1、工程建设公司施工阶段监理及设计变更管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1、工程建设监理交底制度 42、施工图设计交底与图纸会审制度 83、设计变更管理制度 124、单位工程施工组织设计编制与审批制度 145、单位工程开工申请制度 176、工程设备、材料质量验收制度 197、隐蔽工程质量验收制度 228、分部分项工程质量验收制度 259、工程质量事故处理管理制度 2710、不符合项处理管理制度 3011、工程师指令单联系单签发制度 3412、工程承发包合同管理制度 3613、工程统计报表和施工计划报表的报送2、及工程付款管理制度 3914、施工索赔管理制度 4115、单位工程竣工验收制度 4516、工程建设监理档案资料管理制度 49 17、施工现场管理制度 5518、施工总平面管理制度 5919、施工道路管理制度 6220、施工水源管理制度 6421、施工电源管理制度 6622、安全文明施工管理制度 7023、监理岗位责任制度 7325、现场监理例会制度 7726、监理人员职业道德守则 80 工程建设监理交底制度一、总 则监理交底是做好监理工作的重要手段，是监理开展规范化工作的基础。监理工作的效果如何，监理目标能否实现与监理交底的深度、广度和力度密切相关。坚持在开工前由总监理进行监理交底，在监理交底3、的同时，向建设方工地代表、项目监理人员及施工单位发书面交底要点，阐述监理的思路和工作要求，严格按交底要点进行监理，是建设各方统一思想、密切配合的基础，因而作好监理交底工作是保证工程项目顺利进行，规范施工单位建设行为的首要环节。为此建立监理交底制度。二、监理交底的形式监理交底一般以座谈会的形式进行，由总监主持召开，参加会议的有：全体监理人员，建设方驻工地代表，被监理方的项目经理、技术负责人、质检人员、安全员、与计价有关的人员等。监理交底会议形成纪要，由各方签字，具有与合同等同的法律效力。是制约参与工程建设各方人员行为的规范性文件，也是监理方开展监理工作的依据。三、监理交底的内容：l、向参加会议各4、方明确国家建设法规授予监理的权限。建筑法授予监理的权限有：1.1代表建设单位对粮库工程实施监督管理权。1.2裁定工程施工是否“符合工程设计要求，施工技术标准和合同约定”。1.3“有权要求施工单位改正”不符合规范规定及标准的施工作业。建设工程质量管理条例授予监理的权限有：1.4“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序施工。未经总监理师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”。1.5“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理”。1.6“总监理工程师在授权范围内发布有关指令，签认所监理的工程5、项目有关款项的支付凭证”。1.7“总监理工程师有权建议撤换不合格的工程分包单位和项目负责人及有关人员”。1.8“总监理工程师要公正地协调项目法入与被监理单位的争议”。政府授予监理的权力，监理执行不好或不认真执行，建设工程发生问题，造成不良后果，就要追究监理的责任。1.9 监理委托合同授予监理的权限。2向交底方明确监理、建设方、被监理方、设计之间的关系。2.1监理与建设方是合同关系。是一种委托与被委托、授权与被授权的关系；是相互依存、平等互利的关系；双方应围绕工程项目认真履行监理合同，认真履行建设法规的规定，齐心协力管好工程。2.2监理与被监理方是监理与被监理的平等关系。监理依据建设方的授权，监6、督管理施工单位履行工程建设承发包合同的权力和义务。被监理方一般不再直接与建设方交往，而转向与监理方直接联系，并接受监理单位对自己进行工程建设活动的监督管理。2.3监理与设计的关系。目前，工程项目施工阶段监理，与设计没有直接的联系。监理要与设计打交道必须通过建设方。但监理应当对相关问题提出监理意见或建议，协助业主落实处理。3、明确监理委托合同中监理工作的范围和建设方对监理的授权范围，监理在合同中应履行的责任、权力和义务，以便被监理单位在履行施工合同的过程中接受监理对工程项目的监理。4明确监理依据4.1招投标文件，中标通知书。4.2本工程监理合同、工程施工合同、有关材料设备的订货合同、协议。4.37、设计文件及施工图。4.4 工程项目监理规划以及针对工程的特点编制的监理细则。4.5国家及地方政府有关工程建设法规、施工规范以及业主关于项目建设的文件、管理程序等。5向承包商介绍进驻工地监理机构的人员。专业结构、各岗位责任人、各级监理人员的职责范围、工作权限及廉政承诺，以便建立联系，提高工作效率。6明确监理人员监理工作及施工管理程序。7明确各类报表的格式、填写要求、上报时间，对施工方解疑。8明确材料报验制度。严格材料见证取送样制度，执行材料监理批准进场、同意使用的原则，履行原材料报验手续。9、明确隐蔽工程检查签证制度。严格进行隐蔽工程、工序检查。隐蔽工程完成后，由施工单位自查、填表，按隐蔽工程检8、查程序要求通知监理和本单位的质检员共同检查、整试。监理工程师签署同意后方可隐蔽。10、明确工地协调会议制度。并形成现场会议纪要，共同遵守。11、明确施工单位向监理报送月报表。11.1本月（累计）完成合格工作量、换算工程量、资金价值；11.2本月投入施工管理人员、作业人员、设备台数；11.3本月监理发现问题、整改结果；11.4下月计划施工分项、分部，工作量；11.5三控分析，质量改进措施、赶工措施。12、明确项目监理的信息流通渠道。建设各方发的各种文字联系、指令等必须签收并答复，以保证监理工程师对进度、质量、投资的控制。13、明确工程进度款的计量支付办法。14、明确监理对安全工作的管理和检查办法9、，奖惩措施。施工图设计交底与图纸会审制度一、总则为了使承建单位与施工单位了解工程设计特点、设计意图和施工工艺、技术要求等，掌握工程关键部分的质量要求，保证施工质量，设计单位必须依据国家设计技术管理的有关规定，对自己提交的施工图纸，进行系统的设计技术交底(简称设计交底)。同时，也为了减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前，使设计施工图纸更符合施工现场具体要求，避免返工浪费，在施工图设计技术交底的同时，也可对设计图纸进行会审。设计交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工程质量的前提，是保证工程顺利施工的主要步骤，各有关单位应认真执行。二、设计交底与图纸会审遵循的原则1、以10、单位工程为单位，设计单位必须提交完整的正式施工图纸；对施工单位急需的重要的分项专业图纸必要时也可提前交底与会审，但在成套图纸到后再统一交底与会审。2、在设计交底与图纸会审之前，各有关单位，包括业主单位、监理单位及总包单位、施工单位和其他有关部门必须事先指定主管该项目的工程技术人员进行看图，初步审查，准备意见，进行必要的核对和计算工作。3、设计交底与图纸会审时，设计单位必须派负责该项目的主要设计人员或了解设计情况的工地代表出席。进行设计交底与图纸会审的单位工程图纸，必须经业主与监理工程师确认，未经确认不得交付施工。三、设计交底与图纸会审会议组织1、时间：设计交底与图纸会审在该项目施工开工之前进行11、，开会时间由业主或监理单位决定并通知。2、地点：设计交底与图纸会审会议在施工现场进行。参加人员：参加的单位与人员，除监理工程师外，还有建设单位、总包单位、设计单位、施工单位等有关人员。3、会议组织：设计交底与图纸会审会议可由业主代表或总监理工程师主持，监理单位和总包单位(含分包单位)分别填写会审记录，由监理单位汇总，提交建设单位和设计单位进行会签。四、设计交底与图纸会审工作的程序1、介绍：首先由设计单位介绍设计意图、工艺布置与结构设计特点、工艺要求、施工技术措施等有关注意事项。2、提问：各有关单位提出图纸中的疑问、存在的问题和需要解决的问题。3、答疑：设计单位根据各方提出的问题进行答疑。4、会12、审：各单位针对问题进行研究与协商，拟定解决问题的办法，写出会审纪要，并经各方签字。五、图纸会审的结论记录与存档1、图纸会审应由总包单位做出详细记录，并负责形成会议纪要。经与会各方签字同意后，该纪要即被视为设计文件组成部分，报送业主和监理单位，抄送有关单位，并予存档(纪要可采用表格形式)。六、图纸会审中对设计修改的处理1、对会审中有可能出现的设计修改，必须符合总承包合同附件的设计原则和国家主管部门颁发的有关设计标准、规程、规范。2、当通过协商各方意见仍不能统一时，一般性问题，由监理工程师与设计单位、总包单位商议后作出决定，重大问题则应报请业主批准。3、设计修改的程序：对会审中已决定必须进行设计修13、改的，由原设计单位按设计变更管理制度提出修改设计，一般性问题经监理工程师和总包单位审定后，交施工单位执行；重大问题报业主批准。七、设备制造厂家的图纸会审凡直接涉及设备制造厂家的工程项目及施工图，视情况由订货单位邀请制造厂家代表到会，并请业主、监理工程师与设计院的代表一起进行技术交底与图纸会审。八、图纸会审的重点内容1、设计单位资质情况，是否无证设计或超级设计；设计图纸是否经过设计单位按图纸划分等级经各级人员正式签署。2、水文地质资料是否齐全并符合现场实际。3、设计图纸与说明书是否齐全，明确，座标、标高、图纸尺寸、管线、道路等交叉连接是否相符；图纸内容、表达深度是否满足施工需要；施工中所列各种标14、准图册是否已经具备。4、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致；主要材料来源有无保证，能否代换；新技术、新材料的应用是否落实。5、土建结构布置与设计是否合理，是否与工程地质条件紧密结合，是否符合抗震设计要求。6、几个设计单位设计的图纸之间有无相互矛盾；各专业之间、平立剖面之间、总图与分图之间有无矛盾；建筑图与结构图的平面尺寸及标高是否一致，表示方法是否清楚；预埋件、预留孔洞等是否安全、准确；钢筋明细表或钢筋的构造要求图是否表示清楚；各类管沟、支吊架(墩)等专业间是否协调统一。7、总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否与总平面一致。8、图纸技术要求与规程要求是否一致；设计方案、设计标准15、是否符合承包合同确定审定的原则。9、设计是否满足生产要求和检修需要。10、施工安全、环境卫生有无保证。11、建筑与结构是否存在不能施工或不便施工的技术问题，或导致质量、安全及工程费用增加等问题。12、防火、消防设计是否满足有关规程要求。九、图纸会审的确认形式施工单位拟开始的一切工程项目设计图纸，必须经过图纸会审，未经会审的施工图不得据以施工；已经会审的施工图以下达会审纪要的形式作为确认，并由业主或监理单位在图纸上加盖“供使用”章。设计变更管理制度一、前言经过批准的设计文件是施工的主要依据。施工单位应按图施工，以确保工程质量。施工单位或其它单位不得擅自变更设计。如建设单位提出变更设计，或发现设计16、问题，或由于施工、材料采购等原因要求变更设计时，监理工程师应以联系单形式发往设计单位。设计单位核定后，以设计变更通知单形式发出，设计变更通知单运行程序应遵守本管理规定。二、要求设计进行变更的条件1、设计图纸有差错；2、设计与实际情况不符合或客观条件有变化；3、施工条件所限，设计采用的材料规格、品种、质量不能完全符合要求；4、技术改进和合理化建议；5、业主的要求。三、设计变更的类别设计变更，按其性质与大小，分下列三类：1、一般小型设计变更。不改变原设计原则，不影响质量和安全运行，不影响美观，如图面尺寸差错更正、材料等强代换、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理等。这类修改由要求修改的部门提出，经施工17、及设计单位核签后，报监理工程师，在3日内由专业监理工程师会签后执行。2、较大设计变更。工程内容与工程量有变化，但不涉及总包合同已确定的原则，或对局部施工计划与施工进度有一定影响，或设计变更要涉及两个及以上单位时，由要求修改的部门提出，经专业监理工程师、设计院及施工单位分别核签后，报监理工程师，在5日内由总监理工程师批准后执行。3、重大设计变更。涉及原合同确定的设计规模、设计原则、工艺系统与主要结构布置的修改，由要求修改的部门提出，经专业监理工程师和总监理工程师审核后，报请业主，由业主主持审定后执行。四、设计变更的审批设计变更无论其性质与大小均应先办理相应的审批手续之后才允许施工，不得先变更设计18、进行施工而后补办手续。在施工中，设计单位、建设单位提出设计变更要求，均应经各方会签，由监理单位签发“设计变更通知书”才可实施。五、设计变更的资料保管设计变更资料应作为设计文件组成部份予以妥善保管，并作为竣工资料统一归档。设计变更通知单及图纸应符合档案部门的归档要求。六、设计变更的费用设计变更费用按发、承包双方合同有关条款办理。涉及费用问题的重大设计变更，设计应随“设计变更单”提出修正概算。单位工程施工组织设计编制与审批制度一、前言单位工程施工组织设计或单位工程的施工方案是组织施工的指导性文件，施工组织设计的编制正确与否，将直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键19、，对科学地组织施工、确保工程质量、缩短建设工期、提高投资效益有着十分重要的意义。二、施工单位的责任每个单位工程施工前，负责该工程施工的承建单位必须编制好施工组织设计，对工程质量、进度、安全负全面责任，并经施工单位和总包单位技术负责人审批后，将正式文件及必要附图交监理工程师审核。三、会审程序施工组织设计会审工作。一般由总包单位组织和主持。并负责通知会议时间和地点，参加人员有：业主、监理工程师、总包单位、施工单位和设计单位有关人员。会审后，主持单位整理出会议纪要，各方签字。施工单位按照纪要对原施工组织设计作必要修改或调整，并作为正式施工的依据。会议纪要须报送业主和监理工程师，并抄送有关单位存档。施20、工组织设计的审查纪要作为批准开工申请报告的必备条件，施工组织设计未经审定的单位工程不准开工。四、编制施工组织设计的原则、要求和内容1、编制施工组织设计的原则：施工单位在编制施工组织设计时，必须结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面、综合分析，确保施工组织设计在技术上可行，经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量和缩短施工工期。2、编制施工组织设计的要求：(1) 符合本工程总承包单位编制的，并经业主批准的施工组织总体设计的要求。如有修改，必须有充分的论据；(2) 符合发、承包双方签订的合同书；(3) 符合设计单位提交的施工图设计要求。如要求设计21、进行配合施工作核算或局部修改时，应有充分论据，并征得设计代表的同意；(4) 符合国家和行业主管部门所颁发的规程、规范、标准及政策；(5) 符合现场具体条件，做到安全、文明施工。3、施工组织设计包括的内容：(1) 单位工程概况，施工条件：地形、地貌、地质状况、周边环境等，包括设计与设备特点、工艺要求、主要工程量、工程造价等；(2) 施工部署、主要施工方法和措施；(3) 施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划；(4) 组织机构、劳动力安排和主要施工机具配置；(5) 施工用水用电计划；(6) 施工综合进度安排，包括开工、竣工日期、阶段形象进度及施工进度网络图；(7) 施工场地安排及临建设施布置22、；(8) 保证施工安全(包括防火、防台风、防雨等)、保证质量的计划、措施；(9) 费用测算及用款计划。施工组织设计的内容与深度可随工程大小、难易程度适当调整，对于简单的单位工程可只编制施工方案或作业指导书，但审批程序不变。4、施工组织设计的审批(1) 施工单位根据会审意见对原施工组织设计进行修改后，报业主和监理单位。(2) 监理单位接到报审的施工组织设计，应首先审查是否有内部批审手续(编制人、技术负责人、批准人的签字，施工单位盖章等)，然后分专业进行审核，最后由总监理工程师批准，施工单位才可实施。单位工程开工申请制度一、前言按照科学管理、合理组织施工的原则，要求施工单位在单位工程开工之前，必须23、有完善的开工准备条件。开工条件，也就是开工前施工准备的内容，从质量管理上讲，也就是工程开工前应具备的工序质量保证。二、单位工程开工报告“单位工程开工申请报告”(见江苏省施工现场用表A1简称省统用表)一式五份，由负责该单位工程的施工单位填写，由总包单位预审后，并在开工前五天送监理工程师审批。三、单位工程开工条件核查承包单位认为达到开工条件时，应向监理部申报“单位工程开工申请报告”(省统用表A1)。监理工程师对单位工程开工条件核查的主要内容：1、核查政府主管部门签发的“规划许可证”、“施工许可证”等有关文件。2、施工组织设计已经项目总监理工程师审定。3、核查承包单位提交的测量方案和测量控制桩。4、24、承包单位项目经理部的技术管理人员是否到位，质量保证体系是否健全，施工设备是否按计划进场，主要材料供应是否落实到位。5、施工现场水、电、道路、通讯等是否达到开工条件要求。6、是否进行设计交底和图纸会审。四、单位工程开工报告的审批单位工程开工申请报告经专业监理工程师核查，认为具备开工条件，报总监理工程师批准后，施工单位才可以正式开工。五、单位工程分标段、分专业或特殊工程分包的分项工程，亦应按开工申请报告的审批程序进行。工程设备、材料质量验收制度一、前言工程设备和材料是工程建设的物质基础，为了保证工程质量，必须把好设备、材料质量关。为此特制定工程设备、材料质量管理制度。二、设备设备订货是保证设备质量25、的前提条件。总包单位要和监理工程师、设计单位密切配合，按照业主确认的初步设计组织设备订货。要认真考核制造厂家的资质、信誉及业绩。对于首次采用的设备要特别对待，未经鉴定的新产品原则上不能用于本工程，更要防止过时淘汰产品混入本工程。在技术协议与合同条款中要明确设备技术性能、寿命保证、工作参数、运行方式、参照标准、验收规程、供货范围、专用工具、备品备件等。1、设备监造监理是对未出厂的设备进行制造质量的监督，通过H点、W点和R点的检验，确保设备的内在加工质量良好。对于国外设备，必要时组团赴国外厂家监造或验收。2、设备运输要采取措施确保设备在运输途中的安全，避免丢失、损坏。这是保证设备质量的环节之一。326、设备到现场的质检工作是质量保证的重点。它包含从开箱到设备移交全过程的质量管理工作。主要设备及进口设备等必须在现场开箱验收，并请监理工程师参加。监理工程师应着重注意下列要求：l入厂的设备材料应符合订货合同的规格、数量及供货范围，包装应完整，应有出厂合格证、试验记录或材质化验单及必要的技术文件等；l设备型号、规格、数量、性能、安装要求应与设计图纸相符；l设备安装环境及使用条件应符合本工程具体条件；l设备技术性能和工作参数以及控制要求应能满足设计规定的运行方式；l试验、检验的项目应符合有关规程、标准的要求；4、设备开箱检验的程序和应注意的事项：l开箱前对包装质量先进行验收；l开箱清点设备及附件应与27、装箱单相符，装箱单应与合同相符；l设备外形及接口应与工艺设计相符；5、装箱资料要齐全，一般包括：l设备清单；l设备总图；l基础外形图与荷载图；l性能曲线；l安装说明书；l使用维护说明；6、设备开箱检验：l国外设备由总包单位主持，业主、监理工程师、设备订货单位、安装单位、制造等单位参加，必要时请设计单位和商检部门参加。l国内设备由总包单位主持，业主、监理工程师、订货单位、制造单位、施工单位参加，必要时请设计单位参加。l验收时由主持单位做好记录。对存在的缺件和缺陷问题，应经过共同研究后做出纪要，明确责任，落实处理方法、费用和时间要求。l当有关各方在验收时对设备缺件、缺陷数量、质量、技术标准、处理方28、法及负责单位意见不一致时，一般由业主主持，组织各有关方(制造厂、安装单位、总包单位、监理工程师)进行讨论予以解决；如仍不能达成一致意见时，由上级主管部门协调解决。当工期紧迫时，业主有权请某单位先行处理，等上级调解后，其所发生的费用由责任方承担。三、材料及构配件材料及构配件是工程施工的物质条件，是工程质量的基础，所以加强材料及构配件的质量控制，是工程质量的重要保障，绝不能忽视。1、材料订货时要认真考核制造厂家的资质、信誉和业绩，必要时，应到生产厂家实地考察，以确定供货单位。2、用于工程的主要材料如水泥、钢材、焊条、高强螺栓等，必须具备产品合格证和材质化验单，并经监理工程师复核，不合格的材料不得用29、于本工程。3、材料质量例行检验项目和方法，应符合国家和部颁规程、规定的要求。4、用于重要结构并在现场配制的材料，如高强混凝土、设备安装二次浇灌砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等，试验合格经总包单位确认、监理工程师签认后，才可使用。5、工程中所用各种构、配件，必须有厂家批号、出厂证明和技术合格证或质量保证书。对钢筋混凝土及预应力钢筋混凝土制品，应按国家和部颁有关规程、规定的要求进行必要的抽样检验。6、首次推广使用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。隐蔽工程质量验收制度一、前言隐蔽工程质量验收的目的，在于使工程项目质量控制做到工序控制，将质量保证体系贯穿到每个操作工人的工序中，从30、工程建设内部层层把关，求得工程项目整体质量得到保证，使业主得到一个质量上可信任的工程项目。一、隐蔽工程的概念隐蔽工程是指那些在施工过程中上一道工序的工作结束，被下一道工序所掩盖，正常情况无法进行复查的部位。其主要范围除有特殊要求者外，一般验收项目如下：1、工程建设工序进行中间环节半成品的验收，如建筑工程中的钢筋工程，验收内容有钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量及位置、以及材料代用情况。2、指埋入地下的基础工程，验收内容有地基开挖土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸、桩基中桩的位置、数量、制作质量、入土深度、最后贯入度等。3、埋入结构或土中的防水工程，如屋面、地下室31、水下结构的防水层、防水处理措施、防腐处理等的施工质量。二、隐蔽工程的验收隐蔽工程在下一工序施工前，现场监理人员应按照设计要求、施工规范、采用必要的检查工具，对其进行检查与验收。验收通过通用的“隐蔽工程质量检查记录表”和建筑工程专用“隐蔽工程验收记录”的形式来表达验收结果，验收后，需请各方代表签署。如果符合设计要求及施工规范规定，应及时签署隐蔽工程记录手续，以便承包单位继续下一工序的施工。同时，将隐蔽工程记录交承包单位归入技术资料；如不符合有关规定，应以书面形式通知承包单位，令其处理，处理符合要求后再进行隐蔽工程验收与签证。隐蔽工程验收通常是结合质量控制中技术复核、质量检查工作来进行，重要部位32、改变时可摄影以备查考。三、隐蔽工程验收程序隐蔽工程验收时，施工单位应在自检合格后，提前24小时以“工序质量报验单”的书面形式通知监理单位及其它相关单位。有关专业监理工程师及其它单位有关人员应按时达到现场进行验收。经各方共同检查合格签认后才能进行下道工序。具体执行中，对可能出现下列情况的，其处理原则如下：l总包单位未通知监理工程师自行隐蔽的，监理工程师有权提出重新开挖解体检查，总包单位应按要求开挖解体；其检查费用和施工修改费由总包单位负责。l经检查发现问题后，不按要求进行返工和处理时，监理工程师有权通知施工单位停工，停工损失由总包单位自行负责。四、隐蔽工程验收参加人员隐蔽工程验收工作参加人员：监33、理工程师、总包单位、专业设计代表、施工分项负责人、质检员和项目技术负责人。地基基础验收时应请质监部门、勘察单位代表参加五、隐蔽工程验收报送的材料隐蔽工程验收前，施工单位施工班组应先填写“隐蔽工程质量检查记录表”(包括隐查内容)，经施工单位自检，施工分项负责人签字，提供给参加验收人员检查。检查后各方作出评价并签署。六、隐蔽工程的验评隐蔽工程验收是单位工程验收的基础，隐蔽工程验收应与验评工作同时进行，以利进行分项、分部和单位工程的验收。七、隐蔽工程验收记录管理验收记录表一式三份，各单位签署意见后，由施工单位作为工程文件保存一份，另二份分送业主、监理单位。分部分项工程质量验收制度一、前言分部分项工程34、验收是三级验收的最基础工序验收，必须在工序过程中进行。按质量计划属于停工待检点的工序，必须停工待检。分部分项工程验收的目的，就是要从基础、从工序、文件记录上为单位工程的优质奠定基础。工序验收记录文件，必须在工序验收中填写，不得事后补记。二、验收程序分部分项验收，分两阶段进行，首先进行分项工程验收，而后进行分部工程验收。分项工程验收做法如下：1、分项工程验收，是生产工序的验收，一般在工序结束后按质量计划中的检查点(H.W.R点)进行。施工单位内部实行应事先自检合格。2、分项工程验收以现场实物检查为主，对照施工记录的完整性与真实性。以建设部颁发的验评标准为依据。3、鉴于有些分项工程划分范围较大，一35、个分项工程可以划分为几个子分项工程几次施工，要求每施工一次验评一次，并作好完善记录，使验评工作正确反映工程实际情况。4、分项工程验收后，必须同时填写两种文件，一种是验收的隐蔽工程文件，详见“隐蔽工程质量验收制度”；另一种是“分项、分部工程检验认可书”。分部工程验收主要做法如下：1、分部工程验收一般在所含全部分项工程完工后进行，并有分项工程质量检查、试验报告结论(如混凝土强度、抗渗强度、金属一般强度、疲劳强度、焊接的无损检验和热处理等)。2、分部工程验收以文件记录验收为主，现场实物抽查为辅。3、分部工程验收项目划分及验评等级划分按国家建设部有关验评标准进行。确因客观原因某分项工程未完工，属重要项36、目的，则不能进行分部验收；属次要项目的，要列明未完项目，说明原因，明确责任单位，限定完成日期，方可进行分部验收。三、程序管理分项工程验收先由作业班组自检后交施工单位质检部门复查，并签名后，提前24小时，通知监理工程师、设计代表。由总包单位组织设计代表和施工单位质检人员对该分项工程进行检查，并填写分项工程质量检验评定表和“工序质量报验单”，经各方签字后方有效，并复印二份，存设计单位和监理单位，原件由施工单位保存。分部工程验收自检单位为施工单位，监理工程师接到施工单位报验通知后，除有设计代表参加外，重要分部工程还要通知业主等有关人员参加，验评组织工作仍由总包单位负责。质量事故处理管理制度一、事故处37、理范围凡在施工、安装过程中发生工程质量不符合国家有关规程规定，或不符合设计要求，或施工偏差超过质量标准的允许范围，为此需要返工，或造成永久性缺陷者；或工程设备在施工过程中(包括装卸、搬运、试运过程)由于操作、使用、调整及保管不当造成设备、材料损坏者均属质量事故。二、事故的分类重大质量事故1、房屋及构筑物发生结构倒塌或报废。2、建筑结构物基础超过规范规定的不均匀下沉，建筑物倾斜，结构开裂，或主体结构强度严重不足，必须经过补强才能使用。3、影响结构安全和建筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。4、严重影响设备及其相应系统的使用功能。5、严重影响下一步主要工程施工，其损失金额10万元以上或影响工期38、15天以上者。6、返工损失一次在10万元以上的。一般质量事故1、由于工程质量低劣达不到合格标准，需加固补强且改变了建筑物的外形尺寸，造成永久性缺陷者。2、返工损失一次在5000元10万元者。3、影响下道工序施工5天到15天者。三、质量事故的报告1、记录事故由当事施工单位记录、处理。2、一般质量事故发生后，施工单位除向总包单位报告外，还应在两天内报告监理工程师。施工单位质检部门应积极主持事故的调查分析会，并在五日内写出质量事故报告送交监理工程师。3、重大质量事故发生后，施工单位应在五小时内向业主和监理工程师报告，经总包单位组织施工、设计和有关人员进行事故初步分析后，监理工程师报业主由业主转报有关39、主管部门。总包单位必须在事故发生十日内完成事故调查分析，并由业主上报主管部门及有关上级机关。事故发生后，应采取临时补救措施，防止事故扩大。事故调查分析应做到：事故原因、事故责任者、防范措施三不放过。四、工程质量事故处理的程序补充调查要处理不要处理不清防护措施实施确定防护措施确定是否处理原因分析事故调查发现事故质量事故分析、处理程序框图进一步分析不要处理提交处理报告设计施工检查验收结论确定处理方案l在进行质量事故分析时，业主根据需要可委托质量检测单位进行必要的检测和试验，提供事故分析及处理方案的技术条件和所需数据。l记录事故由当事施工单位处理，总包单位应将技术措施及结果交业主和监理工程师。l一般40、质量事故处理方案，由事故责任单位提出质量缺陷处理方案，经监理工程师和设计代表审核后由总包单位组织实施。l重大质量事故处理方案的审批应由业主、监理工程师、总包单位、施工单位、设计单位、事故发生单位共同商定并签证后实施。同时业主应及时报告上级主管部门，请上级主管部门参与事故的分析处理工作。l对违反规程不听劝阻，不遵守劳动纪律，不负责任造成质量事故者，对隐瞒事故不报告者应严肃处理。除给予行政处分外，对情节严重者应给予经济制裁，直至法律制裁。五、有关事项1、质量事故的损失金额，应按返工实际发生的材料设备费、人工费、机械费等进行计算(应扣除回收价值)。2、一般事故和重大事故处理全过程技术资料(影像、记录41、分析报告、补强措施、试验数据、工程图纸等)应妥善保存，单位工程竣工时，应作竣工资料予以移交。3、施工任务分包方发生的事故，由总包单位负责按上述程序处理。有关事故中定性、责任、处理意见各方有分歧时，由质量监督部门或有关上级机关裁决。4、施工单位、设计单位应按时对已发生的各类质量事故进行统计，上报业主和监理工程师。不符合项处理管理制度一、编制依据1、国家有关验收规范、设计标准、质量标准2、业主与总包单位签定的合同技术条款及各级质量文件。二、不符合项内容1、凡是设备、材料在订货、运输、保管、预制、安装、投运过程中，发现不符合技术规范要求的项目或事件。2、凡是施工过程(包括设备安装调试)，不符合技术42、操作规程或施工验收规范及设计文件要求的项目。3、凡是设计文件不符合设计规范施工规范以及设备技术要求的项目。4、凡是在施工活动中，没有依照各级质保体系和质量文件实施的项目。5、根据施工验评标准评定为不符合项。三、不符合项类别1、C1-一般不用呈报的不符合项，处理结果不必提交给业主备案，即处理后不影响建筑物、构筑物和设备性能、寿命，不发生额外处理费用的项目；2、C2-“记录备案”的不符合项，处理结果提交给业主备案，但不影响主要性能和寿命，处理后可以正常安全运行，不发生额外处理费用的项目；3、C3-“供审查”的不符合项，处理意见和处理措施需提交给监理工程师审核，处理结果需交业主备案，即影响主要性能或43、寿命，修复后可以恢复性能，需发生额外处理费用的项目；4、C4-土建、安装之间接口的不符合项，处理意见和处理措施需提交给监理工程师审核。监理工程师参加处理后的试验与验收，处理结果需交业主备案。不符合项处理的类别分为：处理、停工处理、紧急处理。四、不符合项处理程序不符合项处理过程，可分为提出、受理、处理、验收四个程序，其要求如下：1、提出。施工单位发现不符合项，属C1、C2类，由施工单位自行处理；属C3、C4类首先由施工单位向总包单位提出报告，说明不符合项发生的情况、原因与标准差异的大小，并提出建议采取的修复方案等内容。2、受理。报告应在不符合项发生后三日内提出。由监理工程师核定后由总包单位转受理44、单位。如不符合项为监理工程师发现，应向总包单位下发指令单(统表C1)，由总包单位转施工单位处理。如系制造厂原因，则由总包单位、合同订货单位与制造厂代表联系、处理。如不符合项为设备制造厂发现，制造厂应提出不符合项运作单(可用统表A33代，包括内容、原因及建议处理意见)，报监理工程师和总包单位，并由总包单位在三日内转受理单位。为了不符合项运作单运行正常，一般提出单位应和受理单位双方质检部门先行联系，经双方原则同意后下达运行。受理单位在接到总包单位转来的运作单后，应在三日内提出处理意见，当各方意见不一致时，由总包单位会同监理工程师研究后裁定。受理单位在收到不符合项运作单后，属停工处理类别时不得进行下45、道工序，施工单位若强行进行，监理工程师不仅有权令其停工，并有权进行罚款。监理单位在接到处理报告三日内不返回处理意见，施工单位有权继续施工。3、处理。受理单位在处理前，应将处理措施报总包单位和监理单位，总包单位会同监理工程师核查同意后方可实施。处理完后应填写处理记录、包括时间、方法、质量验评，交总包单位和监理工程师验收。处理中如发现处理措施不当，应提出补充措施，经批准后予以实施。4、验收。验收工作应在处理完毕后三日内进行。必要时，受理单位应重新做试验，以试验结果合格作为最后验收结果。验收后，受理单位应按档案管理要求保存不符合项处理的文件，以利竣工移交。五、其他事项1、当同一类不符合项，几个规范规46、定标准不一致时，应提请监理工程师裁定。2、不符合项增加的费用，按承发包合同有关条款予以处理。3、不符合项一般指缺陷处理，当构成事故时，应按质量事故处理管理制度处理。4、不符合项处理不能代替设计变更通知单。不符合项属设计问题时，在提出问题并确定处理原则后，仍需按设计变更管理制度执行。5、处理项目涉及第三方时，在受理栏中，必须有第三方的会签意见。6、施工单位应按月对已发生的不符合项进行统计、分析，上报总包单位和监理工程师。工程师指令单与联系单签发制度一、前言为了便于工程施工过程中各单位的联系，及时快捷处理各种工程问题，特制定本规定。二、适用范围除重大问题和重大决定必须正式行文，各单位之间在下列工程47、活动中联系处理一般工程问题，均可采用联系单形式。1、监理工程师、总包单位、施工单位对设计单位提出要求变更设计，以联系单形式发出。2、监理工程师在图纸会审后，以指令单形式向总包单位发出通知，明确“供使用”图纸；3、业主、监理工程师、现场设计代表对施工质量进行跟踪检查发现问题，可以指令单形式通知总包单位；4、总包单位就现场总平面、道路、水源、电源、通讯等方面的安排，以通知单形式通知各施工单位；5、施工单位因大件运输和吊装需要，向业主提出占地或堵塞通道请求，或直接与其它施工单位联系，以联系单形式提出；6、施工进度协调中，催促有关单位迅速作出回应和安排落实的问题，以联系单形式提出；7、总包单位提出请业48、主协调外部关系或与外部单位联系，以联系单形式提出；8、厂家驻工地代表与各单位之间须要协调的工程问题，以联系单提出；9、工程协调的其它问题，以联系单提出。三、指令单表格业主、设计单位和监理工程师使用的指令单、联系单采用江苏省施工现场统一用表。总包单位、施工单位可参照本业主和监理工程师使用的通知单格式，自定一种通知单、联系单格式，报业主、监理工程师及有关单位备案。四、工程联系单的编码原则工程联系单的编号，原则上由发出工程联系单的部门按专业流水号编排：土建施工“土”字；安装施工“安”字；调试事项“调”字；总平面调度“总”字；设备问题“设”字；总包单位、施工单位可自定工程联系单的编号原则。五、指令单、49、联系单的签发指令单、联系单由业主负责人和总监理工程师(或总监代表)签发。总包单位、设计单位、施工单位的授权签发人名单由各自单位提出，并报业主、监理工程师及有关单位备案。六、指令单、联系单的处理“主送单位”接到指令单、联系单后要迅速回复意见(省统一用表)，如果不在限期内(除注明外，期限为7天)回复，则视为同意按签发单位的意见办理。七、指令单、联系单的保管指令单、联系单应妥善保存，工程竣工时，作为一种工程文件交业主档案部门统一归档。工程承发包合同管理制度一、前言工程承发包合同是工程管理的重要内容，为规范工程承发包合同管理，特制订本制度。二、承发包合同的签订监理工程师受业主的委托，协助业主作好承、发50、包合同的管理工作。若承包单位需进行分包，首先应征得业主和监理同意，并将分包单位的资质文件提交监理工程师审查确认。三、承发包合同管理职责总包单位对分包合同负责。监理工程师的职责是协助业主按合同协议条款的规定执行，使工程项目在保证工期质量的基础上，控制好投资，按时完成建设任务。承发包内容与条款包含下列内容：1、承、发包双方当事人基本情况，包括单位名称、地址、法人、单位电话、传真号、开户银行、帐号、邮政编码、工商营业执照编码等；2、工程内容、承包范围、工程量、质量要求和应达到质量等级；3、合同价格，应标明采用哪种合同价格方式，允许调整合同价的具体内容，付款方法，预付款及其扣回方法，月进度款支付方式，51、以及质量保证金比例及保修期限等；4、合同当事人双方的主要义务和权利；5、争议的处理和调解仲裁。6、合同工期，开、竣工日期，及主要的中间工期；7、工程施工管理和验收条件，应写明：l施工必须遵照国家和部颁施工验收规范、质量标准及设计要求；l施工组织设计(施工方案)的编报、审批；l工程施工年、季、月计划报表；l工程施工检查验收和隐蔽工程质量验收制度；l安全与文明施工的管理；l设计修改的处理程序；l施工质量事故处理；不符合项处理；l技术资料供应；l现场总平面、水、电、通讯、道路管理；l施工图预算编制；l工程需用材料计划的编制等。8、物资供应方式，材料量差与价差处理方式；9、工程结算条件，包括经济责任和52、奖惩条例，奖罚办法及具体数额；10、与承发包工程项目有关的在现场的承、发包双方人员生命、财产，机械设备保险，以及第三方责任险；11、有关合同当事人违反合同约定的条件或不履行合同义务所应承担责任的违约处理条款。四、工程的分包已确定的分包工程,分包商应经过监理工程师审核及征得业主同意，同时不解除原承包商对工程安全、质量、进度、造价、协调方面的责任及风险。五、合同纠纷的调解合同纠纷的调解按以下原则和程序进行：1、合同纠纷的调解，在充分吃透原订承包合同的前提下，必须注重符合客观实际的证据和分析事件发生的全过程，并根据“经济合同法”的有关规定，客观公证地进行。2、提出合同纠纷一方必须有书面的正式要求，并53、附以必要的依据、证明材料。3、有关专业监理工程师根据纠纷一方所提材料进行情况调查，弄清事实和有关双方应负责任。4、专业监理工程师提出建议意见，并征得业主同意后，通知承包商。若承包商没有意见，则按处理意见执行；若承包商有意见，总监理工程师应进行协调。5、总监理工程师提出调解意见，并以口头方式通知合同纠纷双方，双方接受后发出正式的书面调解意见。6、如当事人双方或某一方不接受调解意见，则将双方意见及监理工程师的调解意见向上级主管部门汇报，以求解决。7、如上级主管部门仍不能解决时，任何一方当事人均可提交仲裁机关仲裁或向人民法院起诉。六、合同资料管理承发包合同文件是工程竣工归档的重要资料之一，要妥善保管54、。承发包合同的某些内容涉及商业秘密，有关经办人员要严格保守秘密，不得随意泄漏。工程统计报表和施工计划报表的报送及工程付款管理制度为保证业主及时作好资金计划与安排，使总承包商及时获取工程款，特对工程统计报表及施工计划报表的报送，制定如下管理制度：一、报送总包单位，均应按月报送月度工程统计报表及施工进度计划报表。报送时间：每月25日报送地点：监理工程师办公室报表内容：上月26日至本月25日工程完成及工作量统计情况，本月26日至下月25日的施工进度计划安排情况。报表格式：报送份数：一式二份二、运作程序1、专业监理工程师逐项审核工程量和款项，签署意见并签字确认，于当月30日前报送总监理工程师(或总监代55、表)。2、总监理工程师(或总监代表)审查签字后，于下月2日前送业主主管部门审批。3、业主财务主管部门按照工程统计报表，根据合同有关条款和财务资金状况，平衡各项目工程款，编制工程付款计划。4、业主负责人审批工程付款计划。并于下月8日前将工程统计报表及施工计划报表返给施工单位2份和监理单位1份。三、工程付款1、业主财务主管部门在收到上级领导批准的工程付款计划后做出资金安排。2、总包单位根据工程付款计划约定的时间，到业主财务主管部门领取付款通知单。业主财务主管部门根据付款通知单支付工程款。施工索赔管理制度索赔是一种以合同和法律为依据，在合同实施过程中，合同一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合56、同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要求的权利，是合情合理的、是保护自身利益的合法手段。一、索赔的分类：可按索赔当事人，索赔事件的性质，索赔的目标和索赔的处理方式等进行分类：施工索赔主要是：1、按索赔目标分：工程延期索赔费用损失索赔2、按索赔处理方式分：单项索赔(较易得到解决)综合索赔(一揽子索赔)二、可索赔条件1、不可抗力的破坏作用。2、有经验的承包单位无法预见的地震山洪爆发等不利的自然条件的影响。3、非承包单位原因引起的干扰事件：业主未按合同规定的时间内提供设计图纸、资料，未按时交付合格的施工场地；提供的红线桩和放线资料不准确；工程地质情况不符；工程数量变更；业主指令提高设计、施工、材57、料质量标准；由于设计错误、业主、监理工程师的错误指令，造成工程修改、返工等；施工项场内发现文物、古迹、化石等保护和处理所采取的措施；分包单位或供应商的拖期。三、索赔工作程序不一致不同意费用索赔事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交费用索赔意向报告承包单位随时提交索赔事件的详细报告索赔事件结束、承包单位提交费用索赔申请表监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发费用索赔审批表索赔事件发生后，承包单位应及时(在合同规定时限内)提出索赔意向，并在索赔事件终止后有效时限内提供详细的索赔资料和证明材料“工程索赔申请表”，报监理部，监理部应收集、复查、研究有关文件、资料、记录58、，与有关方协商提出监理处理意见报业主审定后，总监理工程师审批同意，按总监审批意见执行。如不同意，经总监理工程师协调仍得不到解决，合同的任一方均可按合同约定向有关单位申请仲裁或向人民法院起诉，以求解决。四、监理工程师在索赔事件中应注意的事项监理工程师在施工过程中对导致索赔的原因应有充分的预测和防范措施，通过有效的合同管理防止干扰事件的发生，对已发生的干扰事件应作详细现场记录及会签确认记录并及时采取措施，以降低它的影响及损失。监理应注意的事项：1、索赔事件要属实，不能虚构或扩大。2、索赔证据应真实，准确、手续齐全。3、索赔根据应实事求是，符合合同条款的规定，理由必须准确、充分、有说服力。4、索赔申59、请报告的内容、程序、时限符合合同要求。5、工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。6、索赔费用的计算原则与方法必须合理合法。五、索赔资料和文件要求索赔事件处理的过程是项目建设工程承包合同继续完善的过程，索赔资料和文件是合同的组成部分，是重要的竣工资料应整理归档。索赔资料和文件的主要内容：1、提出的索赔报告(或意向书通知)。2、索赔的详细情况报告及附件。3、监理工程师调查核实的材料、处理意见，报送业主审定的函件。4、业主的审定意见。5、总监理工程师对索赔的审批意见。6、仲裁机关或人民法院裁定文件及附件。单位工程竣工验收制度一、前言单位工程是由建筑工程和建筑设备安装共同组成。单一的60、建筑物或构筑也是一个单位工程。另外，新(扩)建的居民小区和厂区内、室外的给水、排水、供热、煤气等建筑采暖卫生与煤气工程组成一个单位工程；室外的架空线路、电缆线路、路灯等建筑电气安装工程组成为一个单位工程；道路、围墙等建筑工程组成一个单位工程。单位工程的竣工验收是工程总体验收的基础，它是以分部工程、分项工程的验收为前提，抓紧、抓好单位工程的竣工验收这一环节十分重要，为此特制定本制度。二、验收依据1、国家或地方主管部门批准的可行性研究报告、初步设计(或扩初设计)及有关审批、修改、调整文件等；2、施工图纸和说明书，设备技术说明书；3、招标投标文件和工程合同；4、图纸会审记录、设计修改签证和技术核定单61、；5、现行的施工技术验收标准及规范；6、施工单位提供的质保文件和技术资料。从国外引进的新技术或进口成套设备的项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料进行验收。三、单位工程验收的前提条件1、单位工程验收的前提是事先完成组成该单位工程的分项工程和分部工程的验收。2、单位工程的全部工程量已经完成，原则上不存在验收后仍继续施工调试的情况；如果确因客观原因某分部分项工程未验收，属重要性质的，则不能进行单位工程验收；属次要性质的，要列明项目，说明原因，明确责任单位，限定完成日期，并经监理工程师批准方可进行预验收，但不能批准“竣工报告”。3、竣工验收文件、记录资料完整、真实齐全；如遇上述第2条情况62、，在遗留分部分项工程完成后，及时补齐有关文件资料，形成完整的“竣工资料文件包”。四、竣工验收程序单位工程竣工验收一般分初验收和正式验收二次进行。单位工程竣工验收前，监理工程师应督促施工单位作好竣工验收的准备工作。施工单位必须完成收尾工程，整理竣工验收移交资料，进行竣工验收的初验收。1、竣工初验竣工预验：是指工程项目完工后要求监理工程师验收前，施工单位自行组织的内部模拟验收。内部预验是顺利通过初验和正式验收的可靠保证，应邀请监理工程师参加。预验工作一般可视工程重要程度及工程情况，分层次进行。通常有三个层次：基层施工单位(或栋号负责人)自验、工程处(或项目经理)组织自验、总包单位组织预验收。审查施63、工单位提交的验收申请报告。施工单位填写竣工验收申请书，报监理工程师。监理工程师应参照工程合同的要求、验收标准等进行仔细的审查。根据申请报告，监理工程师组织业主、总包单位、设计单位和施工单位进行竣工初验收。2、正式验收参加工程项目竣工验收的各方对已竣工的工程进行目测检查，同时逐一检查工程资料所列内容是否齐全和完整。举行各方参加的现场验收会议，通常分为以下几步：(1) 施工单位代表介绍工程施工情况、自检情况以及竣工情况，出示竣工资料(竣工图和各项原始资料及记录)。(2) 监理工程师通报工程监理中的主要内容，发表竣工验收的意见。(3) 业主在竣工项目目测中发现的问题，并对施工单位提出限期处理的意见。64、(4) 由质检部门会同业主及监理工程师讨论工程正式验收是否合格。具体方法为：l通过观感项目及打分标准；l审阅验收文件及记录；l审阅预验收时对已完工程评分记录及验评分；l观感评分；l根据验收得分和观感得分计算本单位工程最终得分，计算公式为：单位工程得分观感得分40%验收得分60%；l组织有关专业部门进行建设工程或单体建设工程竣工验收：环保工程；消防工程；规划；电梯、锅炉等安全；供电；档案资料；规划建设局要求的其它竣工验收内容。l审阅未完项目表及具体处理计划；l填写验收总评意见，并决定工程等级。(5) 由监理工程师宣布验收结果，质检部门人员宣布工程质量等级。(6) 总包单位负责将验收结果及有关资料65、报请质监部门核查，认定质量等级。(7) 办理竣工验收签证书。单位工程经质监部门核定质量等级后，即可移交业主运行或由使用单位“代保管”。移交时由业主、监理工程师、施工单位签办“竣工验收移交签证书”。单位工程移交后，施工单位仍负有保修的责任。工程总体验收，才视为业主正式接收各单位工程。具体事宜按工程承包合同。五、单位工程竣工验收资料的内容：1、工程项目开工报告和竣工报告；2、分项、分部工程和单位工程技术人员名单；3、图纸会审和设计交底记录；4、设计变更通知书、技术变更核实书；5、工程质量事故发生后调查和处理资料；6、水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录；7、材料、设备、构件的质量合格证明资66、料；8、试验、检验报告；9、隐蔽工程验收记录及施工日志；10、单位工程竣工图纸；11、质量检验评定资料；12、工程竣工验收资料。工程建设监理档案管理制度一、 总 则第一条 为了贯彻国务院全国基础设施建设工程质量工作会议精神，落实建设工程质量终身负责制，建立和规范公司制度，使工程建设在施工监理过程中能形成一套完整、准确和全面地反映工程有关进度、质量、投资及合同管理等实际情况的资料与档案，并具有可追溯性和历史检验性，特制定本规定。第二条 本规定编制的依据是国务院关于加强基础设施工程质量管理的通知、建设部工程建设监理规定，江苏省施工监理资料的相关规定、现场示范用表等，建设监理公司监理资料和相关文件管67、理暂行办法。第三条 为保证监理资料的完整性、系统性和真实性，现场监理人员必须高度重视监理资料的收集、整理和保管工作，要将监理资料的形成落实到监理工作的每道程序、每项规则之中，牢固树立监理档案的形成是监理人员从事监理活动的记录和结果的观念。监理人员一定要克服“即兴发言、口头指令、改了算事、不做文档记载”的不规范的认识与做法，要做到“看到的要说到，说到的要写到，写到的要做到，一切用文字和数据说话”，使监理资料真正成为监理工程师的重要工具和规范化工作的主要手段。第四条 施工监理过程中形成的资料是我公司施工监理工作的最终成果。监理人员离开工地时不得带走任何监理资料和档案，不得违背监理合同中关于保守工程68、秘密的规定。与合作监理单位签订合作协议中，要有相应的保护条款，保证工程竣工后，工程监理资料和档案归建设监理江苏分公司所有，并按本规定要求的内容与时间完成移交和存档。第五条 各监理部要高度重视工程监理资料的管理和归档工作，总监理工程师要亲自挂帅，并指定专人（小型项目可兼职）对日常监理文件资料集中收发和管理。监理文件资料传递流程详见附件一。第六条 本规定公布之日起要求各现场监理部均遵照执行，如有和以前公司有关规定要求不符的，应以本规定为准。二、监理资料的基本内容 第七条 工程建设监理档案（又称监理内业资料）是各监理部按照监理合同在业主的授权内对工程项目进行监理活动中直接形成的具有保存价值的文件，如69、备忘录、通知单、监理月报、情况反映、监理日志、会议纪要、验收记录、工程照片、录象等不同形式的载体。而记录资料为工程业主单位、设计单位、施工单位等根据承包合同发送给监理单位并由监理单位使用、保存、管理的文件，如有关合同、图纸、报表、工程预算、质量证明的材料、工程照片、录象等载体。工程竣工后，监理部在向公司提交监理档案时，也应同时提交与之配套的监理资料，以保证反映监理全过程和工程建设监理档案资料基本内容完整。第八条 监理基本资料1.施工合同文件及委托监理合同；2.勘察设计文件；3.监理规划；4.监理实施细则；5.分包单位资格报审表；6.设计交底和图纸会审纪要；7.施工组织设计（方案）报审表；8.工70、程开工/复工报审表及工程暂停令；9.测量核验资料；10.工程进度计划；11.工程材料、购配件、设备的质量证明文件；12.检查试验资料；13.工程变更资料；14.隐蔽工程验收资料；15.工程计量单和工程款支付证书；16.监理工程师通知单；17.监理工作联系单；18.报验申请表；19.会议纪要；20.来往函件；21.监理日记；22.监理月报；23.质量缺陷与事故的处理文件；24.分部工程、单位工程等验收资料；25.索赔文件资料；26.竣工结算审核意见书；27.工程项目施工阶段质量评估等专题报告；28.监理工作总结。第九条 监理档案资料形成过程中使用的工作表，分A表、B表和C表三种，他们之间的关系、71、使用方法及要求详见江苏省粮库监理规划。三、监理资料的日常管理 第十条 监理文件资料日常管理的基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。总监理工程师应指定专人负责，总监理工程师为文件资料管理的总负责人。资料文件管理人员负责日常收发文登记，收、发文按照本公司已下发样本及要求填写登记，同时也应要求业主、施工等单位有专人负责收发。有关会议应有专人记录，工程例会和专题会议要形成会议纪要，并须参会的有关方签字认可。第十一条 各监理部必须按照现场监理文件资料管理范围，建立监理文件资料管理台帐；有条件的粮库，应尽量在计算机内建立监理图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，也可在计算机内建立监理管理台帐。第十二72、条 监理工程师要根据有关要求认真审核往来表格和资料，不得接收经过涂改或过期补办的报验资料。若发现手续不齐、描述不清或不按要求程序报送的表单应立即退回，并要求重报。对审核审批后的文件资料，整理后交资料管理人员保管。第十三条 在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒，分专业存放保管，并编目，以便于跟踪检索。第十四条 监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续，建立监理文件资料的完整记录。四、监理资料的归档管理第十五条 监理资料归档的内容分类1、监理合同；2、监理规划和实施细则；3、监理月报；4、会议纪要；5、分项、分部工程质量报验认可单；6、质量事故处理资料；7、投资控制资料；8、工73、程验收资料；9、分部工程质量评估报告；10、监理通知；11、合同其他事项管理文件；12、监理工作总结。第十六条 监理档案组卷的方法1、按第七条所列分类方法，合同管理、监理工作管理等综合性管理文件资料可以项目（库点）为单位进行组卷；仓储工程质量管理资料则必须以单位工程（每栋仓）为单位进行组卷，详见附件三的要求。不同粮库所包含的每册的目录不一定完全相同，缺少某条目录可将此目录从本粮库目录中删除。2、卷内文件应按专业和形成资料的时间排序并编写卷内目录，卷内目录一般包括：顺序号、发文号、发文机构、发文日期、文件内容、页号等。3、监理资料归档用表：封面、移交目录、审核备考表的格式详见附件四，档案封面编号74、应能区分各省、库点，如：粮库编号 卷号 册号 盒号，粮库编号应与公司规定及月报中反映的一致。4、档案的规格、图纸的折叠与装订应符合当地建设建筑档案馆的统一规定。如无当地建筑档案馆的统一规定，则按公司统一要求，卷皮采用牛皮纸档案盒形式，尺寸为300mm220mm40mm，卷内目录、封面均采用70g A4纸。5、整理完所有资料，在第1卷第1册中放入总目录，总目录只注明卷名和册名，不需列出每册的具体内容。第十七条 监理档案资料的验收、移交和管理1、由项目总监理工程师组织监理资料的归档整理工作，并负责审核及签字上报；2、由项目总监理工程师负责，于工程竣工验收后一个半月内将监理档案一份送交公司存档保管，75、同时总监理工程师应将监理工作总结、监理资料目录交业主一份。3、监理档案需要借阅时应办理借阅和归还手续；4、工程建设监理档案保存期至少为工程保修期结束后一年，超过保存期的监理档案，应经公司有关部门领导批准后销毁，但应有记录。附 则第十八条 若工程项目所在省（市）自治区建设行政主管部门已有监理档案资料管理规定及配套监理工作表单公布，并要求遵照执行的，则参照本规定编写施工监理资料内业管理规定。第十九条 各项目监理部除按本规还应熟悉当地建委质量监督站及档案部门对工程竣工资料的管理规定，协助并督促施工单位平时就做好工程施工档案资料（注：工程监理档案资料与施工单位的工程施工档案资料是性质不同的两类档案资料76、，两者有交叉，但不能混淆）的整理工作，以利于工程竣工验收顺利进行。第二十条 本规定在实施中如发现不妥或错误之处，应尽快与公司总工办联系，进行修改和完善。施工现场管理制度一、前 言为了给工程施工现场创造一个良好施工环境，以确保工程顺利进行，有必要对施工现场进行科学管理，统一步调，文明施工，为工程达到优质标准创造必要的条件。二、现场指挥与调度1、业主对项目建设具有决策权。2、受委托的承建单位属工程的总承包商，具体负责工程建设的组织与指挥。3、监理单位受业主委托，对工程建设具有监督协调与管理权。三、监理例会1、监理工程师定期组织召开各主要参建单位(含总包单位、设计、施工等)主要领导人参加的联席会议，77、通报重要情况，研究关键问题，布置重大决策。2、监理工程师每周组织召开监理例会，建设各方应按时参加，会后各方应共同执行会议有关决议。监理例会会的主要任务是:1、检查上周例会有关决议的执行情况。2、检查与协调工程进度，解决工程中存在的问题，促进工程按网络计划进度施工，确保形象进度目标的实现。3、检查与协调工程质量中存在的问题，布置有关质量工作的具体要求。4、检查与协调现场安全、保卫、文明施工中存在的问题。监理工程师会同总包单位视工程实际不定期组织召开专题会议，研究解决区域性、专业性的工程技术与进度协调问题。专题会议是施工协调会议的补充与深化。四、报表1、总包单位应于每月25日汇总各施工单位资料，提78、供当月(含上月后5天)工程月报，一式二份(包括完成工程量、工作量、形象进度、存在问题及解决意见的书面报告)报监理工程师。2、按合同规定要上报的其它工程信息报表(例如劳动力、机械配置、图纸资料、物资库存、设备就位等)总包单位要按时上报。3、各施工单位应按要求按年、季、月提供下一个年、季、月的工程进度计划(含材料、设备、用款计划)报业主和监理工程师，经有关部门研究后，由业主或监理批准实施。五、现场总平面的管理与调度1、总包单位负责现场总平面和施工道路的管理，对总平面布置作调整必须经监理工程师和业主批准。2、施工场地属业主所有，业主有权统筹安排、调配使用。六、现场安全管理1、各施工单位进入工地施工应79、严格遵守国家有关部门和行业颁布的有关安全规程组织施工，应严格遵守安全生产工作规程。2、施工单位发生重大安全事故及设备事故时，应及时通报业主和监理工程师。3、在总包单位统一组织领导下，各施工单位都应完善安全组织和安全制度，各单位主要负责人要抓安全，使安全工作日常化。4、各施工单位安全部门应按年度制定活动计划，按期开展安全活动。5、施工单位安全生产部门在业务上要接受业主安全委员会及施工单位上级安全生产部门双重安全生产领导。6、业主、监理和总包单位安全生产人员有权对施工单位中不安全问题提出监督意见，被提意见单位应立即采取措施予以改进。7、总包单位对分包单位(经业主批准)要加强安全管理，不能以包代管。80、七、文明卫生管理1、总包单位和各施工单位应按有关文明卫生管理的要求建立各种文明卫生机构，制订计划，全面开展有关工作。2、各施工单位施工区域材料应堆放整齐，车辆按规定存放，道路应畅通并按制定路线进行通行，现场杂物应定期清理，并应按计划组织文明卫生检查，对不合格项目下达整改通知，被要求整改单位应在限期内予以改正。施工总平面管理制度1、施工总平面布置是施工组织总设计文件的重要组成部分，其主要任务是完成施工场地的划分，交通运输的组织，各种临时施工设施、动力能源装置和器材堆放等方面的布设，场地的竖向布置，并满足防洪、排水、防火等各方面的要求，确保整个施工场地布置紧凑合理、符合流程、方便施工、节省用地、文81、明整齐。所以，施工组织总设计及其施工总平面布置一经批准，各施工单位都必须严格执行。2、施工单位进入施工现场前，应根据总包合同所规定承建的工程范围，按照工程施工组织总设计的要求，根据施工总平面布置所规定的用地范围，结合工程实际情况和所承担工程项目的施工组织设计(或施工方案)的要求，绘制其施工总平面。该施工总平面随同施工组织设计(或施工方案)报业主和监理工程师，由业主或监理批准后实施。3、施工单位在其所给定的施工场地内建造临时建筑(如住宅、办公室等)时，包括临时位置、外形、建筑标准及管路、管线等内容，必须专项报请业主批准后才可施工。4、施工单位不得在其给定的施工场地之外私建、乱建临时建筑和设施，或82、堆放设备、材料，更不允许占用道路作为施工场地。必要时，须经业主批准。5、施工场地随着施工阶段的变化和施工单位的实际需要，业主有权统筹安排，重新调配使用，如土建施工高峰后部分场地交安装单位使用。6、各施工单位要对其所占用的施工场地范围内的安全、防火、管路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责。对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要负责妥善处理，不得随意乱放、乱排。7、施工单位在施工时需要开挖已有道路，中断交通，或需要中断水源、电源时，必须提前2天提出书面申请，经总包、业主批准后执行。当事施工单位必须在批准的时间内完成任务并予恢复；如不能按时完成并影响其他施工单位施工时，其后果由当事单位负责赔偿损83、失或必要的罚款。8、各类履带式机械、重型压路机械及超重件运输机械进厂路线，施工单位必须按批准的、指定的路线通行，否则对道路及地下设施造成的破坏由总包单位负责修复赔偿损失。9、施工单位需使用业主提供的水源、电源时，应事先由总包单位提出申请，经批准后按指定地点和容量联接并应按总承包合同的规定向业主交纳费用。10、业主按计划需要停电、停水时，应事先提前2天通知总包单位，以利作好施工安排。意外发生断水、断电事件时，各施工单位配合总包单位，采取积极有力措施，由总包单位统一指挥，在短期内尽快予以恢复。11、按业主审定的土方平衡原则安排施工单位在厂区内取土和弃土，统一由总包单位负责调配，施工单位不得随意取土84、或弃土，更不得以商品转卖其他单位。不得乱堆弃土，堵塞道路及排水系统。12、设置在施工现场的永久测量标石，各施工单位应予保护，不得损坏和移动。13、施工单位对所承担的工程项目已施工完毕并经验收后，应即撤离施工现场，其所建临时建筑和各项设施应在两个月内拆除，有关施工单位不得借故拖延或私自处理。14、总包单位设专人管理施工总平面，各施工单位对有关施工场地的使用、临时设施的建设、现场道路及各种动力能源管线布置，安全、防火、排水等措施的实施，必须接受业主和监理工程师的监督与管理。施工道路管理制度一、前言为减少施工干扰和保持施工现场道路畅通，加强道路管理和维护，以保障工程建设顺利按期完成，特制定本制度。二85、施工道路的管理维护1、管理维护单位及组织总包单位是施工道路管理的责任部门。业主工程部监督总包单位管理维护厂区道路。三、管理单位的工作范围1、厂区道路纵向道路：由西向东排列有B1路、B2路、B3路、B4路。横向道路：由南向北排列有A1路、A2路、A3路、A4路。2、厂外道路四、管理维护单位的工作内容1、在正常情况下保持道路的畅通和路面的清洁，定期对路面洒水。2、在正常情况下，道路路面的损坏修复，积水排除，包括暴雨或其它灾害后的抢修。3、排水边沟及涵管疏通，并保持完整。4、设立必要的路标、安全标志、警告牌、限速、限载标志、安全宣传板等。五、现场各施工单位的责任1、遵守和执行本制度及有关规定。2、86、修筑并维护好各自施工、生活区域内的道路。六、道路的管理与协调1、现场道路不得任意开挖或拦截，凡遇正式工程需要破路或从中间跨越，施工单位必须提前两天向业主提出书面申请，经批准后，安排改行路线，并在施工段两端设置路障，才能进行施工。施工后应清理机具、物料，并将排水沟、路面恢复原状，直至验收合格，要求在限期内完成。2、为了保障道路畅通，各施工单位及个人不得在路面及两侧各两米范围内长时间停置机械、车辆、堆放材料或其它侵占路面的行为。3、施工区已铺正式路面的道路(砼、沥青路面)禁止履带吊、推土机等可能破坏路面的车辆通行。特殊情况应向业主提出申请，同时提出防护措施，经批准后实施，并由申请单位负担防护措施费87、。七、费用负担原则1、道路维护、管理费用由各施工单位分摊，总包单位在每月的进度款中扣除，分摊的比例按建安工作量确定。2、受重大自然灾害损坏的道路、排水设施，其修复费用由总包单位负担。八、违章处理1、对违反本制度的施工单位或个人，应加以劝阻。对不听从指挥、劝阻者，总包单位有权给予罚款处理。2、对影响路面交通的车辆、机械、物料，一般情况下，总包单位先发“道路疏通通知单”给违章单位，若不及时清理，管理维护单位将强行疏通道路，所发生的费用由违章单位负担。施工水源管理制度一、编制目的为加强施工用水管理，合理用水，节约用水，防止事故发生，保证施工现场供水。二、施工水源的管理维修的组织和人员1、总包单位为现88、场施工水源管理的责任部门。2、总包选定有能力的单位负责施工水源设施管理维护工作。3、施工水源维修人员要恪尽职守，认真做好日常运行维护工作。故障时及时抢修，保证现场供水。三、供水申请1、用户在供水母管上接管，须提前向总包单位提出申请，并附供水线路经图，待批准后方可安排接管。分支阀门及计量表计前的工作总包单位负责安排施工。当该分支拆除时，阀门和水表归用户收回。2、用户在完成水表至用水点的水管施工后，经总包单位验收合格方可送水。3、各用户指定专人负责用水管理，并将名单报总包单位备案。四、停水、检修1、市政管线计划停水，业主应用书面通知总包。2、因市政管网故障停水时，业主应及时了解情况并通报总包单位。89、供水母管正常维护，由总包单位安排在用水低峰时进行，并提前通知用户。3、管理范围内管线故障，总包单位立即组织抢修，并通知所及范围的用户。五、保障供水1、禁止在供水母管管道上堆放物料，行驶或停放大型机械和车辆。2、禁止在供水母管四米范围内使用机械挖土。3、禁止非专管人员操作供水母管上的阀门。4、禁止在消防栓上接非消防用水。5、若需供水管线改线，应与总包单位联系处理，禁止自行处理。六、结算1、水费由总包单位与用户代表会同抄表后向各用户收取，统一向供水公司交纳。2、用户申请新装或修改分支水表前的管线，由用户负担此部分的费用。3、施工现场用水管理费包括日常维护人工费、材料费和泵房运行费，由各用户按月用水90、量分摊。4、收费：用户应交费用(元)(供水公司水费单价+ 用水管理费)用户用水量各用户分水表水量之和5、用户在收到水费通知单5天内向总包单位交纳水费，过期则按天加收1滞纳金，逾期十五天将停止供水。6、用户对月水费有异议时，可向总包单位专管人员查询。施工电源管理制度一、编制目的为加强施工用电的管理，合理用电，节约用电，保证施工现场用电安全，防止事故发生。二、施工电源的管理维修的组织和人员1、总包单位施工管理分部为现场施工电源管理的负责部门。2、总包单位选定有能力的单位负责施工电源设施的管理维护工作。3、施工电源的维修人员要恪尽职守，认真做好日常运行维护工作。故障时及时抢修，保证现场用电安全和正常91、供电。完成总包单位安排的零星电源工作。三、用电1、各施工单位应在施工组织设计中提出用电负荷曲线，月平均负荷及用电量。2、用户必须按要求填写“用电申请表”并附低压架空线路和埋地电缆线路图报总包单位批准，待批准后方可安排配电线路及开关设备的施工。3、用户的配电线路和开关须经总包单位检查验收后方可送电。4、用户必须指定专人负责用电管理，并将名单报总包单位备案。四、安全用电用户应遵守各项安全用电规定，特别注意以下几点：1、用户的配电线路架设、电气设备安装必须由持特种工合格证的电工进行施工。2、架空线架设对地垂直高度一般不得低于6米；电缆须按规定敷设，在过道路时应穿管敷设。3、户外开关箱应采用户外型，必92、须防水、牢固、防止漏电。4、户内配线不得防碍正常工作；电线绝缘完好，不得有过多接头。5、各级配电开关应附漏电保护器。6、用户的备用柴油发电机必须采取防止倒送电，误并列的措施。7、用户必须装有电源总开关，用电设备必须有专用开关和保险，特性必须与上一级开关和保险相匹配，若用户造成越级跳闸而影响其它单位的施工，要对因此造成的损失负责。8、用户应注意防止线路过载。负荷有较大变动时，应书面报单位批准。9、用户承担的工程完工后，应及时申请终止其在施工区和生活区的供电。五、停电、检修1、计划检修总包单位根据进度安排，并提前48小时向用户发停电通知。2、事故停电总包单位立即组织抢修，并将情况通报相关用户。3、93、因供电部门原因停电，总包单位迅速了解情况并通报用户。六、结算1、电费结算电费由总包单位开电费专户，统一向供电部门交纳。各用户应将电费储备金存入电费专户，金额按平均负荷的月电费1.5倍计算。总包单位按供电部门抄表后第二天抄各用户的用电量，并通知各用户核对各自的用电量。总包单位按供电部门收费计算各用户应交电费，并向各用户发“电费通知单”，用户在收到通知单五日内到总包单位办理电费结算。2、电费保证金各用户应按建安工作量分摊电费保证金，由总包单位统一向供电部门交纳。在用户承担的工程完工，申请终止用电后，返还电费保证金。3、电源管理费电源管理费包括运行值班费和日常维护费。电源管理费按各用户当月用电量分摊94、。4、电源检修费责任事故发生的检修费由责任用户负担。非责任事故发生的检修费由各用户分摊。七、收费用户支付费用=(供电部门收电费单价+电源管理费+电源检修费)用户用电量当月施工用电量总和用户对当月电费有异议时，可向总包单位专管人员查询。经总包单位同意，用户方可向本工程其他施工单位转供临时用电但不得提高电费单价。八、违章1、违反用电管理程序、用电安全规定的用户，由总包单位发“违章通知单”，因违章造成停电事故和设备损失时，由违章用户承担事故责任和经济损失。2、不按规定时间支付电费(包括电费储备金)的用户，逾期每天加收1%滞纳金，逾期十五天将停止供电。待交齐电费和滞纳金并附按期交纳电费的保证书方可送电95、。3、用户承担的工程完工后一个月不提出停止供电申请，电费保证金不予返回。4、若因用电不安全因素和拖欠电费导致供电部门停止全现场供电，其经济损失由责任用户负担。安全文明施工管理制度一、安全组织体系及其职责业主、监理单位和施工单位对安全文明施工均负有领导和监管责任。工程现场应成立“安全监察委员会”。安全监察委员会由业主指定负责人任主任，由监理工程师任副主任，其成员由总包单位及施工单位主要负责人和专职安全人员组成。二、安全监察委员会的主要职责1、传达贯彻执行上级安全管理部门对安全生产的要求，牵头组织和指导工程现场安全与文明施工工作的开展。2、协调和指导各施工单位开展预防火灾及各类伤亡事故和职业危害工96、作。3、根据建筑行业安全生产的特点及现场具体情况，提出安全工作的重点，组织各施工单位找出薄弱环节，查出隐患，制订防范措施，并组织其实施。4、定期开展“安全月”活动，组织安全大检查，组织安全评标活动，开展安全生产宣传和教育活动。5、参与事故调查及处理，并监督防范措施的落实。三、监理工程师在安全控制中的主要工作1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针以及现行的法律、法规、规章和标准。2、督促承包单位落实安全生产管理体系，建立健全安全生产责任制。3、督促承包单位对工人进行安全生产教育。4、审查承包单位施工方案及安全技术措施。4、检查并督促承包单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程或97、关键部位的安全防护措施；对分部、分项工程进行安全技术交底。5、监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。6、按JGJ5999标准不定期地组织安全综合检查，进行安全评价，提出处理意见，并限期整改。7、发现违章、冒险作业要责令其停止作业，发现隐患要责令其整改。四、安全管理的方法：1、审查有关安全生产的文件。2、审查进入现场的分包单位的安全资格和证明材料。3、审查承包单位提交的施工组织设计、施工方案中的安全技术措施。4、检查工地的安全组织体系和安全人员配备。5、审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案和安全施工措施。6、审核承包单位提交的关于交接检查、分部分项98、工程安全检查报告。7、审核现场有关的安全技术签证文件。8、现场安全监督检查。五、安全例会制度1、每月5日(遇节假日顺延)，召开各施工单位专职安全人员会议。总结上月安全工作情况，布置下一个月安全工作。2、在定期开展的安全月活动之后，次月5日召开各施工单位专职安全员会议，书面总结安全月的活动情况。3、每年元月初召开各施工单位行政第一把手和专职安全员会议，书面总结上一年的安全与文明施工情况，并进行评比活动，评出前三名安全工作较好的单位，由业主给予一定的荣誉和物质奖励。六、事故调查、分析、统计及报告制度1、施工现场发生伤亡事故，必须严格按照“工人职员伤亡事故报告规程”的规定认真进行调查，分析、处理、统99、计和上报。2、各施工企业在发生重伤及以上事故时，必须立即将事故概况用快速办法报主管部门及业主和其他有关部门。事故单位应在48小时内将“职工伤亡事故登记表”书面报送业主及有关部门。10天内报出“职工死亡、重伤事故调查报告书”。3、事故发生后，各级负责人应按有关规定亲临现场对事故进行调查分析，事故的调查、分析、处理必须坚持“三不放过”的原则。七、人身事故的分类1、轻伤事故(丧失劳动能力满一个工作日及以上)2、重伤事故照(60)中劳护字第56号通知划定界限3、群伤事故(一次受伤三人及三人以上)4、重大伤亡事故(死亡一人及以上)5、特大伤亡事故(一次死亡三人及以上)八、事故责任的分析根据事故调查所确认100、的事实及事故发生的原因，按照当事人在事故过程中的作用，事故责任分为：1、直接责任者：其行为与事故发生有直接因果关系；2、主要责任者：事故发生的主要原因的责任者；3、领导责任者：对事故发生负有领导责任；4、次要责任者：对事故发生的次要原因负有责任。九、事故统计范围1、施工企业的全部职工，包括固定工、合同制工人、临时工和各种形式的计划外用工发生的伤亡事故，均属企业事故统计范围。2、施工企业对其分包单位应加强安全管理，不能以包代管。各承包商分包的单位不符合承包等级，未经安全施工资格审查而招用的不合格的包工队，不管在经济上是否独立核算，发生的伤亡事故均由发包单位负责统计报告。3、在经济上实现独立核算而101、单纯属于劳务输出的包工队，其产值产量计入发包单位的，发生的伤亡事故由发包单位负责并统计上报。监理岗位责任制度本工程建设实行总监理工程师负责制，总监理工程师受公司总经理授权和委托行使监理合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托工程的监理工作。一、项目总监理工程师(副总监理工程师)项目总监是监理单位派往项目的全权负责人，全面负责和领导项目的监理工作，副总监理工程师协助总监理工程师开展工作，总监理工程师和副总监理工程师的职责是：1、保持与建设单位的密切联系，弄清其建设意图和对监理的要求；2、主持制订项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意102、见；4、负责确定项目监理部监理人员的分工和岗位职责；5、检查和监督项目监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；6、主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；7、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；9、审查和处理工程变更；10、主持或参与工程质量事故的调查；11、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监103、理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；14、主持整理工程项目的监理资料。二、总监理工程师代表岗位职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。三、专业监理工程师岗位职责专业监理工程师是在项目总监理工程师和总监代表的领导下开展工作，具体负责现场各专业监理工作，其基本职责如下：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5104、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。三、监理员岗位职责监理员是监理实务的直接作业者，其基本职责如下：1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力105、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录；7、及时报告现场发生的质量事故、安全事故和其它异常情况。四、合同管理、投资控制监理工程师职责1、根据记录合同、记录规划的内容制订投资控制监理的实施细则。2、参与审查施工组织设计和审核工程预算书。3、严格把好工程进度拨款关，负责对工程造价进行动态分析。4、会同有关专业监理工程师对已完106、合格工程量审核确认，按合同规定支付进度款，并做好付款台帐。5、准确掌握和详细记录修改设计引起工程量、工程项目的增减，以便及时调整投资计划。6、预测和防范一些不可预见的情况发生，使承包双方的索赔问题降到最低点，及时调解建设单位与承包单位之间的争议。7、及时掌握建安材料的政策调整、市场价格信息，以便向业主提交预算、决算差额调整。8、参加工程竣工验收、提交各类签证，参与审核工程竣工决算书。五、内业信息管理工程师职责1、收发文件，登记归档。2、各种统计报表、会议纪要、监理有关文件、通知和总结材料的打印发送。3、监理工作计算机的辅助管理。4、监理工作动态管理月报表。5、形成监理部内部事务性工作。现场监理107、例会制度建立现场监理例会制度是为了协调工程建设有关各方的工作关系，落实工程建设各方的权利和义务，及时了解、反映和处理现场施工中出现的有关质量、进度、资金和现场管理等方面的问题，使工程按合同目标顺利进行。1、现场监理例会l 第一次工地会议第一次工地会议是项目尚未全面展开前，履约各方互相认识，确定联络方式，检查开工前各项准备工作，明确监理程序的会议。召开时间：第一次工地会议应在现场监理工程师进驻工地后和项目总监理工程师下达开工令之前举行。参加人：第一次工地会议由建设单位主持召开，总承包单位的授权代表及有关设计人员参加。会议目的：第一次工地会议的目的是检查工程的开工条件，创造良好的合作环境。l 经常108、性工地会议(监理例会)监理例会由驻地项目总监理工程师(总监代表)组织与主持，按一定程序召开，是以研究解决工地出现的包括施工计划、进度、质量及工程款支付等诸多问题的工地会议。监理工程师将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。监理例会的时间：监理例会要定期召开(宜每周召开一次)，各工程项目应根据具体情况确定例会的固定日期和地点。参加人：项目总监理工程师(总监代表)、其它有关监理人员、工程项目经理、承包单位其它有关人员、建设单位代表，必要时还邀请其它有关单位有关人员参加。会议主要议题：a) 对上次会议存在问题的解决和决议执行情况进行检查；b) 工程进展情况；c) 对下月(或109、下周)的进度预测；d) 承包单位投入人力设备情况；e) 施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；f) 有关技术问题；g) 有关索赔问题；h) 建设单位对承包单位提出的违约赔偿要求。l 专业性监理会议，例如加工订货划项会、建设单位直接分包的项目与总承包单位之间的划项会、专业性较强的分包单位进场协调会等，这类会议可不定期召开，均由监理工程师主持会议。l 会议纪要(会议记录)：会议由指定的监理工程师记录并整理形成纪要，经与会各方认可，然后分发给有关单位。会议纪要应主要写明：a) 会议地点及时间；b) 出席者姓名、职务及代表的单位；c) 会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；d) 上次会议决议事项；110、e) 本次会议议项事项f) 议决事项由何人在何时执行。当会议无形成议决事项时，仅用会议记录形式把会议讨论内容记录备案。2、监理人员有关职责l 现场监理工程师：参加监理例会，并在例会前做好充分准备，对施工现场的情况和要解决的问题主动与总监汇报和协商，对会议形成的决议要认真落实，检查执行。l 会议记录文件整理人员，一般由合同管理工程师担任，也可由总监指派某监理人员承担，其职责为：负责例会的记录和会后整理会议文件的工作，要求在会后24小时内形成会议文件并经各方签字后，发与会各方执行或备案。l 总监理工程师(总监代表)：负责组织监理例会的召开，根据工程有关的合同或协议，代表监理方与工程有关各方协调关系111、，对各方意见经过讨论后进行集中，提出建议或指令，形成会议纪要的决议内容，会后督促各方认真执行。监理人员职业道德守则一、监理工程师职业道德守则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则职业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4、不以个人名义承揽监理业务。5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7、不收受被监理单位的任何礼金。8、不泄露所监理112、工程各方认为需要保密的事项。9、坚持独立自主地开展工作。二、监理工程师工作纪律1、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。2、认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。3、坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。4、坚持科学的态度和实事求实的原则。5、在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。6、不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。7、不得损害他人名誉。8、不泄露所监理的工程需保密的事项。9、不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。10、不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。三、113、监理人员“八不准”1、不准向承包单位透露应保密的项目信息；2、不准向业主和承包单位介绍、推荐承包单位；3、不准向业主和承包单位介绍、推销建筑材料；4、不准参加承包单位组织的宴请和娱乐活动；5、不准接收承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种补贴；6、不准参加承包单位组织的旅游、休假活动；7、不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动；8、不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。6.2.2 对外行文审批制度6.2.2.1 凡由项目监理部正式的对外行文(日常监理工作表单除外)，要加盖现场监理部的印章。6.2.2.2 对外行文要有请示审批手续。在得到公司授权人批准后，项目总监理工程师再签字。6.2.2.3 内业管理人员负责对往来文件编号、存档。6.2.3 建立监理工作日志制度6.2.3.1 每个现场监理工程师要认真做工作日志，作为日常工作的一个组成部分，以便作为项目监理工作的资料积累及日后处理工程问题的依据，现场监理日志由总监理工程师委托专人负责填写并保管。6.2.3.2 每个监理人员每月对所监理项目作出小结，在每月底报总监理工程师。小结内容应包括所负责工程的进度、质量、投资控制以及其它情况等。6.2.3.3 监理日志作为原始资料，要注意保存，统一归档管理。