1、鄞州区旅游业发展“十四五”规划目 录第一章 “十三五”期间旅游业发展回顾1第一节 现实基础1第二节 主要问题6第三节 发展机遇6第二章 “十四五”期间旅游业发展总体要求和思路10第一节 指导思想10第二节 发展定位10第三节 发展目标11第三章“十四五”期间旅游业发展新战略14第一节 质量强旅战略14第二节 融合发展战略14第三节 创新驱动战略15第四节 品牌发展战略15第五节 共建共享战略16第四章 优化产业发展空间新布局17第一节 一轴17第二节 双核17第三节 两带18第四节 三区19第五章 构建鄞州旅游产品新体系22第一节 城景融合，彰显都市休闲产品特色22第二节 产品升级，构筑旅游度2、假产品体系24第三节 乡旅集聚，展示全域旅游产品风貌26第四节 业态创新，推进旅游产业融合发展28第六章 完善旅游产业要素新体系31第一节 以点带面，实现标志性景区新突破31第二节 文旅融合，拓展文旅消费新空间32第三节 连片成带，统筹景区化村庄新格局33第四节 内容为王，激活乡村旅游多元业态34第五节 全盘布局，助推旅游商品IP化升级36第六节 以筵出名，打造美食旅游新招牌37第七节 联姻标杆，拉动旅游市场流量提升38第七章 推进旅游公共服务新供给39第一节 统筹规划，构建畅游鄞州大交通体系39第二节 系统布局，建设集成化旅游咨询体系41第三节 动静结合，完善多元化旅游解说系统41第四节 53、 G联动，夯实立体化智慧旅游体验42第五节 文明旅游，营造友好型旅游服务氛围43第八章 营造旅游品牌营销新气象45第一节 凝练特质，突出城乡融合战略定位45第二节 加强宣传，传播品牌化目的地形象45第三节 节事营销，打造多个节事活动品牌46第四节 营销沟通，拓展区域细分旅游市场47第五节 合纵连横，完善政企合作推广机制48第九章 落实旅游产业发展新保障50第一节 完善体制机制保障50第二节 创新财政金融保障50第三节 强化旅游用地保障51第四节 加强旅游人才保障51第五节 加大旅游科技保障52附件1：“十四五”期间鄞州区旅游业重大建设项目汇总表53IV第一章 “十三五”期间旅游业发展回顾第一节4、 现实基础“十三五”以来，鄞州区旅游业紧紧围绕宁波建设“中国一流休闲旅游目的地”的发展目标，根据宁波市旅游产业发展的总体布局要求，在区委、区政府的正确领导下，加快全区旅游产业发展，加强统筹协调，创新融合，转型升级，突出重点项目、重点旅游区域建设，积极发挥旅游业对拉动内需、扩大消费的作用，旅游产业发展取得新进展、新成效，较好地完成了“十三五”的规划目标和任务。主要情况如下： 旅游经济加速，产业地位明确。2019年，全区共接待国内外旅游者3092.46万人次 本处包含东钱湖旅游度假区的旅游统计数据，是2016年的1.48倍，年均增长13.59%，其中国内旅游者2553.46万人次，入境旅游者18.5、90万人次；实现旅游总收入343.59亿元，是2016年的1.52倍，年均增长15.01%，其中国内旅游收入298.19亿元，旅游外汇收入8723.92万美元（以上数据均未含东钱湖旅游度假区数据）。鄞州区“十三五”旅游业发展规划中确定的相关指标，大部分已提前超额完成，特别是在旅游总收入、旅游收入占GDP比重等重要指标上有较快的增长速度，并且旅游收入增速高于接待人次的增速，旅游产业实现内涵式增长，旅游经济效益提升显著。以都市旅游为引领，品质旅游和全域旅游为重点的产城旅一体化的发展格局初现雏形，旅游产业已成为我区国民经济的重要产业和人民群众更加满意的现代服务业。表1-1 “十三五”期间鄞州区旅游产6、业主要指标数据项目 年2016201720182019规划值（2020）国内旅游接待人数（万人次）1655.731905.92212.12553.41980.0同比增长（%）13.3415.1116.0715.43/旅游收入（亿元）190.9219.16253.37298.19/同比增长（%）14.9914.815.6117.69/入境旅游接待人数（万人次）20.8924.34721.1618.9020.0同比增长（%）14.8317.1418.81-9.15/旅游收入（万美元）5855.928023.27106128723.92/同比增长（%）20.9837.0127.52-10.55/游客7、总接待量（万人次）1676.621932.282233.342572.362500.0同比增长（%）13.3615.2515.5815.2/旅游总收入（亿元）194.79224.58260.39304.22240.0同比增长（%）15.2515.2915.9517.08/说明：规划值为鄞州区“十三五”旅游业发展规划中2020年的规划值，实际值为2019年旅游产业各项指标。本数据不含东钱湖旅游度假区数据。项目投资奋进，创建工作扎实。“十三五”期间，鄞州区综合性旅游重点项目不断涌现，投资规模不断扩大，创建工作成效显著，旅游业发展整体素质和竞争力大幅提升。一是，立足选大商、引强商、招名商，邀请市文旅8、投、中青旅、浙江蓝城、隐居集团、亿利集团、融创集团等客商多次考察我区旅游资源，先后引进清塘轻奢度假民宿综合体、横溪凰山农旅小镇、南苑假日酒店和渔轮厂改造项目等。二是，不断加强旅游项目跟踪服务，完成实际投资197.49亿元，其中，投资70亿元的华侨城宁波欢乐海岸项目已经基本完工；投资50亿元的宁波新世界广场K11项目是全球首创的集艺术人文自然于一体的购物休闲体验中心，目前首次进入宁波；东钱湖“十三五”期间旅游项目总投资约68亿元，主要包括高星级酒店、精品民宿、理想村的投资建设；另外，环球城希尔顿花园酒店正式投入运营。三是，扎实推进各类创建工作，指导鄞州四明金融小镇成功创建国家3A级旅游景区、宁波9、科学探索中心成功创建国家4A级旅游景区、横溪镇成功列入省级旅游风情小镇创建名单以及成功创建市级全域旅游示范区、鄞州非遗馆成功创建省级文化旅游示范基地等。截至2019年底，全区共有国家级旅游度假区1家；A级旅游景区共10家，其中4A级景区5家、3A级景区5家；乡村全域旅游示范区2个；A级景区村庄46个；乡村民宿36家，房间512间，床位961个，芫舍、拓野山居创建为浙江省银宿，逐野民宿创建为市五叶级特色客栈、鹰龙海畔渔客栈创建为市四叶级特色客栈。省市级专项休闲品牌基地38家、获得中国最具创新力国际会奖目的地、最美中国文化旅游区、文化软实力提升优秀城市、2019文旅融合影响力节庆、中国最美乡村旅游10、目的地等荣誉称号。行业管理规范，品质提升显著。“十三五”期间，我区不断加强旅游市场规范化管理，旅游行业品质得以优化。一是，积极开展旅游市场秩序整治系列行动，严格执行旅游市场秩序监督、检查工作。二是，高效开展旅游投诉案件受理处理工作，通过完善旅游投诉处置机制，规范旅游投诉受理处理流程，多管齐下提高投诉处理结案率及满意率。三是，定期举办旅游技能大赛，选派优秀选手参与市级、省级乃至国家级大赛，全面展示我区旅游行业从业人员的服务技能、水准和风采，树立行业标杆和榜样。四是，不断加强旅游安全工作，积极开展大小长假安全专项检查，不定期进行安全抽查。五是，不断提升节能减排工作，开展节能宣传月工作，加强对旅游行11、业的宣传引导，对重点用能单位开展专项督查。六是，不断推进文明旅游工作，全面倡导文明旅游、安全旅游、环保旅游的理念，落实导游、领队业务工作和文明督导“一岗双责”制度。营销方式丰富，区域影响扩大。“十三五”期间，我区不断强化市场营销，旅游影响力进一步扩大。一是，提升节庆品牌。在连续举办十余年欢乐城乡游基础上，推出了全新的鄞州“季”节活动，将节庆延伸到各个乡镇、各个季节，让游客时时刻刻都能感受鄞州乡村的魅力。同时，结合省文旅厅“百县千碗”工程，推出了“诗画浙江、鄞州十碗”、“鲜活鄞州、镇镇十碗”的鄞州特色菜系、宴席、食材、地方名小吃和拳头菜肴，构建了“舌尖上的鄞州”，大大提升了鄞州的市场知名度。二是12、，加强客源地推介促销。依托旅交会、博览会、宁波周等平台，组织辖区内旅游企业赴长三角各重点客源市场进行专场推介。三是，强化关键交通节点处的形象宣传。在汽车南站和宁波2号线的重点站点火车站、汽车站、鼓楼站、机场等投入100万元租赁广告位，分系列、分主题推广鄞州旅游形象。四是，用活新媒体营销。打造鄞州旅游APP平台，为游客提供更多的便利。鄞州旅游官方微博、微信的系列营销活动持续推进，同时，加强旅游宣传品策划，设计制作了鄞游记鄞州旅游指南等鄞州旅游宣传品。配套设施加强，发展环境提升。“十三五”期间，鄞州区持续推进交通便捷服务体系、游客集散服务体系、旅游标识系统等公共服务设施建设。出台旅游厕所专项资金管13、理办法，大力实施“旅游厕所革命”，完成600多座（不含东钱湖旅游度假区）旅游厕所的新建和改扩建；完善旅游标识标牌系统，新增30多套（不含东钱湖旅游度假区），主要景区、主要村庄的旅游交通指引标识牌，全区旅游基础设施和服务配套功能进一步强化；同时，我区启动了鄞州区智慧旅游示范工程建设项目，选取天宫庄园景区和横溪镇景区游客服务中心为试点单位，依托移动互联网、云计算、多媒体技术等先进信息技术，结合两个景区的特色、现状及需求进行针对性建设智慧旅游公共服务系统、旅游营销平台、控制中心大屏显控系统、网络改造提升及云服务等，该项目已顺利通过验收。未来我区将持续推进智慧旅游建设，打造智慧旅游发展新模式。融合创新14、推动，产业结构优化。“十三五”期间，鄞州区不断加快旅游业与其他相关产业的融合发展，形成了文化旅游、农业旅游、体育旅游等系列产品，培育了红色旅游、会展旅游、赛事旅游、乡村旅游、工业旅游等新兴业态。其中，旅游与文化融合发展继续深化，以天童老街等为代表的旅游区，成为文化旅游发展的主要载体。旅游与农业融合发展持续强化，乡村旅游已成为我区旅游发展重点和乡村振兴的重要动力，鄞州区成为中国美丽乡村建设示范县（区）。旅游与工业融合发展不断细化，徐艺仿古雕塑厂创建省级工业旅游示范基地工作持续推进。旅游与体育融合发展效果显现，形成了以东钱湖国际划联龙舟世界杯等为代表的一批品牌赛事，扩大了我市旅游景区在全国的知名度15、。同时，我区还重点引导休闲新业态，旅游产业体系进一步完善，初步构建了旅游大空间的整体布局，旅游发展活力明显增强。第二节 主要问题与旅游业高质量发展要求相对照，“十三五”期间，鄞州区旅游业发展还存在以下问题：新业态缺乏龙头项目，产业融合深度和效益仍有待提高。近年来，我区旅游产业融合态势良好，但融合深度与现代旅游市场需求仍存在较大差距。区域内集聚性强、吸引力大的龙头项目缺乏，无法实现全区旅游资源优势转化为市场竞争优势。主打品牌不清，形象推广力弱，知名度有待提升。区域旅游宣传口号尚未明确，国内外市场知名度低，多种形象共存，缺乏整合，亟需重新提炼鄞州旅游 IP和形象，形成旅游品牌统领下的旅游产品体系及16、旅游空间开发体系。局部区域服务设施待优，旅游交通有待进一步完善。鄞州区在与长三角主要客源地、主要旅游城市之间的旅游线路合作存在不足，区内旅游交通方式相对单一，以自驾游为主，大梅山区块的旅游交通存在瓶颈，旅游环线尚未成形，旅游服务设施体系有待完善，区级旅游服务中心暂未建设。第三节 发展机遇政策支持：旅游业战略地位凸显，各级扶持政策密集出台。目前我国正面临改革开放以来前所未有的复杂的国内外环境，旅游产业作为美好生活的创造者、发展不平衡的协调者、不充分的提供者，将成为“十四五”期间拉动内需和创造美好生活的重要抓手。为了促进旅游产业更好更快的发展，更是为了促进国内国际双循环特别是国内大循环，各级政策持17、续加码，旅游红利不断释放，明晰了“十四五”期间旅游发展方向。由国家层面来看，大致可分为四大类：一是，加强对旅游产业项目的财政、土地、金融支持。二是，多规合一，提升规划效率。三是，加速产业融合，创新文旅融合模式。四是，大力发展乡村旅游，支持乡村振兴。由浙江省层面来看，我省率先发展全域旅游，先后印发了浙江省旅游条例、浙江省全域旅游发展规划等，推进景区城、景区镇（乡、街道）和景区村庄建设，以及大湾区大花园大通道建设。这些利好政策的密集出台为鄞州区的文旅产业融合、乡村旅游开发、特色小镇建设、演艺项目开发、旅游项目投融资等提供了重要支撑，有利于引导整个旅游产业提质增效。市场拉动：旅游市场需求依旧旺盛，消18、费与投资方向发生转变。重大疫情的发生对旅游市场运行和产业结构产生了巨大冲击，但旅游业作为国民经济战略性支柱产业，持续增长的大众旅游需求没有改变，疫情给旅游业带来的不止是挑战更是机遇，特别是在促进国内大循环背景下，以前可能发生的境外消费都转向境内，旅游消费和投资迎来较大转变。这种转变体现在三个方面，一是从旅游市场结构来看，远距离的风险感知和仍然强烈的出游动机的共同作用，将引起“高频近距离”的休闲度假风潮，长三角市场将成为鄞州区最为重要也是最基础的市场。二是从旅游形态来看，大空间、开放式自然风景区和乡村旅游区的观光游、休闲游市场将率先恢复，生态康养旅游将迎来新的发展机遇，低空旅游也将吸引更多游客的19、尝试，演艺旅游、场馆旅游、度假旅游、邮轮旅游恢复周期则较长。三是从出游方式来看，自驾游的出游方式将更受游客青睐，团队游市场份额将会较大幅度缩减。需求引导下，旅游投资也迅速向康养旅游、医养旅游、乡村旅游等领域聚焦，行业“马太效应”明显。科技支撑：科技创新发展加快，智慧旅游推动旅游品质提升。近年来，以互联网、物联网、云计算、大数据等为代表的现代信息技术革命爆发，旅游的数字化水平进一步提升，科技在提升供给侧智慧服务效能、升级旅游产品业态内容、丰富文化数字化产品等方面的作用愈显：催生数字化旅游新产品，如：全息影像、5D光影旅游演艺、VR穿越、夜间博物馆、夜间动物园、夜间海洋馆等；革新旅游数字化营销，如20、：短视频旅游营销、线上旅游活动营销、小程序营销等；优化旅游数字化服务，如：在线旅行服务平台、全域旅游数字化平台、景区数字化设施等，智慧旅游成为助推中国由世界旅游大国向世界旅游强国跨越的核心力量。近年来，鄞州区发布多条加快区域科技服务业发展的实施意见，明确了科技服务业在我区的重要地位，未来将持续推动旅游业与信息化的融合，建立互联互通的旅游信息网络，加快智慧景区、智慧旅游企业建设，完善旅游信息服务体系，从制度层面保障智慧旅游发展，为鄞州旅游业创新发展增添新动力。城市发展：区域战略地位显著提升，旅游迎来发展新契机。2016年，宁波市行政区划调整后，区域战略地位显著提升，鄞州成为了宁波当之无愧的核心城21、区，区域发展迈入新征程。规划中的宁波市轻轨线及沿海大铁路将进一步完善外部综合交通网络体系。云龙综合交通枢纽的建设也将汇聚铁路、高速、城轨，辐射中心城区和东钱湖、大嵩等重要片区，对接绕城高速、甬台温高速、鄞州大道、明州大道等重要城市道路及轨道交通与城市公交，进一步优化外部交通网络连接能力。内部交通环境不断改善，公交线路全区范围布局，轨道交通3号线的通车串联了鄞州南部新城商圈鄞州万达商圈印象城、宝龙广场、万象汇商圈，进一步激发了鄞州商贸业的活力，为城市商圈和商贸业的发展注入了新鲜因子，带动都市旅游发展。2020年底轨道交通4号线的通车将进一步拉近东钱湖国家旅游度假区与鄞州南部新城的距离，加快环东钱22、湖片区的联动发展，“城乡互动、山呼海应、优势互补、区域协调、全域覆盖”的发展格局将进一步优化。“十四五”期间，应围绕都市旅游推出核心产品，以旅游品质化倒逼城市品质提升、城市国际化、市民素质提升，建设都市核心区、打造品质新鄞州，成为宁波“名城名都”的排头兵。第二章 “十四五”期间旅游业发展总体要求和思路第一节 指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实和践行省委“八八战略”、遵循奋力打造“重要窗口”市委工作部署和要求，围绕区委“高标准名城名都核心区、两高四好示范区，高起点争创社会主义现代化先行区”的战略方向，以全面深化23、旅游供给侧改革推动产业高品质高能效发展，以深推全域旅游、产业、城市融合构建鄞州旅游新空间，以深挖要素、业态和管理机制创新潜力形成旅游发展新动能，以深化区域旅游品牌形象提升旅游消费综合影响力，全面提升旅游业对经济社会发展的推动作用，打造人民群众更加满意的现代服务业，成为鄞州区现代化经济体系的重要组成、全域整体智治体系的重要体现和幸福品质生活体系的重要基石，为高质量旅游发展提供鄞州模式。第二节 发展定位诗路文化带上的文化旅游强区。以诗路文化带建设发展为契机，依托“中国海丝文化之乡”的资源、声望优势和发展基础，聚焦“海上诗路启航地”建设，制订鄞州区诗路文化带行动计划，整合沿江带庆安会馆、佛韵区天童寺24、阿育王寺、非遗集聚区和大梅山人文山水的海丝文旅资源，联动天一阁、月湖、普陀山、台州府城、定海古城、龙兴寺、望海楼等，建成文博古迹、美丽非遗、山水及海洋文化旅游、文化创意交相辉映的诗路明珠，成为诗路文化带之路上的文化旅游强区。全域旅游示范区的样板地。对标全域旅游示范区创建要求，完善多元旅游交通体系、优化全域旅游设施配置、提升城乡旅游环境、加强政策支持与引导，以全域治理理念推进全域景区化发展，促进旅游业与其他产业融合，带动激活新的经济增长点，延伸增值相关产业链，努力打造以产业融合为特色的全域旅游示范区新典范。全国知名的休闲度假旅游目的地。以后疫情时代休闲度假需求为导向，升级传统观光旅游产品，强化25、城市休闲功能，开发文旅文创街区、各类综合体、生活城、特色小镇等复合型休闲项目和医养度假、医美养生等专业型旅游项目。以美丽乡村建设为载体，以休闲慢生活方式为引领，按照国际慢生活乡村的标准，建设山地乡村特色农园农场、生态康养基地和longstay度假等乡村休闲度假新业态，领衔打造新版本乡村度假产品。围绕宁波东部滨海组团计划，加快咸祥、瞻岐滨海旅游休闲度假功能建设，发展滨海休闲旅游。有机整合区域休闲度假旅游产品，打造远近相协、动静相宜、各美其美，城乡和谐的全国知名的休闲度假旅游目的地。第三节 发展目标按照打造诗路文化带上的文化旅游强区、全域旅游示范区样板地、全国知名休闲度假旅游目的地的总体要求，深化26、全域统筹、推进旅游产业高质量发展，形成规划布局科学、旅游产品丰富、国际形象鲜明、公共服务完善的全域旅游发展体系，努力把旅游业培育成为鄞州最具发展潜力的战略性支柱产业。综合共享更加突显。至2025年，全区旅游经济整体实力明显增强，接待国内外游客突破6000万人次，年均增长14%；旅游总收入翻一番，达到680亿元，年均增长11%；旅游业增加值占GDP的比重达7.5%以上，旅游税收收入对地方财政收入贡献率逐步提高，游客满意度达到92%以上。旅游供给更加丰富。到2025年，区内具有品牌影响力的休闲度假旅游产品明显增加，丰度高、覆盖面广，形成合理的全域休闲旅游目的地供给体系。全区成功创建全域旅游示范区、27、5A级景区城，新增3A级以上景区8家以上，其中，5A级景区1家，乡村全域旅游示范区3个，旅游特色小镇3个；A级景区村庄覆盖率达到80%以上，其中，3A级景区村庄达到30家；培育文化产业园区3个、夜间经济特色街区5条、国家商务旅游示范区1个；打造浙江省运动休闲特色小镇1个，创建浙江省运动休闲旅游示范基地1个、精品线路10条，具有国际影响力的大型节庆和品牌赛事活动6个；培育提升四星级以上旅行社5家、新增星级饭店5家、花级酒店10家、精品民宿40家。公共服务更加完善。到2025年，全区形成满足新时期旅游需求的全方位公共服务体系，智慧化和品质化水平极大提升。完善旅游交通网络，实现区内的国（省）道沿线建28、设旅游服务区、服务点功能提升转型。规划建设具有旅游集散、旅游咨询、综合服务等功能的鄞州区级旅游集散中心。建设与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学的生态停车场，推进建设智慧停车系统，通过统一联网调度，解决旅游高峰期“停车难”问题。 积极融入宁波“一机游”终端，实现全区范围内的智慧“四导”。表2-1 鄞州区“十四五”旅游产业发展主要指标 十四五目标性指标数据均包含东钱湖旅游度假区主要指标单位2019年2025年年均增长旅游总收入亿元343.5968011%接待游客人数万人次3092.46600014%旅游业增加值占GDP比重%-7.5-5A级景区城家-1-3A级以上景区家1018-5A29、级景区家-1-乡村全域旅游示范区个25-A级景区村庄个46150-其中：3A级景区村庄个930-旅游集散中心个12-旅游特色小镇个69-文化产业园区个1215-夜间经济特色街区条-5-国家商务旅游示范区个-1-浙江省运动休闲特色小镇个12-浙江省运动休闲旅游示范基地个12-新增精品线路条-10-具有国际影响力的大型节庆和赛事活动个-6-四星级以上旅行社家1116-星级饭店家1217-花级酒店家1020-新增精品民宿家-40-游客满意度%-92-第三章“十四五”期间旅游业发展新战略第一节 质量强旅战略质量强旅战略提升综合竞争力。坚持质量第一、效益优先，系统梳理新需求，统筹发展新供给，以质量促发展30、，增强综合竞争力。强化标准引领，坚持国际眼光、鄞州特色、高点定位，建立实施旅游高质量标准体系，着力推动标准、质量、品牌、信誉联动提升。提升管理服务水平，建立适应全域旅游发展的现代化旅游综合治理体系，形成基础设施完善、人才体系健全、管理服务优质、安全保障有力的旅游公共服务体系。优化发展模式，建立常态化的市场调查机制，以游客需求引领产品供给，深度挖掘文化内涵，唤醒、整合、盘活优质旅游资源，壮大旅游市场主体，丰富优质旅游产品，全面提升鄞州旅游品质化、国际化水平。第二节 融合发展战略融合发展战略延伸发展产业链。深化旅游与文化创意、工业、农业、渔业、体育、康养、教育、现代科技等产业和要素的融合，推进产业31、联动，延伸产业链。推动非物质文化遗产、民俗展演等进景区、进旅游度假区、进乡村旅游集聚区，推广“景区+游乐”、“景区+体验”、“景区+演艺”、“旅游+文创”等文旅活动模式；挖掘鄞州养生文化，发展运动康养、森林康养、禅修养生等融合新业态；加快发展研学旅游，利用海丝文化、民俗文化、科技文化等资源，联合教育部门和其他专业机构开发建设一批研学旅行基地；着力发展房车露营、低空旅游、帆船游艇、山地户外运动等体育旅游业态；加速旅游与科技的融合，推动旅游电子商务、旅游与零售新业态的融合，推动人工智能、虚拟现实等新一代信息技术在旅游领域的渗透应用。 第三节 创新驱动战略创新驱动战略增强发展新动能。转变发展动能，推32、动旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变，加速鄞州区旅游业转型升级。理念创新，加快由景区思维转向全域思维，由旅游产业主导思维转向泛旅游思维，从而转变旅游发展思路和模式；产品创新，适应新时代自主旅游的需求特征和综合深度旅游的消费趋势，创新旅游产品体系，创新旅游产品形态和内涵，扩大旅游新供给；技术创新，推进现代旅游信息服务体系建设，打造旅游发展科技引擎，改革服务、管理和治理的方式，提升效能；服务创新，完善旅游服务质量标准体系，大力开展旅游服务质量升级；政策创新，深化旅游体制改革，强化旅游治理制度创新。第四节 品牌发展战略品牌发展战略提升区域知名度。坚持用品牌理念引领区域旅游发展，用一流的标33、准和品牌化要求培育旅游主体，强化旅游企业实力，打造一批品牌旅游企业；凝练塑造旅游产品品牌，做强海丝启航地、名城强区、禅宗圣地、运河文化、湖泊度假等主题旅游产品；打造和提升旅游管理服务品牌，充分对标旅游专项服务和公共服务的国际服务标准，打造旅游服务范本；营造优质旅游综合环境，从而烘托鄞州整体特色旅游品牌和主题形象，不断增强鄞州区旅游知名度和美誉度。第五节 共建共享战略共建共享战略提高人民满意度。坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意作为旅游业发展的根本目的。主客共享，统筹抓好旅游配套设施建设，营造景城一体、景村一体的公共服务体系，推动旅游服务均等化、全覆盖；环境共建，美化全域旅游环境，营造“34、人人是旅游形象，处处是旅游环境”的良好氛围，优化旅游发展营商环境，展示鄞州良好旅游形象；成果普惠，发展成果惠及各方，游客更满意、居民得实惠、企业有发展、百业添效益、政府增税收，形成旅游共建共享新格局，把旅游产业培育成为美丽鄞州的生态产业、美好生活的民生产业、转型升级的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。第四章 优化产业发展空间新布局根据鄞州区资源环境空间特征，对接国际国内旅游市场细分需求，鄞州区旅游发展将构建“一轴双核两带三区”的空间结构，完善“拥江揽湖滨海”的发展格局。整体空间结构呈“弓箭”状，蕴含鄞州区旅游发展全面发力，朝着全国知名的休闲度假旅游目的地迸发之意。第一节 一轴自西北向东南35、构建“拥江揽湖滨海”旅游发展中轴线，以轻轨和内部交通干道为动脉，联通江、湖、海，推动城乡联动，拓展全域大景区的发展空间，重点打造江南水都商务休闲核、世界名湖旅游度假核以及山海古镇风情体验区。第二节 双核江南水都商务休闲核。以东部新城、南部新城、三江口老城区为主体，辐射邱隘、姜山片区，打造具有江南水都特色的商务休闲核，成为宁波都市旅游核心区和宁波“名城强都”的排头兵。依托城区主要商圈打造特色休闲功能街区，结合拟建设的爱珂大型演艺广场、滨水休闲空间，发掘多种夜间经济可能，点亮夜间消费场景。以宁波博物馆为重要节点，串联区内的海丝古迹、运河南沿、文博场馆，打造场景化的城市标志性会客厅空间和城市文化空间36、，构建海丝文化天然博物馆，创新城市文博体验旅游产品。依托现代化商务新城的基础，打造MICE系列产品，引进集盒文创产业园二期、南苑假日酒店等项目围绕科技文创、会议度假、商务休闲、商业购物等方面进行强化提升，助推形成未来旅居生活模式与休闲消费模式。串联公园游步道、水岸绿道、城市人行道，完善各类主客共享的旅游设施，进一步推进城旅一体、产旅一体、民旅一体的融合发展格局。世界名湖旅游度假核。以东钱湖国家级旅游度假区及风景名胜区为主体，打造世界名湖旅游度假核，不断辐射周边。深入推进旅游供给侧结构性改革，加快建设东钱湖创智小镇、宁波市国际会议中心、宁波市国际会展中心等旅游功能性项目，全面完善湖区旅游综合服务37、功能。进一步完善旅游基础设施、丰富旅游度假产品、优化旅游公共服务体系、提升旅游管理水平，加快推进旅游业与文化、体育、康养等产业深度融合发展。引入举办高端化国际化重大活动载体，不断扩大东钱湖旅游影响力，努力把东钱湖打造成为集湖泊休闲、文化艺术、体育赛事、旅游购物、会议会展为一体的世界知名的旅游目的地湖区、国际港口名城的“会客厅”。同时，加大与中心城区及环湖区域在空间、平台、资源、产业、项目等方面的整合对接，形成组团式、组合式开发格局。第三节 两带滨江运河文化休闲带。以甬江、奉化江为纽带整合沿线两岸旅游资源，按照大运河文化保护传承利用规划纲要的目标要求，充分发挥世界遗产的文化影响力，进一步完善“三38、江六岸”滨江休闲带文化游憩功能，营造甬江两岸近代外滩文化和工业遗产“文创地标”，点亮“三江璀璨”主题灯光秀，活化东部新城、南部新城滨水休闲空间。利用东部新城生态走廊、甬江滨江公园、奉化江沿线滨江、绿廊等水岸绿地以及公园游步道、城市人行道串联公园和河流，构筑“水绕绿城”的城市生态空间，打造江-城相映的滨江文化休闲带。山林养生休闲带。以大梅山片区、天童森林公园为核心，自东向西串联双石岭、太阳山、福泉山、凤凰山、瘌头山、太白山等山脉，突出山地郊野、森林氧吧的旅游特色，对各类森林生态旅游资源进行系统整合，相邻区域实现生态旅游产品联合开发。依托横溪镇较为成熟的古道健身系统和山地运动系统，联合天童禅修小镇39、生态养生福泉山、太白山森林，共同打造山林养生休闲带，建设体育、健身、疗养、度假、生态、研学等相融的多功能山域休闲带。第四节 三区海丝禅苑文化休闲区。以五乡和东吴两镇为主，整合阿育王寺、天童禅寺、天童风景名胜区、天童禅修小镇区块的旅游资源，以东南佛国、禅修交流、文化体验为主题，提升品牌，打造海丝禅苑文化休闲区。依托禅修文化、森林四季美景，建设集宗教禅修、文化旅游、养生养心相结合的复合型禅修养生特色文旅休闲度假区，配套禅茶馆、禅学社、般若冥想堂、禅修养生坊、禅修基地、禅意花园等功能区，以禅服、禅茶、禅餐、经文、禅行等方式营造全方位的禅修生活方式体验。依托良好的山水田园旅游资源，打造成集生态田园、40、大寨文化、生态康养于一体的勤勇大寨田园小镇，优化农村人居环境，提高生活质量，传承特色文化，推进美丽乡村建设。山海古镇风情体验区。以咸祥和瞻岐两镇为主，依托得天独厚的山海资源和深厚的文化底蕴，打造山海古镇风情体验区。紧紧抓住省、市发展海洋经济、加快推进新型城镇化建设和东部滨海片区组团发展的契机，依托20余公里的海岸带和大嵩江，挖掘渔业旅游资源，统筹兼顾“渔业、渔村、渔民”，融合发展海水养殖业和滨海休闲服务业，探索以海上运动、海滨运动、时尚户外运动、滩涂公园、海鲜美食为特色的滨海旅游发展模式。依托千年古镇的悠久历史，系统整合多元化特色文化因子，兼顾传统与现代相融合，在追寻传统文化遗存的基础上打造生41、态宜居环境，不断建成有记忆的街区、有内涵的公园、有故事的古镇。田园慢乡人文休闲区。以横溪和塘溪两镇为主体，依托010县道、002县道、乡村公路，串联区域内自然、人文资源，打造田园慢乡人文休闲区。以凰山岙农旅小镇为龙头，以大梅山、金鹅湖为两翼，建设集有机农业、民俗体验、采摘、文创等于一体的现代农业综合体项目。利用大梅山地形优势，推进观心山舍民宿综合体项目建设，打造避暑、禅修、康养的绝佳场所，引领休闲慢生活方式。利用金鹅湖水库资源，开展四季时令水果、蔬菜采摘等农事休闲项目和户外拓展社会实践体验等活动，打造集“生态研学”、“医教养生”、“特色风情街”于一体的康养产业示范区。结合乡村振兴、乡村旅游的时42、代背景，以及姜山水乡田园特点，打造一个以佽飞庙为中心的，“农、文、旅”三融合的“白鹭洲（佽飞庙）田园综合体”项目。依托金峨寺、童第周、沙孟海、乡村聚落、古道等文化资源，引入休闲文化体验等业态，打造鄞州传统文化的传承基地和研学基地，展现鄞州区人文传统和乡土民俗风情魅力。第五章 构建鄞州旅游产品新体系第一节 城景融合，彰显都市休闲产品特色打造特色功能休闲街区。依托文化广场、印象城商圈和华侨城欢乐海岸等商业空间，融合文化、休闲、商务、商业、娱乐等功能，加强打造特色休闲街区，营造体验性消费氛围和环境，形成主客交流共享的核心区域。特色功能休闲街区应该重视特色和多业态的整合。餐饮特色主题街区，应强化地方特43、色，网罗鄞州的特色食物并兼顾特色小吃制作过程观摩、体验等内容。文化创意特色街区可以汇集鄞州区的知名非物质文化遗产传承人，进行知名技艺的展示，如宁波金银彩绣制作、朱金漆木雕制作等，旅游者可以参与体验较为简单的制作过程，也可打造系列文化创意商品并进行设计与制作体验、贩售等。商贸综合街区汇集国际时装、鄞州特色旅游商品购物，如海鲜干货、骨木镶嵌手工艺品等。塑造多元文博体验。依托城市的重点文保单位、重要文博场馆、特色街区，串联海丝古迹、运河南沿、文博场馆、滨水空间和七塔寺、庆安会馆、海丝博物馆等，打造场景化的城市标志性会客厅空间和城市文化空间，构建东亚海丝文化天然博物馆，打造城市文博体验旅游产品。借助宁44、波市博物馆、滨水街区等空间载体，展现鄞州历史文化变迁历程与古今对比画卷。以庆安会馆为重要节点，展现鄞州作为大运河重要节点所衍生出的商帮文化与商贸港城变迁。以七塔禅寺和天童寺为重要节点，寻访千年古刹，展现在海上丝绸之路的影响下东南佛国的魅力，体验禅修文化。以和丰创意广场、宁波图书馆、文博创意街区等为依托，展现现代化多元融合的鄞州新面貌。开启多重“夜游”模式。依托特色功能街区、大型演艺场馆、滨水休闲空间，发掘多种夜间经济的可能性，在宁波市加快发展夜间经济实施方案的指导下打造夜间经济特色街区创新试点。大力发展夜间文旅经济，重点开发夜间文旅产品项目和消费活动，探索推出“夜间文旅消费券”。优化休闲区域夜45、景照明，点亮夜间消费场景。积极推动商业场所、景区景点根据实际延长夜间运营时间。优化夜间公共交通服务，鼓励夜间延时经营。打造“夜游”品牌，以特色商圈、文创产业园和旅游景点等为重点，鼓励开发水上旅游项目，启动后塘河夜游项目，策划打造大型水上演艺节目或夜景灯光秀、演出，鼓励有条件的旅游景区开展夜间服务，培育“东钱湖夜猫子”、“鄞州之夜”等一批夜市打卡地。打造“夜学”品牌，鼓励图书馆、博物馆等文化场馆延长夜间开放时间，积极开展“一人一艺”艺术普及、阅读沙龙等夜间项目，进一步打造“鄞州晚七点”、24小时城市书房、“堇”书房等特色项目。打造“夜娱”品牌，打造拾光季灯光秀、香橙音乐节等系列夜间文旅消费品牌I46、P，培育宁波文化广场、飞越时空大剧院、爱珂演艺广场等有影响力、地方特色鲜明的夜间文旅娱乐消费集聚区。打造“两新”商务文化休闲圈。以宁波新兴 CBD 为目标，东部新城文化休闲圈要围绕科技文创、会议度假、商务休闲、商业购物等方面进行强化提升旅游休闲相关业态功能，加快推进阪急百货、宏泰广场南区等重点商业项目建设，依托核心商圈、标志建筑（如城市之光）布局与东部新城功能气质相宜的高端消费业态，如奢华酒店、高端会所、奢品购物等，围绕soho园区布局科技文创体验业态，助推形成未来旅居生活模式与休闲消费模式。打造商务与旅游高度融合的第三产业集聚区，发挥其国际贸易展览中心、国际航运服务中心、国际金融服务中心“三47、大中心”功能，推动国家商务旅游示范区的创建工作。南部新城商务文教休闲圈借鉴日本大阪心斋桥商圈，构建全时活力街区。依托高教园区、连绵分布的绿地，南部新城围绕文化、科教、运动、生态等所展开的休闲体验更为突出，旅游休闲业态功能应重点提升文博科教、文创演艺、艺术交流、城市驿站、生态休闲等业态，打造宁波市的科教研学、宜居宜游、生态颐养的文教休闲新高地。第二节 产品升级，构筑旅游度假产品体系品牌效应，发挥东钱湖旅游带动功能。在国家级旅游度假区基础上，继续增强湖泊特色功能，丰富湖泊度假的层次和内涵，打造具有独特文化价值的世界名湖。推动东钱湖创智小镇、宁波市国际会议中心、宁波市国际会展中心、下水理想村等旅游功48、能性项目的落地；依托逸帆航海俱乐部、启新高尔夫俱乐部以及柏悦、希尔顿等品牌酒店，面向海内外中高端市场需求，构建立体生活化度假场景、活化文化遗产，融合现代创意文化，发展内涵式度假；推动湖区旅游综合服务智慧化，大力提升旅游国际化水平，努力把东钱湖打造成为集湖泊休闲、文化艺术、体育赛事、旅游购物、会议会展为一体的世界知名的旅游目的地湖区、国际港口名城的“会客厅”。重点提升，打造山乡康养休闲度假区。充分利用山地资源，打造具有新时代特征的山乡康养休闲度假区。依托环东钱湖绿色创新圈的区位优势和资源，面向后新冠疫情时代的健康养生需求，发展以亚健康诊疗、抗衰老、美容等专业医疗养生项目为代表的中高端养生度假产品49、；面向养生型度假需求，开发具有特色主题的养生度假项目，包括禅修养生、温泉养生、滨水养生、山地养生、森林养生、茶文化养生等。重点加快天童禅修养生小镇项目、“野奢花园”福泉山生态养生度假基地项目的开发建设，研发相关及周边产品，如禅修、生态、自然研学、天文科普等，形成多重体验叠加的康养休闲度假区。面向候鸟式养老需求，有效盘活农村闲置住宅，发展集“养老居住、健康服务、旅游休闲、文化娱乐”于一体的乡村田园旅居综合体。规划引领，发展东部滨海休闲旅游区。聚焦咸祥、瞻岐东部滨海区块，启动滨海水网旅游化建设，合理规划大嵩江河海旅游发展，与咸祥和瞻岐两镇的发展相结合。围绕宁波市东部滨海组团规划，以滨海旅游休闲度假50、为功能指导，进一步完善咸祥镇、瞻岐镇区的空间布局、交通组织和配套设施，加快滨海风情小镇的规划建设。推动咸祥文艺海湾小镇的建设，挖掘区域海鲜资源、制盐文化、民俗文化，引入海鲜美食街、垂钓基地、音乐吧、文创吧、纪念馆、非遗体验基地等业态，做强“八月半渔棉会”、“马鲛鱼文化节”，形成蓝色海湾风情带。瞻岐以大嵩古城和瞻岐老街为重点区域，结合河滨水景观带，积极构建“慢生活山海休闲圈”，做大“古城文化”、“古街文化”和“山海文化”三大名片。精品导向，推动体育类产品联动发展。依托东钱湖国家体育旅游示范基地，以创建运动休闲特色小镇为抓手，布局都市、东钱湖、天台山脉、鄞东海滨，构建“城、湖、山、海”运动休闲格局51、。鄞州区的游憩网络呈现“古道+绿道+水道”三道融合发展形式，适合开展骑行、步行、舟行、车行“四行”大众运动休闲产品。针对潮流中青年群体，开发水上运动、山地运动、攀岩、海钓、花瓣、冲浪等时尚运动旅游产品。利用体育场馆设施、帆船俱乐部和自行车、登山、湖泊等优势运动条件和运动资源，开发若干品牌专业赛事，全力发展帆船、皮划艇、龙舟等专业性强、产业链长、全季性、国际性运动休闲产品。第三节 乡旅集聚，展示全域旅游产品风貌融合升级，重塑全域旅游新产品。整合鄞南山地乡村，加快推进“农旅文”深度融合，不断挖掘乡土文化特色基因。以乡村博物馆、美术馆等设施建设为载体，弘扬展示鄞州乡土文化，在有条件的景区村庄中植入乡52、村旅游文创基地，将特色民俗技艺、传统工艺打造成可供体验、观赏、消费的旅游产品，实现乡土文化的活化和旅游化。培育乡村旅游全产业链。以乡村旅游产业链中核心企业或具有核心竞争力的业态为龙头，通过对上下游企业进行整合、业态间或区域间的协同作用形成产业链系统，让游客既在本地住宿、吃饭，又选择在本地景区（点）、娱乐设施进行消费，同时，购买本地旅游商品等。优化乡村旅游资源，并实现乡村之间协同发展的模式，从而提升乡村旅游产业的整体竞争力，更好的满足旅游消费需求。培育旅游与农、林、渔融合发展新业态。依托乡村农田、蔬果园、林地、农业基地、海滨滩涂等，培育旅游与农、林、渔融合发展新业态，建设提升一批省级、市级森林健53、康养生园、果蔬采摘基地、农业庄园、休闲农庄（农场）等，积极开展美丽乡村综合体试点。着力推动乡村景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享。力争到2025年把鄞州打造成为“乡村田园秀丽、民俗风情多姿、生态五彩斑斓、功能现代时尚”的国内一流的乡村旅游目的地。民宿集群，凸显乡村标志性特色。以东钱湖片区和大梅山片区乡村为重点区域，以主题化民宿群作为乡村旅游特色化发展的重要抓手，推动鄞州区乡村民宿集群向细分类精品民宿发展，丰富民宿的体验活动。因地制宜地强化非遗民俗体验、健康养生、滨海度假、果蔬采摘、山林氧吧、休闲古村等六类民宿的主题特色。以特色住宿供给为支撑，整54、合乡村农事、乡村文化体验、乡村风情艺术、乡村博物馆等体验性项目，发展一批优质的乡村“微度假”和“候鸟式”度假产品。对照民宿集群的主题要求，适度引进国内外民宿品牌企业，鼓励大学生和艺术家跨界经营民宿，通过协会增进民宿间的交流，强化规范化服务和科学化运营，提高民宿品质、住宿体验和管理水平，提高对乡村度假目的地的支撑作用。第四节 业态创新，推进旅游产业融合发展旅游+文化。把“以文促旅、以旅彰文”的融合发展理念贯彻落实到具体的工作中，不断释放1+12的“改革红利”。建立“博物馆+景区”模式，全区23座各类博物馆中，已有4A级景区1家、3A级景区1家、省级工业旅游示范基地3家，以A级景区创建工作为抓手，55、推动各类博物馆提升发展。建立“非遗+文创”模式，积极探索非遗文创产品开发，通过举办非遗作品大赛等形式，促进非遗文创产品研发和推广，宁波朱金漆木雕、骨木镶嵌、金银彩绣已经形成产业化生产，成功投入市场，效益较好；积极培育非遗旅游主题景区，打造非遗主题小镇、民俗文化村等，建立非遗旅游商品展示中心，将骨木镶嵌“文房四宝”等一批非遗文创产品推向文化旅游消费市场，此外，在抖音上开通直播带货、精品推荐等线上+线下的传承传播消费新模式。旅游+科技。依托风景名胜区、历史文化名镇名村、特色景观旅游名镇、传统村落，探索名胜名城名镇名村“四名一体”全域旅游发展模式。加强数字创意与古村古镇融合，创建以生态、度假、创意、56、花园四位一体的石家花岛科创生态小镇。依托望海峰绝佳地理位置，构建天文科普公园，配置登山步道、观星座椅、天文望远镜及系列天文观测设备，让游客观赏平时观赏不到的异样天空，提供天文科普、星宿观测、天文休闲等服务项目。充分利用宁波科学探索中心、科技工程、科普场馆、科研设施等发展科技旅游，推动研学旅游目的地建设。积极利用新能源、新材料、现代信息和新科技装备，提高旅游产品的科技含量。大力推广使用资源循环利用、生态修复、无害化处理等生态技术，加强环境综合治理，提高旅游开发的生态技术含量。旅游+商贸。加快推进华侨城欢乐海岸、日本阪急阪神百货店的建设进程，联合万达广场、印象城商圈、世纪东方、城市之光、宏泰广场、57、银泰城等城市综合体，进一步创新时尚购物、美食娱乐、健康养生等商业休闲业态。加强宁波国际会展中心、商务酒店的建设，大力引进国际性会议和会奖旅游项目，促进会奖企业向专业化、品牌化和国家化方向发展。旅游+乡村。推进横溪镇凰山岙农旅小镇的投资建设，大力发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园，培育田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型农业业态，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。依托鄞南山地，串联横溪水库、梅溪水库、东钱湖部分滨水岸线、福泉山林场、天童国家森林公园、大梅山、白岩山等自然资源，开展生态旅游，打造鄞州山水走廊。在欢乐海岸58、大梅山等适宜地段设置自驾车房车营地，对接东南沿海国家风景道、大运河国家风景道，构建国家风景道体系，延伸地方风景道线路，开展高品质的自驾游服务。旅游+体育。加快培育品牌赛事，积极做好“时尚体育消费”文章，依托ATP国际网球挑战赛、国际划联龙舟世界杯、国际马拉松等已有赛事，大力发展山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动、健身养生等体育旅游新产品，引进航空运动、汽摩运动、水上运动等新兴运动消费项目。通过举办高端文体品牌赛事来达到扩大鄞州对外知名度，争创国家体育旅游示范基地。推动华侨城宁波欢乐海岸生态体育公园项目的建成，打造体育旅游综合体。利用鄞州江、湖、河、海资源，积极发展舟船旅游和海上59、旅游，在东南滨海区域开通游船码头，开展海钓项目，开通与象山及周边滨海城市的海上游线。旅游+工业。充分发挥鄞州工业强区的优势，与经信部门联合推进旅游和工业融合发展，以姜山等工业乡镇为重点，建设一批景区化工业园区和景区化企业。与教育部门联合建设一批研学基地，以学校集中研学和家庭分散研学打卡的方式，建设一批省级和市级研学教育基地，开发相关课程体系，主动融合国家A级旅游景区、旅游度假区或特色村庄，形成以研学体验与教育培训为核心功能，以产业融合为核心动力，以工业旅游为核心载体，把鄞州区建成工业旅游强区。第六章 完善旅游产业要素新体系第一节 以点带面，实现标志性景区新突破打造千亿级核心景区。以东钱湖国家级60、旅游度假区为主体，培育千亿级核心景区，成为区域旅游的核心吸引物，并通过核心景区带动、特色资源驱动、产业深度融合、区域全面辐射，大力推动环东钱湖绿色创新圈旅游产业发展，成为鄞州旅游的“超级月亮”。 提升现有景区品级。“十四五”期间将进一步推进A级景区创建工作，重点增强景区的文化性和体验性，融合科技手段打造智慧化旅游景区，将一批有条件的3A级景区升级至4A级景区，积极推动文化场馆景区化建设，将区域内博物馆A级景区创建任务作为重要工作内容，提升现有博物馆景区的旅游基础设施、基本接待能力以及业态布局；推进塘溪、东吴等镇创建省级旅游风情小镇。 丰富景区类型和数量。目前鄞州区已有国家3A级及以上旅游景区161、0家、国家级旅游度假区1家、国家森林公园1家、全国重点文物保护单位9个，景区景点总数超过40个。推动跨界融合，合作创新，加快新主题和新类型景区的开发建设，“十四五”期间，重点发展海丝禅苑世遗体验、商务文化休闲街区、山海古镇风情古镇、高端养生度假综合体、文化体育休闲综合体等开放型、体验型景区、文化场馆类景区，并积极创建A级景区、生态旅游示范区、文旅融合示范区、爱国主义教育基地等。 第二节 文旅融合，拓展文旅消费新空间创新旅游演艺新产品。参考甬秀港通天下运营经验，打造以“星聚甬江、百年海商”为主题的特色文化演艺表演，再创一台彰显鄞州文化的精品演艺。依托功能街区，打造年轻人喜爱的livehouse。62、结合文博文创街，策划打造创意性的非物质文化遗产相关展演，如宁波走书，鼓励创意一批体验性、互动性强的小型文化演出。以滨水广场（如宁波文化广场）为依托，策划打造大型水上演艺节目或夜景灯光秀，丰富滨水休闲业态。启动后塘河明湖板块建设，推出阿拉号主题演艺游轮活动，打造移动漂移的剧院、博物馆和大型实景演艺剧院，成为鄞州文化旅游的新地标。推进商贸街区主题化建设。鼓励引导商业综合体与文化休闲相结合，引进艺术展、举办文旅交流等活动，让消费者有更多文化体验，增加现场体验感，以文促商，拉动商业中心的可持续发展。促进阪急百货、华侨城欢乐海岸、K11等商贸文旅为一体的商业项目早日建成开业。鼓励建设体现区域文化特色的风63、情街区，以当地的特色产品和民俗风情为卖点，集特色农副产品、手工艺品、特色餐饮、旅游线路、非物质文化遗产等业态于一体，以南部商务区水街的“山丘市集”为代表，举办各类主题文化节，将其打造成为一个文旅消费示范街区和“网红打卡点”。推进红色旅游融合化发展。以咸祥镇的初心谷项目为抓手，以“红色引领、绿色发展”为理念，把红色旅游与其他业态旅游融合发展，形成一日游和二日游多个旅游线路，抓住2021年建党100周年的契机，与教育、宣传、组织、民政等多部门协作，从研学旅游基地建设入手，在全区建成多个研学旅游基地，让红色教育以旅游的形式进行，寓教于游，达到更好的思想教育目的。第三节 连片成带，统筹景区化村庄新格局64、统筹景区村庄联动发展。以A级景区村庄建设为抓手，通过宁波市乡村全域旅游示范区建设来带动鄞州乡村整体发展是鄞州在创建省级全域旅游示范区中的重要经验。鄞州区在十四五时期应按照“错位发展、功能互补、集中连片”原则，加快建设以东钱湖镇、东吴镇、横溪镇、五乡镇为核心节点的几个乡村旅游综合产业带，形成串点城乡、连片成带、集群成圈的乡村旅游发展态势，从而推动乡村旅游实现空间集聚、产品升级、产业融合和品牌创建。积极响应浙江省万村景区化工作，助力鄞州区创建省级全域旅游示范区，力争十四五期间，全区范围所辖行政村总数的80%以上创建成A级景区村庄。实现“乡村旅游”发展模式。发挥“乡村旅游+”带动作用，盘活农村闲置资65、源，优化农村产业结构，改善农村基础设施和公共服务设施，引导农户通过旅游创业、旅游经营、旅游服务、资产收益等方式增收致富。提升乡村旅游服务水平，创建鄞州乡村旅游服务品牌。鼓励各乡镇成立乡村旅游运营公司，强化市场主体运作，鼓励农户广泛参与，推进形成“专业公司+村+农户”的乡村旅游发展模式，实现富民惠民，扩大就业创业。完善景区镇村服务设施。根据景区化发展需要，实现每个旅游景区镇、村设置旅游咨询服务驿站、生态停车场、A级旅游厕所，综合导览牌、解说提示牌、垃圾桶、休息座椅、免费无线WIFI全覆盖。对镇村游客服务中心进行统一管理管控，即时监测游客中心服务情况、统计游客数量、处理游客意见反馈，形成区级旅游集66、散中心、乡镇游客中心、村庄游客中心三级游客服务体系。丰富景区村庄内部旅游标识体系，对游客中心、医疗点、旅游吸引物提供明确指引。第四节 内容为王，激活乡村旅游多元业态挖掘乡村特色美食文化内容。举办“诗画浙江鄞州十碗”乡村美食大赛，遴选并推出贴近乡村、贴近乡味、贴近乡客的特色鄞州农家菜肴，提高美丽乡村农家饭店烹饪农家菜肴的技能，培植乡村餐饮品牌。强化地方特色，将鄞州的特色食物尽数网罗，从菜系、宴席、食材、地方名小吃和拳头菜肴等不同角度，立体化鄞州美食文化的内涵。注重传统美食和地方性特产品牌培育，积极开展老字号申报和评定工作，打造一批传统名店。完善乡村休闲餐饮场所布局，发展一批如“韩岭老街”形式的旅67、游美食名街，融合制作过程观摩、制作体验等内容，构造美食主题的业态集群，丰富美食文化内容。推出特色乡村旅游商品。围绕乡村旅游发展，策划一批具有乡村地方特色的创意市集、农夫市集和周末市集，推出具有乡土特色的旅游名优特产。以资源空间布局为划分，推出区域特色商品，联合地方农办开启直播带货新模式，实现线上线下联动，进一步刺激旅游消费。加快推进特色农副产品向旅游商品转化升级，在工艺提升、宣传促销、市场对接、渠道建设、产业化发展等方面给予支持，培育一批具有市场发展潜力的旅游商品研发企业，推出一批具有地域特色的乡村旅游商品。重点挖掘天童禅寺、大梅山、福泉山、东钱湖旅游度假区、滨海休闲区等，融合海丝文化、禅修文68、化、森林资源、渔文化、非遗工业、渔文化等地方特色文化，设计研发创意文化产品及实用产品等。发展多元化乡村住宿。立足横溪、塘溪等乡镇的区位优势，积极发展特色客栈和乡村民宿，以逐野、拓野山居、云顶山房、清岚等民宿品牌为标杆，积极发展星级旅游民宿，形成“阿拉最美”民宿品牌，鼓励建设特色民宿、共享住宿、旅居车营地、帐篷酒店、森林木屋、沙漠旅管、水上船坞等业态。引入成熟的民宿连锁品牌，创建大梅山等区域民宿地方品牌。引入理念先进、实力雄厚的知名房车营地开发企业入驻，高标准建设自驾车房车营地。同时注重培育本土民宿品牌，开展民宿标准化试点工作，推动民居型民宿的发展。丰富乡村休闲度假体验。在福泉山、太白山、大梅山69、等乡村旅游休闲集聚区，提供康体疗养、文化体验等多种常态化的休闲娱乐活动和场所，植入游客青睐的休闲娱乐业态。加重乡村非遗体验在乡村度假中的分量，设置非物质文化遗产的传习所、民俗文化手作体验工坊等，使非物质文化遗产的原真性与舞台化都能得到体现。发展乡村品牌节事，在现有文化旅游节庆活动的基础上，举办具有高知名度、市场喜闻乐见的节事节庆活动。在现有的港城现代农业园、虹祥水果采摘基地等观光农业乡村旅游业态基础上，打造田园综合体、田园艺术景观、休闲农业、创意农业、定制农业、会展农业、众筹农业、现代农业庄园、家庭农场等多种业态的乡村旅游产品。 第五节 全盘布局，助推旅游商品IP化升级推动鄞州旅游商品全产业链70、研发。结合鄞州旅游IP形象以及海丝文化、禅修文化、美食文化等地方特色，对“鄞州”商品品牌进行顶层设计，从形象设计、外观包装、品牌运营、产品体系等方面进行创新和规范。依托宁波（鄞州）博物馆全国文博单位文化创意产品开发试点单位、宁波广告产业园区国家级园区、宁波集盒省文创试点街区等现有优势资源，以及雅戈尔、宁波服装博物馆等企业机构资源，推动时尚文化旅游融合，探索时装周、设计展、汉服旗袍文化节等文旅融合产品。成立旅游商品研制、设计机构，创新商品的设计研发，不断更新技术和提高工艺水平，加强旅游商品生产的更新换代能力。以市场需求为基础，将民间艺术和民间工艺品制作转向多样化的文化制品、装饰用品和生活用品方面71、，兼顾现代人的购物心理、时尚潮流等方面要求，创意设计有机食品、养生功能食品和高档、定制式旅游商品。开展文创设计赛事，以赛促创，发掘和创造一批可IP化的旅游商品，积极参评国家级省级获奖旅游商品，提升品牌影响力。创新销售渠道和模式。整合利用各类宣传营销资源和渠道，建立政府部门、行业、媒体、公众等共同参与的整体营销机制。办好线下品牌专营店，在主要景区景点、商业中心、特色小镇、旅游度假区、游客服务中心、车站、景区、旅游街区等建设经营规范的旅游商品精品店、特色店等。与零售企业合作发展，数字化升级线下旅游商品实体门店，实现“新旅游+新零售”双引擎驱动的盈利模式，让消费者尽享旅游门店“新旅游经济”的红利。同72、时打通线上流量平台为旅游门店导流，开展在线品牌营销，设立在线品牌专区，入驻天猫等电商平台，扩大旅游商品品牌知名度。第六节 以筵出名，打造美食旅游新招牌推出地方特色餐饮品牌。积极引导和谋划地方特色餐饮包括缸鸭狗（中华老字号）、状元楼、梅龙镇等创建国家级省级特色餐饮（店）品牌称号，提升地方餐饮品牌影响力号召力。挖掘地方餐饮中的非遗和传统技艺，如雪菜、宁波菜、糯米醋等开发“美食链”的全链条服务和体验。打造特色餐饮街区及休闲夜市。以场景化理念建设和运营餐饮特色街区，强化突出舟宿夜江、南部商务区水街、西江古村等特色餐饮街区的独特气质，重点建设魅力甬江时尚东外滩等特色餐饮街区。结合三江夜游等线路，打造滨水73、特色餐饮街区、酒吧街、船餐等餐饮业态，丰富夜间旅游产品，整合鄞州夜间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等要素，发展夜游经济，努力建成2-3个夜间餐饮休闲消费示范区。提升功能化特色饮食产品，加强地方饮食文化交流。利用本地山珍、海鲜、有机食材和中药材，挖掘本地餐饮文化，研发“阿拉最美味”系列主题餐饮、特色餐饮、创意主题餐饮，研究制定当地的饮食礼仪、服饰、餐具、饮食环境标准，开展地方餐饮标准化试点项目。研制养生功能食疗药膳，开发长寿、养生、益智、防癌、抗衰和美颜系列养生菜肴。引入符合市场需求的精品川菜、粤菜和符合中高端市场需求的精品餐饮业态和精品西餐，用各种流派手法烹制本地食材，在饮食文化的碰74、撞与融合中不断丰富本地的餐饮文化。第七节 联姻标杆，拉动旅游市场流量提升与不同领域的媒体标杆联姻，借助媒体流量拉动旅游市场需求。强化与百度、搜狐、网易等综合门户网站以及飞猪、携程、途牛、美团、马蜂窝、去哪儿旅游等专业OTA平台的合作。开展跨媒介创意营销，通过联动浙江卫视综艺节目（类似青春环游记等）或与国内综艺节目制作公司、影视剧制作公司合作，将鄞州旅游内容（东钱湖、天童寺、城市风光等）植入综艺节目、影视剧的场景中。通过垂直旅行社区、抖音、火山等知名短视频 APP、线上/下分享、杂志合作等融媒体模式，举办旅行达人人文、风景、民宿网红打卡活动（2019 中国旅行者大会“年度最受欢迎达人”为来自宁波75、的“果小姐”），积极探索与媒体平台上的跨界合作，增强鄞州旅游渗透力和联动力。针对各类专项市场，根据目标市场定位不同，通过网文抒写，差异化平台发布的方式，以感同身受的情怀提升游客对鄞州的持续关注度。第七章 推进旅游公共服务新供给第一节 统筹规划，构建畅游鄞州大交通体系完善外部综合交通网络体系。依托沪甬跨海通道、沪嘉甬铁路、甬台温福、甬舟等一批促长三角区域交通互联互通的重点项目以及云龙综合交通枢纽的建设项目，做好绕城高速、甬台温高速、鄞州大道、明州大道等重要城市道路及轨道交通与城市公交的对接工作，进一步优化外部交通网络连接能力。建立自驾风景道体系。依托国家“十三五”旅游业发展规划提出的25条国家旅76、游风景道，打造由东南沿海国家风景道（沿海中线）和大运河、东南沿海国家风景道联接线（姚隘路-盛莫路-环湖路-盛宁线）构成的一级风景道。由东钱湖环湖路、鄞城大道（美丽经济交通走廊精品示范线）、鄞横线（鄞州首条美丽公路）、宝瞻线、韩天线、鄞县大道、鄞州旅游东钱、横邹线（链接大梅山风车公路）、G329 国道（五乡段）构成的二级风景道，由若干条地方风景道构成的三级风景道，形成大环套小环的三级自驾风景道体系，以塑造“阿拉最美鄞州”为导向，提升风景道的景观特色与价值，优化道路两侧景区导引标识体系，逐步完善停车场、观景平台等周边旅游服务配套设施，推进干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设。形成休77、闲绿道体系。根据区域旅游资源条件、风景游憩价值和游客需求形成五大绿道骑游圈，即环都市骑游圈、环东钱湖骑游圈、环大梅山骑游圈、环太白山骑游圈、滨海骑游圈。以塑造“阿拉最美鄞州”为导向，提升绿道的景观特色与价值。根据依托的空间特点及串联的旅游资源，形成不同的主题功能和景观特色，包括时尚甬江绿道（滨江景观）、江南水都绿道（都市景观）、世界名湖绿道（环湖景观）、海丝佛国绿道（人文景观）、江南水乡绿道（花田景观）、七彩山谷绿道（山花景观）、欢乐海岸绿道（滨海景观）。根据骑行游需要和速度特点，为绿道配置6类绿道服务设施，包括骑行驿站、停车设施、卫生设施、休憩设施、安全设施和标识系统。构建国家步道线路。依托78、鄞州区古道资源，衔接相关专项规划，衔接宁波古道，对接千里云道，融入健身步道，纳入户外爱好者热门线路，对标国家步道系统最高标准，策划构建国家步道线路。根据空间载体特点，细分为登山步道、滨水步道、休闲步道、乡野步道等主题功能，配置4大服务设施类型：休憩设施、卫生设施、安全设施和标识系统。提升交通公共服务。推进公路服务区升级，建设与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学的生态停车场，推进建设智慧停车系统，掌握各停车场停车实时状态，通过统一联网调度。提供城市观光巴士、水上巴士、水陆两栖观光车、观光自行车、无人驾驶观光车等多种城市观光交通方式，开通串联核心旅游景区的旅游专线，开通鄞州中心城区至走79、马塘村、勤勇村等各级历史文化名村、中国传统村落、AAA级景区村庄、乡村旅游点的客运班车，利用互联网平台，调查收集乘客旅游交通需求，提供汽车、自行车租赁和徒步装备租赁服务，创新服务形式，保障服务品质。 第二节 系统布局，建设集成化旅游咨询体系构建三级旅游咨询服务体系。与宁波市级旅游咨询体系衔接，重点构建“中心城区旅游景区（点）乡村游客中心”区域三级旅游咨询服务体系。以“政府主导、市场主体”为原则，鼓励多种主体参与旅游咨询服务体系的建设与运营。通过完善网点覆盖，优化点位布局，增强资源整合能力，提升服务品质等举措，着力把全区咨询服务体系打造成为旅游形象展示、旅游咨询、投诉接待、应急援助、旅游预订、智80、慧体验的综合性服务窗口。借助云龙综合服务交通枢纽建设契机，重新规划设置鄞州区旅游集散中心，构建提升宁波汽车东站、鄞州汽车总站等交通枢纽、东部新城、四明金融小镇等主要商业综合体，以及A级景区、旅游度假区、景区村庄等游客集聚区的游客服务中心，统一形象标识，突出鄞州旅游特色。提供区域内景区、线路、交通、气象、医疗急救等必要信息和咨询服务，实现旅游服务功能从景区景点向全域覆盖。 第三节 动静结合，完善多元化旅游解说系统旅游标识标牌解说系统。以全域旅游示范区为建设目标，在鄞州全域范围内建立位置科学、布局合理、指向清晰、内容完整的旅游引导标识体系，包括设于旅游集散中心、重要通景旅游公路入口、核心旅游吸引物81、入口的全域全景游览图，设于旅游景区、旅游度假区或旅游风景道等核心旅游吸引物入口位置显著处的旅游吸引物全景导游图等，标识系统应统一样式，突出鄞州文化和时代特色，外形美观、内容完整、规范准确，材质宜清秀淡雅，维护保养良好。在重点涉旅场所规范设置公共信息图形符号，标识内容、字体样式应符合国家标准的设置要求。交通网络引导解说系统。在通往重要旅游景区、旅游度假区或景区村庄等核心旅游吸引物入口位置显著处设置交通标识牌。旅游景区解说系统。各个景区提供人员讲解、电子导游的导游服务，有针对性地为游客提供讲解服务。国家4A级以上旅游景区须提供智能导游、电子讲解、实时信息推送、在线预订、网上支付等服务。智慧旅游解说82、系统。构建鄞州智慧旅游手机应用服务体系，开发建设游客行前、行中和行后各类咨询、导览、导游、导购、导航、分享评价等智能化旅游手机APP。以音频和图片相结合的方式向游客介绍景点信息，为游客提供游览路线、电子导游等服务。在鄞州全域设立统一二维码，实现在景区、餐饮、住宿、购物等方面享受优惠，同时游客可扫码发表评论，评论数据供鄞州区旅游管理部门使用，方便及时掌握游客的满意状况和投诉处理事件。第四节 5 G联动，夯实立体化智慧旅游体验智慧旅游设施建设。对接网络通信运营商，推进Wi-Fi全覆盖工程与 5G 设施建设工程，在A级旅游景区、旅游度假区、客运交通枢纽、商圈街区、3A级景区村庄及游客集中场所实现视频83、监控、5G通信信号全覆盖、通信信号畅通。使用终端设备，借助通畅的网络通信，让游客通过智能手机、平板电脑、便携式的智能手表与手持式智能翻译器等移动终端上网设备，及时接收旅游推送信息、发布紧急求助信息。提供智慧化旅游服务。建立鄞州旅游服务线上“总入口”和旅游大数据中心，形成集交通、气象、治安、客流信息等为一体的综合信息服务平台。开发建设游客行前、行中和行后各类咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统，并针对自助旅游者提供咨询、导览、导游、导航、分享评价、实时信息推送等服务。成立运营监测中心。建立鄞州区旅游大数据中心，集交通、气象、治安、客流信息等全数据信息采集功能为一体，有专人负84、责数据采集与维护工作，应用于旅游市场细分、景区动态监测、旅游舆情监测等方面，并实现省市区互联互通。建立全域旅游监测指挥平台和专门展示中心，具有行业监管、产业数据统计分析、应急指挥执法平台、舆情监测、视频监控、旅游项目管理和营销系统等功能板块。有与省、市连接的旅游服务线上“总入口”，并实现省、市、区互联互通。通过旅游大数据，对游客画像及旅游舆情进行分析，可以有效提升区内协同管理和公共服务能力，利用新技术推动旅游服务、旅游营销、旅游管理、旅游创新的发展，并确保在景区集疏运监测预警或旅游交通精准信息服务等方面至少取得2项突破。第五节 文明旅游，营造友好型旅游服务氛围努力营造文明旅游氛围。鼓励文明旅游85、，倡导文明消费，努力把鄞州区建设成为省文明旅游的先行区。全区统筹管理志愿者队伍，助力A级景区旅游文明宣传。加强文明旅游知识普及，加强文明旅游宣传报道，传递文明旅游正能量。发挥社会监督员、旅游达人和广大游客的积极性，深入开展不文明旅游行为“随手拍”活动，加强对旅游企业、旅游从业者、游客旅游行为的监督。认真落实国家游客旅游不文明行为记录管理暂行办法，探索建立我区游客旅游不文明行为记录档案，分级分类做好出境文明旅游集中培训。建立健全旅游从业者文明服务、游客文明旅游的激励和约束机制。第八章 营造旅游品牌营销新气象第一节 凝练特质，突出城乡融合战略定位凝炼品牌形象。凝练和展示“海丝水都阿拉鄞州”新旅游目86、的地品牌形象，提升区域内各类品牌资源，主推“海丝禅苑世遗体验”、“江南水都商务休闲”、“田园慢乡人文休闲”、“高端养生度假旅游”、“山海古镇风情体验”五大产品系列。坚持城乡一体设计，统筹城乡空间布局，在突出鄞州区都市休闲、文化休闲特质外，重点融合东钱湖的湖泊度假和人文乡村、海岸风情，立体打造鄞州旅游新形象。突出鄞州旅游定位。在目的地宣传上，一是突出“都市商务休闲旅游”，强调都市旅游是鄞州区旅游的核心地位，展示鄞州都市游憩空间的多元业态；二是突出“休闲度假旅游”，强调东钱湖作为国家级旅游度假区，具备丰富的休闲旅游业态以及环东钱湖绿色创新圈聚集的所有版块优势资源，展示东钱湖高端旅游度假品质。三是突87、出“乡村休闲旅游”，强调农文旅融合发展，展现乡村标志性特色。第二节 加强宣传，传播品牌化目的地形象开展多重形式的城市IP形象营销推广。邀请专业公司包装策划，向全社会征集鄞州旅游主题形象、宣传口号，把提炼、研发特色鲜明、主题突出的鄞州旅游形象主题宣传口号的整个过程作为事件营销，整合、提炼出一条叫得响、体现鄞州特色、能够进行集中对外宣传的旅游口号和标识，如“海丝休闲城，阿拉看鄞州”。在旅游专线客车设置鄞州旅游标识，车头车窗车身印上旅游宣传标识、形象口号，车内设置液晶显示屏，滚动播放鄞州区旅游宣传片、各式文明旅游的宣传标语、旅游景点宣传视频、酒店民宿宣传广告等。 借助官方主流媒体占领舆论话题。在人民88、网、新华网等主流国家级媒体平台、省级媒体平台上加大鄞州旅游品牌推广力度，申报“新时代品质旅游目的地”。精心包装文旅融合发展经典案例，加强鄞州文旅的宣传报道，开展多种旅游品牌推广活动，并获得国家级影响、省内影响效果。融合旅游与其他行业的跨界营销。充分利用“三微一抖”(微博、微信、微头条、抖音)、 E-mail、网络游戏、电影贴片等新媒体营销渠道，发挥其体验性、互动性、差异性的优势，结合各种活动的组织策划，做好内容营销，创意跨媒介营销，推广鄞州休闲旅游品牌。加强与猫途鹰、驴妈妈、马蜂窝等国内外知名的旅游网站及携程网、同程网、去哪儿等大型OTA机构的合作，拓展鄞州旅游品牌影响力。第三节 节事营销，打89、造多个节事活动品牌以“美丽鄞州欢乐游”为主题推广区级旅游节庆品牌。围绕“海丝水都阿拉鄞州”形象定位，将海丝文化节常态化、品牌化和国际化，积极参与主办和承办“顺着运河来看海”旅游节；整合现有各类区级及乡镇级旅游节庆，进一步扶持、培育品牌文旅节庆，提高文旅节庆节事活动的影响力、号召力。延续鄞州“季”节节庆品牌，做到“月月有节庆，季季有特色”。串联全年各类特色节庆文化活动，打造富有“仪式感”的节庆文化空间，在重点发展地区开展特色旅游节庆活动，带动休闲度假、运动康养业态发展：如石里花岛生态科创小镇、大梅山山地生态休闲项目、宁波天童康养基地、福泉山精奢酒店、凰山岙农旅小镇、水上运动基地等。形成具有国际知90、名度的旅游节庆及系列活动，扩大节庆活动品牌知名度，成为鄞州旅游宣传重点之一。依托国际体育赛事，开拓户外运动旅游市场。精品化运营“千里云道”户外马拉松健康跑、海上明月马拉松、天童（太白湖）国际马拉松、环东钱湖跑、鄞州公园新春马拉松、塘溪越野赛、国际划联龙舟世界杯等一批原有体育赛事，做成常规赛事，扩大参与度和影响力；此外增加国际登山、徒步、马拉松、铁人三项、骑游、低空飞行、龙舟、皮划艇、汽摩等赛事，形成长三角一流的户外休闲运动目的地。大梅山区域依托山地、水体、森林资源，与中国探险协会合作，以软探险项目为主体，打造以探险运动、教育培育、赛事交流为特色的户外探险主题公园，创建国家探险公园。以国际体育赛91、事品牌影响力传播区域旅游形象，打造体育旅游目的地。第四节 营销沟通，拓展区域细分旅游市场积极拓展旅游专项市场。根据全区旅游资源环境特点，对接国际国内旅游市场新趋势新需求，应升级旅游产品体系，拓展文化体验、科普研学、都市休闲、商务会奖、户外运动、养生健康、生态度假、家庭亲子、节庆赛事等专项旅游市场开发，开展区域旅游沟通协作。有序推动长三角旅游市场一体化。面向省内、上海、长三角等主要客源市场，构建区域旅游市场推广的联动机制，加强与客源地的政府、旅游企业、大型企事业单位的对接，实现区域旅游互补、客源互动。坚持红色党建引领绿色发展，大力宣传和推广乡村旅游，精心设计鄞州乡村旅游形象标识，广泛应用于休闲农92、业和乡村旅游宣传品、标识标牌、导览系统、节庆活动，形成独特的品牌形象，提升乡村旅游品牌知名度。强化国内外客源地营销。针对客源市场的客群特点，与旅游营销机构合作，推出有针对性的营销信息，重点推进长三角、北上广深等重点客源市场的网络广告定向投放和多元营销宣传，加强栎社国际机场直航国际城市节点空间市场营销，加大旅游宣传展示与资料投放力度。加强对“一带一路”沿线国家客源市场以及“海上丝绸之路”国家客源市场的拓展，通过举办各类城市交流宣传活动和品牌推介宣传，吸引更多海外知名旅行社把东钱湖纳入其旅游线路。加强与CNN、BBC和凤凰卫视等国际主流媒体的合作，充分利用Facebook、Titter、YouTu93、be等国际主流社交平台，拓展国际市场。第五节 合纵连横，完善政企合作推广机制创新全区旅游营销的主体联动机制。建立政府部门、行业、媒体、公众等共同参与的整体营销机制，充分发挥企业在推广营销中的作用，整合利用各类宣传营销资源和渠道，建立文化和旅游、宣传、体育等多部门共同参与的营销联动机制，建立推广联盟等合作平台，形成上下结合、横向联动、多方参与的全域旅游营销格局。整合多渠道旅游营销方式。办好官方旅游推介会，采取立体化、多元化、智慧化的旅游营销方式，有效运用高层营销、公众营销、内部营销、网络营销、互动营销、事件营销、节庆营销、赛事营销、反季节营销等多种方式，充分利用微博、微信、微电影、APP客户端等94、现代新媒体、新技术和新手段，构建官方旅游自媒体发布平台，及时推出营销信息，提高区域旅游宣传的精准度、现代感和亲和力。第九章 落实旅游产业发展新保障第一节 完善体制机制保障完善旅游政务服务体系。加强党政统筹和旅游及相关部门的联动，加大对重大旅游建设项目和重要旅游资源开发的统一规划管理，统筹协调规划编制、论证和衔接等工作，确保项目建设的规范、高效。充分发挥旅游职能部门在全区旅游资源、旅游产品、旅游市场开发等方面的统筹协调作用，形成区域旅游发展协同效应。完善产业监测体系。完善旅游统计及监测指标体系，围绕旅游业对国民经济和社会发展的综合贡献，建立更科学的旅游统计制度。进行重点指标数据的日常监测和分析，95、强化旅游数据全流程质量控制，保证源头数据准确，加强事中调查监控、事后数据的质量分析和评估，提高数据质量。第二节 创新财政金融保障加大资金扶持力度。设立旅游发展专项资金，用于旅游基础设施和旅游项目建设的引导性投入，以及重大旅游活动组织、奖励、宣传推介、人才培训、商品开发等。积极协调交通、国土、环保、住建、农业、文化等有关部门的资源、资金、政策向旅游项目倾斜。对旅游项目，特别是乡村旅游以及旅游公共类项目，优先安排政府贷款贴息政策，并付诸实施。强化区旅游发展企业平台的作用，加强资源整合力度，推进旅游景区管理改革和资源优化重组。支持符合条件的旅游企业上市。探索开展PPP项目试点，引导金融机构加大对旅游96、企业和旅游项目的融资支持。积极引导预期收益好、品牌认可度高的旅游企业探索通过相关收费权、经营权抵(质)押等方式融资筹资。鼓励有实力的投资集团和民营资本投资旅游产品开发和重点旅游项目建设，鼓励和加快对旅游资本的引进，扩大市场开放程度，形成良性运行机制。 第三节 强化旅游用地保障将鄞州区旅游发展用地纳入宁波市国土空间总体规划，旅游项目控制性详细规划在通过宁波市、鄞州区自然资源主管部门联合审查之后，充分保障旅游发展用地新增建设用地指标，在年度用地计划中优先支持旅游项目用地。对符合相关规划的项目，按照项目建设时序及时安排新增建设用地计划指标，对投资大、发展前景好的旅游重点项目，优先安排、优先落实土地指97、标。支持新型业态项目用地需要，保障乡村旅游、自驾车、房车营地、游轮、游艇、文化、研学旅游项目落地。结合土地政策改革，完善旅游用地管理制度，有效运用城乡建设用地增减挂钩政策，促进土地要素有序流动和合理配置，构建旅游用地保障新渠道。第四节 加强旅游人才保障建立旅游发展咨询委员会、顾问委员会或专家智库，形成专家智库咨询机制，重大决策咨询吸收智库意见和建议，为鄞州区旅游发展提供智力支持。加大人才引进力度，引进各类旅游专业人才和管理人才，形成行政管理、企业管理、行业服务三个层面的旅游人才体系。开展校企人才联合培养，建设覆盖高等教育、职业教育、技能培训等多层次旅游教育培训体系，提升旅游企业从业人员队伍素质98、，建立包括岗前培训、在岗培训和脱产培训相结合的培训体系，实施旅游行政管理人才、基层旅游管理干部培训计划。并建立稳定长效的奖励机制，保障员工合法权益，稳定人才队伍。推动鄞州区落实导游薪酬和社会保险制度，逐步建立导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制。建立并完善旅游人才评价制度，培育职业经理人市场，吸引旅游企业高端管理人才来鄞州发展，提升鄞州企业管理水平。第五节 加大旅游科技保障加快智慧通信设施建设，对接网络通信运营商，推进 Wi-Fi全覆盖工程与5G设施建设工程，在A级旅游景区、旅游度假区、客运交通枢纽、商圈街区、3A级景区村庄及游客集中场所实现免费Wi-Fi、通信信号畅通、视频监控、5G通信99、信号全覆盖。建立鄞州区旅游大数据中心，安排专人负责数据采集与运维工作，应用于旅游市场细分、景区动态监测、旅游舆情监测等方面，并实现省市区互联互通。采用智慧化手段为游客和旅游企业提供个性化服务，通过收集各类渠道的游客评价建议与反馈意见，实现旅游产业与智慧旅游的不断优化升级。58附件1：“十四五”期间鄞州区旅游业重大建设项目汇总表（单位：亿元）序号项目名称建设性质建设期限建设规模和内容计划总投资“十四五”期间计划投资“十四五”计划完成情况1爱珂演艺广场续建2020-2022总用地面积5130平方米，拟建成以“星聚甬江、百年海商”为主题的文化演艺综合体。1.851.7完成2宁波市金银彩绣博物馆续建2100、020-2022总用地面积11054平方米，总建筑面积24100，计划建设主要用途：博物馆展示厅、民营培训机构及相关配套设施等为主题的文化综合体。1.20.9完成3十里花岛生态科创小镇预备类2020-2025结合鄞州区“六大空间”、城南“智创”大走廊空间布局，作为鄞南智造（数字）谷先期启动区，以“文化创意+数字科技”激活古村，打造数字智创产业主题科创生态小镇。1515动工4横溪镇凰山岙农旅小镇续建2020-2023总用地面积约1633.5亩，将由横溪镇政府和宁波江山万里置业有限公司共同打造成一个现代新农村综合体1510.3完成5天童康养项目预备类2022-2025总用地面积约520亩，拟建设集101、宗教禅修、文化旅游、养生养心相结合的复合型文旅养心特色度假区。4040动工6勤勇大寨山水田园旅游小镇预备类2021-2025总用地面积约827亩，计划打造成集生态田园、大寨文化、生态康养与一体的农旅田园综合体。66动工7宁波南苑假日酒店续建2019-2022总用地面积约26000平方米，计划建成一座五星级酒店，其中地上约20000平方米，地下约6000平方米，整体高度120米32.2完成8华侨城宁波欢乐海岸生态体育公园续建2019-2021总用地面积约180000平方米，计划打造成一座集娱乐时尚、文化和绿色生态为一体的“梦幻欢乐岛”，建成后是宁波主城区内最大的体育公园之一。21.2完成9姜山黄102、晟文化公园新建2021-2025项目以佽飞庙为中心，总计占地面积716亩，其中农田615亩、佽飞庙宗教用地6亩、宅基地1亩、河域94亩。结合乡村振兴、乡村旅游的时代背景，以及该区域的水乡田园特点，打造成为一个“农、文、旅”三融合的田园综合体项目。0.30.3完成10观心山舍民宿综合体续建2019-2021总用地面积约150亩，其中民宿总建筑面积达3677平方米，项目共分三期，一期用地面积约5500平方米，建筑面积约2300平方米，为入口民宿区，项目投资方为宁波天空星旅有限公司。0.50.2完成11堇山文化旅游区新建2021-2025项目位于塘溪镇，项目总投资约11亿元，一期先行启动地块建设投资103、约1.3亿元。一期规划以堇山为基，以“堇”文化为核，整合沙村文创艺术、童村蒙学文化、上周科普教育、童夏家自然山水等特色资源，引入休闲文化体验等业态，对名人故居及其周边的传统乡村建筑和环境进行整改。目前，堇山文化旅游区（塘溪）旅游总体规划通过部门评审，塘溪镇人民政府与鄞城集团达成战略合作，宁波堇山文化旅游发展有限责任公司注册成立，一期项目启动，重点开发区域为沙村上坎地块、童夏家村雁村小学及两条古道，投资金额预估约4601万元。1111完成12金峨湖康养研学示范区续建2020-2025该项目以综合开发横溪镇的文旅康养资源为主，打造文旅小镇和康养示范区的模式进行一体化开发，由鄞通集团与北大燕园集团合104、作成立项目公司打造。项目总体开发共分三期，一期建设主题为“生态研学谷”，二期为 “医教养生谷”，三期为“特色风情街”。其中，一期项目涉及周夹村、大岙村、上任村、金峨村等行政村，总投资约3.5亿元。3.53.35完成13天宫庄园二期提升项目续建2020-2025该项目功能定位为提升天宫庄园的配套旅游文化商贸基础设施，建设总用地面积82372平方米，总建筑面积153748平方米，主要建设内容包含六部分，新建文旅商贸项目、新建4座博物馆（金银彩绣博物馆、水墨丹青博物馆、酒文化博物馆、老电影博物馆）、新建天宫庄园二期项目初中部、新建天宫庄园二期项目幼儿园、新建停车场和新建人行地下通道等道路基础设施。1105、2.211完成14新世界瑰丽酒店续建2020-2024总用地面积为10721平方米，总建筑面积约16.88万平方米。规划为超甲级写字楼及ROSEWOOD酒店，建筑高度将达到250米，未来将刷新三江口的新高度其中ROSEWOOD酒店总建筑面积约5.5万平米， 主要分布在1-4F及43-56F，1F为酒店入口，2-4F层为宴会及会议等功能区，43F为餐饮区，45-53F为客房层，客房数共计200间，55F为空中泳池，56F为空中景观餐厅。整个地块项目目前已结顶，正在进行机电安装及公共区域精装修，计划2021年7月完成竣工验收，2023年7月交付给Rosewood，2024年正式开业。1816.5完106、成15丽思卡尔顿酒店新建2021-2025宁波中心与香港豪华酒店（中国）国际管理有限公司签约，引进丽思卡尔顿酒店品牌。1515完成16嘉裕酒店项目新建2021-2025嘉裕酒店项目包含英迪格酒店和逸恒酒店，项目投资分别为2亿和0.8亿，英迪格酒店预计2022年开业。2.82.8完成17十方牧云小镇续建2020-2023项目位于宁波市鄞州区云龙镇云龙村，项目分为一、二、三期，总占地面积约490亩，其中农田350亩，房屋占地面积140亩（包括厂房、菜市场、文化礼堂等），本项目定位为原创文化旅游小镇，包括原创品牌商业、文创及艺术类办公、文旅及生态农业等。1.20.6完成18滨海海洋乐园项目新建2021-2025在滨海区域，围绕海洋主题，建设即游乐、住宿、研学、科研为一体的海洋乐园，占地约40000平方米，可吸引年游客约70万人次。44完成19初心谷项目新建2021-2025主要围绕鄞州区革命英雄事迹，规划打造集赢下浓烈是纪念、革命史迹陈列、现代国防教育、党团建设基地等功能于一体的综合性红色教育场所，占地约35亩。22完成合计154.55144.05