单位结构工资比例不少于本单位工资总额的。（）各单位要制定安全结构工资使用考核办法，严格考核、月月兑现，要把安全绩效和工资奖金挂起钩来。、考核（）由安全监察部依照每年一号文件的奖罚规定、考核办法，严格考核，根据考核结果按月、季对各单位进行奖励。（）对于不能43、按照规定合理使用安全奖励资金的单位，违规使用的安全资金部分，一经查出，如数没收归公司安全基金中。（）对结构工资不能按比例足额提取的或未规定考核发放的单位，要按不足差额扣除其单位的安全奖励资金。六、安全教育与培训根据XXXX煤业综合办公室下达的职教培训计划执行。七、抢险救灾、资金来源该项资金直接从营业外支出等费用中列支。计划财务部要做好应急处理专项费用计划，计划财务部建立专项应急资金，保证在公司发生重大事故时，有足够的应急处理资金；保证公司在应急准备阶段能够配备必须的应急物资和设备。、物资供应按照XXXX煤业安全生产事故应急预案要求，计划财务部、综合办公室等有关单位要制定应急物资设备保障预案。备44、足抢险救灾所用工具、材料、物品、设备等物资，并要对这些物资加强管理，定期进行检查，确保完好、有效。杜绝挪用、丢失。保证做到一旦发生事故，能满足抢险救灾需要。、考核：（）该项工作由公司安全生产事故应急办公室主任（基建调度部部长）负责组织，总指挥部全体或部分成员参加，每季对应急保障物资、设备等进行一次全面检查。发现问题及时处理，并对责任单位和主要负责人给予处罚。（）对于在抢险救灾过程中，因物资、设备供应不足而影响抢救工作的，要进行责任追究，从重给予处罚。安技措管理制度为了严格贯彻国家安全生产及煤矿职业安全健康管理的方针，保障安全生产所需各种材料、设备（设施）、安全装备等方面资金的及时投入，为XXX45、X煤业的安全生产提供可靠的保证，特制定本规定如下：一、各业务部室在每年年底前，在本系统现有安技措设施设备的基础上，并结合下一年度的生产（建设）工作安排计划，提出本系统下一年度的安技措计划，并经部室负责人审核后上报分管本系统的矿领导，在分管领导批准后上报XXXX煤业对口业务部门。二、安技措计划经矿审核、批准下发后，各业务部室必须按批准后的安技措计划进行组织实施、并具体负责对实施过程进行全过程的跟踪落实。对因各种原因调整的安技措计划，要及时和XXXX煤业对口业务部门联系，以确保调整后的计划顺利实施。三、基建调度部、安全监察部、通风部等业务部室，负责本系统的安技措工程、设施的使用、维修、管理，并负责46、将安技措工程进展情况向安全监察部及分管领导汇报，使其充分发挥在安全生产中的作用。四、安全监察部负责对安技措的实施过程、进度、结果进行全面监督。安全教育培训制度为更好地贯彻落实安全生产法等有关法律、法规，全面提高公司各级生产管理人员及生产单位从业人员的安全素质和安全技能，提高培训管理水平，实现员工培训标准化，特对安全教育培训工作制定如下：一、总则XXXX煤业要以全面提高公司所有从业人员的安全技术素质为重点，加强全体职工安全技术教育培训，特别是对农民工的培训，完善培训机构和培训管理制度，提高培训管理，强化所有从业人员的整体安全技能素质和安全技能水平。二、培训对象、从事XXXX煤业所有生产建设的人员47、。、XXXX煤业所属单位根据自身实际所需进行培训的相关人员。、按XXXX煤业综合办公室统一计划要求，所需进行培训安全生产管理人员、特种作业人员及其他相关人员。、“三违”人员的安全质量标准化知识、岗位知识教育和岗位技能知识教育。三、培训时间各基层队组的班前会，周三安全例会。班前会时间不得少于4分钟，周三安全例会时间不得少于一小时。四、培训内容、国家的安全生产方针、政策、法规、规定、标准、指令等。、煤矿安全规程、作业规程、岗位操作规程、岗位作业标准。、灾害预防与处理计划、重大事故防范措施及抢险应急预案。、自救、互救和创伤急救的基本知识。、开展岗位练兵、技术比武活动。、采用新工艺、新技术、新材料、新48、设备后，要对从业人员进行专门的安全教育培训。五、考核与奖励、建立以各单位为主体，公司部室监督、检查、考核的安全生产培训管理体系，培训一个课题后，相关单位要按规定对学习人员进行考试或考核，考试或考核结果要与奖金挂钩，且不合格的要进行再次培训，直到合格为止。、各单位建立职工安全教育与培训档案，必须做到有安排、有检查、有奖惩、有记录，未达要求的单位，检查发现后，给予所在单位负责人元不等的处罚，并扣除单位考核分分。、凡在集团公司培训中获得前三名或后三名者分别给予元不等的奖励与处罚，无故不参加考试的罚款元。、对于基层单位在培训过程中图形式、走过场的行为，一经查实，要追究相关人员的责任，并给予元处罚。、对49、于分配到各单位的新上岗人员必须经过单位自身的安全知识教育培训，未对新上岗人员进行培训的给予单位负责人元不等的罚款，并扣除单位考核分分。安全技术审批管理制度公司安全技术管理是安全工作的重要组成部分，是搞好安全生产的前提和保证，为使安全技术管理科学化、规范化、标准化、制度化，根据相关规定制定本制度：一、安全技术管理范围及内容：、凡在XXXX煤业从事生产经营活动的单位，都要遵守本规定。、安全技术管理的内容包括：水、火、瓦斯、煤尘、顶板、爆破、采掘机械、运输与提升、电气安全以及地面生产等方面的安全技术管理。二、组织机构及职责：、成立XXXX煤业安全技术管理领导组组长：总工程师副组长：各分管副总经理成员50、：各主管业务部室主要负责人及主管技术人员安全技术管理领导组：负责统一领导公司的安全技术管理工作，指导、协调、监督、检查各专业、各业务部室的安全技术管理工作。、成立各部室主管技术人员为组员的安全技术专业组，主要分为采掘、机电、运输、通风、地测等专业组。、各专业组对本系统、本专业的安全技术管理工作负责。负责本系统、本专业的各类规程、措施预审、会审工作，评审人员要对其审查、批准的规程、措施的安全技术质量负责，各专业组并负有监督规程、措施具体实施落实的职责。、各基层生产单位组成由主管（分管）技术员负责的干部、老工人、技术人员“三位一体”技术小组，讨论、研究、编制本单位的各种作业规程和技术措施。施工单位51、队长负责进行初审工作。主管技术员对本单位规程（措施）的编制、修改、补充完善、贯彻执行等工作负直接责任。三、安全技术管理的要求：、安全技术管理，必须坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针。、安全技术管理必须坚持“三同时”的原则。、坚持所有设计都要按国家有关规定报有关部门审批，审批部门及其负责审查人员对审查结果负责的原则。、所有单项工程、单位工程施工前，都必须按煤矿安全规程规定编制施工组织设计和作业规程或施工措施。规程措施必须严格执行国家的有关法律、法规、国家标准及行业标准。编制和审批作业规程（措施）人员，对作业规程（措施）负责。、采掘工作面遇地质构造、初采、末采、贯通、过空巷、巷道开口、巷修等工程52、时，必须制定专项安全技术措施。、所有的施工项目、施工单位都必须按照批准的设计和作业规程（措施）进行施工，并对工程质量负责；变更设计时必须按规定程序报批。、生产项目竣工投入生产或使用前，必须依照有关法律、法规进行验收，验收合格后方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员，对验收结果负责。、对特种设备，必须经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。、必须按照有关法规规定，对重大危险源制定预防措施和应急预案，并组织从业人员和相关人员贯彻学习，进行演习，使他们知道在紧急情况下应采取的措施。、必须对从业人员进行安全生产教育和53、培训，特别是对特种人员，必须按有关规定进行专门的安全作业培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。否则要追究有关单位和责任人员的责任。四、采区、工作面设计和采掘作业规程、安全技术措施编制、审批：采区、采掘工作面设计、作业规程、措施编制、审批、贯彻执行、监督检查及技术档案管理，都必须严格遵循煤矿安全规程及上级部门有关规定和要求。安全操作规程管理制度为了加强安全操作规程的管理工作，使安全操作规程的管理更加部学、合理、有序，以适应安全生产的需要，特制定本管理制度：一、操作规程的编制：、公司生产单位及施工队组必须在每年一季度（季度内必须完成审批工作）对在用的操作规程进行重新修订、完善。、各54、队的行政正职对操作规程的编制、修订及具体实施全面负责。、公司各业务主管部室根据职能范围划分，负责对所辖工种的操作规程进行组织编写、初审把关，各业务部室各主管技术人员具体负责初审工作。、各施工队组的技术人员负责本队组操作规程的编制工作。在编制过程中，技术人员应根据本单位在用的所有生产设备（包括新增加）、现场实际操作方法、工序和步骤及会审时提出的意见对操作规程进行补充、完善和修改，操作规程中对操作的主要工序、关键环节和主要安全技术措施必须详细写明；在使用过程中如果设备型号进行了更改或使用新的设备、或工作工序发生变化，各基建调度部应及时增加或修改操作规程。、操作规程的内容必须和上级有关技术规定要求相55、一致，做到概念准确，叙述完整，具有针对性、实用性、安全性和可操作性。、采、掘操作规程的装订要有统一封面、部门签章、目录、正文等内容，纸张统一采用规格的打印纸，封面字体统一采用宋体号黑体、签字字体采用宋体号黑体、正文字体统一采用宋体号。二、操作规程的审批：各业务部室各主管技术人员在经过初审后，应根据操作规程中涉及的职能单位、及时组织相关专业副总、生产、通风、安监、机电、运输等相关部门具有相关专业技术职称（资质）的人员进行会审，会审后应当时确定会审意见，编制单位应根据意见于五日内完成修改及完善工作。经参加各会审人员签字（盖章）后并装定成册。操作规程应上报主管业务部室及安全监察部备案。三、操作规程的56、贯彻执行：、操作规程审批后，施工队组技术人员应及时组织本队所有干部和相关岗位职工进行学习，参加学习时间不得少于小时，学习后要参加考试。、学习时要建立签名登记薄，记录学习的内容、时间、人员和地点。操作规程贯彻学习、考试后，各种记录应并存档备查。、操作规程（修改后的操作规程内容）的学习、考试等工作由各基建调度部技术人员进行组织，各业务部室负有监督职能。四、操作规程的监督检查：、公司各专业副总对在用操作规程的复查工作负有领导职能，复查工作每年至少组织一次。具体复查工作由各业务部室主管技术人员进行，并做好复查记录。针对复查存在的问题各队组技术人员应要及时进行修改、补充、完善。新增操作规程或操作规程内容57、发生重大改变时按新编制操作规程程序进行重新审批。、安全监察部负责对XXXX煤业各单位的操作规程编制、学习、贯彻实施工作进行监督检查、考核、处罚。五、奖罚制度：、操作规程未按时完成修订完成工作，罚责任单位主要负责人和主管（分管）技术人员各元；、操作规程会审签字、盖章不全，发现一处罚责任单位责任人员各元。、操作规程的内容与现场实际操作不符的、或未及时补充，每有一处不符处罚责任单位技术主管人员元；对上级或专业部门查出的问题，未按时整改的，再次查出则加倍处罚。、操作规程的贯彻、学习要严格进行，如发现操作规程考试不及格或未参加学习、考试上岗者，一经查出按元人次对责任单位技术人员进行处罚。事故隐患排查治理58、会议制度一、为了更好地研究解决XXXX煤业安全生产中的重大问题，对重大安全生产事故隐患的整改措施作出决策并督促实施，防范重特大安全事故发生，提高XXXX煤业安全管理水平，特制定本制度。二、本制度适用于XXXX煤业范围内的所有单位。三、事故隐患排查治理会议召集人为XXXX煤业安全副总经理，参加人员为XXXX煤业有关领导、相关部室负责人、相关基层单位负责人。四、事故隐患排查会议每季度至少召开一次，特殊情况时另行通知。五、在召开事故隐患排查会议时，各基层单位和职能部室要按管辖范围和职责对本单位、本专业存在的重大事故隐患、较大事故隐患及整改落实情况、需要公司协调解决的事项进行通报、说明。六、XXXX煤59、业有关领导、相关业务部室对各基层单位提出的需矿协调解决的事故隐患要认真进行分析、研究、协调，确定治理方案，并组织实施。七、各基层单位、各部室对在事故隐患排查会议所确定的事故隐患排查治理方案，要认真组织落实，每月将整改落实情况报安全监察部。八、XXXX煤业各业务部室、安全监察部要对各基层单位、各部室的事故隐患整改落实情况进行监督检查。九、安全监察部对事故隐患排查会议召开情况要进行记录，安全监察部要及时落实督办事故隐患排查联席会议决议。事故隐患排查与整改管理制度为了规范XXXX煤业事故隐患排查工作的范围、职责和程序，以进一步加强现场安全管理，狠抓责任落实，以及时排查、治理各类事故隐患，确保安全生产60、。特制定本制度。一、组织机构：（一）、XXXX煤业成立事故隐患排查领导组组长：矿长副组长：其它副总经理成员：各副总工程师、矿长助理及相关业务部室的负责人。（二）、事故隐患排查专业组XXXX煤业事故隐患排查治理工作领导组下设个事故隐患排查专业组：、煤矿顶板事故隐患排查组组长：基建调度部部长、机电事故隐患排查组组长：安全监察部部长、煤矿“一通三防”事故隐患排查组组长：通风部部长、煤矿防治水事故隐患排查组组长：地质测量部部长、煤矿设计事故隐患排查组组长：基建调度部分管设计副部长、煤矿运输事故隐患排查组组长：基建调度部分管副部长、火工品事故隐患排查组组长：综合办分管火工品副队长、职业危害事故隐患排查组61、组长：安全监察部部长领导组下设办公室，办公室设在安全监察部。办公室具体负责XXXX煤业日常事故隐患排查工作，主任由安全监察部部长兼任。成员由安全监察部全体管理人员及各事故隐患排查专业组组长构成。XXXX煤业直属单位，都要成立事故隐患排查组织机构。构建三级事故隐患排查治理管控体系，形成人人落实责任的全员、全方位、全过程的事故隐患排查网络。二、职责体系划分：（一）、安全管理责任体系、矿长全面负责安全生产事故隐患排查治理和报告工作。、安全副总经理组织开展安全生产事故隐患排查治理工作。、总工程师对公司安全生产事故隐患排查工作负技术责任，对“一通三防”的事故隐患排查负主要管理责任。、各分管副总经理组织开62、展分管业务范围内安全生产事故隐患排查治理工作，同时督促分管单位的事故隐患排查治理工作。、各业务部室正职负责本业务范围内的安全生产事故隐患排查工作，对本专业、本系统范围内的事故隐患排查工作负直接业务管理责任。、各基层单位正职对本单位管辖范围内的安全生产事故隐患排查工作负直接管理责任。、井下各班（组）长负责本班生产作业场所的安全生产事故隐患排查工作负直接责任。、各岗位操作人员对本岗位范围内的安全生产事故隐患排查工作负直接责任。（二）安全监督检查体系、各业务部室对区队监督检查为事故隐患排查第一级，区队对班组监督检查为事故隐患排查第二级。、各专业事故隐患排查组负责本系统、本专业的事故隐患排查工作；负责63、分管业务范围内事故隐患排查工作的业务指导、检查、督促、协调、管理和信息传递；负责对分管业务范围内存在重大事故隐患的上报工作，由安全监察部负责挂牌督办。、各区队要制订事故隐患排查治理考核办法，对各自班组进行监督检查。、安全监察部全面负责对各专业事故隐患排查组及各区队的事故隐患排查治理工作进行监督检查，负责公司的事故隐患排查信息的收集、确认、统计、上报、上网公示、事故隐患整改的监督、检查、考核工作。、事故隐患排查治理中“四个报告”的内容。事故隐患排查治理报告：通过现场排查到的隐患，按区队每周统计并分析后在周二例会上进行汇报。事故隐患监督检查报告：通过每日现场排查到的隐患，以“三定表”形式下发到各事64、故隐患责任单位并限期整改。重大、较大事故隐患开设“停产通知书”、要求责任单位立即停产处理事故隐患。事故隐患治理验收报告：每日下井人员负责复查到期完成的隐患（到期复查验收的“三定表”）。对未完成的事故隐患进行二次下表。重大、较大事故隐患整改结束后由各专业事故隐患组验收合格后、方可恢复生产。并在周二例会上进行通报。月度安全评价报告：每月底将本月排查到的事故隐患按区队、类型进行统计，分析评价。在月末安全例会上向各单位进行汇报。（三）、安全责任追究体系、按照事故隐患排查治理办法要求，对事故隐患排查治理工作不落实、整改不及时或造成事故的，要以事查人、逐级追究责任，事故隐患排查治理过程中哪一级漏查漏报、事65、故隐患或者查出了事故隐患不积极治理的，找出责任人并进行处罚。处罚标准执行本制度的五条规定。造成事故的，按事故汇报、分析、处理制度进行责任追究。（四）、安全管理制约体系、凡公司领导在作业现场检查出的各专业重大、较大事故隐患，对各业务部室正职逐条进行处罚；各业务部室检查出的各专业重大、较大、严重事故隐患，分别对各区队正职、分管副职逐条进行处罚；处罚标准执行本制度五条规定。三、事故隐患的定义、分级、分类（一）、定义：事故隐患是指在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（二）、分级：事故隐患按危害程度，可分为重大事故隐患、较大事故隐患、严重事故隐患、一般事故隐66、患四个等级。（三）、分类：、煤矿事故隐患按性质可分为以下十类：顶板、运输、机电、通风、瓦斯、煤尘、放炮、火灾、水害、其它。四、事故隐患排查工作程序（一）、事故隐患查出、集团公司及上级单位检查中查出的事故隐患。、公司各业务部室组织的各种检查查出的事故隐患。、XXXX煤业组织的各种检查查出的事故隐患。、各级管理人员日常深入现场查出的事故隐患。、群监网员、岗员、员工举报的事故隐患。、其它渠道获取的事故隐患。（二）、事故隐患的收集、筛选信息组、各事故隐患排查专业组对当天收集到的安全检查“三定表”、“五因素卡”上的事故隐患进行收集、筛选，分级登记。（三）、事故隐患的确认与处理、查出的重大、较大事故隐患，67、要以“停产整顿通知书”的形式通知基层区队，要求其立即停产（停工）处理事故隐患；重大事故隐患由矿领导组织制定事故隐患治理方案，并组织实施；较大事故隐患由专业事故隐患排查组组织制定事故隐患治理方案，并组织实施；治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物质的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。XXXX煤业各事故隐患排查组要对重大事故隐患进行挂牌督办、公示，并积极整改，限期销号。、严重及以下事故隐患由安全监察部、各专业事故隐患排查组以“三定表”（或上晋城煤业集团安全管理信息网）的形式通知责任单位，并负责督促区队整改。、各基层单位需要矿协调解决的事故68、隐患（不包括一般事故隐患），要在确认三日内向公司对口事故隐患排查组以书面形式提出申请，对口事故隐患排查组要在五日内提出整改方案并落实。特殊情况时，要立即制定整改方案，并督促落实。、要坚持事故隐患不排除不得生产的原则。对发现的各类事故隐患，能当场处理的必须当场立即整改，对限期整改的事故隐患，要在规定期限内整改达标。在事故隐患治理过程中，要采取相应的安全防范措施，防止事故发生。、XXXX煤业应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾害的事故隐患，要采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，及时向下属单位发出预警通知。发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，69、采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向上级部门报告。、“三定表”上的问题单位在取“三定表”时要予以确认（是否属本单位、完成时间、处理能力等），将确认情况反馈给各事故隐患排查组说明原因（不能处理的问题以书面形式），未反馈情况取走表的视为认可。（四）、事故隐患的汇总和上报、各专业人员发现重大、较大事故隐患要立即向XXXX煤业安全监察部和对口事故隐患排查组报告。安全监察部和对口事故隐患排查组要及时通过向安监局和集团公司对口事故隐患排查组报告。、各专业事故隐患排查组要分别负责本业务范围内的事故隐患排查登记建档工作，逐日登记；各专业事故隐患排查组每月日前将较大及其以上事故隐患报公司安全监察70、部，矿安全监察部负责公司较大及其以上事故隐患的排查登记建档工作，并由安全监察部向公司主要负责人报告。、各事故隐患排查组每月月末要将本月本系统、本专业分管业务范围内的重大、较大事故隐患治理情况报公司分管领导；安全监察部每月月末要将当月公司的重大事故隐患、较大事故隐患治理情况报XXXX煤业安全副总经理。、安全监察部于每月日前将月度事故隐患排查治理工作总结经安全监察部负责人审核签字后上报集团公司安监局。月度事故隐患排查治理工作总结内容包括：重大、较大事故隐患排查治理情况（产生重大、较大事故隐患的原因、现状、危害程度、整改难易程度等分析和整改治理方案、安全措施、整改结果等内容）其它事故隐患排查治理情况71、，按专业类别分类统计（按附表一填写），对未按期整改的事故隐患说明原因。下月事故隐患排查计划。其它需要说明的事项。、各事故隐患排查组每季、每年要对本专业事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于每季末和下一年度月日前报公司安全监察部（一式二份），统计分析报告要由本专业事故隐患排查组负责人签字。、安全监察部于每季最后一个月日前，组织季度重大事故隐患排查活动，将季度重大事故隐患及排查整改情况向集团公司安监局提交书面报告（一式四份）；季度重大事故隐患及排查整改情况报告包括正式文件、附表、采掘工程平面图；煤矿企业重大事故隐患排查治理和报告表。、事故隐患的登记建档要做到分级登记、内容齐全、填写规范、分类建72、档、重点监控。（五）、事故隐患的复查验收、上级部门查出的重大、较大事故隐患整改结束后，由各专业事故隐患排查组织自检和验收。自检合格后向上级部门（或委托部门）下达停产（停工）整顿通知的事故隐患排查组提出恢复生产的书面申请报告。只有上级部门（或委托部门）验收合格，并下达复产（开工）通知书后，方可恢复生产。、各专业事故隐患排查组查出的重大、较大事故隐患整改结束后，由各专业事故隐患排查组组织自检和验收，验收合格后，方可恢复生产。、严重及其以下事故隐患由安全监察部、各专业事故隐患排查组组织复查。、安全监察部每季度要对各事故隐患排查组和各单位的事故隐患整改情况进行督查、考核。五、事故隐患的处罚标准、事故隐73、患处罚标准：一般、严重、较大、重大事故隐患按每条元、元、元、元的标准处罚责任单位；现场查出的严重、较大、重大事故隐患同时对责任单位队长、书记、分管副队长各处罚元条。、未整改的事故隐患处罚标准：单位每出现一条未按期整改事故隐患，除按照事故隐患标准加倍处罚外，处罚单位队长、书记、分管副职和领取“三定表”值班干部每人元。、各生产区队出现三次及以上（包括三次）未整改的事故隐患，按事故隐患问责制追究处罚，每条处罚责任单位元。、上级检查的罚款责任单位队长、书记、分管副职、安全副职各承担，集体承担；六、考核、各专业系统的专业检查，由各系统复查、处罚。、每月根据各单位事故隐患情况，二次下卡隐患最多的单位，单位74、正职要在次月第一个周二例会上做检查。、为保证事故隐患及时得到落实和整改，各单位在接到事故隐患排查组人员的通知后应在半小时内派人到事故隐患排查组落实取表，半小时内未派人取表扣单位值班人员元，以后每推迟一小时加罚元。、 “三定表”上的问题各单位在取表时要予以确认是否属本单位责任。签字确认后的事故隐患在规定期限内要积极组织整改，不再返回所取的“三定表”。发现不属于本单位责任的事故隐患，必须及时反馈给事故隐患排查组，由事故隐患排查组重新下表安排责任单位及时处理。签字确认后的事故隐患在规定期限内未及时整改也未反馈意见的由确认方承担相应责任，到期（按“三定表”内规定的最长整改时间）后由事故隐患排查组组织人75、员进行复查，凡查出有未整改的事故隐患执行本制度五、五款规定。、凡即日公布于安全管理信息网上的事故隐患，各单位值班干部必须在值班当天晚：前对本单位的事故隐患及时确认，如对事故隐患超期未确认的，每条事故隐患处罚值班干部元。、XXXX煤业对各单位、各事故隐患排查组的事故隐患排查工作纳入安全管理绩效评价考核。、XXXX煤业各单位对事故隐患排查组相关人员进行季度考核、奖惩，奖励资金由安全奖励基金列支。附件：一、事故汇报、事故发生后，现场跟班（巡检）干部、班组长、安检员及现场目击者、事故单位值班干部要及时向公司调度值班汇报；安检员同时应向安全调度值班汇报，安全调度值班及时向安全监察部部长进行汇报。、事故报76、告内容：时间、地点、事故单位、事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因等。二、现场抢救必须做到：、在保证安全的前提下，首先积极、迅速组织现场抢救，采取措施，防止事态扩大化。、认真保护事故现场，更不能有意破坏；为抢救受害者要改变现场状态的，必须做好标志和记录。三、事故汇报时限、发生人身事故，事故单位应及时汇报到公司调度值班。、发生较大非伤亡事故及其以上事故，事故单位必须立即向公司调度值班汇报。、发生瓦斯超限事故、局定重伤、特别严重非伤亡及以上事故，事故单位必须立即向公司调度值班汇报，公司调度值班要及时向集团公司对口部门汇报。、各类伤亡事故、非伤亡事故，调度部要及时向集团公司汇报。时限不能超过小77、时（汇报内容见附表五）。四、汇报程序、发生各类事故（生产事故）时，应立即上报公司调度值班，由值班调度员通知当日值班长，由值班长决定或请示矿应急救援总指挥是否启动应急预案。同时值班调度员电话通知安全调度、通风调度；根据值班长安排通知相关人员和单位，并做好相关记录，不得出现失误。、发生轻伤和一般非伤亡事故时，值班长要及时向分管副总经理、安全副总经理汇报。、发生严重工伤和较大非伤亡事故及其以上事故，值班长要及时向矿长、党总支书记、安全副总经理、分管副总经理、及其它矿领导汇报。五、事故分级调查及分析、发生严重工伤和较大非伤亡事故及以下事故、瓦斯超限事故（瓦斯超限浓度），由安全监察部事故组组织事故单位、78、责任人、对口业务部室及相关领导进行事故调查、分析。、发生局定重伤、重大非伤亡及以上事故，瓦斯超限事故（瓦斯超限浓度），由集团公司组成事故组进行调查、分析。、发生死亡事故由上级安全生产管理部门及有关部门组成事故调查组，对事故进行调查、分析、处理。、事故调查工作的划分、事故分类标准、事故责任分析、事故调查报告的内容要求执行晋煤集团事故报告和调查处理规定相关附件。事故分析后向人力资源部汇报。、参加分析人员执行附表二。六、事故处理事故处理按照附表三、附表四或按照上级安全生产管理部门下发的处理结果以及晋煤集团事故报告和调查处理规定及相关规定执行。七、事故登记安全监察部事故组应及时将定性的各种事故进行登记79、。事故隐患问责管理制度为进一步强化XXXX煤业各单位和部室部室安全责任意识，全面落实安全生产责任制，使安全管理由事故追查型向超前预防型转变，由事故问责型向隐患问责制型转变，根据晋城煤业集团重大安全生产隐患责任追究制度，特制定本制度。一、重大隐患问责领导组：组长：矿长 副组长：副总经理职责：、负责对事故隐患问责工作的全面领导、决策。、听取生产单位或业务部室就重大隐患的报告或说明，并对存在的重大隐患的责任单位或业务部室第一责任人进行问责。、对责任单位提出的重大事故隐患的整改方案、处理意见做出指导或决策。、对相关重大事故隐患或失职行为进行认定，并决定问责与否。二、领导组下设重大隐患问责办公室：办公室80、设在安全监察部，主任由安全监察部部长兼。办公室职责：、负责向事故隐患责任单位下达问责通知单；、负责对安全工作失误或事故隐患整改不力的单位第一责任人下达问责通知单；、负责按本制度对责任单位或第一责任人进行责任追究；、负责对重大安全生产事故隐患的整改情况进行复查和落实。三、事故隐患问责的内容及对象：、发生各类重大事故隐患的单位负责人；、由于失职造成的安全工作失误或事故隐患整改不力的单位负责人及分管副职；、重大事故隐患问责工作领导组认定需要进行问责的相关责任人员；四、事故隐患问责内容及对象的认定标准：（一）、本制度所称重大安全生产事故隐患：是指在XXXX煤业生产经营区域发生的可能导致人身伤亡事故或者81、可能造成重大经济损失的潜在危险或灾害，主要表现为人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷等。（二）、本制度所指安全工作失误或事故隐患整改不力是：指由于工作漂浮，安全责任不落实造成下列情形之一的：、生产现场事故隐患出现第三次下卡的单位。、事故防范措施不能及时落实的。、对会议精神不能及时传达、规程措施不能及时贯彻学习的。五、问责程序：、问责办公室根据安全生产问责内容的认定标准，确定责任单位，下达问责通知单。、接到问责通知单的单位第一责任人，于规定日期到规定地点接受问责。、未按时到问责办公室接受问责的，推迟一天罚款元。六、责任追究：（一）、对单位重大安全生产事故隐患的责任追究：、存在重大安全生82、产事故隐患的作业现场要立即停产。、对查出的重大安全生产事故隐患，现场要进行“五定”（定项目、定措施、定时间、定责任人、定资金），并按“五定”要求进行停产整改。、对查出的重大安全生产事故隐患的单位，行政正职处以罚款元，对分管业务部室的行政正职处以罚款元。（二）、对工作失误或事故隐患整改不力的责任追究：对责任单位行政正职及分管副职分别处以元、元的罚款。七、本制度从下发之日起执行。“三违”管理制度“三违”是指在生产活动过程中，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。“三违”是造成事故的根源，因此减少或杜绝“三违”的发生是防范事故的有效手段，为此制定本管理规定。一、“三违”分类、标准、违章分为以下四类83、：即制止“三违”、一般违章、严重违章、集体违章四类。、“三违”标准“三违”标准按系统分为顶板、运输、机电、通风、地测防治水、地面、其它七类。详见附件：“三违”标准二、举报“三违”人员范围及要求、公司领导、副总、矿长助理、要求每人每半年报至少一个“三违”指标（按半年考核）。基建调度部、安全监察部、地质测量部副部长以上干部，要求每人每季度举报至少一个“三违”指标（按季度考核）。、安全监察部所有下井人员要求每人每月举报至少一个“三违”指标。、小班安检员每月必须举报二起制止“三违”指标。、制止“三违”条款参照“三违”标准执行，凡是现场拒绝帮教、态度蛮横、脱岗等不能按制止“三违”举报。、基层各区队干部、84、班组长执行本单位“三违”管理办法。、本公司任何职工均可具有举报“三违”行为的权利和义务。、考核时间为每月日前经落实属实的“三违”三、举报“三违”的原则、“有法可依”原则：举报“三违”的依据是“三大规程”、“三违”标准、各种措施、相关标准、法规等。、“实事求是”原则：必须是在现场制止“三违”行为（脱岗或有足够证明的违章行为除外）。、“现场告知”原则：在现场应对“三违”责任者进行教育，指出并告知责任者本人其违章行为。、 “时效性”原则：所有要举报“三违”的人员必须在公司安全调度台完成填报“三违”工作，否则逾期不予承认。、已经填报的“三违”单，任何人没有权力随便撤消、撕毁。四、举报“三违”的程序、举85、报“三违”人员升井前到公司安全调度填写“三违”卡。、两个人及多人共同在现场举报一起违章的，直接上报，没有特殊情况不再落实。、小班安检员举报的制止“三违”，现场帮教后，被举报者必须在“三违”卡上签字确认。五、对举报“三违”有意见分歧的处理、凡是举报人员在现场未对“三违”人员进行帮教（拒绝帮教、脱岗等除外）、或未指明“三违”行为，在违章者完全不知情的情况下被举报的“三违”，经落实后不按违章处理。若举报人不负责任，不讲事实，随意举报“三违”者将视情节轻重按相关规定处理。、安全监察部大班值班人员收到举报“三违”卡和制止“三违”卡后要及时通知违章者单位值班干部，值班干部要及时告知本人，在三日内到事故组落86、实，否则后果自负。、举报“三违”发生意见分歧，由安全监察部事故组进行落实。由意见方提出疑异，事故组安排时间，双方当事人当面说清，如有一方不能按时到达，按弃权处理。、集体作业中有个人违章行为，而现场落实不了责任的对现场人各罚款元。、同一人发生两次违章时，如属同一类型，给第一个举报人员记指标；如发生两种类型的违章，两个举报人员都记指标，但要累加处罚违章者并执行帮教规定。六、“三违”者处罚标准：、制止违章，违章者发现第一次不进行处罚，二次以上按举报“三违”进行考核，按月考核。、一般违章，每人次罚款元。、严重违章，每人次罚款元。、集体违章，每人罚款元，责任单位罚款元。、触犯“红线”者，按“红线”管理规87、定执行。七、“三违”指标规定及统计：（一）、违章指标规定、一般违章：每人次记个指标。、严重违章（岗位红线）：每人次记个指标。、集体违章定义：人以上（包括人）的多人共同违章从事一项工作为集体违章。集体违章记个指标。、制止“三违”指标按每人次记一个指标。（二）对举报人违章指标的统计、一人举报“三违”按三违指标统计。、多人共同举报一起违章，按人均指标统计。、多人分别举报同一起违章，按填卡先后，只给第一个举报者统计。八、对“三违”人员的教育：、由举报人员现场进行帮教，提高认识、规范行为。、执行下发的“三违”帮教有关规定九、其它规定、凡在举报“三违”中弄虚作假者，一经查出，对责任者按所举报“三违”标准进88、行处罚。、凡有抓“三违”指标的人员，完不成规定指标，每人次罚元。完成指标不奖不罚，超指标，每超一个奖元。、填写举报“三违”卡和制止“三违”卡要字迹清晰不涂改，举报人、被举报人姓名必须真实有效，否则，不算抓“三违”指标。、对于“三违”人员、各基层单位只能加强教育，不准停工，更不能进行二次处罚，不得将现场“三大员”的责任处罚转嫁给违章责任者，否则，职工可到公司领导、纪委、工会进行举报，经落实后，谁转嫁、谁负责，给谁双倍处罚。、若违章者到举报人单位或家里去说情，对举报人进行打击报复、寻衅闹事者，按“红线”规定执行。、各区队可依据本规定制定本单位 “三违”管理办法，并建立相关“三违”台帐。办法中须明确89、干部、班组长每月的抓“三违”指标，明确对“三违”者的处罚标准等并具体实施。安全监察部每月对各基层单位检查验收，考核结果代入当月单位安全绩效考核。安全质量标准化监督管理制度安全质量标准化是煤矿公司安全生产最重要的基础工作之一，是建立安全生产长效机制，实现安全生产长治久安的有效途径。为了进一步加强安全质量标准化管理力度，强化员工的安全质量标准化意识，强根固基，不断改善安全生产条件，使公司安全质量标准化工作走上规范化、制度化、经常化的轨道，提高公司管理水平和抗灾能力，防止各类事故发生，特制定本制度。一、公司安全质量标准化工作目标：、实现安全质量标准化企业一级公司标准。、消灭顶板、机电、运输、水害、火90、灾、瓦斯及其它各类事故，力争实现百万吨死亡率为零的目标。二、管理机构设置：XXXX煤业设置安全质量标准化监督管理领导组：组长：矿长常务副组长：生产副总经理副组长：其它副总经理成员：相关业务部室负责人领导组下设安全质量标准化监督管理办公室，办公室设在基建调度部。三、职责：（一）、领导组职责：、负责公司安全质量标准化达标的监督管理、考核工作。、负责组织、审批关于安全质量标准化的监督管理制度、考核办法、奖罚规定等，并监督实施。、监督检查XXXX煤业各部室安全质量标准化标准及考核评级办法的执行情况，并根据执行情况决定奖罚事宜。（二）、安全质量标准化监督管理办公室职责：、负责组织制定落实公司安全质量标准91、化管理工作的监督管理制度、标准和考核办法。、传达上级部室和领导组下达的有关安全质量标准化的指示、指令和文件精神，负责对外联络工作。、负责组织安全质量标准化达标活动的监督检查工作。（三）、各专业、各单位职责划分：、坚持“谁分管、谁负责和谁主管、谁负责”的原则，各业务部室按专业分工，负责组织、管理本部室的安全质量标准化工作。、各部室的负责人及各单位的行政正职为本部室（本单位）的安全质量标准化工作的第一责任人，对本部室（本单位）的安全质量标准化工作负责。、安全监察部：负责安全质量标准化工作的督查及安全专业的安全质量标准化工作。、公司基建调度部：是安全质量标准化工作的总牵头单位，负责组织、制定安全质量92、标准化活动的管理制度、考评制度、定级标准和考核办法；负责协调各部室对分管专业安全质量标准化达标工作；负责牵头组织安全质量标准化达标检查验收和考核奖惩工作；负责安全质量标准化活动的资料收集、汇总工作。同时具体负责以下各专业的安全质量标准化达标的实施和监督考核工作：（）负责采煤专业安全质量标准化工作（综采、巷柱式）；（）负责掘进专业安全质量标准化工作（巷道及文明生产）；（）负责综合管理安全质量标准化工作；（）负责公司运输专业安全质量标准化工作（轨道运输）；（）负责公司地测防治水专业安全质量标准化工作；（）负责公司设计专业安全质量标准化工作；、基建调度部：负责调度安全质量标准化工作。、安全监察部：负93、责以下各方面的安全质量标准化工作的实施和达标工作。（）机电（公司）安全质量标准化实施、达标工作；（）机电（公司变电硐室）安全质量标准化实施、达标工作；（）机电（综采工作面）安全质量标准化实施、达标工作；（）机电（综掘工作面）安全质量标准化实施、达标工作；（）机电（普掘机电安全设备）安全质量标准化实施、达标工作；（）机电（主扇风机房）安全质量标准化实施、达标工作；（）机电（主排水泵房）安全质量标准化实施、达标工作；（）机电（主副立、斜井及井上、下及以上绞车与硐室）安全质量标准化实施、达标工作；（）机电（压风机房）安全质量标准化实施、达标工作；（）机电（监测监控系统）安全质量标准化实施、达标工作；94、（）机电（公司通讯系统）安全质量标准化实施、达标工作；、通风部：负责公司通风专业安全质量标准化工作。四、工作制度、各专业都要成立以分管副总经理为组长的安全质量标准化活动领导组。各级安全质量标准化活动领导组要作为常设机构，配齐人员，明确分工，落实责任，把“质量标准化，安全创水平”活动，扎扎实实地开展起来，以安全质量标准化为切入点，落实各项安全工作。、建立安全质量标准化责任制度。运用安全目标管理的方法，根据各专业确定的安全质量标准化总体目标，确定本单位安全质量标准化的目标，层层分解，实行达标包干，把责任落实到各级领导，落实到班组、岗位、个人，形成从下到上层层负责的安全质量达标保证体系。、建立安全质95、量标准化验收制度。运用程序化检查和工序管理的方法，把工作现场的所有检查项目都列在程序化检查表上，要求每道工序都要按表上的项目检查，质量验收员每班都要按程序化检查表的项目逐项验收，把“自我管理，自我约束”的机制落实到生产现场，把安全质量标准化活动落到实处。、推行安全质量结构工资办法，按安全质量标准化的考核内容每班进行考核，全月总结，按工程质量、三违、隐患、事故等可量化的指标考核结果，奖优罚劣，促进“质量标准化，安全创水平”活动不断深入，争当安全质量标准化样板公司、样板区队、样板班组。、各专业都要制定本部室的安全质量标准化达标竞赛活动办法，制定月度、季度安全质量标准化达标验收评级考核奖罚办法，把实96、现标准化样板公司作为本部室的总体目标，开展“抓典型，树样板”活动，树立样板区队、样板公司，奖励先进，鞭策后进，促进标准化活动。、各专业都必须按晋煤集团公司安全质量标准化标准及考核评级办法的规定，运用程序化检查表的方法，详细制定本部室安全质量标准化达标验收评级检查表，并传达贯彻到各单位，认真执行。、成立安全质量标准化督查小分队，每旬至少一次对各生产（工作）现场进行动态检查，每月至少全面覆盖检查一次，做好记录，打分评级排队，奖优罚劣；各专业的牵头单位同时要把月度、季度打分评级结果上报安全质量标准化监督管理办公室，作为XXXX煤业对各业务办室安全责任评估的重要内容。、各专业要积极组织本部室参加集团公97、司开展的安全质量标准化活动，并把集团公司每次评级排队的结果代入对单位的考核。五、考核与奖惩：各单位安全质量标准化的考核结果，都要纳入XXXX煤业对各单位的月度、季度安全考核，和当月、季的安全奖罚挂钩。跟班（巡检）干部安全管理制度为充分发挥生产现场跟班干部的安全管理作用，落实跟班干部的安全责任，特制定本制度。一、跟班干部的主要职责：、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全方针，负责本班职工安全出入井，确保本班安全生产。、在主要精力放在查处现场不安全隐患，巡回检查现场的不安全状况，无论在任何情况下，都必须坚持“三不生产”原则。、认真落实岗位作业标准，督促现场作业人员严格按照规程措施作业，杜绝“三98、违”行为。、严格按照质量标准要求组织生产，做到上标准班，干标准活。、认真贯彻执行公司、区队组的劳动纪律的有关规定，对违犯劳动纪律的现象，要进行严肃查处。、对现场发生的人身事故或非人身事故，要及时如实向公司调度部和安全调度汇报，并按照事故分析处理程序要求积极组织人员抢救或事故处理。二、跟班干部的工作要求：（一）、按时参加班前会，并协助值班干部认真开好班前会，组织职工学好作业规程和安全措施。要了解公司现场的安全生产情况，详细安排好当班的安全生产工作。（二）、了解和掌握每个下井工人的思想状况，严禁“不放心人”下井，严禁酒后下井。（三）、必须按规定时间下井和上井，不得迟到、早退，不能远离工作岗位，严禁99、出现脱岗、串岗、睡岗现象。如遇特殊情况，须经基建调度部调度室值班人员同意，否则以脱岗论处。（四）、跟班（巡检）干部换好工作服后，必须本人到公司安全调度记工登记，到岗后必须向安全调度汇报清所跟头面及（巡检）安全情况。（五）、开工前必须按规定执行“三员”到岗检查挂牌开工制度。（六）、在作业过程中，认真进行巡回监督检查，协调解决生产过程中存在的问题，抓重点工作，抓关键环节，把好现场工程质量关和工人的操作关，协助班组长搞好当班安全生产。（七）、当班发生各类事故和重大事故隐患时：、必须及时汇报，请示公司基建调度部和有关部室及本队值班长；、必须正确决策、果断组织处理；、组织开好班后会，如遇事故要组织好本班100、人员到有关部室进行事故追查分析。三、考核：违反上述规定，按“三违”相关规定及工作过失管理规定进行处罚，特殊时期执行特殊时期的规定。安全调度汇报制度安全调度是领导指挥安全生产的参谋机构，为使领导及时、准确掌握安全动态和作出正确的指挥决策，确保安全生产，促使各级安全调度成员严格履行自己的职能，为此特制定本制度：一、安全调度的组成：由安全监察部值班长，安全调度员、安全监察部信息组、事故组值班人员、各单位值班人员。二、职责和权限：、各单位值班人员负责将本单位安全动态情况汇报给安全监察部值班长。、安全监察部信息组、事故组值班人员将上报隐患、“三违”汇报给安全监察部值班长。、安全调度员负责接收小班安检员的101、汇报，准确掌握现场情况，及时传递现场安全生产信息并做好安全调度日志。、安全监察部值班长将所需内容及时汇报给集团公司安监局。三、要求：、安全调度要认真做好上情下达、下情上报工作，对存在的问题如实迅速上报。、安全调度通知、通报、电报传真等是传达领导紧急指示，进行紧急工作部署重要手段，属于紧急公文，并有同级正式文件的效力，各单位必须严格执行。、根据工作需要，安全调度人员有权了解各单位的安全生产工作情况及安全措施落实情况，有关单位必须如实提供情况和资料。、安全监察部值班长按XXXX煤业规定向集团公司安监局值班人员进行汇报，并接收和传递上级有关指示和通知。、安全动态情况指：正常，不正常（工作头面出现异常102、，如出现构造、顶板破碎等，重点工程进展进度等情况）。、安全调度严格执行“三八”制值班，不准缺岗，离岗，空岗，睡觉。四、考核：、不按时汇报或不如实汇报罚责任者每次元。、汇报失误一次罚责任者每次元。零星工程、零散（分摊）作业管理制度为了加强对零星工程（工作）、零散（分摊）作业队伍（人员）的安全管理，消除施工过程中的安全隐患，避免事故的发生，特制定本规定：一、零星工程（工作）、零散（分摊）作业队伍（人员）的概念及范围：、指公司采、掘、公司辅助生产单位在从事主体生产工作任务的同时，需要完成其它临时性，辅助性生产（工作）任务。如零星设备设施安装、准备、维修、回收、动用小绞车运输的临时性的工程及工作或需要103、分摊作业的辅助工程及工作。、多单位（队组）人员在同一地点（巷道、采掘工作面等）同时进行作业的工程或工作。二、对零星工程（工作），零散（分摊）作业队伍（人员）实行派工单和安全责任书管理。、主管业务部室安排零星工程时，须提前以派工单形式下发给施工单位。、工程性质的必须制定规程或措施，并按程序进行审批、贯彻、落实，并要填写零星工程安全责任书；且零星工程安全责任书中安全注意事项的制定要具体、细致、便于操作，并向操作人员贯彻学习、签字，现在必须干部跟班。、工作性质的要填写XXXX煤业零散作业人员、临时工程作业派工单，作业地点安全注意事项的制定要具体、细致、便于操作，并向操作人员贯彻学习。三、施工单位在零104、星工程开工时至少提前一个班时间，填写零星工程安全责任书。以零星工程安全责任书（一式两份）的形式，把派工业务部室、工程项目、施工时间、地点、人数、现场负责人、安全负责人、技术负责人、施工单位工程安排人、安全注意事项填写后，一份交安全调度备案，一份现场携带备查，班后现场安全负责人到安全调度（备案份）填写完成情况并签字。四、施工单位在零散作业开工前，填写XXXX煤业零散作业人员、临时工程作业派工单，（一式三份），把施工单位、施工时间、地点、人数、施工负责人、安全负责人、质量负责人、安全注意事项及质量标准化填写后，单位值班长签字，一份交基建调度部备案，一份交安全调度备案，一份现场携带备查，班后现场安全105、负责人到安全调度（备案份）填写完成情况并签字。五、对零星工程、零散（分摊）作业人员，各单位必须认真开好班前会，把安全注意事项给作业人员讲清楚，并安排好“三个负责人”，开工前要进行“零事故活动”，现场把好安全关。六、多单位人员或同单位分摊作业人员同时在一条巷道、一个采、掘工作面施工作业的零星工程、零散（分摊）作业必须有干部现场跟班协调、指挥。否则，不得进行零星工程、零散（分摊）作业。七、公司除运输队和作业规程中已有详细明确规定运输日期，点班、线路、运输的具体物资和安全注意事项外，凡是动用小绞车运输的单位，都必须执行零星工程安全责任书规定。八、凡没有零星工程安全责任书或XXXX煤业零散作业人员、临106、时工程作业派工单进行零散作业的，按三违管理规定报当日值班干部违章；不按零星工程安全技术措施（安全注意事项）作业的按集体违章论处。九、零星工程责任书由施工单位安排人填写，填写时要充分考虑作业时间、地点、周围环境情况和同时作业单位的关系，做到安全注意事项具体、详细、安全性、可靠性，充分保证作业过程安全控制。十、参加零星工程作业人员，必须学习零星工程责任书安全措施，并在零星工程责任书上签字。十一、如填写地点、人数、措施与与现场不符的视施工单位安排人为一般违章。十二、工程性质的包括：巷道维修、喷浆、注浆、水仓清理、斜井井筒清理、抹底、铺道、非放炮施工的硐室、地沟、基础窝等。其余为工作性质的。备注：安全107、信息是安全管理决策和控制的重要依据，为了使XXXX煤业的安全信息管理制度化、规范化，保持信息渠道畅通，为确保在公司的安全生产中发挥更大的作用，特制定本制度。一、安全信息是指凡是与企业安全生产有关信息的集合。二、安全信息管理就是对有关安全问题的信息（方针、政策、法规、文件、消息、情报、资料、数据等）进行收集、整理、统计、分析、处理，为领导进行决策、计划、控制提供依据。三、安全信息的来源：、国家和上级部室有关安全的法律、法规、政策、标准、指令、文件等；、国内外有关安全的信息交流；、各种有关安全的文献、手册、档案、数据和资料；、各类安全生产检查情况和得到的信息（安全检查表等）；、各级管理人员日常深入108、现场获得的信息（三定表、五因素卡等）；、小班安检员的班中汇报和其它事故隐患登记表；、各基层区队、班组日常汇报情况；、通过各种安全监测设备、仪器、仪表收集到的安全监测数据；、群监网员、青监岗员每天汇报的情况；、群众反映、汇报、举报的情况；、各种宣传媒体中获取的安全信息。四、信息分类：根据信息的来源不同，可分为外部和内部信息两大类。、外部信息主要有：国内外有关单位的信息，上级部室、兄弟单位提供的信息等；、内部信息主要是指公司领导、职能部室、生产单位、生产现场等发生的信息，是安全信息管理的主要内容。信息中心、信息网站主要处理内部信息。五、设置信息管理机构，配齐信息管理人员。XXXX煤业安全监察部设置109、安全信息中心，形成安全信息管理系统，使安全信息上下、左右畅通，信息资源共享。信息中心设专职信息员专门管理信息，负责信息的收集、筛选、处理、传递、反馈等。六、建立规范的信息运行程序系统。信息运行程序系统由信息收集、处理、决策、实施、验收、反馈六个系统组织。、信息收集：上级部室、企业内部的文件、指令、会议精神、档案和技术资料等；各类安全检查填写的安全检查表；各级领导、管理人员现场发现问题填写的事故隐患五因素卡；各基层单位管理人员、安检员、网员、岗员以及员工向网站汇报的安全问题或填写的安全检查表（卡），举报的安全信息等。、信息处理：收集的上级部室各类文件、指令、材料等，要建档登记，根据文件的内容和管110、理权限，及时送达有关领导，做到上情下达，由领导决策，及时处理。收集的各类安全检查表、信息卡和接受的各种汇报，要及时进行筛选、统计、汇总，按信息的重要性和危害程度分为重大、较大、严重、一般事故隐患四个等级。严重及其以下事故隐患由区队直接处理；重大、较大事故隐患则要整理、登记、储存，及时传递到安全决策系统。、安全决策：根据信息处理的难易不同，决策层次也不同。容易处理的问题如一般、事故隐患由信息员决策处理；较难处理的，如严重事故隐患可由安全监察部领导或XXXX煤业、分管领导决策处理；难以处理的隐患，如重大、较大事故隐患要由XXXX煤业领导集体研究决策，然后将信息卡（或检查表）传递给有关单位解决（或上111、级部室）。、实施与验收（复查）：每条信息下发给施工单位实施（整改），隐患按照规定的整改时间完成，到期后安全监察部组织（复查）验收；“三定表”复查合格后，在复查栏签“合格”或“已整改”；复查不合格的，按未整改隐患处罚标准执行；严格执行“谁验收，谁签字，谁负责”的原则。、信息反馈：事故隐患施工（整改）完毕，验收（复查）合格后，信息组见到验收结果，将该信息闭合、贮存。七、工作制度：、公司要建立适合本单位、本系统的具体的安全信息运行程序和管理制度，使本公司的信息管理工作制度化、规范化、程序化，使各单位与安全监察部有效联网，形成畅通的信息网络。、安全监察部的安全信息管理制度，要明确安全信息网站的职责、信112、息员的职责，填报安全信息卡人员的范围，信息卡填报要求，信息处理、传递、复查、反馈程序和具体要求。、公司要要建立严格的“安全调度汇报制度”。严格执行小时安全调度值班，及时调度公司生产现场安全情况，按时接受小班安检员的定时汇报和生产现场人员的随时汇报，及时掌握现场安全信息，并做好各种台帐的记录。及时把安全信息传递给公司基建调度部和公司值班领导。、安全调度要认真做好上情下达，下情上报工作。对上级部室有关安全生产方面的指示、指令、通报等，按外部信息接收程序，及时处理，及时传达贯彻，并对检查执行情况，做好详细记录。、安全调度要严格执行安全调度汇报制度，每天按规定时间、规定内容，向集团公司安全调度进行汇报113、。对集团公司安全调度值班人员提出的问题，要及时给予答复。、各区队发生各类事故（人身、非人身），都要及时、准确、如实地向安全调度汇报。安全调度值班人员，要按事故分析处理程序及时将信息传递给有关公司领导，及时向上级汇报。、安全信息管理是安全生产管理的基础工作之一，安全管理离不开信息管理。各单位都要把安全信息管理纳入职业健康安全管理体系，实行闭合管理。、安全信息管理是月度、季度考核的内容之一，安全监察部将按有关规定进行考核。安全（三员）例会制度一、安全（三员）例会的组织、每月第一个星期一，XXXX煤业所有基建调度部的安全副队长，安检员，班组长必须按时参加安全（三员）例会。因故不能参加者，必须提前请假114、，并指派他人参加（安全副队长指派一名副队长参加；班组长指派副班组长参加）；否则，无故不参加者罚款元，迟到、早退、大声喧哗、手机响罚款元。、安全（三员）例会由安全副总经理主持，因故不能主持时，由安全监察部部长（副部长）主持。、安全（三员）例会要有专人做好记录。二、安全（三员）例会的主要内容：、传达上级安全生产文件、法律、法规及指示。、结合本公司实际，总结上月本公司安全生产中所取得的成绩和存在的问题。、对本公司网上通报的事故案例进行贯彻学习。并对季度考核结果进行通报和交流。、通报本单位和兄弟单位的人身事故和非人身事故发生的经过、原因及防范措施，本公司的严重隐患和严重“三违”的处理结果。、贯彻当月的115、安全工作计划，对当前生产过程中存在的问题采取措施。、征求各单位对安全管理的意见、建议。领导干部和管理人员下井管理制度各级管理人员深入公司作业现场，掌握现场安全及生产状况，及时发现生产、安全方面存在的各种问题，是搞好煤矿公司安全生产工作的前提和保障。为进一步加强管理、落实责任，使下井管理工作达到规范化、标准化、制度化、特制订本制度：一、下井管理人员范围：、副总、助理以上公司领导；、公司业务部室管理人员；、其它部室涉及公司的管理人员；、公司一线、公司辅助单位的管理人员。二、管理职能划分：、各级行政正职是落实各级管理人员下井及带班工作的第一责任人，对本单位管理人员下井及带班工作负主要领导责任。、综合116、办是XXXX煤业各级管理人员下井工作的管理部室，负责组织制定和实施下井工作的管理制度，负责各级管理人员下井的管理考核工作，并将考核结果纳入干部考核。、调度部是干部下井带班工作的管理部室，负责制定公司带班管理制度并进行考核。、安全监察部是XXXX煤业管理人员下井及带班工作的监督部室，协助综合办做好XXXX煤业各级管理人员下井登记等资料收集工作。三、各级管理人员下井及跟班要求：、管理人员下井及跟班检查、调研、指导作业种类：采掘工作面、主运、辅运线路、主提升、通风系统、防尘系统、防灭火系统、供电系统、重点难点工程、薄弱环节等。当公司遇到初采末采、搬家倒面、巷道贯通、排放瓦斯、过地质构造、过老空、小窑117、巷道、处理火灾、探放水、检修工程、边远地点、更换大型机电备件等工程时，有关管理人员必须到现场检查指导工作。、各级下井及跟班的管理人员要把保证安全生产作为第一责任，切实掌握当班公司的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止“三违”行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。、下井及跟班管理人员协助各级安全生产第一责任者做好当班安全生产。遇到公司发生危及员工生命安全的重大隐患和严重问题等紧急情况时，下井（及跟班）人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向基建调度部调度部报告。四、干部下井及带班工作日常管理：、安全监察部、综合办负责各118、级管理人员下井工数考核；基建调度部调度部负责制定公司带班相关管理制度并进行考核。、对管理人员填写的“五因素卡”及公司带班所查隐患内容，由安全监察部负责收集、下表、监督整改和复查。、管理人员下井带班，必须执行下井带班管理制度中的相关规定。、各基层单位要建立干部下井、跟班、查隐患考核奖惩制度并建立相关登记台帐、存档备查。五、管理与考核：、管理人员不着工作服不予记公司工。、完不成规定下井工数及三违指标，每少一个罚款元，并扣单位安全绩效考核分分。当月兑现，由安全监察部出具扣款通知书，计划财务部执行。、副部长以上干部每月公休日至少下一个井。、副部长以上干部每少下一个井，扣元。未按规定填五因素卡，一次扣元119、。、公司带班考核执行调度部制定的相关制度。、记工考核周期为每月日点班至下月日点班。每月日前，由安全监察部将考核资料报综合办。六、其它：管理人员因公出差、脱产培训或因病等原因，未完成下井工数的，由单位或医院出具证明，经分管领导批准、安全监察部部长签字后，可按比例核减或不予考核。值班干部安全管理制度为了强化基层单位值班干部的安全意识，加强安全管理，以进一步落实安全责任，特制定值班干部安全管理制度一、值班干部的职责、负责开好值班当天的班前会、班后会，公司调度会，负责传达贯彻上级关于安全生产的方针、政策、法规、指令、指示等文件；、根据公司要求和本单位的计划，组织安排好本单位当天的安全生产工作；、负责组120、织处理当天安全生产中的一般事务性工作和各种事故、隐患；、做好接班、交班工作，保持值班工作的连续性。二、值班干部的工作要求、坚持小时不间断值班制。坚守工作岗位，有事离岗要向基建调度部调度部请假，说明去向、时间，事后销假。、接班后，必须了解清楚近期公司下达给本单位的重点工作任务和注意事项，掌握清楚当天和前一天本单位生产现场的具体情况，做到心中有数，组织安排好当天的安全生产。、按时参加公司生产调度会，做好会议记录，并做好贯彻落实工作。、按要求认真组织好各班的班前会，了解每个下井职工的思想动态，做好职工的思想工作，严格把关，不能让“不放心人”下井。、如工作地点或工作任务临时发生变化时，应及时以书面形式121、向安全监察部（安全队）值班室进行汇报，以便及时安排小班安检员，未及时通知安全监察部值班，影响生产由本单位负责，给予值班干部元罚款，安全监察部出具罚款通知单，计划财务部执行。、严格执行调度汇报制度，班前会后，按时向生产调度汇报当班出勤情况，生产任务和现场安全状况。、及时掌握现场安全生产情况，对当班出现较大的事故隐患、事故等要及时向调度部值班汇报，并协助跟班干部、班长积极组织处理。需要开班后会的，要组织开好班后追查分析会。并及时通知有关业务部室参加。、必须掌握好每一点班下井职工和零散人员的升井情况，过点未上井的一定要查清原因，并向调度部值班汇报清楚。、做好当天值班记录（包括安全、任务、三违、隐患、122、事故、出勤等），履行交接班手续过程中，特别要向接班人员交清当天生产安全方面的重点问题（或注意事项）和未处理的遗留问题。三、考核要求违反上述制度，按“三违”相关规定及工作过失管理规定进行处，特定时期，执行特定时期的制度。安全监督检查制度为了落实煤矿安全规程关于煤矿公司企业应建立健全安全检查制度的规定，强化现场安全监督检查工作，促进公司安全质量标准化动态达标，实现安全生产长治久安，特制定本制度。一、组织机构、公司安全检查领导组组长：矿长常务副组长：安全副总经理副组：其它副总经理成员：安全监察部、基建调度部、机电管理部、综合办、计划财务部、通风部负责人及各单位分管安全负责人；领导组下设办公室，办公室123、设在安全监察部。办公室主任由安全监察部部长兼，办公室是安全检查领导组的日常办事机构，负责安全大检查及日常安全检查的组织安排；负责当月各类安全检查资料的收集汇总；负责事故隐患的下发及复查落实工作；负责组织召开安全检查工作例会，通报安全情况；负责对各被检单位进行考核等。、各专业（系统）、各单位都要成立以安全第一责任者为组长的领导组，制定建立本部室（系统）、本单位的安全检查制度，按时组织开展本单位的安全大检查及日常安全检查工作，为安全生产奠定坚实基础。二、安全检查种类（一）、经常性安全检查、安全监察部每天要对生产现场进行安全监督检查，并将所查问题以“三定表”形式下发各责任单位限期整改。、日常安全检查124、可与各种安全检查合并进行。（二）、重点性安全检查、安全监察部对井上、下作业现场安全条件恶劣的地点、确定的重点工程项目、安全隐患多发地点进行重点检查，切实把好现场安全关。、重点检查可单独派专人检查，也可与经常性检查及各种安全检查合并进行。（三）、专业性大检查。主要业务部室要按照单位部室责任制落实各自分管范围内的安全检查职责，建立健全本部室各种形式的安全检查制度，针对本系统、本部室进行安全检查。如“一通三防”大检查、运输专项检查等。（四）、定期安全检查、普遍性安全大检查。如：年度、季度、月度大检查。、季节性大检查。如：雨季“三防”、冬季“四防”、（五）、各类小分队安全检查公司各部室按各专业安全小分125、队管理规定执行，制定具体的各类安全小分队检查制度，定期、不定期地对生产现场进行监督检查并进行考核，以促进现场安全生产。（六）、特殊性检查指在特定环境和条件下进行的针对性安全检查。如当安全状况不好或发生重大事故（有时是其它单位发生重大事故）后进行的带有防止事故重复发生性质的大检查。（七）、监督性的安全检查由国家安全监察机关或行业领导机关组织的安全检查活动或由工会组织的职代会代表、群众代表的安全检查活动。三、检查内容、主要是查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患、查事故处理。、检查生产过程中劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全设施和人的不安全行为。、查“三大规程”在施工现场的落实和执行情况。126、重点工程管理制度一、成立重点工程领导组：组长：矿长副组长：安全副总经理成员：其它副总经理、副总、助理、公司各业务部室领导。重点工程领导组下设办公室，办公室设在安全监察部。办公室主任：安全监察部部长（兼任）。二、职责划分：、办公室负责重点工程领导组的日常事务工作，是重点工程的安全主管机构，负责制定具体考核细则，现场监督、考核。、各主要业务部室负责组织本系统的重点工程施工、具体分工。、基建调度部负责：末采、工作面过地质构造、老空区、巷道维修重点工程，切眼刷大或一次成巷及难度大的井巷工程，综采、综掘工作面搬家运输、“四超件”运输落实。、安全监察部负责：综采、综掘工作面安装（包括装卸车）、撤架、初采跟127、踪服务、机电系统重点工程项目等。、通风部负责：巷道贯通、瓦斯排放、公司防灭火、重点通风设施建设及“一通三防”方面的重大工程。、其它业务部室根据分管业务实际需要确定的一些重点工作。三、重点工程范围：、采煤工作面的初采、初放，末采做撤架通道、综采搬家。、采掘工作面过地质构造、无炭柱等，需采取特殊措施工且工期在天以上的工程。、切眼刷大或一次成巷，大型煤仓工程。、由重点工程领导组确认的其它工程。四、重点工程管理措施：（一）、每月日前，各牵头部室根据重点工程范围，以书面形式向重点工程办公室报本系统当月重点工程，否则扣单位月度安全绩效考核分分。（二）、出现临时重点工程，在开工前一天牵头部室以书面形式向重点128、工程办公室报送重点工程项目，否则扣单位月度安全绩效考核分分。（三）、重点工程实施单位要在开工前日和重点工程办公室签定重点工程安全目标责任书。（安全目标责任书格式见附表）。（四）、重点工程办公室每月要编制“XXXX煤业重点工程项目”。（五）、凡重点工程主管业务部室必须精心组织，层层把关，认真进行危险源辨识和风险评价，制定部学的，切合实际的，切实可行的方案措施，凡因规程措施出现失误造成的事故，按事故汇报、分析、处理制度对相关责任人进行处罚。（六）、重点工程确认后，由主管业务部室牵头组织安排主要业务部室跟班，跟班人员要与施工人员同上同下，在现场交接班，上井时到公司调度台填写重点工程跟班记录（调度台要129、保存好跟班记录，以备检查）。若违反时按相关规定处罚。当班发生事故，按晋煤集团事故报告和调查处理规定，比照队组跟班下一台阶处罚。（七）、重点工程施工单位要积极主动和重点工程办公室签定安全目标责任书，牵头部室要严格对照重点工程范围提供本月、本系统重点工程明细。重点工程办公室要按重点工程管理措施督促各部室、各单位严格按程序、按规定履行各自职责，因程序不符、组织不到位而盲目开工的单位正职，每次给予元的罚款。（八）、重点工程施工单位要在开工前日由单位行政正职亲自组织编制重点工程管理措施，报重点工程办公室。管理措施包括：、施工现场的状况。、结合现场对照办室现场会、各项标准规定、需实施的开工前的准备工程。、130、针对本项重点工程队组的组织保障措施。（包括跟班安排、值班人员的安排、重点把关内容）五、奖罚办法：、XXXX煤业设立重点工程奖励基金，对重点工程责任单位直接参与作业人员进行重点工程风险抵押（标准：元人）。工程完毕后由责任单位按要求作奖金，安全副总经理审批后交安全监察部办理。、业务部室重点工程跟班人员按每个班元进行奖励，出现轻伤及其以上事故免奖。工程完毕后由牵头部室提供跟班人员信息，安全监察部按要求作奖金，安全副总经理审批后交计划财务部落实。六、奖励程序：每月确定重点工程后，经重点工程领导组审批后，交重点工程办公室执行。公司创伤急救管理制度为了使公司发生的工伤人员及时有效的得到早期急救，降低伤员的131、伤残、死亡率，特制定本制度。一、成立急救指挥中心主任：矿长副主任：副总经理成员：安全监察部部长、基建调度部部长、安全监察部部长、公司办公室主任、通风部部长指挥中心下设办公室，办公室设在调度部办公室主任：基建调度部部长（兼）办公室成员：值班长及公司调度值班人员办公室接到现场呼救，及时组织调配公司、地面急救运输工具，通知各级急救人员应急抢救。二、急救机构：曹川医院三、急救组织要求、现场急救：各基层单位设立现场急救小组和急救箱。急救小组成员为经过专门培训合格的不脱产急救员。每个生产班应保持有一名急救员上岗，发生事故首先由现场急救员抢救。急救箱：箱内应常备有担架、绷带、止血带、药棉等，以及必需的简单急132、救器材和药品。、公司急救站：保证有兼（专）职急救员小时值班，保证有必需的急救器材和药品。接到电话后迅速赶到现场进行急救，并护送上井。四、急救通信安全监察部必须保证各生产单位的电话通信畅通。五、现场急救程序及急救运输、现场发生事故后，由班长（或跟班干部）担任现场急救的指挥者，忙而不乱，组织人员有序进行急救。、及时指定人员用电话向公司急救站呼救、同时向生产调度汇报。、现场急救人员要迅速进行必要的初级救护，选用合适的担架，采用正确的搬运方式，将受伤人员运到井上。、调度值班员接到呼救电话后，立即通知公司办公室小车队派救护车到井口待命，通知王台医院做好急救准备；并由医护人员携带急救药品、器材到井口接应伤133、者。同时通知急救指挥中心人员进行急救和事故处理工作。救护车接到伤员后，迅速运往医院。六、急救管理规定、所有急救组织、急救人员，在接到呼救电话后，要反映迅速，立即按程序通知应该通知的单位和个人。通知人和被通知人都要作好简要电话记录：时间、通话对象、通知内容等。延误时间和伤工急救，将追究当事人的责任。、在整个急救过程中，哪个环节出现了失误，耽误了伤工急救，造成伤势加重等不良后果，经追查分析后，对责任者给予元的罚款。如性质严重的可给予行政处分。七、急救培训、按规定每年参加公司组织的急救员进行业务培训，培训合格，持证上岗。安全举报制度为了进一步强化安全管理，落实各级领导和员工的安全生产责任制，使各级领134、导及员工的安全行为处在广大群众的监督之下，杜绝生产过程中的违法、违规行为，保护职工的合法权益和生命健康，根据中华人民共和国安全生产法第六十三条的规定，特制定本制度：一、XXXX煤业成立“事故、三违、隐患举报中心”（以下简称“举报中心”），举报中心设在安全监察部，接受本公司各单位及个人对各类事故、安全生产违法、违章行为和各类事故隐患的报告或举报。二、举报受理范围鼓励员工对本公司所属各单位在生产（工作）过程中的各类事故、各类违章、违纪、违法行为、各类重大事故隐患特别是对发生事故隐瞒不报、谎报、迟报等，进行举报。三、举报方式、举报可以采用书面、口头、电话或者举报人认为方便的其它形式进行举报，并将举报135、的内容及有关事宜做好记录，及时转告给安全监察部领导、举报人也可以亲自到安全监察部向值班人员、部领导进行举报。、无论哪种举报方式，举报人都必须以事实为依据，写清或讲清被举报人真实姓名和事件（事故）发生时间、地点、详细经过等情况，一般情况要求实名举报。接受举报的人员要严格保密纪律，尊重举报人的意愿，为举报人保密。四、举报问题的落实及其它要求：、安全监察部接到举报后，要及时做好记录，重大问题及时向安全监察部部长和XXXX煤业安全副总经理汇报、请示。、对于举报的问题，属于事故、“三违”类型的问题，由安全监察部事故组按事故汇报、分析、处理规定、“三违”管理规定进行调查落实处理；属于事故隐患的问题，由安全136、监察部信息组按隐患排查管理规定进行调查核实处理。对于举报不具体，如对事件、发生的单位、时间、地点、人物等叙述不清楚、无法落实的将不予受理。、对于举报内容属实，对安全生产有重大贡献的人员，XXXX煤业将视问题的轻重程度分别给予适当的奖励。、XXXX煤业鼓励广大员工，如实大胆地举报，本公司有责任对举报人予以保护，任何单位或个人不得借机或变相打击报复，如发现打击报复的言行者、泄密者，本公司将按有关规定追究有关人员的责任，给予严肃处理。、宣传报道和奖励举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位。五、奖励资金来源：奖励资金从安全基金中支出。“三员”到岗检查挂牌开工制度凡是公司有人作业的采、掘137、及撤架、安装等施工现场和作业地点，都必须严格执行跟班干部、班组长、安检员（以下简称“三员”）到岗检查挂牌开工制度，不经开工前安全检查，任何人不得开工作业，为此特制定如下规定：一、每班开工前，必须由跟班干部、班组长和安检员，首先对施工现场和作业地点按照规程措施要求，全面认真地进行开工前安全检查，检查后由班长负责把检查时间、班次、地点、问题摘要填写在“开工护照”牌上，并在“三员”到岗登记表上签字。二、“开工护照”牌应悬挂在采煤工作面距工作面机头，掘进工作面距迎头米处，经跟班干部、安检员和班组长对现场认真检查，将问题安排处理完，具备了安全生产条件后，“三员”同时亲自将自已的“上岗牌”挂在“开工护照138、”牌上，由班长宣布开工生产，工人方可进入作业现场。三、多头作业队组必须保证有一个工作面达到“三员”到岗挂牌开工要求，跟班干部下井前必须向基建调度部调度部汇报清挂牌工作面，否则视为无跟班干部。如果有其他事情需要处理，汇报基建调度部后可以离开挂牌工作面。其他工作面由班长和安检员两人挂牌开工。四、为保证该项制度的落实，授予采、掘、现场作业人员以下权利；、不进行开工前的安全检查，工人有权拒绝进入作业地点；、在“开工护照”牌上悬挂的上岗牌不足三员（多头作业队组保证一个头面）、或无“开工护照”牌，工人有权拒绝作业。、对出现的问题不及时处理，有权停止作业。、对违章指挥和强令工人冒险作业的行为，有权拒绝执行并139、立即向上汇报。、违反上述规定按”三违”相关规定及工作过失管理规定进行处罚。班组安全生产管理制度一、对班组的要求：、认真学习和掌握三大规程及自己工作岗位相关知识。、认真落实三大规程和安全生产责任制，做好安全生产工作。、严格质量控制和检查验收，推行全面质量管理，实施全员、全过程、全方位的质量控制，抓好每一道工序，每一个细节。、严格现场管理，积极倡导规范作业，标准作业，每一个成员要敢于、善于制止“三违”。、班组长要分工明确，责任到人，全体员工做到 “持证上岗”。、按照“师徒合同”要求，认真做好师徒传、帮、带。、深入开展各项安全活动。在时间、地点、条件、环境等因素发生变化时抓好隐患排查工作。、改变工作140、作风，积极推行“白国周班组管理法，”实行人性化管理，实现“六个三”目标。二、班组长管理制度：（一）、班组长的产生与管理、班组长由本单位领导推荐、班组成员民主选举产生。注册的班组长，填写班组长聘任表，报安全监察部，由班组管理组审核呈报安全监察部部长和安全副总经理批准报上级相关业务部室办理注册。地面各单位设立的班组名称及班组长姓名报安全监察部备案。、班组长行政上由本单位管理，公司一线、辅助、地面单位班组长在安全管理方面接受安全监察部指导和考核。、班组长培训，发证由公司综合办公室负责。（二）班组长的基本条件、安全意识强，能正确处理安全检查与生产关系，不违章作业和违法乱纪指挥。、懂业务、技术精、有较高141、操作水平和独立解决班组安全生产技术问题的能力。、坚持原则，作风正派。敢于负责，办事公道。民主意识强，不谋私利，有献身精神。、工作积极肯干，干劲大，不怕苦累，有良好的职业道德。、善于做职工的思想政治工作，能团结人，能起表率作用，有较高威信。、组织能力强，会管理，爱学习。、身体好，精力充沛，具有三年以上现场工作经验和初中以上文化程度。（三）、班组长的职责、班组长是本班组安全生产第一责任者，要坚持“安全第一”和“三不生产”的原则，有效地制止“三违”，对本班组工人在生产中的安全健康负责。、负责搞好安全检查，在开工前和安检员、跟班干部一起确认工作现场符合安全生产条件时，挂牌后方可开工作业。作业过程中要不142、断对现场安全状况进行动态检查，发现事故隐患，及时排除。、认真执行交接班制度，做到交接内容明确、手续清楚，不给下班留下不安全因素。、按生产情况、技术水平和身体状况，合理分工，并搞好职工的劳动分配。、组织职工进行岗位练兵和业余技术培训，不断提高职工业务技术素质。、做好职工思想政治工作，了解每个班组成员的思想、家庭、经济状况，特别做好安全不放心的工作，提高班组凝聚力，增强群体安全意识。、本班组发生事故及时汇报、保护现场、组织抢救。积极配合安全监察部室进行追查分析，如实反映事故现场情况，认真吸取事故教训。、班组长因工作渎职或违章指挥，管理混乱等原因造成事故的，要承担主要责任和直接责任。（四）、班组长的143、权利、有调查本班劳动组织和班组成员工作分配权。、有遵循多劳多得的原则，按质量标准化和工作量进行工资分配权或监督分配权。、有权拒绝干部违章指挥，制止：“三违”，对“三违”人员进行现场帮教。、发现作业现场不符合安全生产条件时，有立即按规定停止作业整改权和工程质量不合格不予记分并责令返工权。、对安全、质量标准化工作成绩显著者，有向上级建议奖励权，对事故责任者有建议处罚权。、有对违章指挥行为批评、检举和控告权。、履行职责受打击报复有越级上告权。（五）、班组长的考核、各队组负责对班组长的生产奖、工作表现的考核。、安全监察部负责对班组长安全保险金和安全责任风险抵押金实施考核。（六）、其它要求、班组长正式任144、命注册后，不能随意罢免班组长或干涉班组长行使职权，要保持班组长队伍的相对稳定。、对已注册任命的班组长因工作需要而变动，必须经安全副总经理、安全监察部部长批准。安全红线管理规定根据晋城煤业集团“安全红线”管理规定制定本制度。一、凡违反“安全管理红线”者，执行集团公司规定。二、凡违反下列“岗位操作红线”规定之一者，给予责任者开除（解除劳动合同）、留用察看处分：、违反规程、措施规定空顶作业；、擅自改变支护参数降低支护强度的责任者；、小井或斜井（以上坡）运输中违反“行车不行人、行人不行车”规定者；、小井或斜井（以上坡）运输中不设警戒的责任者；、乘坐运行中的皮带或扒、蹬、跳车者；、轨道运输放飞车的责任者145、；、运输警戒人员不负责任，将人放过警戒线或不听运输警戒人员阻拦，强行进入警戒范围者；、小绞车不带电（或正转）下放车者；、事故原因未查清、设备故障未排除强行送电的责任者，或检修设备，开关闭锁后无专人看护、未挂停电牌的责任者；、违反煤矿安全规程强行带电检修电器设备的责任者；、在用电器设备出现严重失爆（如：电缆出现鸡爪子、羊尾巴、明接头、破口露出芯线）的责任者；、大型设备、特种设备保护装置失灵、甩掉保护装置继续使用的责任者；、随意甩掉风电或瓦斯电闭锁的责任者；、公司带电作业或明火操作电气设备者；、公司、井口附近米范围内、煤仓上下口无专项措施进行烧焊的责任者；、排放瓦斯造成混合风流处的瓦斯浓度达到或超146、过的责任者；、随意进入盲巷者；、采掘工作面停风后不及时组织撤离或拒绝撤离者；瓦斯超限的采掘工作面当班未停产的责任者；、未执行“三人联锁放炮”制度或未按规定撤人的责任者；、放炮站岗将人员放入警戒线之内者；、瓦斯检查员空班漏检者；、瓦斯检查员检测过程中弄虚作假，虚报监测数据者；、放炮不使用发爆器的责任者；、擅自将火工品带出井或偷盗火工品者；、破坏通风、监测监控设备设施者；、故意移动或遮挡瓦斯传感器不能反映真实数据者；、采掘工作面无瓦斯监测监控系统强行进行采掘作业的责任者，或无风电闭锁、瓦斯电闭锁的作业的责任者；、未执行“有疑必探，先探后掘”探放水措施的责任者，未执行“有掘必探”的责任者；或探放水孔147、距离低于规程规定强行施工的责任者。、未按煤矿安全规程制定探放水措施的责任者。、施工探放水孔等钻孔干打眼的责任者。、施工探放水孔等钻孔时，未在钻孔下风流侧悬挂和检测报警仪（或传感器）的责任者。、施工探放水孔等钻孔，钻进过程中发现钻孔返渣、返水、涌出异未加大供水量反复冲洗钻孔者。、特殊工种（主提升司机、公司电钳工、采煤机组司机、放炮工、瓦检工）无证上岗或强令无特种作业资质人员从事特种作业的责任者。三、被开除（解除劳动合同）人员的单位要在处分下达之日起三日内，将其入井资格证岗位操作证等全部收回，到办证部室办理注销手续。四、作业现场一旦发现被开除（解除劳动合同）人员的各种证件，每发现一次，持证人员按严148、重违章论处，同时，给予被（解除劳动合同）人员单位正职罚款元，单位集体罚款元，安全监察部执行。五、违反上述规定的，按月度、季度对单位进行考核工作过失管理规定为了进一步强化安全管理，落实安全责任，明确安全职责，防止事故发生，特制定本规定：一、工作过失定义：凡本职（本部室）工作中出现漏洞、失误或存在管理方面不到位等现象，造成一定经济损失但未造成事故的行为（现象）即为工作过失；二、出现下列情况之一者或造成经济损失不大于元的，为一级过失，对责任者处罚元；、遇到（或接到）有危及职工人身安全的水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大事故隐患，不汇报不撤人的责任者；、对重大隐患不采取措施，拒绝或拖延处理时间的责任者；、149、重大事故发生后（不论本单位或其他单位）不采取或不落实整改措施的；、私自建造、拆除或破坏“一通三防”设备、设施、器材造成通风系统紊乱的；、因玩忽职守而发生工作严重失误，在本公司或上级单位造成极坏影响的；、对制止、举报“三违”人员进行殴打、报复的进行处罚和赔偿；造成人员伤害时按治安管理处罚条例交公安机关处理；、其他违反安全法规或安全规章制度（规定），性质和后果特别严重的工作过失。三、出现下列情况之一者或造成经济损失不大于元的，为二级过失，对责任者处罚元：、强令工人冒险作业，严重影响安全生产的；、对已经查出的事故隐患，不采取措施，不积极整改，或因工作失职留下事故隐患的；、因管理混乱，规程制度不健全、150、不落实或因工作不负责任留下事故隐患的；、因规程、措施缺陷或不按规程、措施作业而造成事故的单位主要领导或责任者；、在事故调查中，破坏事故现场，隐瞒事故真相，或制造假象，或嫁祸于人，干扰事故调查的责任者；、对举报、制止“三违”，揭发事故真相人员谩骂、攻击、无理取闹者；、其他违反安全法规或安全规章制度（规定），性质和后果严重的工作过失。四、出现下列情况之一者或造成经济损失不大于元的，为三级过失，对责任者处罚元：、擅自改变或堵塞通风设施者；、无计划贯通的责任者；、随意拆卸运输安全设施者，或运输系统不按规定设置安全设施的责任者；、因设备、设施、材料、配件等不符合规定标准，影响安全生产的责任者；、初采、末151、采、回收支架、巷道贯通、断面刷大、及地质条件变化未及时补充安全技术措施而影响正常作业的责任者或无措施、不按措施作业者；、机电三大保护失效，未及时处理或更换的责任者；、因制度不完善或不落实，安全管理、安全教育不到位，责任不明确而导致工作失误发生未遂事故的责任者；、因本职工作失误、或违章指挥、违章作业、影响别人或单位的正常工作和人身安全的责任者；、工作失误，未完成领导交办的任务，损失较大，造成严重不良后果的责任者；、刁难阻挠或拒绝安全监察部室进行现场监督检查的责任者；、其他违反安全法规或安全规章制度（规定），性质和后果较重的工作过失。五、出现下列情况之一者或造成经济损失不大于元的，为四级过失，对责152、任者处罚元。、政令不畅，各自为政，造成不良后果者；、没有按公司规定组织开展各种安全活动的责任者；、管理人员现场遇到严重“三违”不制止，重大隐患未安排处理而离开现场发生事故者；、编制、审查规程及措施不严密，贯彻不认真，致使施工过程中出现漏洞，出现重大隐患，造成事故的责任者；、巷道贯通、工作面出现构造、作业方式或作业地点发生变化及工作面出现其它异常情况不及时向有关单位汇报的单位管理人员、安检员及有关人员；、胡搅蛮缠，制造伪证，干扰“三违”、事故落实的有关人员；、盲巷和临时停风的巷道未及时设置栅栏和警示牌的责任者；、不按规定期限安排测试、校验各种保护装置、材料、配件等的责任者；、举报“三违”有弄虚作153、假、行不正之风行为者；、对会议精神、有关安全文件、指令等传达不及时，从而给事故发生留下隐患的责任者；、本单位值班干部交接班不清楚造成工作失误的；、其他违反安全法规或安全规章制度（规定），对安全有影响的过失行为责任者。六、凡达不到上述等级，也未造成不良后果的过失，视为轻微过失，给予责任者元罚款。地面安全管理制度为进一步加强地面安全管理，落实安全责任，夯实安全基础工作，确保安全生产，特制定本规定。一、组织机构（一）、XXXX煤业成立地面安全管理领导组：组长：公司综合办公室主任副组长：安全监察部部长、基建调度部部长、安全监察部部长、通风部部长、计划财务部部长。（二）、地面安全管理领导组下设地面安全管154、理办公室，（办公室设在综合办）；（三）、各单位设有安全负责人。（四）、职责、公司办公室总体负责领导公司地面安全管理工作，其他各部室积极协助协调处理地面安全管理事务。、公司办公室负责公司地面安全的监督检查、指导和奖罚工作；以及具体负责地面安全管理的日常事务；其他部室对执行情况进行建议监督。、各单位行政正职对本单位的安全管理工作全面负责。安全负责人具体负责本单位安全监督管理工作，单位安全管理制度的制定及完善。负责对本单位所属的办公场所、地面作业场所及所辖各种设备、设施的安全运行、日常检修、维护中的安全管理工作。二、管理原则公司办公室全面负责XXXX煤业地面安全的监督、检查、考核工作。安全监察部、基155、建调度部、安全监察部、通风部部长、计划财务部等同时负责各自专业对口业务管理。三、管理范围（一）、由公司办公室负责总体监督，各单位负责本单位所辖生产、办公区域的安全管理工作，具体划分以XXXX煤业各单位工作职责范围、安全生产责任制为依据。（二）、对XXXX煤业进行定期安全检查、普通性安全大检查。如：年度、季度、月度大检查、季节性大检查。如：雨季“三防”、冬季“四防”。（三）、检查内容：查制度、查地面安全设施、查地面隐患、查事故处理以及地面现场的劳动条件、作业环境和相应的安全设施。四、地面管理重点、负责所管辖各单位的地面安全管理工作。、负责公司消防的安全管理工作。、负责公司器材库、小车库以及器材的156、储藏、发放全过程的安全管理，负责所辖运输车辆运行及作业过程中的安全管理。、由公司办公室进行监督，其它地面各单位负责本单位的库房、工作（办公）等场所、室（内）外作业过程的安全管理。五、其它规定、各单位举办大型活动前要制定详细周密的安全预案，须经审批后报送安全监察部备案（一式二份），并同时报送公司保卫部室一份。、公司办公室要经常对所辖区域范围内进行安全检查，对检查中发现的安全问题，要立即进行处理，对本单位不能处理的地面现场问题，要以书面形式上报公司办公室，由综合办协助其对问题整改情况进行落实；如不能处理，要以书面形式经主管公司领导批示后报公司办公室，否则按规定考核。六、考核奖惩办法：、公司办公室每157、月不定期组织地面安全大检查，检查中发现的“三违”和隐患，严格按“三违”管理规定和隐患排查管理规定处罚。、每月检查考核结果，作为本单位安全质量绩效工资分配的依据。、地面单位每旬至少自检一次，不按规定自检的单位，每少一次扣发单位元，不按时上报安全自检小结，罚单位安全负责人元。、单位当月发生轻伤或严重伤亡及其以上事故，按安全责任追究处罚规定执行。、被检单位拒绝检查者，每次罚单位正职（队长书记）各元。、公司办公室每月对地面各单位进行不少于两次安全检查，检查的三定表下发至责任单位并要求其及时整改，不整改者每发现一条扣主要负责人元和责任单位考核分分。易燃、易爆、有毒有害危险物品和场所监督管理制度为了加强公158、司的易燃易爆危险物品的安全管理，保证安全生产，保障人民生命财产的安全，预防火、防爆、防有毒有害危险品伤人事故的发生，特制定本制度：一、使用易燃、易爆、有毒、有害危险物品的单位，必须储存在专用库房、专用场地或专用储存室（柜）内，并由经过消防安全培训合格的专人管理，不准任意存放，严禁将易燃、易爆、有毒、有害危险物品发给个人保存。二、易燃、易爆、有毒、有害危险物品的专用仓库，应当符合有关国家安全规范标准，并根据物品的种类、性质，设置相应的通风、防爆、泄压、防火、灭火、防雷、报警、防晒、调温、消除静电、防护围堤等安全设施。三、易燃、易爆、有毒、有害危险物品化学性质相抵触或灭火方法不同的必须分库储存；易159、燃、易爆、有毒、有害危险物品应当分类分项存放，堆垛之间应当符合安全距离标准，不得超量储存。四、遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学物品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地方存放；受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体危险物品和罐装、桶装等易燃液体（气体）应当在阴凉通风地点存放。五、存放易燃、易爆、有毒、有害危险物品的仓库和场地严禁存放其它物品。六、建立出入库检查登记制度，收存和发放物品必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。七、存放易燃、易爆、有毒、有害危险物品的仓库，应根据消防规定，配备消防设施和器材以及通风、报警装置，并建立义务防灭火组织。八、严禁闲杂人员进入存放易燃、易爆160、有毒、有害危险物品的场所，禁止穿化纤衣服、穿带铁钉铁掌鞋人员进入库区，严禁在场所吸烟和用火，严禁在场所内住宿和进行其它活动。九、存放易燃、易爆、有毒、有害危险物品场所的电气设备，必须符合国家电气防爆标准。易产生静电的生产设备与装置，必须按规定设置静电导除设施，并定期进行保养、检验。十、发现易燃、易爆、有毒、有害危险物品丢失、被盗，必须及时报告上级保卫部。消防管理制度第一章总则第一条为了加强公司消防安全管理，保护XXXX煤业财产、员工及居民财产和人身安全，根据中华人民共和国消防法、公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、山西省消防管理条例和山西省消防安全责任制实施办法等有关法律、法规161、之规定，结合本公司实际，制定本制度。第二条本制度适用于XXXX煤业辖区范围内。第三条本制度贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针，坚持“谁主管，谁负责”；“谁分管，谁负责”；“谁在岗，谁负责”；“谁使用，谁负责”的原则，落实消防安全责任制。第四条消防工作由XXXX煤业防火委员会领导，基层单位负责，逐级建立消防安全责任制，签定消防安全责任书，实行目标管理。第五条各单位应经常进行消防宣传教育，提高员工消防安全意识和自防自救能力。综合办应将消防知识纳入教育、培训内容。第六条任何单位和个人有权检举、控告和制止危害消防安全的行为，安全监察部负责对公司的消防工作实施监督检查。第二章管理职责第七条组织机构一、162、成立XXXX煤业防火委员会主任：矿长副主任：各分管副总经理成员：工会副主席、安全监察部部长、基建调度部部长、安全监察部部长、计划财务部部长、通风部部长、综合办主任。防火委员会下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长兼职。办公室负责处理安委会的日常事务，并落实安委会做出的各项指示精神。二、防火委员会职责：、防火委员会是公司消防管理工作的最高领导机构。统一领导公司上下消防安全生产管理工作，指导、协调、督促各职能部室的专业管理、业务保安和消防安全监察领导工作。、消防工作是公司安全管理的共同责任，防火委员会统一组织领导和督促各系统、各单位参加消防安全管理工作，实行消防安全行政一把手163、负责制。、贯彻执行消防法律、法规、技术规范和标准；、制定防火安全制度，开展防火知识宣传，组织防火安全检查，及时消除火灾隐患；、实施防火安全责任制和年度消防工作计划，检查落实执行情况；、按照消防有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。、组织参与重大工程和大型活动的调查研究、以及消防设施和安全措施的审核、报审、竣工验收工作；、保障消防资金投入，改善消防设施和器材、维修、保养工作。、组织季节性和重大节日的防火安全检查工作，制定防火措施和整改方案，进行督促落实；、组织制定防火措施、灭火预案，带领职工群众进行抢险救灾工作，保护火灾现场，协助调查火164、灾原因。第八条公司各单位和公共消防安全的责任是：、安全监察部负责对公司的消防安全工作实施监督检查，对公司防火安全工作严格按照煤矿安全规程、公司防灭火规范及有关规定实施监督检查。、公司办公室全面负责地面消防安全工作实施监督检查。、安全监察部负责公司的供、配电合理分配工作，并对供电系统线路实行安全防火监督检查，发现问题及时通知或组织有关单位进行整改。、安全监察部负责工业区消防储供水以及设备维修保养工作，并负责工业区的供电维护工作，经常对供电线路进行安全检查，及时消除火灾事故隐患，确保完好使用。、调度部负责做好调度楼内的消防安全管理工作，组织对该部位进行安全检查，发现问题及时督促落实。通风部配合共同165、搞好防火安全工作。、各单位辖区内的消防安全管理工作，由本单位自行负责管理，并定期对所辖区域的消防设施、器材，消防供水、用火用电情况、操作规程的执行情况等进行检查，发现问题，及时整改，确保安全。第三章火灾预防第九条公司防火委员会应当将消防安全布局、消防供水、消防通讯、消防车通道等内容的消防规划纳入设计总体规划，并负责组织有关部室实施，公共消防设施不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。第十条按照消防有关规定，需要进行消防设计审核的建筑工程，建设单位应当向公安消防部室报审，建筑工程的消防设计图纸及有关资料未经审核不得擅自施工；报审情况依据公安部建筑工程消防监督审核管理规定、山西省消166、防条例的内容申报。第十一条从事消防工程和室内装饰、装修的施工单位，应当凭省级以上建设行政主管部室颁发的建筑企业资格证书向省级公安消防机构申领消防工程施工许可证书。有自动消防设施的建筑工程，实行先检测后验收和年度定期检测制度。施工现场的消防安全工作根据山西省工程建设工地消防安全管理暂行办法由施工单位负责管理，用工单位予以协助。但要明确甲、乙双方各自的防灭火职责。第十二条举办大型集会、焰火晚会、灯会以及大型文娱等群众性活动的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向保卫部室申报，经对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。第十三条在车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。167、第十四条对储存、运输或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位和个人实行消防许可证制度。民用建筑不得储存、经营易燃易爆化学物品；禁止用塑料桶罐装或者用塑料桶加装汽油。第十五条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，作业人员应当遵守消防安全规定，落实消防安全措施。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路管路的设计、敷设以及从事电焊、气焊（割）作业，必须符合国家有关消防安全技术规定，进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，严格遵守消防安全操作规程。第十六条对重点防火部位、公共娱乐场所、易燃易爆化学物品、剧毒放射168、性物质等场所，应设消防安全警示、禁令等安全标志，必须保持安全出口、疏散通道的畅通。第十七条用火用电的管理工作，严格执行先审后用的审批程序和贯彻落实防火安全责任制，并制定防火安全措施，明确安全负责人。、严禁私自使用电炉、电暖气、大灯泡等电热器具；、严禁在生火的室内或者火源附近放置易燃易爆液体、气体等不安全的危险化学物品；、严禁在重点防火部位及不安全的场所明火作业和焚烧物品；、严禁在火炉和电热器具上烘烤衣物等可燃物品；、严禁使用破旧老化电线和超负荷用电；、严禁在高层建筑及重点防火部位燃放烟花爆竹。第十八条购置消防器材、设备、防火材料等必须符合国家标准或者行业标准。并事先报公安消防部室审核有关有效证169、件，经集团公司保卫处消防部室批准后，方可购置。第十九条机动车辆应当按照规定配备灭火器材。第二十条任何单位和个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得锁闭安全出口，不得堵塞疏散楼梯及消防通道。维修供电、供水设施以及其它原因停电、停水、截断通讯线路时，可能影响消防灭火的，必须事先通知保卫部等部室。第二十一条保卫部室实施消防监督检查时，各单位和个人应当主动、如实提供有关情况和资料，积极配合检查，对检查出的火险隐患，应当及时责令有关单位或者个人采取有效措施限期整改。第四章奖励与处罚第二十二条对在消防工作中做出显著成绩的集体和个人，依照中华人民共和国170、消防法第一章第七条及公司消防安全工作的奖惩规定，给予表彰和奖励。第二十三条对违反本规定第三章第十条、第十一条、第十二条、第十三条、；第十七条第四、五、六款的，公安部室可发出防火检查意见书，限期整改，超过规定期限，仍不整改的处以责任单位元以上元以下罚款，责任人元以上元以下罚款。第二十四条对违反本规定第三章第十四条、第十五条、第十六条、第十七条一、二、三款，第十八条、第十九条的，经指出不予改正的，处以责任单位元以上元以下罚款，处以责任人元以上元以下罚款。第二十五条对违反本规定，责令限期整改；逾期不整改的，责令停产停业，可以并处元以上元以下罚款，并对直接负责的主管人和其它负责人处以元以上元以下罚款：171、（一）对火险隐患不及时消除的；（二）不按消防有关规定配置消防设施和器材的；（三）不能保障疏散通道、安全出口畅通的；第二十六条对违反本规定，有下列行为之一的，保卫部责令限期整改，逾期不整改的，对单位处以元以上元以下罚款。可并处主要负责人或责任人元以上元以下罚款。（一）实施消防安全责任制组织不力或不积极落实的；（二）未执行消防监督审批规定的；（三）拒不落实用火用电管理制度的；（四）易燃易爆等重点防火部位和易发生火灾的公共场所防火措施不落实的；（五）不及时消除火险隐患的；（六）不按规定配备消防器材或消防设施，器材保管、维修不善，影响灭火使用的；（七）拒绝接受保卫部室监督检查或检查出的问题拒绝签字的；172、（八）发生火灾隐瞒不报或破坏火灾现场的。第二十七条对违反本规定，有下列行为之一的，处以警告或者元以上元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其它直接责任人处以警告或者元以上元以下罚款：（一）指使或强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；（二）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距，堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材、通信设备的；（三）有重大火险隐患，经保卫部通知限期整改而逾期未整改的；（四）违反消防安全规定，进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；（五）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令、吸烟、使用明火或者爆破作业的；（六）阻拦报火警或者谎173、报火警的；（七）阻碍扑救火灾或者扰乱火灾现场秩序的；（八）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的。第二十八条违反消防法律、法规、规定的，过失引起火灾事故的，对单位处以元以上元以下罚款，并对分管领导，直接负责的主管人员和其它人员处以元以上以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十九条违反本规定二十三、第二十四、二十五、二十六、二十七、二十八规定的，同时扣除精神文明考核分分，并可经公司党政研究决定，视情节给予警告、记过、降级、留公司察看等行政处分。第三十条本规定由公司防火委员会办公室负责解释。第三十一条本规定与国家法律、法规有抵触的，以国家法律、法规为准。第三十二条本规定从下发之日起施行。安全174、活动日制度一、每周三定为公司各基层单位“安全活动日”，（节假日除外）。二、每周三定为公司各基层单位“安全活动日”，不组织活动，每次罚单位主要负责人元（节假日除外）。三、“安全活动日”要由基层单位安全第一责任者主持，因故不能主持时，由书记或分管安全工作的负责人主持。四、“安全活动日”必须有组织、有任务、有内容、有目的，采取各种新颖的形式，既能结合本单位的安全生产解决实际问题，又有起到宣传教育，提高职工安全素质的目的，每次活动力求解决实际问题。五、建立周三安全活动日记录本，要有活动内容和情况记录，如无记录视同未组织活动；记录不详实罚单位主要负责人元。周三安全活动日，会议时间不得少于小时，否则罚主持175、人元。六、本单位所有的出勤人员都必须参加会议，对未参加安全会的人员要进行补会，做到人人参加活动。否则，缺一人次罚单位元。七、包队部室每周安全活动日必须派人参加所包单位的安全活动日，否则按规定扣除当月单位的安全绩效考核分。八、安全监察部负责抽查、考核、监督。部室（单位）业务保安绩效考核制度一、为了进一步明确XXXX煤业部室（单位）的业务保安职能，搞好公司的安全管理工作，根据晋城煤业集团安全生产管理条例、XXXX煤业安全管理制度汇编、矿长与各业务部室（单位）签订的业务保安责任书，发生安全事故后按下列规定对有关业务保安部室（单位）进行月度工作绩效和安全目标风险抵押考核。二、本制度中业务保安职能划分的176、原则是：、公司生产过程中发生的各类生产事故，以分管业务范围来确定主要被考核部室（单位）。、地面各类事故，以单位的分管业务部室来确定主要被考核部室（单位）。三、本规定所指的考核是指XXXX煤业范围内发生轻伤、严重工伤、局定重伤事故、死亡事故时，对公司业务保安部室（单位）的考核；发生非伤亡事故时，按照XXXX煤业事故分类标准规定中对应的伤亡事故等级考核。四、公司发生冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压等顶板事故；运输车辆撞、挤、轧人、斜井（巷）跑车等运输事故；基建调度部为主要被考核部室。五、公司发生触电、机械故障伤人、大型设备损坏、强力皮带断带、由于机电系统引起的瓦斯超限等机电事故，安全监177、察部为主要被考核部室。六、公司发生瓦斯爆炸（燃烧）事故、瓦斯事故等“一通三防”事故；发生放炮崩人、触响瞎炮伤人等放炮事故；通风部为主要被考核单位。七、公司公司煤与矸石自燃发火引起的内因火灾，通风部为主要被考核单位；公司发生的电气火灾、皮带火灾、油脂火灾，安全监察部为主要被考核部室；公司发生的支护材料火灾，基建调度部为主要被考核部室。八、公司公司发生透采空区水、老空水、地质水、奥灰水、地表水，洪水通过裂缝灌入公司，充填溃水伤人，冒顶后透黄泥、流砂等透水灾事故，地质测量部为主要被考核部室；雨季三防工作未做到位造成事故的，调度部为主要被考核部室。九、公司公司因工程质量安全检测不到位引发的事故、机械设178、备安装安全检测不到位引发的事故、公司安全设施安全检测不到位引发的事故，基建调度部、安全监察部按分管业务范围确定为主要、次要被考核部室。十、特种设备（含锅炉、压力容器和管道等）、大型固定设备（含提升机、主通风机、空压机、主排水泵、主皮带机等）、安全监测监控系统、高低压供用电使用过程中发生的事故，因设备、配件进货质量造成的事故，安全监察部为主要被考核部室，十一、因汇报不及时或应急救援不及时，造成事故扩大，调度部为主要被考核部室。十二、其它各类事故，参照上级有关规定和本规定，由安全监察部依据事故的类型和性质确认主要被考核部室（单位）和次要被考核部室（单位）。十三、当发生局定重伤及其以上人身事故或发生179、特别严重及其以上非伤亡事故时，公司在安全考核方面按以上规定考核公司有关业务保安部室（单位），同时考核安全监察部。十四、本制度作为XXXX煤业内部考核的依据，由安全监察部具体执行考核。十五、本制度解释权归XXXX煤业安全管理委员会。业务保安管理制度为了落实各部室的业务保安责任，强化隐患排查工作，充分发挥职能部室在职业安全健康管理体系中的作用，做到关口前移，预防为主，减少事故发生，特制定本制度：一、各部室对本职范围内的或分管范围内的安全工作负责，从工程设计、规程、技术措施的编制及审批，施工现场指导、工程质量的督察（尤其隐蔽工程）、隐患的查处和整改、竣工验收等项工作，要层层把关监督，并符合职业安全健180、康管理体系“工作手册”中规定。二、针对生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患，各部室要按业务管辖范围进行危害（因素）辨识、危险评价、危险控制，组织实施。三、各单位上报的、级隐患，对口业务部室要及时确认、立项，按规定实行五定：即定项目、定措施、定资金、定时间、定负责人，并按规定填写“国有重点煤矿公司事故隐患统计表”，经分管副总经理签字后，上报集团公司对口业务处室。四、安全监察部负责汇报月度上旬、中旬、隐患排查整改的跟踪验证情况，并书面写出排查整改情况（含三定表）一式两份，一份上报安监局，一份上报对口业务处室（上旬日前，中旬日前）。五、安技措计划有变化时，要提前向计划财务部提出申181、请，由计划财务部向集团公司协调，协调后的计划必须按时完成，并报安全监察部。六、在月度“业务保安会”上确定下月的重点工程，对重点工程必须进行危险性预先分析，制定切实的安全措施，由各部室、负责组织实施。七、重点工程内容如下：、采煤工作面的初采、末采、综采搬家倒面。、掘进贯通，综采切眼刷大或一次成巷。、大巷维修；交岔点施工（含掘进开口施工）。、古窑（含小窑）探放水。、采掘工作面过顶板破碎带、无炭柱、陷落柱等特殊地质构造区。、瓦斯浓度达到或超过的地点瓦斯排放。、雨季三防工程、冬季四防工程。、大型设备起吊、检修、搬运。八、当发生事故时，公司所辖单位、执行一体化管理体系“工作手册”中“事故、事件、不符合，182、纠正与预防措施”之规定。九、各有关部室应做好职业安全健康体系中要求的技术革新工作，新产品、新工艺、新技术、新材料、新设备的推广应用工作。十、各有关部室要做好资料的收集整理工作。十一、考核与奖罚：、各部室要专门指定一名专职技术人员，全权负责此项具体工作，并把人员名单上报安全监察部。（人员有变动时，及时通知安全监察部以便及时掌握信息）。、各单位造成失误，按当年安全一号文件和工作过失管理规定对单位和个人进行处罚。公司用设备、器材使用管理制度为加强XXXX煤业公司用设备、器材的安全使用管理工作，预防公司用设备、器材使用过程事故的发生，保证公司用设备、器材使用的安全、经济可靠运行，依据煤矿安全规程、设备183、管理规程、煤矿公司机电设备完好标准等法规，制定本管理制度。一、公司用设备（一）、本规定所称的公司用设备是指用于煤矿公司生产的综采设备、综掘设备、大型固定设备设备以及生产辅助设备等。（二）、职责、安全监察部是设备管理的主管部室，负责对所属各生产单位的公司用设备的安全运行管理进行监督检查和指导服务。、各单位是设备的使用单位，负责对分管（在用）公司用设备的安装、使用、维护、保养和安全运行的管理。（三）、公司用设备的验收、安装、调试对公司用设备，由安全监察部依据煤矿公司机电设备完好标准、煤矿公司安全质量标准化和说明书或有关标准，组织编制出施工组织设计和安装、调试操作规程和安全措施，在安全监察部的指导下184、，进行组织安装调试。调试完毕验收合格后投入使用。（四）、公司用设备的使用与维护、公司用设备必须严格按照设备操作规程和完好标准及使用说明书进行使用和维护。、设备的使用和维护实行包机制，设备责任到人，多人操作的设备实行机长制，大型固定设备设专职司机和维护工。、各种设备的使用必须建立健全操作规程、岗位责任制、巡回检查制、交接班制、维修保养等制度。、所有操作（使用）、维护人员，必须遵守各类设备的操作规程、作业规程和煤矿安全规程。、所有操作（使用）、维护、检修、安装人员均要经过专门的安全技术和操作技能培训，经考试合格取得岗位资格证书后持证上岗。、使用中的设备必须符合煤矿公司机电设备完好标准的要求，处于完185、好状态，安全保护装置齐全，动作可靠，防爆设备符合防爆要求，并做到定期检查、试验，做好记录。不符合规定的不准使用。、主要通风机、提升机（米及其以上）、空气压缩机、主排水泵，依据煤矿安全规程和煤矿公司安全质量标准化标准规定的周期进行技术测定。主要通风机：新安装和大修后进行一次主要通风机性能测定，以后每年进行一次。提升机：新安装和大修后进行一次测定，以后每年进行一次。空气压缩机：每年测定一次。主排水泵：每年测定一次。以上设备所测得技术参数，必须符合下列标准所规定要求：煤矿公司在用主通风机系统安全检测检验规范；煤矿公司在用摩擦式提升机系统安全检测检验规范；煤矿公司在用缠绕式提升机系统安全检测检验规范；186、煤矿公司在用空气压缩机系统安全检测检验规范；煤矿公司在用主排水泵系统安全检测检验规范。其中提升机的天轮轴、主轴、深度指示器连接装置及主要扇风机的主轴和叶片要求进行无损探伤，发现性能降低或程度超限时，应及时进行调整和维修，确保设备安全经济运行。对大型固定设备技术性能测定，由具备相应检测资质的单位负责检测。（五）、公司用设备使用管理的考核公司用设备使用管理的考核，由安全监察部主管，按照机电安全质量标准化系列标准及考核评分办法的相关规定，制定具体的考核办法。二、公司用器材（一）、本规定所称的公司用器材是指用于煤矿公司生产的支护材料、爆破器材、风筒、阻燃带、钢丝绳、橡套电缆等对煤矿公司安全生产影响较大187、的材料。（二）、职责划分、安全监察部是本公司公司用器材的供应部室，负责公司用器材的供应管理。、公司所属单位是公司用器材的使用单位，负责公司用器材的使用、维护、更新等管理。（三）、公司用器材使用前的验证和检测、公司用器材使用前，管理单位、使用单位都要对所使用的公司用器材是否有国家所规定的有关证件（如营业执照、出厂检验合格证、煤矿公司公司用安全标志准用证书、防爆合格证、生产许可证）进行验证，凡没有国家所规定的有关证件的不准使用。、公司用器材使用前除对国家所规定的有关证件进行验证外，还要由集团公司具有专业资质的安全监察部室分别对公司用器材进行检测，检测合格才能使用。安全监察部室和人员及资质为：（）支188、护材料的单体液压支柱由基建调度部和更新维修公司进行检测；（）其它支护材料由“部技中心”进行检测。具体执行国家的有关标准及集团公司的有关规定；（）爆破器材由通风部进行检测，火药外观检测和雷管导通分别由物资供应部的火药管理员和导通员进行；（）风筒由通风部按标准进行检测；（）阻燃带、钢丝绳、橡套电缆由“安全评价技术检测中心”进行检测。其中阻燃带和橡套电缆每批每种规格抽取一样检测，钢丝绳（米及以上主提升机）条条检测；（）各安全监察部室的检测人员，要经过专业技术培训，经考试合格持证上岗。、公司用器材的检测标准分别执行以下规定：（）摩擦支柱执行化学工业部标准；（）单体液压支柱执行煤炭行业标准；（）锚杆锚索189、执行煤矿公司支护产品行业标准及技术规范；（）乳化炸药执行质量标准；（）膨化硝胺炸药执行质量标准；（）工业雷管执行质量标准；（）正压风筒执行标准；（）负压风筒执行标准；（）整芯阻燃带执行标准；（）钢丝绳执行标准；（）公司用橡套电缆执行标准。、公司用器材的检测程序，要按照编报检测计划、提取或送交检测样品、实施材料检测等程序，分别在“部技中心”和“安全评价技术检测中心”或在本公司进行检测。、公司用器材的检测方法要采用机械、仪器和人力相结合的方法进行，以保证检测结果有效。、基建调度部要按照煤矿安全规程和相关标准或说明书，组织使用单位安装和调试公司用器材，安装和调试完毕后，经有关部室验收合格后方可投入使190、用。（四）、公司用器材使用中的管理和维护、公司用器材的使用要建立健全操作规程、岗位责任制、交接班制、维护保养等制度。、用器材的安装、调试、操作、维护人员，要经过专业技术培训，经考试合格后持证上岗。、用器材的操作（使用）和维护人员，要严格执行煤矿安全规程、操作规程和作业规程及各项规章制度和器材说明书。、液压支柱和摩擦支柱使用个月以上要进行检修，分别执行（）煤供字第号文印发的摩擦支柱和铰接顶梁检修质量技术要求及报废办法和（）煤生机字第号文颁发的单体液压支柱维修暂行规定的有关规定。单体液压支柱和摩擦支柱的检修由物资供应部和更新维修公司进行。、爆破器材的使用严格执行晋煤集供字（）号文印发的爆破器材管理191、办法的有关规定。、风筒的使用不得在不平滑的地上拖移，不得用铁钩搬动等，防止外力撞击和摩擦引起的机械损伤。风筒的检修由通风部进行。检修好的风筒要条条试压，达到标准阻力要求的方可继续使用。、使用阻燃带的皮带机要有专人看管，定期检查、定期注油，阻燃带出现跑偏现象或不转的托辊，要及时修理，以减轻磨损程度。阻燃带的维护和检修由使用单位的机电维修班组进行。检修好的阻燃带要进行试运转，达到标准要求的方可继续使用。、钢丝绳的使用要定期检查、，根椐井巷条件及锈蚀情况，至少每月涂油一次。摩擦轮式提升装置的提升钢丝绳，只准涂浸专用的刚丝绳油（增摩脂），对不绕过摩擦轮部分的钢丝绳、必须涂防腐油。钢丝绳的检修由使用单位192、进行。检修好的钢丝绳要进行试运转，达到标准要求的方可继续使用。、橡套电缆的使用要防止顶板冒落砸压、车辆掉道砸压、淋水侵蚀等的威胁，并定期进行检修。检修好的电缆要进行检测，达到标准要求的方可继续使用。、公司用器材的检修原则上安排在重要节假日期间，有时限要求的按规定进行，特殊情况下随机进行。（五）、公司用器材的更新和报废、公司用器材分别有下列情况之一的可进行更新报废（）火药储存变质失效和雷管不能导通的；（）单体液压支柱和摩擦支柱不能修复、改制或经修复、改制后不能保证性能的；（）风筒不能修复或经修复不能保证性能的；（）阻燃带磨损超极限或不能改制或跑偏不能纠正影响使用的；（）钢丝绳磨损超极限或出现断丝193、影响使用的；（）橡套电缆橡胶严重老化、外伤严重、导线外露等不能修复的。、公司用器材的更新由使用单位提出申请，公司供应部室提出计划，报供应处，由供应处负责采购供应，使用单位安装。、爆破器材的报废销毁处理由通风部提出申请，公司分管领导批准，报集团公司爆破器材使用管理领导组审批，经审批后由通风部组织有关部室和人员按规定地点进行处理。具体执行晋煤集供字（）号文印发的爆破器材管理办法的有关规定。、单体液压支柱的报废由基建调度部提出申请，公司分管领导批准，报生产处审批。、除爆破器材、单体液压支柱外，其它公司用器材的报废由使用单位提出申请，报公司主管部室和主管领导批准。报废的公司用器材由使用单位集中到供应部194、室指定的地点堆放，严禁乱堆乱放。报废公司用器材的处理（除爆破器材外），要严格执行晋煤集供字（）第号文印发的废旧物资管理试行办法和晋煤集供字（）号文印发的废旧金属材料回收处理管理试行办法的有关规定，严禁任何单位和个人自行处理。公司用器材使用管理的考核公司用器材使用管理的考核由基建调度部按晋煤集供字（）号文印发的爆破器材管理考核评分标准和晋煤集生字（）号文印发的煤巷锚杆支护技术规范和相关考核办法的要求，制定本公司的使用、管理考核办法，下发各单位执行。本制度公司用设备的使用管理由安全监察部负责解释；公司用器材的使用管理由基建调度部负责解释；爆破器材的使用管理由通风部负责解释。包队干部安全管理制度为充195、分发挥包队干部的积极性，真正起到宣传、教育、监督、协调、控制的作用，保证实现安全生产方针目标，现制定包队干部管理制度如下：一、包队人员范围：公司领导二、被包单位：XXXX煤业各生产单位。三、包队干部的职责：、指导、配合所包队组宣传贯彻上级安全生产方针、政策、安全指令及XXXX煤业安全管理制度、规定等。、督促检查所包队组干部、职工真正树立“安全第一”思想，积极开展安全教育活动，落实各项安全管理制度。、帮助所包队组解决生产过程中遇到的困难，协调与公司及兄弟单位、部室在安全生产中的关系，积极为所包队组出谋划策，保证工作顺利进行。、及时了解掌握队组干部、班组长的思想动态，做好思想政治工作，强化安全责任196、意识，保证干部团结一致。做好“不放心人”的思想工作，严格控制“三违”行为。四、对包队干部的要求：、包队干部必须按XXXX煤业规定完成下井工数，了解所包队组现场情况，查处隐患。、包队干部必须按XXXX煤业规定完成“三违”指标。、包队干部每周三参加所包队组周三会议，一次不参加在早碰头会上交元，并说明原因。、包队干部到所包队组下井次数每月至少有一次，否则扣元。、包队干部工作考核由安全监察部负责监督考核。五、公司领导、部室包队一览表：出入井人员检身制度为加强公司入井、出井人员安全管理，防止违反规定将危险物品携带入井、出井，根据煤矿安全规程规定，特制定本制度。一、职责：、安全队负责出入井人员的检身、登记197、管理工作。二、检查内容、入井人员必须持有安全资格证，外来人员需持基建调度部开具的证明及综合办公室室入井培训证明，方可入井。、入井人员必须按规定穿戴劳保用品，戴安全帽、随身携带自救器、公司灯、防尘口罩。、入井人员严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，严禁酒后下井。、对携带非防爆设备的入井人员，须检查其有无安全措施或审批表。、超长、超宽、超重、易滚动物品严禁从行人井入井。三、对检身工工作要求：、井口检身工实行小时不间断地对每一出入井人员进行检身。、井口检身工必须穿戴专用安检服、安全帽，做到着装整齐，坚守岗位、礼貌检身。、安全队要在井口设立外来人员出入井登记台帐，负责对每一外来人员出入井情况进行登198、记。、井口检身工负责监督小班安检员出、入井签字工作。、安全队要在井口设立爆破材料出（入）井登记台帐，负责对爆破工携带的炸药、雷管与“四联单”上的品种、数量进行核查，品种、数量无误后，方可登记放行。、井口检身工负责井口所有资料，台帐的整理和保存工作。、井口检身工要严格检查井口附近情况，禁止在距井口米范围内抽烟或设明火装置及卫生达标。、井口检身工必须认真负责，严格执法，敢于同违章和不良行为作斗争。安全奖惩管理制度为了贯彻XXXX煤业各项安全工作，落实各级安全责任，充分发挥经济政策的导向功能和调控作用，最大限度传递安全压力，最大限度激励一切搞好安全生产的积极因素，确保实现XXXX煤业每年的安全奋斗目199、标。特制定本制度。一、奖励（一）安全奖励资金的来源：、XXXX煤业按照一号文件的规定提取安全奖励资金；、XXXX煤业对所属单位的安全罚款。（二）、安全奖励资金的使用范围：、根据一号文件规定和各项安全管理制度要求奖励。、月度、季度或XXXX煤业临时安排的各种类型安全活动、工作（包括经XXXX煤业批准的各系统、各单位组织开展的各项安全活动）考核，考核办法在活动安排中规定。上级部室安排的各项工作（活动）考核；考核办法见活动安排的规定。、公司班组长千日遵章保险金考核：考核办法按晋煤安字（）第号文件规定执行。（三）、安全奖励资金的管理和使用：、安全奖励资金要严格按照XXXX煤业一号文件的规定，由计划财务200、部从工资总额中足额提取，建立专帐。对各种安全罚款建立专帐，专款专用，不准挪作它用。、凡是要使用安全奖励资金的各项安全活动，活动前，组织单位（或部室），必须制定详细的活动计划，安全措施，考核奖励办法，上报安全监察部，经分管领导批准后，方可使用。、对各专业、各系统、各单位组织开展的各项安全活动，安全监察部要审核备案，并参与主办单位的监督考核。、各项安全活动的奖励，都必须制定奖金表，按奖励办法、奖励标准把奖金落实到人头上。、开展各种安全活动所需费用，必须有计划、措施、预算，报安全监察部审核，经安全副总经理签字批准后，方可使用。二、处罚：、开展各项安全活动，有奖励，就要有处罚。因此，各主办单位在制定考201、核办法的时候，对不能按要求达到活动目标的单位、个人，要制定处罚办法和处罚标准，并认真考核，奖惩兑现。、XXXX煤业的各项安全管理制度，对所针对的工作都要有明确的工作要求和考核办法、奖罚标准。对于达不到工作要求或违反制度规定的，都要按规定给予处罚。、凡是XXXX煤业对单位、个人的罚款（包括违反各项安全管理制度处罚、现场检查出现的“三违”、隐患处罚、事故处罚等），都要由安全监察部出具罚款汇总表，经安全监察部部长审核（签字），安全副总经理签字批准，计划财务部执行。、所有安全罚款，均列入安全奖励资金，只能用于安全活动和安全奖励，不准挪作它用。安全与经济利益挂钩制度为了贯彻公司各项安全工作，落实各级安全202、责任，充分发挥经济政策的导向功能和调控作用，最大限度传递安全压力，最大限度激励一切搞好安全生产的积极因素，确保实现公司每年的安全奋斗目标。特制定本规定。一、奖励（一）、安全奖励资金的来源：、公司按照每年一号文件的规定提取安全奖励资金；、公司对所属单位的安全罚款。（二）、安全奖励资金的使用范围：、根据一号文件规定和各项安全管理制度要求奖励。、月度、季度或公司临时安排的各种类型安全活动、工作（包括经公司批准的各系统、各单位组织开展的各项安全活动）考核，考核办法在活动安排中规定。、集团公司及上级安排的各项工作（活动）考核；考核办法见活动安排的规定。、公司班组长千日遵章保险金考核：考核办法按晋城煤业集203、团煤矿公司班组长遵章守纪安全保险金考核发放办法执行。（三）、安全奖励资金的管理和使用：、安全奖励资金要严格按照公司每年一号文件的规定，由计划财务部从工资总额中足额提取，建立专帐，专款专用，不准挪作它用。、凡是要使用安全奖励资金的各项安全活动，活动前，组织单位（或部室），必须制定详细的活动计划，实施措施，考核奖励办法，上报安全监察部，经公司安委会或矿长安全办公会（或公司分管领导）批准后，方可实施。、安全监察部负责对公司组织开展的各项安全活动，制定组织计划、措施和考核办法，并要参与活动全过程的监督检查，认真考核，严格按考核结果，奖惩兑现。、对（经公司领导批准的）各专业、各系统、各单位组织开展的各项204、安全活动，安全监察部专门要审核备案，并参与主办单位的监督考核。、各项安全活动的奖励，都必须制定奖金表，按奖励办法、奖励标准把奖金落实到人头上。、凡是对各项安全活动的奖励，都必须经安全监察部审核后（部长签字），报安全副总经理签字批准，综合办方可执行安全奖的发放，否则不准发放。二、处罚：、开展各项安全活动，有奖励，就要有处罚。因此，各主办单位在制度考核办法的时候，对不能按要求达到活动目标的单位、个人，要制定处罚办法和处罚标准，并认真考核，奖惩兑现。、公司的各项安全管理制度，所针对的工作都要有明确的工作要求和考核办法、奖罚标准。对于达不到工作要求或违反制度规定的，都要按规定给予处罚。、凡是公司对单位205、个人的罚款（包括违反各项安全管理制度处罚、现场检查出现的“三违”、隐患处罚、事故处罚等），都要由安全监察部出具罚款通知书，经安全监察部部长审核（签字），安全副总经理签字批准，综合办执行。、所有安全罚款，均列入安全奖励资金，只能用于安全活动和安全奖励，不准挪作它用。安全会议制度为了规范各级安全工作会议，提高会议质量，促进安全管理，特制定本制度。一、XXXX煤业安全委员会会议：按安全生产委员会工作制度执行。二、XXXX煤业安全办公会议：按XXXX煤业安全办公会制度执行。三、XXXX煤业安全讲评会议按XXXX煤业安全讲评会制度执行四、XXXX煤业安全三员例会：按XXXX煤业安全三员例会制度执行。五206、安全副队长例会：按XXXX煤业安全副队长例会制度（另发）的要求执行。六、安全活动日制度：执行XXXX煤业安全活动日制度中的相关规定。七、班前会会议制度、班前会规定：XXXX煤业所有生产单位，每班前必须召开班前会（对零星工程、零散作业人员、大班机动人员也须召开班前会），班前会由值班干部负责主持。、班前会主要内容：针对工作任务和现场重点讲清操作重点及安全注意事项；了解当班职工情况，把好“不放心人”上岗关；学习相关规程、措施；开展好“零事故”活动和“五想五不干”“干部五关注”，并做好各种记录。、生产单位可自行制定各自的班前会会议管理制度，但须包括以上规定主要内容。八、各会议牵头单位要按相关会议规定207、按时组织、召开会议并做好相关纪录，在上级检查中出现失误按工作过失管理规定进行处罚。安全小分队活动制度为进一步规范各专业安全小分队工作开展，全面促进现场安全管理，提高总体安全管理水平，特制定管理规定如下：一、矿长安全小分队队长：矿长副队长：安全副总经理成员：其它副总经理、助理、各部室部长（主任）、公司业务部室安全管理人员。（一）、小分队工作职责、深入现场，查处“三违”、事故隐患，查公司、地面安全生产情况；、以“一通三防”为重点，突出“安全的检查”和“管理的检查”，查现场管理和安全检查是否落实到位、查事故处理及事故隐患的排查情况、查各级领导干部的上岗情况、查各项制度的贯彻落实情况；、对重点工程、边208、远头面、死角、零星工程（零散作业）、管理较差等薄弱环节进行突袭检查。、检查生产现场违反集团公司、XXXX煤业安全管理红线、岗位作业红线的行为。（二）、工作要求、矿长特别安全小分队，每月至少组织一次活动。、队长负责决定小分队活动时间，安全监察部具体负责检查线路的确定、人员分组等组织工作。、安全监察部提前一天提供参加人员名单并负责通知相关人员。、小分队活动结束后应统一集中到安全监察部填写事故隐患“三定表”、“三违”单。、活动中所查事故隐患由安全监察部信息组下发；“三违”由安全监察部事故组处理；停产整顿的工作头面的由安全监察部隐患问责办进行问责，切实做到“责任有单位、问题有落实”。、在生产现场发现的209、重大隐患，要在本公司正职邮箱或系统内进行公示，做到“事故隐患内容落实、整改措施落实、整改时间落实、整改项目责任人落实、事故隐患复查人落实”，确保事故隐患及时得到整改。（三）、工作考核：、小分队成员应遵守活动纪律，按规定时间在指定地点集合，如有事（副部级以上）不能参加应提前和队长请假，不得无故不参加活动，否则，每次罚款元；其它部室管理人员须按规定派人参加，少一人扣单位当月安全绩效分分。、小分队成员必须坚持“实事求是、严格执法”的工作原则。二、安全特别小分队（一）、小分队人员组成队长：安全监察部部长。副队长：安全监察部指定一名管理人员。成员：由安全监察部、基建调度部、安全监察部、通风部、地质测量部210、每月各抽一名具有相关专业知识的工程技术人员或安管人员。（二）、小分队的任务：、现场查处各种“三违”、隐患。、现场安全监督检查。特别是重点工程、零星工程、零散作业地点、边远死角、薄弱环节等。、查现场“三大员”上岗情况，突出“管理的检查”。、督查集团公司、XXXX煤业红线管理的执行情况。、查质量标准化、作业标准化及各项安全活动开展运行情况。、查“三大规程”、安全技术措施在生产现场的落实贯彻执行情况。（三）、小分队的权力：、小分队有权按规定进入本公司辖区内任何作业场所进行突袭检查。、小分队有权对违反“三大规程”、存在安全隐患的作业场所提出限期整改和处以罚款的决定。、小分队有权对不具备基本安全生产条件211、的生产头面、作业场所作出停产整顿并处以罚款的决定。（四）、活动要求：、坚持动态活动，突袭检查的原则，坚持“实事求是、原则，责任心强，敢于顶针碰硬，有实践经验，懂技术规程，会现场检查都必须严守纪律。、活动时间以点班、点班、周六、周日为主。、每月对公司头面全面覆盖检查。、小分队成员为专职型，每人每月下井工数不少于个，每少参加次活动，罚款元。、小分队对现场所查问题（隐患）都要下发三定表，限期整改，并按隐患排查管理理制度处罚。、小分队要对查出的问题，按时进行复查。凡是未按期整改的，要重新下发执法文书，加倍处罚以此累加。、小分队每月进行一次活动工作小结，常务副队长负责于每月日向小分队队长汇报；活动情况和212、检查结果在各单位正职系统进行公示。（五）、活动考核：、小分队组成人员每月由安全监察部通知派出单位，于每月最后一天的下午：到安全监察部报到开下月小分队活动预备会。任何单位不得以任何借口拒绝派人参加，否则每次罚责任单位正职元，扣单位月度安全绩效考核分分。、小分队日常活动由常务副队长负责统一组织安排。任何人不得中途离队，或无故不参加活动。有特殊原因的，经队长批准后方可离队，否则每次扣元，并扣派出单位月度安全绩效考核分分。、小分队成员，对工作必须认真负责，尽心尽职。否则，由于不负责任、不坚持原则、徇情枉法、避重就轻或其它失误等造成不良后果者，每次罚款元。、对小分队成员实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原213、则，实行安全责任追究制度。凡是小分队当班（当天）检查过的现场发生事故，要根据事故原因、责任对小分队检查人员进行责任追究。、对小分队成员，由小分队常务副队长考核，派出单位正常支付工资、奖金。完成下井工数及排查隐患、制止“三违”指标的给予一定奖励。、查出的XXXX煤业红线管理规定内的隐患，每起奖励元。三、其它专业安全小分队（一）、小分队类别：、安全质量标准化小分队（基建调度部）、一通三防”小分队（通风部）、机电安全小分队（安全监察部）、地质防治水小分队（基建调度部）、群监小分队（安全监察部）、公司各部室小分队、劳动纪律小分队 （综合办公室）注：括号内为牵头组织单位（二）、相关规定、各专业小分队由各214、牵头部室（单位）负责组织，并负责制定本部室小分队活动管理办法。、小分队活动管理办法中应对活动的人员组成、活动频率、活动目的、活动要求、工作考核等要做出明确规定。、各专业小分队主要针对各专业进行检查为主，要有针对性发现本部室存在的重大事故隐患、本部室范围内触及安全红线各种现象。、小分队管理办法制定后应经主管公司领导认可，并报送一份在安全监察部备案。、各小分队在每月日前将小分队活动总结（包括检查问题三定表、检查结果汇总等资料）报送安全监察部信息组。（三）、活动要求、小分队须按各专业小分队活动管理办法中规定进行组织活动。、坚持“专业、全面、动态”活动的原则。、小分队对所查隐患问题，要下发三定表，限期215、整改；、小分队有权对重大隐患和满足停产整顿条件的作业场所下达停产令，责任单位负责人于次日在公司早调度会做出说明。（四）、考核、未按时上报专业小分队活动管理办法，扣单位月度安全绩效分分。、未按时上报小分队活动总结的部室，扣单位月度安全绩效考核分分。、未按制定的管理办法执行或弄虚作假的部室，扣单位月度安全绩效考核分分。安检人员管理制度为了加强安检队伍建设，提高安检队伍整体安全素质，促进企业安全管理，特制定本制度。一、安检人员的任职条件：、热爱安检工作，责任心强，工作积极，坚持原则，作风正派，敢于同不良倾向斗争。、从事公司现场生产工作五年以上，具有初中以上文化程度，熟悉煤矿公司安全生产工艺。、身体健216、康，出勤正常，能胜任公司安全质量检查工作。二、安检人员的职责：、认真贯彻执行党和国家关于安全生产方面的方针、政策、法律、法规、标准、指令、规程、规定等。、监督检查煤矿安全规程、作业规程、操作规程和安全技术措施贯彻执行情况，对生产现场的违章违规行为，及时予以制止、纠正或举报。、监督检查各级管理人员、岗位人员安全生产责任制的执行情况。、监督检查岗位操作人员对岗位作业标准的执行情况。、对现场的安全工作进行监督检查、评估，负责查处事故隐患，监督整改。、监督或督促生产单位做好职工安全教育和安全培训工作。、及时汇报现场发生的各类事故，积极组织或参与事故抢救和保护现场工作，参与事故调查、分析、处理，监督事故217、防范措施的执行。三、安检人员的权力和行政责任：、有权进入所辖区域所有生产（工作）现场进行安全检查，任何人不得阻挠。、对存在严重及以上事故隐患、不具备安全生产条件的生产现场，有权责令作业单位、作业人员停止作业，撤出人员；或停止作业，采取措施进行整改，直至下达停产指令。、对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律人员，有权制止，举报和建议给予经济、行政处罚。、对不重视安全生产，造成事故隐瞒不报的单位和个人有举报和建议处分的权力。、对不合格的工程质量，有令其停止作业，进行返工的权力。、对重视安全生产，在安全生产中做出贡献的单位和个人有建议给予表彰和奖励的权力。、安检员的行政责任：因玩忽职守或不履行自己的职责218、，造成事故或现场出现重大事故隐患或严重质量问题，视情节给予行政处分或经济处罚。四、安检人员的聘用：（一）、安检员一律实行聘用制。（二）、聘用基本程序：、个人申请。、班组选拔，区队推荐。、安全监察部考核初审。、XXXX煤业办公会研究审批，安全副总经理签字聘用。、上报安全监察部备案。（三）、新聘的安检员，必须按规定进行培训，考试合格，取得安检员资格证、持证上岗。五、安检员的待遇：一经聘用后的安检人员应享受所在岗（即公司一线、二线）平均奖金待遇。六、对安检员的管理：、安全队是安检员管理的直接主管单位，负责对安检员的日常管理。、安全队要健全完善对小班安检员的各项管理制度，如学习制度、会议制度、工作制度219、交接班制度、汇报制度、考核奖惩制度等，对安检员进行管理考核。安全一票否决制度为进一步落实各单位的安全生产主体责任，强化各级领导干部安全责任的落实，实现安全生产与各级领导干部的面子、票子、帽子挂钩，根据安全生产法的要求，结合公司实际，特制定本制度。一、适用范围本制度适用于XXXX煤业的所有单位及所有员工。本制度所指的事故是安全生产责任事故。一票否决是指否决对象在否决期内取消评优选模、表彰奖励、晋级工资等资格。本制度确定的否决期为单位本年度、个人在处分期内。二、管理规定（一）、有下列情况之一的对其单位及主要负责人或主要责任者实行一票否决。、区队发生生产死亡事故，取消公司当年的各类先进单位评比资格220、。、区队发生局定重伤以上事故的，取消其各类先进评比资格。、班组发生严重工伤以上事故的，取消其各类先进评比资格。、个人因安全生产事故受党纪政纪处分的，在处分期内不得晋升职务和级别，在受处分年度内不得评先。、因生产安全事故，单位主要负责人受撤职处分的，自受处分之日起，终身不得担任区队的主要负责人。三、管理要求、XXXX煤业安委会要根据本制度规定，确定出一票否决的单位及个人名单。、各表彰牵头部室对列入一票否决名单的单位和个人，一律不得进行相应的表彰和奖励。、综合办严格把关，对在处分期内的员工不得晋升职务和级别。、XXXX煤业相关部室在进行评优选模、表彰奖励、提拔晋升等时，对所申报的单位及个人均须经安全监察部审核。、本制度从发文之日起开始实施。