1、 茗山科技城发展规划茗山科技城发展规划 二二二二年年五五月月 目 录 前前 言言 一、现实基础与面临形势一、现实基础与面临形势.1（一）现实基础.1（二）存在问题.2（三）面临形势及必要性.3 二、总体思路二、总体思路.4（一）指导思想.4（二）基本原则.4（三）功能定位.5（四）发展目标.6 三、打造协同融合的空间布局三、打造协同融合的空间布局.8（一）总体布局.8（二）核心区重点功能区.9（三）核心区分期建设.13（四）联动拓展区空间布局指引.14 四、完善高效联动的创新链四、完善高效联动的创新链.14（一）培育创新主体.14（二）凝聚创新合力.15（三）优化创新环境.16 五、优化五、优2、化“引用育留引用育留”人才生态人才生态.18 （一）引进高端人才、青年人才.18（二）创新机制用好人才.19（三）需求导向培育人才.19（四）做好保障留住人才.20 六、构建六、构建“2+2”产业体系产业体系.20（一）功能性新材料产业.20（二）新一代信息技术产业.22（三）传统产业.23（四）楼宇经济.24 七、塑造宜居宜业的城市生态七、塑造宜居宜业的城市生态.25（一）建设多层次创新社区.25（二）建设高质量公共设施.26（三）构建高效率交通网络.27（四）塑造高品质宜居环境.28 八、体制机制与政策保障八、体制机制与政策保障.29（一）加强组织领导.29（二）加强招商引资.29（三）加3、强用地保障.29（四）加强企业服务.30 附表附表 茗山科技城启动期重点项目表茗山科技城启动期重点项目表 附图附图 茗山科技城茗山科技城空间布局规划图空间布局规划图 I 前 言 奉化撤市设区近三年来，依托全新的发展舞台、历史性的政策红利，全区经济社会发展呈现出积极向上的新态势，尤其是一系列高端人才、项目的落地为奉化区实现“追赶跨越”注入新的动力。根据区委区政府战略部署，宁波奉化 3号青创大走廊作为全区人才、资本、技术、项目等高端要素集聚的主要载体，是加快新旧动能转换、引领全区经济高质量跨越发展的以线串点、以点带面的青创发展大平台，将打造全球青年菁英汇聚之地，构建“创客+投资+孵化+人才+产业”4、的创新链以及“预孵化-孵化-加速-产业园”于一体的科技创新创业体系。茗山科技城是奉化 3 号青创大走廊“一轴五城多点”格局中的关键节点，承接宁波瑞凌节能环保创新与产业研究院、宁波锋成先进能源材料研究院等一系列重大项目落地，未来将打造成为国家级功能性新材料及新一代信息技术创新高地，同时成为奉化区人口流入的重要平台以及高端人才、青年人才集聚的科创中心。根据区委区政府决策部署，在 3 号青创大走廊总体发展规划指导下，特编制本规划。规划范围：核心区北至茗山南侧，西至金钟路，南至规划路，东至计然路，总面积约 10 平方公里；联动拓展区包括奉化火车站周边区块及其北侧地块，总面积约 13 平方公里。规划期限5、：近期为 2019-2022 年，远期展望至 2030 年。1 一、现实基础与面临形势（一）现实基础（一）现实基础 区位区位交通交通优势突出。优势突出。茗山科技城位于奉化主城区南北向发展主轴之上，东部门户的关键位置，毗邻主城区又相对独立，是奉化区拓展城市空间、提升城市地位、提升产业创新、提升空间品质、提升人才集聚的承载地。科技城距离栎社机场约 18 公里，区内有高铁奉化站与沈海高速奉化入口，是义甬舟开放大通道的重要节点。宁波至奉化城际铁路建成投运后，将进一步成为奉化区与宁波主城区“加速南融合”的快车道，科技城空间战略地位更加突出。创新要素创新要素加速加速集聚。集聚。自奉化 3 号青创大走廊建设6、启动以来，瑞凌新能源节能环保产业创新研究院、宁波锋成先进材料研究院等一批重大创新研究院相继落户茗山科技城，吸引集聚一批全球一流科学家、院士和高端技术专家团队，博士总人数占奉化全区的约 40%。平台方面，复旦科技园（浙江）创新中心、58 众创、启迪众创工社、凤麓新材料加速器等创新服务平台也逐步发挥作用，引进储备项目数十个，使科技城成为奉化区内创新氛围最为活跃、创新平台最为集中的区域。企业创新方面，科技城内共有高新技术企业 13 家，区级工程（技术）中心共有 26 家。产业转型产业转型初见成效。初见成效。茗山科技城核心区内传统工业企业主要分布在东郊工业区，东郊工业区共有工业企业 690 家，其中规7、上企业 31 家，主导产业包括信息、电子通讯、纺织服装、汽摩配件等，2018 年共实现工业总产值 30 亿元，其中 2 规上企业产值 18.8 亿元。近年来，通过实施创新驱动战略，传统工业区“退二进三”，区内产业向战略性新兴产业方向逐步转型，新材料产业快速发展，现代服务业初步集聚。创新环境不断优化。创新环境不断优化。针对“高精尖”人才与实用人才引进培育与创新创业，奉化区出台了聚焦人才引进、培养、使用、激励、保障等方面的系列人才政策。为深化企业创新主体地位，降低创新成本，奉化区出台了科技型初创企业培育扶持系列政策。围绕浙江省委“三服务”、奉化区委“四联四跑”等活动要求，岳林街道拓宽服务领域，精准8、施策，进一步深化“最多跑一次”改革，优化营商环境，以服务争效争出倍速赶超“新速度”，推动创新营商环境再升级。城市配套城市配套宜居宜业宜居宜业。茗山科技城地处奉化区连山、串城、面海网络化的生态安全格局之中，常年 300 多天大气环境质量达到国家一级标准。茗山科技城北枕茗山城市绿廊，区内河网密布，生态环境基底一流。通过早期东郊工业区等区块开发的集聚作用，区内居住生活居住、商业休闲及教育医疗等城市公共配套基本完善，具备承接人才落户就业的良好条件。（二）存在问题（二）存在问题 由于历史等多方面原因，科技城建设仍旧存在一些亟待解决的问题。一是用地分散，TOD 开发导向尚未形成，区块发展缺少统一的规划与明9、确的空间布局组织框架，布局松散且缺乏内部关联，各类用地交错混杂，空间格局欠佳，且建设用地大多已被批售，土地价值被提前透支；二是创新高端 3 引领不足，高端研发机构建设刚刚起步，其带动促进作用尚未发挥，科技服务业仍未形成完整、完善的服务体系，创新氛围仍然不浓，研发创新基础与科技城高定位之间仍有差距；三是产业链短，高科技产业规模小，东郊工业区、尚桥科技园区产业链呈“小而散”，空间上的集中并未形成产业、产品之间的关联，企业间协作不够，龙头企业少，生产性服务配套缺乏，园区集聚效应未充分发挥，且搬迁难度大；四是“城”的磁铁功能缺乏，长期的城中村发展模式、密集的城中村工业使得城市生活配套品位不足，居住、医10、疗、教育、交流等生活配套设施跟不上引进高端人才落户的要求，尚未实现由“园区”向“新城”的转变。（三）面临形势及必要性（三）面临形势及必要性 1、科技创新成为最显著的时代特征、科技创新成为最显著的时代特征。创新要素加速流动，新业态、新产品、新商业模式层出不穷，开放式创新、跨界融合创新成为新的创新手段，区域创新体系更加系统化、平台化。国家自主创新示范区、“中国制造 2025”试点城市等高能级示范试点为茗山科技城快速扭转现有小、散发展格局，实现追赶跨越带来政策红利。2、构建创新创业生态成为核心抓手、构建创新创业生态成为核心抓手。在创新全球化时代，全球创新资源流动主要围绕创新创业活动开展，而创新创业活11、动依赖于一个活跃、宽松、自由、具有良好自发生长机制的创新生态系统。当前上海、北京、深圳等一线城市产业结构调整，更是为茗山科技城打造最优创新创业生态，打造创新高地，培育自身核心优势产业提供了难得的机遇。4 3、科创高度集聚的区域创新平台正在构建、科创高度集聚的区域创新平台正在构建。奉化主动融入全省大湾区大通道大都市区建设，以大视野、大手笔打造高质量发展新引擎，“3 号青创大走廊”、宁波滨海旅游休闲区等一批重大平台快速崛起。但城市之间、区县之间、五大科技城之间的竞争也更加白热化，加快形成科创要素集聚、创新能力提升、功能错位发展、生态环境双优成为在竞争中突围的关键。二、总体思路（一）指导思想（一）指12、导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，以“五倍速五提升”“最美最好、后来居上”为使命，深入实施人才强区和创新驱动发展战略，以供给侧结构性改革为动力，加速新旧动能转换，推动创新资源内引外延，实现资本、服务、体制有效供给，政府、企业、院所三位一体，生产、生活、生态有机融合，推动城市发展质量变革、效率变革、动力变革，努力建设成为奉化区功能性新材料、新一代信息技术产业科技创新高地与高端人才、青年人才集聚洼地。（二）基本原则（二）基本原则 构筑平台，内联外合构筑平台，内联外合。依托 3 号青创大走廊平台优势，以“五区一带”平台为重要抓手，主动对接区域、省、市、区主要发13、展战略，加强各类创新资源的外引内联和有效转化，带动形成优势互补的发展格局。聚焦重点，强调转化聚焦重点，强调转化。聚焦重点战略领域，注重传 5 统制造与科技创新主体的有效对接，通过科技创新培育“特而精”“小而美”优势产业链，并带动传统产业的改造提升。多元供给，加强保障多元供给，加强保障。聚焦科技企业创新创业需求，用资本链条链接产业和创新，构建覆盖科技创新全链条的多层次、多渠道、多元化投融资支撑体系。优化服务，提升品质优化服务，提升品质。构筑适宜高端人才创新创业的生态链条，建设生产、生活、生态三生融合的新型城市创新空间。创新体制，激发活力创新体制，激发活力。强化针对性的制度供给，提高政府公共服务与14、企业实际需求的契合度，优化创业创新环境，致力打造更有效率的政务生态系统。（三）功能定位（三）功能定位 国家级功能性新材料及新一代信息技术创新高地。国家级功能性新材料及新一代信息技术创新高地。以产业化、本地化为导向，加强技术持续创新与产业孵化，加强特色优势领域上游科技研发，带动产业链上下游延伸，促进产业协同创新，在一系列优势特长领域打造成为国内领先的持续创新、产业孵化一体化发展的高地。大走廊自主创新与开放创新的引领区大走廊自主创新与开放创新的引领区。充分依托“一带一路”“大湾区”建设的契机，深度融入对外开放创新平台，集中优势资源，打造协同联动的创新链与“一站式”科技服务与产业孵化体系，以自主创新15、协同创新促进产业发展、区域发展实现转型提升。高层次人才集聚地高层次人才集聚地。面向高层次人才引进培育、创业创新、生活交流等全方位需求，打造一系列人才承接、落 6 户平台，不断优化城市宜居宜业环境，提高城市品位，培育创新氛围，让人才引得进、育的出、用得好、留得住。（四）发展目标（四）发展目标 总体目标：按照“一年启动、三年见效、十年成城”的总体要求，加快推进茗山科技城核心区的建设与转型，以创新链带动产业链，增强辐射带动能力，打造成为创新、产业、城市高度融合的具有持续创新活力的科技新城。1、近期目标、近期目标 至 2022 年，主要创新平台布局基本完成，创新氛围明显改善，初步形成奉化区新材料和新16、一代信息技术的创新高地，区域配套针对性改善，人才承载落地能力明显改善，科技新城初具雏形，核心区集聚常住人口数量达到 9 万人。创新能力加快突破创新能力加快突破。引进和培育高水平科研机构 5家，创新服务机构创新孵化作用得到充分发挥，带动科技城内企业创新能力明显提升、“小而美”科创型企业数量明显增加，R&D 经费支出占地区 GDP 比重达到 3.2%。高端高端人才加快集聚人才加快集聚。引进国内外“院士”团队 3 个，国家级、省级引才计划等高端人才 7 个，宁波“3315 系列计划”“凤麓英才”等人才和团队 37 个，科技城内常驻博士数量达到 80 名以上。优势产业加快形成优势产业加快形成。新材料、17、新一代信息技术产业规模快速扩张，涌现出一批“特而精”核心带头企业，高新技术产业增加值占比达到 58%以上，数字经济发展水平明显提高，两化融合指数达到 95，企业上云数量达到 800 家，科 7 技服务业初具规模。宜居宜居环境全面改善环境全面改善。现代化的交通、通信和商务等硬件基础设施基本建成，高质量的医疗、教育和商业等公共服务配套基本完成，人才公寓面积达到 6 万平方米以上，空气质量优良天数占比达到 90%以上。表表 1 茗山科技城茗山科技城规划规划近期近期主要目标表主要目标表 指标指标 单位单位 2022 年目标年目标 创新能力 企业研究院、高水平科研机构 家 5 区级以上企业工程（技术）中18、心 家 40 高新技术企业 家 26 科技型中小企业、初创企业 家 260 高新技术产业增加值占比%58 R&D 经费支出占 GDP 比重%3.2 创新服务机构、平台 家 7 孵化器、加速器总面积 万平方米 10 创新人才“院士”团队 个 3 国家级、省级引才计划人才 名 7 宁波“3315 系列计划”人才和团队 个 9“凤麓英才”人才和团队 个 28 博士数量 名 80 产业创新 培育新材料产业规上企业 家 8 培育新一代信息技术产业规上企业 家 8 企业上云数 家 800 两化融合指数-95 生态宜居 人才公寓面积 万平方米 6 人均公共绿地面积 平方米/人 15 空气质量优良天数占比%919、0 注：指标不含拓展联动区；人均公共绿地面积、空气质量优良天数占比指标为奉化全区数据。2、远期目标、远期目标 至 2030 年，全面形成便捷完善的“创客+投资+孵化+人才+产业”的创新链体系，产业孵化取得积极成果，人才培育 8 引进机制良性循环全面形成，可持续创新能力与成果转化能力大幅增强，形成一批技术水平国内外先进的特长优势领域，以新材料产业、新一代信息技术产业、科技服务业等为主导，构建形成若干单项冠军、隐形冠军企业、上市企业为龙头引领，一批科技型企业为主体支撑的产业结构，同时高品质城市配套全面建成，围绕青年人才落户打造形成一批“未来社区”，科创、产业、城市、生态深度融合发展的科技新城格局全20、面形成，科技城核心区集聚常住人口达到 12 万人。三、打造协同融合的空间布局（一）总体布局（一）总体布局 按照“科创引领充分联动、空间利用集约高效、区块发展错位协同、生态空间有机结合”的思路，对科技城空间布局进行有重点、分阶段的优化调整，核心区构建“五区一带多点”空间布局，打造充满创新活力的内部空间结构。五区五区根据科创要素分布、内外交通及城市配套、产业空间等布局现状与潜力条件，实现区块突出重点、集聚要素、错位发展。根据各区块主要职能与发展侧重点，茗山科技城中规划形成五大功能区，包括科创研发区、商务商业区、青年双创区、商业创意区、都市工业区。一带一带着眼于居住、商业、教育、医疗、交流等配套功能21、，针对相邻功能区的人才结构特点，打造一系列“未来社区”及人才公寓，完善高品质、高品位的城市配套，形成环绕茗山科技城北侧、西侧、南侧的承接人才落户的城市生活带。9 多点多点在科技城内主要功能区块之外以及科技城邻近周边区域，分布有一系列在创新链中具有重要作用的动态更新的节点，主要包括穿插点状布置复旦科技园浙江创新中心、宁波移盟创新中心、“58 众创”、人才公寓（茗山）等。联动拓展区涉及火车站交通枢纽、尚桥科技园区、丝路扬帆小镇等区块，在合理保留原有功能的基础上，与核心区建立创新体系、产业体系、服务体系之间的密切联动，作为茗山科技城的拓展联动区，以发挥茗山科技城创新高地的溢出效应，同时解决茗山科技城22、远期发展空间不足尤其是项目落地的问题。（二）（二）核心区核心区重点功能区重点功能区 1、科创研发区、科创研发区 区域范围：西至金峰路，南至大成路，东至圆峰路，北至长汀路，面积约 0.4 平方公里。主导功能：科技研发、人才服务、成果展示、会展交流、项目路演。建设路径：引进落地宁波瑞凌节能环保创新与产业研究院、宁波锋成先进能源材料研究院，在功能性新材料领域开展持续创新，重点在应用创新领域为下游产业提供技术支撑以新技术、新成果的孵化转化，符合条件的孵化项目可在都市工业区、青年双创区或科技城的“飞地产业园”落地，同时利用其行业影响力促进高端人才的不断引进与定向培育、联合培育。新建麦博韦尔信息技术研究院23、瑞嘉研究院、智慧海洋产业园（“海上鲜”），通过系列新技术的研发转化，带 10 动麦博韦尔、波导以及电子信息行业相关配套企业的转型。引进瑞晟智能装备研究院，带动传统产业智能化改造，提高两化融合水平。引进经佳科创中心等创新平台项目，配套办公、交流、中试等设施，作为茗山科技城项目引进、项目孵化、专家服务、人才引进的重要平台。2、商务商业区、商务商业区 区域范围：西至金峰路、圆峰路，北至大成路、长汀路，东至朝晖路，南至中山东路，面积约 1.2 平方公里。主导功能：楼宇经济、行政办公、商业配套、文创设计、金融保险。建设路径：于大成东路站点西侧新建总部大楼，作为茗山科技城承接新引进总部经济落户及科技金融24、服务业集聚场所。盘活梅里达国际购物村存量商业用房，积极发展楼宇经济，引进文创设计、电子商务、教育培训、时尚消费、酒店商旅等现代服务业等。搬迁南海板材市场，转变区块职能，增强集聚效应，并改善区域整体环境，提高城市品位。完成舒家社区拆迁，结合区块内其他居住地块合理穿插布置商业设施，提供开放交流、购物休闲等空间。3、青年双创区、青年双创区 区域范围：西至瑞峰路，南至岳林路，东至机场路南沿，北至中山东路，面积约 1.0 平方公里。主导功能：众创空间、孵化加速、科技服务、创业公寓等。建设路径：发挥启迪众创工社、凤麓新材料加速器、山 11 丘汇青年创业园等现状创新平台的孵化加速功能，引进如网易等影响力强、25、专业化程度高的众创平台，鼓励申报国家级、省级众创空间。东郊工业区工业企业梯次搬迁、腾退、转移，利用存量厂房，具备条件的通过改造用于孵化、加速或中试，由专业创新平台运行，低效闲散用地通过拆迁打造小微企业综合体，为引进孵化“小而美”科技型初创企业以及茗山科技城内及现状小微企业提供生产及办公场地，鼓励轻资产落户。在瑞峰路两侧及机场路南沿以西区域，引进研发众包、科技信息、知识产权、技术交易、创业培训、共享办公等科技服务机构，配套创业公寓，为创新团队、项目提供“保姆式”专业服务与生活配套，降低创业成本，打造成为集“孵化、创新、研发、智造、生活、服务”为一体的智慧产业示范园区。4、商业创意区商业创意区 区26、域范围：西至圆峰路、云峰路，南至明化路、规划路，东至朝晖路，北至岳林路，面积 1.4 平方公里。主导功能：总部经济、金融保险、文化传媒、时尚消费、酒店商旅、交通枢纽。建设路径：金海路站西北侧区块结合轨道交通 TOD 建设，实施整体统筹开发。在金海路站点周边布置一系列高容积率总部大楼以及较高容积率商务楼宇，低楼层配置面向青年创业群体的时尚消费、交流展示、酒店餐饮等设施，打造茗山科技城商业中心，高楼层为总部经济、金融保险、工业设计等提供办公经营场所，充分挖潜轨道交通 TOD 开发带 12 来的红利。金海路站西南侧利用轨道交通车辆段打造涵盖轨交站点、长途客运站、公交枢纽的 TOD 综合交通枢纽，上盖27、物业设置办公、酒店等业态，与周边区域高度融合发展。5、都市工业区、都市工业区 区域范围：西至机场路南沿、朝晖路，北至长汀路、大成东路，东至计然路，南至金海路、岳林路，面积 2.2 平方公里。主导功能：引进重大产业项目落地、重大科研成果产业化、上市企业培育、产学研合作。建设路径：以宁波瑞凌新能源科技有限公司为龙头，通过产业链上下游延伸，集聚一批配套企业，打造瑞凌辐射制冷技术产业园。推进生命健康产业园建设，在高端医用材料领域实现突破。远期推进沈海高速奉化出口迁建，并完成大成路两侧区域内中小企业搬迁以及土地农转用，盘活唐鹰工业园存量用地，迁建向阳学校，腾出用地指标作为茗山科技城引进孵化重大项目及承接28、一线城市产业转移、中东欧项目引进的储备用地，主要布置环境友好型“三高”产业。6、城市生活带、城市生活带 区域范围：科创研发区以北、以西，商务商业区、青年双创区以西，商业创意区以西、以南，面积约 4 平方公里。主导功能：人才居住、居民安置、文化交流、商业消费、教育医疗。建设路径：长汀路以北区域保留现状居民小区，在茗山以南、倪家碶河新建人才主题公园，创新综合体东侧新建茗 13 山人才公寓。大成路至岳林路之间区域完成城中村拆迁，新建居民小区在合理配置安置小区基础上，优先面向青年人才创业、落户服务，增加商业设施配套，并按 35%比例配置人才公寓、创业公寓。岳林路至金海路之间区域逐步完成工业地块搬迁，打29、造高品质未来社区，谋划新建高水平九年一贯制学校及商业综合体、医疗养老、文化交流、社区服务等生活设施。金海路以南区域以居住功能为主导，主要布置中高档居住小区及必要的公共配套设施。（三）（三）核心区核心区分期建设分期建设 近期启动（2019 年2022 年）：重点推进科创研发区内 5大企业研究院、轨道交通站点周边 TOD 区块、都市工业区及各重要科创节点建设，推进系列重大项目落地，以及长汀路以北、金海路以南居住区建设，增强科技城吸引接纳人才的“磁铁”效应。推进商务商业区、青年文创区综合改造及功能提升，完成创新综合体、人才公园等重点创新及配套设施建设，营造更加浓厚的创新氛围。研究确定波导工业区、青年30、双创区内小微企业搬迁方案，启动小微企业工业综合体建设。远期展望（2023 年2030 年）：完成东郊工业区、大成路两侧低效工业企业及南海建材市场梯次搬迁安置工作，梅里达国际购物村等存量设施全面盘活。商业、医疗、教育、文化等配套设施全面提升，启动面向青年人才、中高端人才的“未来社区”建设。完成沈海高速奉化出口搬迁，拓展都市工业区范围，承接更多重大孵化、引进项目落地。根据茗山 14 科技城实际发展情况，推动城市有机更新，持续提高城市品位，都市工业区周边尚未开发土地可作为远期拓展空间。（四）（四）联动联动拓展区拓展区空间空间布局布局指引指引 区域范围：西至甬台温高速，东、南至山体，北至西坞街道，面积31、约 12.9 平方公里。主导功能：交通枢纽、先进制造、现代商务、旅游集散。建设指引：以奉化火车站为核心打造高铁商务区，争取打造宁波南部旅游集散中心，并通过“以旅带商”，导入现代商务、休闲娱乐等功能。依托高铁枢纽布局产城融合板块，与核心区联动导入众创孵化功能，并借助滨河景观开发适当布局居住、商业等城市功能。现状及未来可拓展产业用地对现状产业进行适度整合，适当提高 M0 用地比例，并承接科技城孵化项目、引进项目落地。丝路扬帆小镇充分利用奉化区东部门户的地理优势，打造城市会客厅，并适当导入文化创意产业，以及承担创新人才居住功能。联动拓展区近期重点实施高铁枢纽周边区域开发、丝路扬帆小镇建设及现状产业用32、地升级改造，中远期随项目引进及用地指标覆盖情况逐步扩大建设范围。四、完善高效联动的创新链（一）培育创新主体（一）培育创新主体 引进培育大院大所。引进培育大院大所。以产业化为导向，强化“企业+研究院”模式，依托瑞凌、锋成、麦博韦尔、瑞晟、瑞嘉、云狐等企业研究院与平台，不断开展核心技术攻关，培育形成一系列特长领域，并逐步实现产业转化，打造产业创新基地。15 通过校地合作、校企合作等模式，积极引进国内外知名院校在科技城内设立专业研究生院或研究院，谋划创建国家重点实验室。发展创新创业载体。发展创新创业载体。强化与科研院所的对接合作，在科技城内设立技术转移中心，依托复旦科技园浙江创新中心、经佳科创中心、33、启迪众创工社、凤麓新材料加速器、山丘汇青年创业园等创新平台，建立项目孵化库，不断拓展扩大孵化规模、提升平台能级与影响力，通过组建联盟形式打造众创综合体。整合盘活原东郊工业区厂房资源，通过改造创办线上与线下、孵化与投资相结合的创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化机构。贯彻“逆向创新”理念，在上海、北京、深圳等一线城市设立“飞地孵化器”，实现异地借力、资源互补、协同创新。提升企业研发能力。提升企业研发能力。支持科技型企业加大投入开展关键核心技术攻关，对于列入区级重大科技专项、“科技创新 2025”的项目，以及取得成功并推广应用的高新技术产品，按照“就高不就低”标准予以奖补。优先引进高新技术企业、34、科技型企业，鼓励集团企业在科技城内设立区域性研发中心，对科技型中小微企业予以帮扶。鼓励企业探索委托研发、技术许可、技术转让、技术入股等方式，借助外来力量提升企业研发能力。（二）凝聚创新合（二）凝聚创新合力力 探索组建产业技术创新战略联盟。探索组建产业技术创新战略联盟。在功能性新材料和新一代信息技术领域形成以瑞凌等企业为核心的新材料产业 16 技术研究院，以麦博韦尔、波导等企业为核心的新一代信息技术研究院等一批引领产业技术创新的联合舰队，探索组建产业技术创新战略联盟开展核心技术攻关。推进产学研合作模式。推进产学研合作模式。推动企业和知名高校院所开展跨区域技术交流和对接合作，建立深度融合的产学研合35、作关系。鼓励高校与企业共建学科专业，实施合作项目，推行产学研合作教育模式，鼓励高等学校和企业联合制定人才培养标准，共同培养定向人才。推行科技特派员制度，吸引国内外高等院校和科研机构的科技人员服务创新型中小微企业，参与企业科技创新项目，提高科研成果转化水平。探索区域创新合作模式。探索区域创新合作模式。加强与北京、深圳等地区的产业创新合作，重点推进基础研究、成果转化、开放创新等领域合作，推动“飞地”模式创新。推进宁波移盟创新中心项目建设，实现跨地区资源互补、经济协调发展。全方位融入长三角一体化，加强与上海、杭州等地区的创新合作，争取长三角一体化产业转移项目在奉化落地，逐步在金融、科技、文化、教育、36、医疗领域建立多层次合作关系。紧密与宁波中心城区的联系，主动融入甬江科创大走廊建设，推进 3 号青创大走廊五城“城城联动”，搭建合作共建平台，挖潜资源溢出效应。（三）优化创新环境（三）优化创新环境 推进公共服务平台建设。推进公共服务平台建设。依托 3 号青创大走廊，推进“一网站两平台”建设。建立综合性网站作为茗山科技城线上对外门户，重点实现项目申报审批、网上招商、政策解读、指 17 导创新创业等功能。把大走廊科技创新项目申报平台接口连入网站，实现项目申报、项目库与专家库建立、项目验收等功能。建立“为项目找资本、为资本找项目”的创投服务平台，汇聚一流风投公司、金融机构，举办孵化企业融资项目发布会。37、推进建设公共研发服务平台，围绕产业创新需求，统筹研发创新资源，开展孵化培育、检验测试等服务，降低中小微企业研发成本。加大科技金融保障。加大科技金融保障。充分利用高能基金、移盟基金等技术创新孵化基金，支持茗山科技城创新创业重点项目和重大平台建设。积极争取 3 号青创大走廊专项资金支持，推进茗山科技城科技企业孵化器、众创空间建设以及争取科创项目和人才引进支持。实施“凤凰行动”，推动科创企业多渠道挂牌上市。鼓励商业银行设立科技信贷专营机构，创新融资模式、服务手段和信贷产品，发放信用贷款、知识产权质押、股权质押等金融产品。积极引进如深圳创投、紫光创投、清华创投、上海联创、浙江天越创投等一批知名创投企业38、，支持风险投资机构在茗山科技城集聚，对股权投资给予一定奖励。鼓励国资公司采用股权投资办法进行招商引资，利益共享，风险共担。探索以众筹为代表的互联网金融模式，开展互联网股权众筹融资试点。加强知识产权保护加强知识产权保护。建立知识产权保护机制，建立行业专业技术联盟；完善科技成果转化，推动科技成果入场登记，规范并完善科技产权挂牌竞价、交易等服务机制。建设文化IP 知识产权交易平台，对科研成果进行信息发布、功能展示、18 需求对接，并通过搭建竞拍、谈判等平台，实现技术交易。加强创业孵化服务。加强创业孵化服务。构建“众创空间、孵化器、创新综合体、产业园区”于一体的创业孵化链条，引进培育一批如“猪八戒”“39、宏创汇”“威客”等一站式创业服务机构，实现双创要素的智能匹配，特别是为青年人创客提供企业注册认证、创业辅导、品牌设计、营销策划等服务，促进孵化配套体系建设。建立政府购买创业服务目录，引导和支持社会机构提供创新创业服务，加快创新券推广应用，盘活机构服务资源和创业团队服务需求。五、优化“引用育留”人才生态（一）引进高端人才、青年人才（一）引进高端人才、青年人才 注重顶尖高端人才引进。注重顶尖高端人才引进。聚焦茗山科技城主导产业和科技创新重点领域，积极落实区域内企事业单位全职或柔性新引进奉化区外的顶尖人才，特优人才、领军人才、拔尖人才及高级人才补助及引才单位补助政策，落实国家、省重点人才计划专家，宁40、波“3315 系列计划”“凤麓英才”计划个人、团队带头人及核心成员个人所得税奖励等政策。加强紧缺人加强紧缺人才引进。才引进。鼓励引进茗山科技城建设发展急需的紧缺人才，定期梳理紧缺人才需求，配合奉化区定期发布紧缺急需人才导向目录（以下简称“目录”）。加强青年人才引进。加强青年人才引进。提高对青年人才入选人才计划的比例，企事业单位对引进 目录范围内名高校优秀应届毕业生等青年人才优先录用。加快建设大学生创业园、众创空间、创业培训基地，吸引青年科技人才来科技城创业创新。19（二）创新机制用好人才（二）创新机制用好人才 在管理机制上“放权”在管理机制上“放权”，打通不同区域和体制之间人才充分共享和柔性流41、动通道，推进双向流动改革，完善科技人才在事业单位和企业单位间的流动机制，落实科技人员在岗离岗创业政策，鼓励高校、科研机构等单位技术人员创业，鼓励科技人员到科技创新型企业兼职兼薪。在评价机制上“放在评价机制上“放开”，开”，创新人才评价机制，不断推进人才分类评价，贯彻落实企业“三领”人才认定及相关优惠政策。在分配机制上“放在分配机制上“放活”，活”，合理分配职务科研成果转化转移收益，鼓励成果优先在区域内转化，对急需紧缺的高层次人才可不受单位编制和岗位结构比例的限制，制定收入分配倾斜政策。（三三）需求导向培育人才）需求导向培育人才 鼓励企业培育人才。鼓励企业培育人才。加强和改进专业技术人员继续教育42、，鼓励企业在职人员攻读宁波产业发展亟需专业的硕士、博士。鼓励科研、技术和管理人员参与国际创新合作交流和专业培训活动，实施更加灵活便利的出国审批制度。对企事业单位自主新培养入选的特优人才、领军人才，符合要求的给予补助。加强茗山科技城企业培养与学校教育的联系，定期开展职业技能竞赛、企业岗位练兵技术比武活动等。支持青年人支持青年人才成长。才成长。支持青年科技人才创业，通过“人才+项目”、“人才+基地”等模式，扶持创办科技型企业，培养创新型青年企业家。加大对“创二代”的培养力度，不断注入高学历、高职称的新生代力量，有重点地培育集聚省级、宁波级的领军型企业家。加强人才培养平台建设。加强人才培养平台建设。43、鼓励建立高校毕业生就 20 业实践示范基地、专业技术人员继续教育示范基地、技能人才评价示范基地、专家服务基地、企业专家工作站。（四四）做好保障留住人才）做好保障留住人才 贯彻落实“人才新政升级版 22 条”，强化人才政策集成和创新，注重为人才特别是“三领”人才提供多样化、体贴式服务。建立完善人才综合服务中心，建立完善人才综合服务中心，鼓励人才中介组织、人才猎头公司等人才服务机构入驻，健全人才管理咨询、人才培训等公共服务项目，配合博士联谊会、党群中心等机构，营造拴心留人的“大环境”。加强人才住房保障加强人才住房保障，建立“购、租、补”三位一体的面向各层次人才的住房保障体系，适当提高科技城内人才公44、寓配建比例。加强人才生活保障加强人才生活保障，多渠道帮助解决住房保障、配偶就业、医疗服务、子女就学、居留签证等问题。六、构建“2+2”产业体系 以“中国制造 2025”“科技创新 2025”为引领，以高、精、尖、专科研成果转化落地为导向，形成功能性新材料、新一代信息技术两大“特而精”主导产业，并推动传统产业转型提升，通过“退二进三”发展楼宇经济。（一）（一）功能性新材料产业功能性新材料产业 依托宁波瑞凌节能环保创新与产业研究院，以宁波瑞凌新能源科技有限公司为龙头，引入十余家产业链上下游企业，拓展辐射制冷技术在建筑、农业、汽车、冷链、油气储运、户外休闲等领域的应用，将产品形态由薄膜拓展至涂料、卷45、材、板材、纤维及织物等多种形态，构建产业生态系统，打 21 造成为国内一流的创新与引用一体化的辐射制冷专业产业园。继续推进“科研+产业化”一体化发展模式，形成一批技术先进、辐射带动能力强的龙头企业，通过技术创新孵化带动产业链上延下伸，形成创新引领的功能性新材料产业集群，打开前沿功能性新材料的突破口，抢占行业制高点。未来产业引进建议重点聚焦功能性膜材料、生物医用材料、3D 打印材料、建筑节能材料、汽车轻量化材料、密封用陶瓷材料等领域。表表 2 功能性膜材料功能性膜材料产业产业重点关注重点关注领域领域及相关企业及相关企业 关注领域关注领域 行业龙头行业龙头企业企业 微滤膜 北京碧水源、杭州凯滤膜、46、天津大东微滤膜、海盐方塑化、亚美滤膜 超滤膜 海南立升、天津膜天膜、大连欧科、山东招金膜天、北京赛诺、北京碧水源、北京科泰兴达、厦门三达 纳滤膜 吉林海曾科技、安得膜分离技术工程、上海邦尼、上海洁能 反渗透膜 海德能、沁森高科、世韩、深圳华膜 气体分离膜 大连天邦、江苏贝特、江苏久吾高科、大连欧科膜、南京田天膜 渗透汽化膜 蓝景膜技术、江苏九天高科、合肥强瑞、武汉智宏、南京艾宇琪 医用膜 百特国际、HOSPAL、AKZO、大东南、天津膜天膜 锂电池隔膜 韩国 SK、深圳星源、河南中科 EVA 胶膜 日本三井化学、杭州福斯特、深圳欧菲光 薄膜电容器 日本松下、厦门法拉电子、深圳欧菲光、安徽铜丰电47、子 骨科植入材料 威高骨科、微创医疗、天津正天、爱康医疗、普华和顺、创生医疗 心脑血管植入材料 微创医疗、乐普医疗、先健科技、华医圣杰、垠艺生物 牙科材料 威高集团、现代牙科、创英医疗、北京大清生物、上海埃蒙迪 22 关注领域关注领域 行业龙头行业龙头企业企业 生物再生材料 正海生物、冠昊生物、意华健、天新福、迈普医学 医用导管 维力医疗、威高集团、湛江事达、浙江优特格尔、南通安琪 3D 打印 上海联泰、珠海西通、深圳光华伟业、苏州英纳特、华曙高科 ETFE 膜材 日本旭硝子、德国科威尔（二）（二）新一代信息技术产业新一代信息技术产业 深化实施数字经济“一号工程”，依托麦博韦尔、瑞嘉、“海上鲜48、”、云狐等龙头企业及复旦科技园浙江创新中心、瑞晟研究院等创新平台，推动产业数字化，利用互联网新技术、新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造，提高全要素生产率，释放数字经济的放大、叠加、倍增作用。重点培育新一代通讯设备、智能制造装备、B2B 电子商务等成为科技城新的经济增长点，持续关注并积极引进培育人工智能、物联网、大数据、云计算为代表的信息技术加速与传统制造业、服务业等领域交叉融合趋势动态，在金融、教育、医疗等重点行业率先形成一批具有代表性的智能软硬件产品与解决方案。未来产业引进导入建议重点关注人工智能（应用层）与物联网领域技术创新项目引进。表表 3 新一代信息技新一代信息技术术产业重49、点关注领域及相关企业产业重点关注领域及相关企业 关注领域关注领域 行业龙头行业龙头企业企业 传感器 汉威电子、瑞声科技、歌尔股份、耐威科技、中航电测、盾安环境、士兰微、苏州固锝、华工科技 无线模组 华为、中兴通讯、环旭电子、东信和平、移远通信、晨讯科技（芯通）、广和通、中移物联网、上海庆科 智能硬件 三川智慧、新天科技、先锋电子、金卡股份、汉威电子、川仪股份 智能家居 百度、小米、海尔、360、上海索博、欧家宝 23 关注领域关注领域 行业龙头行业龙头企业企业 传感器 汉威电子、瑞声科技、歌尔股份、耐威科技、中航电测、盾安环境、士兰微、苏州固锝、华工科技 无线模组 华为、中兴通讯、环旭电子、东50、信和平、移远通信、晨讯科技（芯通）、广和通、中移物联网、上海庆科 智能硬件 三川智慧、新天科技、先锋电子、金卡股份、汉威电子、川仪股份 服务机器人 科沃斯机器人、优必选机器人、未来伙伴 工业机器人 新松机器人、博实股份、天奇股份、亚威股份、佳士科技、华中数控、深圳华昌达、上海沃迪 人机交互 Versa、叶浪智能、吉斯卡、翼石科技 无人机 大疆创新、亿航智能 智能驾驶 驭势、Momenta、奇点汽车、蔚来、图森、易航智能 AI+金融 旷视、商汤、依图、云从、博易识道、京东金融 AI+安防 旷视、商汤、依图、云从、特斯联、海康威视、东方网力 AI+医疗 iCarbonX、腾讯觅影、思创医惠、阿里健51、康 AI+企业服务 布本智能、闪银奇异科技、深兰科技、冰鉴科技 AI+教育 科大讯飞、高木、百度作业帮、IPIN、优必选、云知声 AI+建筑 旷视、商汤、特斯联、小库科技、马良行 虚拟现实（VR）Oculus、VIVE、PlayStation、三星、华为、视博云、大朋、暴风魔镜、小宅 增强现实（AR）Dreamworld、联想、影创、灵犀（三）传统产业（三）传统产业 充分发挥瑞晟科技等龙头企业的带动作用，加快创新成果转移转化。运用物联网技术，推进企业运用数字化技术实施“机器换人”技术改造和自动化（智能化）成套装备改造，提高企业的精准制造、敏捷制造、柔性制造能力和生产制造自动化水平，实现信息技术52、与智能制造技术的深度融合与集成，建设一批智能工厂。推进云计算广泛覆盖，推广设备联网上云、数据集成上云等深度用云。创新“工业+”发展模式，促进工业企业上楼办公或生产，引导企业“上楼”升级，打造 24 以都市工业为特点的工业楼宇，实现“腾笼换鸟”。通过强化产品竞争力，推进“三品”（品牌、品质、品种）行动，推进“浙江制造”“浙江制造精品”建设，积极创建区域行业性品牌。结合城市品质提升、“亩产论英雄”改革等重点工作，对安全生产不达标、环境保护不达标、节能降耗不达标的问题企业（作坊），一律予以淘汰关停。专栏专栏 1 深圳“工业上楼”模式深圳“工业上楼”模式 全至科技创新园的前身为茅洲山工业区，是深圳的边53、缘地带，占地近 3 万平方米。园区原有的 39 家企业均为五金制品、模具销售、配件包装、塑胶生产等传统低端制造行业，企业规模偏小，缺乏核心技术和自主知识产权，发展空间有限，入驻企业年产值总计约 1.2 亿元，年纳税额才 600 多万元。2012 年起，全至科技创新园投入了数亿元，按照“厂房+写字楼”的复合标准建设 23 层的科创大厦，楼层高度增至 99.8 米，定位研发、办公、生产一体化，工业空间从此前的 5 万平方米拓展至 15.5 万平方米，使楼内的任何空间设置和硬件装配都可以适应企业批量生产的需要，高楼层照样可以开工生产。自 2015 年 3 月正式招商以来，全至科技创新园已进驻科技企业54、 120 多家，其中国家级高新技术企业 10 多家，招商入驻率达 70%。部分企业已陆续投产，实现年产值约 20 亿元。（四）楼宇经济（四）楼宇经济 充分依托轨道交通 TOD 开发优势，在轨道交通站点周边培育打造一批商务商贸楼宇，并盘活梅里达国际购物村等存量楼宇，实施“以楼聚产”，形成一批民营企业总部或大型龙头企业区域总部、功能总部。按照“一楼一产业”“一楼一特色”原则，强化精准培育，引导科技服务业、“互联网+”、大健康、金融、类金融、文化创意和教育培训等新兴产业入驻楼宇，打造一批特色楼宇。加快中小企业服务体系建设，促进中小企业与企业总部在人才、技术、服务等方面的配套协作，构建楼宇经济产业链。55、25 表表 4 楼宇经济业态布局导向楼宇经济业态布局导向 产业产业 布局导向布局导向 总部经济 企业总部、营销中心、功能性总部、区域性总部 大商贸业 零售业、餐饮业 电子商务业 电商服务、跨境电商、第三方支付、移动平台 信息服务（大数据）互联网经济、计算机服务、软件服务、数据交易、云平台服务 专业服务业 企业管理服务、法律服务、咨询与调查、知识产权、检验检测、技能培训、资质认证、技术交易、科技咨询、创新孵化 金融业 网商银行、第三方支付、互联网金融、证券、科技金融、科技信贷、科技保险 大健康产业 运动休闲、生态养生、健康管理、高端养老、健康旅游 文创设计业 数字制作、艺术创意、造型设计、UI 56、设计、平面设计、包装设计、广告设计 七、塑造宜居宜业的城市生态（一）（一）建设多层次创新社区建设多层次创新社区 结合自然环境，建设满足茗山科技城不同人群的多元化居住需求的多层次创新社区。为热衷科技创新交流的青年人才建设人才公寓，打造集聚、会客、健身、影视、主题活动组织功能为一体的“青年之家”。为国际化研发和产业人才建设兼顾绿色低碳和现代舒适特性的国际化高端“未来社区”。为高端人才建设密度低、景观良好的高档生态型居住区。为高层次人才在科技创新平台或机构周边社区内建设一批长租型多功能公寓，为创新创业人员提供集居住空间、工作空间、实验空间、交流空间于一体的空间，打造“人才之家”，为持有“5C”卡高端57、人才提供交流、休闲等服务。为动迁居民建设新城镇型居住社区，在尽量保留原有习俗基础上，帮助居民快速融入科技城生活。26 专栏专栏 2 茗山科技城居住品质提升工程茗山科技城居住品质提升工程 人才公寓：周边配套餐饮、购物、健身、医疗、图书馆等功能载体，内部打造集聚会、会客、健身、影视、主题活动组织功能为一体的“青年之家”。国际化高端社区：为国内外高端研发人员提供国际化居住场所，住区宜现代、高雅。高档生态型居住区：强调自然、生态，以低密度住宅为主，居住景观良好。多功能公寓：在科技创新平台或机构周边社区内建设一批长租型多功能公寓，为创新创业人员提供集居住空间、工作空间、实验空间、交流空间于一体的空间。工58、作与居住地点的临近，并且便利、可达性良好。新城镇型居住社区：动迁居民需要安置，居住的建设既要满足原住民的地域习俗和生活习惯，又要与科技城整体风貌相协调。（二）（二）建设高质量公共设施建设高质量公共设施 推进建设高质量教育设施、文化交流服务设施推进建设高质量教育设施、文化交流服务设施，为茗山科技城科研研究提供载体，也为研发创新提供高端人才和技术。根据学校服务半径及人口规模建设高品质小学、中学 5-6 个，社区新建高品质幼儿园 10 个以上，提升改造新城实验学校、奉港中学，并利用龙津实验学校等现有优质教育资源。引进培育高端健康养老机构，推进品牌化居家养老服务企业和组织建设，新建区中医院、社区医院、59、健康中心等健康设施。营建多元化的休闲、娱乐和其他保障性服务设施，推进建设影剧院、体育场馆、图书馆等文化设施，满足和丰富居民的文化生活，提升科技城文化品位。创新服务供给模式创新服务供给模式。利用“共享经济”“互联网+”理念，引入“WeWork”、氪空间模式，推进共享办公、柔性办公。建立云医院等提供线上诊断服务。利用新一代信息技术和新材料技术，发展智慧医疗，智慧养老服务和智慧物业管理等便捷服务体系，为居民提供高质量和便利的社会服务。加快推广移动支付，积极打造“无现金城市”试点区域，与人行 27 银联、蚂蚁金服等开展合作，在餐饮零售店、电影院、菜市场、停车场等推广移动支付，以匹配青年人才生活方式。专60、栏专栏 3 WeWork 模式模式 WeWork 于 2010 年在美国纽约创立，是专注于联合办公租赁市场的房地产公司。目前已发展到在 15 个国家和地区、36 个城市设立 153 个办公地点、可租赁空间超过 90 万平方米的全球性办公网络。WeWork 在日常运营中，除了为各类创业者提供了“无门槛”办公空间（办公室、会议室、娱乐设施、生活设施）之外，还提供各种跟创业关系密切的隐形服务，如定期举办社交活动，促进创业者之间、创业者与投资人之间的交流；充当中间人，为创业者之间合作、创业者和投资人、初创企业和成熟企业之间搭建业务或资本合作的桥梁；完善办公空间的各类社交功能，为创业者和投资人创造各种各61、样偶然的邂逅可能。（三）（三）构建高效率交通网络构建高效率交通网络 联结联结便捷的外部交通便捷的外部交通网络网络。加快速路网建设，机场快速路南延与宁波至奉化城际铁路结合建设，采用主线高架+地面辅道形式，与四明路和谋划建设的西环线北延（江拔线至鄞州大道段）形成城区外环线，强化与宁波中心城尤其是甬江科创大走廊的交通联系。积极配合沈海高速奉化出口迁建工作，配套建设高速连接线，确保对外交通顺畅。加强与宁波栎社国际机场、奉化高铁站联系，重点推进宁波机场快速路南延工程建设，充分发挥宁波南部交通枢纽优势，畅通茗山科技城与大湾区、长三角及各类科创平台的交流合作。打造打造畅通的内部交通畅通的内部交通体系体系。重62、点推进宁波至奉化城际铁路金海路客运中心地块商业办公及客运中心项目建设，在金海路综合交通枢纽实现长途客运、公交、轨道交通的无缝对接。完善提升路网体系，优化内部路网结构，加快解除瓶颈路，打通断头路。推进轨道交通、公交、出租车、公共自行 28 车为主体的多模式、一体化的公共交通体系。重点推进宁波至奉化城际铁路金海路站、大成东路站等轨道交通枢纽站建设。配合轨道交通开通时间，及时优化沿线公交线路，完善公共交通网，加强商业中心、重要交通枢纽、居住区公交首末站等配套建设，完善公交换乘枢纽、停车场布局，增加公交节点公共自行车网点，提高公交出行和换乘效率。（四）（四）塑造高品质宜居环境塑造高品质宜居环境 加强生63、态系统与景观建设。加强生态系统与景观建设。结合奉化区生态资源禀赋，构建自然与人工的生态格局，充分利用茗山以南的区位优势，建设人才公园，将大量的人才元素融入自然景观，营造浓厚的文化氛围。沿倪家碶河及舒前河带状公园打造开放空间，提供连续的林荫游憩步道，并配设相应的休憩、引导、游乐等设施，改善人居生态和休闲环境，打造滨水休闲漫空间。推进绿地公园建设，作为茗山科技城绿地系统重要节点和补充。加强人文环境营造加强人文环境营造。利用人才公园，充分导入科创理念，并配套必要的科技活动配套设施，打造成为茗山科技城招才引智的窗口。沿街建设不同风格的主题餐厅、咖啡厅、图书吧等有利于交流、互动的平台，为学术交流、活动策64、划等方面的氛围营造，促进软环境建设。完善商业配套体系完善商业配套体系。充分依托万达广场等现有商业资源，进一步完善商业网点和娱乐设施建设，为科技城居民提供便利、高品质的生活配套。以商务商业区为核心，强化商业设施混合配套对区域科研商务片区的综合服务。29 八、体制机制与政策保障（一）加强组织领导（一）加强组织领导 根据 3 号青创大走廊总体部署，由岳林街道、奉化区相关部门共同组建专人专班，统筹开发建设和重大工作，协调茗山科技城发展的重大事项，推进茗山科技城建设。建议成立茗山科技城建设专家咨询委员会，负责重大项目论证、人才评估等决策咨询。利用 2020 年国土空间规划调整重要节点，协调统筹国民经济与65、社会发展规划、城乡规划、土地利用规划以及各类专项规划的实施衔接，形成“一本规划指引”“一张总图统筹”“一套体系衔接”的规划格局。（二）加强招商（二）加强招商引资引资 充分利用宁波产业优势、3 号青创大走廊品牌以及茗山科技城的区域比较优势，整合招商资源，推进机构领导带队招商，参加或组织贸易洽谈、交流研讨、论坛等会议，推进以会招商，专业人员登门招商等自主招商形式。进一步加强与国内知名招商机构的合作，推动以互联网招商、中介机构代理招商等国际通行的招商方式。深入调研了解茗山科技城龙头企业需求，利用龙头企业优势，推进以产业链为基础的以商招商、以产招商形式。加强区域平台间合作，根据产业特色和区域定位进一步66、做好招商市场细分。（三）加强用地保障（三）加强用地保障 深入开展“批而未供、供而未用”工业土地的盘活工作，建立以实绩排序、综合考评等为主要内容的低效项目淘汰机制，制定严格的项目用地退出管理流程与实施办法，推进低 30 效企业、项目有序退出市场。鼓励本地企业自行改造工业厂房作为创新孵化平台，提高容积率部分不再增收土地价款。鼓励建设多层厂房，支持开发地下空间，促进土地资源向效益好、集约利用率高的企业流转。积极向上级争取试点，探索对科研机构、高新技术企业、科技型中小企业的新供地项目实施“先租赁后出让”的弹性供地制度，探索土地一级、二级联动开发模式。（四）加强企业服务（四）加强企业服务 强化筑巢引凤，67、按照“政府搭台、企业唱戏”的思路，搭建一站式审批服务平台，推进政务“一站式”集中办理，为科技城内企业、人才申报审批、项目资助等提供集成式、专业化、精准化的高效服务。深入推进“最多跑一次”改革，贯彻落实优化营商环境系列政策，对科技型企业予以税收返还奖励，切实推动企业减负降本。做好对入驻企业与领军人才、高端人才的“一对一”个性化精准服务，举办科技城企业、人才联谊会，为企业、人才的沟通交流搭建纽带桥梁。整合优化各类科技创新、产业发展、人才引进等专项资金，形成合力，对符合条件的研发创新、人才引进、平台建设、科技金融等予以针对性支持。附表 茗山科技城启动期重点项目表 序号序号 项目名称项目名称 项目项目68、 性质性质 建设单位建设单位/责任部门责任部门 主要建设内容主要建设内容 建设期限建设期限 总投资总投资（万元）（万元）一一 创新能力创新能力 1 瑞凌总部及研究院项目 新建 宁波瑞凌新能源科技有限公司 总用地面积 40 亩，总建筑面积约 4.5 万平方米。2019-2021 37000 2 锋成纳米总部及研究院项目一期 新建 宁波锋成纳米科技有限公司 一期总用地面积 26 亩，总建筑面积约5 万平方米 2019-2021 25000 3 麦博韦尔移动终端及相关产品研发基地项目 新建 宁波麦博韦尔移动电话有限公司 总用地面积 40 亩，总建筑面积约 5 万平方米。一期建设研发主楼和综合楼；二期69、建设研发辅楼和办公楼 2019-2023 17360 4 复旦科技园浙江创新中心项目 新建 岳林街道 总建筑面积 2.56 万平方米 2018-2019 9000 5 瑞晟智能装备产业研发中心项目 新建 浙江瑞晟智能科技有限公司 用地 10 亩，建设研发中心 2020-2022 17000 6 宁波瑞嘉通讯技术研发项目 新建 宁波萨瑞通讯有限公司 用地 30 亩，建筑面积 4 万平方米，拟建设移动通讯设备的主要研发基地 2020-2022 14000 7 经佳科创中心项目 新建 浙江经佳投资管理有限公司 用地 39 亩，用于承接杭州飞地孵化器内培育成熟的高科技企业入驻 2020-2022 1970、000 二二 产业发展产业发展 8 瑞凌产业园（一期）新建 宁波瑞凌辐射制冷科技有限公司 总用地项目 60 亩，总建筑面积 2.48 万平方米 2018-2020 20000 序号序号 项目名称项目名称 项目项目 性质性质 建设单位建设单位/责任部门责任部门 主要建设内容主要建设内容 建设期限建设期限 总投资总投资（万元）（万元）9 生命健康产业园 新建 深圳市康沣科技控股有限公司 一期用地面积约 44 亩，建筑面积约 4.9万平方米；二期用地面积约 53 亩，建筑面积 6.9 万平方米 2020-2023 50000 10 智慧海洋产业园 新建 宁波海上鲜信息技术有限公司 用地面积约 10 71、亩，建设智慧海洋产业园 2020-2022 10000 11 云狐数字产业项目 新建 北京云狐时代科技有限公司 打造集团总部为主体的数字产业综合体，产业制造中心设在滨海低碳城 2020-2024 300000 三三 城建人居城建人居 12 东部门户区“退二进三”项目 新建 岳林街道 拆除旧工业厂房 4.5 万平方米，新建10.8 万平方米商业建筑 2019-2021 58000 13 东部门户区基础设施建设项目一期 新建 东部新城开发建设指挥部 扩建东环路，新建天峰路、圆峰路、金峰路等，整治天峰路，完成电力、公交等改造 2018-2021 173500 14 宁奉城际铁路金海路客运中心地块商业72、办公及客运中心项目 新建 轨道交通指挥部 占地面积 63 亩，建筑面积 22 万平方米，包括商业办公及交通枢纽 2018-2021 109426 15 中医院迁建工程 新建 城投集团 占地面积 107 亩，建筑面积 10.1 万平方米，设置床位 600 张 2018-2021 57070 16 人才公寓 新建 东部新城开发建设指挥部 占地约 20 亩，建设人才公寓 2019-2022 27000 序号序号 项目名称项目名称 项目项目 性质性质 建设单位建设单位/责任部门责任部门 主要建设内容主要建设内容 建设期限建设期限 总投资总投资（万元）（万元）17 大成站公交接驳系统 新建 东部新城开发73、建设指挥部 公交停车位 100 只，小车停车位 300 只 2020-2020 2400 18 奉化区东部门户区（一期）拆迁安置房建设工程 新建 东部新城开发建设指挥部 总用地面积 104306 平方米，总建筑面积约为 324500 平方米 2019-2021 130000 19 宁奉城际铁路金海路客运中心地块住宅项目 新建 轨道交通指挥部 占地面积 33 亩，建筑面积 12 万平方米 2018-2021 73645 20 东郡北侧一号地块项目（时代望府）新建 岳林街道 总用地面积 105 亩，计划总建筑 16.8 万平方米 2016-2020 140000 21 惠政东路 4 号地块项目（时74、代尚府）新建 岳林街道 用地面积 82.5 亩 2017-2019 120000 22 惠政东路 5 号地块项目（君麟府）新建 岳林街道 用地面积约 75.6 亩，用途为商住混合用地 2017-2019 93500 23 金欣家园项目 新建 岳林街道 总用地面积 14.6 亩，共 168 户 2017-2019 13000 24 南山新村地块开发项目 新建 岳林街道 总占地面积约 125 亩 2018-2021 150000 25 龙津实验学校北侧地块 新建 岳林街道 总占地面积约 100 亩，计划建筑面积22.8 万平方米 2019-2021 250000 26 大成路两侧-06b地块（绿城75、）新建 岳林街道 总占地面积 55 亩，计划建筑面积 11.8万平方米 2019-2021 133000 27 圣墩村拆迁安置房建设项目 新建 区投公司 总占地面积 41.2 亩，计划建筑面积9.4207 万平方米 2019-2021 47400 序号序号 项目名称项目名称 项目项目 性质性质 建设单位建设单位/责任部门责任部门 主要建设内容主要建设内容 建设期限建设期限 总投资总投资（万元）（万元）28 舒前村商服地块（时代）新建 岳林街道 总占地面积55.4亩，计划建筑面积约13万平发米 2019-2022 140000 29 金海路站 03-04 地块（国樾府）新建 轨道交通指挥部 总占76、地面积 28.6 亩，计划建筑面积 6.4万平方米 2018-2021 60000 30 金海路枢纽片区 03-18 地块（宝龙）新建 轨道交通指挥部 总占地面积 57.8 亩，计划建筑面积 12.8万平方米 2019-2021 92930 31 金海路站 04-19 地块（奥克斯）新建 轨道交通指挥部 总占地面积 57.1 亩，计划建筑面积 13.1万平方米 2019-2022 103828 32 金海路站 03-08 地块（宝龙）新建 轨道交通指挥部 总占地面积 33.3 亩，计划建筑面积 7.35万平发米 2018-2021 47800 33 金海路站 03-02 地块（宝龙）新建 轨道交通指挥部 总占地面积 34.25 亩，计划建筑面积 7.9万平方米 2018-2021 59912 34 金海路站 01-18、21 地块（宝龙）新建 轨道交通指挥部 总占地面积 28.473 亩，计划建筑面积4.8 万平方米 2019-2020 34000 35 金海路站 04-23 地块（宝龙）新建 轨道交通指挥部 总占地面积 61.5 亩，计划建筑面积13.16 万平方米 2019-2022 100376