1、煤炭开采公司安全、应急救援管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。一、会议时间：集团公司各安全专委会每月组织一次应急救援工作例会，总结、分析、安排应急救援管理工作。二、组织单位：各安全专委会办公室三、主持人：各安全专委会主任四、参加人员：各二级单位专业分管领导。五、会议内容1、传达上级有关应急救援管理工作的文件、会议精神。2、通报二级单位应急2、救援管理工作存在的问题。3、由各安全专委会办公室对一个月来应急救援管理工作进行通报。4、对本月度应急救援管理工作进行总结，对下月度应急救援管理工作做出具体安排。六、要求1、各安全专委会办公室负责会议签到，做好会议记录，形成会议纪要，抄送应急指挥中心、应急办。2、应急救援管理专委会牵头，应急指挥中心、应急办参加，每季对应急工作例会召开情况进行一次督促检查。检查结果在月度安全例会上通报。应急职责履行情况检查制度为了贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神，要求各单位深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，夯实安全生产基础；加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违3、规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。 一、公司要求矿级领导科队长轮流现场带班，进一步加强安全生产和应急管理能力，减少事故人员伤亡和财产损失，为进一步加强安全管理，全面落实安全生产责任制，加强基础管理，完善各项管理制度，加大反“三违”和隐患整治的力度，遏制和有效减少各类事故的发生，特制定应急职责履行情况检查制度，对本矿矿级领导、科队长以及本矿全体员工，特别是兼职矿山救护队实行职责履行情况检查，对员工的检查情况进行公布，对职责履行到位的员工进行经济奖励，对履行不到位的员工提出批评，而且要说出对未履行的地方，要求下次改正，还有情节严重的员工按本矿员工奖惩制度规定进行行政处分和经济处罚，并且在本矿黑板4、报上进行曝光。二、本矿对矿山救护人员应急职责履行情况进行检查时，重点检查下列内容：1、是否有对矿山救护装备进行定期保养；2、是否参加兼职矿山救护队的各种业务、技术、体能训练；3、是否对矿山救护装备熟悉应用；4、是否对井下所有巷道进行检查（兼职矿山救护队员工必须熟悉井下所有巷道、每个工作面）；5、是否做好矿井职工自救与互救知识的宣传教育工作；重大隐患排查与挂牌督办治理制度为继续深入开展“安全生产年”工作，促进公司隐患排查治理工作的深入开展，全面排查治理重大事故隐患和薄弱环节，杜绝事故发生公司特制定了公司安全生产隐患公告公示、挂牌督办制度。第一条公司经理是隐患排查治理的责任主体，对公司安全生产隐患5、的排查和治理负直接责任。必须认真组织开展公司隐患排查治理工作。应当每月至少组织一次由各级安全管理人员、工程技术人员和员工参加的安全生产隐患排查。第二条组织认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。对查出的隐患要组织制定整改方案，确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，安全技术措施、复查人员及应急预案。第三条公司在技改井井口人员下井的通道及公司领导办公室设置隐患公示6、整改管理牌板，安全管理科负责对公司排查出的隐患及时填在隐患公示整改管理牌板内进行公告和提示。第四条各部门、基层单位在神宁集团安全监察网危险源 （隐患）系统录入后，要对录入后的信息进行跟踪排查，落实责任，安全管理科要对系统重大危险源的挂牌督办、监控，实现闭环管理。第五条安全管理科具体负责公司日常安全生产隐患排查治理工作。经常性的组织各专业人员分工排查治理隐患。查出的隐患要登记建档，分级进行挂牌督办，限期整改消号，安全管理科负责下发“五定”表予以追踪督促认真整改。对经复查确认整改完备的隐患要进行及时消号，整改一个，消号一个，对隐患排查工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。第六条各级安全生产管理人7、员都要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。发现存在重大隐患，要立即停止生产，并立即向公司调度室、安全管理科和公司行政报告。第七条一般隐患由公司主管领导指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报公司主管领导审核签字备案。第八条重大隐患由公司经理组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。整改结束后要按照认真自检。第九条对存在重大事故隐患的单位，负有安全监管职责的部门要及时下达整改指令书、加强跟踪督促并到期复查。重大事故隐患排除前或者排除过8、程中无法保证安全的，应当责令隐患单位暂时停产；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产。第十条公司有关部门收到重大隐患后，应组织相关部门专家进行现场验收。验收不合格的，督促隐患单位加大整改力度，尽快完成整改任务。到达整改期限，未完成整改任务，隐患单位要及时向有关部门提交书面报告。第十一条重大事故隐患挂牌督办工作情况纳入公司考核的重要内容，对重大隐患拒不整改的，监管职责的部门给予取消评先资格。第十二条挂牌督办重大隐患，按照公司分级主管的原则进行，各部门、基层单位组织督促整改的重大隐患，涉及到个部门的或是问题特别严重可能导致重特大事故的、威胁严重情况特别紧急的重大隐患，可报公司行政挂牌督办。第十三9、条被挂牌单位要制定切实可行的整改方案，建立重大隐患台帐和责任制，落实整改责任人、整改措施、整改预案和整改期限，限期将隐患整改到位，并将有关情况报挂牌单位摘牌。第十四条 按照上级要求，安全管理科负责保证每季度第一周将上季度隐患及排查整改情况向煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构提交书面报告，报告应当经公司经理签字。报告要包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容，重要情况进行报告。重大危险源检测、监控管理制度第一条为加强重大危险源的安全生产管理，消除事故苗头，特制定本制度。第二条综合管理办公室负责对公司重大危险源的管理，专职安全员为公司重大危险源管理责10、任人。第三条综合管理办公室负责公司重大危险源的申报备案、建档管理；对公司重大危险源定期进行检测、评估、日常监督管理；建立健全物质安全技术说明书，根据说明书要求配置应急器材，并根据事故应急预案至少每半年一次对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。第四条当班人员负责公司重大危险源的日常巡检，发现问题及时汇报并处理。第五条凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过安全教育才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要综合管理办公室按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。第六条维修及动火作业必须办理用火作业票，在区域内严禁无证动火。实行谁施工作业谁负责，达不到安全要求不作业，第七条综合管11、理办公室对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。第八条严格控制公司重大危险源的物质储存量，使风险降到最低限度。第九条运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本公司重大危险源区域的运输车辆必须落实相关安全措施后方可入内。第十条根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装可燃、有毒性气体监测报警器，对重要岗位进行实时监测。第十一条对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，公司将给予奖励100500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚第十二条本规定由公司综合管理办公室负责12、解释。 预防性安全检查制度预防性安全检查主要目的是要对井下的所有机电设备、设施、工作面的工程质量等可能存在的安全隐患进行排查和及时加强安全防范。1、安全大检查由安监科负责牵头，分管安全副矿长负责组织领导2、矿级领导、各单位第一责任人和相关人员必须按时参加，确有特殊情况的，必须向分管安全的矿长请假并征得同意后，委托本单位其他管理人员参加，凡不请假不参加者，罚款50元/人一次；凡迟到或早退者罚款20元/人一次。3、安全大检查时视不同情况，分区域或专业组进行，每个检查组必须对本区域或专业范围内进行全面认真检查，不得留死角、空缺，否则，处罚组长50元/次，组员20元/次，并无条件返工。检查发现的隐患必13、须采取有效措施现场立即处理。4、安全大检查后，及时召开安全检查整改会，会议必须形成书面记录备查。对现场无法立即处理的隐患，以书面形式提出整改措施、期限，落实负责人，由安监科负责追踪 复查。凡无故在限期未整改的隐患，对责任单位处以50元/次的处罚，并责令限期整改，若因隐患整改不及时从而引发事故，对责任人必须从重处理，构成犯罪的，移送司法机关依照刑法有关规定追究刑事责任。 应急宣传教育制度为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本实施方案。一、主要内容切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共14、安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作。矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对15、突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。（2）宣传普及应急管理法律法规知识。（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。二、工作要求1、主动开展应急管理宣传教育工作要落实责任。（1）制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。（2）多形式宣传教育。利用班前16、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。（4）动员全矿职工积极参与。2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果。每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行。 煤矿应急培训制度一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度17、化，根据山西煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：1、坚持理论联系实际、学以致用的原则2、坚持分级负责，分类管理的原则3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则4、坚持以人为本、按需施教的原则5、坚持教学相长、保证质量的原则6、坚持与时俱进、改革创新的原则三、综合部负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。五、培训工作分级分类进行，综合部负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培18、训。六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。八、培训的主要内容。围绕贯彻落山西焦煤对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还19、应采取多种形式开展培训。1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。十、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署20、和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行年度考核。十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。应急救援预案管理制度一、应急救援预案编制目的及范围1.编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。2.编制范围：凡21、可能影响生产安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。二、应急救援预案体系1.企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案(包含危险化学品事故专项应急预案、环境突发事件应急处置预案、灭火救灾预案、特种设备事故应急救援预案、防洪预案等)、现场处置方案(即各二级单位应急预案)。2.专项应急预案和各二级单位应急预案是企业综合应急预案的子文件或标准操作程序，必须和企业综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。3.企业综合应急预案应与福安市政府等上级部门预案保持协调一致，做好社会联动的接口。三、应急救援预案的编制、审核、审批1.公司主要负责人应组织有关职能部门和人员编制企业综合应急预22、案企业生产安全事故应急救援预案(含危险化学品事故专项应急预案)。主要内容包括总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。2.企业生产安全事故应急救援预案编制完成后，报总工程师或分管副经理审核后，报总经理批准执行。3.其他职能部门根据专业组织编制相应的专项应急救援预案，报总工程师或分管副经理审核后，报总经理批准执行。4.车间处被确定为或关键装置重点部位(危险目标)，应制定出本单位二级救援预案及自救措施。主要内容：编制目的和依据、风险分析、应急组织与职责、应急处置、注意事项、附件等。由车间责任人负责审核后，报分管副经理或总工程师批23、准执行。四、应急救援预案的教育和演练1.公司应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉企业应急救援预案以及救援程序。2.车间应定期组织职工学习车间的应急救援预案或自救措施，使职工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。3.公司定期开展群众性的有关防化学事故的宣传教育，使广大职工和周边群众都能较熟练掌握化学事故的防护及自救方法。4.公司应与周边地区村镇、企业建立日常的通讯联络点，使周边地区的村民或企业遇有异常情况能及时向厂调度中心报告。5.二级单位内部演练由各二级单位针对各自单位危险目标，每半年组织一次演练，安技部对其进行监督；每年由厂部针对企业某危险目标进行一次厂级演练24、；厂地联合演练，由地方政府确定。五、应急救援预案的评审和修订1.为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，应定期进行评审和修订。各二级单位预案和专项应急预案，由二级单位负责人组织相关部门和人员评审修订，由分管厂领导批准发布。企业综合应急预案由公司副总经理组织修订小组内部评审和修订后，由总经理批准发布。2.当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订：(1)法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时；(2)企业管理机构或体制发生重大调整时；(3)关键设备更换或应急资源发生重大变化；(4)应急处理过程中和各类应急演练中发现问题和出现新情况时；(5)年度风险评价(审)，发现新的潜在紧急情况或重25、大隐患时。应急演练和评估制度一、总则为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据杏儿沟煤业有限责任公司事故应急救援预案，制定本制度。二、细则1、单位主要负责人应根据生产经营单位安全生产事故应急预案备案申请表（140322M-201103）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时26、，应及时修订完善应急预案。2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。3、预案评审的主要内容应包括:总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。预案评审的主要效果应包括:评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织27、和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。5、 培训结束应28、编制应急培训总结，内容应包括:培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的 演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项:确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果:人员配置的合理性、充分性，29、参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。三、附则1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。2、本制度由安监站负责解释。应急救援队伍管理制度为了加强我矿应急救援队伍的管理，加强生产安30、全事故应急救援管理工作，提高应急救援队伍的综合实战能力，特制定本制度。一、加强领导，明确责任。各救援小分队是推进应急队伍建设的责任主体，要加强领导，明确责任，因地制宜，合理规划。二、加大投入，建立应急队伍经费保障机制。加大应急队伍经费保障力度，综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。要加强应急队伍装备建设，建立健全应急物资储备体系。三、加强协同配合，完善应急队伍运行管理机制。要建立健全应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制。四、采取有效措施，加强应急队伍的培训和演练。每年都要制定应急队伍培训和演练计划，通过邀请相关专家、实践经验丰富的一31、线应急人员，进行集中讲授和现场培训，开展相关应急管理知识、专业技能培训，提高应急队伍素质。要依托现有的设施和条件，建立或确定应急救援训练基地。采用实战演练、桌面推演、跨区联合演练等方式，积极开展多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练，提高合成应急、协同应急的能力。五、完善相关政策，积极支持应急队伍建设与发展。认真研究解决应急队伍工作中的实际困难，落实应急救援队员的医疗、工伤、抚恤、保险等制度，以及应急车辆执行应急救援任务时免交过路费等政策措施。研究制定应急救援队伍装备标准，建立企业应急队伍的征用补助制度。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表32、彰奖励。开展应急队伍建设示范工作，发挥典型引导作用，不断提高应急管理水平。应急投入保障制度一、基本原则根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，抢险救灾等均有可靠的资金来源，改善安全生产条件，应急投入应能充分保证抢险救灾需要，账户资金要专款专用。二、应急救援投入项目投入项目是指有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。1、应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；2、应急救援组织办33、公费用；3、应急救援培训及演练费用；4、参与应急救援及演练人数、时间长度。三、制定计划时应切实考虑公司级重大危险源因素及重大环境因素预防控制所采取的必要措施。四、计划应送主管安全的副总经理审批，同时抄报公司总经理。五、公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取应急救援投入资金，纳入年度财务预决算。六、公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、基层单位按制度贯彻执行。七、使用应急救援投入资金时，应编制计划，及时报公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。八、公司财务部门应对应急救援投入资金使用进行统计、汇总，工会应了解资金是否有效实施，安全管理部门应督促相关部门、项目经34、理部按计划实施，物资机械部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。九、在应急救援投入资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。十、对数目较大应急救援投入资金的制定，应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。 应急物资装备管理制度为完善我煤矿应急管理体系，加强应急救援工作，保证应急救援物资装备发挥其应有作用，有效应对各种突发事件的发生，特制定应急救援物资装备管理制度：1、应急救援物资装备为应对突发事件而准备，在应急救援救护中具有举足轻重的作用，所以必须保证应35、急救援物资装备在日常的完备有效，不得随意使用或挪作他用。2、各队组对现有的应急救援物资装备负有储存和妥善保管的责任，对救援物资装备应定人、定点、定期管理。3、对于具备应急救援器材箱的队组应明确应急救援器材箱钥匙所在，不得随意挪动，保证在突发事件时应急救援器材箱可以顺利开启。4、各个救援物资装备责任人应按规定定期对物资装备进行检查、维护、清洁，及时更新有效期以外或状态不良的物资装备、补充缺失的物资装备、定期进行清洁擦拭，如发现较为严重问题时，应及时上报。并将检查、维护、清洁情况记录在案。5、加强对员工的培训教育，使员工掌握应急救援物资装备的正确使用和维护保养方法，确保应急救援物资装备在日常情况下36、的完备有效。6、供应科经常对应急救援物资装备存储、检查、维护、擦拭、记录情况进行督导，促进对救援物资装备管理水平的持续提高。7、对于工作不到位现象，供应科有权根据相关管理规定对责任人进行处罚，对于由于工作失误而造成的后果按公司相关管理规定执行。8、不得随意对应急救援物资装备进行拆解维修。 应急救援档案的保管及销毁制度(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用37、。 (4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。应急救援责任追究与奖惩制度 一、总则 1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。 2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。 3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。二、奖励 1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励： 1）认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定38、和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。2）在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。3）制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。4）其它应当给予奖励的。 2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元500元。3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安全培训部门提出建议，或者由单位及部门报送材料，安全培训部审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。 三、处罚 1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚： 1）严重违反我矿应急救援管理规定的。 （2违39、章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。（3玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。 2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。 3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额40、为100元300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告处分。对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分，直至开除。 4、对因违章而造成的重大人身、设备肇事事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。 5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。 6、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质41、，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。 7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。 8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。 交通运输保障应急管理制度为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理制度。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针42、，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。 二、工作原则 1、以人为本、平急结合、预防为主。 把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。 2、统一领导、分级负责、联动协调。本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联43、动，充分发挥运输应急保障机构的作用。 3、职责明确、规范有序、部门协作。 明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。 三、纪律要求 （一）实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。 （二）执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。（三）指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。