1、 生命科学城发展规划生命科学城发展规划 二二二二年年五五月月 目 录 前前 言言 一、现实基础与发展环境一、现实基础与发展环境.1（一）现实基础.1（二）存在问题.1（三）面临形势.2 二、总体思路二、总体思路.4（一）指导思想.4（二）发展原则.4（三）功能定位.5（四）发展目标.6 三、构筑三、构筑“一区、一轴、三园一区、一轴、三园”的空间布局的空间布局.8（一）“一区”高端商务区.8（二）“一轴”产城融合发展轴.9（三）“三园”健康产业园、生物科技园、健康家居园.9 四、构建高效驱动的创新体系四、构建高效驱动的创新体系.11（一）加强重点领域创新突破.11（二）引育高水平创新主体.12（2、三）加强人才引进培育.13（四）构建服务平台体系.14 五、构建健康导向的产业体系五、构建健康导向的产业体系.15（一）医疗服务.15（二）健康管理.16（三）健康信息.17（四）健康金融.17（五）医学教育培训.18（六）健康家居.18 六、健全功能匹配的基础设施体系六、健全功能匹配的基础设施体系.18（一）构建便捷交通体系.18（二）构建智慧绿道系统.19（三）构建多功能智慧社区.19（四）构建智能健康管理系统.20 七、完善规划实施的保障机制七、完善规划实施的保障机制.20（一）强化组织领导.20（二）加强招商引资.21（三）强化要素保障.21（四）强化政策扶持.22 附表附表 生命科学3、城生命科学城近期重点项目表近期重点项目表 附图附图 生命科学生命科学城空间布局规划图城空间布局规划图 I 前 言 奉化撤市设区近三年来，依托全新的发展舞台、历史性的政策红利，全区经济社会发展呈现出积极向上的新态势，尤其是一系列高端人才、项目的落地为奉化区实现“追赶跨越”注入新的动力。根据区委区政府战略部署，宁波奉化 3 号青创大走廊作为全区人才、资本、技术、项目等高端要素集聚的主要载体，将加快构建以线串点、以点带面的青创发展大平台、新格局，打造成为全球青年菁英汇聚之地、“创客+投资+孵化+人才+产业”的创新链以及“预孵化-孵化-加速-产业园”于一体的科技创业体系。生命科学城作为奉化实施“融入主4、城区、实现新跨越”发展战略的“桥头堡”，宁波奉化 3 号青创大走廊的核心起点，定位为宁波城市南北发展主轴上的产城融合示范新城、生物医药创新创业中心、华东地区生态宜居的高端医养健康城，是奉化未来重要的产城融合示范新城，通过有效承接大走廊科创成果，加强重点领域创新突破，引育高水平创新主体，打造医疗服务、健康管理、健康金融等产业为主导的医疗健康产业特色集聚区，推动生命科学城实现跨越式发展。根据区委区政府决策，在 3 号青创大走廊总体发展规划指导下，特编制本规划。规划范围：位于奉化 3 号线方桥站周边区域，东至东江，南至儒江路北仓西路常浦路，西至汇诚北路，北至奉化江，规划面积 5 平方公里。规划期限：5、基年为 2019 年，近期规划至 2022 年，远期展望至 2030 年。1 一、现实基础与发展环境（一）现实基础（一）现实基础 1、区位优势明显、区位优势明显。生命科学城位于奉化区方桥街道北部，毗邻海曙空港新城、鄞州南部新城，距离奉化中心城区约 9 公里，宁波市中心约 14 公里，是连接两区域的重要枢纽。作为奉化区轨道交通的首站，承载着宁波向南、奉化向北产城融合的关键作用，区位优势明显。2、对外交通便捷。、对外交通便捷。周边宁波绕城高速、甬台温高速、甬金高速三条高速环绕，促进与宁波、金华、台州、温州的联系。宁奉城际轨道交通 3 号线即将贯通，方桥站作为轨道 3 号、城际S3 的中转站，未来有6、望联通栎社机场，接驳畅达全城，实现宁波中心城区与奉化区互联互通。临近多条城区主干道，东环路穿地块而过，随着汇诚路、儒江路的建设完成，与奉化主城区的联接将更加便捷。3、产业、产业配套配套需求旺盛。需求旺盛。生命科学城位于原方桥工业区块，区块内主导产业为厨卫家居，已形成一定产业规模，为奉化工业支柱产业之一，产业转型加快推进。区块西侧紧邻智慧物流小镇，已陆续引入国美、苏宁、深国际等十余家智慧物流企业，建成运营 3 家。区块为承接宁波主城区外溢功能的桥头堡，区域内产业逐步成型，对商务办公、医疗健康、公共服务等配套需求旺盛。（二）存在问题（二）存在问题 1、基础设施、基础设施亟亟待完善。待完善。地块内主7、要对外交通基本成形，东 2 环路正在进行高架施工，但整体路网体系不完整、道路等级低且破坏严重。基地内水系丰沛，水网贯通，滨水界面长，但排水系统不完善，内河现状与城市界面的缓冲绿带狭小，容易造成淹水问题。原住居民生活、教育、医疗配套等级较低且不完善。公共交通覆盖率低，出行不便。生命科技城内涉及多个文保点，均未得到较好的整合、形成特色地缘文化符号。整体公共服务设施亟待提升，居民生活环境有待改善，文化资源有待传承和保护。2、资源要素亟需整合。、资源要素亟需整合。区块内原方桥工业区工业企业较多，已形成一定规模，但产业已不符合区块发展定位，亟需转型提升。同时，地块内用地功能混杂，现状建设用地主要为村庄、8、工业用地和物流仓储用地，整体建设环境品质较差，部分建设用地指标紧张，产业发展所需的资源要素亟需整合。3、政策体系尚待建立。、政策体系尚待建立。作为奉化未来产城融合重要平台，近两年招商引资工作取得了一定成效，与若干教育、医疗产业重大项目签订了意向性协议。但由于政府招商引资优惠政策力度有限、人才导入奖励资金短缺、领军产业对土地价格敏感性较高，部分重大项目落地工作进展缓慢。同时，针对本地小微企业发展，急需加快建立扶持政策体系，支持新上规模企业，助力产业发展。（三）（三）面临形势面临形势 1、承接宁波主城区外溢功能、承接宁波主城区外溢功能打造宁波城南发展桥头堡打造宁波城南发展桥头堡。生命科学城对外交通9、便捷，近邻空港枢纽，依托东环路连接宁波 3 主要快速路网，并通过与绕城高速联系宁波各主城组团，距离宁波、奉化主要交通枢纽仅半小时车程，是对接宁波中心城区南拓的桥头堡，分享宁波经济外溢的第一方阵。依托城市轨道和主干道路，由中心城区南拓，串联双桥、姜山、江口、奉化主城区四个城市组团，形成组团式布局的城市发展带，承上启下，承接宁波主城区功能外溢，打造宁南门户新支点和宁波城南发展桥头堡。2、促进宁南门户区一体化发展打造宁奉融合南门户促进宁南门户区一体化发展打造宁奉融合南门户。随着奉化东环路与宁波机场高架快速成功连通，奉化融入宁波都市“半小时交通圈”。宁波中心城区轨道 3 号线延伸至奉化城区，2020年10、将实现奉化城区至宁波中心城区的轨道交通路线开通运行。宁波奉化基础设施的同城化加快推动奉化与宁波实现产业同城化、生活同城化。地块地处奉化融入宁波中心城区的桥头堡位置，是奉化融入宁波、对接宁波的重要窗口，扮演着奉化区与宁波城区“承南启北”的角色。方桥、洞桥、姜山组团及周边特色村镇形成宁波中心城南门户区、衔接奉化主城的过渡区，推动方桥、姜山产业互补发展，实现南门户区创新型都市工业、现代物流的区域功能定位，依托城市轨道及主干道形成城市功能发展轴，方桥承接宁波中心城带动作用，联动洞桥实现片区统筹融合发展。3、规划定位规划定位契合契合大健康产业发展趋势大健康产业发展趋势。随着人口老龄化、人民健康意识的提高11、精准医疗等技术的不断成熟，我国大健康产业迎来了黄金发展时期。目前我国大健康产业发展仍以医 4 疗卫生服务为主，疗养服务、健康管理等领域将成为未来发展重点。依托宁波市第一医院及大学医学院等优质医疗资源，集聚一批生物医药高端人才，与长三角区域生物医药领域主要创新主体充分联动，延伸拓展成果转化与创新创业功能，打造成为融合医疗养护、健康管理、科创研发、高品质居住等多种功能于一体的医养健康宜居城区。二、总体思路（一）指导思想（一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，以“五倍速五提升，最美最好、后来居上”为使命，深入实施人才强区和创新12、驱动发展战略，坚持新发展理念，以完善基础设施、引育创新载体、构建产业体系、落地支撑项目为重点，推进政府、市场协同发力，推动新技术、新业态、新模式、新产业发展，引育“小而美”企业，努力打造宁波城南产城融合示范新城和华东地区生态宜居的高端医养健康城。（二）发展原则（二）发展原则 坚持创新驱动。坚持创新驱动。将创新发展作为区域健康产业科技发展的战略基点，引进高端创新平台，强化应用研究，加强核心技术突破，推动创新链和产业链深度融合，提升科技核心竞争力。坚持高端引领。坚持高端引领。按照“高点起步，高位切入”的原则，准确把握国际科技发展方向，坚持以攻占健康产业发展制高点 5 为目标定位，着力主攻引领性技术13、高端产品和高技术服务，推动宁波健康产业高端化发展。坚持市场导向。坚持市场导向。紧紧围绕市场需求，统筹发挥政府和市场两个优势、两种作用，整合各类资源要素，加快经济与科技的对接和融合，积极发挥政府在方向引导、政策扶持等方面的作用，营造良好、高效的产业发展市场环境。坚持坚持协同协同发展。发展。促进创新激励和应用监管的协调发展，协同构建科学规范的评估标准和准入体系，推进技术应用和规范服务，引领带动奉化区健康产业的良性发展和快速发展。（三）功能定位（三）功能定位 宁波城南产城融合示范创新新城宁波城南产城融合示范创新新城。依托交通区位优势，有序承接宁波主城区现代都市产业的转移，疏解与优化主城的产业功能布14、局，强化大都市区内“同城协同”能力；培育现代都市服务功能形成新的城市增长极，强化大都市区内“产城融合”能力，建立宁波大都市区南拓的“桥头堡”，促进宁波主城区向宁海、象山等都市区南翼地区辐射和渗透，打造宁波城南产城融合示范创新新城。华东地区生态宜居的高端医养健康城。华东地区生态宜居的高端医养健康城。依托宁波市第一医院（迁建）以及未来即将引入的医学科研平台，集聚一批生物医药高端人才，与宁波区域生物医药领域主要创新主体充分联动，延伸拓展成果转化与创新创业功能，充分发挥区域生 6 态资源，打造成为融合医疗养护、健康管理、健康金融、科创研发、高品质居住等多种功能于一体的高端医养健康宜居城区。宁波生物医药15、创业创新中心。宁波生物医药创业创新中心。依托医学科研平台，充分发挥重点项目带动作用，着力招引高端创新人才，加强产业技术应用创新与孵化转化，促进奉化由单一生产导向转向注重消费和创新导向，打造宁波生物医药创业创新中心。（四）发展目标（四）发展目标 到 2022 年，生命科学城基础设施配套基本完善，“一区一轴三园”的空间布局基本形成，集聚一批龙头引领企业，公共服务配套基本完善，创新服务体系基本建成，创新氛围逐渐浓厚，大健康特色产业集群初具雏形。创新体系逐步完善。创新体系逐步完善。加快引进创新型平台载体，大力引育“小而美”科技型初创企业。支持培育区级以上企业工程（技术）中心 15 家，其中省级达 3 16、家。依托新能源汽车、高端装备、新材料三大产业园，引进培育产值亿元以上科技型企业10 家。依托转移转化示范园、创业创新孵化园，引育“小而美”科技型初创企业 30 家，引进专业及综合性创新服务与孵化加速机构 5 家。大力加强科创高端人才引进，积极引进国内外“院士”、国家级、省级引才计划等高端人才或团队，科技创新创业人才达到 100 人。主导产业初具规模主导产业初具规模。健康产业、生物科技、健康家居三大主导产业产值年均增速达到 6%以上，产值总规模突破 5 亿元，产值亿元以上骨干企业 2 家。企业“两化融合”水平持续提 7 高。城市品质不断提升城市品质不断提升。现代化的交通、通信和商务等硬件基础设施17、基本建成，城市服务功能和水平大幅提升，城市形象明显改善，人均公共绿地面积达到 15 平方米/人，空气质量优良天数比率达到 90%，集聚常住人口数量达到 2 万人。到 2030 年，“一区一轴三园”的空间布局全面形成，三大园区功能全面显现，产业孵化取得积极成果，可持续创新能力大幅增强，全面构成以生物医疗为主导的大健康特色产业体系。形成若干技术水平在宁波市乃至全国一流的特长优势领域，创新与产业、城市、生态高度融合发展的生命科学新城格局全面形成，打造成为网络化、服务化、协同化和智能化“四化”的宁波中心城区南部产城融合示范创新新城和高端医养健康城。表表 2-1 2022 年年生命科学生命科学城发展目标18、核心指标城发展目标核心指标 指标名称指标名称 2022 年年目标目标 创新主体 区级企业工程（技术）中心（家）5 亿元以上科技型企业（家）2 专业创新服务机构（家）1“小而美”科技型初创企业（家）3 创新人才 人才总量（名）100 宁波“3315 系列计划”、“凤麓英才”等人才和团队（个）1 科技创业人才数量（人）50 产业发展 主导产业产值年均增速（%）6 主导产业产值总规模（亿元）5 产值亿元以上骨干企业（家）2 生态宜居 集聚常住人口（万人）2 人均公共绿地面积（平方米/人）15 8 三、构筑“一核、一轴、三园”的空间布局 根据总体目标、功能定位和产业发展方向，突出点线面结合，强化梯度聚19、集，构筑“一一核核、一一轴、轴、三三园园”的产业空间总体布局，推动区域经济快速发展，把生命科技城建设成为宁波城南产城融合示范创新新城、华东地区生态宜居的高端医养健康城。（一）（一）“一“一核核”高端商务区高端商务区 1、高端商务区高端商务区 空间范围：空间范围：东环路以东，规划北仓西路以北，新建东路以西区域。主导功能：主导功能：总部经济、商贸服务、商业配套、酒店公寓。建设路径：建设路径：推进方桥站站点东侧总部大楼建设，打造生命科技城承接总部经济企业以及生物医疗、大健康产业高端办公集聚区场所。充分发挥轨道交通 TOD 便利条件，沿线布置高容积率商务楼宇，着力推进商务楼宇向高端化、品牌化、特色化发20、展，形成重点楼宇、一般楼宇和特色楼宇三级楼宇发展梯队，为商贸服务业发展承接更多的空间资源和集聚优势。强化规划引导，坚持高品质规划，统一布局楼宇经济功能区块，加强对楼宇项目在选址定点、楼宇设计、产业布局、物业管理等方面的规划引导，合理搭配不同类型、功能楼宇的比例，同时加快完善公建设施建设以及酒店公寓、餐饮消费等商业商务配套设施，形成更多的高品质楼宇经济发展载体。加大宣传推介力度，通过对在建和建成楼宇的形象宣传，以及龙头入驻企业的推广，9 构建楼宇产业的生态链，吸引上下游产业项目的入驻，壮大产业规模。（二）（二）“一一轴轴”产城融合产城融合发展发展轴轴 空间范围：空间范围：沿东环路一带延伸形成的轴21、线。主导功能：主导功能：加强东环路及方桥站轨道站点的联接功能，实现产业园与城区的人流、物流、信息流的无缝联接、融合互动。发展导向：发展导向：充分发挥东环路及方桥轨道站点交通主轴的联系作用，形成城市功能辐射轴，串联带动沿线周边产业项目、公用配套资源，向北承接宁波南部商务区中心城功能外溢，向南联动洞桥，带动奉化融入宁波主城区。同时，有效承接大走廊科创资源、创新要素、高端人才的辐射延伸，促进创新成果转化、孵化，促进区域产业发展和城市配套服务的融合发展，推动产城融合。（三）（三）“三三园园”健康产业健康产业园、园、生物科技生物科技园、园、健康健康家居家居园园 1、健康健康产业园产业园 空间范围：空间范22、围：新建东路以东、常浦路以北、东江以南区域。功能定位：功能定位：建设以健康管理、健康医疗产业为主导的专业园。建设路径建设路径：依托宁波第一医院及规划引进的医疗科研平台，瞄准基因检测、医疗器械、干细胞治疗等健康产业，积极引进和培育“医养”、“康养”、“保养”三养产业，重点引进一批大健康产业重点项目。以第一医院为依托，积极引入优质的上下游产业及大学医学院，打造以健康生命为主题，专注于医疗养护、10 健康管理、健康信息等领域的科创研发中心。2、生物科技生物科技园园 空间范围：空间范围：东环路以西、儒江路以北、恒兴东路以南、汇诚北路以东区域。功能定位：功能定位：建设以生物医药、精准医学为主导的生物科技23、园。建设路径建设路径：加快引进科研创新平台，有效对接第一医院应用需求，重点发展生物医药、精准医学与再生医学等高端产业,积极打造生物医药与精准医学产业创新中心。高点定位，立足新兴产业发展，大力推进现代生物医药和健康产业创新体系建设，积极开展与中科院药物所、中国医学院药物研究所等国内顶尖科研院所和科研机构开展战略合作，积极开展研发创新、中试孵化和配套服务。3、健康健康家居家居园园 空间范围：空间范围：东环路以西、恒兴东路以北、东江以南、汇诚北路以东区域。功能定位：功能定位：以健康家居产业为主导的专业园区。建设路径建设路径：加快方桥工业区内低、小、散企业的腾退转移，以产业升级为导向，适当保留根植性企24、业和优势产业。以智慧经济为突破口，积极引入绿色家电、智慧家居相关高新产业，促进激发家居特色产业、知识密集型产业和创意密集型产业创新孵化，促进创新产业的裂变增长。根据奉化 3 号青创大走廊整体规划部署，生命科学城除自 11 身规划范围内“一核、一轴、三园”的空间格局外，还应加强与城西高教文创园区、“南三镇”的有机联系，凝聚合力，真正发挥 3 号青创大走廊串珠成廊的统筹引领作用。四、构建高效驱动的创新体系（一）（一）加强重点领域创新突破加强重点领域创新突破 以创新发展理念为指引，以产业的共性技术和核心技术攻关、科研成果产业化为重点，联合开展共性技术、瓶颈性技术和关键性技术攻关。重点依托基础医学基地25、，在先进治疗技术、创新药与医疗器械和医疗科技等领域进行研究突破。1、加快推进基础医学基地建设。、加快推进基础医学基地建设。以大学医学院、医药高专等为支撑，通过跨机构、跨学科研究，实现教学、科研、临床实践三合一，促进学术研究与临床实践的相互转化，为创新研发提供有力支撑。2、推进先进治疗技术领域研究突破、推进先进治疗技术领域研究突破。依托第一医院临床资源，哈佛医学院和复旦医学院的研发实力，积极与国内外企业围绕基因编辑、CAR-T、干细胞治疗、治疗性疫苗等领域展开医疗技术合作与创新，探索前沿医疗技术发展。通过药物挖掘、化合物筛选等阶段的探索，重点关注前沿药物在抗肿瘤、心血管疾病及慢性病方面的创新研发26、。3、推进医疗器械领域研究突破。、推进医疗器械领域研究突破。充分利用信息化及人工智能，重点推进心脑血管、骨科介入、肿瘤及体外诊断等细分方向的创新研发，发展“互联网+医疗器械，实现人工智能技术在医用机器人、大型医疗设备、应急救援医疗设备、生物三维打 12 印技术和可穿戴设备等方面的应用。推进“人工智能+医疗”发展，重点实现医学影像、虚拟助理与健康管理方面的应用。（二）（二）引育高引育高水平创新主体水平创新主体 创新主体引进和培育是创新体系的核心，促进创新主体集聚是提升创新能力的关键。强化产学研主体，探索多种产学研合作模式，引进培育企业研发中心，积极搭建公共创新平台，提升原始创新能力。1、强化、强27、化产产学研主体，建设学研主体，建设“人才池人才池”和和“技术池技术池”。积极搭建。积极搭建产业产业“人才池人才池”，引进国内外高等学府来生命科学城建设健康产业重点领域相关的分校、分院或研究院，加快大学医学院的引进和建设，推动开展多方交流与培训。积极建设产业积极建设产业“技术池技术池”，重点提升公共研发机构的实力，吸引国家科研机构进驻生命科学城，推进公共研发机构发挥其前沿研究、技术创新、产业指导和人才培养等作用，建设区域性健康产业研发基地。2、搭建公共创新平台载体。、搭建公共创新平台载体。建立以企业为主体，项目为载体的创新平台，构建健康产业应用试点示范平台。依托国内外科研院所或大型企业集团，搭建28、健康产业孵化器、健康产业公共技术服务平台，为生命科学城乃至宁波市健康产业主体的创新发展提供支撑。建立全员人口数据库，构建健康大数据平台和云计算平台，为健康产业的创新发展提供数据支持。积极搭建创新试点示范平台。3、搭建多方协同平台载体。、搭建多方协同平台载体。推进政府信息资源的开放共享，在安全可靠的情况下，将健康信息向保险机构、健康管理和健 13 康信息机构开放共享，促进社会主体进行产品创新。定期召开健康产业大会及高端交流论坛，促进联盟成员间的协同合作。在生命科学城内搭建健康产业公共工作空间，为中小企业和机构提供相对租金低廉的公共用房，引进各大品牌健康产业特别是健康管理和健康信息等平台型企业进驻29、生命科学城。4、探索多种创新合作模式。、探索多种创新合作模式。支持大学与科研机构、企业三方合作建设产学研基地，推动校院地共建产业技术研究院、创新孵化载体和协同创新产业基地等成果产业化项目。加快医疗健康企业研发部门建设，支持奖励健康产业大型集团建立民办研究机构、工程技术中心或博士站点等，鼓励大企业采取兼并、收购国外健康产业领域前沿研究企业等方式，建设国内外双向互动研究实验室。（三）（三）加强人才引进培育加强人才引进培育 通过不断完善健康产业人才评定管理体系，制定健康产业人才政策体系，实施健康人才培育计划，不断加强人才的引进和培育，为产业发展提供源源不断的人才支撑和动能源泉。1、完善健康产业人才评30、定管理体系。、完善健康产业人才评定管理体系。根据健康产业各重点领域及人才岗位特点，研究建立以能力、创新、业绩和贡献、薪酬为主要导向的健康产业人才评价标准体系。发挥行业管理机构、行业协会和有关专业机构作用，对健康产业人才实施全面、分类、动态的评价与管理。制定健康产业人才需求目录，建立定期发布、紧缺预警机制，为生命科学城人才预备提供基础。14 2、制定健康产业人才政策体系。、制定健康产业人才政策体系。以高层次和技能人才引培为重点，有针对性地构建多层次、专业化的健康产业人才引培体系、发展体系和服务体系，打造健康产业人才优质生态圈。健全人才评价激励机制，探索设立奉化区健康产业人才激励专项资金。3、实施31、健康人才培育计划。、实施健康人才培育计划。依托复旦大学医学院、宁波大学医学院、医药高专等高等院校与研究机构，联合国内外高校与生命科学城企业和机构，建立健康产业所需的生物技术、健康管理、医学工程、医疗服务、信息工程服务等专业化、复合型的人才引进培育体系和实训基地，系统引进培养大规模的交叉学科人才。（四）（四）构建服务平台体系构建服务平台体系 加快完善科技创新服务体系，重点推进科技金融服务平台、企业管理服务平台、公共技术服务平台、人文社区交流平台等四大平台建设，积极争取新技术开发和新项目应用的试点政策支持，为中小企业产业发展提供良好的氛围和服务环境。1、推进科技金融服务平台建设。、推进科技金融服务32、平台建设。充分发挥金融在科技成果转化和产业化过程中的推动作用，促进资本与技术的有效对接，引进创业投资、产业基金等，发展股权融资；开展贷款、担保、融资租赁等业务，推进债务融资发展。引进投资银行，提供并购、上市保荐、新三板业务、股权交易服务。2、推进企业管理服务平台建设。、推进企业管理服务平台建设。以知识产权、咨询规划、人才培养三大核心功能为企业提供一站式管理服务，引入中介，15 优化企业创新效率，构建沟通桥梁，提供人才交流、咨询规划、知识产权服务等。3、推进公共技术服务平台建设。、推进公共技术服务平台建设。积极构建服务于企业科技与技术创新的支撑体系，推进计算数据中心、研发测试平台、科技文献服务平33、台等建设。4、推进人文社区交流平台建设。、推进人文社区交流平台建设。为员工提供学习培训、邮政物流、生活配套、对外交流等服务，营造良好的人文环境，推进商务交流、办公配套、会议会展、品牌宣传等商务配套服务，推进社区医疗、休闲健身等生活配套服务，推进学习培训、兴趣交流、文化创意、员工关爱等文化交流。5、积极争取新技术开发和新项目应用的试点政策支持。、积极争取新技术开发和新项目应用的试点政策支持。推进在试点区域内城市的医疗、养老、健康管理、健康保险等领域，为中小型企业的健康产业主体应用提供试验土壤，为中小型企业的新技术和新模式提供试验载体和创新合作的机会。五、构建健康导向的产业体系 以创新研发为核心驱34、动，以前沿医疗和主动健康为支柱，以教育培训、健康数字化和健康金融为亮点，通过医学创新和用户体验双轴推动，构建生命科学城健康导向的产业体系。（一）（一）医疗服务医疗服务 专注于专业化的学科方向，聚焦人们精品化、高端化的医疗服务需求和供给不足的矛盾，重点发展肿瘤科、妇产科、口腔科、眼科等产业，次优发展儿科、骨科、医美科等医疗服务产业。依托宁波市第一医院，积极引进民营医疗机构，建设以 16 公立医疗机构为主体、社区卫生服务中心为网底、民营医疗机构为支撑的医疗服务体系。鼓励民营医疗机构往专科化、高端化发展，大力推进治疗型向消费型延伸的高端民营医疗机构转变。鼓励社会资本办医，落实设置审批、土地供应、人才35、流动、医保定点、财政奖补、税费减免等社会办医的优惠政策，推动社会资本进入非基本医疗服务领域。支持医疗器械、生物医药等龙头企业拓展产业链，招引其进生命科学城投资规模化、连锁化的专科医院或医疗集团。加快医疗服务信息化建设和信息共享，探索发展以个体化医疗为基础、生物信息与大数据科学的交叉应用的精准医疗模式。（二）（二）健康管理健康管理 基于国内健康管理缺位严重的现状，引导生命科学城从基因检测与基本筛查、高端体验与预防门诊、健康干预与管理、康复保健等方向导入，推动发展全流程、高准度、多场景的健康管理产业。培养健康意识，开展健康管理计划或活动，以社区健康管理机构为依托，构建健康管理的基础网络，提升主动健36、康意识。发展多样化健康管理服务。鼓励引进健康体检、专业护理、康复、心理健康等专业健康管理服务机构。引进国内外专业的健康管理机构，特别是集健康体检、慢病管理、康复护理、心理健康等于一体的综合性健康管理服务的机构。培育提升本土健康管理机构，鼓励有能力的健康体检、健康评估、健康咨询企业与健康保险公司和医疗机构合作，从提供单一服务向系统全面地提供健康管理服务转变。17 （三）（三）健康信息健康信息 充分利用大数据、云计算、物联网等技术，重点推进健康信息产业发展。搭建健康信息服务基础网络，强化制度、标准和安全三大体系，搭建健康大数据平台和云计算平台，重点构建公众健康云、区域医疗云和管理云的新业务体系。引37、进区域内云医院建设，在提供在线健康教育、健康咨询、健康干预的基础上，开展网上诊疗服务，通过 O2O、云+端、多层次的创新服务模式，开展分诊医疗、远程医疗和协同医疗，促进家庭医生计划，利用物联网数据采集终端构建健康大数据平台，提供个性化、精确的、全生命周期的健康医疗服务。（四）（四）健康金融健康金融 以宁波保险创新综合试验区建设为契机，推进健康产业与金融产业的“产融结合”，降低医疗成本，优化医疗资源配置，支撑高质量的医疗服务与医疗消费发展。依托生命科学城客群的可触及性，产业生态的完整性等独特优势，为健康金融提供试验田。推动保险机构参与健康管理，大力引进健康保险机构，积极争取商业健康保险个人所得税38、政策试点，稳步推进商业保险机构参与各类医疗保险经办、承办服务，推动保险公司依托大数据开发各类医疗、疾病保险、高收入人群健康保险、长期护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。建立保险公司与医疗机构、基本医疗保险和健康服务机构的合作机制，鼓励保险公司运用股权投资、战略合作等方式与民营医疗机构合作。18 （五）（五）医学教育培训医学教育培训 依托大学医学院、宁波第一医院、医药高专等资源，引进专业化教育培训机构，组织开展医疗卫生系统领域的专业培训、海外访学、教育合作等，推进医疗卫生培训产业的商业化、市场化，夯实医学教育和人才培植的基础土壤。以儿童教育、儿童营养等培训教育为39、切入点，鼓励民营教育机构开展儿童健康咨询、儿童营养学教育、儿童常见病预防等教育讲座和培训班，推进儿童健康教育发展。加快推进大学医学院、研究院等建设，加大力度引进医学教育培训机构，推进人才培养、人力资源开发、健康技术服务、科研成果转化等全方位的健康教育服务产业链发展。（六）（六）健康健康家居家居 紧跟新消费理念，以客户为导向，积极采用环保、节能、智能化等新技术，加快开发以厨卫家电产品为主导的节能家电、智能家电新产品。通过网络通信技术、智能控制技术提升家居安全性、便利性、舒适性。充分发挥“中国厨卫配件产业基地”和国内最大的厨卫产品 OEM 基地良好产业优势，加快企业技术改造和信息化建设，实施品牌战40、略，培植若干龙头企业，不断加强人才队伍建设，提升产品设计、营销能力，打造细分领域行业冠军，推动建设具有特色优势和竞争力的厨卫家电产业集群。六、健全功能匹配的基础设施体系（一）（一）构建便捷交通体系构建便捷交通体系 19 推进智能公交建设。推进智能公交建设。建设公交专用道、综合换乘枢纽站、公交港湾式车站等，落实公共交通优先通行权，优化公共交通站点和线路设置，实现与轨道交通线网的有效衔接，努力实现无缝隙转乘，不断提高覆盖率、准点率和运行速度，预计公共交通覆盖率达到 90%，基于网络大数据平台，推行手机客户端定制出行服务。加快道路网络化进程。加快道路网络化进程。加快推进甬金高速溪口东至甬台温高速姜山41、连接线一期工程、四明路改造等重大交通基础设施建设，疏通快速便捷的对外交通、区块间交通干线；加快实施生命科学城区域内部通道畅通工程，推进城乡间、重要节点间的连接线建设，着力打造网络化、快速化的内部交通体系。建设差别化停车设施建设差别化停车设施。把扩大停车设施供应和停车需求管理相结合，逐步形成布局合理、比例适宜的停车设施供应体系。（二）（二）构建智慧绿道系统构建智慧绿道系统 不断完善慢行基础设施。不断完善慢行基础设施。建设适合自行车骑行的公共交通网络，精心设计自行车道的位置、宽度和铺装，配置自行车专用设施，处理好自行车道与道路交叉口的关系，使自行车出行更安全便捷。加强绿道硬件与线上软件的结合与应用42、加强绿道硬件与线上软件的结合与应用。建设生态绿廊、滨水游憩步道、夜光球场等，充分利用移动大数据监管行人锻炼路线，提供友好怡人的慢行系统，为倡导绿色出行、健康出行提供设施基础。（三）（三）构建多功能智慧社区构建多功能智慧社区 推进多样化小区建设，推进多样化小区建设，按照居民不同需求，差别化地建设 20 居住小区，配备差异化的生活设施，推进高层次人才公寓及普适性居民用房建设。推进社区安全、便捷的社区网络体系建设，推进社区安全、便捷的社区网络体系建设，以居民的需求为出发点和落脚点，配套提供高水平的物业服务管理和政府公共管理，推进 5G 网络技术、互联网技术的普及及应用。推进社区综合服务平台建设，推进43、社区综合服务平台建设，构建社区内部楼宇对讲系统、出入口管理系统、视频监控系统、建筑节能系统等统一管理。推进社区商圈建设，推进社区商圈建设，提供社区购物、社区服务、社区托管等服务，为用户提供一公里生活圈，实现即需即供。（四）（四）构建智能健康管理系统构建智能健康管理系统 推进建立可跟踪的健康分析平台推进建立可跟踪的健康分析平台。实现移动问诊、智能跑步监测、睡眠检测、手机计步数等功能，便于使用者跟踪其健身状况，推进形成健康养生的生活方式。推进建立远程教育平推进建立远程教育平台。台。以互动式学习、远程教育，社区学校等多学习方式，增加学习机动性同时提升学习兴趣。构建健康管理的基础网络。构建健康管理的基44、础网络。推进基础健康管理网络建设。以契约式家庭医生制服务和社区卫生服务中心等载体服务为载体，建立集健康体检、预防保健、康复护理于一体的社区健康管理机构。七、完善规划实施的保障机制（一）强化组织领导（一）强化组织领导 根据 3 号青创大走廊总体部署，组建生命科学城建设专班，宁南贸易物流区管委会主要领导任专班组长，管委会各职能部门负责人为组员，统筹开发建设和重大工作。建立推进生命科学城建设重大情况定期协商机制，由宁南贸易物流区管委会牵 21 头，会同发改、经信、自然资源、生态环保及青创大走廊各节点管理机构，定期对生命科学城发展过程中的重要情况进行协商，及时协调解决重大基础设施建设、重大建设项目布局45、等重大关键问题。建议成立由城市规划、宏观经济、产业经济等领域专家组成的咨询委员会，负责重大决策的智力支持。（二）加强招商引资（二）加强招商引资 充分利用宁波产业优势、3 号青创大走廊品牌以及生命科学城区域比较优势，整合招商资源，推行精准招商、产业链招商和合作招商。通过浙洽会、欧洲宁波周等商业洽谈平台，加强与国内外发达地区、高端医药企业的交流与合作，扩大科学城知名度。整合区内各类招商资源，建立资源信息库，搭建资源共享平台，为招商活动开展提供便利。强化主要责任部门的专业招商职能，安排出访推介活动，充分发掘奉化区政府驻外办点、中介机构及商会、协会渠道，邀请龙头优势企业前来科学城考察洽谈，提高招商引资46、成功率。（三）强化要素保障（三）强化要素保障 加强资金保障。加强资金保障。系统梳理土地资产，全面盘活存量资产，加快创新拓宽融资渠道，通过推广政府和社会资本合作（PPP）模式、推进资产证券化（ABS）、设立产业投资基金、谋划平台公司上市等方式减小政府债务和资金压力。加快加快土地保障。土地保障。加快推进征地拆迁和土地整理工作，积极对接上级主管部门，尽早落实建设用地指标，有序推进重大项目落地建设。创新创新人才人才保障。保障。研究制定政策，加大人才引进留用支持力度，建立健全人才落地教育医疗相关配套政策，提升人才稳定性，积极搭建 22 人才培育合作平台，实现产业人才的可持续发展。（四）（四）强化政策扶持47、强化政策扶持 全面落实“高新技术企业所得税优惠”、“企业技术开发费用加计抵扣”等鼓励创新的税收政策，大力推动产业政策前置，强化政策的创新激励导向，加快构建形成“研发转化应用”一体化、链条式推进的创新驱动政策体系，使科创成果较快地与市、区产业有机结合，发挥其创新带动作用。做好科技创新方面的政策集成，财税优惠、补贴补助方面政策执行时“就高不就低”。健全改革创新在科技体制改革方面容错免责机制，允许试错、宽容失败。23 附表 生命科学城近期重点项目表 序序号号 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设地点建设地点 建设年限建设年限 建设规模与主要建设内容建设规模与主要建设内容 总投资总投资（万（万元）48、元）1 宁波生命科学城 新建 宁波生命科学城 2018-2026 集智慧产业创新区、艺术文化展示区、教育居住综合区、高端医养集聚区四大区块于一体的宁波城市南北发展主轴上的产城融合示范新城 1600000 2 大学医学院项目 新建 宁波生命科学城 2020-2022 建设宁波综合体，教学、科研、临床实践三合一的功能定位，布局建设一流大学、一流学科的新一轮外拓项目，打造同质化的新医学院、新医院，致力培养研究性、教育型人才。80000 3 奥迪斯丹年产 15000 万平方米纸箱项目 新建 宁波生命科学城 2018-2019 占地 48.55 亩，新建科研大楼、综合楼及配套用房，建筑面积 3.7 万平49、方米，打造成为区域性瓦楞纸板、瓦楞纸箱及相关产品的生产、销售中心 12902 4 年产 375 万件/套流体自动化控制元件项目 新建 宁波生命科学城 2018-2019 新建研发生产厂房及配套用房，总建筑面积约 3.1 万平方米 10000 5 宁波市第一医院异地建设项目（一期）新建 宁波生命科学城 2018-2023 一期占地面积 260 亩，建筑面积 19.8 万平方米（含地下面积约 4 万平方米），设床位 1200 张 152000 7 甬金高速溪口东至甬台温高速姜山连接线一期工程 续建 宁波生命科学城 2015-2019 全长 12.477 公里，宽 36 米，双向六车道，其中剡江大桥 773 米 172571 8 方桥污水管网工程 续建 宁波生命科学城 2014-2019 DN1200-DN2000 污水管 18673 米，污水泵站 3 座 43733 合合 计计 2059206 24