1、 东至县县域农村生活污水治理专项规划修编（2020-2030）规划文本 委托单位：东至县生态环境分局 编制单位：南京大学环境规划设计研究院股份公司 2020 年 6 月 东至县县域农村生活污水治理专项规划 目录 I 南京大学环境规划设计研究院股份公司 目录目录 目录目录.I 1 总则总则.-1-1.1 规划背景.-1-1.2 编制依据.-1-1.3 规划范围.-2-1.4 规划期限.-2-1.5 规划目标.-2-2 区域概况区域概况.-3-2.1 自然气候条件.-3-2.1.1 地理位置.-3-2.1.2 地形地貌.-3-2.1.3 气象条件.-3-2.1.4 水文条件.-3-2.1.5 地质2、条件与地震烈度.-4-2.2 社会经济状况.-4-2.3 生态环境状况.-4-2.4 水功能区划.-5-3 县域农村生活污水处理现状概况县域农村生活污水处理现状概况.-7-3.1 乡镇生活污水处理设施建设现状.-7-3.2 农村生活污水处理设施建设现状.-7-4 工程规划工程规划.-11-4.1 污水工程规划原则.-11-4.2 农村生活污水处理模式.-11-4.2.1 城镇集中型处理模式.-11-4.2.2 相对集中型处理模式.-11-4.2.3 村庄分散型处理模式.-11-4.2.4 农户分散型处理模式.-11-4.3 人口预测.-11-4.4 规划污水量预测.-12-4.4.1 规划区用3、水指标.-12-4.4.2 规划区污水指标.-13-4.4.3 污水量预测.-13-4.5 乡镇生活污水治理模式.-14-4.5.1 污水预处理.-14-4.5.2 乡镇排水体制.-14-4.5.3 乡镇生活污水接入污水管网排放标准.-14-4.5.4 污水进水水质预测.-15-4.5.5 乡镇污水处理厂站排放标准.-15-4.5.6 乡镇污水处理工艺.-15-4.6 村庄生活污水治理模式.-15-4.6.1 村庄排水体制.-15-4.6.2 污水进水水质预测.-15-4.6.3 村庄排放标准.-15-4.6.4 村庄污水处理工艺.-16-4.7 污水处理设施规划.-18-4.8 污水管网规划4、.-32-4.9 污泥的处理与处置.-34-4.9.1 污泥处置方案.-34-4.9.2 污泥处置方案综合评价.-35-4.10 管道工程.-35-4.10.1 管道工程设计总体原则.-35-4.10.2 重力流与压力流污水管道的合理选用.-36-4.10.3 管材的选用.-36-4.10.4 检查井与消能井.-36-4.10.5 施工工艺.-36-4.10.6 管道穿越河道、铁路及高速等重要、特殊地段.-36-4.10.7 管道运行维护.-36-5 项目运作方式项目运作方式.-38-5.1 项目运作方式.-38-5.2 项目交易结构.-39-5.3 项目实施要点.-39-6 实施、运行、管理5、实施、运行、管理.-40-6.1 组织机构.-40-6.2 实施管理.-40-6.3 运营维护.-40-7 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.-42-7.1 投资估算.-42-7.2 资金筹措.-44-8 效益分析效益分析.-45-8.1 经济效益.-45-8.2 社会效益.-45-8.3 环境效益.-45-9 保障措施保障措施.-46-附图附图 东至县县域农村生活污水治理专项规划 1 总则-1-南京大学环境规划设计研究院股份公司 1 总则总则 1.1 规划背景规划背景 为贯彻落实中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发的通知（皖办发201727 号），及 2017 年 5月 266、 日全省美丽乡村建设推进会精神，加快推进农村生活污水治理，安徽省住建厅以建村2017123号文发出通知，要求全省县市所辖乡镇从 2017 年开始，平均每年完成 200 个以上乡镇政府驻地污水处理设施建设。到 2020 年，实现全省所有乡镇政府驻地生活污水治理设施全覆盖，污水处理率达到 70%，皖北及经济贫困地区污水处理率达到 60%。通知还明确的给出了乡镇生活污水处理设施建设的年度计划。2020 年 3 月池州市印发关于开展县域农村生活污水治理专项规划制修订工作的通知（池环委办202015 号），通知要求各县区根据生态环境部印发的县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（环办土壤函20197、756 号），于 2020 年 6 月底对县域内农村生活污水治理专项规划进行制修订。农村生活污水处理既是改善民生的重要工程，也是东至县美丽乡村建设最急需、最迫切、最突出的问题之一，具有十分重要的现实意义。东至县委、县政府高度重视农村环境整治，大力推进农村生活污水处理工作，并逐步解决农村生活污水环境污染问题。2020 年 6 月，受东至县生态环境分局的委托，南京大学环境规划设计研究院股份公司组成规划编制小组，在东至县生态环境分局直接领导下，在县相关部门的大力支持下，通过调研近三年的污水治理的实施现状，在原有东至县县域农村生活污水治理专项规划（2017-2030）规划的基础上修编完成了东至县县域农8、村生活污水治理专项规划（2020-2030）规划。1.2 编制依据编制依据（1）中华人民共和国水污染防治法（主席令第 87 号）；（2）县域农村生活污水治理专项规划编制指南（环办土壤函2019756 号）；（3）关于加强农村环境保护工作的意见（国办发200763 号）；（4）全国生态环境保护纲要（国发200038 号）；（5）安徽生态省建设总体规划纲要（皖政200414 号）；（6）安徽省环境保护条例（2010 年 11 月 1 日修正实施）；（7）安徽省水环境功能区划（2014 版）；（8）安徽省生态功能区划；（9）中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进美丽乡村建设的决定（皖发2012189、 号）；（10）中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发的通知（皖办发201727 号）；（11）安徽省美好乡村建设规划（2012-2020）（皖政201297 号）；（12）安徽省农村生活污水治理技术指引（试行）安徽省住房和城乡建设厅，2017.6；（13）安徽省县域农村生活污水处理专项规划编制导则（试行）安徽省住房和城乡建设厅，2016.7；（14）关于加快推进乡镇政府驻地生活污水治理工作的通知安徽省住房和城乡建设厅（建村2017123 号）；（15）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）（16）安徽省改善农村人居环境规划纲要（建村20153 号）；（17）10、关于召开建制镇污水处理设施建设项目编制工作布置会的通知（安徽省住房和城乡建设厅建村综函（2016）5 号文件）；（18）关于上报安徽省城镇污水及垃圾处理设施建设“十三五”规划项目（建制镇部分）的紧急通知（安徽省住房和城乡建设厅建村函（2016）163 号文件）；（19）“十三五”全国城镇污水垃圾处理设施建设规划（建制镇部分）编制工作要求；（20）东至县县城总体规划（2016-2030）；（21）东至县村庄布点规划（2012-2020 年）；（22）东至县城排水工程规划（2010-2030 年）；（23）东至县县域乡村建设规划（2017-2030 年）;（24）东至县情 2016；（25）城市居11、民生活用水量标准(GBT50331-2002)；（26）农村给水设计规范(CECS82：96)；（27）城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)；（28）污水综合排放标准(GB89781996)；（29）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268）；（30）埋地塑料排水管道工程技术规程（CJJ143）；东至县县域农村生活污水治理专项规划 1 总则-2-南京大学环境规划设计研究院股份公司（31）室外排水设计规范(GB50014-2016)；（32）城市排水工程规划规范(GB50318-2017)；（33）地表水环境质量标准(GB3838-2002)；（34）农用污泥中污染物控12、制标准（GB4284-1984）；（35）城市杂用水水质标准（GBT19820-2002）；（36）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；（37）城市污水处理工程项目建设标准（建标200177 号文）1.3 规划范围规划范围 本次污水处理专项规划共涉及范围内 14 个乡镇驻地（不含县城），15 个乡镇所辖 234 个行政村、13 个社区和 4 个居委会、2870 个自然村及一般村。1.4 规划期限规划期限 为使本污水工程专项规划在时间上与各类上位规划相协调，且符合国家相应的建设计划时序，确定本规划规划期限为：规划近期：20202025 年（“十四五”时期）；规划远期：202620313、0 年（“十五五”时期）；1.5 规划目标规划目标 近期目标：乡镇驻地污水处理厂 100%覆盖，污水收集率 85%；中心村及行政村污水系统 90%覆盖，污水收集率 75%；一般村、自然村污水系统 75%覆盖，污水收集率 75%。远期目标：乡镇驻地污水处理厂 100%覆盖，污水收集率 90%；中心村及行政村污水系统 100%覆盖，污水收集率 80%；一般村、自然村污水系统 100%覆盖，污水收集率 80%。东至县县域农村生活污水治理专项规划 2 区域概况-3-南京大学环境规划设计研究院股份公司 2 区域概况区域概况 2.1 自然气候条件自然气候条件 2.1.1 地理位置地理位置 东至，别称“尧城14、”，安徽省池州市下辖县，为安徽省西南门户，地处长江皖江段南岸之首，地跨北纬 2934-3030，东经 11639-11718。皖赣交汇处，长江中下游南岸，是八百里皖江的起点。东至县东倚黄山余脉，与贵池区、石台县、祁门县接壤，南及西南与景德镇市、浮梁县、鄱阳县、彭泽县毗邻，西北临长江，与怀宁县、望江县隔长江相望。县城尧渡镇北距安庆市区50 公里，西北距池州市区 90 公里，南距江西省景德镇市 150 公里。2.1.2 地形地貌地形地貌 东至县属皖南山区，地貌特征中间高、南北低、东南高、西北低，北端为沿江平圩，最低圩地高程 9.5 米，中部是起伏的冲岗，东南山峰叠翠，群山连绵，海拔 800 米以上15、的山峰有 5 座，其中最高的山峰仙寓山，海拔 1375.7 米，西南山势逐渐平缓，渐靠鄱阳湖平原，境内河网发达、湖泊密布，有尧渡、龙泉、黄湓、香隅 4 条主要河流，有升金湖、黄泥湖、小七里湖等大小湖泊 14 处，是一个典型的集高山、丘陵、冲岗、平圩、江洲、河湖等复杂地形的县。2.1.3 气象条件气象条件 东至县属亚热带季风性气候，雨热同期，日照充分，雨量充沛。气候温和湿润，四季分明，极端最高气温 40.2，极端最低气温-10.2。多年平均气温 16.9，平均降雨量 1554.4mm，平均日照总时数为 2083.8 小时，平均太阳辐射总量 117.4 千卡/平方厘米，相对湿度平均为 81%，平均16、无霜期 223 天，气候宜农，春秋较短，冬夏较长。2.1.4 水文条件水文条件 东至是水资源丰富的特大县域之一，水域面积占东至县面积 1/3，构成了东至气势恢宏、极具特色的滨江滨湖水生态环境，水域面积 1023.6 平方公里，覆盖率为 35.13%。东至县有境内 7 条独立河流（尧渡河、黄湓河、龙泉河、香隅河、鹰山河、香口河、白泥河）大小支流 440 条，河流总长 1982.45 公里，总集水面积 3069.17 平方公里。10 公里以上支流 29 条、总长 450.75 公里，10 公里以下支流 411 条、总长 1226.6 公里，世界第三条长河长江流入境内 85 公里。东至县有湖泊、河流17、水库等各类湿地面积 22419 公顷，占东至县国土面积的 41.54%，其中天然湿地面积 12234 公顷，人工湿地面积 10185 公顷，享有“湿地之城”的美誉。东至拥有国家住建部批准设立的升金湖湿地公园和东至县林业局设立的黄泥湖湿地公园、尧渡河湿地公园、大渡口长江湿地等。（1）尧渡河 尧渡河，即前河、江口河，是尧舜历史文化发祥地。尧渡河主河源于东至县南部祁门山脉西麓的良禾岭，由东向西，自横龙庵，经紫石塔、元口、马坑，转向北流域，再经桃源，过韩田畈，至双河口，左纳源于桃墅岭的菜坑河水，经马坡金，至前铁佛寺，左与秧田畈河及历山、小梅铺等河汇合，至步头湾右纳入双元河水，过韩坑口，至廖家墩，右白18、果树河，左西村河汇入，至黄泥岗左纳冲家山河水，至汪家左梅山河水纳入，延尧渡镇西达赤头，右梅城河注入，过石印洞，至老虎冲，右合洪港河水，经欧窑、顺风嘴，过东流新闸，泄入长江。主河治理后全长 75.7 公里（原为 84.2 公里），流域长 55.5 公里，流域面积 756.4 平方公里，天然落差为 839 米，主要支流有香隅河、梅城河，七里湖为下游支汊湖泊。（2）黄湓河 黄湓河亦名后河，跨东至、石台、贵池三县境。东与秋浦河流域为邻，西与尧渡河水系接壤，北临长江。发源于三县交界的祁门山脉仙寓山（海拔 1375 米）西麓，西北向流，经东至县的陈家畈、葛公、洋湖，至双河口，右纳丁香河（亦称东后河）；双河19、口以下为本干，折西北流，出山区后，东经雁塔、张溪等丘陵岗地，西绕胜利丘陵和广丰圩区，于沉香庄附近进入升金湖；折东北沿神山头、下枫岸北，至新丰乡南收束为河道，曲东北流，于贵池县境的黄湓闸北注入长江。（3）龙泉河 位于东至县南部，是长江中游鄱阳湖水系西河的上源，跨皖、赣两省。发源于梓树尖（海拔645 米），自官港西南流，经泥溪至孙家坂，左纳源出九江岭（海拔 524 米），经木塔、利安、林家坂、黄渡溪来汇的支流，又西南流，经永丰、昭潭，至何家村，左纳经大板水库下来的支流；又西南，出龙泉进入赣境石门街，续西南又折东南流，注入鄱阳湖。皖境流域面积 994 平方公里，全属山区，河道长 65.5 公里，河宽20、 2030 米，比降 2.96，安全泄量 620 立方米每秒。（4）香隅河 香隅河原是尧渡河的主要支流。今主河全长 26.7 公里，流域面积为 106.2 平方公里。1975 年前，自源兆吉岭，由西南向东北，经金汪下、响岭、朱村、白茆至庞村，右合北源河，至二号桥左汇七峰河，过桂村畈，经香隅畈、相公庙，过合阜、普益两圩间，入通河（亦名断港河），经青草湖，过铁船渡，入黄泥湖，达七里湖，汇江口河，主河全长 43.3 公里，流域面积 140 平方公里，河床底宽一般为 25 米。1975 年，主河进行了改道工程，自桂村畈，切红岭、梅山岗地，入白洋湖东至县县域农村生活污水治理专项规划 2 区域概况-4-南21、京大学环境规划设计研究院股份公司 后梢；切韩家岗地，入小思湖；切佛宝山岗，入下塔青湖；切乌石矶岗，入江。新开河床 13.1 公里，河床底宽为 50 米，五处切岗全长 5243 米，河床底宽 22-30 米，左、右新筑河堤 11.3 公里（高程 23.5-26 米，顶宽 4 米，边坡 1：2-1：3），河道安全泄量达 500 秒立方米。完成土石方 269.45万方，自此成为独立河流。（5）升金湖 升金湖自然保护区位于安徽南部池州市境内，濒临长江。座落于东至县与贵池区交界处，全境以升金湖为中心，沿岸分别向外延伸 2.5km 左右。其四邻界线为，东自高桥湖东岸经唐田、坦埠、刘村、白笏、杨家咀连线为界22、，南至丁村、长岭，西至 206 国道，北自将军庙经新河口至牛头山一线。总面积 33340 hm，其中升金湖 13300 hm。现升金湖至长江出口建有黄湓闸，湖内水位由其控制。海拔平均 11m。（6）黄泥胡 黄泥湖距东至县城 12 公里，也称皇帝湖、黄金湖。因湖周山丘土壤均呈黄色，湖里的泥土也是黄土，有泥皆是黄，故称黄泥湖；又因朱元璋与陈友谅大战鄱阳湖时，曾在湖上练兵，湖畔牧马，至今仍留有系马桩，饮马滩，古渡，井泉，磨刀石等遗迹，又称黄帝湖；湖面面积 733hm，有大小半岛和湖心岛 8 个，三面环山，一面临江，水产丰富。2.1.5 地质条件与地震烈度地质条件与地震烈度 东至县内地层隶属华南地层大23、区扬子地层区和江南地层区，地层发育较齐全。岩性为粉砂岩、千枚岩、凝灰岩、安山岩、砾岩、砂岩、泥岩、页岩等。区内地质构造单元属长期隆起的扬子准地台区（级地质构造单元），横跨下扬子台坳与江南台隆两个级地质构造单元。区内地形经过多次的地形构造运动，断裂、褶皱构造较发育。东至县的地震你烈度不高于度区，地震动峰值加速度绝大部分地区 0.05。2.2 社会经济社会经济状况状况 东至县辖 12 个镇（含 5 个副县级镇）、3 个乡：尧渡镇、东流镇、大渡口镇、香隅镇、龙泉镇、胜利镇、张溪镇、洋湖镇、葛公镇、官港镇、昭潭镇、泥溪镇、花园乡、木塔乡、青山乡。刚刚过去的 2016 年，面对复杂严峻的宏观环境和经济下24、行压力，坚持以绿色发展为导向，着力深化改革创新，努力扩大有效投入，全力建设生态文明，强力保障民生改善，全县经济运行总体保持平稳上升态势。2016 年粮食作物种植面积 82665 公顷，其中：粮食种植面积 42528 公顷，油料种植面积 16169公顷，棉花种植面积 15191 公顷，蔬菜种植面积 6899 公顷。2016 年粮食产量 22.8 万吨，下降 3.5%，油料产量 3.5 万吨，下降 28.1%，棉花产量 1.9 万吨，下降 6.0%；肉类总产量 3.4 万吨，下降 0.5%。禽蛋产量 1.2 万吨，增长 0.2%；水产品产量 5.8 万吨，增长 2.8%；全县农业机械总动力 46.25、9 万千瓦，比上年增长 5.6%，农用拖拉机 1.3 万台，增长4.0%。2016 年末全县规模以上工业企业 173 户，比上年净增 6 户，其中战略性新兴产业 13 户，高新技术产业 50 户，全年规模以上工业总产值 204.6 亿元，营业收入 197.7 亿元，实现利润 15.0 亿元；具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业总产值17.3亿元，房屋建筑施工面积141.9万平方米。2016 年社会消费品零售总额 45.1 亿元，比上年增长 12.3%，其中，限上社会消费品零售总额14.8 亿元，增长 10.6%。进出口总额 10019 美元，下降 15.7%。其中，出口 5055 美元，下26、降 2.0%；进口 4964 美元，下降 26.2%。实际利用外商直接投资 4800 美元，增长 6.0%。旅游总收入 82.8 亿元，增长 15.0%。2.3 生态环境生态环境状况状况 东至襟江带湖，山青水秀，温暖湿润，四季宜人，拥有众多历史遗迹和人文景观。境内历山，又名舜耕山，相传舜帝躬耕于此，尧闻其贤，千里来访。存有尧渡之河、舜耕之地，素有“尧舜之乡”之美誉。最为有名的景点有九天仙寓景区、历山、升金湖自然保护区、南溪古寨、东流古文化区、尧渡河流域风光等景点。（1）九天仙寓景区 九天仙寓景区地处东至、石台、祁门三县交界处，最高峰海拔 1376 米，座落在我县境内。九天仙寓景区有数个相迭的多27、迭瀑，有高达百米单迭瀑，水流四季不断，山高林深气温低，冬季更有外冰内水的冰瀑奇观；旅游区生态完整，野生动植物资源丰富，蕴藏着娃娃鱼、麋鹿、云豹、猕猴、鸳鸯、白鹇、穿山甲、鹅掌秋、银杏、香果树、永瓣藤、皂夹树、双沟等珍稀动植物，随着海拔的变化，动植物物种分布层次分明。（2）历山 历山又名“舜耕山”，省级风景名胜区、国家首批 AA 级旅游区距县城 12 公里，紧靠 206 国道，集“尧舜遗迹、佛教文化、岩溶景观”于一山。相传舜居于斯、耕于斯、渔于斯。山上历史文化悠久，唐贞宗二年始建草规庵、真人观，明建尧舜祠，今存法藏寺、尧池、舜井、尧舜望江台、尧憩东至县县域农村生活污水治理专项规划 2 区域概况-28、5-南京大学环境规划设计研究院股份公司 石、舜耕地。山有伏虎洞、堆云洞、八公洞、白龙洞、燕子洞，洞内钟乳悬挂，造型奇异。主峰仙人掌海拔 374 米，松苍柏翠，竹海深深，朝圣进香、观光游览者络绎不绝。（3）升金湖国家湿地公园 升金湖国家湿地公园是永久性淡水湖泊湿地，国家级自然保护区，距县城 35 公里。湖区面积丰水季节 133 平方公里，宽广的湖面，深浅不一的湖水，不仅具有良好的湿地生态系统，而且也发育了丰盛的水生植物和浮游生物资源，为水禽鸟类提供了丰富的食饵，成为鸟的乐园。每年在升金湖越冬繁殖的鸟类达 170 余种 10-15 万余只。其中有中国最大的白头鹤种群，占世界总数 5%，东方白鹳占世29、界总数的 1/8，白枕鹤、白鹤、灰鹤、黑鹤、琶嘴鹭、小天鹅也占相当大的比例，有国家一级保护鸟类 6 种，国家二级保护鸟类 13 种，有“中国鹤湖”之美誉。升金湖烟波浩淼，水天一色，江湖之水相连、湖光山色宜人，令人流连忘返。其人文景观也较为丰富，跨湖大桥十分壮观，为湖上一景，烂稻陈、公母石的传说更带有神秘色彩，给人以遐想，最集科普考察、科学教育、观光休闲为一体的冬季生态旅游观光胜地。（4）南溪古寨 位于东至县城东 30 余公里的花园里乡共和金家村。座南面北，三面环山，村后有九条山脉象九条巨龙，前面三座球型山，被称为九龙戏三珠。村头长有千年古樟，村内建筑讲究风水文理，呈太极八卦之势。建村历史可上朔30、至元朝末年，明清鼎盛时期，村内有 1000 多户、4000 余人，十几口古井，九十九条街弄，均是青石铺就。现仍保存部分元朝和明清的民居以及建于 1853 年，面积达 1200 平方米的大成祠。抗战时期。国民党至德县政府为避战乱，曾一度迁至此，办公旧址犹在。（5）东流古文化区 东流古文化区是国家 AA 级旅游区。东流为原东流县县治，依江而建，自五代南唐设县以来，历时千余年，以遗存的悠久历史文化见长。主要景点有：陶公祠：又名靖节祠，省级重点文物保护单位，座落在距县城 26 公里的东流镇。晋时东流属江西彭泽，陶渊明任彭泽县令时，曾住东流种菊，并作劝农、九月闲居等诗篇，故东流又雅称“菊邑”，流经东流的31、长江谓“菊江”。后人仰慕陶公高风亮节，建祠祀之。陶公祠玲珑秀丽，四周松菊掩映，柳竹婆娑。东流双塔：包括秀峰塔和天然塔。秀峰塔与天然塔相对，位于靖节祠侧。建于清乾隆二十四年（1759 年），塔 5 层 6 方，高 10 余丈，砖石砌成，似彩笔插天。东流县志载，建塔是为“增补文枢，更增秀气”。天然塔座落东流江滨回龙山上，始建于清乾隆十年（1745 年）春三月，三载而成。塔 5 层 6 方，砖木结构，高 11 丈，周长 6 丈 6 尺，方方有门，塔体飞檐，内画栋。因建塔时万事顺利，时人认为“天然趣事”，故名天然塔。登塔俯瞰，大江东去，孤帆远影，长江落日尽收眼底。东流老街：东流自五代南唐（公元 95332、 年）设县以来，历时 1000 余年。虽历代战乱浩劫，风雨沧桑，城址均在老街一带，街为“十”字形，东西 880 米，南北 300 米，宽 3-5 米，尚存明清徽派房屋建筑 1000 余幢，1989 年列为省级历史文化保护区。（6）尧渡河流域风光 尧渡河全长 75 公里，流域面积 756 平方公里。上游山高林深，河湾水急，有紫石塔生物多样性保护区。中下游青山叠翠，竹影婆娑，山花烂漫，碧水荡漾，神似“烟雨漓江”景致，乘竹筏漂流而下可直达长江。两岸名胜古迹有铁佛寺、万善桥、周氏祖墓、兆吉山许氏故居、唐山寺、石印洞、滴水岩、梅山庵、黄泥湖、陶公祠、东流双塔、老街。2000 年推出的尧渡河漂流，更使游客33、既领略一路因急流险滩而跌宕起伏的惊心动魄之感又享尽一路无限风光。（7）天台山森林公园 位于县城北 2 公里，总面积 20 平方公里，森林覆盖率 78%。园内有珍贵稀有树种、药植物芳香脂肪原料和国家一、二级保护动物等。天台山海拔 368 米，周围林木郁葱，峰峦叠翠，云盖雾绕，气势磅礴。山中景点有“五龙朝珠”、云中寺、镇龙洞、仙女洗澡盆、玉屏瀑布、断马腰、兰台寺、凉亭和舟湖、儿童乐园、天台山宾馆、避暑山庄等。（8）明王禅寺旅游区 位于县城南 20 公里的官港镇四角尖山中面积 20 平方公里。四角尖四峰并列，峰奇谷幽，四峰之间为一个天然山谷，古树参天，秀竹碧水，地势险要，易守难攻。早在元末群雄逐鹿期34、间，朱元璋与陈友谅大战鄱阳，以此为根据地，招兵买马，大获全胜。洪武登基后，在此建寺庙一座，亲赐“明王禅寺”。旧时，寺旁建有学堂一座，僧人妙法为师，此人乃清末翰林，文才武略过人。清末两江总督、陆军部尚书周馥和民国总理、外交家许世英，就曾启蒙受教于此。1933 年腊月 23 日，中共早期党员、雨花台烈士陈仲亭以此为秘密联络点，举行革命暴动。现明王禅寺和部分庙宇完好无损，一些名人墨迹碑刻诗文保存完好。此外，尚有历代和尚坟墓三百余冢，其中数十冢建有墓塔，是一处难得的观光避暑胜地。2.4 水功能区划水功能区划 地表水环境功能区分为五类：类主要适用于源头水、国家自然保护区；类主要适用于集中式生活饮用水地表35、水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、索饵场等；类主要东至县县域农村生活污水治理专项规划 2 区域概况-6-南京大学环境规划设计研究院股份公司 适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。根据池州市水功能区划，主要涉及的一级水功能区有长江右岸赣皖缓冲区、长江右岸东至东流开发利用区、长江右岸东至保留区、长江右岸东至大渡口利用区；龙泉河东至保留区、龙泉河东至开发利用区、龙泉河东至缓冲区；尧渡河（前河）东至保留区、尧渡河（前河）东至开发36、利用区；黄湓河东至石台河流源头保护区、黄湓河升级湖池州河流源头自然保护区、大板水库东至开发利用区、前进水库东至开发利用区。二级水功能区有长江右岸东至东流工业农业用水区、长江右岸东至大渡口工业农业用水区、龙泉河东至农业用水区、尧渡河（前河）东至饮用水源工业用水区、尧渡河（前河）东至农业用水区、大板水库东至农业渔业用水区、前进水库东至农业用水饮用水源区。表表 2.4-1 规划区内各水系（湖库）水功能区划表规划区内各水系（湖库）水功能区划表 序序号号 水系（湖库）水系（湖库）名称名称 一级功能区名称一级功能区名称 二级功能区名称二级功能区名称 长度长度/面面积积 现状水现状水质质 水质管理水质管理目37、标目标 1 长江 长江右岸赣皖缓冲区 26km-2 长江右岸东至东流开发利用区 长江右岸东至东流工业农业用水区 10km-3 长江右岸东至保留区 28km-4 长江右岸东至大渡口利用区 长江右岸东至大渡口工业农业用水区 12km-5 龙泉河 龙泉河东至保留区 25 km 6 龙泉河东至开发利用区 龙泉河东至农业用水区 32.7 km-7 龙泉河东至缓冲区 10 km-8 尧渡河（前河）尧渡河（前河）东至保留区 47.7 km 9 尧渡河（前河）东至开发利用区 尧渡河（前河）东至饮用水源工业用水区 10 km -尧渡河（前河）东至农业用水区 18 km-10 黄湓河 黄湓河东至石台河流源头保护区38、 102 km 11 黄湓河 升级湖 黄湓河升级湖池州河流源头自然保护区 100 km2 12 大板水库 大板水库东至开发利用区 大板水库东至农业渔业用水1.02 区 km2 13 前进水库 前进水库东至开发利用区 前进水库东至农业用水饮用水源区 0.08 km2 东至县县域农村生活污水治理专项规划 3 城乡生活污水处理现状概况-7-南京大学环境规划设计研究院股份公司 3 县域县域农村农村生活污水处理现状概况生活污水处理现状概况 3.1 乡镇乡镇生活污水处理生活污水处理设施建设设施建设现状现状 东至县境内所辖大渡口镇、胜利镇、张溪镇、东流镇、尧渡镇（县城）、香隅镇、洋湖镇、葛公镇、花园乡、官港39、镇、泥溪镇、木塔镇、昭潭镇、青山乡和龙泉镇共 15 个乡镇生活污水处理设施情况如下：表表 3.1-1 乡镇政府驻地生活污水处理设施乡镇政府驻地生活污水处理设施统计表统计表 乡镇名称乡镇名称 处理规模（吨处理规模（吨/天）天）管网长度（公里）管网长度（公里）处理方式处理方式 运维状况运维状况 出水达标标准出水达标标准 排放去向排放去向 花园乡 100 4.3 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 木塔乡 100 2.7 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 泥溪镇 2040、0 4.1 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 昭谭镇 400 10.5 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 青山乡 300 5.2 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 龙泉镇 400 5.5 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 官港镇 200 3.2 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 41、A 标准 自然水体 葛公镇 300 7 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 洋湖镇 200 9.8 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 张溪镇 400 12.9 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 胜利镇 300 10.1 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 香隅镇 800 14.7 A+MBR 第三方运维 GB189182002 城42、镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 大渡口镇 20000 40 A/O+MBR 第三方运维 GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 东流镇 接入县城污水厂 26/尧渡镇（县城）20000/改良氧化沟/GB189182002 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准 自然水体 自 2018 年实施农村污水处理 PPP 项目以来，截止目前，全县 15 个乡镇集镇建成区均建设完成了污水处理厂或污水处理站，主管网铺设 156 公里（不包括县政府驻地），并投入运营或试运营。3.2 农村生活污水处理农村生活污水处理设施建设设施建设现状现状 截至目前，43、东至县县域内中心村污水处理设施建设共涉及 72 个中心村（含已建、在建），具体情况如下：表表 3.1-2 农村农村生活污水处理设施生活污水处理设施统计表统计表 序号序号 乡镇名称乡镇名称 中心村名称中心村名称 处理规模（吨处理规模（吨/天）天）管网长度（公里）管网长度（公里）出水达标标准出水达标标准 处理方式处理方式 东至县县域农村生活污水治理专项规划 3 城乡生活污水处理现状概况-8-南京大学环境规划设计研究院股份公司 1 龙泉镇 曹村行政村曹村中心村 30 3.5 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 AO 2 龙泉镇 黄荆港行政村黄荆港中心村 15 1.44、5 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 3 龙泉镇 大坂行政村大坂中心村 20 1.7 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2007）一级 B 标准 人工湿地 4 青山乡 中村行政村上下屋中心村 20 1.8 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 5 青山乡 双河行政村徐屋中心村 30 2.2 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2009）一级 B 标准 人工湿地 6 胜利镇 黄石行政村黄石新村中心村 100/城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准 A+45、MBR 7 胜利镇 万岭行政村陈家村中心村 20 4 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 AO 8 胜利镇 桃源桥行政村燕窝朱中心村 化粪池/分散处理 9 胜利镇 新华行政村中心中心村 化粪池/分散处理 10 胜利镇 姜东行政村姜坝村 150 9.94 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2014）一级 A 标准 A+MBR 11 胜利镇 瓦垅行政村瓦垅村 100 6.71 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2014）一级 A 标准 AO 12 木塔乡 茶溪行政村宅里中心村 15 1.4 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-246、002）一级 B 标准 人工湿地 13 木塔乡 郑村行政村杨家山中心村 20 1.7 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 14 木塔乡 梓桐行政村桃林湾中心村 25 2.1 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 15 木塔乡 畲狮行政村白梅中心村 化粪池/分散处理 16 木塔乡 富丰行政村祥林湾中心村 20 2.1 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2003）一级 B 标准 人工湿地 17 木塔乡 祝山行政村花庙中心村 20 1 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2008）一级 B47、 标准 人工湿地 18 木塔乡 中园行政村霞林中心村 15 0.8 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2015）一级 B 标准 人工湿地 19 大渡口镇 新桥行政村新桥中心村 汇入大渡口集镇处理站 3.9/20 大渡口镇 杨墩行政村上高中心村 化粪池/分散处理 21 大渡口镇 大同行政村大同中心村 30 4.5 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 22 大渡口镇 安全行政村安全新村 150 13.23 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2015）一级 B 标准 AO 23 大渡口镇 庆丰行政村新河口 汇入大渡口镇处理站 9.48、34/24 尧渡镇 徐村行政村徐村 30 3.1 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2015）一级 B 标准 AO 25 尧渡镇 西村行政村戴村中心村 30 3.6 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 26 尧渡镇 梅城行政村周村组中心村 汇入县城管网 3.47 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准/27 尧渡镇 乃滩行政村斗岭中心村 20 1.2 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 AO 28 尧渡镇 尚合行政村慢庄 30 1.3 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB49、18918-2003）一级 B 标准 AO 东至县县域农村生活污水治理专项规划 3 城乡生活污水处理现状概况-9-南京大学环境规划设计研究院股份公司 29 花园乡 栗埠行政村栗埠中心村 20 2.6 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 30 花园乡 胡村行政村胡村中心村 15 1 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 31 花园乡 南安行政村南安中心村 20 2.1 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 32 花园乡 桃源行政村五桃中心村 20 1.5 城镇污水50、处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 33 花园乡 双河行政村双河中心村 化粪池/分散处理 34 花园乡 老屋行政村老屋中心村 化粪池/分散处理 35 花园乡 新塘行政村新塘中心村 化粪池/分散处理 36 洋湖镇 金塔行政村塔下中心村 20 1.6 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 37 洋湖镇 迭山行政村黄泥中心村 化粪池/分散处理 38 洋湖镇 珠虹行政村高山中心村 化粪池/分散处理 39 洋湖镇 泥黄行政村王棚中心村 30 3 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿51、地 40 洋湖镇 高山行政村高山中心村 100 6.86 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 AO 41 洋湖镇 东风行政村新村中心村 40 2.1 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2004）一级 B 标准 人工湿地 42 洋湖镇 青峰行政村青峰岭中心村 30 1.8 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2005）一级 B 标准 人工湿地 43 洋湖镇 北山行政村四房 30 2.85 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2015）一级 B 标准 AO 44 香隅镇 白岭行政村下山中心村 化粪池/分散处理 45 香隅镇 合延行52、政村黄栗树中心村 20 2.4 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 46 东流镇 城东行政村城东中心村 汇入县城管网 1 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准/47 泥溪镇 官村行政村黄屋中心村 30 3 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 AO 48 泥溪镇 双龙行政村湾坑中心村 20 1.4 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 49 泥溪镇 河庙行政村王畈中心村 化粪池/分散处理 50 泥溪镇 中洲行政村皇渡溪中心村 化粪池/分散53、处理 51 葛公镇 天井行政村董家岭中心村 化粪池/分散处理 52 葛公镇 仙寓山行政村姚村中心村 化粪池/分散处理 53 葛公镇 永正行政村紫溪中心村 30 1.3 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 54 葛公镇 大华行政村大龙洞中心村 30 3.1 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2006）一级 B 标准 人工湿地 55 葛公镇 徽道行政村王家中心村 30 2.9 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2012）一级 B 标准 人工湿地 56 葛公镇 洪方行政村牌楼 80 5.1 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18954、18-2015）一级 B 标准 AO 东至县县域农村生活污水治理专项规划 3 城乡生活污水处理现状概况-10-南京大学环境规划设计研究院股份公司 57 官港镇 陈镇行政村上下镇中心村 化粪池/分散处理 58 官港镇 夏联行政村白石口中心村 100 1.39 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2015）一级 B 标准 AO 59 官港镇 政元行政村凌村中心村 20 0.8 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 60 官港镇 乌竹行政村乌竹中心村 10 1.7 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2010）一级 B 标准 人工湿地 55、61 官港镇 古桥行政村古桥中心村 汇入白石口污水站 1/62 官港镇 长溪行政村长溪中心村 20 2.3 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2013）一级 B 标准 人工湿地 63 张溪镇 东湖行政村东湖中心村 20 4 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准 A+MBR 64 张溪镇 湖光行政村廖村中心村 30 2.6 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2014）一级 A 标准 A+HNDE 65 张溪镇 白联行政村白笏村 100 5.18 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2014）一级 A 标准 A+MBR 66 张溪56、镇 坦埠行政村坦埠街 100 4.74 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2014）一级 A 标准 A+MBR 67 张溪镇 仙亭行政村下邹中心村 化粪池/分散处理 68 张溪镇 土桥行政村土桥村 100 6.55 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2014）一级 A 标准 A+MBR 69 张溪镇 汪坡行政村汪坡 150 6.85 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2014）一级 A 标准 A+MBR 70 张溪镇 兰田行政村兰田 30 1.36 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2014）一级 A 标准 AO+湿地 71 昭潭镇 官营行政村官57、营街 50 3.5 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2015）一级 B 标准 AO 72 昭潭镇 潭东行政村东坂中心村 20 1.9 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准 人工湿地 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-11-南京大学环境规划设计研究院股份公司 4 工程规划工程规划 4.1 污水工程规划原则污水工程规划原则 根据东至县广大农村地区的土地、植物、地形地势、道路交通条件、经济发展水平、村庄布点以及居民住宅建设布局等具体情况，探索因地制宜的农村生活污水收集、处理方式，既解决当前农村污水达标排放问题，又能充分考虑今后污水处理回58、用的需要，节约水资源、保护水环境，促进农村地区的社会经济发展与资源、环境相协调。（1）集中优先的原则 靠近城区、乡镇驻地且满足城镇污水收集管网接入要求的村庄，农村生活污水应优先纳入城镇污水管网收集系统，集中处理。（2）因地制宜的原则 对人口规模较大、集聚程度较高、经济条件较好的村庄，宜通过铺设污水管道集中收集，采用生态处理、常规生物处理等无动力或微动力处理技术进行处理。对人口规模较小、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，宜就地就近分散处理。（3）经济实用的原则 在选择农村生活污水处理技术工艺时，要考虑当地的经济发展水平、财政状况、常住人口、产生污水的实际规模和当地农民的实际需求等，选择技术成熟可59、靠，投资小，能耗低，并且适合农村特点的污水处理技术。（4）维护简便的原则 由于广大农村地区经济基础薄弱，从事农村生活污水处理的专业人员少、技术水平和管理能力低，因此农村生活污水处理技术选择应特别注重方便管理、操作简单、运行稳定，易于普及、推广和应用。（5）资源利用的原则 充分利用村庄自然地形、地势、水塘沟渠及闲置地，提倡采用生物组合处理技术，实现污染物的生物降解和氮、磷的生态去除，结合当地农业生产需要，回灌农田（6）先易后难，先近后远 规划近期重点收集处理各乡镇中心镇区、开发区及各行政村中心村等人口聚集区生活生产污废水，并适当考虑临近自然村、基层村污水排放与处理需要；规划远期重点解决交通不便、60、偏僻山区或为江河高速阻隔的“孤岛”型自然村基层村污水收集需要。4.2 农村生活污水处理模式农村生活污水处理模式 东至县地区人口数量大，地域经济发展不平衡，不同地域间农村差别较大，加之农村地区长期以来形成的居住方式、生活习惯等方面的差异，宜采用多元化的污水处理模式，主要包括城镇集中、相对集中、集聚区（规划建设的中心村）、村庄分散和农户分散型几种污水处理模式。4.2.1 城镇集中型处理模式城镇集中型处理模式 将距离市政污水管网较近（一般 5 公里以内）、且具备施工条件的农村生活污水接入市政管网统一处理，即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近市政污水管网，利用城镇污水处理厂统一处理。61、该模式具有投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。不仅节省农村地区污水处理设施的建设投资，且交由城镇污水处理厂一并处理，具有良好的污水处理效果以及运行管理保障。4.2.2 相对集中型处理模式相对集中型处理模式 主要针对相对集中居住的中心村、集居区或人口较多的自然村，建设配套管网收集系统，将农户产生的污水进行集中收集，统一建设污水处理设施处理村庄生活污水。该模式具有施工简便、节约费用和易于维护等特点。4.2.3 村庄分散型处理模式村庄分散型处理模式 将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理。污水分片收集后，采用中小型一体化污水处理设备或生态处理、62、化粪池处理等形式处理农村污水。该处理模式具有布局灵活、施工简单、管理方便、出水水质有保障等特点。适用于村庄布局分散、自然村较多且距离较远、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄。4.2.4 农户分散型处理模式农户分散型处理模式 将农户污水进行联户或独户收集后采用规范化的化粪池处理。该处理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本、施工简单等特点，适用于农户居住分散、地形条件复杂、施工难度较大、污水不易集中收集的村庄，并且处理后的污水可以资源化再利用。4.3 人口预测人口预测 根据东至县城市总体规划（2016-2030）、东至县县域乡村建设规划（2017-2030 年）、安徽省东至县村庄布点规划（201263、-2020）中对总人口的预测结果，同时兼顾各乡镇总体规划成果，并结合该县域实际发展趋势最终确定下列人口规模：东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-12-南京大学环境规划设计研究院股份公司 4.3-1 规划目标年东至县各乡镇人口分布情况预测表（不含县城人口）规划目标年东至县各乡镇人口分布情况预测表（不含县城人口）序号序号 乡镇名乡镇名 现状人口现状人口(人人)规划目标年人口规划目标年人口(人人)2025 年 2030 年 1 尧渡镇 中心村 39699 16571 16322 自然村 22540 22201 小计 39111 38523 2 东流镇 镇区 31446 14213 1464、919 中心村 7261 7152 自然村 10414 10257 小计 31888 32328 3 大渡口 镇区 67158 32712 34338 中心村 19428 19136 自然村 16110 15868 小计 68250 69343 4 香隅镇 镇区 40054 10629 11157 中心村 10296 10141 自然村 19216 18927 小计 40141 40224 5 胜利镇 镇区 62318 9112 9565 中心村 23379 23028 自然村 29486 29043 小计 61977 61636 6 张溪镇 镇区 62302 8280 8691 中心村 2265、561 22222 自然村 31068 30601 小计 61909 61514 7 洋湖镇 镇区 38965 8308 8721 中心村 8670 8540 自然村 21941 21611 小计 38919 38871 8 葛公镇 镇区 30738 6690 6856 中心村 6266 6172 自然村 17591 17327 小计 30547 30355 9 官港镇 镇区 32675 5290 5422 中心村 4887 4813 自然村 22223 21889 小计 32400 32124 10 昭潭镇 镇区 25290 7227 7407 中心村 3074 3028 自然村 1490066、 14676 小计 25201 25111 11 龙泉镇 镇区 31410 5326 5458 中心村 5419 5337 自然村 20411 20104 小计 31156 30899 12 泥溪镇 镇区 30187 5938 6086 中心村 4488 4420 自然村 19549 19255 小计 29975 29761 13 花园乡 镇区 15651 3652 3743 中心村 2611 2572 自然村 9300 9161 小计 15563 15475 14 木塔乡 镇区 22113 2882 2953 中心村 3793 3736 自然村 15225 14996 小计 21900 2167、685 15 青山乡 镇区 21616 5123 5250 中心村 4237 4173 自然村 12139 11957 小计 21499 21380 总计 551622 550436 549230 4.4 规划规划污水量预测污水量预测 4.4.1 规划区用水指标规划区用水指标 4.4-1 本规划确定乡镇中心镇区用水量参考值本规划确定乡镇中心镇区用水量参考值 乡镇类型乡镇类型 用水量（用水量（L/人人 日）日）基础设施齐备，经济条件良好，有少部分工业企业入驻或旅游型 100120 基础条件较佳，经济条件较好，以生活居住为主 90100 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-13-南京68、大学环境规划设计研究院股份公司 基础条件、经济条件较一般，以生活居住为主 80100 4.4-2 安徽省地区农村居民日用水量参考值安徽省地区农村居民日用水量参考值 村庄类型村庄类型 用水量（用水量（L/人人 日）日）基础条件好，有独立淋浴、水冲厕所、洗衣机，旅游区 7080 基础条件较好，有独立厨房和淋浴设施 6070 基础条件一般，有简单卫生设施 5060 基础条件差，无水冲式厕所和淋浴设备，水井较远，需自挑水 4050 结合东至县县城总体规划（2016-2030）中对城镇发展的分级，见下表，最终确定各镇的用水量指标分别入表所示：4.4-3 城镇发展条件评价分等结果一览表城镇发展条件评价分等69、结果一览表 等别等别 城镇等级城镇等级 城镇名称城镇名称 1 中心城区 尧渡镇、东流镇 2 县域副中心 大渡口镇、香隅镇 3 中心镇 龙泉镇、张溪镇 4 一般镇（乡）官港镇、胜利镇、洋湖镇、葛公镇、泥溪镇、昭潭镇、青山乡、木塔乡、花园乡 4.4-4 各乡镇用水量指标一览表各乡镇用水量指标一览表（不含县城）（不含县城）序号序号 镇名称镇名称 用水定额用水定额（L/人人 日）日）2025 年年 2030 年年 1 东流镇 100 120 2 大渡口 100 120 3 香隅镇 100 120 4 龙泉镇 90 100 5 张溪镇 90 100 6 胜利镇 80 100 7 洋湖镇 80 100 870、 葛公镇 80 100 9 官港镇 80 100 10 昭潭镇 80 100 11 泥溪镇 80 100 12 花园乡 80 100 13 木塔乡 80 100 14 青山乡 80 100 4.4-5 农村地区用水农村地区用水量指标一览表量指标一览表 序号序号 名称名称 用水定额用水定额（L/人人 日）日）2025 年年 2030 年年 1 中心村 70 80 2 自然村 60 70 4.4.2 规划区污水指标规划区污水指标 依据国家相关规范及东至地区各产污单位特点，本规划拟分期限、分类别确定各类型排污污水指标。4.4-5 东至地区规划目标年污水指标一览表东至地区规划目标年污水指标一览表 编号71、编号 指标指标 乡镇规划镇区乡镇规划镇区 乡村人口聚集区（村落）乡村人口聚集区（村落）2025 年年 2030 年年 2025 年年 2030 年年 1 折污系数 0.8 0.8 0.8 0.8 2 污水收集率 0.85 0.9 0.75 0.8 3 不可预见污水量（%）10%10%20%20%4.4.3 污水量预测污水量预测 经计算，东至县各乡镇规划污水量如下表所示：4.4-6 东至县各乡镇污水量预测汇总表东至县各乡镇污水量预测汇总表 序号 乡镇名 用水总量（m3/d）污水总量（m3/d）2025 年 2030 年 2025 年 2030 年 1 尧渡镇 中心村 1159.97 1305.772、7 835.18 1002.83 自然村 1352.40 1554.10 973.73 1193.55 小计 2512.37 2859.87 1808.91 2196.38 2 东流镇 镇区 1421.30 1790.28 1063.13 1417.90 中心村 508.27 572.15 365.95 439.41 自然村 624.84 717.98 449.88 551.41 小计 2554.41 3080.41 1878.97 2408.72 3 大渡口 镇区 3271.20 4120.56 2446.86 3263.48 中心村 1359.96 1530.91 979.17 1175.73、74 自然村 966.60 1110.78 695.95 853.08 小计 5597.76 6762.25 4121.98 5292.30 4 香隅镇 镇区 1062.90 1338.84 795.05 1060.36 中心村 720.72 811.26 518.92 623.04 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-14-南京大学环境规划设计研究院股份公司 自然村 1152.96 1324.87 830.13 1017.50 小计 2936.58 3474.97 2144.10 2700.90 5 胜利镇 镇区 728.96 956.50 545.26 757.55 中心村 74、1636.53 1842.21 1178.30 1414.82 自然村 1769.16 2033.00 1273.80 1561.34 小计 4134.65 4831.71 2997.36 3733.71 6 张溪镇 镇区 745.20 869.10 557.41 688.33 中心村 1579.27 1777.78 1137.07 1365.33 自然村 1864.08 2142.05 1342.14 1645.09 小计 4188.55 4788.93 3036.62 3698.75 7 洋湖镇 镇区 664.64 872.10 497.15 690.70 中心村 606.90 683.175、6 436.97 524.67 自然村 1316.46 1512.76 947.85 1161.80 小计 2588.00 3068.02 1881.97 2377.17 8 葛公镇 镇区 535.20 685.60 400.33 543.00 中心村 438.62 493.74 315.81 379.19 自然村 1055.46 1212.86 759.93 931.47 小计 2029.28 2392.20 1476.07 1853.66 9 官港镇 镇区 423.20 542.20 316.55 429.42 中心村 342.09 385.06 246.30 295.72 自然村 13376、3.38 1532.24 960.03 1176.76 小计 2098.67 2459.50 1522.89 1901.90 10 昭潭镇 镇区 578.16 740.70 432.46 586.63 中心村 215.18 242.21 154.93 186.02 自然村 894.00 1027.31 643.68 788.98 小计 1687.34 2010.22 1231.07 1561.63 11 龙泉镇 镇区 479.34 545.80 358.55 432.27 中心村 379.33 426.98 273.12 327.92 自然村 1224.66 1407.27 881.76 1077、80.78 小计 2083.33 2380.05 1513.42 1840.97 12 泥溪镇 镇区 475.04 608.60 355.33 482.01 中心村 314.16 353.61 226.20 271.58 自然村 1172.94 1347.82 844.52 1035.13 小计 1962.14 2310.03 1426.04 1788.72 13 花园乡 镇区 292.16 374.30 218.54 296.45 中心村 182.77 205.73 131.59 158.00 自然村 558.00 641.25 401.76 492.48 小计 1032.93 1221.278、8 751.89 946.93 14 木塔乡 镇区 230.56 295.30 172.46 233.88 中心村 265.51 298.88 191.17 229.54 自然村 913.50 1049.70 657.72 806.17 小计 1409.57 1643.88 1021.35 1269.59 15 青山乡 镇区 409.84 525.00 306.56 415.80 中心村 296.59 333.82 213.54 256.37 自然村 728.34 836.97 524.40 642.79 小计 1434.77 1695.79 1044.51 1314.96 总计 38250.79、35 44979.11 27857.15 34886.29 4.5 乡镇生活污水治理模式乡镇生活污水治理模式 4.5.1 污水预处理污水预处理 各排污单位必须对污水进行预处理，安装化粪池、隔油池等污水预处理设施，确保排水水质达到国家相关规范控制指标，并应定期对预处理设施进行清淤维护。规范排污口建设。4.5.2 乡镇排水体制乡镇排水体制 东至县各乡镇镇区的排水体制应由现状混合制排水体制（以截流式合流制为主）过渡为完全分流制，即：于近期加快对各乡镇雨污分流改造进度，将部分通流能力较大，保养管护程度较好的现状合流制管道改造为分流制污水管道；对破损严重、通流能力差的现状合流制管道应予以拆除，重新建设分80、流制排水系统；并辅以沿河截污、水环境综合治理等措施，使雨污合流制过渡为雨污分流制。此外，新建区域均采用分流制。4.5.3 乡镇乡镇生活污水接入污水管网排放标准生活污水接入污水管网排放标准 凡在规划区范围内的生活生产污废水最终都必须排入污水管网，经污水处理站处理达标后排放。规划区内各排污单位必须严格执行污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）A 级标准，以保护污水管道和污水处理厂站的正常运转以及污泥的处置。生活污废水必须经过化粪池、隔油池等设备进行预处理后方可排入污水管道，预处理设施必须定期清淤、维护以确保其处理效果。4.5-1 污水排入城镇下水道水质标准（污水排入城镇下水道水质标准（81、CJ343-2010）A 级标准级标准 序号序号 项目项目 单位单位 数数 值值 1 悬浮物 mg/L 400 2 溶解性固体 mg/L 1600 3 动植物油 mg/L 100 4 生化需氧量（BOD5）mg/L 350 5 化学需氧量（CODCr）mg/L 500 6 总氮(TN)（以 N 计）mg/L 70 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-15-南京大学环境规划设计研究院股份公司 7 氨氮(NH3-N)（以 N 计）mg/L 45 8 总磷（以 P 计）mg/L 8 9 pH 值-6.59.5 4.5.4 污水进水水质预测污水进水水质预测 根据各乡镇镇区地形地貌、人口规82、模、发展速度、工业企业分布等现状特点，参考其他已建乡镇污水厂进水数据，本规划确定镇区污水处理站进水水质情况如下表所示：4.5.2 各乡镇镇区污水处理站进水水质表各乡镇镇区污水处理站进水水质表 单位：单位：mg/l 主要指标主要指标 pH SS CODcr BOD5 NH3-N TN TP 浓度 6.58.0 80-120 150-250 80-120 20-30 30-50 3-4 4.5.5 乡镇乡镇污水处理污水处理厂厂站排放标准站排放标准 本规划确定未来县域各乡镇镇区新建或改造污水处理厂（站）排放标准应达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准。4.5.383、 东至县县域各乡镇镇区污水处理厂（站）出水水质表（东至县县域各乡镇镇区污水处理厂（站）出水水质表（GB18918-2002 一级一级 A 标准）标准）主要指标主要指标 pH SS CODcr BOD5 NH3-N TN TP 浓度 69 10 50 10 5 15 0.5 4.5.6 乡镇乡镇污水处理污水处理工艺工艺 东至县各乡镇已建污水站均采用 A/O+MBR 组合工艺模式，目前运行情况良好，为考虑新/扩建污水站工艺有效性，结合新/扩建污水站与现有污水站合理的衔接及管理，本规划推荐东至县各个乡镇镇区新建、扩建污水处理站延用现有污水站处理工艺（A/O+MBR 组合工艺），确保出水水质稳定且出水84、水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准出水就近排入附近水体。4.6 村庄生活污水治理模式村庄生活污水治理模式 4.6.1 村庄排水体制村庄排水体制 农村生活污水处理工程设计时，应综合考虑雨污分流制和合流制排水系统的特点，结合农村的实际条件，本着经济、实用的原则，做好排水基础设施的设计与建设。对于有条件的、新建设的居民区，建议采用雨污分流排制水系统，建设完善的雨污完全分流管网。经济条件相对较差的地区，为节省工程建设投资，可充分利用农村原有的明沟或暗渠排水系统并适当修缮作为雨水排除系统。同时单独设计完善的生活污水收集管网，即选择不完全分流排水体制，进而选85、择适当的处理工艺对生活污水进行处理。4.6.2 污水进水水质预测污水进水水质预测 综合考虑各中心村地理位置和人口情况，污水排放水质，本规划确定中心村进水水质情况如下表所示：表表 4.6-1 乡镇各中心村进水水质表乡镇各中心村进水水质表 单位：单位：mg/l 主要指标主要指标 pH SS CODcr BOD5 NH3-N TN TP 浓度 6.58.5 80-120 80-150 60-100 10-30 20-40 3-4 4.6.3 村庄排放标准村庄排放标准 农村生活污水的排放要求需满足国家和地方的排放要求；结合安徽省地方标准，集中式污水处理设施出水应符合农村生活污水处理设施水污染物排放标准86、（DB34/3527-2019）标准，化粪池出水经无害化处置后进行资源化利用。表表 4.6-2 排放分级排放分级 标准等级 执行范围 一级 A 标准 规模大于 100m3/d(含)的农村生活污水处理设施且出水直接排入 GB3838中类水域（划定的饮用水水源保护区除外）的 一级 B 标准 规模大于 100m3/d 的农村生活污水处理设施且直接排入 GB3838 中类、类水域的；规模大于 5m3/(含)、小于 100m3/d（不含）的农村生活污水处理处置设施且出水直接排入 GB3838 中类水域（划定的引用水水源保护区除外）的 二级标准 规模大于 5m3/h(含)、小于 100m3/d(不含)的农87、村生活污水处理处置设施且出水直接排入 GB3838 中类、类水域和其他未划定水功能区的水域、沟渠、自然湿地的。规模小于 5m3/d(不含)的农村生活污水处理设施 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-16-南京大学环境规划设计研究院股份公司 表表 4.6-3 控制项目水污染物最高允许排放浓度控制项目水污染物最高允许排放浓度 单位：单位：mg/L（注明的除外）（注明的除外）序号 污染物或项目名称 一级标准 二级标准 A 标准 B 标准 1 pH 值（无量纲）69 2 化学需氧量（CODCr）50 60 100 3 悬浮物（SS）20 30 50 4 氨氮（以 N 计）8（15）15（88、25）25（30）5 总氮（以 N 计）20 30-6 总磷（以 P 计）1 3-7 粪大肠杆菌（MPN/L）10000-8 动植物油 3 5 5 4.6.4 村庄村庄污水处理污水处理工艺工艺 1）各乡村人口聚集地中心村污水处理工艺选择 表表 4.6-4 中心村中心村污水处理工艺比选表污水处理工艺比选表 编编号号 适用范围适用范围 污水处理工污水处理工艺艺 工艺简图工艺简图 图例图片图例图片 型型 适用于经济条件富裕或对氮磷去除要求高的村庄 生物接触氧化法（太阳能微动力）+人工湿地或稳定塘污水处理 型型 适用于居住相对集中且有闲置荒地、废弃河塘的村庄，尤其适合于有地势差、有乡村旅游产业基础或对89、氮磷去除要求较高的村庄，处理规模不宜超过 150m3/d 厌氧池+跌水接触氧化+人工湿地或生态沟渠污水处理 型型 适用于拥有自然池塘或闲置沟渠且规模适中的村庄，处理规模不宜超过 200m3/d 厌氧滤池+稳定塘+生态沟渠污水处理 型型 要求污水具有可生化性 一体化设备+A2O 反应池+生态池+稳定塘污水处理 型型 适用于经济条件富裕，占地面积小的村庄 MBR 工艺一体化设备 2）各乡村人口聚集地自然村污水处理工艺选择 表表 4.6-5 自然村自然村污水处理工艺比选表污水处理工艺比选表 编号编号 适用范围适用范围 污水处理工艺污水处理工艺 工艺简图工艺简图 图例图片图例图片 型型 适用于对处理尾90、水水质无过高要求，主要用于农业灌溉的的农村生活污水 格栅+三格式化粪池+稳定塘或人工湿地污水处理 型型 适用于对处理尾水水质无过高要求，主要用于农业灌溉的的农村生活污水 格栅+沼气净化池+稳定塘或人工湿地污水处理 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-17-南京大学环境规划设计研究院股份公司 型型 适用于农村分散型农户，无污水管网，无集中式处理设施，粪便污水可用来农业灌溉 无害化卫生厕屋+装配式三格化粪池 通过对各污水处理工艺进行比选，且考虑到农村管网建设的可行性及有效性，本规划确定各乡镇中心村污水处理推荐三种污水处理工艺，分别为一体化A2/O、生物接触氧化和一体化MBR工艺。此三91、种工艺对污水中氮、磷处理效果好，具体选择时可根据各中心村的具体情况和出水标准自行选择。出水就近排入水体或沟塘，尾水直排入或紧邻县域内各主要河流或水库及风景名胜区等敏感性地区的各中心村污水处理设施处理标准亦应达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB34/3527-2019）一级 A 标准，其它地区各中心村污水处理设施处理标准亦应达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB34/3527-2019）一级 B 标准。此外，本规划确定自然村污水处理设施采用三格式化粪池，经无害化处置后进行资源化利用。东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-18-南京大学环境规划设计研究院股份公司 4.92、7 污水处理设施规划污水处理设施规划 本规划至近期（2025 年）新建/扩建污水处理设施 94 套（总规模 3757m3/d），新建三格化粪池处理设施 56646 套；至远期（2030 年）新建/扩建污水处理设施 73 套（总规模 5435m3/d）。4.7-1 东至县各乡镇污水处理设施汇总表东至县各乡镇污水处理设施汇总表 编号 乡镇 行政村 污水处理设施 三格化粪池处理设施 规划近期（至 2025 年）规划远期（至 2030 年）规划近期（2025 年）规划远期（2030 年）数量（座）新建规模（m3/d）数量（座）新建规模（m3/d）数量（套）数量（套）1 尧渡镇 中心村 新建污水处理设施93、 16 545 8 325 自然村 三格化粪池处理设施 4508 小计 16 545 8 325 4508 2 东流镇 中心村 新建污水处理设施 6 240 5 175 自然村 三格化粪池处理设施 2083 小计 6 240 5 175 2083 3 大渡口镇 中心村 新建污水处理设施 3 260 5 490 自然村 三格化粪池处理设施 3222 小计 3 260 5 490 3222 4 香隅镇 镇区 扩建污水处理设施 1 300 中心村 新建污水处理设施 8 295 5 260 自然村 三格化粪池处理设施 3843 小计 8 295 6 560 3843 5 胜利镇 镇区 扩建污水处理设施94、 1 450 中心村 新建污水处理设施 8 625 5 295 自然村 三格化粪池处理设施 5897 小计 8 625 6 745 5897 6 张溪镇 镇区 扩建污水处理设施 1 300 中心村 新建污水处理设施 12 755 6 300 自然村 三格化粪池处理设施 6438 小计 12 755 7 600 6438 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-19-南京大学环境规划设计研究院股份公司 7 洋湖镇 镇区 扩建污水处理设施 1 500 中心村 新建污水处理设施 3 90 3 120 自然村 三格化粪池处理设施 4388 小计 3 90 4 620 4388 8 葛公镇 镇95、区 扩建污水处理设施 1 250 中心村 新建污水处理设施 5 115 5 130 自然村 三格化粪池处理设施 3518 小计 5 115 6 380 3518 9 官港镇 镇区 扩建污水处理设施 1 250 中心村 新建污水处理设施 6 125 4 85 自然村 三格化粪池处理设施 4445 小计 6 125 5 335 4445 10 昭潭镇 镇区 扩建污水处理设施 1 200 中心村 新建污水处理设施 4 125 2 40 自然村 三格化粪池处理设施 2980 小计 4 125 3 240 2980 11 龙泉镇 中心村 新建污水处理设施 6 200 6 115 自然村 三格化粪池处理设96、施 4082 小计 6 200 6 115 4082 12 泥溪镇 镇区 扩建污水处理设施 1 300 中心村 新建污水处理设施 5 130 4 80 自然村 三格化粪池处理设施 3910 小计 5 130 5 380 3910 13 花园乡 镇区 扩建污水处理设施 1 200 中心村 新建污水处理设施 4 65 1 15 自然村 三格化粪池处理设施 1860 小计 4 65 2 215 1860 14 木塔乡 镇区 扩建污水处理设施 1 150 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-20-南京大学环境规划设计研究院股份公司 中心村 新建污水处理设施 6 130 自然村 三格化粪池97、处理设施 3045 小计 6 130 3045 15 青山乡 镇区 扩建污水处理设施 1 100 中心村 新建污水处理设施 2 55 4 155 自然村 三格化粪池处理设施 2428 小计 2 55 5 255 2428 总计 94 3755 73 5435 56646 4.7-2 尧渡镇污水处理设施汇总表尧渡镇污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称/数量数量 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 中心村中心村 小岭 新98、建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 慢庄 已建污水处理设施 徐村 已建污水处理设施 小山 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 汪街 新建污水处理设施 1 35（DB34/3527-2019）一级 A 桥畈 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 大碑 新建污水处理设施 1 35（DB34/3527-2019）一级 B 竹窠王村 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 马垅 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 口郑 新建污水处理设施 1 30（DB99、34/3527-2019）一级 B 陈村 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 斗岭 已建污水处理设施 良田 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 戴村 已建污水处理设施 罗亭 新建污水处理设施 1 60（DB34/3527-2019）一级 A 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-21-南京大学环境规划设计研究院股份公司 刘家 新建污水处理设施 1 80（DB34/3527-2019）一级 A 口胡 新建污水处理设施 1 40 王村 新建污水处理设施 1 45（DB34/3527-2019）一级 A 刘村 新建污水处理设100、施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 查桥街 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 管山新村 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 沈山 新建污水处理设施 1 35（DB34/3527-2019）一级 B 禾丰 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 仰村 新建污水处理设施 1 35（DB34/3527-2019）一级 B 汪街 新建污水处理设施 1 35（DB34/3527-2019）一级 B 考坑 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 芦村 新建污水处理设施101、 1 50（DB34/3527-2019）一级 B 王咀 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 合计 16 545 8 325 自然村自然村 93 三格化粪池处理设施 4508/4.7-3 东流东流镇污水处理设施汇总表镇污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 中心村中心村 徐桥 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 沙河 新102、建污水处理设施 1 40（DB34/3527-2019）一级 B 荷花塘 新建污水处理设施 1 40（DB34/3527-2019）一级 A 河头 新建污水处理设施 1 40（DB34/3527-2019）一级 B 密丰新村 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 桑树 新建污水处理设施 1 45（DB34/3527-2019）一级 B 曹畈 新建污水处理设施 1 60（DB34/3527-2019）一级 B 城东新村 已建污水处理设施 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-22-南京大学环境规划设计研究院股份公司 长安 新建污水处理设施 1 30（DB103、34/3527-2019）一级 B 双河 新建污水处理设施 1 25（DB34/3527-2019）一级 B 卫庄 新建污水处理设施 1 45（DB34/3527-2019）一级 B 义城 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 合计 6 240 5 175 自然村自然村 16 三格化粪池处理设施 2083/4.7-4 大渡口大渡口镇污水处理设施汇总表镇污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规104、模（规模（m3/d）出水标准出水标准 中心村中心村 白沙洲新村 新建污水处理设施 1 160（DB34/3527-2019）一级 A 上高 已建化粪池 大同 已建污水处理设施 杨桥 新建污水处理设施 1 70（DB34/3527-2019）一级 B 新丰圩新村 新建污水处理设施 1 120（DB34/3527-2019）一级 B 新桥 已建污水处理设施 联合 新建污水处理设施 1 80（DB34/3527-2019）一级 A 八都湖 新建污水处理设施 1 90（DB34/3527-2019）一级 B 仙寓山 新建污水处理设施 1 150（DB34/3527-2019）一级 A 新河口 已建污水105、处理设施 安全新村 已建污水处理设施 四合 新建污水处理设施 1 50（DB34/3527-2019）一级 A 新新花苑 新建污水处理设施 1 30 一级 B 合计 3 260 5 490 自然村自然村 31 三格化粪池处理设施 3222/东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-23-南京大学环境规划设计研究院股份公司 4.7-5 香隅香隅镇污水处理设施汇总表镇污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（106、m3/d）出水标准出水标准 镇区镇区 香隅集镇 扩建污水处理设施 1 300（GB18918-2002）一级 A 标准 中心村中心村 香隅 新建污水处理设施 1 50（DB34/3527-2019）一级 A 香口车站 新建污水处理设施 1 90（DB34/3527-2019）一级 A 畈上 新建污水处理设施 1 45（DB34/3527-2019）一级 B 张湾 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 红星 新建污水处理设施 1 40（DB34/3527-2019）一级 B 宋垅 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 丰收 新建污水处理107、设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 港里 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 金庄 新建污水处理设施 1 50（DB34/3527-2019）一级 A 老虎岗 新建污水处理设施 1 60（DB34/3527-2019）一级 A 余舒 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 黄栗 已建污水处理设施 红旗 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 庞新 新建污水处理设施 1 40（DB34/3527-2019）一级 A 下山 已建化粪池 合计 8 295 5 260 自然村自然村 43 三格化108、粪池处理设施 3843/4.7-6 胜利胜利镇污水处理设施汇总表镇污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 镇区镇区 胜利集镇 扩建污水处理设施 1 450 GB18918-2002）一级 A 标准 中心村中心村 瓦垅 已建污水处理设施 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-24-南京大学环境规划设计研究院股份公司 冯家 新建污水处理设施 1 60（DB34/3527-20109、19）一级 B 余村 新建污水处理设施 1 75（DB34/3527-2019）一级 B 江心新村 新建污水处理设施 1 95（DB34/3527-2019）一级 A 黄石新村 已建污水处理设施 章村 新建污水处理设施 1 100（DB34/3527-2019）一级 A 姜坝村 已建污水处理设施 先进新村 新建污水处理设施 1 60（DB34/3527-2019）一级 A 三义付塝 新建污水处理设施 1 40（DB34/3527-2019）一级 B 燕窝朱 已建化粪池 余村移民点 新建污水处理设施 1 45（DB34/3527-2019）一级 A 新军 新建污水处理设施 1 60（DB34/3110、527-2019）一级 A 联圩组 新建污水处理设施 1 120（DB34/3527-2019）一级 B 檀村 新建污水处理设施 1 90（DB34/3527-2019）一级 A 上鲍村 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 陈家村 已建污水处理设施 中心组 已建化粪池 楼阁村 新建污水处理设施 1 85（DB34/3527-2019）一级 B 方村 新建污水处理设施 1 60 合计 8 625 5 295 自然村自然村 75 三格化粪池处理设施 5897/农田灌溉标准 4.7-7 张溪张溪镇污水处理设施汇总表镇污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设111、性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 镇区镇区 张溪集镇 扩建污水处理设施 1 300（GB18918-2002）一级 A 标准 中心村中心村 金姚 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 高湖 新建污水处理设施 1 90（DB34/3527-2019）一级 A 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-25-南京大学环境规划设计研究院股份公司 白笏 已建污水处理设施 毛湾 新建污水处理设施 1 112、30（DB34/3527-2019）一级 B 火花 新建污水处理设施 1 40（DB34/3527-2019）一级 B 下邹 已建化粪池 葛仙欧 新建污水处理设施 1 90（DB34/3527-2019）一级 B 鸽子岭新村 新建污水处理设施 1 110（DB34/3527-2019）一级 A 阳山村 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 坦埠街 已建污水处理设施 江村 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 长畈 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 廖村 已建污水处理设施 土桥 已建污水处理设施 白石 113、新建污水处理设施 1 55（DB34/3527-2019）一级 A 兰桥新区 新建污水处理设施 1 85 一级 B 联盟 新建污水处理设施 1 45 一级 B 新岭 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 侯店村 新建污水处理设施 1 50（DB34/3527-2019）一级 B 兰田 已建污水处理设施 蒲塘周 新建污水处理设施 1 60（DB34/3527-2019）一级 B 汪坡 已建污水处理设施 嘴上 新建污水处理设施 1 60（DB34/3527-2019）一级 B 咀上 新建污水处理设施 1 60（DB34/3527-2019）一级 B 六联 新建污水处理114、设施 1 130（DB34/3527-2019）一级 B 合计 12 755 6 300 自然村自然村 99 三格化粪池处理设施 6438/农田灌溉标准 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-26-南京大学环境规划设计研究院股份公司 4.7-8 洋湖洋湖镇污水处理设施汇总表镇污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 镇区镇区 洋湖集镇 扩建污水处理设施 1 500（GB18115、918-2002）一级 A 标准 中心村中心村 新村(洋湖）新建污水处理设施 1 45（DB34/3527-2019）一级 A 中畈 新建污水处理设施 1 45（DB34/3527-2019）一级 B 土桥 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 四房 已建污水处理设施 东风新村 已建污水处理设施 黄泥 已建化粪池 新村（高山）已建污水处理设施 山高 已建化粪池 八里 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 欧湾 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 B 王棚 已建污水处理设施 奠龙岭 新建污水处理设施 1 30116、（DB34/3527-2019）一级 B 青峰岭 已建污水处理设施 塔下 已建化粪池 合计 3 90 3 120 自然村自然村 148 三格化粪池处理设施 4388/4.7-9 葛公葛公镇污水处理设施汇总表镇污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 镇区镇区 葛公集镇 扩建污水处理设施 1 250（GB18918-2002）一级 A 标准 中心村中心村 牌楼 已建污水处理设施 华芝港 117、新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-27-南京大学环境规划设计研究院股份公司 王家 已建污水处理设施 朱村 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 董家岭新村 已建化粪池 紫溪 已建污水处理设施 王桥、吴村 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 B-大龙洞 已建污水处理设施 板桥 新建污水处理设施 1 45（DB34/3527-2019）一级 B 梅树 新建污水处理设施 1 25（DB34/3527-2019）一级 B 洞门口 新建污水处理设施 1 15（DB118、34/3527-2019）一级 B 姚村 已建化粪池 大房 新建污水处理设施 1 25（DB34/3527-2019）一级 B 大源新村 新建污水处理设施 1 25 一级 B 留山 新建污水处理设施 1 25（DB34/3527-2019）一级 A 中段 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 B 合计 5 115 5 130 自然村自然村 52 三格化粪池处理设施 3518/4.7-10 官港官港镇污水处理设施汇总表镇污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座119、）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 镇区镇区 官港集镇 扩建污水处理设施 1 250（GB18918-2002）一级 A 标准 中心村中心村 官正 新建污水处理设施 1 40（DB34/3527-2019）一级 B 长溪 已建污水处理设施 二组 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 A 杨桥、上下铺 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 B-马岭 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 洪畈 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）120、一级 B 上镇村 已建化粪池 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-28-南京大学环境规划设计研究院股份公司 白石口 已建污水处理设施 凌村 已建污水处理设施 新河 新建污水处理设施 1 25（DB34/3527-2019）一级 B 横岭 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 B 仓下 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 古桥 已建污水处理设施 上高组 新建污水处理设施 1 25（DB34/3527-2019）一级 B 老屋杨 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 乌竹 已建污水处理设施 合计 121、6 125 4 85 自然村自然村 106 三格化粪池处理设施 4445/4.7-11 昭潭昭潭镇污水处理设施汇总表镇污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 镇区镇区 昭潭集镇 扩建污水处理设施 1 200（GB18918-2002）一级 A 标准 中心村中心村 上街 新建污水处理设施 1 25（DB34/3527-2019）一级 B 杨林 新建污水处理设施 1 15（DB34/35122、27-2019）一级 B 官营街 已建污水处理设施 吴垅 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 前畈 新建污水处理设施 1 40（DB34/3527-2019）一级 A 东坂组 已建污水处理设施 斗龙 新建污水处理设施 1 25（DB34/3527-2019）一级 B 永丰街 新建污水处理设施 1 45（DB34/3527-2019）一级 B 合计 4 125 2 40 自然村自然村 81 三格化粪池处理设施 2980/东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-29-南京大学环境规划设计研究院股份公司 4.7-12 龙泉龙泉镇污水处理设施汇总表镇污水处理设123、施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 中心村中心村 龙泉街 新建污水处理设施 1 40（DB34/3527-2019）一级 A 曹家 已建污水处理设施 让塘 新建污水处理设施 1 45（DB34/3527-2019）一级 A 黄荆港 已建污水处理设施 观音阁 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 英家洲 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）124、一级 B 古楼街 新建污水处理设施 1 25（DB34/3527-2019）一级 B 付塘 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 B 新屋 新建污水处理设施 1 50（DB34/3527-2019）一级 B 松田 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 何村 新建污水处理设施 1 45（DB34/3527-2019）一级 B 大板桥 已建污水处理设施 信屋 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 港西 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 总场 新建污水处理设施 1 15（DB34/125、3527-2019）一级 B 合计 6 200 6 115 6 自然村自然村 116 三格化粪池处理设施 4082/4.7-13 泥溪泥溪镇污水处理设施汇总表镇污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 镇区镇区 泥溪集镇 扩建污水处理设施 1 300（GB18918-2002）一级 A 标准 中心村中心村 泥溪 新建污水处理设施 1 25（DB34/3527-2019）一级 A 魏家店126、 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 双溪组 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-30-南京大学环境规划设计研究院股份公司 东下湾 新建污水处理设施 1 30（DB34/3527-2019）一级 A 黄家村 已建污水处理设施 王畈 已建化粪池 朱桥 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 B 皇溪 已建化粪池 西湾组 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 隐东畈 新建污水处理设施 1 55 一级 A 水口村 新建污水处理设施 1127、 20（DB34/3527-2019）一级 B 湾坑 已建污水处理设施 元甲山 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 合计 5 130 4 80 自然村自然村 102 三格化粪池处理设施 3910/4.7-14 花园乡花园乡污水处理设施汇总表污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 镇区镇区 花园集镇 扩建污水处理设施 1 200（GB18918-2002128、）一级 A 标准 中心村中心村 花园 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 A 源口 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 五桃 已建污水处理设施 双河村 已建化粪池 老屋村 已建化粪池 南安组 已建污水处理设施 栗埠 已建污水处理设施 新塘 已建化粪池 西家岑 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 祠上祠下 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 B 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-31-南京大学环境规划设计研究院股份公司 胡村 已建污水处理设施 南溪古寨、色阳 新129、建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 A 合计 4 65 1 15 自然村自然村 50 三格化粪池处理设施 1860/4.7-15 木塔乡木塔乡污水处理设施汇总表污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 镇区镇区 木塔集镇 扩建污水处理设施 1 150（GB18918-2002）一级 A 标准 中心村中心村 木塔 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-130、2019）一级 A 杨家山 已建污水处理设施 横山 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 A 祝家组 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 B 画庙 已建污水处理设施 祥林湾 已建污水处理设施 白梅 已建化粪池 阮家 新建污水处理设施 1 35（DB34/3527-2019）一级 A 刘村 新建污水处理设施 1 15（DB34/3527-2019）一级 A 宅里 已建污水处理设施 苏村畈 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 A 桃林湾 已建污水处理设施 霞林 已建污水处理设施 合计 6 130 自然村自然村 65 131、三格化粪池处理设施 3045/东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-32-南京大学环境规划设计研究院股份公司 4.7-16 青山乡青山乡污水处理设施汇总表污水处理设施汇总表 编号编号 名称名称 建设性质建设性质 规划近期（规划近期（2025 年）年）规划远期（规划远期（2030 年）年）数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 数量（座）数量（座）规模（规模（m3/d）出水标准出水标准 镇区镇区 青山集镇 扩建污水处理设施 1 100（GB18918-2002）一级 A 标准 中心村中心村 青倪 新建污水处理设施 1 35（DB34/3527-2019）一级 A 132、朴树 新建污水处理设施 1 35（DB34/3527-2019）一级 B 竹屋 新建污水处理设施 1 25（DB34/3527-2019）一级 A 梅塘村 新建污水处理设施 1 60（DB34/3527-2019）一级 A 高桥 新建污水处理设施 1 20（DB34/3527-2019）一级 B-上下屋组 已建污水处理设施 徐屋组 已建污水处理设施 排屋 新建污水处理设施 1 35（DB34/3527-2019）一级 B 合计 2 55 4 155 自然村自然村 50 三格化粪池处理设施 2428/4.8 污水污水管网管网规划规划 本规划至近期（2025 年）新建污水管网 306027m，至远133、期（2030 年）新建污水管网 241668m。4.8-1 东至县各乡镇污水管网规模汇总表东至县各乡镇污水管网规模汇总表 编号编号 乡镇乡镇 近期（近期（2025 年）建设计划年）建设计划 远期（远期（2030 年建设计划）年建设计划）管径（管径（mm）管径（管径（mm）d300 d400 d500 d600 小计小计 d300 d400 d500 d600 小计小计（m）（m）（m）（m）（m）（m）（m）（m）（m）（m）1 尧渡镇尧渡镇 中心村 18671 13997 9334 4664 46666 10914 8184 5457 2727 27282 小计小计 18671 13997 134、9334 4664 46666 10914 8184 5457 2727 27282 2 东流镇东流镇 镇区 787 1377 584 2748 中心村 8001 5999 4001 1999 20000 5683 4261 2841 1420 14205 小计小计 8001 5999 4001 1999 20000 5683 5048 4218 2004 16953 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-33-南京大学环境规划设计研究院股份公司 3 大渡口镇大渡口镇 镇区 731 2301 709 501 4242 中心村 8616 6461 4308 2153 21538 16135、040 12031 8021 4010 40102 小计小计 8616 6461 4308 2153 21538 16771 14332 8730 4511 44344 4 香隅镇香隅镇 镇区 1210 1532 2742 中心村 9643 7230 4821 2409 24103 8924 6692 4462 2230 22308 小计小计 9643 7230 4821 2409 24103 10134 8224 4462 2230 25050 5 胜利镇胜利镇 镇区 1509 716 2225 中心村 20984 15738 10493 5247 52462 9847 7384 4923 136、2462 24616 小计小计 20984 15738 10493 5247 52462 11356 8100 4923 2462 26841 6 张溪镇张溪镇 镇区 1283 1112 2395 中心村 23650 17091 11421 5542 57704 10051 7537 5027 2513 25128 小计小计 23650 17091 11421 5542 57704 11334 8649 5027 2513 27523 7 洋湖镇洋湖镇 镇区 679 1079 478 2236 中心村 3078 2307 1539 768 7692 3078 2307 1539 768 769137、2 小计小计 3078 2307 1539 768 7692 3757 3386 2017 768 9928 8 葛公镇葛公镇 镇区 549 1535 2084 中心村 3857 2892 1929 963 9641 4041 3031 2020 1011 10103 小计小计 3857 2892 1929 963 9641 4590 4566 2020 1011 12187 9 官港镇官港镇 镇区 533 1127 268 1928 中心村 3158 2369 1580 790 7897 2257 1693 1127 563 5640 小计小计 3158 2369 1580 790 7897138、 2790 2820 1395 563 7568 10 昭潭镇昭潭镇 镇区 465 1186 759 496 2906 中心村 4000 3000 2000 1000 10000 1231 923 615 308 3077 小计小计 4000 3000 2000 1000 10000 1696 2109 1374 804 5983 11 龙泉镇龙泉镇 镇区 509 1239 629 2377 中心村 6565 4924 3282 1641 16412 2871 2155 1435 720 7181 小计小计 6565 4924 3282 1641 16412 3380 3394 2064 72139、0 9558 东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-34-南京大学环境规划设计研究院股份公司 12 泥溪镇泥溪镇 镇区 597 1540 249 2386 中心村 4769 3578 2384 1193 11924 2461 1846 1231 615 6153 小计小计 4769 3578 2384 1193 11924 3058 3386 1480 615 8539 13 花园乡花园乡 镇区 849 1028 1877 中心村 1730 1232 820 412 4194 410 308 205 103 1026 小计小计 1730 1232 820 412 4194 1259140、 1336 205 103 2903 14 木塔乡木塔乡 镇区 101 1044 1145 中心村 4369 3277 2185 1092 10923 小计小计 4369 3277 2185 1092 10923 101 1044 1145 15 青山乡青山乡 镇区 662 1291 578 2531 中心村 1949 1461 974 487 4871 5334 3999 2666 1334 13333 小计小计 1949 1461 974 487 4871 5996 5290 3244 1334 15864 总计总计 306027 241668 4.9 污泥的处理与处置污泥的处理与处置 4141、.9.1 污泥处置方案污泥处置方案 污泥处置包括土地利用、焚烧及建材利用、填埋等方式。应综合考虑污泥泥质特征及未来的变化、当地的土地资源及环境背景状况、可利用的水泥厂或热电厂等工业窑炉状况、经济社会发展水平等因素，结合可采用的处理技术，合理确定本地区的主要污泥处置方式或组合。根据处置方式确定具体技术方案时，应进行经济性分析、环境影响分析以及碳排放分析。1）厌氧消化后进行土地利用 该方案可有以下具体操作方案：厌氧消化脱水自然干化（或好氧发酵）土地利用（用于改良土壤、园林绿化、限制性农用）；脱水厌氧消化脱水自然干化（或好氧发酵）土地利用（用于改良土壤、园林绿化、限制性农用）；厌氧消化（或脱水后厌氧142、消化）罐车运输直接注入土壤（改良土壤、限制性农用）。对于城镇生活污水为主产生的污泥，该类方案能实现污泥中有机质及营养元素的高效利用，实现能量的有效回收，不需要大量物料及土地资源消耗。厌氧消化后的污泥泥质能够达到限制性农用、园林绿化或土壤改良的标准，可优先考虑采用。2）好氧发酵后进行土地利用 该方案有以下具体操作方案：脱水高温好氧发酵土地利用（用于土壤改良、园林绿化、限制性农用）；脱水高温好氧发酵园林绿化等分散施用。对于城镇生活污水为主产生的污泥，该类方案能实现污泥中有机质及营养元素的高效利用。好氧发酵后的污泥泥质能够达到限制性农用、园林绿化或土壤改良的标准，是较好的选择。3）工业窖炉协同焚烧 143、该方案有以下具体操作方案：脱水或深度脱水在水泥窑、热电厂或垃圾焚烧炉协同焚烧；脱水石灰稳定在水泥窑协同焚烧利用。利用工业窑炉协同焚烧污泥其本质仍属于焚烧，但利用现有窑炉，可降低建设投资，缩短建设周期。东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-35-南京大学环境规划设计研究院股份公司 当污泥中的有毒有害物质含量很高，且有可供利用的工业窑炉情况下，可优先将工业窑炉协同焚烧作为污泥的阶段性处理处置方案。如污泥中有毒有害物质在较长时期内不可能降低时，应规划独立的干化焚烧系统作为永久性处置方案。4）机械热干化后进行焚烧 该方案有以下具体操作方案：脱水或深度脱水热干化焚烧灰渣建材利用；脱水或深度脱144、水热干化焚烧灰渣填埋。干化焚烧减量化和稳定化程度较高，占地面积较小。当污泥中的有毒有害物质含量很高且短期不可能降低时，该方案可作为污泥处理处置可行的选择。5）石灰稳定后进行填埋 该方案有以下具体操作方案：脱水石灰稳定堆置填埋；脱水石灰稳定填埋。石灰稳定可实现污泥的稳定化和无害化。用石灰稳定后的污泥可实现消毒稳定、并提高污泥的含固率，处理后的污泥进行填埋可阻止污染物质进入环境，但需要大量的石灰物料消耗和土地资源的消耗，且不能实现资源的回收利用。当污泥中有毒有害污染物质含量较高，污水处理厂内建设用地紧张，而当地又有可供填埋的场地时，该方案可作为阶段性、应急或备用的处置方案。6）脱水污泥直接填埋（过145、渡阶段方案）该方案有以下具体操作方案：深度脱水填埋；脱水添加粉煤灰或陈化垃圾对污泥进行改性处理填埋。该方案占用土地量大，且导致大量碳排放。当污泥中有毒有害污染物质含量较高，污水处理厂内建设用地紧张，而当地又有可供填埋的场地时，该方案可作为阶段性、应急或备用的过渡阶段处置方案。4.9.2 污泥处置方案综合评价污泥处置方案综合评价 在确定最终的污泥处理处置方案时，应对所选方案进行环境影响、技术经济等方面的综合分析。对于较大规模的污泥处理处置设施，还应对处理处置方案进行碳排放综合评价，尽量实现污泥的低碳处理处置。4.9-1 污泥处置方案的综合评价与分析污泥处置方案的综合评价与分析 典型污泥处置方案 146、厌氧消化+土地利用 好氧发酵+土地利用 机械干化+焚烧 工业窖炉协同焚烧 石灰稳定+填埋 深度脱水+填埋 最佳适用的污泥种类 生活污水污泥 生活污水污泥 生活污水及工业废水混合污泥 生活污水及工业废水混合污泥 生活污水及工业废水混合污泥 生活污水及工业废水混合污泥 环境安全性评价 污染因子 恶臭 病原微生物 恶臭 病原微生物 恶臭 烟气 恶臭 烟气 恶臭 重金属 恶臭 重金属 安全性 总体安全 总体安全 总体安全 总体安全 总体安全 总体安全 资源循环利用评价 循环要素 有机质 氮磷钾 能量 有机质 氮磷钾 无机质 无机质 无 无 资源循环利用效率评价 高 较高 低 低 无 无 能耗物耗评价 147、能耗评价 低 较低 高 高 低 低 物耗评价 低 较高 高 高 高 高 技术经济评价 建设费用 较高 较低 较高 较低 较低 低 占地 较少 较多 较少 少 多 多 运行费用 较低 较低 高 高 较低 低 综上所述，未来东至县各镇区污水处理厂（站）管理与运行单位应结合实际需要，根据各厂站的客观条件，因地制宜的选择安全、环保、高效、经济的污泥处置方式。中心村的污水处理站由于污泥量较小，而污泥含有丰富的有机物、氮、磷、钾等营养成分，是很好的有机肥料，用于生产既可创造经济效益，又可创造社会效益。4.10 管道工程管道工程 4.10.1 管道工程设计管道工程设计总体原则总体原则 根据城市排水工程规划规148、范第 5.0.7 条“城市污水管渠断面尺寸根据规划期排水规划的最大秒流量，并考虑城市远景发展的需要确定”规定，本次污水排水管道断面尺寸将考虑到东至县远景发展水量的增加，为尽量提高管道的适用年限、减少改造次数，规划计算时将各管段的最大充满东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-36-南京大学环境规划设计研究院股份公司 度适当减小，给东至县污水事业发展留有余地。4.10.2 重力流与压力流污水管道的合理选用重力流与压力流污水管道的合理选用 东至县位地形多变而复杂，污水收集工程实际开展过程中因因地制宜的科学选择安全、经济的管道工况类型。4.10-1 压力输送与重力自流对比表压力输送与重力自149、流对比表 比较项目 压力输送 重力自流 工艺可靠性 冲刷作用强，管线不易堵 管线易堵 主要构筑物 由于满足水泵提升，前端需设置蓄水构筑物 前端可不设置蓄水构筑物 故障危害性 在输送干管上加设适当数量的止回阀，管道维护时可不影响下游污水收集 某段管道的损坏与维修，对上游污水收集有影响 主要设备 提升泵较多，需定期管理维护 仅设中途提升泵站或污水处理厂（站）集水井内设置提升泵，可集中管理 干管敷设 输送干管敷设不受地形地势所限，管径小，覆土厚度满足荷载、冰冻等要求即可，施工周期短 干管敷设受地形地势所限，管径大，需要设计坡度，开挖深度大，施工周期长 日常检测 及维修 主要体现在设备上，设备众多且分150、散 设备较少，合理设置检查井后管线系统可方便维护 运行费用 以满足污水处理厂（站）可利用水头为控制点，一次提升，运行费用略高于重力自流方案 一次提升，运行费用略低于压力输送方案 附属构（建）筑物 除接入点设置阀门井、计量井外以及干管上必要的检查井、阀门井（排气井）外，无其他构（建）筑物 需设置大量的检查井，有时需设置跌水井、倒虹管，穿越公路及铁路不便 管道材质 需承受一定水压，可选择余地较小 水流无压力，虽覆土压力较大，选择余地仍较大 投资费用 附属构（建）筑物少、管径小、埋深浅 附属构（建）筑物多、管径大、埋深大 扩建可行性 对埋深等无过高要求，甚至可采取分期敷设多条干管的方案 对埋深、坡度151、等要求较高，预留考虑因素多 4.10.3 管材的选用管材的选用（1）重力流污水管道 合理地选择管材，对降低排水系统的造价影响很大，一般应考虑技术、经济及市场供应因素。考虑到本规划区污水管道虽然用量大，但大口径管道所占比例不是很大，为了使污水收集系统能高效率运行，使工程上马快，本规划建议一般情况下，污水管道管径d500 采用钢带增强聚乙烯（PE）螺旋波纹管，管径d500 采用钢筋混凝土管；特殊情况下，如遇架空管、拖拉管施工时，亦可结合实际情况选用钢管、玻璃钢夹砂管、PE 管等管材。（2）压力流污水管道 规划压力污水管道管材选用参照给水管管材的选择，建议采用 PE100 级 1.0MPa 给水用实152、壁管。所有管道配件均应采用该管材专用管件。管材应符合给水用聚乙烯（PE）管材国家标准（GB/T 13663-2000）。遇特殊水文地质条件，也可选用钢管、球墨铸铁管等材料。4.10.4 检查井与消能井检查井与消能井 检查井的位置设在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处，同时直线段上每一定距离设置检查井，其间距根据室外排水设计规范（GB50014-2006）（2014 年版）中规定进行确定。消能井考虑设在高差较大的管道交汇处。检查井可以选用 PE 预制检查井，方便快速施工；也可选用钢筋混凝土、金属材质等检查井，但应防腐处理。4.10.5 施工工艺施工工艺 污水管道施工常用施工工艺主要有开槽施工、153、顶管施工、拉管施工等，由于东至县地形复杂多变，宜根据各乡镇现状条件合理科学的选择管道施工工艺。4.10.6 管道穿越河道、铁路及高速等重要、特殊地段管道穿越河道、铁路及高速等重要、特殊地段 污水管道在穿越铁路、河流、桥梁和重要道路等地段时候，应注意以下几点：（1）在这些地段敷设管道首先要征得有关管理部门的同意；（2）为了使污水管道不易遭受人为破坏，宜采取对应的保护措施，如增加套管或采取其它防护措施；4.10.7 管道运行维护管道运行维护（1）采用先进的检测技术对管网进行检测，实现及时维护和管理；东至县县域农村生活污水治理专项规划 4 工程规划-37-南京大学环境规划设计研究院股份公司（2）加大154、管网改造力度，逐步将使用年限长、残旧、不符合材质要求的管网及时更换；同时，严格执行工程施工规范要求，提高工程施工质量，减少暴漏，降低漏耗；（3）统计漏损率的各计算项目，包括数据的真实、统计周期的统一。及时校核检验，发现问题时后立即处理解决。将数据统一整理归档，并编制成册，提高水量统计工作的准确性；（4）加强污水源头清淤分流，降低水量对污水管网以及处理站的冲击，降低管网渗漏对环境的影响（如臭气泄漏）；（5）加强管网等设备的检查工作，把各个片区内的检查井承包到具体部门，落实到人头，定期清理、启闭和维护，有效地减少水量的漏失、减少漏水故障的发生。在污水管网正常运行过程中，要有专人巡线检查，并采用仪器155、加强探漏水量，发现漏点及时处理，修复保温；（6）将管网埋深在冻土层以下，裸露在外面的的管网应包裹保温材料进行防冻保温，同时注意管道防腐；（7）加强防冻保温宣传，教育全体员工树立居安思危，常备不懈的思 东至县县域农村生活污水治理专项规划 5 项目运作方式-38-南京大学环境规划设计研究院股份公司 5 项目运作方式项目运作方式 5.1 项目运作方式项目运作方式 1、PPP 主要运作方式主要运作方式 近年来，中央层面和各部委均开始大力推广环境治理的 PPP 模式，相继发布一系列相关政策和配套文件，鼓励在公共服务领域加大政府购买服务力度，开展战略合作。PPP 模式有利于转变政府职能，将政府的角色从“运156、动员”转变为“裁判员”，从而提升政府公共服务水平。关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113 号）提到，PPP 项目有多种运作方式，主要包括委托运营、BOT、TOT 和 ROT 等。根据各运作方式的特点，可按以下方式分类：5.1-1 项目运作方式一览表项目运作方式一览表 分类 适用条件 主要运作方式 是否具有融资功能 有融资功能 BOT、DBFO、TOT、股权合作 无融资功能 DBO、委托运营 适用新建或已建项目 新建项目 BOT、DBFO、DBO 已建项目 TOT、委托运营、股权合作 2、PPP 运作方式比较运作方式比较 以上 PPP 运作方式各有其特点，在选择157、具体运作方式时，要结合收费定价机制、项目投资收益水平、财政支付能力、融资需求、竞争效果等因素决定。本项目的实际情况是：污水处理厂（站/设备）规模小、数量多而且分散，水量波动大；配套管网设施未完善，个别乡镇无污水收集系统；资金需求大。针对上述情况，对于东至县乡镇污水处理厂工程 PPP 项目中的新建设施，规划认为具体有以下三种运作方式可供选择：（1）DBO 运作方式 DBO 方式的特点是：剔除项目融资成本，从长期看，大大减轻了政府在运营期间财政支付压力；强调投标人的技术实力，政府方对项目的掌控力强，通过专业设计和综合性运维服务可降低整体费用；操作周期较短，风险小，对社会资本的吸引力较大，可通过充分158、竞争降低报价。采取 DBO（设计-建造-运营）方式实施，是由政府方负责工程投资，投标人负责对县域内的乡镇污水处理厂和配套管网等设施进行设计、建造和运营，政府方根据项目建设进度和运营绩效向投标人分别支付建设工程款和运营维护费用。（2）BOT 运作方式 BOT 方式的特点是：以长期融资的模式可解决政府方建设资金短缺的问题；周期长、成本大，涉及风险因素复杂、不确定性较高；恐将大幅度提高 BOT 项目的污水处理服务费单价和管网投资运营维护费用，增加政府长期财政支付压力，需严格谨慎地进行财政可承受能力论证。本项目范围内，各乡镇尚未健全污水收集系统，污水厂站投入运营后的进水量可能不足以达到设计规模，采用 159、BOT 方式或会导致社会资本出于对风险规避的考虑，要求较高的投资回报率。（3）BOT+DBO 运作方式 BOT+DBO 运作方式，是指将项目范围内的污水厂/站以 BOT 方式实施，配套管网等配套设施以 DBO 方式实施，此种组合方式的特点是：解决部分长期融资需求，适当降低长期融资成本，缓解短期内建设资金紧张状况，相对减轻运营期内的财政支付压力。采用组合式的运作方式，有针对性的根据各项目设施的特点实施 PPP 招商，一方面通过 BOT方式为污水厂站提供长期融资，政府方在 25-30 年的经营期间按月支付相应的污水处理服务费；另一方面通过 DBO 方式设计建设配套管网等设施，政府方按其建设进度支付160、工程款，按运营效果支付运营维护费用。3、PPP 运作方式选择运作方式选择 考虑到本项目具有相应政府配套资金支持，为整合政府方和社会资本各自的优势，节约项目全生命周期成本，实现资源的有效配置，保证项目风险和财政支付水平的可控性，建议采取“BOT+DBO+委托运营”的组合方式，由政府方与社会资本共同组建的项目公司分别实施：（1）新建污水处理厂（站/设备）采用 BOT（建设-运营-移交）方式实施，利用项目公司（社会资本)的自有资金和贷款建设，运营期限 25 年。运营期间，项目公司提供污水处理服务，政府方按协议约定每月向项目公司支付既定的污水处理服务费；（2）新建配套管网等设施 采用 DBO（设计-建161、设-运营）方式实施，利用政府配套资金建设，运营期限 8 年。政府方按管网建设进度支付工程投资，按管网维护效果每月支付既定的管网维护费；（3）已建乡镇污水处理设施点 东至县县域农村生活污水治理专项规划 5 项目运作方式-39-南京大学环境规划设计研究院股份公司 采用委托运营的方式实施，运营期限 8 年，由运营管理经验丰富的社会资本负责县域内各分散设施点的运营管理，以节约运营成本、提高污水处理效率，政府方按协议约定每月向项目公司支付既定的污水处理服务费。5.2 项目交项目交易结构易结构 本项目采用“BOT+DBO+委托运营”组合运作方式，即“污水处理厂 BOT+配套管网 DBO+已建污水处理设施点162、委托运营”方式。由县政府授权县城乡规划建设委员会，通过公开招标选择污水处理领域具有较强的资金实力、技术实力和运营经验，尤其是小城镇污水厂运营管理经验的社会资本。中选的社会资本与政府方指定机构共同组建项目公司，县政府机构与项目公司签订 PPP 协议，由项目公司负责设计、建造、融资并在一段时间内对污水处理厂和配套管网等设施进行运营、维护，县环保局按约定向项目公司支付运营维护费。5.3 项目实施要点项目实施要点 1、项目公司组建、项目公司组建 为充分发挥政府方和社会资本的优势，调动各方的积极性，保障项目的顺利实施，建议政府方和社会资本的出资比例分别为 30%和 70%，双方均以现金形式出资。2、工艺163、工艺 鉴于本项目涉及乡镇污水处理工程数较多，规模较小且比较分散，为充分发挥投标人的技术能力，因地制宜，节约工程造价及运营成本，建议不指定工艺招标。投标人可选择推荐的备选工艺且可以对选定的工艺进行优化；也可自行判断选择其他更佳的工艺，其所选的工艺应满足技术成熟先进、稳定可靠，设备性能稳定、维护检修方便，节能安全卫生、通风除臭符合环保要求等条件，并且在国内有执行同一标准、稳定达标运行满一年的成功案例，具有相应的业绩证明。3、建设期和运营期、建设期和运营期 为避免建设超前导致资源浪费，建议对县域内的乡镇污水处理厂分批建设，优先考虑人口密集，水量相对充足，管网配套设施较好的污水厂。其他污水处理站/设164、备可随污水收集系统完善后逐步建设。具体建设期要求待议。建议本项目运营期为 8 年（含建设期），自 PPP 协议正式签订之日起计算。4、付费机制、付费机制 为确保乡镇污水厂能正常稳定运行，降低项目的投资风险，县政府有必要建立污水处理费征收体系，对各乡镇的污水费征收进行统筹管理，将运营服务费列入县级财政预算，并做到专款专用。由县住建局作为付费主体，承担运营服务费的支付义务。在污水费收不抵支的情况下，建议由县财政对运营服务费进行弥补。同时，为避免污水厂建成后闲置，各乡镇政府需积极配合项目公司进行配套管网的建设，建立健全污水收集系统，以确保其所在地的污水处理厂（站/设备）的正常运行。5、竞价内容、竞价165、内容 本项目采用“BOT+DBO+委托运营”组合方式运作，竞价内容包括两部分：工程投资报价，即配套管网工程投资，单位为“万元”，按项目建设进度支付；运营服务费报价，即污水处理服务费和管网维护费之和，单位为“万元/月”。或：项目范围内每户的污水处理费，包含污水处理和管网维护两项服务费，单位为“元/年 户”。6、土地使用权、土地使用权 建议政府方以土地划拨的方式向项目公司提供项目建设用地的土地使用权及相关进入场地的道路使用权，并根据项目建设需要为项目公司提供临时用地。项目用地手续和土地使用权证均由政府方办理，项目公司主要予以配合。上述土地如涉及征地、拆迁和安置，由政府方负责完成该土地的征用补偿、拆166、迁、场地平整、人员安置等工作，并向项目公司提供没有设定他项权利、满足开工条件的净地作为项目用地。7、污泥处置、污泥处置 建议明确各污水处理厂（站/设备）至污泥处置场的距离，污泥运输及其费用由项目公司承担，污泥处置及其费用由政府方承担。8、调价机制、调价机制 运营期第一年执行的污水处理服务费单价/管网投运营服务费为中标报价。运营期内当电价、药剂价格、工资及福利水平、税率等价格构成因素变化时，对上述价格进行调整，每两年调整一次。东至县县域农村生活污水治理专项规划 6 实施、运行、管理 -40-南京大学环境规划设计研究院股份公司 6 实施、实施、运行运行、管理管理 当前，国内农村生活污水处理设施的建167、设处于起步阶段，缺乏成熟的、系统的实施及运营管理办法可供借鉴。因此为实现东至县农村生活污水的有效治理，实现农村地区水环境治理目标，应积极探索农村生活污水处理投资、运营、管理的崭新模式，破解资金短缺、管理缺位、污水处理运行效率低等难题。在总结现有农村生活污水处理运行机制的基础上，吸收国外先进的管理经验和技术方法，健全组织管理机构，完善建设及验收标准，创新运营管理模式，加快东至农村生活污水处理进程，提高东至县农村地区污水收集与处理率，改善农村人居环境质量。6.1 组织机构组织机构 为切实加强领导，成立由县委县政府主要领导为组长，人大、政府、政协领导为副组长，县财政局、县农委、县住建委、县环保局等部168、门领导为成员的东至县农村污水治理工作领导小组，下设办公室。各乡镇也要建立相应工作机构，落实专人负责此项工作。可按照县级政府为责任、乡镇(街道)为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的弄农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系，见图 6.1-1。图图 6.1-1 五位一体运维管理框架图五位一体运维管理框架图 6.2 实施管理实施管理 农村生活污水治理工程项目管理的主要任务是将“蓝图”变成工程项目实体，实现投资决策意图。通过施工，在规定的场所、工期、费用、质量范围内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。根据中华人民共和国建筑法，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位169、工程监理单位依法对建设工程的质量负责。工程实施管理应注意以下几个方面：1、分步推进，突出重点、分步推进，突出重点 近期进行对位于水环境控制区、各镇镇区、中心村及较大自然村应集中力量重点治理，在积累成功经验的基础上，分布推进东至县农村生活污水治理工程。2、依靠专家，技术支持、依靠专家，技术支持 结合规划提出的总体目标，按照规划指标的要求，保质保量的完成工程任务，邀请新农村建设、环境工程、工程设计和施工监理等方面的专家，进行技术把关和咨询服务。3、政府组织，资金保障、政府组织，资金保障 在县农村生活污水治理工作领导小组的指导下，由各乡镇组织实施，相关部门大力支持和配合。明确各乡镇及相关部门的职责170、与分工，整合县政府各部门涉农资金，加大资金支持力度，地方政府配套资金足额到位，确保各项建设工程顺利实施。6.3 运营维护运营维护 1、运行维护内容、运行维护内容 生活污水设施竣工验收后，要加强后期的运行维护管理。上级主管部门定期检查，并根据运营情况适当补助部分维护经费，农村生活污水运行管理的主要工作内容包括：（1）日常检查 查看污水水量、水质是否存在异常；查看管网线路、治理池是否异常；查看设备供电、运转是否正常；检查污水管网埋设标志是否损坏；检查管网是否存在堵塞、渗漏现象；检查人工湿地植物长势是否正常；监测受纳水体的水质是否存在异常。（2）定期维护 清理治理池内难分解的悬浮物；清理治理池内沉积171、物；人工湿地植物的季节性管理；设备维修、更换；更换生化填料；管网和治理池维修。东至县县域农村生活污水治理专项规划 6 实施、运行、管理 -41-南京大学环境规划设计研究院股份公司 2、建设运行费用、建设运行费用 一是积极争取中央财政补助资金和政策，充分用好相关省级基金及专项资金，健全生活污水处理收费制度，为生活污水处理设施项目的启动、建设和运营提供支持。二是推广采用政府与社会资本合作（PPP）方式引入社会资本，由专业化建设运营商负责项目的投资建设和运营。对于通过财政承受能力论证并经同级人民政府审核同意的 PPP 项目，各级财政部门应当将其列入 PPP 项目目录，在编制中长期财政规划时，将项目财172、政支出责任纳入预算统筹安排，分年度向建设和运营企业支付政府应负担的费用。三是进一步完善各地的生活污水处理收费制度，扩大处理费征收范围，生活污水处理设施计划在近期内建成投产运营的建制镇及农村地区应实行处理费征收制度。东至县县域农村生活污水治理专项规划 7 投资估算与资金筹措 -42-南京大学环境规划设计研究院股份公司 7 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 7.1 投资估算投资估算 本规划所列工程总投资约 47569.15 万元，其中近期（至 2025 年）投资 30385.75 万元；远期（至 2030 年）投资 17183.4 万元。7.1-1 规划总投资规划总投资汇总表汇总表 编号编号 173、乡镇乡镇 规划近期（规划近期（2025 年）投资年）投资 规划远期（规划远期（2030 年）投资年）投资 污水处理设施（万元）污水处理设施（万元）污水管道（万元）污水管道（万元）总投资（万元）总投资（万元）污水处理设施（万元）污水处理设施（万元）污水管道（万元）污水管道（万元）总投资（万元）总投资（万元）1 尧渡镇尧渡镇 中心村 545 2333.3 2878.3 325 1364.1 1689.1 自然村 901.6 901.6 小计小计 1446.6 2333.3 3779.9 325 1364.1 1689.1 2 东流镇东流镇 镇区 137.4 137.4 中心村 240 1000 1174、240 175 710.25 885.25 自然村 416.6 416.6 小计小计 656.6 1000 1656.6 175 847.65 1022.65 3 大渡口镇大渡口镇 镇区 212.1 212.1 中心村 260 1076.9 1336.9 490 2005.1 2495.1 自然村 644.4 644.4 小计小计 904.4 1076.9 1981.3 490 2217.2 2707.2 4 香隅镇香隅镇 镇区 240 137.1 377.1 中心村 295 1205.15 1500.15 260 1115.4 1375.4 自然村 768.6 768.6 小计小计 1063175、.6 1205.15 2268.75 500 1252.5 1752.5 5 胜利镇胜利镇 镇区 180 111.25 291.25 中心村 625 2623.1 3248.1 295 1230.8 1525.8 自然村 1179.4 1179.4 小计小计 1804.4 2623.1 4427.5 475 1342.05 1817.05 6 张溪镇张溪镇 镇区 270 119.75 389.75 中心村 755 2885.2 3640.2 300 1256.4 1556.4 东至县县域农村生活污水治理专项规划 7 投资估算与资金筹措 -43-南京大学环境规划设计研究院股份公司 自然村 128176、7.6 1287.6 小计小计 2042.6 2885.2 4927.8 570 1376.15 1946.15 7 洋湖镇洋湖镇 镇区 400 111.8 511.8 中心村 90 384.6 474.6 120 384.6 504.6 自然村 877.6 877.6 小计小计 967.6 384.6 1352.2 520 496.4 1016.4 8 葛公镇葛公镇 镇区 225 104.2 329.2 中心村 115 482.05 597.05 130 505.15 635.15 自然村 703.6 703.6 小计小计 818.6 482.05 1300.65 355 609.35 96177、4.35 9 官港镇官港镇 镇区 300 96.4 396.4 中心村 125 394.85 519.85 85 282 367 自然村 889 889 小计小计 1014 394.85 1408.85 385 378.4 763.4 10 昭潭镇昭潭镇 镇区 180 145.3 325.3 中心村 125 500 625 40 153.85 193.85 自然村 596 596 小计小计 721 500 1221 220 299.15 519.15 11 龙泉镇龙泉镇 镇区 118.85 118.85 中心村 200 820.6 1020.6 115 359.05 474.05 自然村 81178、6.4 816.4 小计小计 1016.4 820.6 1837 115 477.9 592.9 12 泥溪镇泥溪镇 镇区 270 119.3 389.3 中心村 130 596.2 726.2 80 307.65 387.65 自然村 782 782 小计小计 912 596.2 1508.2 350 426.95 776.95 13 花园乡花园乡 镇区 200 93.85 293.85 中心村 65 209.7 274.7 15 51.3 66.3 东至县县域农村生活污水治理专项规划 7 投资估算与资金筹措 -44-南京大学环境规划设计研究院股份公司 自然村 372 372 小计小计 43179、7 209.7 646.7 215 145.15 360.15 14 木塔乡木塔乡 镇区 150 57.25 207.25 中心村 130 546.15 676.15 自然村 609 609 小计小计 739 546.15 1285.15 150 57.25 207.25 15 青山乡青山乡 镇区 100 126.55 226.55 中心村 55 243.55 298.55 155 666.65 821.65 自然村 485.6 485.6 小计小计 540.6 243.55 784.15 255 793.2 1048.2 总计总计 15084.4 15301.35 30385.75 5100180、 12083.4 17183.4 7.2 资金筹措资金筹措 乡镇生活污水治理设施建设资金，以东至县政府为主导，通过政府补助、政策性贷款、社会投入、住户付费等多渠道筹集资金。建议以县或乡镇为单位，对辖区乡镇或村庄生活污水处理项目整体打包（PPP 模式），引进技术适宜、信用良好的企业投资建设运营。政府根据招投标合同规定的污水处理量、处理标准，给予社会资本合理回报。日常运行管理方面，由县、乡镇、中心村以及村民共担。也可发动乡贤、企业通过赞助、冠名等模式，支持农村污水治理工程。东至县县域农村生活污水治理专项规划 8 效益分析-45-南京大学环境规划设计研究院股份公司 8 效益分析效益分析 8.1 经济181、效益经济效益 农村污水处理是保障民生、改善民居环境的重要保证措施，其工程实施本身没有直接的经济效益，但实施后并取得明显运行效果时，将产生巨大的间接经济效益，具体表现在以下几个方面：（1）众所周知，由于经济发展的原因，目前农村的空气环境相对比城市优越，但农村的水环境质量却不容乐观。农村生活污水的妥善处置是改善农村生态环境的重要保证，也是保证农村经济建设、生态农业（绿色、有机农业）生产、商贸流通、农村观光旅游、保障农村居民身体健康、造福子孙后代的必要条件之一。一旦农村生态环境得到显著改善，农村经济将得以迅速发展，这是间接效益之一。（2）农村生态环境的改善可以有效提高农村居民的生活质量，可大大减少因182、水环境污染而造成农村居民健康医疗费用的支出，这是间接效益之二。（3）农村生态环境的改善，生态农业（绿色、有机农业）、水产养殖业、家禽家畜养殖业等产品品质大幅度提高，其经济价值也随之提高，可有效增加农民收入，这是间接效益之三。（4）农村生态环境的改善，可以吸引更多城镇居民到农村旅游观光，增加农民收入，这是间接效益之四。8.2 社会效益社会效益 农村生活污水处理工程实施对于国家推进全面建设小康社会、实现生态文明战略、改善民生环境、提高民居环境质量具有重要作用，社会效益十分显著。具体显现在以下几个方面：（1）农村污水处理工程的实施，对农村生态文明的建设、农村经济可持续发展具有重要的推动作用。（2）本183、规划的实施，将使东至县农村水环境质量得以改善，居民生存的基本条件得到强有力保障，党和政府在群众中的威信将进一步提高，增强党的凝聚力，对于社会稳定和构建和谐社会具有重要作用。（3）农村生活污水处理工程是保护农村水资源和区域生态平衡的前提。规划实施后，农村生活污水得到有效治理，不再污染水体，饮用水源得到有效保护的同时，农村环人居境将得到较大程度的改善。8.3 环境效益环境效益 规划实施后，东至县内水环境功能区内的农村生活污水得到全面治理，可以改善水源保护区的环境质量，减少污染物排放量，保障饮用水源的水质安全。农村生活污水有效治理，有利于农村水环境质量的提高，为规划范围内水环境达标奠定基础。东至县县184、域农村生活污水治理专项规划 9 保障措施-46-南京大学环境规划设计研究院股份公司 9 保障措施保障措施 农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程，需要政府的积极引导、大力推动，更需要农民的积极参与和自觉行动。各乡镇及相关部门务必要统一思想，要从贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会和习近平系列重要讲话精神的政治高度来认识农村生活污水治理工作的重大意义，进一步加大工作力度。1、强化组织，明确责任、强化组织，明确责任 要坚决贯彻落实省委、省政府的战略部署来推进农村生活污水治理工作，建立党政一把手负总责，分管领导具体负责，乡镇具体实185、施的分工负责机制。要建立专门的农村生活污水治理项目临时指挥部，从农委、环保、规划、建设、农业、卫生等部门抽调专业人员集中办公，负责近期计划的综合协调、建设指导、进度检查工作，财政、国土、水利等部门要各司其职、主动参与。全县建立一支素质高、战斗力强的管理队伍，各乡镇要加强污水治理工作的监管力量，各实施村也要成立项目实施小组，明确权利，落实责任，齐抓共管，确保生活污水治理工作扎实推进。要动员各村群众积极参与到污水治理工程建设中来，使参与生活污水治理工作成为广大农民群众的自觉行动，确保建设工作顺利推进。2、建章立制，规范操作、建章立制，规范操作 尽快落实出台东至县农村生活污水治理规划实施方案，制定工186、程招标、统一设计、统一监理等实施细则，并细化乡镇交界断面水质考核方案。各乡镇要完善农村生活污水治理工作实施方案，制定农村生活污水治理工作实施细则、农村生活污水净化工程及污水管道施工规范、农村生活污水治理项目验收办法等制度。要建立相应的农村生活污水整治工作检查考核制度。对整治成效明显、表现突出的单位和个人给予表彰。各乡镇、部门要把农村生活污水治理工作纳入新农村建设的年度工作考核中，作为对各级党政和部门领导政绩考核的重要内容。规范项目招投标、工程质量管理、项目验收等工作，以实现农村生活污水治理项目的管理、设计、验收、文档资料的标准化，以及资金管理的程序化。要结合环境影响评价文件审批、建设项目环境保187、护设施竣工验收、排污许可证核发等行政许可事项，对农村新建小区设置污水治理前置条件。对新建设的农村小区，必须要按雨污分离的要求，将雨水和生活污水用不同的管网分开，并将污水纳入各污水治理厂或农村污水治理池，将这项列为农村新小区批准建设的前置条件。要加强监管，规范实施。加强技术监管，县农村生活污水治理办公室协调各职能部门力量，在设计、施工等各个环节及时进行技术指导和服务。加强财务监管，规划设计委托、建设材料采购、工程项目发包均实行乡镇为最小单位的县域统一招投标，每年确定一批项目列为重点审计和监督对象。加强质量监管，委托具有相应资质和经验的机构进行监理，并把好工程竣工验收关口。管网和终端治理设施必须由188、有资质的企业施工建设，设施验收需提供工程竣工报告和水质检测报告，凡有挂靠、转包情况要严肃查处并列入黑名单。探索建立治理设施运行管理机制。切实加强维护管理，确保农村生活污水治理设施正常有效运行。积极探索村庄自我管理和政府购买服务、建设单位保修包修服务、社会机构有偿服务相结合的多元化管理模式，因村制宜选择专业公司市场化管理、村民组织自行管理、职能部门牵头管理等多种模式。建立政府主导的农村生活污水治理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。结合农民素质提升培训，为每个行政村培训一名农村生活污水设施管护员。将后期质量保证纳入前期建设协议，工程验收合格后须留取一定款项作为质保金，质保期189、内因施工或设备质量引发问题由建设方或设备制造商负责解决。3、多元投入，筹集资金、多元投入，筹集资金 农村生活污水治理具有较强的公益性，而且需要一定规模的资金投入，单靠农民自身投入有一定困难。要结合新农村建设、美丽乡村建设的实践，建立“政府扶持、社会参与、群众自筹”三结合的资金筹措机制，加大对农村生活污水治理的投入力度。积极争取省财政农村生活污水治理专项资金。县财政要按照近期任务预算情况，合理增加农村生活污水治理建设补助和长效管理补助经费，确保各项任务能按期推进。县财政要按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，整合使用中央农村环境综合整治、村级公益事业建设一事一议财政奖补190、农村卫生改厕等项目资金。引导社会力量参与，通过投资、捐助、认建等形式助推农村生活污水治理项目建设和运行维护。充分发挥农民主体作用，鼓励村集体多渠道自筹资金，倡导农户以投工投劳、自愿捐助等方式投身生活污水治理。4、科学指导，务求实效、科学指导，务求实效 坚持规划先行，因地制宜的原则制定各村的实施方案，不急功近利、不铺张浪费、不搞低水平建设。相关职能部门工作人员不定期对全县正在实施的工程进行技术指导，对各关键的环节进行监督，确保工程质量和进度。各项目村组建工程质量监督小组，监督工程质量，协调施工中的矛盾纠纷，做好工程验收记录等工作。5、因地制宜，选择工艺、因地制宜，选择工艺 基于东至县各地农村的191、经济社会发展水平、区域特点、自然地理条件和环境目标不尽相同，应东至县县域农村生活污水治理专项规划 9 保障措施-47-南京大学环境规划设计研究院股份公司 采用经济有效、因地制宜、简便易行、节约资源、工艺可靠并能够与当地自然环境高度融合的污水治理技术，实现生活污水治理无害化和资源化。主管部门积极采取措施为农村生活污水运行创造条件，并保持项目村管理人员的稳定性。（1）积极与供电系统协商，将污水设施用电纳入农用电的范畴，降低用电费用。（2）水泵和填料是运行中更换频率较高的设备和原料，可采用长期供货方案招标，签订长期供货、维修协议。大批量的招标行为可以降低设备和原料的采购成本，且能获得较好的售后服务。192、6、多方合作，改进技术、多方合作，改进技术 东至县应对当前农村污水治理技术存在的主要问题，加强与国内外知名大专院校和科研机构相的合作，研究和开发新型的三低一高（低能耗、低投资、低成本和高效率）的分散型污水资源化治理技术，并提高污水治理深度，增加脱氮除磷的功能以控制水体富营养化。7、深入宣传，营造氛围、深入宣传，营造氛围 利用电视、报纸和广播等媒体，加大宣传教育力度，使治污转化为广大农民的自觉行动，着力在全社会营造人人关心、齐抓共管的良好氛围。同时，把农村生活污水治理问题作为电视栏目的重要内容，深挖一批正反典型，解决一批农村生活污水治理“老大难”问题。向农户发放农村生活污水治理宣传册，教育培训村193、民树立良好的卫生意识和健康的生活习惯，不要将无污染或很低污染的水体大量排入污水系统，以免微生物得不到足够的养分而降低治理效果。8、保障措施保障措施（1）组织保障 东至县政府对农村污水专项整治工作总负责，是责任主体。县住建局负责具体组织实施，制定实施方案，健全工作机制，统筹安排年度建设任务。建立农村污水治理长效运营与监管机制。（2）资金保障 各级财政要建立农村污水治理经费保障机制，县级政府将费用纳入财政预算，建立各级财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制。建立引导激励机制，鼓励社会资本参与农村生活污水治理项目。（3）技术保障 污水处理设施建设必须进行科学规划，实行规划先行。应因地制宜选择污水处理工艺和设施。建立科学的决策系统、较完善的法律法规和标准化的指导体系、污水处理设备与产品的认证与评估体系。强化对基层管理维护人员的技术指导。（4）管理保障 各地要加强污水处理设施运行维护管理，指导、督促、协调村级组织、村民参与设施运行维护。可委托专业机构实行第三方托管运营。个村级组织要把农村生活污水治理设施运行维护管理相关事项纳入村规民约，配合运营方开展工作。