1、淄博市主城区气象探测环境保护专项规划（20232035年）淄博市气象局2023年8月目 录前 言1第一章 淄博自然条件概况2第二章 现状与评价5第一节 基本情况5第二节 历史沿革6第三节 现状分析与评价7第三章 指导思想和主要原则10第一节 规划指导思想10第二节 规划主要原则10第三节 规划依据10第四章 规划内容12第一节 气象探测环境概念与要求12第二节 气象探测环境保护范围和标准13第三节 规划范围和规划目标18第五章 规划实施20附件1相关术语解释21附件2淄博国家基本气象站地理位置图22附件3淄博国家基本气象站障碍物控制区范围示意图23附件4淄博天气雷达站地理位置图23前 言气象探2、测工作是气象业务的基础性工作。气象探测设备所获取的探测资料用于分析和研究天气以及气候变化，是预测、预报气象灾害的基础资料，是应对气候变化和科学决策气象灾害防御工作的依据。做好气象探测环境保护是保障气象探测资料具有代表性、准确性、比较性和连续性的必要措施，也是有效提升气象防灾减灾能力的关键所在。根据山东省气象局观测处关于做好国家气象观测站升级国家基本气象站工作的通知，原淄博国家气象观测站升级为淄博国家基本气象站，探测环境保护标准也相应提高。为了气象探测环境保护与城市发展建设的全面协调和可持续发展，特制订淄博市主城区气象探测环境保护专项规划。第一章 淄博自然条件概况一、地势地形淄博市位于山东省中部3、，南依泰沂山麓，北濒九曲黄河，西邻省会济南，东接潍坊、青岛。辖张店、淄川、博山、周村、临淄5个区，桓台、高青、沂源3个县和淄博高新技术产业开发区、淄博经济开发区、文昌湖省级旅游度假区3个功能区，总面积5965平方公里，常住人口470.59万人。二、土壤淄博市土壤面积5174平方公里，主要有棕壤、褐土、砂姜黑土、潮土、盐土，分别占13.6%、62.5%、7.5%、16.2%、0.2%。棕壤主要分布在南部山区，沂源县北部、东北部、西南部和博山区南部；褐土是最主要的土壤类型，除高青县以外其他各区县均有分布；砂姜黑土主要分布在胶济铁路以北、小清河以南的低洼地带，以临淄区面积最大；潮土分布在北部冲积平原4、区的高青县和桓台县；盐土面积最少，是高青县的特色土壤，其他区县无分布。三、河流湖泊淄博市干流长度30公里以上的河流有黄河、小清河、沂河、淄河、孝妇河、乌河、东猪龙河、西猪龙河、支脉河、北支新河等，属黄河、淮河两大流域，均为雨源型河流。流域面积大于100平方公里的河流30余条，平均河网密度为0.295公里/平方公里。黄河、小清河属过境河流，黄河过境高青县，境内长53.2公里，小清河流经桓台、高青两县6个乡镇，单堤长度61.4公里。全市主要湖泊有马踏湖、锦秋湖、青纱湖、大芦湖、文昌湖等。马踏湖、锦秋湖位于孝妇河、乌河、猪龙河下游，以荆夏公路为界，大水时两湖相通，起调蓄作用，也是小清河的滞洪区，面积5、50平方公里。青纱湖位于小清河与杏花河之间，面积7平方公里，是孝妇河的滞洪区。大芦湖位于高青县东北部，面积9平方公里，原为天然积水湖泊，淄博市引黄工程将其改造为平原水库，起调蓄供水的作用。文昌湖位于周村区与淄川区交界处，面积65平方公里，是以防洪、灌溉和工农业供水为主的中型水库。四、气候环境淄博市地处暖温带大陆性季风气候区。受季风影响，气候变化具有明显的季节性。冬季盛行偏北风，雨雪稀少，寒冷干燥；春季气温回升快，少雨多风，干旱发生频繁；夏季高温高湿，降水集中；秋季降水锐减，秋高气爽。风向：年主导风向为SSW，平均风速2.7m/s，次主导风向为S，频率为8.5%，平均风速2.4m/s。 降雨量：6、年平均降雨量为661.7mm，雨季集中68月份。 气温：全市多年平均气温13.014.7，以七月份气温最高，平均气温24.529.2；一月份最低，平均气温-4.91.7。 五、自然灾害 淄博市地处中纬度地区，地处鲁中山区与华北平原的接合部。特殊的地理环境导致天气复杂多变，气象灾害频发。据统计，1991-2020年对全市社会经济和人民生命财产安全造成较大损失的主要气象灾害有：干旱、暴雨洪涝、冰雹、大风、雷电等。30年间，出现干旱致灾的年份有21年，暴雨致灾的年份有17年，大风冰雹灾害的年份有28年。 第二章 现状与评价第一节 基本情况淄博国家基本气象站（地面）：建于1952年1月，现位于淄博市张7、店区房镇镇彭家村，东经1175641，北纬364954，观测场海拔高度34.7m。主要承担着地面气象观测、酸雨观测、大气气溶胶观测等任务，已建有温度、湿度、气压、风向、风速、地温、降水、能见度、降水现象、日照、气溶胶、天气现象等自动气象探测系统和酸雨等人工观测系统及配套通信传输设备。根据国务院气象主管机构的规定，测得的气象观测资料参加全国交换，资料上传国家气象中心，传输频次为每分钟一次。地理位置图详见附件2。区域气象观测站：目前，主城区有11个区域气象观测站，分布在全区各镇和市区，担负着区域气象观测任务，资料上传国家气象中心，传输频次为每5分钟一次。分布位置详见表1.表1区域站分布情况表站名区8、站号地址所在乡镇经度（度分秒）纬度（度分秒）淄博体育场气象观测站D4002淄博市体育场马尚镇1175930364851淄博沣水水厂气象观测站D4003沣水水厂沣水镇1180745364403淄博玉黛湖气象观测站D4004玉黛湖园区内湖田街道1180832364828淄博傅家气象观测站D4005傅家镇实验小学傅家镇1175938364604淄博中埠气象观测站D4007中埠镇园林处院内中埠镇1181051364954淄博凤凰气象观测站D4020中埠小学校内中埠镇1171225365235淄博铝城一中气象观测站D4150铝城一中校内南定镇1180201364541淄博齐泰花园气象观测站D4190泰苑9、社区科普主题公园南科苑街道1180211364904淄博齐林家园气象观测站D4191齐林家园车站街道1180313364734淄博市雷达气象观测站D4192柳毅山顶四宝山街道1180513364855淄博朱台气象观测站D4024朱台镇槐务西村朱台镇1181054365703天气雷达站：位于淄博市高新区四宝山街道办柳毅山顶，东经1180513，北纬364855，海拔高度117.0m，距淄博市气象局直线距离5.5km。该雷达站能在有效探测范围内获取更为精准的观测数据，及时捕捉到暴雨、台风、冰雹、雷雨大风等灾害性天气的发生发展变化情况及趋势，并能提供降水强度、降水性质、雷暴云立体结构等信息，极大增强10、灾害性天气的监测能力，提高我市的气象防灾减灾和气象服务能力。地理位置图详见附件4。第二节 历史沿革一、站址变动情况淄博国家基本气象站（地面）：迁站3次。2009年1月1日，因原址探测环境遭受破坏，所获取的探测数据不符合代表性原则，观测站由张店区五里桥社区迁至张店区房镇镇彭家村，距原址直线距离8600m。二、站名变动情况自1952年建站以来，淄博国家基本气象站站名共有过10次变动，见表2.表2.淄博国家基本气象站站名变动情况序号站 名时 间1淄博专署农场气候站1952年1月1日1954年12月31日2山东省张店气象站1955年1月1日1958年12月31日3淄博专区气象台1959年1月1日19611、0年4月30日4淄博市气象服务台1960年5月1日1976年3月31日5淄博市气象局1976年4月1日1976年5月31日6淄博市革委会气象地震局1976年6月1日1980年8月31日7淄博市气象局1980年9月1日2006年12月31日8淄博国家气象观测站二级站2007年1月1日2008年12月31日9淄博国家一般气象站2009年1月1日2018年12月31日10淄博国家气象观测站2019年1月1日2022年12月31日11淄博国家基本气象站2023年1月1日至今第三节 现状分析与评价一、淄博国家基本气象站（一）代表性分析淄博国家基本气象站的观测资料是分析淄博天气、气候的重要依据，也是淄博气12、象防灾减灾的重要依据，代表的是淄博市主城区的平均气象状况。目前观测场四周土地使用情况基本符合气象探测环境保护标准，其观测数据资料能够真实反映淄博市城区的平均气象状况。（二）准确性分析观测场大小为2525m2，场内环境优美、气流通透，设备标准、排列有序，仪器安置准确，布局美观整洁。观测场四周范围较开阔，没有对气象探测资料准确性有影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源或者其他源体。（三）连续性分析淄博国家基本气象站迁站3次。2009年1月1日，由淄博市张店区五里桥社区迁至张店区房镇镇彭家村，距原址直线距离8600m，未对气象探测资料的质量带来影响。（四）探测环境现状根据全面评价，淄博国家基本气13、象站探测环境保护范围内的建筑物及各类设施均符合原一般站探测环境保护要求。2023年1月1日升级为基本站后，探测环境保护标准提高，气象探测环境保护工作遵循“尊重现实、不追溯既往、大力改善”的原则进行。近年来，随着城市建设不断推进，台站的探测环境不断变化，保护形势越来越严峻，因此观测环境需要根据相关法律法规严格保护。二、区域气象观测站经评估，目前11个区域站的探测数据能够代表城区的平均气象状况。观测场四周土地使用情况基本符合气象探测环境保护标准。 三、天气雷达站该雷达站东南方向距四宝山（海拔高度为199.3m）920m，正东方面距玉皇山（海拔高度为233m）2470m，周围无大型建筑，探测环境符合14、相关规定。第三章 指导思想和主要原则第一节 规划指导思想为保护气象探测环境，确保气象探测资料具有代表性、准确性、比较性和连续性，为应对气候变化和气象防灾减灾提供准确的气象依据，为国民经济发展和人民生活做好气象服务保障，促进经济社会全面协调可持续发展。第二节 规划主要原则1城乡规划与气象探测环境保护相统一的原则，实现城乡建设与气象探测环境保护协调发展；2严格执行气象探测环境保护各项技术标准的原则；3立足现状，进一步协调优化周边用地及环境的原则；4科学规划、经济合理的原则；5分类保护、分级管理的原则；6. 尊重现实、不追溯既往、大力改善的原则。第三节 规划依据1.中华人民共和国气象法（2016年115、1月）2.气象设施和气象探测环境保护条例（2016年2月）3.山东省气象设施和气象探测环境保护条例（2015年1月）4.气象探测环境保护规范 地面气象观测站（GB 31221-2014）5.气象探测环境保护规范 天气雷达站（GB 31223-2014）6.中华人民共和国城乡规划法（2019年4月）7.新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法（中国气象局令第29号）（2016年9月）8.山东省气象管理办法（山东省人民政府令第311号）（2018年1月）9.气象行政许可实施办法（2017年5月）第四章 规划内容第一节 气象探测环境概念与要求一、气象探测环境的定义本规划所指气象探测环16、境是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。二、气象探测环境的总体要求（一）国家级地面气象观测站1气象探测环境要求长期稳定，具有良好的区域代表性。2禁止在气象探测环境保护范围内设置超高障碍物。3禁止在气象探测环境保护范围内设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置和对观测资料准确性有影响的各种源体。4. 观测场四周不得有致使气象要素发生异常变化的干扰源。5气象设施和气象探测环境保护条例禁止的其他行为。（二）区域气象观测站1观测场周边环境保持开阔，保证仪器的感应面通风和不受遮阴。2观测场周边10m范围内不宜有障碍物。（三）天气雷达站1障碍物对天气17、雷达造成的回波强度损失不应大于1dB。2不可避免的有源干扰造成的雷达接收机灵敏度损失不应大于1dB。天气雷达站主要探测方向的遮挡仰角不得大于0.5，孤立遮挡方位角不得大于0.5；其他方向的遮挡仰角不得大于1，孤立遮挡方位角不得大于1，且总的遮挡方位角不得大于5。3不应有对天气雷达探测造成遮挡的障碍物。第二节 气象探测环境保护范围和标准一、国家级地面气象观测站（一）障碍物控制区保护标准以气象观测站观测场为中心，半径1000m范围为障碍物控制区，范围内障碍物高出观测场平面的高度不能超过到观测场围栏最近处距离的十分之一，且日出（60.2119.7）、日落（240.3299.7）方向（不受控制区限制）18、障碍物遮挡仰角不超过5。详细保护标准及范围见表3、附件3。障碍物控制区内的建设行为等应满足以下标准：表3.基本气象站探测环境保护标准观测场围栏与周围障碍物边缘及影响源体边缘之间距离要求与障碍物距离障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角5.71垃圾场、排污口等干扰源500m与铁路路基距离200m与公路路基距离50m与大型水体距离100m与作物、树木距离观测场四周50m范围内不得种植高于1m的作物、树木。日照在日出、日落方向（该范围不受控制区限制）障碍物的遮挡仰角5。说明：（1）“障碍物”是指建筑、作物、树木等影响观测场气流通畅或探测资料代表性、准确性的物体。（2）“障碍物高度”是指障碍物高出观测场地19、平面以上部分的高度。（3）“大型水体距离”是指水库、湖泊、河海等水体的历史最高水位距观测场围栏的水平距离。（4）“源体”是指对气象探测资料的代表性、准确性有影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源或者其他源体。（5）日出日落方位障碍物遮挡仰角的要求不受距离限制。二、区域气象观测站（一）保护范围以气象观测站观测场为中心，半径10m范围为核心规划保护区，核心保护区内不宜有障碍物。（二）保护标准1.气温：影响源与温度传感器的水平距离宜大于障碍物与传感器的高度差。人工建造水体与温度传感器的水平距离宜大于10m。当太阳高度角大于20时，周围障碍物不宜对温度传感器产生阴影。2.降水：障碍物与传感器的水平20、距离宜大于障碍物与传感器的高度差。3.风：障碍物与风杆的水平距离宜大于障碍物（从高出风杆安装基础平面以上起算的）自身高度的3倍。三、天气雷达站在雷达主要探测方向，包括重点服务地区和重要天气过程的主要来向，其遮挡物对雷达电磁波的遮挡仰角不应大于0.5，其他方向的遮挡仰角不应大于1，孤立遮挡方位角不应大于1，且总的遮挡方位角不应大于5，邻近雷达能覆盖该遮挡区域的则可适当降低要求。（一）一级保护区控制标准：天气雷达的辐射近场区范围内高于和低于雷达天线口上下沿10个雷达波长的平行线与过渡区“边缘”构成的区域为一级保护区。该区域内不应有对天气雷达探测造成遮挡的障碍物。（二）二级保护区：以天气雷达为中心，21、从一级保护区的外沿至距离雷达20km的环形区域为二级保护区。见表4、图1、表5、表6。15表4 保护范围台站名称 障碍物对天气雷达造成的回波强度损失（dB） 不可避免有源干扰造成的雷达接收机灵敏度损失（dB） 一级保护区 二级保护区 雷达天线口下沿点到物体最高点水平距离d（m） 障碍物限制海拔高度h（m） 最低仰角（0.5) 孤立障碍物遮挡仰角容限值（) 周边孤立障碍物遮挡仰角容限值（) 障碍物限制海拔高度（m） 孤立障碍物限制方位宽度（m） 淄博天气雷达站不大于1 不大于1 d431.7202.80.50.2355208.1+0.0046db=0.004d1431.7d1386.8h= 2022、8.1-0.0123d 注：h：雷达天线在水平扫描时物体最高点的限制海拔高度，单位为米（m） d：雷达天线口下沿点到物体最高点的水平距离，单位为米（m） b: 遮挡雷达波束的孤立障碍物的限制方位宽度，单位为米（m） d1: 障碍物上任意点所对应的该障碍物遮挡角方位角（以雷达天线为圆心的圆心角）在该点的弦到雷达天线中心的距离，单位为米（m）。其他：保护范围具体指标要求及计算以气象探测环境保护规范天气雷达站（GB31223-2014）为准。25图1淄博天气雷达站沿水平方向障碍物限制海拔高度范围表5 干扰电压的容限值频率范围/GHz2.73.05.35.79.39.7干扰电压容限值/V0.400.423、30.44表6 最小防护间距容限值干扰源最小防护间距/km2.7GHz3.0 GHz5.3 GHz5.7 GHz9.3 GHz9.7 GHz高压架空输电线路500 kV1.000.300.10220 kV330 kV0.800.240.08110 kV0.700.210.07高压变电站500 kV1.200.360.12220 kV330 kV0.800.240.08110 kV0.700.210.07电气化铁路电力机车0.700.340.18非电气化铁路0.500.240.13汽车公路高速、 一级0.700.420.26二级0.700.420.26高频热合机1.200.560.27第三节 规24、划范围和规划目标一、规划范围（一）国家基本气象站：以气象观测站观测场为中心，半径1000m范围为障碍物控制区，障碍物控制区以内及日出日落方向按照规定遮挡仰角进行高度控制。表7.国家基本气象站核心保护区建筑物控制高度（相对观测场高度）距离（m）1002003004005006007008009001000障碍物限制高度（m）102030405060708090100日出日落方向障碍物限制高度（m）8.717.526.235.043.752.561.270.078.787.4（二）区域气象观测站：以气象观测站观测场围栏为中心，半径10m范围为核心规划保护区，核心规划保护区以外按照规定遮挡仰角进行高25、度控制，为基本规划保护区。（三）天气雷达站：天气雷达的辐射近场区范围内高于和低于雷达天线口上下沿10个雷达波长的平行线与过渡区“边缘”构成的区域为一级保护区。以天气雷达为中心，从一级保护区的外沿至距离雷达20km的环形区域为二级保护区。二、规划目标该专项规划通过审批后，将作为市气象部门保护探测环境的重要依据，规划部门在审批本规划国家基本气象站（地面）约定范围内的新建、扩建、改建建筑物、构筑物和大型工程等的详细性控制，或在涉及天气雷达站、区域气象观测站保护范围内的规划时，应书面征求气象部门的意见，确保淄博主城区各类观测站周边障碍物满足气象探测要求。第五章 规划实施一、本次规划确定的范围内用地和建26、设项目须与本规划提出的探测环境保护要求相协调，不得影响气象探测设施准确获得气象探测信息。 二、为使本规划能顺利实施，请发展和改革委员会、自然资源和规划局、工业和信息化局、生态环境局等有关部门加强合作和协调，共同推进淄博市气象探测环境保护的规范化建设。三、本规划由淄博市气象局编制，经发展和改革委员会、自然资源和规划局、工业和信息化局、生态环境局等有关部门审核后，报淄博市人民政府批准组织实施。自然资源和规划局负责将该规划纳入主城区国土空间规划。经批准的淄博市主城区气象探测环境保护专项规划（2023-2035），任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，须由淄博市气象局审核后，报淄博市人民政府批准。附27、件：1.相关术语解释2.淄博国家基本气象站地理位置图3.淄博国家基本气象站障碍物控制区范围示意图4.淄博天气雷达站地理位置图5.淄博天气雷达站保护区范围图 附件1相关术语解释国家基本气象站：按根据全国气候分析和天气预报的需要所设置的气象观测站，大多担负区域或国家气象情报交换任务，是国家天气气候站网中的主体。地面气象观测场（简称观测场）：用于安置地面气象观测仪器和设施进行气象观测的专用场地。障碍物：观测场以外高于观测场地平面1米以上的建筑物、构筑物、树木、作物等物体。障碍物高度：障碍物高出观测场地平面以上部分的高度。遮挡仰角：从观测场围栏距障碍物最近点的地面向该障碍物可见的最高点看去，视线与视线所在地平面的投影所形成的夹角。日出方向：所在地夏至日的日出方位和冬至日的日出方位之间所形成的夹角区域。日落方向：所在地夏至日的日没方位和冬至日的日没方位之间所形成的夹角区域。影响源：对气象要素代表性或气象仪器测量性能有影响的各类源体。（主要包括热源、污染源、辐射源、电磁干扰源等，如铁路、公路、水体、垃圾场、排污口等）附件2淄博国家基本气象站地理位置图附件3淄博国家基本气象站障碍物控制区范围示意图附件4淄博天气雷达站地理位置图 附件5淄博天气雷达站保护区范围图