1、泰顺县电网发展“十四五”规划泰顺县发展和改革局国网泰顺县供电公司二 O 二二年三月目录目录一、前言一、前言.1 1（一）编制目的和意义（一）编制目的和意义.1 1（二）编制依据（二）编制依据.3 3（三）规划范围及年限（三）规划范围及年限.1 1二、经济社会发展概况二、经济社会发展概况.2 2（一）经济社会总体情况（一）经济社会总体情况.2 2（二）区域产业发展总体情况（二）区域产业发展总体情况.3 3（三）（三）“十四五十四五”经济社会发展规划情况经济社会发展规划情况.4 4三、电网发展概况三、电网发展概况.1212（一）电网发展现状（一）电网发展现状.12（二）（二）“十三五十三五”电网发2、展成效电网发展成效.14四、用电需求分析四、用电需求分析.1717（一）电源布局（一）电源布局.17（二）负荷及电量需求预测（二）负荷及电量需求预测.18（三）供需平衡分析（三）供需平衡分析.18五、总体要求五、总体要求.2020（一）指导思想（一）指导思想.20（二）基本原则（二）基本原则.20（三）发展目标（三）发展目标.21（四）发展理念（四）发展理念.22六、重点任务六、重点任务.2424（一）做好供电保障，服务社会民生（一）做好供电保障，服务社会民生.24（二）提升装备水平，消除薄弱环节（二）提升装备水平，消除薄弱环节.24（三）构建多元、清洁的电源保障体系（三）构建多元、清洁的电源3、保障体系.25（四）促进多元融合，提升电网弹性（四）促进多元融合，提升电网弹性.26七、项目规划及投资安排七、项目规划及投资安排.2828（一）电网基建项目（一）电网基建项目.281 1、输变电工程项目、输变电工程项目.282 2、新型智慧服务中心项目建设、新型智慧服务中心项目建设.32（二）技术改造项目（二）技术改造项目.331 1、输变电设备改造项目、输变电设备改造项目.332 2、电网安全与服务改造项目、电网安全与服务改造项目.343 3、电网生产辅助设施改造项目、电网生产辅助设施改造项目.36（三）总体投资情况（三）总体投资情况.38八、保障措施八、保障措施.3939（一）强化规划引领4、（一）强化规划引领.39（二）强化政策保障（二）强化政策保障.39（三）强化项目推进（三）强化项目推进.39（四）强化安全保障（四）强化安全保障.40（五）强化舆论引导（五）强化舆论引导.40（六）强化能源消纳（六）强化能源消纳.41附附图图.4242附附表表.42421一、前言一、前言（一）编制目的和意义（一）编制目的和意义“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，党的十九届五中全会明确提出了“十四五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、重大举措，5、描绘了未来国家发展蓝图。电力作为经济社会发展的“先行官”“晴雨表”，是泰顺县“十四五”发展新征程的重要支撑力量。经济高质量发展和人民群众日益增长的美好生活需要，对电力供应保障、能源绿色转型、电力科技创新等方面提出新的更高要求。为贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，全面对标党的十九届五中全会“六个新”的发展目标，科学谋划“十四五”电力发展，加快推进能源互联网形态下多元融合高弹性电网的建设，构建高效率能源消费体系，创建高水平电力营商环境，深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”的发展战略，奋力推进泰顺县绿色高质量跨越式发展，特编制本规划。此次规划是以实现“城乡电力均等化进程、6、满足全面实现小2康社会对农村电力保障的要求”为前提，根据地区实际情况、功能定位以及远景目标等内容，从而达到完善地区电网规划建设的目的。泰顺县发展和改革局（以下简称“发改局”）根据用电需求快速增长的形势，开展了泰顺县“十三五”农网改造升级规划工作。这对完善区域配电网规划建设，进一步梳理优化规划项目，更好地开展全县配电网建设，保障配电网可靠供电，促进配电网发展质量提升具有重要的意义：1、充分考虑泰顺县的整体发展态势、负荷增长速度等多方面因素对配电网发展建设的影响，合理安排建设项目，促使配电网的建设能够适度超前于泰顺县的负荷发展，同时指导泰顺县配电网建设。2、科学细致地做好负荷预测，为下一步增强供电7、能力，提高供电可靠性，保证电能质量夯实基础，最终能够保障泰顺县发展和用户的优质用电。3、为了进一步提高配电网规划的科学性、针对性和可操作性，在优化完善网络结构，分析解决存在问题，治理电网安全隐患等方面重点分析，为提高泰顺电网综合经济效益，使其具有良好的可靠性、运行灵活性及经济性，以及配电网的可持续发展打下良好的基础。3（二）编制依据（二）编制依据（1）电力系统安全稳定导则（GB 38755-2019）（2）电力系统技术导则（GB/T 38969-2020）（3）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院599 号令）（4）城市电力规划规范（GB 50293-2014）（5）电力系统设计技术规程8、（DL/T5429-2009）（6）配电网规划设计规程（DL/T5542-2018）（7）泰顺县域总体规划（8）泰顺国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（9）其他相关法律、法规、标准、规范、文件1（三）规划范围及年限（三）规划范围及年限1 1、规划范围、规划范围泰顺县全境，包括“十二镇七乡”，即罗阳镇、司前畲族镇、竹里畲族乡、百丈镇、包垟乡、筱村镇、南浦溪镇、泗溪镇、凤垟乡、东溪乡、彭溪镇、雅阳镇、柳峰乡、仕阳镇、龟湖镇、雪溪乡、三魁镇、西旸镇、大安乡。土地总面积 1768 平方公里。2 2、规划电压等级、规划电压等级本次规划电压等级为 500 千伏及以下各级电网。3 3、规划年限、规划年限9、规划基准年为 2020 年，规划年限为 2021 年2025 年，规划水平年为 2025 年。2二、经济社会发展概况二、经济社会发展概况（一）经济社会总体情况（一）经济社会总体情况泰顺县位于浙江省最南端，隶属于中国浙江省温州市，为温州下辖六县之一。东南邻泰顺县、福建省的福鼎、柘荣，西南接福建省的福安、寿宁，西北靠景宁，东北毗文成。明景泰三年（1452年）建县，县名寓“国泰民安，人心归顺”之意。图 2-1 泰顺县行政区划示意图全县总面积 1768 平方公里，县辖罗阳镇、司前畲族镇、竹里畲族乡、百丈镇、包垟乡、筱村镇、南浦溪镇、泗溪镇、凤垟乡、东溪乡、彭溪镇、雅阳镇、柳峰乡、仕阳镇、龟湖镇、雪溪乡10、三魁镇、西旸镇、大安乡。全县“九山半水半分田”，是国家级3生态示范区、省级生态县。泰顺县属于亚热带海洋性季风气候区，年平均气温 16.0，无霜期 242 天，雾日平均 30.4 天，年日照百分率 39%，是全省日照时间最少的县之一。年平均降雨量 1991.7 毫米，为全省多雨地区之一。泰顺县自然资源丰富，其中林木蓄积量 218.7 万立方米，立竹量 2029 万株；水力资源理论蕴藏量 388 兆瓦，以径流为主；龟湖叶腊石、花岗岩、锡、高岭土等矿产均出来丰富，矿石产品远销海外。（二）区域产业发展总体情况（二）区域产业发展总体情况2020 年，泰顺县实现地区生产总值 121.99 亿元，按不变价11、计算，同比增长 4.7%，高于全国（2.3%）、全省（3.6%）、全市（3.4%），增速位居全市第 2 位。其中，第一产业增加值 10.1 亿元，同比增长 3.3%；第二产业增加值 41.6 亿元，同比增长 3.6%；第三产业增加值 80.29 亿元，同比增长 5.4%。三次产业比重从上年的 8.3:34.6:57.1 调整为 8.3:34.1:57.6。表 2-1泰顺县 2020 年生产总值产业情况年度辖区面积（千米2）生产总值 GDP（亿元）合计第一产业第二产业第三产业20201768121.9910.1341.6070.274（三）（三）“十四五十四五”经济社会发展规划情况经济社会发展规12、划情况1 1、泰顺县、泰顺县“十四五十四五”发展战略发展战略“十四五”期间，泰顺县以绿色高质量跨越式发展为主线，实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”战略，统筹安全与发展，同步推进经济、生态、社会、文化、治理现代化，以打造全国生态文明建设示范地、华东康体文旅首选目的地、温州都市区西部重要增长极、浙闽边界合作发展先行地为战略定位，聚力聚焦高质量、竞争力、现代化，与全省同步推进共建共治共享与共同富裕，贡献忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的泰顺力量。2 2、争创省级经济开发区争创省级经济开发区，构建五大主导产构建五大主导产业业引领的特色产业引领的特色产业链链高质量打造温州西南生态产业集聚区，13、优化投资发展环境，优化“三园两基地”空间布局。充分发挥平台辐射带动和“洼地”效应，积极承接长三角先进制造业、高新技术产业转移，推动人流、物流、资金流、信息流向产业平台聚集，形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、产城深度融合、特色错位竞争的高水平现代产业平台体系，通过 3-5 年的努力将温州西南生态产业集聚区创成省级经济开发区。5以“三园两基地”平台为依托，高起点谋划、高标准招引生态工业，加快推进产业转型升级。重点做大做强竹木制品、机械装备、生命健康、智能设备、时尚轻工五大产业，推动产业链延链、补链、强链，加快培育具有泰顺标识度的特色产业链和产业集群，引领全县产业跨越式发展，打造生态工业14、新高地。3 3、全面提升旅游质效，打造国家全域旅游示范县、全面提升旅游质效，打造国家全域旅游示范县深入实施“旅游兴县”战略，全力加快“旅游主业化、全域景区化”进程，优化旅游发展布局，深入推进“旅游+”业态融合发展，全面打响“走走泰顺，一切都顺”的泰顺旅游宣传品牌，健全完善现代化旅游服务体系，打造国家全域旅游示范县、华东康养文旅首选目的地。图 2-2全域旅游发展新格局64 4、构建清洁低碳安全高效的能源网、构建清洁低碳安全高效的能源网有序开发清洁能源，加快泰顺抽水蓄能电站、交溪流域水电开发等重点项目建设，持续推进绿色小水电示范建设，争创清洁能源示范县。适度发展光伏发电产业，推进分布式光伏发电项目15、，有序推进“林农光互补”光伏电站建设。加快智能化城网建设，继续推进农网改造，完善以 220 千伏为龙头，以 110 千伏为主供网架的智能电网。加快推进有条件的乡镇建设液化天然气（LNG）气化站和配套管网，谋划建设泰顺县天然气长输管网。积极推进电动汽车充电基础设施建设，同步推进综合供能服务站建设。推广智慧能效管控平台，推动企业节能降耗，构建多方参与、共商共建、共享共赢的能源互联网生态圈。5 5、重大改革、重大政策、重大改革、重大政策坚持改革破题，加快推动有效市场和有为政府更好结合，更好发挥数字化改革的牵引作用，系统集成优化各层级各领域改革，畅通“两山”创新转化机制，打造“两个健康”先行区泰顺板块16、，构建省市一流的营商环境。（1 1）打造新时代打造新时代“两个健康两个健康”先行区先行区深入实施营商环境“10+N”便利化行动，严格落实营商环境“双十条”。深化“最多跑一次”改革，全面推行企业开办“一表通、当日结、零成本”，深化“一窗受理、集成服务”改革，7迭代升级推进便民利企“一件事”，强化招商项目“一站式”“保姆式”服务。扎实推进“六稳”，全面落实惠企政策，继续推进结构性减税，实现所有行业税费只降不增，降低企业成本，激发主体活力。深化政企联系服务机制改革。探索“银商合作”机制改革。深入开展助企活动加强民营企业家队伍建设，激扬新时代泰商精神，打造新时代“两个健康”先行区”创建的主力军。深化“17、青蓝接力”，办好“青蓝新学”，进一步强化新生代企业家培育。优化民营经济发展环境。持续改善民营经济发展的法治化营商环境，落实公平竞争审查制度，保护企业家合法权益。建立民营企业参与决策机制，搭建民营企业诉求直通平台，畅通政府与民营企业的沟通渠道。完善民营企业、经营者“红名单”“黑名单”制度和信用档案。加大民营企业要素保障，落实降低民营企业成本的若干政策措施，建立民营企业灵活供地机制。落实市场准入负面清单制度，大力破除市场壁垒，拓宽民资进入社会领域的渠道。深化民营企业产权制度改革，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。（2 2）让市场在资源配置中起决定性作用）让市场在资源配置中起决定性作用提高土地18、市场化供给水平。构建城乡统一的建设用地市场，深化“标准地”改革，新增建设用地全部实现“标准地”管理。8深化“亩均论英雄”改革，推动全县工业用地治理。推动不同产业用地类型合理转换，增加混合产业用地供给。实土地差别化配置政策，推动土地指标向市场大、效益好、税收多、带动力强的优质企业和重大项目倾斜。探索产业用地市场化配置机制，推广“标准地+承诺制+代办制+区域评估”改革，推广“先租后让”工业用地供应方式，建立工业用地“供给监管退出”全生命周期管理制度。深化金融供给侧改革。深入推进财政支持民营企业和小微企业金融服务综合改革，在解决民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题上取得实质性突破。创新金融产品，推19、进金融普惠发展。推进绿色信贷机制建设，探索农村土地信托、证券化等土地经营权资本化新路径，扩宽基于农林地经营权、排污权、用能权、碳排放权的融资途径，支持生态产业培育重大项目。探索建立“防控为主、打击为辅、以宣促防”的金融监管新模式，创新不良贷款处置方式，提高不良资产证券化率，探索债转股等新途径，守住金融风险稳控底线。加快各类要素市场化改革。加快建立健全统一开放的要素市场，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。建立便捷高效的要素交易机制，推动土地、劳动力、资本、技术、排污权、用能权、碳排放权等资源要素自由交易和市场化配置，9加快电力、天然气体制改革。推进技术市场化改革，探索技术产权证券20、化改革。（3 3）加快政府数字化转型）加快政府数字化转型推进政务流程数字化。全面梳理层级间、部门间办事事项清单，优化调整管理职责，推进跨层级、跨部门流程再造，实现各机关部门协同高效运作。更好运用云计算、大数据、物联网、人工智能等数字技术，加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态、治理模式，推动决策更加科学、治理更加精准、服务更加高效。依托全省统一的政务移动办公应用，打造政府系统 24 小时全天候的指挥平台、督查平台、反馈平台和沟通平台，全力打造“掌上办公”之县，推进政务工作信息化、数字化、扁平化、一体化、高效化。构建数字监管体系。构建城市管理社会治理风险防范的综合21、“智脑”，建立县城安全运行监警信息平台，建设数字网格，推动监管信息全程可追溯和“一网通享”。建设以公共安全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”，推进公共安全视频监控智能化应用。推动政务数据资源整合和开放共享，强化政务大数据与企业、社会大数据的汇聚融合和关联分析，搭建社会治理大数据平台。营造数字惠民环境。加快推动数字技术在社会民生服务领域10的创新应用，加快医疗卫生、文化教育、社会救助、社区服务等领域数字化，提供全面、便捷、智能的公共服务，打造全生命周期、全天候、全人群覆盖的数字民生服务体系。开发智慧生活移动终端应用，借助移动互联网、云计算、人工智能等技术，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆22、盖”、居民诉求“全响应”。（4 4）畅通）畅通“两山两山”创新转化机制创新转化机制建立生态产品价值核算保值长效机制。加快构建生态产品价值核算的标准、基础数据监测网络和调查统计机制。建立生态产品价值核算数据库与信息平台，建立综合管理体系，推动 GEP 核算，精准实现生态产品保值增值。摸清泰顺生态产品价值空间分异特征，实施分类保护和开发、分区域实施保值增值策略，将生态产品价值量纳入政府年度考核目标和领导干部自然资源资产离任审计制度内容。健全生态产品价值实现政策体系。完善自然资源资产产权制度。深化农村“三块地”改革、集体林业综合改革，建立集体林地“三权分置”运行机制，完善林地经营权流转制度。探索政府23、指导下的自然资源资产市场化定价、交易制度，将自然资源成本、生态修复成本等纳入排污权交易、碳排放交易中。建立生态信用制度体系，将破坏生态环境、超过资源环境承载能力开发等行为纳入失信范围。11完善生态产品价值转化路径。按照“搬得下、稳得住、富得起”要求，以“下山居住、上山致富、人才回归、产业兴旺”为目标，以人口集聚与农民增收致富为核心，推进生态大搬迁提速提质提效。创新重大招商项目与农村农民协同发展机制，实现政府引导、企业配合、群众联动，强化社会资本走进“三农”。加快培育新型农业经营主体，加强产业联合，实现抱团发展，联合做大做强，推动形成产供销一体化格局。12三、电网发展概况三、电网发展概况（一）电24、网发展现状（一）电网发展现状泰顺县总土地面积1768平方公里，供电面积558.2平方公里，总供电人口 26.60 万人，全社会用电量 58400 万千瓦时，全社会最大负荷为 12.14 万千瓦。表 3-1泰顺县 2020 年供区现状单位：平方公里，万人，万千瓦时，万千瓦所属区县所属区县供电面积供电面积供电人口供电人口全社会用电量全社会用电量全社会最大负荷全社会最大负荷泰顺县558.226.605840012.14至 2020 年底，泰顺县城镇供电可靠性为 99.9590%，乡村供电可靠性为 99.9240%，城镇电压合格率为 99.9600%，乡村电压合格率为 99.9200%。表 3-2泰顺25、县 2020 年电网主要运行指标现状单位：%供电可靠性（%）综合电压合格率（%）城镇乡村城镇乡村99.959099.924099.960099.9200泰顺县共有 220 千伏变电站 1 座为大安变，变电容量为 33 万千伏安，110kV 线路长度 81.81 千米。13表 3-3 泰顺县 2020 年 220 千伏及以上电网规模现状单位：座，万千伏安，公里所属区县所属区县220 千伏千伏变电站座数变电站座数变电容量变电容量泰顺县133泰顺县共有 110 千伏变电站 4 座，总容量为 33.45 万千伏安，线路总长 226.93 公里，35千伏 16.26万千伏安，线路总长为 289.2公里，26、10 千伏及以下配变台数 1114 台，总容量为 30 万千伏安，线路长度为 1707.0271 公里。表 3-4 泰顺县 2020 年 110 千伏及以下电网规模现状单位：座，万千伏安，公里所属区所属区县县110 千伏千伏35 千伏千伏10 千伏及以下千伏及以下变电站座变电站座数数变电容变电容量量线路长度线路长度变电站座变电站座数数变电容变电容量量线路长度线路长度配电台配电台数数配变容配变容量量线路长度线路长度泰顺县433.45204.85916.91288.19571114301707.027114（二）（二）“十三五十三五”电网发展成电网发展成效效1 1、供电能力不断增强、供电能力不断增27、强“十三五”以来，泰顺新建 110 千伏变电站 1 座，为 110 千伏文祥变，两台主变容量均为 3.15 万千伏安；随着这些项目的建成，泰顺新老城和泗溪地区供电能力不足的问题得到解决，泰顺电网主网架供电能力得到进一步增强。2 2、供电可靠性不断上升、供电可靠性不断上升“十三五”以来，在主网供电能力不断增强，网架更加坚强的基础上，泰顺全面改善和优化了配网的网架结构，提高了配电设备的装备水平，从而提升了配电网的供电能力和供电可靠性。3 3、电网抗灾能力不断增强、电网抗灾能力不断增强“十三五”以来，泰顺配网抵御自然灾害的能力也在不断增强。在配电线路的改造中，针对运行年限已久的线路，通过对全线进行电28、杆、导线和绝缘子的更换，或进行绝缘化和电缆化的改造，并通过对线路已有避雷器基地装置进行开挖检查，改造、更换拉线以及加装新的线路避雷器、道路边电杆装设电杆防撞反光标牌和拉线警示套管等措施，有效提高了高中压配电网抵御自然灾害的能力。“十三五”以来未发生因自然灾害原因的大面积停电等事故。154 4、服务地方社会经济发展、服务地方社会经济发展“十三五”以来，泰顺从推进美丽乡村建设和统筹推进城市建设两方面入手，对全县电力线路进行梳理、分析并整改，通过高质量推进乡村电气化，夯实农村供电服务基础，服务乡村振兴用电需要。（三）存在的困难与问题（三）存在的困难与问题通过“十三五”电网建设，泰顺县配电网登上了新台29、阶，各项供电指标显著增强，用电负荷和电量显著增长，但电网发展、电力建设等方面仍存在一定的问题。多元源荷接入对电网供电安全带来重大挑战。多元源荷接入对电网供电安全带来重大挑战。在国家层面“3060”碳排放目标引导下，泰顺新能源发展势头迅猛。新能源具有间歇性、波动性和随机性的特点，同时泰顺新能源富集的区域多为偏远山区，难以就地消纳，这对泰顺电网送出配套、承载力水平、资源储备等各方面都提出了挑战。随着可再生能源、分布式电源和电动汽车等电源和多元负荷的大规模接入，电网运行控制难度和安全稳定运行风险不断增加，对电网的安全性、适应性、经济性和资源配置能力等提出了新的、更高的要求，电网信息化智能化水平也有待30、进一步提高。资源环境约束问题进一步突出。资源环境约束问题进一步突出。环境、土地、水资源等要素制约更加突出，环保、节能的要求日趋严格，尤其土地红线、生态红线、城市开发边界“三条红线”要求愈发严苛，从而使得线路走廊和变电站站址的落实越来越困难，电力项目政策处理难度16大，项目实施落地面临日趋严重的挑战农村区域老旧线路提升改造应合理优化路径，避开地质灾害、山洪水涝易发地带，避开树线矛盾严重区域，但当前配电网建设中，农村线路通道、配变布点受不合理要价赔偿延阻问题日益多发，局部农村电网老化与建设条件之间矛盾日益凸显。随着新型城镇化和美丽乡村的建设，配套电网投资逐步加大，农村电网也得到了进一步的完善。但是31、农村电网负荷小、负荷点密集度较低，农网的投资经济效益差，更多地体现在社会效益。为更好地满足农村经济发展需要，政府须加快出台相关优惠政策并给予一定的经济支持，确保农村电网建设跟得上、落得实。17四、用电需求分析四、用电需求分析（一）电源布局（一）电源布局“十四五”期间，随着能源革命加速推进，泰顺县政府争创清洁能源示范县，规划新建抽水蓄能发电装机 120 万千瓦、开发交溪流域水电容量 15.1 万千瓦、风力及光伏发电各 20 万千瓦。至 2025 年，预计县域内清洁能源装机容量将达到 74.58 万千瓦。表 41泰顺县“十四五”电源装机容量表单位：万千瓦序序号号电源类型电源类型202020212032、222023202420252035一一境内装机总量境内装机总量17.81332.48432.48432.48450.5874.5885.681煤电00000002气电00000003油电00000004核电00000005水电12.02926.426.726.726.730.741.85.1其中：抽水蓄能电站00000006风电0000020207生物质发电00.40.40.40.40.40.48光伏发电4.7925.72510.72515.72520.72530.72545.7259海洋能发电000000010余能综合利用发电000000011其他0000000二二接入泰顺县外部电源接入泰33、顺县外部电源000000018（二）负荷及电量需求预测（二）负荷及电量需求预测泰顺县 2020 年最大负荷高方案为 12.138 万千瓦，用电量为5.84 亿千瓦时，至 2025 年最大负荷为 20.74 万千瓦，用电量为9.67 亿千瓦时，最大负荷十四五期间增长率为 11.31%，用电量增长率为 10.62%，至 2035 年最大负荷为 36.71 万千瓦，用电量为16.32 亿千瓦时。表 4-2泰顺县“十四五”全社会负荷电量预测单位：万千瓦，亿千瓦时，%年份年份2020202120222023202420252035十四五十四五电量5.846.527.227.988.809.6716.3234、10.62负荷12.1413.5815.1416.8418.6920.7436.7111.31（三）供需平衡分析（三）供需平衡分析220 千伏电网容载比合理指标一般为 1.61.9。根据电力平衡结果，泰顺县 2025 年需新增 220 千伏变电容量下限为 15.5 万千瓦，2025 年需新增 220 千伏变电容量下限为 33.2 万千瓦，泰顺县 220 千伏变电容量需求分析如下表所示：表 4-3泰顺县“十四五”220 千伏变电容量需求单位：万千瓦电压等级电压等级区县区县20202025变电容量变电容量容量需求下限容量需求下限容量需求上限容量需求上限220千伏泰顺3315.533.219110 35、千伏电网容载比合理指标一般为 1.82.2。根据电力平衡结果，2025 年需新增 110 千伏变电容量下限为 4.83 万千瓦，上线需新增 13.34 万千瓦。泰顺县 110 千伏变电容量需求分析如下表所示：表 4-4泰顺县“十四五”110 千伏变电容量需求单位：万千瓦电压等级电压等级区县区县20202025变电容量变电容量容量需求下限容量需求下限容量需求上限容量需求上限110 千伏泰顺33.454.8313.34根据配电网规划设计技术导则（国网企标 Q/GDW107382020）要求，35 千伏电网容载比合理指标一般为 1.82.2，考虑到泰顺县电网35千伏网供负荷将逐步转由110千伏变电站36、承担，泰顺县 35 千伏变电容量需求分析如下表所示：表 4-5泰顺县“十四五”35 千伏变电容量需求单位：万千瓦电压等级电压等级区县区县20202025变电容量变电容量容量需求下限容量需求下限容量需求上限容量需求上限35 千伏泰顺16.910.193.9920五、总体要求五、总体要求（一）指导思想（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进“四个革命、一个合作”能源发展战略，聚焦能源消费革命和提升社会综合能效水平，坚定不移贯彻高质量发展理念，大力发展非化石能源，全力打造多元融合高弹性电网，构建高效率能源消费体系，有效促进电力工业节37、能减排，着力推进科技进步，不断壮大电力装备业及关联产业，构建多能互补、高效互动、绿色低碳的能源互联网，为开启社会主义现代化全面建设的新征程提供坚实可靠的电力保障。（二）基本原则（二）基本原则坚持创新发展。把创新贯穿电力发展全过程和全领域，聚焦高承载、高互动、高自愈、高效能四大核心能力建设，融合“多元融合高弹性电网”理念，构建能力充足、运营高效的高弹性能源优化配置平台和枢纽平台，构建具有泰顺特色的新型电力系统，大力推进科技创新，支持电力科技产业创新发展。坚持协调发展。牢牢把握电力发展方向和总体布局，重点促进电力供给与电力需求协调发展，促进不同的电源品种增量的协调发展，电源与电网协调发展，各级电网38、协调发展，电力与环境协调发展。21坚持绿色发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，深入推进电力行业节能减排，坚持清洁能源装机建设，构筑绿色电网，提升社会综合能效水平，构建高效率能源消费体系，不断推进电力供应结构优化，助力达成“2030 年碳达峰，2060 年碳中和”目标。坚持开放发展。顺应电力发展走向全球的趋势，鼓励泰顺电力技术、装备等企业主动融入国家全方位对外开放总布局，坚持更高水平引进来和更大步伐走出去并重，引资、引技、引智并举。坚持共享发展。把保障和改善城乡居民生产生活用电放在首要位置，加快实施配电网和农村电网建设改造、电动汽车充电基础设施、光伏小康等电力惠民工程，让人民群众更好地享受到39、优质、高效、便捷的供电服务。（三）发展目标（三）发展目标到 2025 年，初步构建多能互补、高效互动、绿色低碳的能源互联网，基本形成电力供应满足国民经济和社会发展需求，电源结构优化取得明显进展，电力科技与装备产业加快发展，电力资源利用效率和节能减排全省领先的发展新局面。“十四五”期间各类电力项目计划总投资约 10.2276 亿元。电力保障跨上新台阶电力保障跨上新台阶。全县电力需求保持稳步增长至 2025 年最大负荷为 20.74 万千瓦，用电量为 9.67 亿千瓦时，最大负荷十四五期间增长率为 11.31%，用电量增长率为 10.62%，至 2035 年最大负荷为 36.71 万千瓦，用电量为40、 16.32 亿千瓦时。22协同发展获得新进展协同发展获得新进展。积极推进电源、电网、用户、储能协调发展，提高电力系统整体效率，实现电力与环境协调发展。民生保障实现新提升。民生保障实现新提升。实施配电网建设改造工程，全县用户供电可靠率达到 99.97%以上，供电安全水平显著提升。持续开展电动汽车充电基础设施建设，构建全县电动汽车智能充电服务网络。确保县域民生项目用电需求得到满足。泰顺县“十四五”电力发展目标见下表。表 5-1泰顺县“十四五”电力发展目标指标类型指标类型指标名称指标名称单位单位2020 年年2025 年年预计预计值值年均增速年均增速电力保障全县用电量亿千瓦时5.849.6710.41、62%全县最高电力负荷万千瓦12.13820.7411.31%境内装机总量万千瓦17.81374.5823.38%220 千伏变电容量万千伏安33330110 千伏变电容量万千伏安33.4533.45035 千伏变电容量万千伏安16.9116.910.民生保障供电可靠率%99.9415%99.9700%/（四）发展理念（四）发展理念坚持创新发展。把创新贯穿电力发展全过程和全领域，打造具有温州特色的多元融合高弹性电网，大力推进科技创新，支持电力科技产业创新发展。坚持协调发展。牢牢把握电力发展方向和总体布局，重点促进电力供给与电力需求协调发展，促进不同的电源品种增量的协23调发展，电源与电网协调发42、展，各级电网协调发展，电力与环境协调发展。坚持绿色发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，深入推进电力行业节能减排，坚持清洁能源装机建设和煤电清洁化利用两手抓，构筑绿色电网，不断推进电力供应结构优化。坚持开放发展。顺应电力发展走向全球的趋势，鼓励温州电力技术、装备等企业主动融入国家全方位对外开放总布局，坚持更高水平引进来和更大步伐走出去并重，引资和引技、引智并举。坚持共享发展。把保障和改善城乡居民生产生活用电放在首要位置，加快实施配电网和农村电网建设改造、电动汽车充电基础设施、光伏小康等电力惠民工程，让人民群众更好地享受到优质、高效、便捷的供电服务。24六、重点任务六、重点任务（一）做好供电保43、障，服务社会民生（一）做好供电保障，服务社会民生构建海量资源被唤醒、源网荷储全交互、安全效率双提升的多元融合高弹性电网，做好供电保障工作。1 1、打造灵活高效的、打造灵活高效的 220220 千伏电网千伏电网加快推进 220 千伏电网网架建设，全面提升核心区域负荷转供能力。“十四五”期间，规划新建温州大安横阳 220 千伏线路工程，共计新增线路 150 公里。2 2、构建城乡统筹的现代配网和农村电网。、构建城乡统筹的现代配网和农村电网。有序推进新型城镇、美丽乡村建设，加快配电网和农村电网升级改造工作，切实提高供电服务质量，让人民群众更好地享受到优质、高效、便捷的供电服务。“十四五”期间,泰顺县44、计划新建 35kV 变电站，有效缩短 10 千伏供电半径，提高供电可靠性。到 2025 年，泰顺县供电可靠率达到 99.97%，综合电压合格率达到 99.992%，户均配变容量 4.3 千伏安。（二）提升装备水平，消除薄弱环节（二）提升装备水平，消除薄弱环节推进标准配置，提升装备水平是适度超前建设配电网，提高对负荷增长的适应能力关键。推进配电设备标准化重点在于完善设备技术标准体系，优化设备序列，简化设备类型，推行功能模块化、接口标准化，提高配电网设备通用性、互换性；注重节能25降耗、兼顾环境协调，采用技术成熟、少（免）维护、具备可扩展功能的设备。推进高效节能配电变压器的应用，优化配电变压器序列45、；大力推进老旧配变、高损配变升级改造。制定电力电缆通道专项规划并落实到城市规划中，确保市政基础设施建设改造的同时，同步规划、同步设计、同步建设电力电缆通道，预留电缆管孔与位置；在符合条件的区域，结合市政建设与景观需要，持续提升电缆覆盖水平。（三）（三）构建多元、清洁的电源保障体系构建多元、清洁的电源保障体系泰顺县应大力推进分布式光伏等清洁能源发展，努力构建绿色环保的现代能源体系，进一步推进家庭和企业屋顶光伏项目建设，新能源装机容量、发电量在全社会用电占比稳步提升。推动构建清洁低碳、安全高效的能源体系，提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率，助力实现“碳达峰、碳中和”目标，助力清洁能源示范县创建46、。“十四五”期间开工泰顺抽水蓄能电站，充分利用站址资源丰富的优势，推动抽水蓄能等调峰电源与可再生能源等协调优化运行，提升电网削峰填谷能力。探索电化学等多种类型储能站发展建设，至 2025 年，在全县电源、电网、用户三侧配置储能 10 万千瓦以上，提升新型电力系统构建背景下电网调节能力。26泰顺县“碳达峰、碳中和”总体思路，控制能源生产和消费碳排放是实现全社会碳达峰的关键目标。立足我国国情、遵循能源发展规律，根本出路是以能源生产清洁化、能源消费电气化为方向，着力优化能源结构、提高能源效率、严控化石能源总量，构建清洁主导、电为中心的现代化能源体系。1）、统筹碳排放控制与发展；2）、统筹近期目标与长47、远规划；3）、统筹抓好全局与突出重点；4）、统筹市场驱动与政策引导为“碳达峰、碳中和”的基本原则。（四）促进多元融合，提升电网弹性（四）促进多元融合，提升电网弹性高弹性配电网发展总体目标以建设完善的网络结构为基础、先进优良的设备为保障、一体化信息和通信平台为支撑的具备高承载、高互动、高自愈、高效能的现代配电网，通过配电自动化、用电信息采集、智能调度控制等系统，进行网络状态的全监测和用户信息的全采集，实现主动控制和优化调节，保障上级电力的有效配送，满足电动汽车、电能替代等多元化用户的大量接入，为用户提供充足、可靠、优质、经济的电力供应，实现海量资源被唤醒、源网荷储全交互、安全效率双提升并达到国际48、领先水平的配电网。到 2025 年，规划区 2 座 110 千伏变电站深入负荷中心，基本建成能源互联网形态下的多元融合高弹性配电网。实现多元主体27接入、配电网预防抵御事故风险能力、自愈能力显著增强，源网荷储各侧即插即用、友好互动，电网配置资源能力、系统综合能效水平大幅提升。形成可推广可复制的高弹性配电网样板，发挥泰顺中央商务区高弹性配电网的典型示范效应。28七、项目规划及投资安排七、项目规划及投资安排（一）电网基建项目（一）电网基建项目1 1、输变电工程项目输变电工程项目（1 1）2 22020 千伏及以上电网千伏及以上电网建设原则：建设原则：500 千伏层面满足泰顺抽水蓄能电站送出。22049、 千伏层面，持续优化 220 千伏骨干网架，持续提高线路供电能力，解决局部供电瓶颈，满足区域发展需求及新能源接入和消纳需求，变电容量规划方面根据负荷发展情况开展差异化安排，在满足安全性的前提下，提高设备利用效率。1 1.500.500 千伏电网建设千伏电网建设需求与建设重点需求与建设重点:泰顺县抽水蓄能电站装机容量 1200 兆伏安，计划于“十四五”末开工建设，需满足其送出需求。项目与投资安排：项目与投资安排：规划开展浙江温州泰顺抽水蓄能电站 500千伏送出工程前期工作。“十四五”期间新建 500 千伏线路 160 公里，合计投资 64000万元。2 2.220.220 千伏电网建设千伏电网建50、设需求与建设重点：需求与建设重点：泰顺电网需提升 220 千伏电网输送能力，满足区域发展需求及新能源接入和消纳需求。29项目与投资安排项目与投资安排：规划建设温州大安横阳 220 千伏线路工程，规划开展浙江温州大安 220 千伏变电站第三台主变扩建工程前期工作。“十四五”期间新建 220 千伏线路 150 公里，合计投资 18750万元。3 3.110.110 千伏电网建设千伏电网建设需求与建设重点：需求与建设重点：消除泰顺主城区内主变重载，满足雅阳大峡谷旅游度假村项目的负荷新增以及罗阳生态工业创新发展基地、月湖产业园区、南院通航产业的规划新建。项目与投资安排项目与投资安排：针对泰顺变 2#主51、变重载问题，规划开展温州泰顺泰顺 110 千伏变电站 2#主变增容改造工程前期工作。针对雅阳镇华东大峡谷旅游度假村这一大用户点负荷，规划开展温州泰顺大峡谷 110 千伏输变电工程前期工作。针对泰顺新城的快速发展，罗阳生态工业创新发展基地与南院区域泰顺机场的建设，规划开展温州泰顺城南 110 千伏输变电工程前期工作。针对月湖产业园区负荷迅速增长问题，规划开展温州泰顺月湖 110 千伏变电站第三台主变扩建工程前期工作。规划开展温州泰顺新能源 110千伏配套送出工程前期工作。针对泰顺抽水蓄能电站的用电保障需求、补强百丈地区的清洁能源消纳能力，对 35 千伏司前变异地升压至 110 千伏变电站。针对三52、魁地区大安生态工业园的负荷增30长需求及考虑到三魁变通道差不利于检修的问题，对 35 千伏三魁变异地升压至 110 千伏变电站。4 4、3535 千伏配电网建设千伏配电网建设需求与建设重点需求与建设重点：主要解决泰顺各乡镇的负荷增长、供电半径过长，站间联络率偏低等问题，优化 10 千伏线路供电半径，强化 10 千伏线路站间联络，提升站间负荷转移能力。项目与投资安排项目与投资安排：针对龟湖、南浦溪供电半径过长问题，考虑区域负荷，过渡方案采取规划建设 10 千伏开关站并规划开展温州泰顺龟湖 35 千伏输变电工程、温州泰顺南浦溪 35 千伏输变电工程前期工作。针对新能源送出问题，规划开展温州泰顺新能53、源35 千伏配套送出工程前期工作。5 5、1010 千伏及以下配电网建设千伏及以下配电网建设需求与建设重点：需求与建设重点：（1）泰顺县配电网的突出问题是存在自环或者首端联络的情况，影响电网运行的安全性和可靠性。城镇范围及周边地区绝大多数线路有联络，主要存在三个问题：一是线路装接配变容量大、线路负载率高，二是站间联络弱，部分环网电源来自同一个变电站，甚至同站同母线，变电站全停后负荷难以进行转供，网架薄弱，可靠性偏低；三是线路接线模式不标准，部分线路的联络关系众多而复杂，影响网架结构的清晰性，同样不利于电网调度管31理；四是联络线路间线径不统一，出现故障时，只能由大线径线路带小线径线路，而不能由54、小线径线路带大线径线路，存在负荷倒供的单向性。“十四五”期间泰顺县应借助变电站建设或扩容改造后新出线路的配套工程，逐步将中压配网的网架结构标准化，优化中压线路接线模式和负载水平，尽可能形成站间环网，整体上完善网架结构。（2）优化网络布局，变电站的布点应根据同电压等级的优化供电半径长度和负荷容量来确定，尽可能位于供电区负荷中心，使 10 千伏线路呈辐射状向四周供电。（3）提高城镇配电网的电缆化水平和绝缘化水平，提高无功补偿水平，降低中压配网线损率。（4）逐步淘汰、更换老旧以及存在安全隐患的设备，如配电变压器和开关等，提高电网经济和可靠性。（5）对于线路负载率超限线路分两种情况考虑：供电负荷大于 55、4000kW 的线路通过新建线路转切负荷，主干截面小的通过线路改造以提高供电能力。（6）对于环网电源来自同一个变电站的，应借助变电站建设或扩容改造新出线路的机会，尽可能形成不同变电站之间的环网，保证变电站全停时负荷的转供。32（7）对于线路中存在的老旧设备，考虑在分年度线路大修中完成改造。（8）对于负载率较低的线路，应加强与重载线路的联络，合理进行负荷分流，提高线路利用率。项目与投资安排：“十四五”期间共规划箱变 46 座，新增配电容量 28.98MVA，新增 10 千伏柱上变 354 台，新增配变容量为141.6MVA。新建 37 回 10 千伏线路，新建架空线路 147.651 公里，电缆56、线路 59.8 公里。共新建 40 座环网柜，142 台柱上开关，14台电缆分支箱，共改造 169 台柱上开关。2 2、新型智慧服务中心项目建设、新型智慧服务中心项目建设（1）需求与建设重点需求与建设重点：泰顺供电公司目前仓储仅能容纳 150万物资，严重影响电网建设进度。需要在紧挨 110 千伏变电站地块（新城区控规 YJ-03-01）新增规划用地约 100 亩，用于新建集大型智慧仓储、电网运检中心、能源数据中心、实训基地为一体的现代能源服务中心，提速电网建设，实现山区电网跨越式发展。（2）项目与投资安排项目与投资安排：“十四五”期间，需要新增规划用地约 100 亩，新建新型智慧服务中心，预计57、总投资 1.4 亿元。33表 7-1.1“十四五”输变电工程基建投资安排情况单位：万千伏安、万千瓦、公里、亿元序号序号项目类型项目类型变电变电/换流容量换流容量线路长度线路长度投资投资1500 千伏0002220 千伏01501.8753110 千伏000435 千伏000510 千伏及以下14.16207.4513.5367（二）技术改造项目（二）技术改造项目1 1、输变电设备改造项目、输变电设备改造项目（1 1）3535 千伏配电网设备改造千伏配电网设备改造需求与改造重点：解决局部电网输送瓶颈问题以及老旧设备问题项目与投资安排：规划开展温州泰顺 35 千伏南院变 1#、2#主变增容改造前期58、工作。针对线路运行年限过长的问题，规划开展温州泰顺 35 千伏顺筱 35 千伏线路改造工程前期工作。表 7-2.1“十四五”电网输变电设备改造投资安排情况单位：亿元序号项目类型20212022202320242025合计135 千伏000000210 千伏及以下0.48180.37110.29580.22310.1551.5268合计0.48180.37110.29580.22310.1551.5268342 2、电网安全与服务改造项目、电网安全与服务改造项目（1 1）电网信息化改造项目）电网信息化改造项目改造原则：传输设备运行时间达到 10 年，经状态评价及风险评估不满足生产运行要求的，应进59、行设备更换改造。在用独立通信机房空调不能保证运行环境温度保持在 10-28、相对湿度保持在 30%-80%，且无法通过大修解。交换网设备、PCM 设备运行时间达到 10 年，数据通信网设备、电视电话会议设备运行时间达到 8 年，调度台、调度录音系统运行时间达到 6 年，经状态评价及风险评估不满足生产运行要求的，应进行设备更换改造。光缆断芯达到或超过 50%且无法修复的区段，优先进行光缆更换改造；光缆断芯达到或超过 25%且无法修复的区段，应进行光缆更换改造。频率同步设备、通信电源设备运行时间达到 10 年，通信蓄电池运行时间达到 8 年，网管设备运行时间达到 6 年，经状态评价及风险评估不满足60、生产运行要求的，应进行设备更换改造。需求与改造重点：运行设备超过 10 年，设备主机框运行故障率极高，导致光接口板及业务板告警频发，无法满足环网可靠运行的要求，已经大大影响到站点生产工作。随着设备的老化，故障频繁，不能为调度机房提供足够的风量，使得机房湿度常年在30%以下，夏季时机房温度高达 28以上，无法保证机房内设备35的正常运行，给公司生产、经营带来较大隐患。项目与投资安排项目与投资安排：改造 SDH 设备 7 套，35kw 的精密空调 4 台，广电一体化NC5200P的型号6台，5200D+型号2台，ADSS光缆30km，通信电源设备 2 套；2V*500AH 蓄电池组 2 组，中兴 61、AC-DC 通信电源 6 台，共计总投资 600 万元。（2 2）电网智能化水平提升）电网智能化水平提升改造原则改造原则：配电自动化系统以一次网架和设备为基础，以配电网调度为应用主体，运用计算机、信息与通信等技术，实现对配电网的实时监视与运行控制，为配电管理系统提供实时数据支撑，并满足各专业的横向业务协同需求。配电自动化规划设计应遵循配电网规划统一要求，依据本地区经济发展、配电网网架结构、设备现状、负荷水平以及供电可靠性实际需求进行规划设计，综合进行技术经济比较。需求与改造重点需求与改造重点：近年来，随着广大群众的生活水平大幅提高，工业用电、城镇居民及商业用电量不断上升。用户对电力的需求已不仅62、仅满足于有电用，而且要求用高质量的电，享受更好的服务，因此供电可靠性变得尤为重要。目前泰顺配电自动化终端覆盖范围小，故障指示器仅安装 483 套，受天气等综合因素影响，设备易损坏，需及时更换，且近几年泰顺线路改造较多，线路情况变化大，36因此，需开展配电自动化建设，储备充足终端设备，满足供配电系统的运行安全，从而满足“大运行”体系建设需求，保证电网安全、稳定、可靠运行。项目与投资安排：项目与投资安排：泰顺县加装及更换故障指示器 120 套，智能开关 100 套，DTU 一共 31 套，需同步配置通信光缆约 30 公里，对 110kV 雅阳变配置 1 台 OLT 和 2 座配电房内安装智能巡检机63、器人。表 7-2.2“十四五”电网安全服务改造投资安排情况单位：亿元序号序号类型类型20212022202320242025合计合计1电网信息化00.0330.0140.01300.062电网智能化0.07220.01550.0090.001350.0130.11053客户服务000000合计合计0.07220.04850.0230.014350.0130.17113 3、电网生产辅助设施改造项目、电网生产辅助设施改造项目需求与改造重点需求与改造重点：一是生产辅助用房存在的问题。泰顺公司生产综合楼于 2013 年投运，目前整体情况较好。因泰顺海拔较高，昼夜温差较大，且每年受台风等恶劣天气影响，64、外立面出现不同程度的掉色、破损等状况，墙面与顶面乳胶漆发生脱粉、泛黄、起皮等情况。二是配套设备设施存在的问题。泰顺公司火灾自动报警系统于 2013 年投运，其中气体灭火系统主机及配套七氟丙烷37等设备已接近设计使用年限 10 年，报警主机及烟感温感等设备存在一定程度老化，时常会误报。三是管理方面存在的问题。后勤各岗位人员不足，懂经济、会管理、善经营的人才匮乏等诸多困难，在一定程度上制约了公司后勤服务水平和保障能力的持续提升。重点资源集约统筹、优化配置、精准投入、规范管理等方面的能力还需进一步提高。项目与投资安排：项目与投资安排：泰顺公司 2021-2023 年共规划生产辅助技改项目 2 个，总65、投资 180 万元。（1 1）20222022 年投资情况年投资情况2022 年规划生产辅助技改项目 2 个，总投资 180 万元。其中：按项目类型分：零星项目 1 个，总投资 90 万元，占比 50%。按房产类别分：办公用房项目 1 个，总投资 90 万元，占比50%。按专业类别分：设备设施类技改项目 1 个、总投资 90 万元，占比 50%，建筑智能化（含消防）分系统项目 1 个，总投资 90 万元，占比 50%。38表 7-2.3“十四五”电网生产辅助改造投资安排情况单位：亿元序号序号年份年份20212022202320242025合计合计1生产经营场所00.0090000.0092生产66、辅助设备配置00.0090000.009合计合计00.0180000.018（三）总体投资情况（三）总体投资情况泰顺县十四五期间总投资为 10.2276 亿元.详见下表。表 7-3泰顺县“十四五”电网发展规划投资规模构成表单位：亿元项目类型项目类型20212022202320242025合计合计合计合计1.25071.15471.61083.1553.056410.2276（一）电网基建项目（一）电网基建项目0.69670.71711.2922.91752.88848.51171输变电工程项目0.69671.2922.21752.18847.11175.41172电网安全与服务项目0.000067、0.00000.00000.00000.00000.00003电网生产辅助设施项目0.00000.00000.00000.70000.70001.4000（二）技术改造项目（二）技术改造项目0.5540.43760.31880.23750.1681.71591输变电设备改造项目0.48180.37110.29580.22310.15501.52682电网安全与服务改造项目0.07220.04850.02300.01440.01300.17113电网生产辅助设施改造项目0.00000.01800.00000.00000.00000.018039八、保障措施八、保障措施（一）强化规划引领（一）强化68、规划引领贯彻落实国家电力规划管理办法（国能电力2016139号），发挥电力规划在指导和促进常规电源、可再生能源、电网项目建设、电力科技装备和产业发展、电力供应保障和结构优化等方面的作用。通过规划与项目的相互结合和有机统一，促进规划实施，推进项目建设。电力发展规划要做好与各级土地利用规划、环境保护规划、城乡建设规划、海洋功能区划、交通及水利规划等相互衔接，并纳入各级国土空间规划、控制性详细规划，促进电力项目科学布局，顺利落地。（二）强化政策保障（二）强化政策保障各行政职能部门对电力工程涉及的规划选址、征地拆迁、建设审批等办事程序上要加大支持力度，落实涉电行政审批联审制，简化合并国土、规划等前期证69、照办理流程，按照有关规定要求减免电力工程项目审批时涉及的有关规费。支持电力公司能源数据商业服务、综合能效服务、分布式新能源及充电设施建设运营等新型业务发展。鼓励能源及信息公共基础设施的集约化发展，支持开展“一站多能”变电站、能源数据中心和能效管控平台建设应用，促进能源大数据综合开发利用。支持出台引导电动汽车有序充电及充电量补贴政策。（三）强化项目推进（三）强化项目推进40落实政府电力工程建设主体责任，将电力建设任务全面纳入各级人民政府年度工作目标和考核考绩范畴,建立电力建设问题通报、反馈和跟踪督办制度，加大全市电力建设推进日常督查力度。属地政府切实承担起征地、拆迁和政策处理的主体责任，积极协调70、解决电力工程建设过程中存在的突出问题。落实并加快电缆管廊建设资金及工程进度，优先保障与市政道路同步建设。（四）强化安全保障（四）强化安全保障加快推进电力行政执法机构建设，常态化加强电力设施保护和供用电秩序维护工作，进一步落实电力安全管理责任。加大对非法阻挠电力建设、高压线路保护区内违规施工、用户违章用电、窃电等危害电力运行安全等行为的执法力度。明确用户侧配电房、计量箱等电力设施建设标准并须满足防洪等各项安全设计要求。规范用电安全检查和执法程序，加大高危重要用户等用户权属资产的安全隐患排查治理力度。（五）强化舆论引导（五）强化舆论引导充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体作用，宣传各类电力项目71、作为民生工程的重要意义，以及在保障城乡发展、带动经济增长中的公益性基础设施定位。科学引导，提升公众对各类电力项目在促经济、保民生、节能减排等方面贡献的认识，调动广大群众支持电力项目建设的积极性，形成有利于电力发展的舆论氛围与环境。41（六）（六）强化强化能源消纳能源消纳建议多方共建、合建方式或政府建设后以租赁或出售间隔资源方式投资，通过系统来调节多种能源，做到优势互补，进而实现电源侧的灵活调节。通过能源汇集站将大量清洁能源通过 220kV线路直接上送，有效解决当前能源消纳瓶颈问题。同时，因大量接入光伏等不稳定新能源，会对电网造成大量不确定因素，对泰顺县域平稳用电造成一定影响，建议配置一定比例储72、能提升电网对大规模不可控潮流的动态调节能力及新能源消纳能力。42附附图图附图 1泰顺县 2020 年 110 千伏电网接线图附图 2泰顺县 2020 年 35 千伏电网接线图附图 3泰顺县 2025 年 110 千伏电网接线图附图 4泰顺县 2025 年 35 千伏电网接线图附附表表附表 1泰顺县“十四五”输变电工程基建项目明细表附表 2泰顺县“十四五”其他资本类项目明细表43附表 1泰顺县“十四五”输变电工程基建项目明细表电压等级电压等级工程名称工程名称建设内容建设内容项目进度项目进度500 千伏浙江温州泰顺抽水蓄能电站 500 千伏送出工程新增线路约 160 公里前期220 千伏浙江温州大73、安横阳 220 千伏线路工程新增线路约 150 公里建成浙江温州大安 220 千伏变电站第三台主变扩建工程新增容量 24 万千伏安前期110 千伏温州泰顺 110 千伏司前输变电新建工程新增容量 12.6 万千伏安，新增线路约 25 公里建成温州泰顺 110 千伏三魁输变电新建工程建成温州泰顺泰顺 110 千伏变电站 2#主变增容改造工程前期温州泰顺大峡谷 110 千伏输变电工程前期温州泰顺城南 110 千伏输变电工程前期温州泰顺月湖 110 千伏变电站第三台主变扩建工程前期温州泰顺新能源 110 千伏配套送出工程前期35kV温州泰顺龟湖 35 千伏输变电工程前期温州泰顺南浦溪 35 千伏输变74、电工程前期温州泰顺新能源 35 千伏配套送出工程前期10 千伏及以下新建 10 千伏及以下线路约 207.451 公里，新建配变容量约 14160 兆伏安等。44附表 2泰顺县“十四五”其他资本类项目明细表投资类别投资类别主要项目主要项目建设内容建设内容投资投资输变电设备改造电网共计新增容量约 14160 兆伏安，线路约 354.451 公里5.4117电网安全与服务改造信息化改造 SDH 设备 7 套，35kw 的精密空调 4 台，广电一体化 NC5200P 的型号 6 台，5200D+型号 2台，ADSS 光缆 30km，通信电源设备 2 套；2V*500AH 蓄电池组 2 组，中兴 AC75、-DC 通信电源 6台，共计总投资 600 万元。0.06电网生产辅助设施改造改善基层办公条件办公用房项目 1 个0.009试点应用智慧楼宇建筑智能化建筑智能化（含消防）分系统项目 1 个0.009配电网新建及改造 10 千伏及以下线路约 348.54 公里，新建配变容量约 4410 兆伏安等。1.5268智能化泰顺县加装及更换故障指示器 120 套，智能开关 100 套，DTU 一共 31 套，需同步配置通信光缆约 30 公里，对 110kV 雅阳变配置 1 台 OLT 和 2 座配电房内安装智能巡检机器人。0.1105信息化改造 SDH 设备 7 套，35kw 的精密空调 4 台，广电一体化 NC5200P 的型号 6 台，5200D+型号 2台，ADSS 光缆 30km，通信电源设备 2 套；2V*500AH 蓄电池组 2 组，中兴 AC-DC 通信电源 6台，共计总投资 600 万元。0.06改善基层办公条件办公用房项目 1 个0.009试点应用智慧楼宇建建筑智能化（含消防）分系统项目 1 个0.00945投资类别投资类别主要项目主要项目建设内容建设内容投资投资筑智能化新型智慧服务中心新建集大型智慧仓储、电网运检中心、能源数据中心、实训基地为一体的现代能源服务中心1.4000