1、化工新材料企业PTA项目安全、环境与健康管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录 一、前 言2二、HSE目标3三 HSE管理4四、HSE主要保证措施14五、附件29附一：高处作业安全管理办法29附二：防火防爆十大禁令31附三：人身安全十大禁令32附四：防止中毒窒息十条规定33附五：工程服务安全生产合同书34 一、前 言（略） HSE是对健康(HEALTH)、安全（SAFETY）和环境（ENVIRONMENT）的全面综合管理，HSE管理就是事前进行风险分析，预测自身活动可能发生的危险和后果，从而采取有效的防范和2、控制措施防止其发生，以便最大限度地减少人员伤亡事故和最大限度地保障生命及财产安全并最大限度地减少环境污染。只有有效地进行HSE管理，才有可能实现最佳经济效益、社会效益和环境效益的最终目标。石油化工企业具有易燃易爆、有毒有害、高温高压等特点，极易发生火灾、爆炸、中毒，甚至人身伤亡事故，在正在运行中的石油化工企业进行建设项目施工作业具有更大的风险，为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，确保60万吨/年PTA建设项目工程参建人员安全与健康、杜绝环境污染，保障生产装置的正常运行，实现良好HSE业绩，公司组织编制了60万吨/年PTA项目HSE管理规定，作为公司对工程参建单位实施健康、安全与环境管理3、的标准和依据。为了加强60万吨/年PTA建设项目健康、安全与环境管理，保障工程承包商（包括分包商，以下统称承包商）人员安全与健康、杜绝环境污染，保障生产装置的正常运行，必须严格执行国家393号令建设工程安全生产管理条例、原劳动部1996第3号令建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定、中华人民共和国建设部第15号令建设工程施工现场管理规定等国家有关HSE的法律法规，以及中国石化集团公司关于承包商安全管理规定等有关健康、安全、环境方面的各项法律、法规以及行业标准、规范要求。承包商应认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，按照“以人为本，安全第一”思想，加强施工作业人员及施工现场的HSE管理，在施工4、中应严格执行国家、地方政府、行业和业主有关劳动安全、卫生、环保、消防等法律、法规、标准、规范和要求，落实各项HSE措施，强化员工HSE意识，服从业主HSE监督。二、HSE目标（1） 健康(H)目标：无疾病流传，无辐射损害人员健康；（2） 安全(S)目标：重大伤亡、火灾、设备事故为零；（3） 环保(E)目标：最大限度的保护环境，无施工污染，要做到工完料净场地清。承包商应确保实现施工作业“五个为零”目标。即人身重伤、死亡、中毒事故为零；火灾、爆炸事故为零；重大交通事故为零；职业病、传染性疾病、辐射伤害事故为零；环境污染事故为零。承包商应不断追求并努力实现施工作业“零事故、零伤害、零损失”目标。三 5、HSE管理3.1 建立健全HSE管理网络，实行四级安全控制3.1.1 HSE管理网络HSE分四级实施，第一级为HSE管理组，由工程建设指挥部的职能管理部门HSE负责人、项目管理公司项目经理、监理机构总监、EPC承包商项目经理、各专单项施工承包商项目经理组成HSE管理委员会，在工程建设指挥部的领导下，对工程项目实行宏观控制；第二级为项目管理公司、EPC承包商单位、各专单项施工承包商、监理公司履行各自的HSE管理职责；第三级为EPC承包商项目部、各专单项施工承包商项目部、监理机构分别设专职HSE负责人；第四级为施工作业点的HSE控制，由各专单项施工承包商、施工分包单位现场专职监护人、监理机构HSE6、工程师实施。政府安全监督部门对项目建设的安全管理实施安全管理监督。XX化工新材料有限公司60104t/aPTA项目HSE管理机构见下图：项目二部HSE负责人项目一部HSE负责人工程建设部HSE负责人第三方无损检测承包商HSE负责人锅炉发电承包商HSE负责人总变电站承包商HSE负责人铁路专用线承包商HSE负责人工程建设指挥部HSE负责人政府安全监督部门监理机构HSE工程师EPC承包商HSE负责人分包商HSE负责人BECS HSE负责人其他承包商HSE负责人3.1.2 HSE管理方式和原则（1）. XX化工新材料有限公司60104t/aPTA项目建设实行安全、环保、健康(HSE)一体化管理，EPC7、承包商、各专单项施工承包商、施工分包单位、监理公司、项目管理公司和工程建设指挥部应建立和实施HSE管理体系，采用先进的危害识别和风险评价技术，针对土建(结构)施工、设备安装与调试、单机试车、系统联运、装置(试车)开停车各阶段的特点，组织各专业开展危害识别和风险评价活动，采取有效的风险削减措施，预防和减少各类事故的发生。（2）. 各参建单位应成立专职HSE管理机构，指定专职HSE负责人、专职HSE工程师，明确各级人员的HSE职责，责任落实到人。（3）. 每月由工程建设指挥部HSE主管部门的HSE负责人主持召开一次综合性HSE安全例会。每周由监理公司主持召开一次HSE周例会。EPC承包商及各专单项8、施工承包商每周组织一次本项目HSE周例会。对参建的各单位进行部署、检查、考核HSE工作。HSE专题会以及现场会根据施工现场情况不定期召开。交流正、反两方经验、教训。确保工程建设在HSE管理下顺利进行。（4） 所有进入施工现场的人员均要自觉遵守工程建设指挥部安全管理制度和规HSE管理程序 与承包商签定工程服务安全生产合同书风险分析HSE方案和安全措施审查过程跟踪检查（定期或不定期）继续执行成立HSE管理小组符合要求不符和要求整改3.2 HSE资质要求3.2.1 总承包商HSE资质要求工程建设指挥部对总承包商HSE资质进行审查确认，总承包商至少需具备下列条件：（1） 建立完善的HSE管理体系，取得9、HSE体系认证或GB/T28001、GB/24001认证，有完善的体系文件和明确的HSE承诺；（2） 有石化企业施工经验和良好的HSE业绩；（3） 可靠的HSE保证体系和措施；（4） 项目法人代表、项目负责人、安全管理人员经过安全培训，取得资格证书。3.2.2 分包商HSE资质要求工程建设指挥部对分包商（施工作业）进行HSE资质审查确认，不能满足HSE资质要求的分包商不准从事作业：（1） 具有按总承包商和业主HSE管理要求运作的保证能力；（2） 具有从事石油化工企业施工作业良好的HSE业绩；（3） 具有完善的HSE保证体系和HSE规章制度；（4） 具有施工作业安全资格证书；（5） 消防设施、救10、护器具、职业安全卫生防护用品等能够满足工程要求；（6） 特种作业人员持证证书的种类、数量适应工程需要。3.3 施工前HSE的控制3.3.1 签定HSE管理协议3.3.2 工程建设部与EPC承包商、各专单项施工承包商及监理单位签定HSE管理协议书（安全生产合同），明确提出HSE方面的要求，严格安全目标责任制管理，明确双方责任，并督促其严格执行。3.3.3 严格遵守国家有关部门职业安全卫生法规和XX化工新材料公司有关安全生产的管理制度。认真办理和执行安全票证以及管理制度。3.3.4 做好施工人员进入装置施工现场前的安全教育和安全考试。施工人员进入施工现场前应由工程建设部安全环保消防组进行安全教育和11、考试，考试合格后方可办理入场证件。3.3.5 做到五个落实：安全思想教育落实、安全组织机构落实、安全责任制落实、安全措施落实、安全奖惩制度落实。3.3.6 监理机构组织对EPC承包商及各专单项承包商的施工组织设计中有关HSE方案的审查，经工程建设指挥部职能部门审批后实施。监理机构负责现场安全措施落实情况的检查。3.4 施工过程中的HSE管理3.4.1 施工作业基本要求（1） 承包商应按照“以人为本，安全第一”的原则，加强对施工作业人员及施工现场的HSE管理，强化施工作业人员HSE意识，服从业主的HSE监督。（2） 承包商必须有具备安全资格的法人代表或指派代理人，作为施工作业现场第一负责人，并配12、备专职HSE监督，负责现场HSE管理和监督。（3） 承包商应严格执行业主有关劳动安全、卫生、环保、消防等管理标准和规定，落实各项HSE措施。342 通用管理原则要求：工程总承包单位和施工分包单位及各专单项施工承包商进入装置现场施工作业，工程建设指挥部相关部门以及监理机构要对其监督检查、考核，尤其检查工程总承包单位和施工分承包单位的自身安全监督管理情况，确保严格执行业主各项HSE管理制度和规定： 高空作业必须佩戴安全带、搭脚手架。 不允许使用木质脚手架。 施工用电、气（乙炔、氧气）必须安全可靠，临时电缆必须架空或加过路套管。 必须执行业主的有关安全管理规定，异常情况听从业主的指挥。 所有人员要接13、受业主进场安全教育，办理入厂证并支付相关费用。 交叉作业必须有安全措施。 保持现场文明整洁，当天垃圾当天清理。保持施工现场地面平整、清洁。 设置必要的宣传标语、牌匾、标牌、指示标识，通报文明施工、进度、质量、安全等信息。 按规定办理相关作业许可证（动土票、火票、作业票等）。 EPC承包商、施工承（分）包商应具有良好的安全业绩，接受业主的安全资质审查，并按业主要求签定有关安全合同、接受业主的安全考核。 应服从业主的有关HSE管理规定。3.5 EPC承包商还应遵守以下有关HSE的要求： EPC承包商须严格执行国家393号令建设工程安全生产管理条例、原劳动部1996第3号令建设项目(工程)劳动安全卫14、生监察规定、中华人民共和国建设部第15号令建设工程施工现场管理规定等国家有关HSE的法律法规，以及中国石化集团公司关于承包商安全管理规定等有关健康、安全、环境方面的各项管理规定。 EPC承包商负责了解并遵守与进行本项目和使用施工设备相关的现场卫生、安全和环保的所有法定要求。 EPC承包商须确保参与施工建设的所有人遵守业主相关的HSE管理规定，在入厂前接受安全教育及安全考核，进厂作业着装要整齐、穿戴要符合石化企业的行业要求；并且EPC承包商应始终对现场所有人的安全予以关注，保持现场井然有序以避免对人员的伤害。 EPC承包商须确保其在现场的所有雇员及其分包商的雇员都已经历了足够的培训并有足够的经验15、胜任其工作。 EPC承包商与业主双方都应遵守有关通行禁止的规定，这包括禁止进入工作场地内区域以及邻近工作场地的生产区域。双方应要求其有关人员以及其任何层次的供应商、分包人的人员遵守有关禁区的标牌和指示标识的要求，不进入通行禁区。 对于承包商的雇员或承包商任何层次的供应商和分包人的雇员的死亡、伤害事件以及由上述人员所引起财产及环境损害事件，承包商应立即上报业主，业主应为抢救提供必要的条件。 承包商应按国家和政府有关部门及中国化工集团公司、化工新材料总公司的规定，加强现场人员与机具的施工安全管理（特别是起重机具），对施工现场采取严格的安全防护措施，并承担由于自身措施不力造成的事故责任和因此发生的费16、用。 承包商在高空、高压线、水上、水下及地下管线、易燃、易爆区域及有害环境下施工作业时，施工前应提供安全保护措施，经监理人审查、业主同意后实施，但业主的同意不能免除承包商应承担的安全责任。 EPC承包商要加强对分承包商的HSE管理。3.6 监理单位还应遵守以下有关HSE的要求： 监理单位、施工承包商须严格执行国家393号令建设工程安全生产管理条例、原劳动部1996第3号令建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定、中华人民共和国建设部第15号令建设工程施工现场管理规定等国家有关HSE的法律法规，以及中国石化集团公司关于承包商安全管理规定等有关健康、安全、环境方面的各项管理规定。 监理机构、施工承包商17、还应遵守与进行本项目和使用施工设备相关的现场卫生、安全和环保的所有法定要求。 确保参与施工建设的所有人遵守业主相关的HSE管理规定，在入厂前接受安全教育及安全考核，进厂作业着装要整齐、穿戴要符合石化企业的行业要求；并且承包商应始终对现场所有人的安全予以关注，保持现场井然有序以避免对人员的伤害。 确保其在现场的所有雇员及其分包商的雇员都已经历了足够的培训并有足够的经验胜任其工作。 应遵守有关通行禁止的规定，这包括禁止进入工作场地内区域以及邻近工作场地的生产区域。并应要求其有关人员以及其任何层次的供应商、分包商的人员遵守有关禁区的标牌和指示标识的要求，不进入通行禁区。 对于监理机构、施工承包商的雇18、员或承包商任何层次的供应商和分包商的雇员的死亡、伤害事件以及由上述人员所引起财产及环境损害事件，应立即上报业主，业主应为抢救提供必要的条件。 应按国家和政府有关部门及中国化工集团公司、化工新材料总公司的规定，加强现场人员与机具的施工安全管理（特别是起重机具），对施工现场采取严格的安全防护措施，并承担由于自身措施不力造成的事故责任和因此发生的费用。 在高空、高压线、水上、水下及地下管线、易燃、易爆区域及有害环境下施工作业时，施工前应提供安全保护措施，经监理人审查、业主同意后实施，但业主的同意不能免除监理单位、施工承（分）包商应承担的安全责任。3.7 施工承（分）商的管理： 新建工程施工现场实行安19、全监护制度。凡高空作业、立体交叉作业、设备吊装、脚手架搭设拆除等，均由EPC承包商、施工承（分）包商派出现场安全监护人员，实现现场作业安全监护。 五种情况不准作业：安全措施不落实不作业，每个作业点没有安全交底不作业，监督、检查、监护不到位不作业，工、机具不合格不作业，无应急处理预案不作业。 严把六个重要环节：起重吊装的作业环节，车辆运输的重要环节，检查监督环节，确保消防设施完好环节。 严格事故处理：坚持事故处理“四不放过”原则，对违章作业特别是造成事故的有关单位和人员，要追究责任，严肃处理。对安全管理状况差，多次发生安全事故的施工承（分）包单位要及时终止合同，清退出厂。施工分承包商的文明施工管20、理详见施工管理3.8 预试车和投料试车安全管理3.8.1 开工安全指导原则 为确保开工安全，坚持五不开车原则： 条件不具备不开车 程序不清楚不开车 指挥不在场不开车 安全、消防、卫生措施没投入不开车 出现问题不解决不开车3.8.2 试车必须具备的条件（1） 必须在试车前建立安全、消防、卫生管理机构，各项规章制度必须齐全。（2） 职工进入装置必须经过安全、消防教育，生产指挥、管理、操作人员必须经安全考试合格。（3） 项目环境保护和监测设施必须经政府主管部门验收合格。（4） 锅炉、压力容器、压力管道必须经技术监督部门检验合格，颁发使用证书,操作人员经主管部门考核合格后发给操作证，执行持证上岗。（521、） 项目包含的机、泵、设备、材料、阀门、管件、仪表、电器设备等必须具有产品合格证，并按有关规定进行复验，确保安装质量符合设计文件和施工及验收规范要求。（6） 项目涉及安全、消防的全部装置，必须经系统试压试验和严密性试验合格。（7） 各类应急器具必须按规定配备齐全，并有明显标志，相关人员应经过训练，熟练掌握使用方法。（8） 各类安全、消防固定设施要确保随时可以使用。（9） 劳动保护用品和工、器具必须按岗位工种配备齐全，防爆区使用的工具必须防爆，操作人员必须着装上岗。（10） 试车时严禁污水流入净水系统，且不得污染环境。（11） 通讯系统投入使用，保证消防系统、安全防护系统和生产指挥系统畅通。（122、2） 仪表联锁、火灾自动报警、可燃气体检测系统报警系统均应合格并投入使用。（13） 盲板管理应建立相应组织机构,明确方案,专人负责,记录准确清晰。（14） 从预试车开始，必须严格执行业主动火管理制度、进入容器管理制度。（15） 从预试车开始，装置所有膨胀节要处于工作状态；蒸汽和高温管线上的跳板、杂物等，必须清除干净。（16） 电气、仪表通讯设备通过检测确认其绝缘、防爆等各项指标符合要求方可投用。（17） 机械设备防护、保护设施，如防护栏、罩、网、门等齐全，并按照要求设置安全警示标志。3.8.3 试车的安全卫生防护（1) 安全联锁系统 项目涉及的装置报警联锁系统,必须按照相应的技术规范进行调试。23、联校记录必须经安装和使用双方签字确认。为了装置安全稳定运行，设置的联锁系统必须按要求投用，并有联锁投用登记确认手续。在试车或生产过程中，需要用联锁旁路或解除联锁时，按照业主联锁管理规定执行。（2) 紧急排放系统 安全阀安装前必须经过专业部门校验,前后阀门经确认开启状态并打铅封或上锁， 防止憋压、爆炸、火灾事故的发生。3.8.4 消防系统（1） 消防系统应严格按照”三同时”原则搞好报、批、建设工作，投料试车前必须通过对消防设施的验收。（2） 参加试运行人员必须经消防培训，持证上岗。（3） 重点部位要有事故应急预案，并组织相关人员进行演练，熟练掌握。3.8.5 重点部位安全措施（1） 重点部位项目24、涉及装置重点安全部位包括：炉区、塔区、反应区、压缩机、换热区和DCS控制系统，应作重点的安全监督和防范（2） 事故预防措施做到定岗、定位、定人，事故预案及同类装置案例发到个人手中，并进行事故预演，确保紧急状态下安全顺利停车；消防队有新建装置项目防火预案，并进行24小时值班监护；保运人员已上岗，并实行24小时值班保运。（3） 易燃、易爆物料储存输送系统的安全措施要落实到位。（4） 化工材料的特殊防护要配备齐全。（5） 事故通讯、保安电源及事故照明投用。3.8.6 工业卫生救护措施（1) 在试生产过程中严禁乱排乱放,做好事故排放预案并配置防腐蚀、防烧蚀的劳动保护用品及气防设施。（2) 当有害气体浓25、度超过范围时发生报警，操作人员必须配备专用防护用品，并能及时处理。（3) 采取隔音、消音、减震措施，防止噪音污染。（4) 有完好的生活措施，淋浴室、更衣室和休息室及时交付使用。（5) 试车时对有毒、有害因素进行监测。（6) 装置区附近设有急救站，实行24小时监控救护。3.9 事故预案及演练安排总结同类型装置的事故、经验、教训，编制装置以及公用工程、电力系统项目的事故预案，主要包括：系统停水、停电、停汽、停风的事故预案，塔、反应器、加热炉、换热器、泵等设备泄漏着火事故预案、各操作岗位异常事故操作预案、DCS停车和死机事故预案、催化剂中毒事故预案、装置防震、防冻预案等。针对事故预案，车间建立岗位练26、兵制度，并制定处理事故人员联系网络图，定期组织装置技术人员及操作人员进行事故演练。四、HSE主要保证措施1 工程服务安全生产合同1.1 承包商在与业主签订工程承包合同的同时，由工程承包商法人代表委托的HSE负责人同工程建设指挥部签订工程服务安全生产合同，明确甲乙双方安全工作的责任、权利和义务。1.2 工程服务安全生产合同是业主与其他当事人就安全事项达成的书面协议或条款。是工程承包合同的组成部分，应当与工程承包合同同时谈判、同时签订、同时报审，具有同等法律效力。1.3 实行招标的项目，应将招标人对该条款的认同作为中标的必要条件，合同双方当事人未就有关安全条款达成一致的，不得签订工程承包合同。1.27、4 工程服务安全生产合同履行过程中发生的任何争议，当事双方应通过友好协商方式解决，协商不成的，任何一方均可按合同约定的方式申请仲裁或提起诉讼。2 承包商施工作业安全条件确认2.1 对工程承包商资质审核，并对施工作业安全条件审查，不合格者禁止施工。2.2 必须有完善的安全管理体系和健全的安全防火规章制度，有足够的安全专业管理人员，施工管理能力强，施工队伍稳定、素质高。填写承包商安全保证体系登记表存档； 2.3 安全施工经历、技术力量、员工人数以及机械装备能够满足工程项目作业安全要求；2.4 安全消防设施、防救护器具、职业安全卫生防护用品应满足工程项目安全需要；2.5 有可靠的安全保证体系和安全措28、施，近年来未发生重大施工质量及人身事故；2.6 特种作业人员持特种作业证，证书的种类、数量应适应工程需要。填写“承包商特殊作业人员登记表”存档。3 入场安全教育3.1 承包商所有进入厂区施工的人员均应接受入场安全教育。3.2 安全教育内容包括：（1） 安全生产规章制度；（2） 施工作业特点、要求;（3） 突发事件处理、紧急逃生常识；（4） 现场急救方法；（5） 典型事故案例等。4 编制HSE计划书4.1 承包商在现场动工前应编制施工HSE计划书，经工程建设指挥部及安全运行部审核同意后方可实施。4.2 施工HSE计划书应详细说明在施工期间，承包商对HSE的管理和控制，以实现HSE目标，并要特别强29、调所在施工区域对周边环境的影响和外界发生有毒、可燃介质泄漏时紧急通知、紧急停止施工、人员逃生等内容。4.3 HSE计划书主要内容:（1） 为实现HSE方针而制定的目标、指标（2） 总体施工生产计划（3） 人力资源要求（4） 设备设施要求（5） 物资材料采购供应要求（6） 工作程序和方法（7） 实施措施的资金需求（8） 绩效测量方法和必要的纠正措施（9） 明确的时间和进度安排（10） 相应的责任部门和责任人5 能力评估承包商应对参与项目的管理层、HSE管理人员、主要技术工种、关键岗位、特种作业人员等人员的能力进行评估，包括学历、资历、持证等情况，评估其能力是否满足该项目需要。6 HSE培训6.130、 承包商应建立规范的内部HSE教育培训制度，结合工程需要和能力评价的结果，制定培训计划，编制HSE教育教材，对参与该工程的人员进行HSE培训，并经考试合格。6.2 培训至少应包括：（1） 承包商HSE体系要求；（2） 项目HSE计划；（3） 风险管理；（4） 突发事件处理知识；（5） 紧急逃生常识；（6） 安全、卫生等装备的使用；（7） 典型事故案例等。6.3 施工作业人员每年至少进行一次HSE教育考试，考试成绩登记存档。7 特种作业培训取证7.1 所有参与施工作业的特种作业人员必须经过中国政府权威机构的培训，并经考试合格，取得特种作业证书，方可从事特种作业。7.2 特种作业人员范围按照中国政31、府有关规定执行。至少包括以下人员：（1） 电工；（2） 电气焊工；（3） 起重工；（4） 厂内机动车驾驶员；（5） 架子工；（6） 压缩机操作工。8 HSE交流承包商应建立规范的内部HSE交流制度。包括：（1） 安全监督人员和施工作业人员安全会议；（2） “班前会”(安全讲话、谈话)；（3） 安全公告板；（4） 警告信号；（5） 海报、标语和旗帜；（6） 安全手册；（7） 高质量HSE奖励、激励和惩罚；（8） 常规安全方案。9 风险管理9.1 风险评价承包商要对所从事的施工作业项目进行风险识别，明确施工作业项目危害识别的方式、范围、参加人员，组成风险评价小组（可由项目经理、副经理，现场HSE监32、督、工程师、技术员、专家、顾问、有经验的员工等人员组成）依据经验和相关资料，列出“危害和影响清单”并进行评价，可利用国际通用的风险评价方法，分析危害发生的频率和后果，找出主要危害。9.2 风险控制对可能构成风险的危害，制定详细的风险削减和控制措施，措施应从人、机、物、环等方面进行考虑。9.3 分配关键任务把风险削减和控制措施作为相关人员的HSE关键任务进行分配，形成关键岗位HSE任务清单，清单应包括危害内容、危害地点或环节、潜在后果、发生频率、削减和控制措施、责任人、监督人等。HSE关键任务应经项目经理审核，并确保所有员工收到各自的任务单，有指定HSE关键任务的员工负责检查任务的关联性和准确性33、，确保潜在事故危害得以控制。10 应急计划10.1 承包商应按照“以人为本”的原则编制各类事故应急预案，明确应急组织的职责与权限，有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事件。10.2 编制的应急预案应详细、具体、可操作性强、分工明确。要特别强调所在作业区域对周边环境的影响和外界发生有毒、可燃介质泄漏时紧急通知、紧急停止施工、人员逃生等内容。10.3 主要内容包括：（1） 应急程序；（2） 应急联络方式；（3） 应急处理措施；（4） 急救处理设施等。11 主要施工设备、HSE设施及用品承包商应建立施工设备、HSE设施及用品管理制度，建立完整的档案资料。主要包括：（1） 主要施工设备：包括施工设备34、的型号、主要技术性能指标、出厂日期、检修日期、能力评估等内容。（2） 主要HSE设施：包括主要HSE设施的规格、主要技术指标、出厂日期、检修日期、损坏情况、能力评估等内容。（3） 医疗用品：包括医疗器具及药品的规格、型号、性能及使用范围、出厂日期、有效期等内容。12 HSE记录、档案承包商至少应建立下列HSE记录、档案：（1） HSE组织档案（2） HSE教育档案（3） HSE活动记录（4） HSE会议记录（5） HSE检查记录（6） 事件、事故档案（7） HSE设施、装备档案（8） 劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料采购、发放记录（9） 特种作业人员档案（10） HSE考核与奖惩记录13 35、HSE报告承包商应建立完善的HSE报告制度。包括：13.1 事故报告：下列事故发生后，承包商应尽快用通知工程建设指挥部，并按规定的格式报告：（1） 死亡（2） 人员受伤（3） 传染性、流行性疾病（4） 环境事故 13.2 月报：承包商应向工程建设指挥部提供HSE月报，月报应包括以下内容：（1） 事故情况（2） 事件情况（3） HSE培训情况等。14 作业安全规定承包商应按照国家有关法律、法规和业主要求，编制HSE作业安全规定，至少应对以下作业进行详细规定和说明：施工现场进口和出口管理人员安全工作安全分析(JSA)危险控制（停工/结束）设备操作人员资质要求个人行为的总体要求为保护员工健康，承包商36、应为所有参与作业的人员提供必要的个人防护装备（PPE）保护性服装和设备噪音暴露和听力保护高温与低温的影响有限空间作业起重机、提升机和吊车装置塔吊安全用电设备HSE检查挖掘和沟渠路障/栏杆预防坠落人员升降带电高空作业平台工具和设备电动工具防火和保护施工燃气的存储化工品的清除危险品标签和信号高温工作(焊接和燃烧)手工操作涂漆喷砂脚手架和梯子钢结构安装无损检测实验（NDT）车辆叉车和电瓶车现场环境现场卫生卫生和可饮用水主要洗涤设施和现场15 施工作业现场环境设置HSE要求15.1 施工现场围墙承包商要确保施工现场环境整洁、规范，施工作业现场四周设立围墙，并设置不少于2个进出口，满足施工现场安全要求。37、15.2 HSE公告板承包商应在施工现场进出口和现场指挥部办公区设置大型HSE公告板，至少对下列内容进行公示：（1） 承包商HSE承诺；（2） 承包商HSE组织机构、职责和现场HSE负责人；（3） 主要HSE规定、防火措施、紧急情况通报、人员逃生方式等；（4） 现场HSE业绩，包括事故、事件情况，违规、违章情况等。15.3 设置现场高音广播系统承包商应在施工现场设置能覆盖所有区域和人员的广播系统，便于对下列情况进行广播和通报：（1） 外界发生有毒、可燃介质泄漏时，紧急通告现场人员按方案紧急停止施工、紧急撤离、逃生等；（2） 通报现场有关HSE规定、要求；（3） 及时通报现场事故、事件情况，违章38、违规情况等。15.4 报警设施配置施工现场应配置便携式硫化氢、可燃气体检测报警器，并确保始终处于完好备用状态，在周围环境有气体泄漏时能及时报警，并采取应急措施。（1） H2S报警器2具；（2） 可燃气报警器2具。15.5 进出通道施工现场进出通道应用砂石或水泥铺设临时道路，防止进出人员和车辆将泥土带出，影响厂区道路和环境卫生。16 临时建筑、暂设16.1 承包商应绘制搭建临时建筑、暂设方位图，经工程建设指挥部审查同意后方可实施。16.2 施工现场搭建的临时建筑、暂设以及堆放施工机具和施工材料，应满足现场HSE要求。17 用火、防火的管理17.1 对施工现场围栏内所有用火按固定用火区进行管理，39、承包商负责落实防火措施。17.2 在老区范围内施工按现有的用火安全管理标准的规定办理用火票，落实防火措施，方可进行施工用火。17.3 当施工现场发生火灾时，承包商负责与政府消防部门的业务联系，并及时报工程建设指挥部。17.4 承包商应在施工现场配备必需的灭火器，如果发生初期火灾，承包商应有能力立即提供灭火器。其要求包括：（1） 在施工区域进出口、现场办公区、可燃物、危险化学品储存区、气瓶储存区等有着火危险的区域和方便、易见的地方均需设置灭火器；（2） 承包商有责任对现场作业人员进行灭火训练，并允许他们在应急情况下使用灭火器；（3） 灭火器应定期检查、维护，确保其始终处于完好、备用状态。18 保40、安管理18.1 对运离现场的材料和设备采用大门检查通过制度。运出任何物品之前，承包商需持有项目管理人员批准的材料运出通行证。19 医疗急救19.1 承包商应设置医疗站，为受伤人员提供医疗处置。承包商应为现场施工作业人员提供急救设施和急救车辆，可将在施工作业中受伤或生病的员工紧急送往医院。19.2 承包商应急反应和报告应符合本规定的要求。20 环境保护20.1 场平施工作业必须坚持文明施工，对施工人员进行环境保护培训，增强环境保护的意识，采取有利于保护环境的施工方式。20.2 在施工过程中要严格遵守国家、地方政府关于施工过程中环境保护的规定，通过每名施工作业人员的努力减少环境污染。20.3 制订41、环境保护控制计划，采取有效的措施减少施工作业对环境造成负面影响。这些计划包括：（1） 环境管理体系；（2） 现场准备工作；（3） 施工废物处理；（4） 大气质量管理；（5） 施工噪声管理；（6） 生产垃圾及污水管理；（7） 环境保护培训等。20.4 施工现场上的废物清理与管理要有良好的收集和分类放置的方法，并且应进行有计划的和经常性清理，将废物运到指定的废物处理或堆埋场。20.5 施工产生的废油应存放在废油收集器，然后送到规定的地点进行处理。20.6 施工机械的噪声应采取适当的防噪声措施，避免对周围人群造成影响。21 施工废物处理21.1 承包商应将施工产生的无污染工业垃圾及时运离厂区，排放到42、指定地点，有污染的工业垃圾应及时申报环保管理部门，并按有关规定进行处理。21.2 承包商应使用适合的集装箱在现场收集工业垃圾，并定时将垃圾进行清理运送至垃圾场，确保现场始终保持清洁。21.3 承包商不得将污水或剩饭菜运至工业垃圾场，生活垃圾与工业垃圾应分开收集，生活垃圾应排放到指定的生活垃圾箱，并由统一进行处理。22 施工作业人员行为要求22.1 承包商应确保所有参与项目施工管理和作业人员身体健康、精神饱满、安全而有效地开展工作。22.2 承包商应确保所有参与项目施工管理和作业人员能够随时履行其安全职责，并按业主现场有关规定开展工作。22.3 所有施工作业人员应穿戴合适长袖、长裤工作服进行现场43、作业，同时需要佩带与其工种相应的特种防护用品。22.4 如果头发过长，超过肩膀，可以盘起全部放进安全帽内。22.5 现场作业人员不允许佩戴珠宝首饰。22.6 所有施工作业人员要对其不安全行为负责，如被发现将被停止工作，进行批评教育甚至脱岗培训，直到能安全进行工作时为止施工现场严禁吸烟。22.7 禁止斗殴和赌博。22.8 严禁私带酒精和非法毒品，禁止在施工现场喝酒和吸毒。22.9 禁止使用武器或用其他物品作为武器。23 个人防护装备23.1 承包商应为所有参与作业的人员提供必要的个人防护装备。从事下列作业人员应配备相应的个人防护装备：（1） 有毒气体和蒸汽作业；（2） 噪声和强光场所作业；（3）44、 辐射、探伤作业；（4） 高温与低温作业；（5） 其他需穿戴保护性服装和设备的作业。23.2 配戴安全帽、工作服、安全靴鞋是现场作业的最基本要求。23.3 所有的个人防护装备应始终保持完好备用状态，每次使用前应进行仔细检查。23.4 施工作业人员应接受正确合理使用个人防护装备培训。23.5 噪音作业和听力保护（1） 承包商应列出高噪音作业活动清单，建立有效管理和控制方法来降低作业人员暴露在噪音中的危害。（2） 施工作业人员应接受正确合理使用听力保护装备的培训。24 有限空间作业24.1 承包商应制订进入有限空间作业管理规定，明确培训、办证、作业、监护、急救程序。24.2 在进入有限空间作业前，45、应对该作业空间进行气体检测（氧气、可燃气体、有毒气体含量），并办理有限空间作业票，按要求落实防范措施，设专人进行监护。24.3 在有限空间作业应使用安全电压和漏电保护器。25 起重设备25.1 所有起重设备都必须满足设计、施工、测试、维修和操作要求。25.2 所有起重设备在完成安装第一次使用前应进行测试，并做书面记录。25.3 每台起重设备的操作人员应持证上岗，并遵守相应的安全操作规程。25.4 在组装、吊装和移动吊车时，应使用通用的最佳的操作方法。25.5 在操作移动式起重机时，应使用标准的手势、旗语和哨声来指挥操作员。25.6 吊臂顶部旋转半径内可进入区域应设置路障等警示标志。25.7 在46、吊装作业时，操作人员不能骑在吊勾或吊装物上。25.8 所有起重机上应装有灭火器。25.9 在每次使用前应对所有绳索、钢索和吊索进行检查。26 塔吊26.1 承包商应按照生产商要求对塔吊进行检测、维修和操作，在组装起重机前，应由供应商安装，并对起重机部件进行全面的检查。26.2 在吊装作业时应使用通用的和最佳操作方法，并要特别关注周围环境情况。26.3 每个塔吊的操作人员必须持证上岗，并应遵守相应的安全管理规定。26.4 所有塔吊操作人员应穿合适的个人防护设备，在塔吊上作业人员应穿戴防坠落设备。26.5 在塔吊或附近区域应设置风速标，如果风速超过生产商允许范围，应严禁作业。27 安全用电27.147、 承包商应对所有用电设备、工具、电缆或插座等进行检查，发现任何电气设备或工具存在问题，应停止使用。27.2 所有电气设备的安装、维护和检修都应由有资格的电工进行。27.3 局部接地及接地电阻应满足关于接地电阻有关国家标准要求。28 设备HSE检查28.1 承包商每天作业前应对下列设备进行检查：（1） 梯子；（2） 车辆；（3） 设备；（4） 全身型安全带、绳索、安全带；（5） 吊装装备、吊索。28.2 承包商每月应对下列设备进行检查，并做好纪录：（1） 卷扬机；（2） 铲车；（3） 起重机；（4） 灭火器；（5） 紧急呼吸设备；（6） 吊车(绳索起重机)；（7） 桥吊及门式起重机；（8） 人员48、升降设备；（9） 混凝土泵车；（10） 安全接地等。29 动土挖掘和沟渠作业29.1 承包商应建立动土作业管理规定，在进行挖掘和开沟作业时严格按规定进行作业。29.2 挖出的土应放置在开阔地或距沟边大于1米的地方，并及时运走。29.3 在挖掘和沟渠中工作的员工应接受风险教育，识别与挖掘相关的潜在危险（如坠落、塌落危险，空气质量等）。29.4 挖掘深度超过1.2米或以上，应设置梯子、斜坡或其他人员进入的方法。29.5 雨天应停止挖掘作业，沟渠中不应有积水，如果有水应用泵或其他方法连续排水。29.6 对挖掘深度在1.2米或以上，有中毒、窒息危险的场所（如下水井、下水道等）应进行气体检测。29.7 49、开挖区内作业人员的数量应限制在工作需要的范围内。30 路障、栏杆30.1 承包商应在危险区域设置路障或栏杆。30.2 路障和栏杆不应低于150cm。30.3 为保持统一性，路障或栏杆应按颜色进行分类：（1） 黄色和黑色用于表示警示；（2） 黄色和紫红色表明有辐射或X线；（3） 红色意味危险。31 预防坠落31.1 当作业人员在距地面2米或2米以上作业且存在坠落危险时，承包商应为作业人员提供全身型安全带和保护绳。31.2 如果作业人员在铺有平跳板、有扶手、有中间横杆、有踢脚板的脚手架上行走时，可以解开保护绳索。31.3 如果行走面不具备安全条件，应配备安全带或第二条保护绳以确保100%防止坠落。50、31.4 施工作业人员在脚手架工作时，要确保安全带系挂牢固。31.5 全身型安全带和安全绳不应作为坠落保护的主要方法，应尽一切努力为员工提供安全的工作环境，坠落保护是最后的保护。31.6 承包商应最大限度的使用基本的防坠落方法，如脚手架、安全梯、人员升降机等。32 人员升降32.1 所有使用的起重机和吊篮应按生产商的要求进行使用。32.2 只有由于结构设计或工作条件受限用传统人员升降方法更危险时才可使用人员升降方法。32.3 所有在悬空作业平台上作业的人员均应穿合适的防坠落保护。33 电动工具33.1 电动工具应在使用范围内进行使用，不可挪做他用。33.2 电动工具应进行常规检查并做好记录，所51、有的保护部件应安装正确并始终保持安全和可靠状态。33.3 电动工具应装配三相插头有接地线，电动工具不允许带电拉升或降低。33.4 使用电动工具人员应接受安全操作电动工具的培训。33.5 在进行电动工具维修时，应将电动工具断开电源。34 施工燃气存储34.1 承包商应设置分瓶存储架，保证施工燃气安全存储。34.2 瓶子需垂直放置储存，空瓶需分架存放。34.3 乙炔瓶和氧气瓶需分开存放。35 危险化学品35.1 承包商应持有所使用的危险化学品安全技术说明书（MSDS），现场使用的每一种危险化学品容器都应张贴危险化学品安全标签，对于有相近危险和组成的化学品可使用一个安全技术说明书。35.2 化学品生52、产商、经销商有义务提供安全技术说明书（MSDS），如果化学品没有安全技术说明书，化学品的组成不清或有疑问，应联系生产商、经销商以提供更详细的资料。35.3 表明化学品为危险品的包括：（1） 易燃易爆；（2） 腐蚀性（酸/碱）；（3） 刺激性；（4） 接触会引起危险的物品；（5） 任何已知或怀疑可致癌物等。35.4 施工作业人员应掌握所使用危险化学品的性质、危险及应急处理措施。36 物品储存和使用36.1 物品应按类型、大小和危险等级分开储存，并确保在安全有效的状态。36.2 管线应设有防止滚动措施，化学品应设立合理的标签。37 标签和信号37.1 工作地点的危险化学品必须贴上标签，表明危险化学53、品的名称，并要设置警告标志。37.2 标签必须是可识别的，并放在显著位置。38 焊接和燃烧38.1 任何参加焊接和燃烧作业人员都应获得焊工资格证书。38.2 应采用合适的措施，保护工作区域内的其他人员不受电弧、焊渣、火花及火焰伤害。38.3 在封闭区域进行与下列金属有关的焊接、切割或加热，应有机械排气通风系统：（1） 含锌的填充材料（如焊材）或含锌的涂附材料（如镀锌）；（2） 含铅材料；（3） 含镉填充材料；（4） 含Cr或含铬保护层材料。39 涂漆39.1 承包商应为从事涂漆作业人员提供合适的个人防护设备。39.2 应按危险化学品安全技术说明书中规定的方法使用、储存和处置油漆涂料、溶剂和稀释54、剂。39.3 涂漆施工作业人员应接受安全涂漆的培训。40 喷砂、喷漆40.1 从事喷砂、喷漆作业人员必须按规定穿戴个人防护装备，并使用合格的呼吸器具。40.2 设备操作人员应接受喷砂、喷漆设备使用培训。40.3 应选择和使用对操作人员最安全对环境影响风险最小的喷砂和喷漆材料和设备。40.4 每天检查设备和软管，发现超量磨损应马上进行更换。40.5 喷嘴和软管连接口应通过外层金属连接器进行连接，防止发生意外而突然断开。41 脚手架和梯子41.1 脚手架设计、安装、使用和维修应采用对员工最安全的、风险最小的方式。41.2 立杆应是垂直的，脚手架平台应分层。41.3 在员工需要在脚手架上作业或通过地55、方，在踢脚板和扶手之间应设置安全网保护。41.4 脚手架扶手应高于平台1.2米，立杆应2.4米内安装一个。42 钢结构安装42.1 承包商应建立高空作业安全管理标准，高空作业应按规定办理作业票。42.2 所有钢结构安装人员必须接受培训并持有政府权威机构颁发的特种作业许可证。42.3 禁止任何人骑在上升的吊装货物上进行安装作业。42.4 钢结构安装必须按有关的操作规程进行。43 无损检测（NDT）43.1 承包商应建立完善的无损检测作业管理规定，所有操作人员必须接受培训,并获得政府权威机构颁发的作业许可证。43.2 从事X、射线探伤作业应办理作业许可证，并将探伤作业类别、时间、地点向施工作业人员56、和业主进行公告。43.3 作业现场应按规定设置明显的警告标志、围栏和声光警告装置。44 HSE检查44.1 承包商自查施工作业人员的安全行为是确保防止发生事故的基础，必须不断增强施工作业人员的HSE意识，用HSE行为基本要求规范教育每个人。承包商应定期组织HSE检查：（1） 识别和纠正人的不安全行为、设备的不安全状态；（2） 检查习惯性违章，杜绝“三违”；（3） 评估施工作业HSE计划书执行情况；（4） 检查结果要进行记录和跟踪解决，承包商定期HSE检查情况应填写在现场检查表内。44.2 业主监督工程建设指挥部及专业管理部门，对施工作业现场进行不定期HSE监督检查。内容包括：（1） 各项HSE57、 规定执行情况；（2） 施工作业HSE计划书执行情况； （3） 人员违章情况；（4） 设备安全运行情况；（5） 现场环境情况。检查结果将反馈给承包商并进行通报，承包商多次严重违章，且不服从管理，业主有权责令其停工整顿，并组织施工作业人员进行HSE培训，直到整改完成，通过检查为止。45 事故调查及相关责任45.1 承包商在作业过程中发生险情或事故时，应积极采取措施施救，并通报工程建设指挥部，不得隐瞒，重伤以上事故不超过一个工作日，轻伤等事故不超过一周。45.2 由承包商自身原因而发生的事故由承包商组织事故调查，事故调查报告应尽快完成并提交给工程建设指挥部。45.3 由承包商原因造成业主发生事故，58、由业主组织事故调查，承包商协助事故调查。45.4 承包商违约造成事故，承包商应承担全部责任，并按规定追究相关人员的责任，若造成主要责任的重大事故，给业主造成重大损失的，除终止合同外，还应追究其责任。45.5 对工程承包商发生事故后弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，一经查出，按有关规定从重处罚，情况严重的将终止合同。46 考核及处罚由于承包商原因造成业主发生事故，承包商承担全部责任，并按规定追究有关人员责任。46.1 由于承包商原因造成轻微事故，给业主造成损失的，按事故责任度和所造成的直接经济损失等值赔偿，未造成损失的，视情节罚款2001000元。46.2 由于承包商原因造成一起上报事故或发生重大59、事故，给业主造成损失的，按所造成的直接经济损失等值赔偿，对承包商的处罚由公司HSE委员会研究决定。 46.3 承包商在施工现场由于本身原因发生重伤以上人身事故，罚款3,000元。46.4 承包商在厂（场）区内发生同等责任（含同等责任）以上交通事故，视情节和责任度，罚款3,00010,000元。46.5 承包商未经批准擅自引进分包队伍或民工，造成险情或轻微事故的，视情节和责任度，罚款3,00010,000元；造成一般及以上事故加倍处罚。五、附件附一： 高处作业安全管理办法依据国家和行业的规定，高处作业分为两类，一般高处作业是指在坠落高度基准面2米（含2米）以上30米以下进行的作业，特殊高处作业是60、指在作业基准面30米（含30米）以上、以及在雨雪天气、夜间、有限空间内、接近和接触带电体突发危害高处抢救、在排放有毒、有害气体和粉尘超标的场所，都必须办理高处作业票。1 高处作业票由安全运行部统一发放，用完后以旧换新，留底备查。2 25米进行的高处作业票，由作业单位专职安全员或安全负责人审批签发。3 530米进行的高处作业票，由作业单位安全负责人审批签发。4 30米以上特殊高处作业，由作业单位制定作业方案，作业票由安全运行部审批签发。5 参加高处作业人员必须经过医院的体检（出据一年内的医生诊断证明），未经体检和体检不合格者严禁登高作业。 附二： 防火防爆十大禁令1 严禁在厂内吸烟，严禁私自携带61、香烟火种和易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品入厂。2 严禁未按规定办理用火作业票，在厂内进行施工用火或生活用火。3 严禁穿易产生静电的服装进入爆炸危险场所。4 严禁穿带铁钉的鞋进入爆炸危险场所。5 严禁用汽油等易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。6 严禁未经批准的各种机动车辆进入爆炸危险场所。7 严禁就地排放易燃、易爆物料及其它化学危险品。8 严禁在爆炸危险场所内使用非防爆设备、器材、工具。9 严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。10 严禁损坏厂内各类防火防爆设施。附三： 人身安全十大禁令1 安全教育考核不合格者，严禁独立上岗操作2 不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产或施工区域。3 不62、戴好安全帽者，严禁进入生产或施工现场。4 未办理高处作业票及不系安全带者，严禁高处作业。5 未办理有限空间作业票，严禁进入有限空间作业。6 未办理维修作业票，严禁拆卸停用的与系统联通的管道、机泵、阀门等设备。7 未办理电气作业“三票”，严禁电气施工作业。8 未办理施工破土作业票，严禁破土施工。9 严禁使用防护装置不完好的设备。10 设备的转动部件，在运转中严禁擦洗或拆卸附四： 防止中毒窒息十条规定1 有中毒及窒息危险的环境下作业，必须指派派监护人。2 作业前必须对作业人员和监护人进行防毒急救安全知识教育。3 在有中毒和窒息环境作业时，必须佩带可靠的劳动防护用品。4 进入含有毒有害气体或缺氧环境63、的有限空间内作业时，应将与其相通的管道加盲板隔绝。5 对有毒或有窒息危险的岗位要进行风险评价并制订应急计划和配备必要的劳动防护用品。6 要定期对有毒有害场所进行检测，采取措施，使之符合国家标准。7 对各类有毒物品和防毒器具必须有专人管理，并定期检查。8 检测毒害物质的设备、仪器要定期检查、校验，保持完好。9 发生人员中毒、窒息时，处理及救护及时、方法正确。10 健全有毒物质管理制度并严格执行。附件五 工程服务安全生产合同书甲方： 乙方： 工程服务安全生产合同书 工程服务项目名称：甲方： 乙方： 合同有效期限：自 年 月 日起，至 年 月 日止。为了加强大连西太平洋石油化工有限公司安全生产管理，64、明确甲乙双方当事人的权利和义务，根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国合同法、中国石油天然气股份有限公司安全生产合同管理通则（试行）等法律、法规及有关规定，结合公司实际情况，甲乙双方经平等协商，意见一致，自愿签订本合同，并共同遵守本合同所列条款。一、甲方的权利1 有权要求乙方建立健全安全工作组织机构，严格执行安全生产法规、标准，遵守甲方的安全生产规章制度。2 有权对乙方的安全业绩、资质、技术水平和安全保证条件进行审查，对乙方针对作业项目制定的职业健康安全方案（或施工方案）进行审查并备案。（1） 审查内容包括：a） 乙方营业执照、安全资格证书及经营范围是否符合要求；b65、） 乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程安全需要；c） 乙方安全生产保证体系是否健全、安全措施是否落实；d） 乙方作业人员是否经过作业前的安全教育培训，安全教育要建立考核、考试制度，存档备案。（2） 甲方有权要求乙方维护好相关的甲方安全生产设施、设备和器材。（3） 甲方有权对乙方的施工作业现场的安全作业情况进行监督检查, 乙方违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，甲方有权责令其停止作业。（4） 发生事故后，有权根据有关规定组织、参与事故调查，甲方有权对事故进行统计上报。二、甲方的义务1 认真贯彻落实国家、集团公司等有关法律、法规、标准及本公司职业健康安全管理规章制度。2 向乙方提供工程合同中规定66、的安全作业条件。3 由甲方有关单位开具乙方施工所需的各种作业票（包括：施工作业票、用火票、临时用电票、有限空间作业票、射线探伤票、占挖道路票、用水票、用汽票等），满足乙方施工作业安全要求。4 发生事故后积极组织抢险，防止事故扩大，并按照国家、股份公司有关规定进行报告。5 根据工程服务项目要求应尽的义务。三、乙方的权利1 乙方有权对甲方的安全工作提出合理化建议和改进意见。2 日常作业中，对甲方违章指挥、强令乙方冒险作业，有权拒绝执行，对由此产生的打击报复，有权向有关部门举报。3 有权要求甲方提供符合安全施工作业的工艺条件和环境。4 发生严重危及乙方生命安全的不可抗拒紧急情况时，乙方有权采取必要的67、避险措施。5 有权对甲方原因造成乙方人员伤亡和财产损失进行索赔。四、乙方的义务1 健全安全组织机构，建立全员安全生产责任制，配备必要的劳动保护用品，严格执行甲方相关的规章制度。负责联系办理人员和车辆入厂手续、办理各种作业票及提出加班申请，落实施工期间安全保证措施，对未办理作业票证造成的一切后果负责。2 对作业人员进行作业前安全教育培训，使其具备相应的安全意识和安全技能，特种作业人员应具备相应的资格证书(需提供复印件)。3 不得使用不符合国家、行业标准和甲方规定的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器等。4 健全内部安全保证体系，指定专人负责现场安全监督工作，认真开展安全检查，发现作业68、过程中不安全行为和隐患，应采取有效措施积极处理。5 乙方在作业过程中属于危及安全生产的关键作业时，应提出切实可行的方案和安全保证措施，经甲方安监部同意后，方可实施。6 乙方要严格按甲方批准指定的作业区域内进行施工作业，教育施工人员不得擅自在区域外施工或逗留，否则由此造成的一切后果有乙方承担。7 乙方必须无条件保护好施工区域内甲方的任何设备、设施、教育施工人员不得随意破坏、拆迁，更不能随意碰动仪表、电器的开关和按钮等，否则由此造成的一切后果由乙方承担。8 乙方招用的分包商，应经甲方批准认可，并具备承担工程服务项目的施工资质和安全资格，从事特种作业人员必须经过专业培训并取得特种作业资格证书，乙方招69、用的分包商的安全责任由乙方承担，甲方不直接对乙方招用分包商。9 发生事故时，应积极抢险，避免事故进一步扩大，负责事故上报、调查处理乙方责任的事故，处理有关善后事宜（包括甲方责任造成乙方人员伤亡事故的善后处理），事故报告及处理结果报甲方安全运行部。五、违约责任及处理1 甲乙双方违反本合同要求，未造成事故时，依据合同约定对违约者进行处理（包括支付违约金、停工整改、赔偿损失、罚款、清除出厂等）。2 发生事故时，甲、乙双方有抢险、救灾的义务，所发生的费用由责任方承担。3 发生的事故，应经事故调查确认责任；事故报告和调查应按照国家、股份公司及公司有关规定进行。4 甲方违约造成的事故，甲方承担全部责任，并70、按规定追究有关人员责任及上报。5 乙方违约造成事故，乙方承担全部责任，并按规定追究有关人员责任并报告甲方，由于乙方工程质量、维修质量、检修质量及购买的原材料质量导致的事故，由乙方承担全部责任。（1） 由于乙方原因造成轻微事故，给公司造成损失的，按事故责任度和所造成的直接经济损失等值赔偿，未造成损失的，视情节罚款2001000元。（2） 由于乙方原因造成公司级一般事故，给公司造成损失的，按事故责任度和所造成的直接经济损失等值赔偿。（3） 由于乙方原因造成一起上报事故或重大事故给公司造成损失的，按所造成的直接经济损失等值赔偿，对乙方的处罚由公司安委会研究决定。（4） 乙方在施工现场由于本身原因发生71、重伤及以上人身事故，罚款3,000元。（5） 乙方在厂区内发生轻微(含轻微)以上交通事故(含独立事故)，视情节和责任度，罚款1,00010,000元。（6） 乙方未经批准擅自引进分包队伍或劳务工，造成险情或轻微事故的，视情节和责任度罚款3,00010,000元；造成一般及以上事故加倍处罚。6 违章考核处理（1） 对下列一般违章者，罚款50元：a) 在生产装置区不戴安全帽或坐压、破坏安全帽。b) 在生产岗位上、生产装置区或罐区不按规定穿着工作服。c) 粉尘作业场所不按规定戴防尘口罩。d) 酸碱作业和电气焊工不按规定配戴防护面罩、防护眼镜。e) 随便挪用消防、气防工具、器具。（2） 对下列比较严重72、的违章者，罚款100元：a) 在施工现场不戴安全帽。b) 在25米高处作业不系安全帽。c) 戴手套擦拭转动设备。d) 使用无防护罩的刀闸开关。e) 机动车在厂内超速行驶。f) 脚手架不符合要求者。g) 打磨工件不戴防护眼镜。h) 用汽油、易挥发溶剂洗涤衣物和设备。i) 机动车、起重机械及材料设备占道无手续，无占道手续挖沟或堆土。j) 有火票但不持动火票、防范措施不落实，没有监火人或监火人不在现场动火的。k) 违反吊装作业规定进行起重作业的。l) 不办理动土证，私自动土作业，尚未造成影响的。m) 其他较严重情况的违章行为。（3） 对下列严重违章者，罚款200元：a) 在5米以上高处作业不系安全带73、或脚手架不符合规定的。b) 架设临时电线不符合安全规定，电焊机一、二次电源线不符合安全规定的。c) 容器内有人作业，监护人脱岗。d) 在有毒场所作业，不戴防护器具。e) 肆意破坏防尘、防毒、降温设施及劳动保护用品的。f) 违章指挥（含强令无证人员从事特种作业的领导）。g) 违章从高处往下抛物件的。) 货车在厂内载人违章或厂内运大件无手续。) 使用手持电动工具无任何防护措施的。) 非岗位人员私自开关阀门、设备尚未造成影响的。) 其他严重违章的违章行为。（4） 对下列特别严重违章者，罚款5003000元，违章者和单位要写出书面检查，必要时进行停工整顿：a) 未经安全教育进厂作业（含管理人员）人员。74、b) 施工现场无特种作业人员操作证从事特种作业。c) 无证驾驶各种机动车辆和起重机的。d) 不办理手续挖占道路致使消防车无法通行。e) 破坏防火设施（防火墙、消防设备）的。f) 随意割除防护栏或因施工切除防护栏不及时恢复的。g) 无审批手续乱搭建临时建筑和随意设置预制场地的。h) 厂区内爆破作业前未落实措施及危险区无警戒的。i) 在高毒区、有窒息气体场所违犯防毒窒息规定作业尚未造成后果的。j) 放射线探伤不办理手续或虽办手续但防护措施不落实。k) 擅自动用水、汽、风、氮气等公用工程系统，情节严重的。（5） 对在厂区内吸烟者（吸烟室除外），处罚如下：a)施工区域内吸烟，每人次罚款500元。b)将75、吸烟者清除出厂，并对所在单位罚款5000元7 甲乙双方共同违约造成事故，按双方责任大小承担相应责任，并按安全生产法第六章法律责任有关条款规定追究有关人员责任。8 对乙方发生事故后弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，一经查出，按有关规定从重处罚，情况严重的，取消其进入甲方市场资格。9 甲方安全运行部定期写出乙方的安全业绩报告，并进行排序，对出现重大事故或安全业绩不合格的乙方，提出警告或取消其进入甲方市场资格。六、安全生产合同管理1 本合同由甲方法人代表委托人与乙方法人代表或委托人签订。2 工程建设指挥部负责对安全生产合同的履行进行监督、检查、考核管理。3 安全生产合同是工程服务合同的组成部分，应与工程服务合同同时谈判、同时签订、同时报审，合同双方当事人未就有关安全条款达成一致的，不得签订安全生产合同，一经签订的安全生产合同应与相应的工程服务合同同时履行。4 本合同在履行过程中发生任何争议纠纷，当事人应通过友好协商方式解决，协商不成的，任何一方均可按合同约定的方式申请仲裁或提起诉讼。5 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。七、补充条款 甲方（盖章） 乙方（盖章）代表（签字）： 代表（签字）： 年 月 日 年 月 日