1、铁路新建项目安全管理制度（事故报告等）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全生产事故报告处理制度严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法、国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定及当地政府相关条例和上级有关规定，坚持实事求是的原则，做好职工伤亡事故的调查处理、统计报告。 一、 事故统计报告职工、外部劳务发生伤亡事故后，必须立即逐级上报。凡发生重伤事故、各类死亡事故（含因工、交通、非春回大地工、机械事故）、一次5人以上轻伤事故或因我方原因造成铁路行车事故等，必须在1小时之内通过电话、传真或电报等快速方法将事故发生时间、地点、伤2、亡人数、姓名、事故经过等情况上报工程公司管理部或调度室，并按规定报告事故发生地有关部门。重大事故报告应包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、单位；（2）事故的简单经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生采取的措施；（5）事故报告单位。二、 事故调查程序死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查，轻伤事故的调查，可参照执行。1、现场处理（1）事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大；（2）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；（3）为抢救受伤害者需移动现场某些物体时，必须做好现场标志。2、物证搜集（1）现场物证包括：破损3、部件、碎片、残留物、致害物的位置等；（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；（3）所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭；（4）对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。3、事故事实材料的搜集（1）与事故鉴别、记录有关的资料发生事故鉴别的单位、地点、时间；受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况；出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；受害人和肇事者过去的事故记录。（2）事故发生的有关事实事故发生前设备、设施等性4、能和质量状况；使用的材料：必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；关于工作环境方面的状况：包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；个人防护措施状况：应注意它的有效性、质量、使用范围；出事前受害人和肇事者的健康状况；其他可能与事故致因有关的细节或因素。4、证人材料搜集要尽快找被调查者搜集材料。对证人的口述材料，应认真考证其真实程度。5、现场摄影（1）显示残骸和受害者原始存息地的所有照片；（2）可能被清除或被践踏痕迹；如刹车痕迹，地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害照片、冒5、顶下落物的空间等；（3）事故现场全貌；（4）利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。6、事故图报告中的事故图，应包括了解事故情况所必需的信息。如：事故现场示意图、流程图，受害者位置图等；三、事故分析1、事故分析步骤（1）整理和阅读调查材料；（2）按以下七项内容进行分析：受伤部位；受伤性质；起因物；致害物；伤害方式；不安全状态；不安全行为。2、事故原因分析（1）属于下列情况者为直接原因机械、物质或环境的不安全状态人的不安全行为（2）属下列情况者为间接原因技术和设计上有缺陷工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺流程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题；教育培训不够，未经培训，缺6、乏或不懂安全操作技术知识；劳动组织不合理；对现象工作缺乏检查或指导没有安全操作规程或不健全；没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力；其他。（3）在分析事故时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次，进行责任分析。3、确定事故责任（1）根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者；（2）在直接责任和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者；（3）根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。4、责任认定（1）因下列情况造成事故者为直接责任者；违章操作，违章指挥，违反劳动纪律；发现事故危7、险征兆，不立即报告，不采取措施；私自拆除、毁坏、挪用安全设施；设计、施工、安装、检修、检验、试验错误等。（2）因下列情况造成事故者为领导责任者；指令错误；规章制度错误，没有或不健全；承包、租赁合同中无安全卫生内容和措施；不进行安全教育、安全资格认证；机械设备超负荷、带病运转；劳动条件、作业环境不良；新、改、扩建项目不执行“三同时”制度；发现隐患不治理；发生事故不积极抢救；发生事故后不及时报告或故障隐瞒；发生事故后不采取防范措施，致使一年内重复发生同类事故；四、事故调查处理事故调查组的构成：调查组由项目经理、工程部、安质部、设备物资、派出所、办公室等部门组成。主要任务是查明事故发生原因、详细经过8、人员伤亡、经济损失等，确定事故责任，提出事故处理意见和预防措施的建议，在事故发生一个月内提出事故处理报告。1、发生轻伤、重伤事故（轻伤3人以上或重伤1人）时，安全环保室参与施工队调查处理。2、发生死亡事故及一次重伤2人以上或负伤4人以上事故时，项目部主管领导负责成立调查组进行处理，七日内写出调查报告和处理意见，并报工程公司。五、事故结案归档材料当事故处理结案后，应归档的事故资料如下：1、职工伤亡事故登记表；2、职工死亡、重伤事故调查报告书及批复；3、现场调查记录、图纸、照片；4、技术鉴定和试验报告；5、物证、人证材料；6、直接和间接经济损失材料；7、事故责任者的自述资料；8、医疗部门对伤亡人员的诊断书；9、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；10、处分决定和受处分人没的检查材料；11、有关事故的通报、简报及文件；12、注明参加调查组的人员、姓名、职务、单位。