1、煤矿公司安全生产与事故应急救援管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录安全办公会议制度3安全目标管理制度4安全投入保障制度6安全质量标准化管理制度6安全教育制度7安全隐患排查制度8安全检查制度9矿用设备、器材使用管理制度10事故应急救援制度11安全奖惩制度13安全操作规程管理制度15干部上岗检查制度15事故分析追查制度16交接班管理制度17新工人入井培训制度18班前会议制度19矿灯、自救器损坏赔偿制度20安全办公会议制度一、 目的 为及时讨论、分析解决安全工作中存在的实际问题，提高工作效率，有目的、有重点、2、有步骤的抓好安全管理工作，特制定本制度。二、 职责三、 队长负责安全办公会议的定期召开，每月至少召开一次。四、 安全副队长负责安全会议按时召开，每周召开一次。五、 根据实际情况随时组织现场办公和临时办公会。六、 安全办公会议形式 安全办公会议据实际情况可分为安全专题会议，现场办公会议和定期临时办公会议四种。四、安全办公会议制度（1）因安全工作中需要领导通过会议分析、讨论、解决的问题必须召开安全专题会议并有记录。（2）需到现场才能确定的必须组织现场办公会议进行“四定”。（3）根据上级通知和实际可随地组织召开临时安全会议和安全学习，并有记录。五、安全办公会议要求（1）会议主持人：安全副队长（2）参3、加人员：队长、技术员、安全副队长、机电队长、掘进队长及工、班长，并做好记录。（3）安全专题会议必须形成会议纪要，按时下发到各生产班组。（4）安全副队长负责落实会议决定，并监督、验证。（5）参加人员不迟到、不早退、不旷到。（6）参加会议人员不得随意离开会场。（7）保持会场纪律，并做好记录。六、安全大检查会议 安全副队长每月组织一次安全检查，检查结果及时下发各班组。每周班组自检一次，检查结果向安全队长汇报，并记录在案。安全目标管理制度一、目的 为实现安全生产目标，进一步强化安全管理，增强负责人对安全工作的责任性，实现安全生产，特制定本制度。二、安全目标 重大安全（含特大安全）事故为零。防止、控制轻4、伤事故和机械事故的发生。三、实施办法（1）特大事故（指50000元以上的）或伤亡事故，除追究当事人的经济责任外，对单位负责安全队长及生产队长各罚款1000元2000元。（2）重伤事故队长负主要责任，安全队长及生产队长罚款1000元。（3）因伤导致伤休3个月，尚未恢复正常工作的事故，安全队长罚款800元，生产队长罚款500元。（4）轻伤事故（指5000元以下的事故）队长罚款500元，安全队长罚款200元，生产队长罚款100元。四、机械事故（1）发生10000元以上的机械事故，队长罚款1000元，机电队长罚款2000元，安全、生产队长罚款500元，同时对当事人及责任人处以2001000元罚款。（25、）发生1000元以上的机械事故，队长罚款200元，安全、生产、当事人各罚款100元。五、考核办法 在每月的月底对各岗位进行一次考核，根据各项指标的完成情况，分别给予奖励和处罚。安全投入保障制度为建立安全生产设施长效投入机制，特制定此制度。 1、按工程总造价的10%提取安全专项费用。 2、安全费用必须在规定的范围内安排使用，专户存储、专款专用，年度结余资金结转。 3、为加强安全费用的提取和使用管理，应制定年度使用计划，并纳入全面计算。 4、安全费用提取标准，不得随意改动。如需变动时，必须报煤炭管理部门，批准后方可执行新的提取标准。安全质量标准化管理制度 质量标准化工作是安全生产管理，技术管理的重6、要基础工作，是实现文明作业、安全生产的前提。为不断提高我施工队的装备水平，技术水平和管理水平，完善安全生产系统的各环节，促使我队安全生产环境和安全状况得到根本改善，特制定本制度。 1、为了做好“质量标准化、安全创水平 ”工作，队长要认真做好质量标准化的组织和领导工作，使这一项工作健康发展。 2、组织干部职工认真学习标准，并进行考核，做到人人掌握标准，人人明确职责。 3、各岗位各工种标准齐全，监督约束机制完善。 4、每月由队长组织副队长、技术员、工、班长对各项工作进行一次考核。 5、考核内容按照2008年度质量标准化标准 6、每月考核达不到80分，扣各项工作负责人每分50元，依法累计。安全教育制7、度 1、每月由技术员负责组织安全教育三次，讲授党的安全生产方针政策，安全技术规定、规程和安全生产的技术知识。 2、每周队长组织一次安全日活动，总结上周安全生产检查情况和布置下周安全生产计划，学习各工种操作规程及总结事故的经验教训。 3、新工人下井前必须进行不少于72小时的安全教育和规程制度的教育，并由老工人带领指导一起工作，待新工人工作3个月后，经考核合格方可独立工作。 4、特殊工种的工人，必须经上级部门培训、考试合格后方可进行工作，新设备必须进行操作规程的学习及培训。 5、工程开工之前，必须进行作业规程、施工技术措施、安全措施的学习、考核，否则不准开工。 6、班前会在讲安全生产的同时，必须安8、排安全措施及注意事项。 7、负责安全工作的领导，对工人不定期进行安全知识的抽查，知识缺乏的进行加强教育。 8、对员工每年不少于20小时的培训时间。安全隐患排查制度一、目的 为强化安全管理，从根本上防止是故的发生，做到防微杜渐，隐患于未然，严格落实安全生产责任制，特制定本制度。二、职责（1）施工队按“安全检查制度”组织巡检，周检和月度安全大检查。并组织人员进行整改。（2）施工队必须负责落实上级主管部门及自检自查提出的各类隐患。三、工作程序（1）施工队值（带）班领导及矿安全员根据巡查情况，检查结果上报矿调度室，并根据隐患大小，工作量大小，确定交由下一班或专职人员排除。（2）每周施工队负责人必须参加9、矿组织的安全质量检查，检查出存在的隐患、问题，及时组织人员进行整改排除，安全副队长监督实施，整改情况及时上报。（3）施工队每周组织自检，对存在问题及隐患落实到人，及时排除。（4）每月由矿组织的安全大检查，对施工队井上下进行全面检查，矿下发的整改通知，各项目负责人必须在限定日期内排除。（5）凡是重大安全隐患，经专题安全办公会议议定措施，并由施工队组织具体实施。安全检查制度一、目的 为严格贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针和安全生产的法律、法规、条例，实现安全生产，文明生产。特制定本制度。二、安全检查分类（1）日常性安全检查工作，由施工队值、带班领导、矿安全员、瓦检员执行。（2）每周由矿安全10、生产、调度、地测各职能部门组织进行检查。（3）每月由矿领导组织，各职能部门、生产单位、施工单位参加的安全大检查。三、安全检查规定 1、施工队跟班领导负责当班的安全工作，配合矿安全员及瓦检员进行工作面安全隐患检查。 2、每周矿组织有关人员进行检查，并对上周检查问题落实情况进行验证，施工队安全副队长必须参加，并负责记录检查结果。 3、矿组织每月的安全大检查，施工队负责人必须参加，并针对重大安全隐患，经上会研究，具体实施方案由施工队负责人组织人员进行。 4、安全检查过程必须严格细致认真，进行全面检查。 5、所有检查问题有安全副队长负责组织整改、并落实整改情况，及时上报。 6、对没有落实的隐患、问题11、，必须对有关负责人进行处理，坚持不安全不生产的原则。 7、严格执行“三检制度”及“三违处罚细则”。 8、出现自然灾害或突发性重大隐患等险情时，根据实际情况进行多次检查，制定切实可行的安全措施，否则不得生产。矿用设备、器材使用管理制度 1、防爆电气设备，入井前应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能，检查合格并签发合格证后，方可入井。 2、选用的井下电气设备应符合煤矿安全规程第四百四十四条规定。 3、井下不得带电检修，搬迁电气设备、电缆和电线。 4、电气设备的检查、维护和调整，必须由电气维修工进行。 5、井上防爆电气设备的运行、维护和修理，必须符合防爆性能的各项技术要求，防爆性12、能遭破坏的电气设备，必须立即处理及更换，严禁继续使用。 6、应按煤矿安全规程第四百九十条，对电气设备和电缆进行检查调整。 7、井下防爆型的通信、信号和控制等装置，应优先采用本质安全型。 8、井下照明和信号装置，应采用具有短路、过载和漏电保护的照明信号综合保护装置配电。 9、电压在36伏以上的由于绝缘可能带有危险电压的电气设备的金属外壳、构架、锁装电缆的钢带（或钢丝）、铅皮后屏蔽护套等必须有保护接地。 10、所有电气设备的保护接地装置（包括电缆的闭锁、铅皮、接地芯线）和局部接地装置，应与主接地板连接成一个总接地网。 11、操作井下电气设备时必须专职人员或值班电工操作电器设备。手持式电气设备的操作13、手柄和工作中必须接触的部分必须有良好的绝缘，操作高压电气设备主回路时，操作人员必须戴绝缘手套，并穿绝缘靴或站在绝缘台上。事故应急救援制度 1认真贯彻学习事故应急救援预案，各单位每季由行政正职组织学习至少一次，干部职工必须了解和掌握事故应急救援预案，安全部门监督检查。 2矿区范围内发生的事故，事故单位或现场人员，必须及时向矿调度室（调度指挥中心）汇报，简明扼要说明事故时间、地点、类别、受伤亡人员姓名、伤亡程度、事故范围、遭受破坏损失情况。一般小事故，可以先向现场跟班干部（或班组长）汇报处理，然后（当班）必须向调度室汇报；轻伤以上事故必须立即同时向矿调度室汇报。3矿调度室接到事故汇报后，迅速了解事14、故简单情况，分别对待，并立即按事故报告和抢救程序进行操作，逐级、逐个单位报告，及时认真做好记录，报告和记录齐全真实，准确无误。4一般事故由矿总值班组织，相关副总工和职能科室及事故单位进行应急救援和处理。轻伤事故，由分管副矿长组织指挥，总值班、相关副总工、相关职能管理部门和事故单位领导进行应急救援和处理。重伤以上及重大人身伤亡事故、重大非人身伤亡事故由矿长组织指挥，进行应急救援工作。5事故发生后，当事人或现场人员应及时采取自救、互救措施，按“积极抢救、及时汇报、安全撤退、妥善避灾”的原则进行。6事故发生后，立即启动事故应急救援预案，有条不紊地进行应急救援。7应急救援指挥部迅速采取有效措施，组织应15、急救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，严格执行有关救护规程和规定，严防救护过程中违章指挥和冒险作业。8接到事故汇报的各级人员，立即赶到调度室或事故现场，按职责分工迅速落实应急救援。9应急救援必须坚持及时、得当、有效的原则，先近后远，先灾区后威胁区。任何单位和个人都必须支持、配合，服从于、服务于事故应急救援。10安全部门及各专业负责人员接到事故报告后，及时组织现场调查，现场指导救灾，加强监督检查。11任何单位和个人对事故不得隐瞒，虚假报告，随意破坏事故现场，延误应急救援，否则按有关规定严肃处理。12各单位按矿应急救援预案划分的职责准备应急所需的人力、物力和财力。13救援指挥部根据事故时间16、范围大小及本单位抢险救灾能力，决定是否向上级主管部门和政府部门求救。14对应急救援不力的、不听从指挥的单位和个人从快、从严、从重处理，对有功的单位和个人进行表彰奖励。安全奖惩制度一、目的 为贯彻执行国家安全生产方针、政策及煤矿安全法律、法规条例，进一步加强干部职工意识，真正做到“安全第一、预防为主”。二、奖惩实施办法 1、关于发生伤亡事故（轻伤事故、重伤事故、残废事故、重大伤亡事故和特别重大伤亡事故），机械事故的处罚按照安全责任书的相关内容及安全工资使用管理及安全事故划分法的有关规定执行。 2、施工队“三违”人员的处罚按照质量体系文件三违人员处罚细则的具体规定进行处罚。 3、有下列情形之一的，17、追究有关负责人的责任，并给予处罚。 （1）对制止违章作业，违章指挥的人和对揭发隐患事故真相的人进行谩骂、殴打或借故进行报复的，经查实一次罚款100-500元，并追究责任。 （2）事故发生后，隐瞒事故真相，对事故肇事者进行姑息、包庇或弄虚作假的甚至嫁祸于人的，一旦发现给予罚款500-1000元，并追究有关法律责任。 （3）工程质量把关不严或使用的涉及安全生产的产品不符合要求造成安全隐患的，相关负责人罚款1000-2000元。 （4）对安全检查和安全办公会议提出的问题不按时落实的，对责任人每条罚款100元，并责令立即整改。 4、有下列成绩之一的，由施工队给予表彰奖励。 （1）模范遵守国家有关政策、18、法律、法规，在安全工作方面有突出成绩的，给予100-500元奖励。 （2）发现事故预兆制止违章作业，违章指挥，因而避免事故发生，给予奖励500-1000元。 （3）抢救事故有突出成绩的，给予200-1000元的奖励。 （4）工作中有发明创造的，技术上有重大革新作出突出成绩的给予奖励1000-2000元。安全操作规程管理制度 为强化管理，从根本上防止事故的发生，做到防微杜渐，防患于未然，特制定此制度。 1、对各工种必须分别制定各工种的岗位操作规程。 2、要明确各工种，岗位对操作人员的基本要求，操作规程和标准。 3、要明确违反操作规程和标准可能导致的危险和危害。 4、操作规程要涵盖从进入操作现场，19、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。 5、操作规程制定后，必须要进行学习、考核，对考核不及格者，严禁上岗作业。 6、对固定的工作岗位必须要在工作场所张贴操作规程。 7、对矿井的各种操作规程应收集存档，在工作中不断完善。干部上岗检查制度 为确保施工队生产设备运转正常，质量标准化符合要求，遵章守纪、卫生清洁特制定制度。 1、安全副队长、生产副队长及相关值班人员均为干部，在值班期间负责施工队所属各工作面的岗位工作情况进行不定时上岗检查。 2、检查内容：设备的运转情况和记录、环境卫生、生产报表、安全汇报记录、劳动纪律工作质量等。 3、检查标准：必须按相关班组岗位下发的标准进行检查，对20、查出的问题由当班负责人解决处理。 4、上岗检查完立即总结，果断安排，并认真填写好查岗记录，否则对相关负责人进行处罚。事故分析追查制度 为明了事故真相，从严追究肇事者的责任，吸取事故教训，总结经验教训，防止事故的再次发生，特制定本制度。 1、事故发生后，必须由现场工作人员或安全检查人员向矿调度室汇报，同时尽可能保护现场，调度室接到汇报后立即上报领导，施工队安全副队长负责抢险救灾后，对事故的调查分析结果及时按规定上报。 2、现场事故处理完毕后，在两天之内由安全副队长负责分析事故会议。 3、参加人员有当事人、现场见证人、技术员、跟班和值班领导、队长、安全检查人员。 4、先由当事人或现场见证人对事故的21、经过详细陈述，并交证物、记录等。然后提问分析，找出事故发生的真正原因，确定事故性质，损坏程度、责人的划分、防范措施并做出会议记录。 5、会议确定事故性质，损坏程度追查责任人的责任，提出处理意见，并报队长及矿属管理部门。 6、伤亡、重伤和重大机电事故必须由队长按有关规定进行调查、分析、并追查责任。 7、副队长负责整理各种资料、报告等，管理事故档案。交接班管理制度 为确保各岗位工作规范，安全生产及各项工作正常进行，特制定管理制度。 1、交班人员要认真如实地介绍工作面的安全状况，设备的运转情况及环境卫生，工具等是否正常，齐全和干净，向下一班交代清楚，可能发生的问题及处理意见和其他注意事项，交代完毕后22、经双方签字方可下班。 2、超过交班时间，如接班人不到，交班人不准离开岗位，否则按脱岗、早退处理。情况可及时向队长反映，并坚守岗位直到有人接班为止。 3、未完成当班任务或发生事故，未处理完毕，不准交接班，因特殊原因当班处理不了的，必须与下一班交代清楚。处理事故的误工费由上一班承担。 4、交接班工作必须在现场进行，交接班发生意见分歧时，可向值班领导或队长汇报，由当班领导解决处理，接班时检查不周或检查不出问题，未向交班人提出，接班后造成的事故，因由当班负责。新工人入井培训制度 1、施工队必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育培训的，不得上岗作业。 2、凡我施工队招收的下井新职工，接受安全教育，培23、训时间不少于72小时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下，工作满4个月后，然后经再次考核合格，方可独立工作。 3、安全教育培训的内容包括（1）矿山安全法及其实施条例赋予矿山职工的权利与义务。（2）矿山安全规程及矿山企业有关安全管理的规章制度。（3）与本职工作有关的安全知识。（4）各种征兆事故的识别，发生紧急危险情况时的应急措施和撤退路线。（5）自救设备的使用和有关急救方面的知识。（6）有关部门规定的其它内容。 4、职工安全教育、培训情况和考核结果，应当记录存档。 5、凡我施工队招收的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书，方可上岗作业。 6、矿山企业不得录用未成年人24、从事矿山井下劳动，不分配女职工从事井下劳动。班前会议制度一、目的 为保障做到班前安全警钟长鸣，把好现场安全关，特制订本制度。二、职责 1、值班队长负责主持班前会。 2、上班职工必须参加班前会，执行班前会强调的安全注意事项。三、班前会要求 班前会上不得喧哗，不得吃食物，不得交头接耳，不得随意走动，不做与会议无关的事情。四、考核办法 1、班前会迟到或早退一次每人罚款10元。 2、无故不参加班前会者不准上岗工作，否则每人罚款50元。 3、不遵守班前会议要求规定之一者，罚款10元。 4、主管领导无故不参加班前会者，每班罚款20元。 5、值班领导不按时点名，每次罚款20元，不做好记录每班罚款20元。 625、当班不召开班前会议，工人有权不上班，有权制止职工上班，造成后果由班前会主持人主要负责。 矿灯、自救器损坏赔偿制度 一、目的 为保证公共财产不遭到人为破坏，特制定制度。 二 、对矿灯损坏赔偿规定 1、每一盏矿灯、自救器的管理，收回后必须由矿灯房充电工维护保养进行管理。 2、当班发出的矿灯、自救器，由各自专管。 3、发出的矿灯由专用人于井下私自打开闭锁装置而造成失爆的，罚款50元后，按“三违”人员处理。 4、对井下损坏灯头或灯线的人员一次罚款30元。 5、专用人员直接损坏矿灯外壳的罚款30元，按“三违”人员处理。 6、对当班发出的矿灯，下班后不及时交回充电，造成充电不足时，罚款20元。 7、发出的矿灯因专用人管理不善，造成丢失时，由专用人员除按照价赔偿外，另罚款20元。 8、矿灯在正常使用过程中，如发现接触不良，漏液等现象时，及时通知充电工进行维修处理。