1、鄞州区服务业发展“十四五”规划“十四五”时期是党中央提出的“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的重要起步期。服务业作为鄞州经济发展的主要支柱，是鄞州新时期进一步提高城市竞争力和对外辐射能力的关键产业。根据鄞州区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，为进一步推动鄞州服务业高质量发展，特制定本规划。规划期限为2021-2025年。一、基础与形势（一）发展基础 本小结的现状数据口径为鄞州区，包括东钱湖和高新区，除特殊说明外。“十三五”以来，鄞州区以建设“两高四好”示范区、打造服务业一流强区为目标，服务业发展量质齐增，产业结构持续优化，领跑全市服务业发展。1.规模2、持续扩张。“十三五”期间，鄞州区服务业增加值从2016年的1059.6亿元增加至2020年的1630.05亿元，年均增长11.4%，占全市服务业增加值比重连续五年超过25%，遥遥领先于其他区县市。服务业增加值占全区GDP比重由2016年的64.7%稳步提升至2020年的72%，以服务经济为主导的产业结构基本形成。2020年，全区实现社会消费品零售总额878.74亿元，总体保持平稳增长；实现进出口总额2124.5亿元，较2016年增长超过1000亿元，总量规模牢牢位居全市首位。2.行业结构不断优化。2019年，知识密集型服务业增加值占服务业增加值比重为45.3%，数字经济占地区生产总值比重近503、%，高技术服务业占服务业增加值比重超过21%。基本形成以现代贸易、现代金融、商务服务等为主导的服务业产业体系。金融、航运、会展等行业在全市龙头地位进一步增强，工业互联网、大数据等数字经济新业态不断涌现。3.发展质效显著提升。2020年，服务业对鄞州区经济增长的贡献率为155%，已成为拉动地方经济增长的主要动力。2019年，鄞州区规上服务业实现亩均主营业务收入2159.7万元（不含高新区），亩均税收41.6万元（不含高新区），分别是全市平均水平的1.32倍和1.76倍。企业规模不断扩大，规上（限上）服务企业个数从2016年的1688家增长至2020年的2300家。总部经济能级持续提升，2020年4、，鄞州区109家企业入选宁波市首批总部企业认定名单，占全市的26.1%，总部认定数量居全市第一，其中22家（不含高新区）鄞企入选2020宁波市服务业企业百强。4.平台载体建设有序推进。“十三五”期间，鄞州区围绕“名城强区”的发展战略，重大平台和重大项目建设有序推进。国家服务业综合改革试验区、国家双创示范区等高能级、综合性平台建设初显成效，和丰创意广场、宁波中物科技园、清华长三角研究院、大学生创业园等一批科创平台产业促进作用明显，国际金融服务中心、国际航运服务中心、国家广告产业园等一批行业特色平台集聚效应逐步增强，宁波保险科技产业园、宁波微电子创新产业园、中国宁波人力资源产业园、亚马逊宁波服务中5、心、四明金融小镇等一批服务业新平台投入运行。5.楼宇经济发展成效显著。“十三五”以来，鄞州区围绕“楼宇经济双百攻坚行动”、“楼宇经济发展品质提升年”，成立楼宇经济促进会，做精做细楼宇经济管理服务，建立健全楼宇经济长效管理机制，切实提升了楼宇集聚度、产城融合度和要素贡献度，培育形成了布局优化、载体丰富、业态高端、特色鲜明的楼宇经济发展格局。截至2020年底，全区共有商务楼宇194幢，入驻企业超2.3万家，整体入驻率达68%，企业属地注册率达97%；2020年，全区楼宇税收总规模达到133.6亿元，其中税收超五千万的楼宇51幢，税收超亿元的25幢，“亿元楼”数量稳居全市首位，楼宇经济已经成为区域经6、济发展的核心增长极。（二）存在问题在取得成绩的同时也要看到，“十三五”时期鄞州服务业发展仍存在一系列问题和短板：1.新动能培育欠缺。产业体系以传统服务业为主导，传统商贸业增加值占服务业增加值比重近40%,科技服务、航运服务等高端服务业培育欠缺。从从业人员结构看，主要以住宿餐饮、批发零售、建筑劳务等劳动密集型从业人员为主，软件和信息服务、科学研究和技术服务业等知识密集型从业人员较少，占比不足20%。2.龙头企业带动力不足。本土服务业企业多集中在传统商贸，带动能力不足，缺乏大型全国性或区域性总部机构和具有国际影响力的“行业首席”企业、龙头骨干企业。企业规模普遍较小，2020年营业收入超过100亿元7、的服务业企业只有5家，缺乏具有创新性、话语权的平台型企业，产业集聚辐射能力尚未形成。3.区域分布不均。中心城区12个街道贡献了全区近80%的服务业增加值，产业整体布局呈现西强东弱、北强南弱的格局。从行业分布来看，商务服务业、金融业、软件信息业等主要行业分布在三江口滨江片、南部商务区和东部新城，东南区域的生产性服务业较少，区域内部联动稍显不足。姜山工业区、五乡工业区、经济开发区等产业区块生活服务配套不足，环东钱湖区域和滨海区域商业服务配套不足，中部融合带城市功能还需完善。4.发展环境有待优化。平台能级不足，高端院所平台引育不够，缺少有影响力、有高能级、有高产出的大院大所和重大平台。服务业重点行业8、扶持力度仍需加大，高端服务业企业落户、项目招商等仍存在不少薄弱环节，针对新产业、新业态、新模式、新技术的相关配套措施亟待跟进。顶尖特优人才集聚不够，特别是拥有国际视野、复合背景的现代服务业高层次人才缺乏等问题比较突出。（三）发展形势“十四五”期间，世界百年未有之大变局进入加速演变期，但我国经济稳中向好的趋势没有改变。新时代背景下，鄞州服务业要在推动高质量发展中抢抓新机遇。中国正快速迈向服务经济时代。当前，全球经济结构呈现服务业主导的发展趋势，服务业内涵更加丰富、分工更加细化、模式不断创新，在产业升级中的作用更加突出，已经成为价值创造的重要源泉和国际竞争的主战场。“十四五”时期，我国“双循环”新9、发展格局加快构建，超大规模的内需潜力将被充分激发，服务业将迎来新一轮的快速发展期。此外，我国服务业发展制度体系和发展环境不断优化，国家、省市相继出台加快服务业发展的一系列政策举措，尤其是宁波实施“3433”服务业倍增发展行动，出台服务业发展专项资金使用管理办法，为鄞州区服务业发展提供了新保障。“十四五”时期，鄞州区要紧抓市场机遇和政策红利，对标国内一流和国际先进地区发展水平，力争实现服务业的跨越式发展。新兴技术应用开启数字服务发展新时代。以数字技术为代表的第四次科技革命全面展开，中国作为数字经济应用场景最为丰富的国家将成为新科技革命的主要迸发地。随着浙江省数字经济“一号工程”2.0版深入实施，10、现代服务业与先进制造业加快融合发展，新产业、新业态的崛起为服务业发展注入强大动力。鄞州区在互联网、大数据、云计算等领域具备先发优势，服务业发展数字化改造、数字化赋能潜力可观。“十四五”时期，鄞州要抓住新一轮科技革命机遇，推动数字技术与传统服务业态的嫁接，加快培育与数字经济相关的新业态，通过核心技术提升现代信息产业基础能力，在新的科技坐标系中谋划新的发展。区域一体化释放服务业倍增发展新空间。随着长江经济带建设、长三角一体化等国家战略深入实施，区域一体化全面提速。宁波都市圈战略不断深化，甬舟一体化和甬台同城化水平显著提高，提升城市发展能级、强化对都市圈城市的辐射能力成为宁波城市发展的重要方向。鄞州11、区作为宁波市服务业的重要核心承载区，必须主动对接区域发展重大战略，围绕提升宁波在都市圈、长三角中的服务业分工优势，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业产业体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。“十四五”时期，基于技术、环境、人才、政策等综合竞争力因素，城市之间和区域内部服务业竞争将进一步加大，鄞州区服务业发展也将面临一些挑战：一是随着产业分工全球化和互联网的深入应用，服务半径得到无限扩展，发达国家、发达城市利用先发优势将对其它地区形成严重冲击，高端服务业发展形成挤压效应。二是与邻近上海浦东、杭州余杭等地区相比，鄞州区服务业发展相对滞后12、，新兴和高端服务业总量规模不大、发展不够充分，生产性服务业与制造业的融合程度仍较低，还不能满足产业转型升级的需要。三是城市人口不断涌入、人口老龄化加快释放、土地资源约束等因素将逐步释放长期积累的潜在风险，消费升级将面临瓶颈制约，鄞州区服务业发展将面临更多挑战。二、总体思路（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实浙江省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的战略部署，紧紧围绕高标准打造宁波“名城名都”核心区、“两高四好”示范区、社会主义现代化先行区的总定位，以新发展理念为引领，以高质量发展为主题，以深化13、供给侧结构性改革为主线，以服务业提质增效、倍增发展为目标，以促进改革开放、数字赋能、空间优化、结构升级为抓手，加快建立具有鄞州特色的“343”现代服务业体系，大力实施“七大重点工程”，全面提升区域竞争力，打造“鄞州服务”品牌，力争成为浙江省服务经济高质量发展标杆地、长三角南翼现代服务经济中心的核心引领区。（二）基本原则深化改革，扩大开放。聚焦服务业关键领域和薄弱环节，抓住“双循环”、“一带一路”、长三角区域一体化战略发展机遇，创新制度供给、打破垄断壁垒、促进开放合作，进一步提高服务业领域的改革深度和开放广度，释放服务业发展的巨大潜力。创新驱动，融合发展。深入实施创新驱动发展战略，深化推进服务业14、技术创新和体制机制创新，培育服务经济新增长点。顺应产业融合发展趋势，树立“全产业链”发展理念，着力发展与制造业密切相关的生产性服务业、与人民生活密切相关的生活性服务业，带动社会就业，推动产业跨界融合、产城深度融合。数字赋能，高端发展。立足数字技术推进服务业态模式创新，拓展服务业数字化场景应用，突破服务业数字化发展重点行业，聚焦高技术含量、高附加值的高端服务领域，推动鄞州服务业数字化、智能化、高端化升级。市场主导，政府引导。顺应市场需求变化，强化企业主体地位，充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进资源要素合理有序流动和集聚。主动适应科技发展新趋势，进一步深化行政审批制度改革，创新政府管理模式，提15、高服务效能，营造公平、公正、公开的竞争环境。优化布局，协调发展。加快服务业集聚区、功能性载体和平台建设，进一步强化区域服务枢纽功能。围绕公共服务均等化，推动乡镇服务业特色化错位发展，全面增强城乡人文品质、公共服务品质，加快形成城区与乡镇协调联动的服务业发展格局。（三）发展目标“十四五”期间，全力促进服务业总量规模稳步扩大，服务区域经济社会发展能力进一步增强，构建形成创新驱动、结构优化、特色鲜明、空间集约的现代服务业发展格局。服务业支撑作用更加突出。进一步提升服务业对鄞州经济社会发展的支撑作用，增强“鄞州服务”在长三角的影响力。到2025年，服务业增加值力争突破2000亿元，占全区GDP比重稳定16、在70%左右；社会消费品零售总额达到1230亿元左右。服务业内部结构显著优化。高端和新兴服务业领域加速发展，生产性服务业向专业化、国际化发展，生活性服务业向便利化、品质化发展，在线经济、供应链管理等一批新业态、新模式蓬勃发展。到2025年，生产性服务业、知识密集型服务业增加值占全区服务业增加值比重分别达到68%、50%，服务业劳动生产率达到28万元/人。服务业企业主体更具竞争力。引进和培育一批服务业旗舰企业,培育集聚一批充满创新活力的中小创新型服务企业和一批服务业“隐形冠军”企业，形成一批知晓度广、信誉度高、具有自主知识产权的服务品牌,参与全球价值链的广度和深度进一步增强。到2025年，服务业17、规上企业数量达到3300家。服务业特色发展凸显新活力。进一步提升巩固现代贸易、现代物流、现代金融等重点领域在全市的领先地位，优势领域的辐射度进一步提升。到2025年，货物和服务贸易总额达到4000亿元左右，现代物流营业总收入达到400亿元左右，现代金融增加值达到550亿元，会议展览营业收入达到140亿元。服务业集聚发展呈现新格局。区域协同发展趋势不断增强，城区中心服务业发展能级和水平加快提升，乡镇服务业发展特色进一步显现，与都市圈其他地区联动发展格局不断优化。到2025年，“一带三核多组团”服务业空间格局基本形成；品质楼宇、产业园区等各类服务业载体优化升级；积极建设特色鲜明、能级突出的服务业创18、新发展区，着力加强要素集聚，打造服务业跨越发展新高地。表1 鄞州区“十四五”服务业发展指标类别序号指标名称单位2020年基数2025年目标指标属性总体规模1服务业增加值总量亿元14182000预期性2社会消费品零售总额亿元878.741230预期性3服务业规上（限上）企业数量家23003300预期性结构质效4生产性服务业占服务业增加值比重*%66.6368预期性5知识密集型服务业占服务业增加值比重*%45.150预期性6研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重%2.5%3.6%预期性7服务业劳动生产率*万元/人23.5328预期性载体建设8省级服务业集聚区个36预期性9亿元税收楼宇幢2440预19、期性特色发展10现代金融增加值*亿元360550预期性11货物和服务贸易总额*亿元1698.84000预期性12现代物流营业收入（规上）亿元240400预期性13会议展览营业收入*亿元-140预期性注：1.本表格内所有基数及指标口径为鄞州区本级，不含高新区。2.带*指标使用2019年数据。3.根据生产性服务业统计分类（2019）以及国民经济行业分类2017，生产性服务业包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，批发业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业等6大行业。因批发零售数据无法剥离，计算时采用批发零售的增加值。4.知识密集型服务业范围包含信息传输、软件和信息技20、术服务业，科学研究和技术服务业，金融业，租赁和商务服务业。三、转变发展方式，增强服务业发展新动能强化改革创新、功能提升和数字赋能，推动服务业发展方式转变，着力促进产业融合创新，持续深化体制机制改革，提升丰富服务业功能支撑，形成更高质量的服务业发展新格局。（一）深化改革开放，释放服务业发展新活力深化服务业改革。探索服务市场开放和管理体制改革试点，强化投资主体多元化机制，逐步推动金融、教育、文化、医疗等服务领域有序开放。加速服务产品的跨境流通，为服务贸易企业进出口产品提供通关便利，探索便利跨境电子商务、供应链管理等新型服务模式发展的监管方式。加快转变政府公共服务职能，强化服务主体责任，完善政府购买21、服务，健全市场专业化服务机构第三方监管制度，在社会共治中促进服务水平和服务质量的显著提升。拓展服务业国际合作空间。以宁波“一带一路”综合试验区和浙江省自贸区宁波片区建设为契机，积极融入国际投资贸易规则体系，加强与国际先进国家和地区服务业优势产业的合作，积极承接国际高端服务业转移，提高利用外资质量。加快实施服务业“走出去”战略，鼓励服务业企业主动参与国际竞争，加快发展进出口贸易、服务贸易、数字贸易和跨境电商，推进国际研发基地、投融资平台、营销网络、物流信息节点的国际化布局。深度推进区域服务业协同发展。精准融入长三角一体化、甬舟一体化，紧扣高质量发展，重点推进科技创新、金融资本、高端服务业等专业服22、务合作步伐，多种形式承接产业、服务延伸。依托上海、杭州等地高校院所、科研机构密集的优势，多渠道引进领军人才和创新团队，推进双创合作、产学研合作、专业人才培养合作，引导科研机构在鄞州设立分院，探索飞地合作模式，拓展服务业发展空间。（二）瞄准区域定位，培育服务业支撑新功能围绕都市核心引导资源集聚。围绕强化全球资源配置功能，以构筑国际交流平台、建设国际金融服务中心、建设航运物流中心为抓手，进一步提升要素市场国际化水平，提升鄞州的城市能级和核心竞争力。积极引进综合性、功能性和成长性总部型企业，鼓励优势企业通过对外并购和重组，进一步做大体量，拓展总部功能，增强核心竞争力。依托甬江科创大走廊、城南智创大走23、廊、创智钱湖协同创新，打造区域创新策源地、国内顶尖科技成果产业化首选地，全域构建“热带雨林式”创新生态，促进人才、资金、技术、信息、物资等要素自由流动和有效整合。围绕实力强区加快融入双循环。积极主动适应国内国际市场发展新变化、新趋势和新挑战，围绕提升商务环境市场化、便利化、国际化水平，着力促进消费供给升级，持续扩大有效投资，全面融入区域循环，培育新形势下参与国内国际合作和竞争新优势。构建助力双循环的开发联动体系，探索与沿线国家和地区开展经贸、文化、旅游等方面的投资交流合作，构建商务发展协同处理机制。提升助力双循环的商贸企业能力，支持商贸企业数字化转型和网络营销能力提升，推进区域公用品牌建设，大24、力挖掘具有鄞州特色的地理标志资源，放大品牌的规模效应、集聚效应。围绕民生幸福强化服务保障。适应居民生活水平提高和消费升级的需求，增强服务保障能力，完善基本公共服务和市场增值服务功能。积极培育多元化服务主体，鼓励和引导社会资本进入生活性服务业领域，培育和挖掘医疗健康、教育培训、家庭服务等新消费增长点，推动生活性服务业在融合中发展、在发展中规范，促进生活性服务业向便利化和品质化升级，满足人民群众多样化、个性化、高品质的生活需求，提升人民群众的获得感、幸福感。（三）突出数字赋能，打造服务业发展新优势以信息共享整合产业要素资源。发挥数字经济渗透强、应用广的作用，加快完善新型要素交易平台的生产要素配置功25、能，构建开放、互动、共享的创新网络，降低成果转化、科技中介、创业孵化等创新服务门槛，鼓励发展众创、众包、众筹等共享平台，推动创新资源的整合优化。加快布局发展一批覆盖娱乐、健康、教育、家政、体育等民生领域的在线服务平台，促进生活服务供给端与需求端的有效对接，优化生活服务水平。以智能互联拓展产业发展空间。通过互联网手段，以电子商务、虚拟消费等方式催生更多触网型业务及产品，打破服务企业的市场地域局限，拓宽服务市场空间。推动信息网络互联互通基础设施建设，以后台云端服务创新运营模式，以虚拟空间的拓展突破服务业发展的物理空间瓶颈。加快推进重点行业领域产业链专业化分工，以信息链的完善促进产业链与创新链深度铰26、合，强化重点服务提供商的引领作用，提升全产业链配套能力。以数字应用重构产业价值体系。推动信息软件和互联网产业发展，加快传统企业管理信息化升级改造，运用现代信息技术整合研发、设计、生产与服务全流程，全面提升企业运作效率。强化对研发设计、市场销售及客户结构等方面的信息数据整理，通过大数据分析、精准营销等方式实现服务增值。以信息生产和服务为手段，提高信息资源开发利用程度，更多地释放内容、技术、品牌和文化等软载体蕴含的内涵价值。四、优化空间布局，促进产业集聚协调发展以集聚发展为核心，加快形成布局合理的服务业空间发展结构，发挥区域特色优势，着力提升区域竞争力和城市整体服务功能，实施“一带拓展、三核提升、27、组团发展”空间发展战略，着力构建“一带三核多组团”服务业空间格局。一带：滨江活力发展带充分对接宁波甬江科创大走廊建设，沿甬江-奉化江地区，依托和丰创意广场、宁波书城、甬江时尚东外滩、集盒文创产业园、宁波新世界广场等载体资源，聚焦数字文化与“文化+”融合，打造数字内容、文化科创、动漫游戏、数字传媒、文化金融等数字文创产业组团。加快三江口核心滨水区的品质提升，围绕“文创+时尚+休闲”，构建“创意+设计+展示+体验”的全产业链，不断丰富时尚元素，集聚人气商气。加快奉化江东岸地块的改造升级，继续推进滨江休闲带贯通，以长丰-宁丰、白鹤等核心区块开发建设为抓手，融合“科创+产业+城市”理念，实现产业结构大28、调整、发展模式大转型，打造新业态、新模式、新技术高度集聚的都市活力发展带。三核：东部新城、南部新城、钱湖新城东部新城中央商务区。发挥宁波行政文化中心效应，加快推进功能性平台和东片区建设，完善商业、教育、医疗等生活配套设施，提升城市智慧管理能力，加速集聚一批龙头企业和智库型服务型机构，巩固提升金融服务、航运物流、贸易会展“三大中心”的辐射力和影响力，成为宁波高端要素资源的配置中心，全面建成品质高档、业态高端的浙江一流中央商务区。南部新城总部基地。重点建设南部商务区四期，完善升级商圈载体，强化软件信息、广告文创、科技服务、特色金融、国际贸易、商务服务等产业发展，加快推进产教融合，深化“总部经济、数29、字经济、平台经济”联动发展，建设成为宁波重要的民营经济总部标杆地。钱湖高科新城会展中心。加强东钱湖区域空间资源统筹开发，依托宁波国际会议中心、宁波国际博览中心，发展会展新经济，完善会展产业横向联系催生的配套服务，重点发展技术贸易、科技创新、高端商务等生产性服务业；放大院士之家的虹吸效应，深入推进产学研结合，构筑科技创新策源地；加快基础设施和生活配套建设，实现区域生产、生活、生态“三生融合”发展，打造成为鄞州继东部新城、南部新城之后生态环境美、功能品质高、业态模式新的又一现代服务业创新发展区。多组团：特色服务业组团姜山-云龙智创数字组团。以龙头带动、产业集聚、技术突破为重要路径，以科技未来城、鄞30、州数字经济产业园建设为载体，紧抓甬江科创大走廊建设的契机，重点发展大数据、工业互联网、物联网等数字经济核心产业，协同推进传统产业与数字经济的融合应用，创新培育人工智能、区块链等数字经济新业态，构建数字经济生态系统，全力推动特色鲜明的数字经济中心区建设。五乡-东吴生态人文组团。依据环境承载能力，结合五乡古郧县文化资源、塘河文化资源与优质生态资源，植入培育水岸文创、水上巴士、乡野教育、农场经济等绿色产业功能，打造创意景观共融的文创小镇、人文自然共生的最美江南水乡。围绕阿育王寺、天童寺打造宗教文化产业链，进行整体产品打造和资产运营，结合勤勇村、画龙村等特色村庄建设，提升沿路景观建设，打造绿道慢行系统31、，重点发展研学旅游、禅修疗养、文化创意、体育休闲、禅意主题民宿等，打造禅修宗教文化体验集聚区。湖光山色都市休闲组团。依托东钱湖、福泉山的资源禀赋和自然风光，发展山体生态旅游、湖泊度假、温泉疗养、步道经济、山地高尔夫等深度体验类产品，提升韩岭、象坎、下水、上水、横街等环湖村落的城乡发展品质，加快十里四香、乐活小镇、茶博园、阳光水岸、下水湿地、时尚运动休闲乐活谷、国家级登山健身步道等项目建设，打造核心吸引力，建设成乐游乐活的都市后花园。大梅山康养体验组团。加快大梅山全域旅游开发，打造成为鄞南山地休闲花园、宁波新兴生态旅游目的地。塘溪片区以“堇”文化为核心，整合沙村文创艺术、童村蒙学文化、上周科普教32、育、童夏家自然山水等特色资源，重点发展乡愁人文体验、慢享康养度假、乡村田园游乐等休闲文化体验类产业。横溪片区以森林康养、生态研学为主题，重点建设金峨湖康养产业示范区、“千里云道”、研学基地、艺术工厂、康养中心、国际护理学校、高端民宿及非遗工匠园等，打造“生态研学谷”、“医教养生谷”。滨海蓝湾山海组团。围绕“生态、环保、人文、特色、精品”的理念，将大嵩江沿线及滨海岸线打造为生态和谐、环境优良、景观优美的滨海休闲风光带，重点发展东海渔村传统建筑民宿、海丝文化体验、沙滩娱乐、商务休闲、海上极限运动等。依托鄞州经济开发区产业基础，积极发展科技服务业，聚焦成果转化、知识产权服务、检验检测、海创孵化等，加33、快生活性服务业配套完善，支持蓝湾新城加快推动两业融合、产城融合。五、聚焦重点领域，提升产业发展能级水平以服务经济社会发展需求为导向，坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，围绕发展重点行业与培育新兴业态，全面提升服务业发展综合竞争力，加快形成具有鄞州特色的“343”现代服务业体系。（一）壮大发展龙头产业1.现代金融深化宁波国家保险创新综合试验区建设，提升现代金融服务创新能力和创新水平，完善金融市场要素，加快推进鄞州特色金融体系，建设成为长三角南翼区域性金融中心。到2025年，人民币存款余额达到1.1万亿，人民币贷款余额达到1.5万亿，金融业增加值达到550亿元。做大做强34、特色金融。构建特色金融产业体系，重点支持普惠金融、科技金融、航运金融、供应链金融、大健康金融、消费金融、绿色金融、文化金融八大板块，大力发展新兴金融业态，打造特色产业金融集群。聚焦特色金融服务平台建设，集约处理标准化离岸联动业务，并为“走出去”、“请进来”提供高端特色金融服务。积极探索和创新逐步由长三角特色型金融中心向国际特色型金融中心建设转变，加快国际贸易金融服务中心、国际航运保险中心以及四明小镇特色产业金融推广示范区建设。推动金融机构主体多元化发展。进一步鼓励银行做大做强，加快推进线上线下的融合，推动服务渠道协同和资源整合，鼓励法人银行跨区域设立分支机构，壮大机构规模。强化证券期货专业化运35、营，积极支持宁波股权交易中心跨入长三角区域资本市场第一梯队，大力支持中小企业在宁波股权交易中心挂牌融资。加快培育新兴金融机构，推动一批知名金融科技公司、资产管理公司、融资租赁公司等在鄞州设立区域总部或分支机构。规范发展中介性服务机构，培育和扶持优质的资产评估、信用评级、保险代理、经纪和非上市公司产权登记中心等中介服务机构，大力发展证券、期货等投资咨询服务机构、金融资讯信息服务机构和产权经纪机构，促进地方性专业服务机构做大做强。推动保险业创新发展。重点加强专业型保险公司、新型保险公司、创新型保险法人机构、第三方机构和保险科技公司的总部集聚建设，加大科技保险公司、互联网保险公司、健康险保险公司、相36、互保险公司等新型保险公司的培育和引进力度。加快保险产业与相关产业链建设的探索创新与实践，加大国际航运保险和区域物流保险建设，积极开发货运保险、贸易保险等业务，推动保险业与航运物流业的有效结合。集中打造汽车生活、智能家居、健康管理、养老保障四大保险全产业链，重点推广住宅保险、电梯保险、航运保险、海洋农业保险、食品安全责任保险、巨灾保险、绿色保险、民生保险以及富有宁波特色的保险产品。促进金融产业要素集聚。深化金融产业布局，依托东部新城国际金融服务中心，重点支持金融商务、跨境金融、财富管理、数字服务产业的聚集发展，积极推进新型国际贸易金融服务中心和国际油气资源期货交易中心建设，不断完善金融服务功能。37、深化普惠金融示范区建设，提升四明特色小镇、金融硅谷承载力，加快鄞州基金管理总部建设，引进和培育融资租赁、商业保理、票据经纪、金融大数据、消费金融等新兴金融机构，打造长三角地区有影响力的财富管理高地。以保险科技产业园发展为依托，深化国家保险创新综合试验区建设，实施“保险+”战略，大力推进以数字化为核心的保险新业态发展，加快集聚保险科技企业，引进数据中心、运营中心、研发中心等功能性总部机构。2.现代贸易立足鄞州国际贸易发展基础，坚持进出口并举、内外贸一体的发展理念，把新方向、新动能、新主体、新市场建设作为现代贸易转型升级的主要抓手，聚力打造重量级国际贸易主体，力争成为宁波建设新型国际贸易中心的引领38、区。到2025年，全区货物和服务贸易总额超过4000亿元，其中服务贸易进出口总额达到300亿元，跨境电子商务交易额达到50亿美元。推动对外贸易转型升级。围绕“225”外贸双万亿行动，调整外贸产品结构，引导外贸企业加强科技创新，加快打造以质量、品牌、技术和服务为核心竞争力的外贸产品，重点发展机电与高新技术产品出口、能源及大宗商品进口，建设全国重要的机电产品出口基地。鼓励外贸企业拓展全球市场，推进与“一带一路”沿线国家的经贸合作，支持外贸出口受阻企业转型国内市场，增强外贸风险防御能力。打造重量级国际贸易新主体，引进培育一批国际贸易供应链企业、跨境电商独角兽企业，壮大外贸综合服务平台，鼓励发展“企业39、+平台”新外贸业态，提升国际资源整合能力。做强做大服务贸易。做大做强交通运输、旅游等传统服务贸易，加快文化、金融、计算机通信等新兴服务贸易领域发展，探索人工智能、云计算、大数据等新技术融合的数字贸易。构建服务贸易综合服务平台，扩大国际中转、结算、分销、仓储等特色服务业务，提升资本技术密集型服务和特色服务等高附加值服务在服务贸易中的占比。大力支持KPO业务发展，重点发展软件研发外包、工业设计外包、文化创意服务外包、大数据服务外包等，促进服务外包产业向价值链高端拓展。推进南部新城服务外包产业园、和丰创意广场等服务外包示范园区建设，完善人才培训、国际认证、品牌建设、知识产权保护等公共服务，强化规模集40、聚效应。提升发展跨境电商。着力引进电商龙头企业，拓展O2O、C2B等业务模式，推进跨境电商B2B业务标准、便利通关、信保支持、金融服务、智能物流等方面创新，打造“网上丝绸之路”的战略枢纽。积极引导传统工贸出口企业转型拓展跨境电商，加快推进五金工具、汽车零部件两个省级跨境电商产业集群试点工作。加快568电商产业园、鄞州电商创业园等市级跨境电商园建设，打造跨境电商全产业链集聚区。完善跨境电商配套服务体系，支持企业到境外布局建设海外仓，探索建立跨境电商海外服务中心，为跨境电商企业提供境外品牌、商标、法务、税务、劳务、知识产权、金融等一站式综合服务。3.软件信息以东外滩软件园、南部软件集聚区等优势平台41、为依托，深入推进数字经济“一号工程”2.0版，加快传统软件产品创新进程，着力突破核心技术，衍生新业态新产品，推动鄞州成为宁波市软件产业的重要拓展联动区、全国有影响力的软件强区。到2025年，软件和信息服务业营业收入争取达到1000亿元。重点提升软件产业含金量。做强嵌入式软件，在通用型和专用型机床、塑机数控系统及数控装置关键技术、智能电网制造技术等领域形成鄞州特色工业软件供给池。加快发展生产过程软件，扶持计算机辅助设计和辅助制造、制造执行管理系统、计算机集成制造系统、过程控制系统、产品生命周期管理等软件研发。支持发展行业应用软件，利用“机器换人”、“电商换市”、“机联网”和“智能工厂”的市场需求42、，大力研发智慧城市、石油化工、智能电网、港口物流、医疗卫生、跨境贸易、移动终端应用、IT离岸外包等已有较好基础的应用行业软件。支持高格软件、文谷软件等具有市场竞争优势的骨干软件企业做大做强，形成优势产品群。推动新一代信息技术产业加速发展。重点发展城市大数据、云计算和云服务，扶持大数据挖掘、管理、存储、分析、安全、虚拟化等关键技术的研发与关键设备产业化项目。支持和引进大数据平台类企业，发展大数据有关硬件、软件、终端、内容、服务产业，以及智能装备、智能家电、车联网等领域的工业大数据应用服务，形成“平台+企业”的大数据产业生态体系。依托中芯国际设计创新中心，优先发展特种工艺集成电路设计、制造，带动封43、装测试等环节的配套发展，持续推进微电子创新产业园建设，打造全国特色的微电子产业基地。支持发展高端信息服务，发展智慧城市、“互联网+” 新业态、信息经济等方面的咨询服务，以行业信息化规划、企业信息化规划、测试评估、信息技术培训等为主要方向。培育发展数字经济新型业态。深入推进工业互联网在传统优势产业的应用，培育重点行业云平台的建设，鼓励企业建设工业大数据中心，支持工业大数据与感知硬件、工业软件、工业云融合发展，提升在研发设计、生产制造、经济管理等重点环节应用水平。加快发展“5G+”产业，推进5G网络智能化应用，构建“传感器及硬件设备+平台+应用场景”链条，加快探索和推进智慧楼宇、智慧社区、智慧工厂44、物联网、VR/AR等应用场景。推动谋划人工智能产业，以智能传感、智能模块设计与制造、智能芯片、系统集成等关键技术研发为重点，在智能制造、智慧城市建设等领域形成一批代表性的软硬件产品与解决方案。支持区块链发展，加快区块链技术在智能制造、港航物流、金融保险、供应链管理、社会治理等领域的应用。（二）巩固发展优势产业1.高端商务接轨国际惯例与标准，强化高端专业服务人才、品牌等软实力建设，增强高端商务服务整体素质，提升国际化、专业化、集聚化发展水平，打造长三角地区国际研讨、商务首选地。到2025年，商务服务营业收入达到1440亿元。积极发展高端专业服务。以市场需求为引领，优先发展咨询与评估服务、会计审45、计及税务服务、信用服务等高端专业服务领域，培育发展健康、科技、信息技术等新兴商务服务业，探索更好服务于“一带一路”战略的法律服务发展路径，提高涉外法律专业服务能力。对标北上广深一线城市，加大高端商务服务领域的开放力度，集聚和培育高能级的专业服务机构，吸引高端商务服务领域的国际行业组织、协会等机构落户鄞州，组建专业服务业联盟，支持各类商务服务机构向“专精特新”方向发展，构建种类齐全、布局合理、功能完备、运行高效的商务服务业体系。增强广告产业服务支撑力。以宁波国家广告产业园为核心，充分利用灵活多样的市场运作方式，加大力度引进全球高端广告、影视制作、新媒体等文化与现代服务业企业入驻。深化平台服务范围46、，谋划打造广告创新研发中心，推动数字化内容与广告融合发展，加快培育“互联网+广告”新业态。深入推进广告产业与创新创业融合发展，坚持“发现创意、启发创新、扶持创业”的企业扶持理念，积极引进重大广告创意项目，打造创意人才培训基地，加强广告产业职业化技能培训，提升本土广告企业的创意策划能力，培育广告文化生态圈。提升发展人力资源服务。紧抓建设国家级人力资源服务产业园的战略机遇，打造人力资源公共服务枢纽型基地和产业创新发展平台，以人力资源培训、人才测评、人才创业服务、高级人才寻访等为产业发展重点，促进人才集聚和信息集聚，推动人力资源服务从定向发现和吸引人才向以人才带动项目的转变，实现人才结构优化与产业转47、型升级的有效对接。加大对知名人力资源服务机构和猎头、人力资源服务外包、薪酬管理、人力资源管理咨询等新兴业态和产品的引进力度，支持人力资源服务机构开展自主品牌建设，注册和使用自主的服务商标。2.现代物流以深化推进“港口经济圈”建设、加快创建“一带一路”综合试验区为契机，充分发挥鄞州航运服务要素的引领作用，着力形成多式联运的现代物流体系，成为长三角南翼港特色航运服务基地。到2025年，全区现代物流企业突破2000家，其中规模以上企业突破250家，规上营业收入达到400亿元。打造国际特色航运服务基地。依托宁波国际航运中心、环球航运广场、航运纪甬创谷，大力引进国内外高端服务机构，着力拓展航运金融、航运48、信息、航运文化会展等三大融合服务业，重点培育航运交易、海事法律服务、船舶管理等航运高端服务产业，突破发展船员服务业，提升航运物流集聚区发展能级。做大做强港航数字化产业，推进宁波航交所相关信息平台的优化升级，搭建甬舟一体化航运物流信息平台，加快航运大数据中心国家试点项目建设，推动数据融合与交换共享，实现货物进出口航运物流活动全过程的数字化。大力引进航运科研机构，对具有高附加值、高技术含量的航运核心技术、前沿技术以及关键共性技术进行重点研究，打造“智慧航运”。探索发展航运指数衍生品业务，推动海上丝绸之路指数成为全球航运物流风向标。创新物流服务模式。鼓励发展支持供应链管理，依托航运大数据平台，建设全49、球供应链管理中心，引进培育国内外供应链集成及贸易物流综合服务商，开展进出口贸易代理、报关报检、物流运输、国际结算等供应链管理一体化综合服务。支持外贸综合服务平台企业开展“跨境电商+海外仓”业务，建设跨境电商独立站，探索应用数字化技术跨境电商新物流模式。加快智慧物流应用推广，重点支持物流运输与配送领域的创新应用，增强揽货能力，提高仓储运管水平，推进无人配送基础设施建设，推动传统物流业务降本增效。加强物流功能支撑体系建设。促进传统物流园区转型升级，研究制定推进物流业与制造业融合发展的政策措施，大力支持第三方物流发展。推动物流企业和金融保险、信息服务等配套企业融合发展，构建功能完善、便捷高效的物流平50、台网络。畅通城乡物流配送网络，合理布局物流分拨中心、公共配送中心和末端配送站点三级网络，鼓励发展冷链快递、即时直递等新业态新模式，推进智能快件箱、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式发展。3.文创旅游依托鄞州自然山水资源和历史文化底蕴，丰富文创旅游产业内涵和附加值，不断激发全社会创造活力，提升文创旅游产业融合度、开放包容度、品牌美誉度和国际知名度，打造海丝之路上的都市文创旅游强区、全国知名的休闲度假旅游目的地。到2025年，文创产业增加值占GDP比重达到6%以上，旅游总收入达到220亿元。深化整合文化创意产业发展。重点扶持时尚设计、工业设计、动漫游戏等鄞州特色文化创意产业发展，提升行业影51、响力，打造长三角知名的文化创意和设计服务业出品地。加快培育发展数字内容、数字广告、数字文化、数字传媒等新业态，加强公共服务平台建设和技术研发投入，提升原创能力、开发能力和制作水平，打造从创意制作到版权交易、衍生品开发的完整产业链。夯实文化创意产业发展平台，进一步推进以文化广场、国家原创动漫游戏产业基地、和丰创意广场、NFCC时尚创意中心、京东（宁波）创新设计产业基地为核心的文化创意产业布局，加快文化创意产业集聚，支持政企合作成立文化创意产业专项基金，着力引进培育高成长型文化创意企业，建设成为长三角有影响力的文化创意平台。发展城市影视娱乐产业，加大影视产品原创生产扶持，提高影视制作水平，做大做强52、南部商务区内景拍摄场馆和爱博特影视产业园等特色影视产业园区，打造城市拍摄基地品牌。推动旅游产业品牌化发展。立足于新阶段居民休闲消费和体验消费需求，升级传统观光旅游产品，凝练塑造“海丝水都阿拉鄞州”的旅游IP和形象，做强海丝禅苑世遗体验、江南水都商务休闲、田园慢乡人文休闲、高端养生度假旅游、山海古镇风情体验等五大主题旅游产品，形成旅游品牌统领下的旅游产品体系及旅游空间开发体系。扩大旅游休闲消费等新模式，培育一批融合生活体验的“民宿+”经济新业态，拉长民宿经济产业链。提升管理服务水平，保障智慧旅游建设全力推进，对标旅游专项服务和公共服务的国际服务标准，建立适应全域旅游发展的现代化旅游综合治理体系，53、充分打造旅游服务范本，营造优质旅游综合环境。引导资源要素向文创旅游产业集聚。加强统筹规划，发挥政府对文旅产业发展的引导作用，提升政府服务文旅企业水平，增强市场主体发展活力，推进文化领域有序开放。研究制定差别化文旅用地政策，鼓励支持集体建设用地参与文旅开发，优先保障文旅重点项目用地供给，加大文旅重大项目推进力度。积极探索点状供地模式，引导农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开办文旅企业。进一步强化区级文旅产业专项资金的引导和杠杆作用，加大财政资金投入，突出对关键领域、薄弱环节、重点区域的支持力度。创新财政资金扶持方式，撬动社会资本投入。4.都市消费围绕建设国际消费城54、市核心区，优化消费质量供给，创新消费服务，补齐宁波高端消费、潮流文化等消费市场短板，提高全区消费竞争力，打造国际化都市消费中心。到2025年，实现社会消费品零售总额1230亿元，批发和零售业零售额7700亿元。促进消费模式创新。积极发展新零售，推动实体商贸零售企业运用互联网、物联网、大数据、人工智能等数字技术全面改造业务流程。发展新型智慧商圈，进一步加快对重点商圈进行“人、货、场”云化改造，探索发展以数据驱动为核心的智能商业。加大国内外知名商业模式、先进技术、知名品牌和管理经验引进力度，创新商品和服务供给，引领消费创新。推进邻里中心建设，创新社区商业运营管理机制，发展家政服务、社区餐饮、维修服55、务等多种业态，打造便民生活服务圈。深入推进“放心消费”“品质浙货”和“老字号”品牌，培育“无接触”消费、社交电商、夜间经济、直播带货等消费新模式。发展细分消费市场。促进实物消费提挡升级，围绕居民吃、穿、用、住、行等领域，聚焦消费细分市场，增强特色产品研发和供给的敏锐性，形成消费新增长点。依托阪急百货、城市之光、K11艺术购物中心建设，支持发展“首店经济”、“首发经济”、免税店业务，加速推进宁波商业迭代升级，吸引境外消费回流。积极引进国际国内品牌连锁酒店，引导城区高端酒店的竞合提升，支持品牌酒店跨地域连锁经营。深入实施乡村振兴战略，挖掘绿色生态、民俗文化等特色资源，建设具有浓郁地方特色和时代气息56、的精品民宿、主题客栈和农家乐。加强餐饮品牌建设，培育个性化、年轻化特色餐饮品牌，挖掘和提升一批以餐饮为主题的特色街区，积极培育餐饮服务“基本功能+主题文化+消费体验”的新业态。做大做强电子商务。积极发展“互联网+消费”新业态新模式，充分发挥鄞州（首南）电子商务创业园、e淘电子商务产业园、鄞州区青年电子商务示范园区等优势，鼓励培育和引进一批直播电商、社交电商、社群电商等新业态发展，大力发展垂直电子商务交易平台、移动电子商务，打造电商产业集群。持续办好“电商武林大会”、中国产业互联网大会等互联网会议、论坛系列活动，持续扩大鄞州电商产业在全省、全市的影响力和辐射力。鼓励商贸流通企业加强电子商务应用，57、积极探索“店商+电商+零售服务商”的新型零售业态，鼓励企业与电商服务平台合作，开展电商直播、短视频营销等销售新模式，拓宽销售渠道，创新消费供给。（三）培育发展特色产业1.科技服务聚焦重点领域，做强鄞州科技服务品牌，推进科技服务业对外开放和创新创业载体升级，打造创新综合实力全国领先、特色领域创新示范领跑、“热带雨林式”创新生态支撑有力的科技强区。到2025年，全社会研究与开发投入占GDP比重达到3.6%，规上科技服务业企业主营业务收入突破90亿元。强化科技服务能力提升。全面落实“尖峰计划”、“领雁计划”、“领航计划”，提升基础研究能力，加强关键核心技术攻坚攻关，构筑科技创新策源地。加快发展研发设58、计、创业孵化、技术转移、检验检测、知识产权、科技咨询等重点服务领域，强化服务能力建设，促进重点领域服务层次向专业化和价值链高端延伸。培育发展科技服务新业态，鼓励发展开放式研发平台、网上技术交易、“第三代”孵化服务、科技服务超市、知识产权运营服务等，引导科技服务业跨界融合。健全科技服务标准体系，充分发挥行业协会、战略联盟等民间组织的优势和资源，建设科技服务业标准化信息公共服务平台。支持中试基地、中试生产线建设，加快推进创新科研成果转化应用和产业化，支持军民技术双向转移转化，打造国内顶尖科技成果产业化首选地。积极打造长三角区域协同创新共同体，推进与上海、杭州、南京、合肥等“科技飞地”合作试点，建立59、完善跨区域科研设施互联互通、共享共用机制。加快打造高能级科技创新平台。以城南智创大走廊为核心，加快建设“一路一基地”创业创新集聚区，力争培育1个国家级重点实验室，加快打造国家自主创新示范区园中园，强化科技信息孵化园、清华宁波科技园、中物宁波科技园等科创平台建设，构建重大科研平台体系。发挥南高教园区优势，高标准建设宁波南部青创中心，引进具有相关学科优势的大院大所，引导产业集群领军企业与院校联合共建产教融合培育基地，打造高校科研集聚区。聚焦新兴产业培育发展，围绕医疗健康、工业互联网、人工智能、数据中心等战略性新兴产业，超前谋划一批产业创新服务综合体，建设具有领先优势的新兴产业集群。优化众创空间发展60、，提高孵化器建设质量，畅通加速器与孵化器、产业园区等之间的对接渠道，形成稳定的“孵化+生产基地”联动机制，实现优质双创服务资源在全链条内的融通与优化配置，促进各平台孵育水平提升。优化科技服务业发展环境。着力引进集聚高端人才智力团队，瞄准“高、精、尖、缺”，依托中国宁波人力资源产业园，多措并举拓展引才渠道，加快高端领军人才的集聚培养。健全科技服务体系，推进科技服务由政府主导逐步向政产学研资一体化转变，形成以区政府科技管理服务部门、非营利性科技服务机构、科技型服务企业为主体的三层次科技服务体系。建立多元化投资支持模式，鼓励市场化、专业化母基金在鄞州落户，持续开展科技金融、科技保险创新，支持高成长科61、技企业在“新三板”挂牌，对接多层次资本市场，培育全国最活跃的国际风投创投高地。推进科技服务业对外开放，深化与全球创新型国家（地区）合作，支持鄞州相关企业和单位赴海外创新集聚区建设孵化中心，鼓励实施“国外孵化+国内加速”“区内注册+海外经营”等多种形式离岸创新孵化。2.会议展览依托宁波国际会展中心、宁波国际会议中心和宁波国际博览中心，以“市场化、专业化、品牌化、国际化”为导向，推动会展产业链、价值链协调发展，促进鄞州会展业做强做优做特，打造形成全市会展业增长极核、长三角工贸会展集聚区。到2025年，会议展览营业收入达到140亿元，拉动相关产业收入700亿元。系统提升会展项目品牌影响力。努力提升现62、有会展项目，全力办好中国中东欧国家博览会暨国际消费品博览会，将其打造成为中国与中东欧国家深化“一带一路”国际合作的重大平台。大力提升智博会、文博会、车博会、文具展、机械展等重点会展项目，力争打造成为促进经贸合作和人文交流的重要平台。策划培育新的“生根型”专业展会，聚焦浙江八大万亿产业、宁波“246”万千亿级产业集群以及数字经济、海洋经济等新兴产业，精准筛选，深入发掘适合鄞州举办的专业类会展项目题材。加快引进国内外高端会展项目，展览方面重点引进港口、海洋、机械、材料、石化、汽车、建材等国际化、专业类展览项目，会议方面积极引进在国际上具有较大影响的高层次会议论坛。努力培育会展产业竞争力。创新经营理63、念和运营机制，结合产业发展的客观要求，积极推进会展企业集团建设，尝试聘用高端国际会展企业高管参加企业集团建设，努力打造专业化、多元化的国际会展企业。加大与国际会展企业的合作力度，促成国外会展知名龙头企业在鄞州设立区域分公司或办事处，引进会展类国际组织区域总部，带动国际性展会大项目落户。加大国际重点企业、品牌参展商、专业采购商等邀请力度，提高展会国际参展商和采购商比例。结合长三角一体化高质量发展，加快与上海市会展场馆管理企业、办展企业的合作，承接中心城市的辐射和溢出效应。积极实施以“互联网+会展”建设全产业链智慧会展战略，实现智能应用、智慧管理、智慧营销、智慧布展和智慧服务。全面提升会展产业辐射64、力。发挥会展业位于服务业产业链前端、对服务业发展的战略引领、链条衔接和流量驱动作用，提升会展业的溢出效应。系统推进东钱湖会展总部基地建设，谋划建设“元首会晤地”等高端会展场所，积极申报国家级服务贸易（会展业）创新发展示范区。完善产业发展链条，集合发展会议、展览、创意策划、高端商贸、星级酒店、赛事演艺等复合业态，构建会展产业生态圈。发挥会展业流量经济特征，通过人流、物流、信息流和资金流的集聚扩散形成流量经济，在餐饮、住宿、交通物流、旅游、购物以及商务服务方面形成较大的第三产业消费链，提升会展业对城市消费的重要驱动功能。3.生活服务适应居民生活水平提高和消费升级的需求，扩大健康管理、养老服务、休闲65、体育、居民服务等领域多样化优质供给，推进产业平台和载体建设，推动生活性服务业向精细化和高品质发展。到2025年，形成一批具有鄞州特色的优质公共服务品牌，率先建成高水平“健康养老”示范区，创建国家体育产业示范基地。重点培育发展健康管理。深度挖掘健康管理市场潜力领域，聚焦功能医学检测、专业健康体检、第三方专业慢病管理等领域，重点扶持基于信息技术的云诊断、云医院等新业态，拓展心理健康咨询、康复理疗、康养融合、国际医疗旅游等健康服务新领域。探索发展社区健康管理，线下通过与医疗健康类企业建立战略合作方式建设社区健康管理中心，打通终端消费市场“最后一公里”；线上推进全科医生签约服务，加快健康信息化平台建设66、和应用服务，为社区居民提供远程医患交流、诊间预约等服务。培育发展健康教育，引进专业化健康人才培训机构，培养健康管理师、营养师、介护等专业技术人才，补充市场专业人员供需不平衡现状；同时，针对社会大众开展以健康为主题的公益活动，实现健康知识普及。推动养老服务专业化发展。完善养老服务设施，加强护养型和医养融合型养老机构建设，推进居家养老服务站点的实体化运作，鼓励社区居家养老服务连锁化、品牌化。深化家院互融服务，有机整合家院互融中心、家院互融服务站等机构，把家院互融服务打造成机构养老和居家养老互通、专业化和市场化并重、政府购买和社会服务互补的覆盖全区老年人的社会化养老服务体系。加强服务规范和行业监管，67、鼓励社会资本参与养老服务业发展，探索建立合格供应商制度和老年长期护理保险制度，不断提高养老服务能力。积极探索智慧健康养老,创建服务与管理功能兼具的智慧养老服务平台，汇聚线上线下各方资源，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务。发展多元化休闲体育产业。丰富运动康养产品，依托天童禅宗文化打造集养生体验、养生教育于一体的禅意小镇；依托横溪大梅山、东吴天童国家森林公园等优越的自然山水资源，开发以山林养生、气候养生等为核心的生态养生类产品；依托鄞州中医药种植基地，与现代医学相结合，开发集预防、医疗、康复、保健等功能于一体的医养结合型特色小镇。着力培育运动休闲产业，继续推进和完善“古道+绿道+水道”三道融68、合发展形式，开发骑行、步行、舟行、车行“四行”大众运动休闲产品；加快打造位于东钱湖景区和云龙镇的水上运动发展区，重点推进水上运动、环湖运动、龙舟训练等健身运动休闲项目；依托城区体育设施配套资源集聚优势，加快布局现代街区运动休闲发展中心，重点推进欢乐海岸生态体育公园、钱湖北路商业体健康圈等项目建设。加快培育品牌赛事，做好“时尚体育消费”文章，引进航空运动、汽摩运动、水上运动等新兴运动模式。增强优质居民服务供给。以提高居民生活便利度和生活质量为导向，大力发展家政服务、母婴照护、幼儿托育、社区照料、病患陪护等基本服务。推进家政服务规范化、职业化建设，以“81890”为基础，探索建立家庭服务云平台，持69、续推进家政服务于智慧社区、养老育托等融合发展。促进婴幼儿照护服务发展，公办民营、民办公助等多种方式，打造多元化、多样化的婴幼儿照护服务体系。六、实施重点工程，谋划建设一批产业项目（一）平台载体提升工程1.打造高能级服务业重点平台。提档升级国际化交流平台，深化中东欧经贸合作平台，推进中国-中东欧国家贸易便利化综合试验区、中东欧国家商品展销中心建设，探索设立中国-中东欧国家商务合作中心。大力发展平台经济，深化省军民融合创新示范区、宁波城南智创大走廊等建设，积极创建宁波国家自主创新示范区鄞州分园、省级微电子创新产业园、省级软件信息产业园，谋划建设综合保税区，争取自贸区赋权扩区覆盖鄞州。提升发展外贸综70、合服务平台，支持平台型龙头企业发展，拓展金融服务、跨境电商、成交撮合等领域。支持发展制造服务众联平台，引进培育行业龙头企业，搭建集原料采购、生产制造、设计研发、产品展示、市场交易、金融服务、综合运营为一体的“众联体”平台。专栏1：现代服务业重点平台提升专项1.鄞州数字经济产业园。依托鄞州工业园区的产业基础，大力引进数字经济上下游企业，将智能传感互联、人机交互及大数据处理等新一代信息技术集成应用于装备和产品的智能终端，打造地标性数字经济产业培育和集聚平台。2.宁波微电子创新产业园。以集成电路设计为核心，聚合集成电路上下游产业资源，继续引培集成电路细分领域设计龙头企业，打造集成电路设计高端人才集聚71、的创新高地，全面构建企业多维生态运营平台，力争成为引领全国乃至全球集成电路产业创新发展的核心引擎。3.鄞州软件园。南部商务片区重点发展工业软件、行业应用软件、工业物联网、共享经济平台、工业信息安全平台等软件产业，聚集一批大数据、人工智能和物联网技术研发、平台运营、应用推广企业。东部新城片区重点承接宁波软件园的溢出产业，集聚发展智能感知、传感技术与芯片、智能分析、智能控制、智能机器人、智能仪器仪表等智能终端和人工智能服务平台。4.e创意产业园。以和丰创意广场为主体，以“产业设计+创意”为主题，打造设计创意产业、助推制造业转型升级的重要基地；围绕“集盒”产业园、众创梦工厂等载体建设，有效整合各种资72、源，打造“互联网+创意”为主题的国家级众创空间，形成新业态集聚片区；以艺术公园为中心，结合K11时尚休闲体验中心、创意LOFT产业楼宇等载体建设，打造以“艺术、人文、自然”为主题的时尚创意休闲体验片区。5.宁波保险科技产业园。依托国家保险创新综合试验区的政策优势，以保险产品与技术创新孵化、大数据中心和共性技术平台服务、生态联盟搭建等功能定位，着力打造以互联网保险、保险产品与技术创新孵化器、共性技术平台、大数据中心等为特色的保险科技产业生态基地。6.宁波国家广告产业园。大力发展广告策划、广告创意、广告媒体发布，加快发展影视制作、新媒体、互联网广告等，努力引进一批知名广告传媒企业，扩大平台服务范围73、，深化平台服务内容，打造宁波广告门户。7.宁波南部商务区。以总部经济、平台经济和数字经济为统领，全面提升现代商贸、广告文创、金融服务、高端商务发展水平，形成“4+3”产业发展格局。加快园区三期、四期项目建设进度，强化招商引资力度，营造良好的营商环境，打造南部商务区服务品牌。8.宁波国际航运中心。依托宁波国际航运中心、环球航运广场、航运纪甬创谷建设，打造东部新城港航服务总部基地。进一步完善提升国际航运和物流业服务水平，大力招引全球优质航运物流总部企业入驻，加快高端航运服务发展，打造高端航运服务共享平台。2.加快双创载体提升发展。发挥政府、市场、企业合力，依托“一廊多极”创新布局，打造一批科技创新74、平台。以国家级双创示范基地建设为抓手，以宁波南部青创中心为引擎，加快建设一批专业化、高水平科技孵化器、加速器，一批低成本、便利化、全要素、开放式、复合型的众创空间。优化众创空间发展，提高孵化器建设质量，畅通加速器与孵化器、产业园区等之间的对接渠道，形成稳定的“孵化+生产基地”联动机制。统筹全区双创资源，实现优质双创服务资源在全链条内的融通与优化配置，促进各平台孵育水平提升。专栏2：双创载体提升专项1.宁波城南智创大走廊。加快推动宁波城南智创大走廊与甬江科创大走廊“两廊融合”，加速集聚一批海外创新团队、领军人才和高端项目，形成两廊联动的乘数效应。深化产业、项目、平台、资源、空间等领域的整合对接，75、加快公共实验室、技术转移公共服务平台、创业创新活力街区等配套落地，强化科技创新服务功能。2.国家级双创示范基地。通过合作共建、借梯搭建、联盟创建等方式，鼓励骨干企业、高校院所聚焦行业细分领域建设专业化众创空间，依托互联网建设开放式、协同式创新创业平台。统筹整合双创资源，搭建创业孵化、技术研发等公共服务平台，促进优质资源在全链条内的加速融通和优化配置。推进孵化加速，发挥国家级孵化器的引领带动效应，引导龙头企业、高新企业创建产业链孵化器。3.南部青创中心。坚持把宁波南部青创中心作为打造“热带雨林式”创新生态的突破点、主阵地，打通高校、科研院所、企业人才流动通道，加快把“高密度”的创新资源转化“高能76、级”的创新动能，形成可复制可推广的“创业者企业家天使投资人创业导师”的帮扶机制。4.省级军民融合创新示范区。推动鄞州区国家级军民融合产业基地等重点项目建设，争取航空航天设备、智慧海洋、云制造等军工产业化项目在鄞州布局，积极发展智能光电、集成电路、通用航空等优势产业，鼓励单项冠军、隐形冠军等优质民企参与国防科技工业建设。3.提升楼宇经济发展能级。加快高品质楼宇建设，提升特色楼宇发展水平，强化楼宇建设与业态的匹配，支持建设建筑形态极具艺术性的高端商务楼宇，努力打造鄞州区城市新地标。引进一批经济实力强、管理水平高、规模较大的楼宇开发、运营管理企业及专业化物业服务企业，重点关注和引进创业公社、共享办公77、领域独角兽企业等国内知名新兴创新创业平台，激发楼宇运营创新活力，推行楼宇招商、管理、经营、产业生态打造等企业化运作。支持楼宇业主或运营服务企业对老旧楼宇的内外基础设施、智能化设施、生活便利化等配套设施进行升级扩容，提升老旧楼宇的品质。提升楼宇经济的智慧管理能力，打造集数据监测、楼宇整规、楼宇招商、政府服务等功能于一体的综合性信息平台，提升楼宇经济监测分析水平。专栏3：楼宇经济提升专项1.加快建设高品质商务楼宇。加快推进城市之光、宁波中心大厦、曼哈顿大厦、卓安大厦、广融大厦、美锦大厦等一批甲级写字楼的建设投用，营造良好的商务商业环境，为发展服务经济提供有效载体。2.着力培育特色楼宇。依托区内的资78、源特点和产业发展特色，大力发展和培育特色化楼宇经济，形成梯次发展格局。进一步做优做精国际金融中心、国际会展中心、中基大厦、国际航运服务中心、环球航运广场、波特曼大厦、和丰创意广场等特色楼宇，新培育一批金融服务、国际贸易、航运物流、电子商务、文化创意、软件信息等领域的特色楼宇。3.强化重点楼宇招商选商。重点发展航运物流、国际贸易、金融保险等优势产业，以及电子商务、数字经济、科技研发、创意设计等高附加值的新型服务业。择优招引世界500强、知名跨国公司、央企国企、民营企业500强，注重引入行业龙头、特色品牌、新兴成长型企业等投资主体。（二）总部经济集聚工程1.打造特色总部经济集聚区。坚持总部企业集群79、集约、集聚发展，打造南部新城、东部新城、东钱湖三大总部经济集聚区，形成总部资源、总部功能高度集聚的发展格局。以南部商务区高端楼宇为载体，加快集聚企业国际贸易、科技创意、服务外包、广告传媒等总部企业，打造成为长三角最具活力的高端商务经济集聚区之一。以东部新城都市经济建设为契机，大力引进和培育智慧物流、金融、结算中心、智慧医疗、教育等资本密集型和技术密集型总部企业，打造现代服务业集聚发展的金融商务区。规划发展东钱湖总部经济集聚区，重点集聚商贸会展、科技合作、技术贸易以及其他新业态的总部企业，再造一个高端总部经济集聚区。2.提升总部经济的引领效力。深化总部引育、资源配置、转型升级、集聚布局等体制机80、制改革，推动总部企业数量、产业质量和经济贡献持续提升。吸引跨国公司和国内大企业大集团总部、第二总部落户鄞州。培育引进一批特色优势产业总部、知名企业集团总部、新经济总部、研发型总部等于鄞州城市战略定位相匹配的一流总部企业，鼓励总部企业向创新链、产业链和价值链高端跃升，提升总部经济对区域经济的支撑作用。3.优化总部集聚生态环境。建立目标总部企业库，聚焦全球经济、产业和前沿技术动态，按照鄞州区域产业定位加强重点产业和重点企业研究，紧盯重点企业投资意向，遴选一批目标总部企业，加强智能制造、现代金融、港航物流等总部企业招引。实施“分改子、子升总、总升级”提升工程，积极引导本地有实力的企业嫁接市外优质资源81、在鄞州合资设立总部型法人机构。建立全生命周期服务体系，针对落户鄞州的重点总部项目开展多角度全程跟踪服务，有机整合包括政府公共服务、法律、财税、工程、地产等各专业服务资源，打造“企业服务集成平台”，营造国际化营商环境。（三）数字经济培育工程1.聚力数字产业化发展。深入实施数字经济“一号工程”2.0版，将数字产业化作为数字经济发展的先导力量，持续壮大数字产业竞争力，积极发展数字安防、集成电路、网络通信等基础产业，培育发展物联网、云计算、大数据、5G等新兴产业。规划建好宁波微电子创新产业园、e舟智慧产业园等平台，加强数字经济重大创新产品推广应用。以数据流动牵引资金、人才、技术、知识等要素的重新配置，82、建立跨地域科技资源的协作网络，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接快车道，优化数字经济发展生态体系。2.推动服务业重点产业数字化转型。深入推进先进数字技术在服务领域的融合应用，全面引导服务业企业“上云用数赋能”，运用大数据、云计算等数字技术改造服务行业，推动研发设计、经营管理、商贸流通等核心业务环节向数字化转型。加快数字技术、智能制造技术在生产性服务领域的全面应用，加速生产性服务业的数字化、专业化、规模化、高端化发展，推进现代物流、现代金融、现代贸易等数字化转型。专栏4：重点产业数字赋能专项1.数字金融。依托鄞州区金融机构总部集聚优势，鼓励宁波银行、鄞州银行、通商银行、东海航运保险等法人主体83、成立金融科技公司，推动全区金融科技产业发展。充分利用传统业务积累的大数据构建“用户画像”，为互联网金融业务提供金融科技能力输出，为中小金融机构、民营企业和小微企业提供金融科技转型所需的解决方案和金融科技产品。充分运用大数据、人工智能、云计算等信息技术打造无人银行、无人证券、无人保险服务站点，提升金融机构工作效率，降低运营成本。2.数字贸易。重点扶持中基汇通、世贸通等国际贸易服务平台和特色产业园区，依托宁波航运交易所为华东地区中小企业打造“一站式”数字贸易服务平台，提升云服务、数字内容、软件外包等数字服务在服务贸易中占比。推动多形态跨境电商模式落地，推动利用亚马逊等头部电商平台自建垂直型跨境电商84、平台将产品、品牌和服务延伸到全球市场。推动商贸服务企业数字化转型，发展以供应链管理、品牌建设、线上线下一体为特征的新零售。3.数字港航。依托东部新城航运服务集聚区，打造“1+3+N”港航产业链服务平台，促进实现港口、口岸、贸易、物流等综合性航运公共信息数据的开放共享。打造提升订舱、集装箱运输和通关三大功能平台，支持若干个垂直平台健全增值服务功能。依托宁波舟山港集团，打造“四港”联动智慧物流云平台，面向市场提供运输全过程物流解决方案。持续完善“海丝指数”产品和运营体系，打造全球知名航运、贸易指数发布中心。4.数字文创。推动国家动漫基地升级，发展基于互联网和移动智能终端的动漫传播运营，大力推动应用85、游戏、功能性游戏的开发和产业化推广，打造品牌电竞赛事。加快发展数字艺术展示产业，开展数字图书馆、数字会展、数字博物馆等数字艺术展示转型升级。创新打造新媒体电商直播基地，建设综合直播平台、海量存储平台和多媒体发布平台，创新推出“短视频+电商”“自由视角+直播”等新媒体电商业态。3.积极发展数字生活新服务。推动互联网、移动智能终端与民生服务的深度融合，结合新技术和新制度的供给，打造智慧医院、数字校园、社区生活服务等一批数字化示范场景。发挥社会和市场活力，推进商业、文娱、体育、出行、旅游等民生服务数字化新模式、新业态健康发展。加快城市公共设施的数字化转型，构建数字商圈平台、社区智慧物流网络、新能源设86、施终端等生活“新基建”。着力解决“数字鸿沟”问题，倡导各类公共服务“数字无障碍”，面向老年人和残障人士推进相关服务产品的适应性改造。专栏5：数字惠民服务专项1.数字教育。加快智慧校园、智慧教室、创新实验室建设，加强教师现代化技术应用能力培养。开发精品微课程资源，争取“城乡携手，同步课堂”覆盖半数以上的学校。利用大数据、云计算、人工智能等技术加强学情分析、学法指导和学业评价，强化信息技术与课堂教学的深度融合。2.数字健康。加快推进卫生健康数字化改革，推进基层卫生信息一体化、数字医共体等项目建设，强化网络与信息安全。积极推进惠民应用建设，加强与微信、支付宝、浙里办等渠道合作，优化居民医疗服务流程。87、加快推进“云医院”平台建设，全面提升云医院平台技术、管理和运营能力。探索健康医疗大数据在健康保险、健康管理、医学转化等领域的产业化发展。3.数字交通。加强交通领域5G、大数据、人工智能等全面应用，形成覆盖主要交通设施和运输工具的信息网络，推进智慧公路、智慧航道、智慧停车等建设，推动城市智慧出行。推进智慧工地建设，加强BIM技术与交通基础设施建设、运营维护工作的深度融合。推进构建综合交通大数据中心体系，提升跨区域跨部门数据共享应用。4.数字乡村。推进行政村光纤通达和升级改造，深化信息进村入户工程。推动数字技术与农村集体资产、农村财务管理、低收入农户帮扶一张图、农户走访信息核对和监察等核心模块建设88、，构建任务触发、规划部署、目标达成、绩效评估和督查反馈的执行链，以数字赋能乡村振兴，促进城乡融合发展。4.实现数字基础支撑体系升级。聚力数字新基建，高水平建设5G宽带网络，推进新型互联网基础设施建设，布局全域感知物联网基础设施，筑牢数字经济发展底座。推进政府数字化转型，建立大数据驱动的政务信息化服务新模式，促进政务信息共享共用和业务流程协同再造。全面赋能城市复杂系统，利用省市数据平台打造鄞州数据飞地，推进物联网、视觉识别、安全物联网、数字孪生等技术在城市基础设施中的融合应用，打造可视化、可诊断、可预测、可决策的城市三维数字底座。（四）龙头企业引培工程1.重点打造本土支柱性龙头企业。鼓励本土企业89、做大服务品牌，动态跟踪各行业领域中的领军企业、骨干企业、高成长型企业，强化政策对接和服务配套力度，支持其发展成为行业龙头企业。深入实施“凤凰计划”行动，重点鼓励中国服务业500强与在金融、贸易、物流、商务服务等领域的本土服务业龙头企业通过兼并重组、资本运作做大体量，抢占行业高地和产业链高点，通过“走出去”拓展市场空间和资源空间，增强核心竞争力，积极发展数字经济，打造平台型总部。2.选育优引专业性龙头企业。常态化跟踪北京、上海、深圳等地领航企业、瞪羚企业、独角兽企业，遴选储备一批意向引培项目库，深化共享招商、驻点招商、以商招商、平台聚商等方式，实行产业链招商、渠道招商、预置招商等模式，提供精准政90、策扶持。研究建立世界500强企业投资地图，及时跟踪企业业务布局、投资动向、重组并购等信息，开展精准招商、定向服务。加强与国际“四大”会计事务所、知名律师事务所、国际咨询公司等第三方合作，引导跨国公司总部在鄞州设立投资中心、运营中心、结算中心、采购中心等经营性机构，引导“甬商”资本与海内外“甬智”资源回归创业。3.完善企业服务配套体系。持续推进企业服务便利化改革，全流程优化服务，依托“互联网+”“大数据+”政务模式，深化服务业领域“放管服”“无差别受理”“最多跑一次”等改革，提高服务业项目审批效率。建立健全区级主要部门负责人联系龙头企业制度和投资促进制度，加强对各类龙头企业的定期走访和对接服务。91、积极顺应招商引资进入产业环境主导阶段，加快完善成果转化体系、创新孵化体系、供需对接体系、专家智库体系、知识产权体系和金融投资体系，夯实产业发展基础，增强产业配套能力。做优基础配套体系，做精城市功能，以便利的区域交通配套、完善的商务配套和优质的教育配套吸引龙头企业落户入驻，吸引优秀人才集聚。（五）产业融合发展工程1.推进服务业与制造业融合发展。充分发挥制造业对服务经济发展的基础作用，有序推动服务与制造双向融合，促进有条件的制造企业由生产型向生产服务型转变、服务企业向制造环节延伸，争创国家和省级“两业融合”试点。发展服务型制造，促进制造企业向创意孵化、研发设计、售后服务等产业链两端延伸，建立“产品92、+服务”盈利新模式，鼓励制造企业优化供应链管理，推动网络化协同制造，积极发展服务外包。推动服务向制造拓展，鼓励服务企业开展批量定制服务，推动生产制造环节组织调整和柔性化改造，支持服务企业利用信息、营销渠道、创意等优势，向制造环节拓展业务范围，实现服务产品化发展。发展产品全生命周期管理、网络精准营销和在线支持新型云制造服务，实现创新资源、生产能力和市场需求的智能匹配和高效协同。2.促进服务业和农业融合发展。增强服务业对转变农业发展方式的支撑引领能力，加快发展“服务+农业”新业态，鼓励发展生产、生活、生态有机结合的功能复合型农业，支持农业共营制、农业产业化联合体、农业创客空间、休闲农业和乡村旅游等93、融合模式创新。鼓励平台型企业与农产品优势特色产区合作，形成线上线下有机结合的农产品流通模式，畅通农产品进城和农资下乡渠道。鼓励利用信息技术，优化农业生产和经营决策、农技培训、农产品供需对接等服务。积极探索农产品个性化定制服务、会展农业等新业态。培育多元化融合发展主体，支持农商联盟发展，鼓励银行、保险、科研、邮政等机构与农村各类服务主体深度合作。3.鼓励服务业内部融合发展。促进服务业内部细分行业融合，推动生产要素优化配置和服务系统集成，创新服务供给，拓展增值空间。加快业态和模式创新，促进“设计+”“体育+”“旅游+”“养老+”等跨界融合发展，构建产业生态圈。培育服务业融合发展新载体，培育系统解决94、方案提供商，推动优势企业跨地区、跨行业整合经营，发展一批具有综合服务功能的大型企业集团或产业联盟。（六）质量品牌提升工程1.实施服务业品牌培育计划。加快培育一批本土品牌商品，重点培育和发展酷乐潮玩、M6、老宁波1381和涌上外婆桥等一批本地优秀商业品牌，并积极鼓励走出去形成具有全国影响力的商贸品牌。以鄞州现有产业资源为基础，推进区域公用品牌建设，大力挖掘具有鄞州特色的地理标志资源，放大品牌的规模效应、集聚效应。培育一批国际化外贸品牌，协助企业进行品牌发展战略，引导外贸企业创建自主品牌，鼓励企业通过海外并购获得高端品牌、技术、研发能力等，引导企业开展境外商标注册、专利申请和国际通行体系认证。分层95、次、分产业培育、扶持一批重点企业创建国家、省和市级出口名牌，提升自主品牌产品出口比重。2.扶持振兴鄞州“老字号”品牌。启动“老字号”重振计划，培育扶持“味华”、“赵大有”、“老同元”等一批“老字号”领军企业，对其品牌历史、制作技艺、文化内涵进行重点宣传和保护，通过机制创新、人才选聘、资本引进等措施激发企业发展动力。对经营不善、已淡出市场的“沉睡”品牌，通过搭建品牌价值评估、交易平台，以转让商标许可等方式激活。在博物馆、非遗馆、风景名胜区等一批能够展示鄞州区域文化形象的场所设立“老字号”专区、专柜，作为“老字号”活态传承的重地。打造“老字号”创新创业公益平台，实施“老字号+互联网”工程，打造一批96、创意“老字号”拳头产品，为“老字号”品牌文化注入新的时尚内涵。3.提升服务业质效水平。推进服务业“亩均论英雄”改革，构建综合评价、分类分档、动态管理的服务业“亩均论英雄”评价机制。实施“标准化+”消费升级，以先进标准引领消费品质量提升，加大绿色产品标识认证制度实施和采信力度，开展高端品质认证。全面推进实施企业标准自我声明公开和监督制度，实施企业标准领跑者制度。在旅游、中医药、养老、家政、餐饮等重点领域遴选一批服务质量标杆单位，推动建设相关服务标准，引入推广第三方服务认证。（七）消费提质升级工程1.激发释放消费潜力。聚焦吃、购、住、行、娱等领域，组织重点商圈、特色商街、旅游景区、特色酒店、大型电97、商平台等开展形式多样的联合促销优惠活动，着力促进特定人群消费。支持举办各类文化旅游主题消费活动，开发精品特色旅游线路产品，打造鄞州文创IP和品牌影响力，实施“甬菜百碗美味海鲜”工程，做细鄞州美食地图。繁荣发展夜间经济，鼓励商场、商圈延长经营时间，培育特色精品夜市，策划精品夜游项目，营造夜间消费氛围。培育发展网红经济，联合阿里巴巴、抖音、拼多多等直播平台，开展“鄞州乐购”直播节、“买全球卖全球”直播等系列活动，以南部商务区、东部新城为重点，策划推出一批网红打卡地，引入网红直播，进一步提升鄞州的知名度和影响力。2.持续优化消费供给。深入推进“国际消费中心城市”创建工作，积极打造鄞州品质商圈和特色商98、业街区，打造消费服务生态圈。聚焦信息消费、汽车消费、时尚消费、餐饮消费、住房消费、绿色消费等领域，促进实体消费提档升级。放宽消费领域市场准入，大力发展共享消费、定制消费、体验消费和“智能+”服务消费等新模式。扩大优质消费品进口，积极组织企业参加进口博览会，更大规模增加商品和服务进口。鼓励生活性服务业主体优化服务供给，稳妥拓展医疗健康、养老育幼、教育知识、家庭服务、健身服务等消费市场，增加短缺服务。加快完善社区便民服务中心建设，鼓励品牌连锁便利店入驻社区，搭载各类便民生活服务项目，打造15分钟便民生活服务圈。完善消费物流网络，加快补齐冷链物流短板，推动城市末端绿色配送体系智能化、规范化、标准化。99、3.营造消费新环境。开展重点服务消费质量监测专项行动，加大网络消费监管力度，提高产品和服务质量。加强消费领域信用体系建设，以预付式消费等领域为重点，引导企业主动发布综合信用承诺和质量专项承诺，开展消费领域企业信用评价。全面开展放心消费建设，打造一批放心消费示范单位，构建放心消费制度闭环，建设重要产品追溯平台，健全消费者维权机制，营造放心消费环境。专栏6：特色商圈和特色街区提升专项1.建设四大品牌商圈。深挖城市品位、提档商业功能，有效整合现有商业存量，做精做优中山东路、四明中路、钱湖北路、东部新城等四大核心商圈，不断放大商圈集聚辐射效应。科学确定和优化万达、印象城、钱湖天地、宝龙广场、环球银泰城100、东部新城银泰城、华侨城欢乐海洋、姜山海港城等商业广场和商业综合体的业态、规模和功能定位，引进新型业态，调整优化结构，形成差异化、个性化、补位竞争经营。加快推动城市之光、K11艺术中心、龙湖天街、环宇城等项目建设，以精致消费、高端消费为主题，丰富消费业态，提升消费品质。2.打造十大特色街区。重点打造南部商务区水街、东部新城文旅体特色街、进口商品特色街区、东裕十里街区、集盒广场、舟宿夜江时尚街、韩岭水街、山丘市集民俗风情街、滨海风情特色街、甬上传说文化餐饮街等特色街区，持续推进宁波美食节、汽车文化节、大型购物节等各类商贸节庆活动，推动商旅文化一体化发展，积极争取国家级和省级试点，推进特色商业街的101、提档升级。七、强化保障措施，营造产业发展良好环境（一）加强组织领导强化对全区服务业发展各领域的统筹协调，优化设置服务业发展协调统筹机构，做好服务业重大决策、工作部署和监督检查。健全服务业专班工作制度，定期研究、协调、解决重点领域重点企业招商引资、人才引培等重大问题，推动细分行业体系化管理。探索建立产业扶持资金联审机制，明确年度重点产业扶持目录和重点招商目录，制定年度产业引导资金计划安排，着力提高服务业重点领域招商效率和重点企业服务效力。完善长效工作机制，将服务业高质量发展推进工作纳入各部门各单位考核内容，形成明确的服务业细分指标体系，做好目标落实、政策推进和考核督促工作。 （二）强化要素保障建102、立多元投资体系和担保体系，引导金融机构加大对服务业的信贷投入和产品创新，支持企业上市融资，加大政府向社会购买公共服务的力度。提升改造低效空间，以楼宇为重点排摸全区服务业存量用地现状，制定亩均效益标准，逐步清退低效企业。加大竞争性用地指标支持力度，优先保障纳入重大项目库的服务业项目用地需求。推行服务业“标准地承诺制”制度，强化服务业用地监督管理。强化人才支持，落实“甬江引才”、“万有鄞力”等人才工程，加快引进服务业创新团队和领军人才，创新柔性引才、人才飞地、竞标选才，完善人才服务、政策扶持和评价激励。（三）完善统计监测建立健全统计监测和分析制度，研究制定服务业产业目录和统计指标体系，定期开展统计103、监测、分析。建立动态评估机制，构建产业发展、平台园区建设、企业培育等综合考评体系，保障各项要素资源和政策的充分高效利用。强化统计业务指导，加强新增单位入库工作，加强与各基层单位的业务交流，对乡镇、街道和重点企业开展业务培训工作。（四）营造良好环境贯彻实施党中央、国务院关于进一步优化营商环境的重要部署，借鉴国际国内先进理念和最佳实践，对标上海、深圳等地，优化营商环境。聚焦制度、能力、窗口、机制建设，积极争取营商环境改革先行先试，持续优化政府服务。以“一件事”集成改革为重点，全面深化“最多跑一次”改革，推进服务业投资项目在线审批，促进政府服务数字化转型。积极推进服务业标准化、规范化工作，完善行业标准和行业规范，加强服务业知识产权和信用体系建设。 51