1、安全生产管理知识培训讲座,学习安全知识 提高安全素质,第一章 安全生产的内涵第二章 从业人员的权利和义务第三章 事故致因理论第四章 危险有害因素辨识第五章 安全评价,第一章 安全生产的内涵,一、几个重要词汇定义,1、安全：按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害相对概念。安全条件是指，在生产过程中不发生人员伤亡职业病或设备、设施损害或环境危害的条件。安全状况是指，不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损害。2、安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，确保2、设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。,第一章 安全生产的内涵,一、几个重要词汇定义,3、安全生产管理：针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。4、本质安全：本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能体现两方面。人的失误：机器设备自动防止人的不安全行为的功能；设备故障：能维持或自动转变为安全状态。是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。,第一章 安全生产的内涵,二、安全生产的3、意义,1、安全生产是党和国家的一项重要政策,安全生产是党和国家的一项重要政策,有计划的改善劳动条件，保护劳动者在生产、经营活动中的安全与健康，是我们党和国家的一贯方针。建国以来，国家制定了一系列的法律、法规、政策和技术标准，要求搞好安全生产。安全生产法第十三条规定 宪法规定 劳动法规定 刑法第113,114,115条规定,第一章 安全生产的内涵,二、安全生产的意义,1、安全生产是我们党和国家的一项重要政策,1）领导责任 有下列情形之一时，应当追究有关领导人的责任：由于安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的。对职工不按规定进行安全技术教育，或职工未经考试合格就上岗操作，造4、成伤亡事故的。由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷，又不采取措施，造成伤亡事故的。作业环境不安全，又不采取措施，造成伤亡事故的。由于挪用安全技术措施经费(安全投入不足)，造成伤亡事故的。,第一章 安全生产的内涵,二、安全生产的意义,1、安全生产是我们党和国家的一项重要政策,2）追究肇事者和有关人员责任 有下列情况之一时，应追究肇事者或有关人员责任：由于违章指挥或违章作业、冒险作业，造成伤亡事故的。由于玩忽职守、违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的。发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻伤亡的。由于不服从管理、违反劳动纪律、擅离职守或擅自开动机器5、设备，造成伤亡事故的。,第一章 安全生产的内涵,二、安全生产的意义,1、安全生产是党和国家的一项重要政策,3）重罚的条件 有下列情形之一时，应当对有关人员从重处罚：对发生的重伤或死亡事故隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的。在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人的。事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更大伤亡的。事故发生后，不认真吸取教训、采取防范措施，致使同类事故重复发生的。滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的。,第一章 安全生产的内涵,二、安全生产的意义,2、市场经济的发展需要安全生产,搞好安全生产是巩固安定团结政治局面的需要搞好安全生产是均衡发展的需要搞好6、安全生产是保护劳动力，保护社会财富的需要搞好安全生产是激励劳动者的劳动热情，提高劳动生产率的需要 人，是生产力中最活跃的因素，是决定性因素，如果发生工伤事故，就会造成劳动力和社会财富的巨大损失。安全的需要，是人类除生理需要之外的基本需要，直接关系到人的生存。搞好安全生产工作，满足劳动者保障安全和健康的需要，就能提高他们主人翁的责任感，激发他们的劳动热情和生产积极性，促进劳动生产率的提高。,第一章 安全生产的内涵,三、安全生产工作的方针,安全第一，预防为主，综合治理,1、方针的内涵 所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从7、业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。所谓“预防为主”，就是对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救、调查、处理和分析，而是在事先有效地控制会导致事故发生的危险，预防事故发生。,第一章 安全生产的内涵,三、安全生产工作的方针,安全第一，预防为主，综合治理,1、方针的内涵 所谓“综合治理”，就是要坚持标本兼治、重在治本，在采取断然措施遏制重特大事故、实现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制8、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，抓紧解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。通过综合治理，使安全生产得到全面的切实的加强。,第一章 安全生产的内涵,三、安全生产工作的方针,安全第一，预防为主，综合治理,1、方针的内涵 1）安全和生产是辩证统一的 生产和安全互为条件、互相依存2）安全工作必须强调预防为主、标本兼治、防治结合 事前预防，过程控制，预防为主，标本兼治，防治结合,第一章 安全生产的内涵,三、安全生产工作的方针,安全第一，预防为主，综合治理,2、实施方针，要克服几9、种错误思想 重生产、轻安全的思想 安全与生产对立的思想 冒险蛮干思想 消极悲观思想 侥幸心理和麻痹思想,第一章 安全生产的内涵,三、安全生产工作的方针,安全第一，预防为主，综合治理,3、树立几种理念 以人为本，关爱生命 安全具有压倒一切的优先权 一切事故皆可预防 安全生产靠人人尽责 安全发展理念,第一章 安全生产的内涵,三、安全生产工作的方针,安全第一，预防为主，综合治理,4、安全生产五项基本原则1）管生产必须管安全的原则：安全寓于生产之中，生产组织者和科技工作者在生产技术实施过程中应当主动承担安全生产责任，要把管生产必须管安全的原则落实到每个职工的岗位责任制中，从组织上、制度上固定下来，以保10、证这一原则的实施。2）“五同时”的原则：即生产组织者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。,第一章 安全生产的内涵,三、安全生产工作的方针,安全第一，预防为主，综合治理,4、安全生产五项基本原则3）“三同时”原则即新建、改建、扩建工程以及技术改造、挖潜和引进工程项目的安全、卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的原则。4）“三个同步”的原则即安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造上同步规划、同步发展、同步实施的原则。5）“四不放过”原则即在调查处理事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育11、不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；事故的责任者未得到处理不放过的原则。,第一章 安全生产的内涵,四、安全生产管理的目的与任务,1、目的减少和控制危害，事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。2、任务（1）保护劳动者在生产过程中的安全与健康；（2）保护国家财产和资源；（3）保障生产顺利进行；（4）提高效率，促进生产发展；（5）稳定职工队伍，增强职工的凝聚力，维护职工的合法权益。,第一章 安全生产的内涵,四、安全生产管理的目的与任务,3、措施1）组织管理措施方面 国家和各级政府主管部门及企业为了保护劳动者的安全与健康，制定方针、政策、法规和各种安全12、制度，建立安全生产监察和管理的组织机构，确立安全生产管理体制，开展安全生产宣传教育和安全大检查；加强科学监测检验和科学研究；总结和交流安全生产工作经验等。2)技术措施方面 随着生产的发展，逐步实现生产过程的机械化、自动化和密闭化，积极采用劳动安全技术措施和劳动卫生措施，加强个人防护，发给职工防护用品用具等。,第二章 从业人员的权利和义务,一、从业人员享有的安全生产保障权利,1、有关安全生产的知情权。2、有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利。3、有对安全生产问题提出批评、建议的权利。4、有对违章指挥的拒绝权。5、有采取紧急避险措施的权利。6、在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得13、工伤保险赔付的权利等。,第二章 从业人员的权利和义务,二、从业人员在安全生产方面的义务,1、在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业；2、接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识；3、发现事故隐患应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告；4、正确使用和佩戴劳动防护用品。,第三章 事故致因理论,一、事故相关概念,1、事故概念:事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。2、事故分类 企业职工伤亡事故分类标准将企业工伤事故分为20类，分别为物体打击、14、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。按伤害程度分类：轻伤，损失工作日低于105天的失能伤害；重伤，损失工作日等于或大于105天的失能伤害；死亡，发生事故后当即死亡，包括急性中毒死亡，或受伤后在30天内死亡的事故。死亡损失工作日为6000天。,第三章 事故致因理论,一、事故相关概念,2、事故分类根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。较大事故，是指15、造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；,第三章 事故致因理论,一、事故相关概念,3、事故隐患 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。21类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公16、路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患等。,第三章 事故致因理论,二、事故致因理论,1、事故频发倾向理论 少数具有事故频发倾向的人是事故频发倾向者2、海因里西因果连锁理论（多米诺骨牌理论）事故的发生发展过程是具有一定因果关系事件的连锁 伤亡事故顺序五因素:遗传及社会环境(社会环境和管理)、人的缺点（人为失误或过失）、人的不安全行为或物的不安全状态、事故(意外事件)、伤害（伤亡即后果）,第三章 事故致因理论,二、事故致因理论,3、能量意外释放理论 人受伤害的原因是某种能量的转移。伤害分类：第一类伤害是由于施加了局部或17、全身性损伤阈值和能量引起的；第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的。在一定条件下，某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事故取决于能量大小、接触时间长短和频率以及力的集中程度。,第三章 事故致因理论,二、事故致因理论,4、管理失误论 任何事故都是管理失误 管理失误是构成事故的主要原因，事故直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。但是造人失误和物故障的原因常常是管理上的缺陷。5、综合原因论 事故由多种原因综合造成，是各种因素综合作用的结果，认为事故是社会因素、管理因素和生产中危险因素被偶然事件触发的结果。,第三章 事故致因理论,二、事故致因理论,现代系统安全理论在传统安全理论上有以下创18、新：1.从注重不安全行为到考虑改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；2.没有绝对的安全，通常所说的危险和安全是一种主观的判断；3.不可能根除一切危险源，但可以减少现有危险源的危险性（总的危险性）；4.安全工作的目标是控制危险源，努力把事故概率降到最低，即使发生事故，也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,危害：指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险有害因素：指能造成人员伤亡或影响人体健康、导致疾病和对物造成突发性或慢性损坏的因素。危险有害因素的产生:存在危险有害物质和能量，且危险有害物质和能量失去控制两方面因19、素的综合作用，并导致危险有害物质的泄漏、散发和能量的意外释放。能量、危险有害物质 失控 故障 人员失误 管理缺陷 环境因素,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,危险有害物质和能量失控是危险有害因素转化为事故的根本原因，主要体现在人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷三方面。GB 6441-86企业职工伤亡事故分类，人的不安全行为：13大类物的不安状态：4大类。,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,A、人的不安全行为(一)操作错误、忽视安全、忽视警告1.未经许可开动、关停、移动机器2.开动、关停机器时未给信号3.开关未锁紧，造成意外转动、通电、或泄漏等4.忘记关20、闭设备5.忽视警告标志、警告信号6.操作错误(指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作)7.奔跑作业8.供料或送料速度过快,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,A、人的不安全行为(一)操作错误、忽视安全、忽视警告 9.机器超速运转 10.违章驾驶机动车11.酒后作业12.客货混载13.冲压机作业时，手伸进冲压模 14.工件紧固不牢15.压缩空气吹铁屑16.其他,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,A、人的不安全行为(二)造成安全装置失效 1.拆除了安全装置2.安全装置堵塞，失掉了作用3.调整的错误造成安全装置失效4.其他(三)使用不安全设备 1.临时使用不牢固的设施2.21、使用无安全装置的设备3.其他,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,A、人的不安全行为(四)用手代替工具操作1.用手代替手动工具2.用手清除切屑3.不用夹具固定，用手拿工件进行机加工(五)物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当(六)冒险进入危险场所1.冒险进入涵洞2.接近漏料处(无安全设施)3.采伐、集材、运材、装车时，未离危险区,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,A、人的不安全行为(六)冒险进入危险场所4.未经安全监察人员允许进入油罐或井中5.未“敲帮问顶”开始作业6.冒进信号7.调车场超速上下车8.易燃易爆场合明火9.私自搭乘矿车10.22、在绞车道行走11.未及时嘹望,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,A、人的不安全行为(七)攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)(八)在起吊物下作业、停留(九)机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作(十)有分散注意力行为(十一)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 1.未戴护目镜或面罩2.未戴防护手套3.未穿安全鞋4.未戴安全帽,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,(十一)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用5.未佩戴呼吸护具6.未佩戴安全带7.未戴工作帽8.其他(十二)不安全装束1.在有旋转零部件的设备旁23、作业穿过肥大服装2.操纵带有旋转零部件的设备时戴手套3.其他(十三)对易燃、易爆等危险物品处理错误,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,B、物的不安全状态一、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（2类）(一)无防护 1.无防护罩2.无安全保险装置3.无报警装置4.无安全标志5.无护栏、或护栏损坏6.(电气)未接地7.绝缘不良,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,B、物的不安全状态一、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（2类）(一)无防护8.局扇无消音系统、噪声大9.危房内作业10.未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏11.其他(二)防护不当 1.防护罩未在适当位置224、.防护装置调整不当,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,B、物的不安全状态一、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（2类）(二)防护不当3.坑道掘进，隧道开凿支撑不当4.防爆装置不当5.采伐、集材作业安全距离不够6.放炮作业隐蔽所有缺陷7.电气装置带电部分裸露8.其他,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,B、物的不安全状态二、设备、设施、工具、附件有缺陷（4类）(一)设计不当，结构不合安全要求 1.通道门遮挡视线2.制动装置有缺陷3.安全间距不够4.拦车网有缺陷5.工件有锋利毛刺、毛边6.设施上有锋利倒棱7.其他,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识25、,B、物的不安全状态二、设备、设施、工具、附件有缺陷（4类）(二)强度不够 1.机械强度不够2.绝缘强度不够3.起吊重物的绳索不合安全要求4.其他(三)设备在非正常状态下运行 1.设备在非正常状态下运行2.设备带“病”运转,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,B、物的不安全状态二、设备、设施、工具、附件有缺陷（4类）(三)设备在非正常状态下运行3.超负荷运转4.其他(四)维修、调整不良 1.设备失修2.地面不平3.保养不当、设备失灵4.其他,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,B、物的不安全状态三、个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护26、具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1.无个人防护用品、用具2.所用防护用品、用具不符合安全要求四、生产(施工)场地环境不良（9类）(一)照明光线不良 1.照度不足2.作业场地烟雾尘弥漫视物不清3.光线过强,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,B、物的不安全状态四、生产(施工)场地环境不良（9类）(二)通风不良 1.无通风2.通风系统效率低3.风流短路4.停电停风时放炮作业5.瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业6.瓦斯超限7.其他,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,B、物的不安全状态四、生产(施工)场地环境不良（9类）(三)作业场所狭窄(四)作业场地杂乱 1.27、工具、制品、材料堆放不安全2.采伐时，未开“安全道”3.迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理4.其他(五)交通线路的配置不安全,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,B、物的不安全状态四、生产(施工)场地环境不良（9类）(六)操作工序设计或配置不安全(七)地面滑 1.地面有油或其他液体2.冰雪覆盖3.地面有其他易滑物(八)贮存方法不安全(九)环境温度、湿度不当,第四章 危险有害因素辨识,一、危险有害因素基本知识,C、管理上的缺陷1、对物（含作业环境）性能控制的缺陷，如设计、监测和不符合处置方面的缺陷。2、对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、行为监测方面的缺陷。3、组织不合理、制度不28、全、作业标准不明确、监督管理不到位、投入不足、配备不全等。,第四章 危险有害因素辨识,二、危险有害因素的分类,（一）按导致事故和职业危害的直接原因分类 分为六大类：物理性因素危险因素、化学危险性因素、生物性危险因素、心理和生理性危险因素、行为性危险因素和其他危险因素。第1类 物理性危险因素(1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等)。(2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等)。(3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他危害29、等)。,第四章 危险有害因素辨识,二、危险有害因素的分类,（一）按导致事故和职业危害的直接原因分类 第1类 物理性危险、有害因素(4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等)。(5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等)。(6)电磁辐射(电离辐射包括X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等)。(7)运动物危害(固体抛射物，液体飞溅物，坠落物，反弹物，土、岩滑动，料堆(垛)滑动，飞流卷动，冲击地压，其他运动物危害等)。(8)明火。,第四章 危险有害因素辨识,二、危险有害因素的分类,（一30、）按导致事故和职业危害的直接原因分类 第1类 物理性危险、有害因素(9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、液体、固体、其他高温物质等)。(10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、液体、固体、其他低温物质等)。(11)粉尘与其溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)。(12)作业环境不良(基础下沉，安全过道缺陷，采光照明不良，有害光照，缺氧，通风不良，空气质量不良，给、排水不良，涌水，强迫体位，气温过高，气温过低，气压过高，气压过低，高温高湿，自然灾害，其他作业环境不良等)。,第四章 危险有害因素辨识,二、危险有害因素的分类,（一）按导致事故和职业危害的直接原因分类 第1类 物理性危险有害因素(1331、)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等)。(14)标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等)。(15)其他物理性危险因素。,第四章 危险有害因素辨识,二、危险有害因素的分类,（一）按导致事故和职业危害的直接原因分类 第2类 化学性危险、有害因素(1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质等)。(2)自燃性物质(3)有毒物质(有毒气体、液体、固体、粉尘与气溶胶、其他有毒物质等)。(4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其32、他腐蚀性物质等)。(5)其他化学性危险因素。,第四章 危险有害因素辨识,二、危险有害因素的分类,（一）按导致事故和职业危害的直接原因分类 第3类 生物性危险、有害因素(1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病性微生物等)。(2)传染病媒介物。(3)致害动物。(4)致害植物。(5)其他生物危险因素。,第四章 危险有害因素辨识,二、危险有害因素的分类,（一）按导致事故和职业危害的直接原因分类 第4类 心理、生理性危险、有害因素(1)负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)(2)健康状况异常(3)从事禁忌作业(4)心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)(5)辨识33、功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷)(6)其他心理、生理性危险因素。,第四章 危险有害因素辨识,二、危险有害因素的分类,（一）按导致事故和职业危害的直接原因分类 第5类 行为性危险、有害因素(1)指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)。(2)操作错误(误操作、违章作业、其他操作错误)。(3)监护错误(4)其他错误(5)其他行为性危险因素。,第四章 危险有害因素辨识,二、危险有害因素的分类,（一）按导致事故和职业危害的直接原因分类第6类 其他危险、有害因素(1)不可抗力带来的危险有害因素；(2)他人伤害；(3)多种因素综合作用；(4)搬举重物；(5)作业空间狭小；(6)工具不合34、适；(7)通道和道路有缺陷等；,第四章 危险有害因素辨识,二、危险有害因素的分类,（二）参照事故类别和职业病类别分类1、参照国家标准GB 6441-86企业职工伤亡事故分类将危险因素分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒窒息、其它伤害。2、参照卫生部、原劳动部、中华全国总工会等机关颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将有害因素分为7类：生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他有害因素。,第四章 危险有害因素辨识,三、危险有35、害因素的辨识主要内容,(1)厂址(2)厂区平面布局(3)建(构)筑物(4)生产工艺过程(5)生产设备、装置(6)粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等危害作业部位。(7)工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度。(8)管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施,第四章 危险有害因素辨识,四、危害因素的辨识和分析方法,(一)直观经验法1对照、经验法对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。2类比方法利用相同或相似系统、作业条件的经验和安全生产事故的统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。多用于危害因素和作业条件36、危险因素的辨识过程。,第四章 危险有害因素辨识,四、危害因素的辨识和分析方法,(一)直观经验法1对照、经验法对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。是辨识中常用的方法。2类比方法利用相同或相似系统、作业条件的经验和安全生产事故的统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。多用于危害因素和作业条件危险因素的辨识过程。(二)系统安全分析方法 即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。,第四章 危险有害因素辨识,五、危险有害因素控制,（一）事故预防对策的基本要求37、和原则1基本要求(1)预防生产过程中产生的危险和有害因素。(2)排除工作场所的危险和有害因素。(3)处置危险和有害物并减低到国家规定的限值内。(4)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害因素。(5)发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。,第四章 危险有害因素辨识,五、危险有害因素控制,（一）事故预防对策的基本要求和原则2原则(1)优先考虑安全：直接安全技术措施。间接安全技术措施。指示性安全技术措施。安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等。,第四章 危险有害因素辨识,五、危险有害因素控制,（一）事故预防对策的基本要求和原则2原则(2)设计时应遵循以下具体原则：消除预防减弱隔离连38、锁警告3提出的劳动安全卫生对策应具有针对性、可操作性和经济合理性(1)针对性(2)可操作性(3)经济合理性,第四章 危险有害因素辨识,五、危险有害因素控制,（二）控制危险有害因素的对策措施1改进生产工艺过程，实行机械化、自动化生产。2.设置安全装置。3机械强度试验。4电气安全对策。5机器设备的维护保养和计划检修。6工作地点的布置与整洁。7个人防护用品。,第五章 安全评价简介,基本概念,基本概念1危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。2重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。当单元中有多种39、物质时，如果下式1，就是重大危险源。式中 qi单元中物质i的实际存在量；Qi物质i的临界量；N单元中物质的种类数。安全评价（风险评价）：是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，以寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。,第五章 安全评价简介,一、安全评价的分类,（一）安全评价的分类 安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。(安全评价也称为危险度评价、风险评价）根据工程、系统40、生命周期和评价目的，安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价四种。,第五章 安全评价简介,一、安全评价的分类,（二）安全预评价的概念及内容1概念 根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。2内容 主要是危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。即：以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告，应用系统安全工程的方法，识别危险、有害因素，评价其危险程度即发生事故的可能性和后果，针对不可容许的危险，提出消除、预防和降低的对策措施；并评价采取措施后的效果，从而得出41、建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。,第五章 安全评价简介,一、安全评价的分类,（三）安全验收评价的概念及内容1概念 在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。2内容 运用系统安全工程原理和方法，通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而做出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。,第五章 安全评价简介,一、安全评价的分类,（四）安全现状评价的概念及内容1概念 针42、对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。2内容 全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别，给出量化的安全状态参数值；对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率；对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序；提出整改措施与建议。,第五章 安全评价简介,一、安全评价的分类,（五）专项安全评价的概念 专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。目的是查找其存在的43、危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。,第五章 安全评价简介,一、安全评价的分类,各类安全评价的比较,第五章 安全评价简介,二、安全评价的程序,（一）安全评价的一般程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素辨识与分析，定性定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议，编制安全评价报告。,第五章 安全评价简介,二、安全评价的程序,（二）安全评价的主要内容a.准备阶段：明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。b.危险、有害因素辨识与分析：根据被评价工程、系统的情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事44、故发生的途径及其变化的规律。c.定性、定量评价：在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。,第五章 安全评价简介,二、安全评价的程序,（二）安全评价的主要内容d.提出安全对策措施：根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。e.形成安全评价结论及建议：简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施。f.安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。,第五章 安全评价简介,三、危险有害因素辨识和评45、价单元的划分,（一）危险有害因素辨识方法及内容1、按照实际工作接触和经验可分为七类危险因素、五类致害物：a.七类危险因素:物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他；b.五类致害物:机械类、电器类、辐射类、火灾和爆炸类、职业病类等。2、辨识范围a.所有人员:包括机关人员，进入生产现场的所有人员；b.所有活动:包括常规活动和非常规活动；c.所有设施:包括建筑物(自有和租用的)、生产用的机械设备、物资材料等；d.管辖范围内的作业场所:包括从事生产施工场所及影响从事生产活动的周边环境。,第五章 安全评价简介,三、危险有害因素辨识和评价单元的划分,（一）危险有害因素辨识方法及内容3、辨识内容a.工作环境46、:包括生产场地的周边环境、工程地质、地形地貌、水文气象、资源交通、抢险救灾、支持条件等；b.平面布局:包括功能区布置(如生产区、生活区、临时设施区、材料堆放区等)，有害物质、噪音、易燃、易爆、危险品、设施布置，建筑物、构筑物布置，安全距离等；c.交通路线:进场公路、临时便道，与外界的交通道路等；d.建筑结构:结构、防火、防爆、防雷击、运输(操作、运输、检修)、通道、闸门、卫生设施等；,第五章 安全评价简介,三、危险有害因素辨识和评价单元的划分,（一）危险有害因素辨识方法及内容3、辨识内容e.生产工序:物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性)、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态、塌方、高空坠落等47、；f生产设备:机械类的运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转或误操作；电器设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转或误操作、静电、雷电等;大型设备和高处作业设备(如吊车等；特殊装置(如锅炉、氧气瓶、乙炔瓶、油料库、危险品库等)；g.有害部位:粉尘、毒物、噪音、振动等作业区；,第五章 安全评价简介,三、危险有害因素辨识和评价单元的划分,（一）危险有害因素辨识方法及内容3、辨识内容h.各种设施:管理设施、事件应急抢救设施、辅助生产设施、生活卫生设施等；i.员工的心理和生理因素以及人机因素等；j.管理行为:无制度或制度不健全、无培训或培训不到位、违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律等。4、辨识形态及方48、法a.辨识时应考虑三种时态(过去、现在、将来)，三种状态(正常、异常、紧急);b.通过交谈、检查现场 进行危险源辨识、评价、控制。,第五章 安全评价简介,三、危险有害因素辨识和评价单元的划分,（二）安全评价单元的划分原则与方法1以危险、有害因素的类别为主划分评价单元(1)关于工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境等综合方面对系统的影响，宜将整个系统作为一个评价单元；(2)将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元，即按有害因素的类别划分。,第五章 安全评价简介,三、危险有害因素辨识和评价单元的划分,（二）安全评价单元的划分原则与方法2以装置和物质特征划分评价单元(1)按装置工艺功能划49、分；(2)按布置的相对独立性划分；(3)按工艺条件划分；(4)按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分。,第五章 安全评价简介,四、安全评价方法,（一）安全评价方法的分类 可按评价结果的量化程度分类法、按评价的推理过程分类法、按针对的系统性质分类法、按安全评价要达到的目的分类法等。按评价结果的量化程度分类：1定性安全评价方法，如安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、作业条件危险性评价法、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。2.定量安全评价方法,如概率风险评价法、危险指数评价法、易燃、易爆、有毒重大危险源评价法。,第五章 安全评价简介,四、安全评价方法,（二）常用安50、全评价方法1安全检查表方法（SCA）将工程、系统、作业活动分割成若干小的子系统，根据有关法规、标准、国内外事故案例、系统分析及研究的结果，结合运行经历，归纳、总结所有的危险、有害因素，确定检查项目，以提问或打分的形式，按顺序编制成表，进行检查或评审。2危险指数评价法（RR），如道化学公司的火灾、爆炸危险指数法，帝国化学工业公司（ICI）的蒙德法等。3预先危险分析方法（PHA）4故障假设分析方法（What.If,WI）,第五章 安全评价简介,四、安全评价方法,（二）常用安全评价方法5危险和可操作性研究（HAZOP）6故障类型和影响分析（FMEA）7故障树分析（FTA）8事件树分析（ETA）9作业51、条件危险性评价法（LEC）。,第五章 安全评价简介,四、安全评价方法,（三）风险评价的要求a.符合实际情况，为制定目标提供依据；b.确定一般（可接受）风险及重大（不可接受）风险；c.识别风险采取消除、降低、控制的措施。（四）作业条件危险性评价法（LEC）将事故发生的可能性L、人体暴露在这种危险环境中的频繁程度E、一旦发生事故会造成的损失后果C分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值；风险程度D为三者的乘积，亦分为若干等级。针对某种特定的作业条件，恰当选取L、E、C的值，根据相乘后的积确定风险程度D的级别。对于不同的级别，采取不同的控制对策。,第五章 安全评价简介,四、安全评价方法,（四）作业条件危险性评价法（LEC）,危险性等级划分标准,凡具备以下条件之一的危险源均应判定为重大风险危险源：a.采用LEC评价法，D160分；b.不符合法律、法规和其他要求的；c.曾发生过事故，仍未采取有效防范控制措施的；d.直接观察到可能导致危险的发生，且无适当控制措施的。,第五章 安全评价简介,四、安全评价方法,（五）在选择风险评价方法时应明确的几个问题1、风险评价方法不是一个单一的、确定的分析方法；2、选择恰当的风险评价方法时，并不存在“最佳”方法；3、风险评价方法并不是决定风险评价结果的唯一因素；4、风险评价方法的选择依赖于评价人员对评价方法的不断了解和实际评价经验。,安全是员工的第一权益,