1、永兴县县域农村生活污水治理专项规划（永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）二二年七月二二年七月永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第一部分文 本永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本目目录录第一章第一章 总则总则.1第一条 规划背景.1第二条 编制依据.1第三条 规划范围.2第四条 规划期限.2第五条 规划目标.2第二章第二章 区域区域概况概况.3第六条 自然气候条件.3第七条 社会经济条件.3第八条 生态环境保护状况.4第三章第三章 污染源分析污染源分析.4第九条 用水及排水体制.4第十条 农村生活污水治理现状.5第十一条 污染2、负荷量预测.6第四章第四章 农村生活污水处理设施建设农村生活污水处理设施建设.7第十二条 治理村庄分类.7第十三条 治理方式选择.8第十四条 村庄治理模式选择.9第十五条 污水处理设施布局选址.10第十六条 污水收集系统建设规划.10第十七条 污水处理工艺规划.10第十八条 污水处理设施总体布局.11第十九条 农村生活污水纳厂处理规划.11第二十条 已建污水处理设施改造规划.12第二十一条 新建集中处理站点规划.12第二十二条 新建分散式污水处理设施.12第二十三条 设施出水排放标准.13第二十四条 尾水利用要求.13第二十五条 固体废物处理处置.14第二十六条 验收移交.14第五章第五章 设3、施运行管理设施运行管理.14第二十七条 运维管理体系.14第二十八条 运维管理规划.14第二十九条 环境监管.15第六章第六章 工程估算与资金筹措工程估算与资金筹措.16第三十条 工程估算.16第三十一条 资金筹措.16第七章第七章 效益分析效益分析及保障措施及保障措施.17第三十二条 效益分析.17第三十三条 保障措施.17第三十四条 实施建议.18永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 1 页第一章 总则第一条 规划背景一直以来，农村生活污水治理就是国家政策的重点关注方向，国家先后出台了很多相关政策。随着农村人居环境整治三年行动方案农业农村污染治理攻坚战行动计划等文4、件相继印发，农村生活污水治理思路日益明晰。全面推进农村生活污水治理，是深化治理人居环境、保护生态环境、促进农村节能减排、提高农民生活品质的重要途径；是深化美丽乡村建设、提升农民群众生活品质的必要举措；是贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念、建设美丽乡村的具体行动。为贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案、农业农村污染治理攻坚战行动计划，2019 年 9 月 20 日，生态环境部编制了县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行），指导各地科学规划和统筹治理农村生活污水。依据县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）的相关要求，针对永兴县农村生活污水治理中存在的问题，围绕确保农村生活污水治理设施按5、标准建设和正常运转，持续发挥“削减污染物排放、改善农村水环境”功效的基本目标，引导农村生活污水治理的理念和方法，重点对农村生活污水治理设施的运维管理的规划或实施方案的编制进行引导和规定，特制定本规划。第二条 编制依据1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；2、中华人民共和国水法（2016 年修订）；3、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）；4、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修正）；6、乡村振兴战略规划（20182022 年）；7、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；8、污水综合6、排放标准（GB8978-1996）；9、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；10、农用污泥污染物控制标准（GB4284-2018）；11、湖南省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准（DB43/T1546-2018）；12、湖南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB43/1665-2019）；13、污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）；14、农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347-2019）；15、农村生活污水处理和给水与污水处理工程项目建设用地标准；16、城市污水处理工程项目建设标准；永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文7、本第 2 页17、农村生活污水处理项目建设与投资指南（环发2013130号）。18、县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）环办土壤函2019756 号；19、关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见（环办土壤201924 号）；20、湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020 年）（湘办发201824 号）；21、湖南省乡村振兴战略规划(2018-2022 年)（湘发201817号）；22、湖南省农村生活污水治理专项规划指导意见；23、湖南省农村生活污水治理技术指南（试行）；24、关于推进农村生活污水治理的实施意见（2019-2021 年）湘农联【2019】106 号8、；25、关于印发的通知 永办发（2019）5 号；26、永兴县乡村振兴战略规划（20192022 年）；27、郴州市水功能区划（2018 年）；28、永兴县城总体规划（修改）（20122030）；29、永兴县城给水专项规划（修编）（2012-2050 年）；30、其他相关规范和标准。第三条 规划范围本规划范围为永兴县县域内村庄，包括便江、湘阴渡 2 个街道办事处，油麻、悦来、马田、高亭司、黄泥、金龟、樟树、柏林、太和、鲤鱼塘 10个镇，洋塘、龙形市、七甲、大布江 4 个乡，共 16 个乡级政区区域内的242 个行政村。第四条 规划期限规划基准年 2019 年。近期规划：2020 年-2025 9、年；远期规划至 2030 年。第五条 规划目标1、近期目标（2025 年）农村生活污水处理水平进一步提升，农村生态环境进一步改善，农村生活污水治理达到下列目标：（1）至 2025 年，农村生活污水治理设施（包括资源化利用）的行政村覆盖率不低于 90%；（2）至 2025 年，农村生活污水治理设施（包括资源化利用）的农户覆盖率不低于 60%；（3）农村生活污水处理设施出水污染物排放达标率不低于 75%。2、远期目标（2030 年）全面完成农村生活污水项目规划建设任务，实现县域农村改厕与生活污水治理的一体化推进，农村生活污水治理达到下列目标：（1）至 2030 年，农村生活污水治理设施（包括资源化10、利用）的行政永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 3 页村覆盖率 100%；（2）至 2030 年，农村生活污水治理设施（包括资源化利用）的农户覆盖率不低于 80%；第二章 区域概况第六条 自然气候条件1、地质地貌。永兴县地貌似蚕形，东部多山，西部以丘陵为主，中部丘陵及河谷平地间布，便江、永乐江横贯县境。东部为罗霄山脉余脉，自七甲乡入境，走向龙形市、大布江，形成以中山为主的山地地貌；东南部为罗霄山八面山余脉，自原千冲乡(后并入鲤鱼塘镇)入境，向北延伸，横亘县境中东部，插入茶永盆地，形成中低山、高丘为主的组合型地貌；北部为罗霄山脉武功山余脉南翼，自樟树镇入境，呈斜带状绵11、延于中西部，与茶永盆地相衔；西部为南岭山系阳明山余脉东端，自三塘乡入境，呈东南梯降，于中部与茶永盆地过渡带交接。山地占全县面积 28.6%，海拔300800 米；丘陵、岗地占全县面积 53.4%，海拔 500300 米以下；河谷平地占全县 15.0%。2、土壤。县境内土壤受地质条件影响，成土母质有花岗岩、板页岩、砂岩、灰岩、紫色砂页岩、第四系红土及近代河流冲积物等 7 大类。受气候、植被、耕作等影响，发育成水稻土、菜园土、红壤、黄壤、黄棕壤、潮土、紫色土和红色石灰土等 8 个土类、20 个亚类、63 个土属、125 个土种、62 个变种。全县土壤总面积 171927 公顷，占土地总面积的 8612、.9%。3、气候气象。永兴属中亚热带季风湿润气候。县域气候温暖，四季分明，雨量充沛，夏秋光照充足，冬春光照略显不足。全县气候地域差异显著，东部山地丘陵区温和多雨，中西部丘陵平原区则相对温热少雨。4、水文条件。永兴县水能资源丰富，理论蕴藏量 11.32 万千瓦，可开发水能达 9.54 万千瓦；全县水域宽广，共有大小河流 149 条，其中流域面积在 10 平方公里以上的有 53 条，大致分为便江水系和永乐江水系。其中青山垅水库属大型水库，蓄水量达 1.14 亿立方米。第七条 社会经济条件1、人口。2019 年年末全县户籍总人口 70.3 万人。全县常住人口 54.6万人。其中，城镇人口 30.3 13、万人，乡村人口 24.3 万人。城镇化率 55.5%，比上年提高 2.1 个百分点。全县人口出生率 9.5，死亡率 4.0，人口自然增长率 5.5。2、经济。2019 年全县地区生产总值 316.8 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.2%。其中，第一产业增加值 30.2 亿元，增长 3.2%；第二产业增加值 119.3 亿元，增长 8.0%；第三产业增加值 167.3 亿元，增长 9.2%。结构调整不断优化，全县三次产业结构由上年的 9.0：38.4：52.6 调整为9.5：37.7：52.8，其中第三产业比重比上年提高 0.2 个百分点。一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为3.2%、14、43.8%和53.0%，分别拉动GDP增长 0.3、3.6 和 4.3 个百分点。按常住人口计算，全县人均地区生产总值58185 元，比上年增加 5065 元。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 4 页第八条 生态环境保护状况永兴县人均水资源 3020.0 立方米，总用水量 2.6 亿立方米，人均用水量 366.0 立方米。年平均降水量 1048.0 毫米，2018 年年末大型水库蓄水总量 0.55 亿立方米。永兴县县城区空气质量优良率 93.2%，集中式饮用水水源地水质达标率 100%，地表水监测断面功能区达标率 100%。区域环境噪声平均值为52.7 分贝，交通15、噪声平均值为 66.4 分贝。全县化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量和氮氧化物排放量分别为 0.88 万吨、0.32 万吨，0.10万吨和 0.04 万吨。工业固体废物综合利用率 95.0%，建成环境噪声点位达标率 100.0%。城市污水处理 91.1%，城市生活垃圾无害化处理率 100.0%，城市人均公园绿地面积 9.1 平方米。全县建有省级自然环境保护区 1 个，保护区面积 18180.0 公顷；活立木蓄积 354.0 万立方米；全年完成造林面积 2870.6 公顷，完成荒地造林面积 1640 公顷；年末实有封山育林面积 10335.0 公顷；综合治理水土流失面积 2066.0 16、公顷；全县森林覆盖率为 68.02%。第三章 污染源分析第九条 用水及排水体制1、用水情况近年来，永兴县逐步推进农村饮水安全工程的建设，村庄用水主要由农村饮水安全工程供给，水源为山泉水、地下水和水库，水资源丰富；大部分村庄都已供应自来水，少部分沿用井水。2、排水情况永兴县丘陵、山地地形居多，村庄分散。城郊的村庄污水产生量较山区高，很多偏远的山区农村，人口居住分散，常住人口少，产生的生活污水量也较小。农村生活污水排放量早晚比白天大，夜间排水量小，水量变化非常明显。农村雨污管网不完善，雨污混流情况较为普遍。近年来，随着永兴县农村居住条件的改善、大量水冲厕所建设和使用，永兴县农村生活污水量增大，大部17、分独立收集出户；农村排水基本为合流制，因收集管网建设滞后，分散排水方式居多，屋前多明沟排水，屋后多自然散排；另外，农村多数分布有池塘、沟渠、河涌等，住户污水基本散排至附近水体。永兴县境内部分行政村已建有农村生活污水处理设施，生活污水经收集至生活污水处理设施处理达标后排放；其余大部分农村生活污水随现状排水明沟、暗渠等排至周边水体或就地资源化利用，用于菜地、田地等土地施肥利用。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 5 页3、农户改厕普及情况永兴县共改厕 91841 户，卫生厕所普及率 86.61%，其中普通卫生厕所 42773 户，占比 40.35%，无害化卫生厕所 4918、041 户，占比 46.26%。根据县乡村振兴规划并结合永兴县实际情况，2020 年改厕卫生厕所普及率将达到 90%的目标值。永兴县改厕大部分是实行化粪池净化后排出，农村地区粪污去向主要是用于菜地、田地等土地施肥利用。第十条 农村生活污水治理现状结合永兴县农村生活污水治理类型现状，按纳厂处理模式、集中处理达标排放模式、分散处理与资源化利用模式对治理现状分别总结。（1）纳厂处理模式现状永兴县城污水处理厂、城南高新污水处理厂现状主要纳污范围为便江街道老城区及城南片区生活污水；马田镇污水处理厂现状主要收集马田镇区生活污水。永兴县农村生活污水基本上未能纳入城镇污水处理设施统一处理，大部分乡镇尚未建设乡19、镇污水处理厂。（2）集中处理达标排放模式现状永兴县共有 242 个行政村，行政村已建 393 个生活污水处理设施，已建生活污水处理设施共涉及 72 个行政村，行政村覆盖率为 30%。已建的生活污水处理设施主要工艺为四池净化-人工湿地，设计接入户数 14363户、受益人数 57452 人、农户覆盖率为 10%。现状已建生活污水处理设施设计接入户数以 40 户以下的小容量为主为主，其中集中式处理设施纳入户数在 40 户以上的为 105 个，集中式污水处理设施纳入户数在 40 户以内的共计 288 个。因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且管网建设时间较长，缺乏运维管理，管网20、破损严重，现状实际接入污水处理设施的农户数为 3001 户、农户覆盖率为 2.1%。永兴县境内农村生活污水收集处理情况详见表 3-1。表 3-1永兴县农村生活污水收集处理情况表序号序号乡镇名称乡镇名称行政村行政村总总数数（个个）农户数农户数（户）（户）农村人农村人口数口数（人）（人）现有污水现有污水处理设施处理设施数量数量（个个）污水设施涉污水设施涉及行政村及行政村（个）（个）接入户数接入户数（户户）收集率收集率1便江街道2512312492482411136711.10%2湘阴渡街道18997739908155104610.48%3油麻镇171202136063111160.96%4悦来镇121、174702988015188911.90%5马田镇27197337893223411625.89%6高亭司镇191243749748321801.45%7黄泥镇138090304242667479.23%8金龟镇169940397601636286.32%9樟树镇129337373480000.00%10柏林镇221192247688678209117.54%11太和镇1056062242423386415.41%12鲤鱼塘镇178575343002537448.68%13洋塘乡9594823792235120520.26%14龙形市乡9330913236668132139.92%15七甲乡22、831731269219445814.43%16大布江乡9414916596478154537.24%合计/242143999562039393721436310.00%注：农户数为户籍数。由于永兴县地形地貌构造复杂，山区较多，污水收集难度大、建设成本高。农村污水治理受益主体付费制度未建立、政府财政支付困难，大部永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 6 页分未建立完善的长效运维机制，普遍存在运维责任主体不明确、运行经费无保障，且大部分污水处理设施及其管网建设年限较长，导致集中治理污水处理设施污水收集管网破损、堵塞无进水、出水，污水处理设施稳定运行率很低，建设的污水处理23、设施难以发挥正常的环境效益。（3）分散处理与资源化利用模式现状永兴县部分地区仅建有化粪池，未开展化粪池出水治理或资源化利用设施建设，厕所污水无法实现就近资源化利用，未资源化利用或处理的污水直接排放的现象突出。第十一条 污染负荷量预测1、现状及规划人口本次规划人口测算结合村庄类型，不同村庄类型采用不同的现状人口数据口径（一般以较大的数据口径为基准），规划根据永兴县各村庄发展基础和趋势，将各村庄分为传统农业型、工业发展型和旅游服务型三种类型。传统农业型村庄常住人口以流出为主，统计口径以户籍人口为基准；工业贸易型村庄吸引大量外来产业人口集聚，常住人口一般大于户籍人口，统计口径以常住人口为基准；旅游服24、务型村庄在旅游旺季吸引大量旅游人口集聚，规划应考虑此要素，统计口径以高峰期村庄集聚人口为基准。综上，规划结合各村庄发展类型采用不同的人口基数，按照户籍人口按永兴县年均 5.5增长计算，以此测算近远期农村人口。永兴县各乡镇人口预测如表 3-2 所示。表 3-2 永兴县农村人口预测表序号乡镇名称现状农村地区人口近期2025年农村地区人口（人）远期 2030 年农村地区人口（人）1便江街道4924850617520252湘阴渡街道3990841018421583油麻镇3606337066380964悦来镇2988030711315655马田镇7893281127833826高亭司镇49748511325、1525537黄泥镇3042431270321398金龟镇3976040865420029樟树镇37348383863945410柏林镇47688490145037711太和镇22424230472368812鲤鱼塘镇34300352543623413洋塘乡23792244542513314龙形市乡13236136041398215七甲乡12692130451340816大布江乡165961705717532合计5620395776665937282、农村生活污水量估算1、农村生活污水排放系数根据湖南省用水定额（DB43/T388-2014）、农村生活污水处理工程技术标准（GBT 51347-26、2019），农村生活污水排放量应根据当地人永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 7 页口规模、用水现状、生活习惯、经济条件、地区规划等确定或根据其他类似地区排水量确定。永兴县农村生活污水定额选用表详见表 3-3。表 3-3永兴县农村生活污水定额选用表序号名称用水量【L/（人d）】排水量【L/（人d）】1永兴县农村居民100802、污水量的计算根据永兴县污水定额指标，预测近期、远期农村地区污水量，永兴县各乡镇农村生活污水量详见表 3-4。表 3-4 永兴县农村污水量预测序号序号乡镇名称乡镇名称农村地区人口数（人）农村地区人口数（人）农村生活污水量预测（吨农村生活污水量预27、测（吨/日）日）近期（近期（2025 年年）远期远期（2030 年年）近期近期（2025年年）远期远期（2030 年年）1便江街道5061752025404941622湘阴渡街道4101842158328133733油麻镇3706638096296530484悦来镇3071131565245725255马田镇8112783382649066716高亭司镇5113152553409042047黄泥镇3127032139250225718金龟镇4086542002326933609樟树镇38386394543071315610柏林镇49014503773921403011太和镇230472368828、1844189512鲤鱼塘镇35254362342820289913洋塘乡24454251331956201114龙形市乡13604139821088111915七甲乡13045134081044107316大布江乡170571753213651403合计5776665937284621347498本次规划实施后，永兴县集中式农村生活污水治理设施覆盖的农户数将达到 108770 户，受益人数将达到 435080 人，结合农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347-2019）和永兴县农村生活污水实际情况，预计规划顺利实施后主要污染物 COD、BOD5、SS、NH3-N 的削减量可达 2429、13.8 吨/年、1651.6 吨/年、1270.4 吨/年、279.5 吨/年。第四章 农村生活污水处理设施建设第十二条 治理村庄分类根据农村生活污水排放对水环境的影响程度，对不同影响程度的村庄治理要求进行科学规划，同时按照“一次规划、分步实施、全面推进”的工作思路，采用近期和远期相结合，优先环境敏感区、污染严重区，后一般区域的推进原则。根据湖南省水功能区划、郴州市水功能区划的相关要求，确定村庄类型划分的标准为四类。一类：位于饮用水水源一、二级保护区、自然保护区核心区、缓冲区陆域范围内的村庄；生活污水排入湖南省水功能区划定的类水体中游泳区的村庄。二类：生活污水排入湖南省水功能区划定的 III30、 类水体（不包括游泳区）的村庄。三类：生活污水排入湖南省水功能区划定的类、类水体的村庄四类：生活污水排入未明确功能目标水体的村庄。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 8 页第十三条 治理方式选择1、污水处理收集原则（1）雨污分流。农户生活污水新建专门的污水收集管道，将污水就近输送至处理设施；雨水则根据各地实际情况另外采用沟渠、管道收集或就地自然排放。（2）应收尽收。农村生活污水包括冲厕污水、洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水。（3）因村制宜。村庄人口密度低，生活污水排放面广，不能直接套用城市污水集中收集模式。（4）经济合理。收集系统应与当地经济条件、村庄地形、地貌及周31、边人文自然环境相协调。（5）安全可靠。重力收集系统应保证施工质量，尽可能使用成品检查井和优质管材，加强施工质量监督，减少管道和检查井渗漏。2、处理方式农村生活污水处理终端模式的分类、特点及适用条件各不相同，主要由包括纳厂处理、集中处理、分散处理三类。（1）纳厂处理该模式适用于靠近城镇的村庄或者靠近城镇污水管网的村庄，此类村庄内生活污水收集后，接入城镇污水处理厂集中处理。适用范围：适用于距离市政污水管网较近，距污水处理厂 2km 范围内的村庄，符合接入要求的集居小区、农民安置新村等新建村庄和城中村、镇中村等村庄；也适用于靠近城市或城镇、经济基础较好，具备实现农村生活污水处理由“分散治污”向“集中32、治污、集中控制”转变条件的农村地区采用。（2）集中处理通过较大范围的管网，对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集并建处理设施集中处理的方式。统一建设污水处理设施，水质相对稳定，运行稳定，抗负荷冲击能力强，出水水质好。适用范围：该模式适用于居民分布集中、管网收集条件好但距离市政管网较远、居住相对密集的村庄，农户户数在 20 户以上（或集中收集污水量超过 10m3/d）、且便于污水收集的村庄。（3）分散处理该模式是指以单个农户或相邻几户农户为单位单独处理污水的模式，一般处理能力小于 10m3/d。适用于地形复杂、地质条件差、布局分散、污水不易集中收集的村庄。适用范围：适用于村庄布局较分散、行政村33、较多且距离较远、地形条件复杂、污水不具备大规模管网收集条件、空闲土地较多的村庄，可通过就地就近对单户或多户生活污水进行分类收集处理后，优先考虑资源化利用。位于饮用水水源一、二级保护区、自然保护区核心区、缓冲区陆域范围以及划定的类水体中游泳区内的村庄的生活污水处理后原则上引入保护区外排放，不具备外引条件的，可通过农田灌溉、植树、造林等方式回用，或排入湿地进行二次处理。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 9 页第十四条 村庄治理模式选择1、基本原则：坚持水生态环境保护目标导向，结合区域水环境功能目标，充分利用农村自然消纳能力，坚持“黑灰分离、资源化利用、就近就地分散治理34、优先，适度集中处理与纳管处理”的治理思路，以生态措施为主、工程措施为辅，采用集中与分散相结合的处理与资源化利用模式。2、治理标准及模式：根据农村生活污水治理村庄类型，结合有关要求，综合考虑当前农村生活污水治理设施对主要污染物去除率效果及排放水质情况，明确各类村庄生活污水治理要求、排放标准，并提出推荐治理方式，具体如表 4-1。表 4-1 永兴县各类村庄生活污水治理要求、排放标准及推荐治理方式类型类型对应条件对应条件排放方排放方式式处理规模处理规模排放标排放标准准推荐治理方式推荐治理方式一类分散居住不排放黑灰分离；黑水、灰水资源化利用集中居住、房前屋后缺少消纳土地间接排放一级标准黑灰分离；达标后35、引出区域外排放或经湿地等间接排放二类分散居住不排放黑灰分离；黑水、灰水资源化利用集中居住，集中收集污水量超过10m3，房前屋后有一定量的消纳土地排放大于10m3/d（含）一级标准黑灰分离；黑水分户资源化利用，灰水集中处理达标排放集中居住，集中收集污水量超过10m3，房前屋后缺少消纳土地排放大于10m3/d（含）一级标准黑灰分离；黑水、灰水集中处理达标排放集中居住，集中收集污水量小于10m3，房前屋后有一定量的消纳土地排放 小于10m3/d二级标准黑灰分离；黑水资源化利用，灰水分散处理达标排放集中居住，集中收集污水量小于10m3，房前屋后缺少消纳土地排放 小于10m3/d二级标准黑灰分离；黑水、36、灰水分散处理达标排放三类分散居住不排放黑灰分离；黑水、灰水资源化利用排放三级标准黑灰分离；黑水资源利用，灰水分户生态处理达标排放集中居住，集中收集污水量超过10m3，房前屋后有一定量的消纳土地排放大于10m3/d（含）二级标准黑灰分离；黑水资源化化利用，灰水集中处理达标排放集中居住，集中收集污水量超过10m3，房前屋后缺少消纳土地排放大于10m3/d（含）二级标准黑灰分离；黑水、灰水集中处理达标排放集中居住，集中收集污水量小于10m3，房前屋后有一定量的消纳土地排放 小于10m3/d三级标准黑灰分离；黑水资源化利用，灰水分散处理达标排放集中居住，集中收集污水量小于10m3，房前屋后缺少消纳土地37、排放 小于10m3/d三级标准黑灰分离；黑水、灰水分散处理达标排放四类分散居住不排放黑灰分离；黑水、灰水资源化利用排放三级标准黑灰分离；黑水资源利用，灰水分户生态处理达标排放集中居住，集中收集污水量超过10m3，房前屋后有一定量的消纳土地排放大于10m3/d（含）二级标准黑灰分离；黑水资源化利用，灰水集中处理达标排放集中居住，集中收集污水量超过10m3，房前屋后缺少消纳土地排放大于10m3/d（含）二级标准黑灰分离；黑水、灰水集中处理达标排放集中居住，集中收集污水量超过10m3，房前屋后有一定量的消纳土地间接排放大于10m3/d（含）三级标准黑灰分离；黑水资源化利用，灰水集中处理达标排放集中居38、住，集中收集污水量超过10m3，房前屋后缺少消纳土地间接排放大于10m3/d（含）三级标准黑灰分离；黑水、灰水集中处理达标排放集中居住，集中收集污水量小于10m3，房前屋后有一定量的消纳土地排放 小于10m3/d三级标准黑灰分离；黑水资源化利用，灰水分散处理达标排放集中居住，集中收集污水量小于10m3，房前屋后缺少消纳土地排放 小于10m3/d三级标准黑灰分离；黑水、灰水分散处理达标排放注：农村污水处理设施周边区域：农村污水处理设施具备接收能力、具备污水收集条件，优先考虑纳入农村污水处理设施统一处理；城镇污水处理设施周边区域：城镇污水处理设施具备接收能力、具备污水收集条件，优先考虑纳入城镇污水39、处理设施统一处理。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 10 页第十五条 污水处理设施布局选址新建农村生活污水处理设施的选址，应符合饮用水水源保护区、自然保护区等生态环境敏感区的有关规定；符合国家和地方关于用地、供电、防洪、防雷、防灾等方面的要求；位于地震、湿陷性黄土、膨胀土、多年冻土以及其他特殊地区的，应符合相关标准规定。选址一般要求尽可能依靠地形坡度和重力流来收集村镇污水，节约污水收集和运营成本；要求不对周围环境造成不可修复的影响；不适合设置在住宅区的上风向和水源的近上游；节约用地，尽量利用边角区域，不占用基本农田；有利于污水处理后的就近排放和回收利用；选址不宜设40、在雨季易受水淹的低洼处，靠近水体的污水处理设施应避免受到洪水威胁。已建设施符合选址要求并能够正常运行的，应统筹考虑并充分利用，避免设施重复建设；对不能正常运行的农村生活污水处理设施，应根据情况进行修缮改造。第十六条 污水收集系统建设规划1、庭院污水自行收集与预处理农村生活污进入管网或处理系统前需进行一定程度的预处理，一般厕所水采用三级化粪池无害化预处理，经无害化处理后优先就近就地资源化利用，无法资源化利用的部分与灰水一并进入污水处理站（点）进行处理；洗浴水采用简单沉淀或过滤的前处理措施；厨房水水量较少、污染物浓度较低，含有少量的油，如涉及“农家乐”经营户必须设置隔油池。2、多户连片污水收集系统41、对于相互毗邻的农户，在庭院污水收集的基础上，将各户污水用管道引入污水处理设施。该系统一般污水量不大于 10m3/d，服务人口通常宜在10-100 人，服务家庭数宜在 2-20 户范围内。3、农村人口聚居区收集系统村庄污水集中收集规模通常为：服务人口 100-5000 人，服务家庭数20-1000 户，污水收集量 10-500m3/d。该系统宜在村镇居民居住集中、人口相对密集的村镇采用，此类收集系统适用于整村、联村或新建农村居民小区生活污水收集。第十七条 污水处理工艺规划1、纳厂处理模式适用于靠近城镇的村庄或者靠近城镇污水管网的村庄，此类村庄内生活污水收集后，接入城镇污水处理厂集中处理。若为农家42、乐经营户，厨房污水收集必须设置隔油池，若为普通住户可不设隔油池。2、分散处理与资源化利用模式分散处理与资源化利用模式即在“黑（水）灰（水）”分离的基础上，“黑水”利用房前屋后的菜地、耕地等就近就地资源化利用，“灰水”资源化利用或处理后达标排放。1）“黑水、灰水”储存资源化利用工艺适用于分散居住、房前屋后有充足土地的小型村庄或农户，是农村分散居住条件下生活污水治理常用方式。2）“黑水”资源化利用+“灰水”达标排放工艺适用于分散居住农户或小规模集中居住的村庄、房前屋后有一定的土地的地区推广使用，对排水要求达二、三级标准区域的村庄采用更合适。人工湿地主要采用潜流、永兴县县域农村生活污水治理专项规划（43、2020-2030）文本第 11 页平流人工湿地，可与景观美化功能相结合。3、集中治理达标排放模式1）达三级标准排放技术模式：三格化粪池/沼气池-人工湿地/生态塘工艺适用于分散居住农户或小规模集中居住的村庄、房前屋后土地面积相对丰富、受纳水体对水质要求不高的地区推广使用。人工湿地主要采用潜流、平流人工湿地，可与景观美化功能相结合。无需动力，建设运行成本低；剩余污泥产量少且稳定，可直接用作肥料。2）达二级标准排放技术模式厌氧池+人工湿地/生态塘工艺适合于治理规模较小的散居村落，相对偏僻的按户收集治理模式，土地供应相对充足，排水水质要求不太高。厌氧池-快速渗滤-人工湿地/生态塘工艺，该技术工艺与“44、厌氧池+人工湿地/生态塘”相似，但运行稳定性和排放水质更好。3）达一级标准排放技术模式厌氧池-生物接触氧化-人工湿地适宜在居民较为集中，污水量较大，土地较少的地方应用，受纳水体对水质要求较高的地区。“A2/O”活性污泥法工艺适用于污水量较大，水质高且波动不是很大，对氮、磷去除要求较高的农村生活污水处理；适宜在城镇化水平较高的村庄、人口较多、经济相对较好、土地利用相对紧张地区应用；受纳水体对水质要求较高的地区。4）“强化脱氮除磷”治理工艺A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地组合工艺适用于相对较大的处理规模，受纳水体对排放水质要求高，主要应用于良好湖泊等封闭半封闭水体、氮磷不达标水体区域范45、围内的地区。A2/O生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地组合工艺适用于相对较大的治理规模，受纳水体对排放水质求高，受纳水体对水质要求高，主要应用于良好湖泊等封闭半封闭水体、氮磷不达标水体区域范围内的地区。第十八条 污水处理设施总体布局本规划至远期（2030 年），新增纳入城镇污水管网的行政村 11 个，可纳入城镇污水处理厂的农户数为 4733 户，纳厂生活污水量为 1514.56吨/日；提升改造 384 个已建污水处理设施；新建集中式污水处理设施 1786处，处理污水量共计 28720 吨/日；新建村庄分散式污水处理设施的户数为 23275 户，生活污水量总规模为 7448.03 吨/日。第十46、九条 农村生活污水纳厂处理规划结合永兴县城镇污水处理厂及其管网规划情况，本次农村生活污水规划期纳入城镇污水处理厂集中处理的终端数为 6 个，共涉及行政村 11 个，规划期间可纳入城镇污水处理厂的农户数为 4733 户，农户人数约为 18932人，综合考虑所在地用水习惯、污水收集率等因素，折算可纳入城镇污水处理厂的农村生活污水总量为 1514.56 吨/日。表 4-2永兴县各乡镇新增纳厂规划表序号序号乡镇名称乡镇名称涉及行涉及行政村政村（个）（个）服务人口服务人口（人）（人）拟改造为拟改造为纳厂终端纳厂终端的数量的数量（个）（个）新增纳厂新增纳厂水量水量（吨吨/日）日）纳入污水厂名称纳入污水厂名47、称1便江街道111893261514.56永兴县城污水处永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 12 页理厂、永兴县城南高新污水处理厂2湘阴渡街道00003油麻镇00004悦来镇00005马田镇00006高亭司镇00007黄泥镇00008金龟镇00009樟树镇000010柏林镇000011太和镇000012鲤鱼塘镇000013洋塘乡000014龙形市乡000015七甲乡000016大布江乡0000合计111893261514.56第二十条 已建污水处理设施改造规划结合永兴县行政村已建 393 个污水处理设施的情况，便江街道有 6 个污水处理设施规划纳厂，柏林镇 2 个、48、大布江乡 1 个污水处理设施可撤销，本次规划共计对 384 个已建污水处理设施进行提升改造。第二十一条 新建集中处理站点规划本次农村生活污水规划期拟新建污水处理设施 1786 个，共涉及 232个行政村，覆盖的户数为 89750 户，可处理的水量共计 28720 吨/日。永兴县各乡镇新增农村生活污水处理设施规划下表。表 4-3永兴县各乡镇新增农村生活污水处理设施规划表序序号号乡镇名称乡镇名称涉及行涉及行政村政村（个）（个）新建终端数量（个）新建终端数量（个）收集农收集农户数户数（户）（户）服务人服务人口口（人人）处理水处理水量（吨量（吨/日）日）近期近期远期远期合计合计1便江街道217351149、244533181321450.562湘阴渡街道184710415175253010024083油麻镇17986416211621464843718.724悦来镇114243856407256282050.245马田镇2712911824713276531044248.326高亭司镇19957416910401416043328.327黄泥镇124941903563142521140.168金龟镇1673761496138245521964.169樟树镇1269611305328213121704.9610柏林镇2163831465697227881823.0411太和镇1035286322650、59060724.812鲤鱼塘镇1759461054855194201553.613洋塘乡94919684581183241465.9214龙形市乡6220227973188255.0415七甲乡72963512575028402.2416大布江乡94004015066024481.92合计23297281417868975035900028720第二十二条 新建分散式污水处理设施结合永兴县各乡镇农村生活污水量预测，对于规划期内无法纳厂处理，且居民居住较为分散，无条件集中新建农村生活污水处理设施的行政村，建议采取分散处理与资源化利用规划情况见表 4-4。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2051、20-2030）文本第 13 页表 4-4永兴县各乡镇分散处理资源化利用规划表序号序号乡镇名称乡镇名称涉及行涉及行政村政村（个）（个）分散处理与资源化利用分散处理与资源化利用污水量污水量（吨（吨/日日）农户数（户）农户数（户）农户人数农户人数（人）（人）近期近期远期远期合计合计1便江街道2566044011004400352.002湘阴渡街道184222817032812224.963油麻镇17505010040032.004悦来镇11505010040032.005马田镇27319510654260170401363.206高亭司镇195573719283712296.967黄泥镇1316552、366123149254740.328金龟镇163981995962386190.859樟树镇122005802280611225898.0210柏林镇2224808273307132291058.3011太和镇10123949517346936554.8512鲤鱼塘镇17148859520838333666.6213洋塘乡95005020016.0014龙形市乡91130011304520361.6015七甲乡872929210214082326.5916大布江乡91043010434172333.76合计24217147612823275931007448.03第二十三条 设施出水排放标准53、本规划根据各村及站点所处的环境功能区位、水功能区位，以及参照湖南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB43/1665-2019）确定永兴县农村生活污水处理设施的排放标准。根据农村污水处理设施排入地表水的环境功能和环保目标，将控制项目的标准值分为一级标准、二级标准和三级标准，详见表 4-5。对于出水排入 GB3838 地表水类功能水域（划定的饮用水源保护区和游泳区除外）且规模在 10m3/d（含）500m3/d（不含）时执行一级标准，规模在 10m3/d 以下时执行二级标准。出水排入 GB3838 地表水类、类功能水域且规模在 10m3/d（含）500m3/d（不含）时执行二级标准，规模在54、 10m3/d 以下时执行三级标准。出水排入村庄附近池塘等环境功能未明确的水体时执行三级标准。表 4-5水污染物排放浓度限值单位：mg/L序号序号控制项目控制项目一级标准一级标准二级标准二级标准三级标准三级标准1pH（无量纲）6-92悬浮物（SS）2030503化学需氧量601001204氨氮（以 N 计）8（15）a25（30）a5总氮（以 N 计）b20-6总磷（以 P 计）b137动植物油c35a 括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标。b 出水排入封闭水体或超标因子为氮磷的不达标水体时增加的控制指标。c 进水含餐饮服务的农村污水处理设施增加的控制指标。第二十55、四条 尾水利用要求污水的治理由处理后达标排放到无害化排放，发展到处理后再利用，是控制出水二次污染、保护水资源的重大进步，也是节约用水的重要途径。永兴县农村生活污水处理设施尾水的处置方式有灌溉农田、重复利用和排放水体，对各种处置方式分述如下：1）灌溉农田：尾水经测定符合 农业灌溉水质标准（GB5084-2005），永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 14 页可用于农田和林业灌溉，实现了尾水综合利用与农业产业相结合，降低农业面源污染。2）重复利用：污水的回用（重复利用）是污水最终处置的发展方向，重复利用可以节约水资源，可创造出较大的经济效益。回用于渔业的，相关控制标准应56、满足 GB11607 规定；回用于景观环境用水时相关控制标准应满足 GB/T18921 规定；回用于其他用途的，执行国家或湖南省相应回用水水质标准。3）排放水体：排放水体是常用也是最便利的处置方式，当重复利用或灌溉不具备条件时，均采用排放水体处置。尾水宜利用村庄周边沟渠、水塘、土地等途径进一步净化后排入受纳水体。第二十五条 固体废物处理处置1、污泥处理处置原则（1）统筹农村生活污水与污泥、粪污、隔油栅渣等固体废物处理处置。参考农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347），对污水处理中产生的污泥，采用自然干化、堆肥等方式，也可采用与农村固体有机物协同处理或进入市政系统与市政污泥一并处理。57、（2）鼓励对污泥进行资源化利用。参考农用污泥污染物控制标准（GB4284）、城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T 23486）等相关要求，对满足标准的污泥，就近处理与资源化利用。2、污泥处理处置方式永兴县应根据农村生活污水处理设施类型和处理规模，对集中式污水处理设施产生的污泥采用就近土地利用与集中至城市污水处理厂统一处理处置相结合的方式。满足农用标准的污泥，优先就近土地利用；不能实现就近就地资源化利用的污泥，通过污泥收集车定期收集后，运送至相应的生活污水处理厂污泥处理设施，统一处理处置。第二十六条 验收移交永兴县农村生活污水处理设施建设既要保证工程质量合格，也要保证出水水质达标。工程58、验收后，项目实施及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。环保验收和运维移交应确保污水处理水质水量、工艺、规模与设计相符，设备材料完整。对生活污水处理设施建设和运维统一打包、不存在运维移交环节的，各地应因地制宜进行管理。第五章 设施运行管理第二十七条 运维管理体系结合永兴县实际情况，建立以县级政府为责任主体、乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系。第二十八条 运维管理规划1、运维模式永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 15 页采用纳厂处理模式的村庄由纳厂污水处理厂负责运维；采59、用有动力的集中治量达标排放处理设施委托具有相应资质的第三方专业机构运维；采用人工湿地等生态处理设施由乡镇人民政府（或委托第三方机构）运维；采用分户治理或资源化利用模式的治理设施由农户自行运维。2、运维服务职责（1）农户污水收集与资源化利用设施的运维管理由受益农户负责，主要职责是对化粪池、收集井及管网进行维护及清掏。（2）纳厂处理模式、集中治理达标排放模式、分散治理达标排放模式的管网设施的运维管理分别由纳管污水处理厂、第三方运维单位、乡镇人民政府负责。主要职责是定期对污水收集管网及其相关构筑物进行巡视检查、并做好巡查记录、及时处理和修复异常情况，重大问题上报乡镇（街道办事处）和相关部门。（3）纳60、管处理模式、集中治理达标排放模式、分散治理达标排放模式的终端处理设施的运维管理分别由纳管污水处理厂、第三方运维单位、乡镇（街道办事处）负责。主要职责是终端处理设施的日常运维，建立终端设施运行情况巡查制度，定期对终端设施的进出水水质和水量进行观察记录、按规定对进出水水质进行抽样检测等。第二十九条 环境监管坚持“政府监管、社会监督”的基本原则，按照“分类监测、多方监管”的工作思路。对纳管处理、集中治理达标排放设施，定期统一监管；分散治理达标排放处理、分户处理与资源化利用设施，不定期抽查监管，公众相互监督自治。（1）监测监管建立农村生活污水监测制度，加强对日处理能力 20 吨及以上的农村生活污水处理61、设施出水水质监测，委托有资质的单位开展监测工作。对日处理能力 20-100 吨的设施，每年至少监测 1 次，日处理能力 100 吨以上的设施每季度至少监测 1 次。建立和完善管理台账，掌握永兴县农村生活污水处理设施分布和运行情况。（2）信息化监管充分运用现代化信息技术手段，探索建立县域农村生活污水治理智能化监管平台，及时掌握农村生活污水治理设施的进出水量、水质及运行状态等。（3）考核评价由县级人民政府统一组织，对农村生活污水治理设施运维进行考核。县级人民政府根据当地农村生活污水治理设施运维情况，适时制订对运维责任单位的考核办法，明确对运维单位的监督考核内容、程序、奖惩办法，规范对运维单位不定期62、考核和监督考核机制，实现运维的全过程监管。对第三方运维服务机构，以运维管理合同为基础，按约定的基本任务（包括但不限于出水达标率、设施正常运行情况、吨水运行成本、农户受益情况），各乡镇定期开展设施运维情况的评价考核，综合评价分析运维机构专业服务能力和运维情况。县级人民政府组织对各乡镇负责运维的农村生活污水治理设施定期开展运维情况的评价与考核，综合评价运维管理实施情况。（4）社会监督永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 16 页建立群众参与监督机制，接受公众、媒体监督，畅通群众意见表达渠道，设立群众举报平台和举报电话，动员社会力量参与监督。第六章 工程估算与资金筹措第三十63、条 工程估算按照现状处理终端现状问题分重点分近、远期进行建设改造，结合永兴县农村污水现状情况分重点分近、远期建设污水处理设施的，建设及改造投资参照农村生活污水处理项目建设与投资指南、小城镇污水处理工程建设标准等相关文件。永兴县农村生活污水建设工程总投资包括：已建污水处理设施提升改造投资、新建处理设施投资（含纳厂管网投资、新建集中式生活污水处理设施投资、新建分散式污水处理设施投资），经估算，永兴县农村生活污水建设工程总投资约为 83496.54 万元（不含征地费用，不含运维资金），其中，近期（2025 年）总投资约 60398.01 万元；远期（2030 年）总投资约 23098.53 万元。各64、乡镇各村庄污水处理设施及管网投资详见附表农村生活污水设施建设及改造投资估算表。永兴县农村生活污水建设工程投资估算详见表 6-1。表 6-1永兴县农村生活污水建设工程投资估算表乡镇名称乡镇名称总投资总投资(万万元元)近期（近期（2025 年）年）远期（远期（2030 年）年）纳厂投资纳厂投资(万元万元)新建设施新建设施投资投资现有设施现有设施改造投资改造投资分散处理与分散处理与资源化利用资源化利用投资投资(万元万元)新建设施新建设施投资投资现有设现有设施改造施改造投资投资分散处理与分散处理与资源化投资资源化投资(万元万元)便江街道5684.812366.51774.17160.4198.008765、8.31175.43132.00湘阴渡街道5232.1302224.59545.66126.542250.98084.36油麻镇8539.8706403.2426.9615.002079.67015.00悦来镇5209.1603229.39412.0715.001350.18 187.5215.00马田镇9597.4805097.93588.44958.502600.0333.08319.50高亭司镇6868.5404792.5595.05167.041702.540111.36黄泥镇3663.5501648.65406.1495.75816.0398.72198.30金龟镇5098.130266、969.94264.91119.281544.59 139.7759.64樟树镇5051.3702801.910601.351407.570240.54柏林镇8144.9303247.331335.44744.122070.24 499.76248.04太和镇3096.2601184.32681.13371.55578.43132.21148.62鲤鱼塘镇5601.1502883.59448.62446.401297.21 346.77178.56洋塘乡3950.9402408.81855.7615.00456.9214.470.00龙形市乡2564.8301469.72756.11339.067、0000.00七甲乡2081.8301116.59259.34218.70135.08264.6487.48大布江乡3111.5601218.091580.57312.90000.00合计83496.542366.544470.82 8416.565144.1319167.76 2092.371838.40第三十一条 资金筹措农村生活污水处理设施建设和运营属于特殊专业领域，县、乡镇缺乏充足财力、人力和技术资源，必须遵循“市场的交给市场、专业的交给“专业”原则。积极拓宽融资渠道，采取多元投资、多方参与等方式筹措建设资金。例如，可以吸收社会资金参与投资，也可以县为单位，采取 PPP等模式，通过招商68、洽谈，委托专业环保公司负责县域内乡镇污水处理设施建设，以政府购买服务、征收污水处理费等方式给予环保公司和投资人回报。各级财政应加大对乡镇污水处理设施建设的扶持力度，设立农村污水处理专项资金，建设及运维资金纳入年度财政预算，并积极申请省、市相永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 17 页关经费补助，同时鼓励引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水治理设施建设与改造。农村生活污水治理资金按实际投入额由县、镇两级财政承担，其中乡镇承担部分可视村级经济情况由镇、村两级共同承担。对于新建的新农村集中居住片区，生活污水的收集处理工程应69、纳入规划工程建设许可内，由乡镇监督，行政村（居）负责实施。新建区域对污水垃圾集中处理、无害化卫生公厕等农村卫生公共服务设施的建设管护主要由政府出资；对户用厕所改造、户用小型污水处理等设施建设，由农户适当出资，政府给予奖补。有经营性的场所生活污水应当要求经营主出资对生活污水进行收集处理，办理排水许可。第七章 效益分析及保障措施第三十二条 效益分析1、经济效益。规划的实施将对农村水环境保护有着广泛的影响，使工农业及旅游业发展不受环境的制约，确保社会经济发展与环境保护目标协调发展，给农村经济带来利好，将极大改善农村生态环境，避免因水污染造成农牧渔业产量和质量的下降和经济损失，保证社会经济可持续发展；70、利用再生水灌溉农田、蔬菜基地，可以减少对干净淡水资源的使用；同时也能降低脏乱差的环境造成疾病带来的损失，增加当地的经济效益。2、环境效益。通过规划的实施，在永兴县构建科学合理的农村生活污水治理体系，实现农村生活污水收集及治理设施的合理布局与建设，能有效减少水污染物的排放，改善农村水环境质量、改善永兴县农村人居环境，还能够提高农户的生活质量。3、社会效益。对改善农村人居环境，提高生活质量，为美丽乡村和社会主义新农村建设提供新的载体，在促进人与自然的和谐发展上，在经济与环境的和谐发展上，在农业与工业的和谐发展上，都有客观的社会效益。第三十三条 保障措施为确保项目顺利实施，需在组织、资金、制度、政策71、建设质量、运行管理等方面采取相应保障措施。1、组织保障。建立保障机制，县级人民政府主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，将农村生活污水治理设施建设任务层层落实。2、资金保障。设立农村污水处理专项资金，建设及运维资金纳入年度财政预算，并积极申请省、市相关经费补助。建立政府、社会和群众多元投入机制，参与农村生活污水处理设施建设与改造。3、技术保障。积极引进和示范推广农村生活污水治理实用技术，建立符合地区特点、高效实用、低成本的农村生活污水治理与资源化利用技术体系；组建稳定的农村环境综合整治专家队伍和技术队伍；加强制度化运维、完善运营体制；稳定技术服务队伍、确保服务及时到位，针对性地进行培训72、和辅导。4、建设质量保障。建立适宜的项目质量保障制度。采用成熟的技术手段，提高管网、设施用材标准；明确实施主体，落实项目责任制，抓好永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）文本第 18 页建设项目工程质量。做好工程设计、施工、质检、监理等各个环节的监管工作。加强日常管理和考核，抓好项目建设质量。5、监管保障。切实加强水环境污染防治的执法监管。公开民主监督，实行“五公开”制度，完善管理标准、日常制度、考核评价体系等。发挥镇、村基层组织作用，入村、入户、入心宣传农村污水治理的重要意义，引导村民对水污染治理的重要性有进一步的认识。发动公众参与，调动村民参与生活污水治理工程建设和设施运73、维管理、监督的积极性，争取群众的支持，提高全社会的参与和责任意识。6、法制保障。依法推进农村污水治理工作，明确相关主体的权利和义务，明确界定各种治理主体的权责（包括政府的管理权和治理权、市场主体治理环境的权利、社会中间层主体制衡政府权力滥用的权利）。通过立法明确农村水资源保护的区域和责任、农村水资源污染行为的处罚力度、农村水资源污染治理的支持力度。充分发挥农民的自组织和农户的主体作用，强化和提高农民对生活污水治理的法治理念。充分尊重群众意愿，形成“政府主导，部门协同，村、农户主体，社会参与”，共同构建农村水资源污染治理的长效机制。第三十四条 实施建议1、在本规划的指导下，进行详细规划和工程设计74、，以增加本污水规划的可操作性。2、坚持城镇及村庄建设、经济建设与环境建设同步发展的原则，将污水工程纳入年度基本建设计划，逐年实施、协调发展，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。3、对区域内的绿地、水体、湿地体系进行生态、水环境保护等方面的设计研究，并作出详细的分期建设和实施方案。4、鼓励科技进步，加强对污水处理新工艺的研究，加强尾水回用和污泥处置的政策性研究，提高污水处理系统的建设、管理水平。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第二部分说明书永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书目目录录第第 1 章章 规划总则规划总则.11.1 规划背景.75、11.2 指导思想.11.3 编制依据.21.4 基本原则.41.5 规划内容.41.6 技术路线.41.7 规划范围.41.8 规划年限.51.9 规划目标.5第第 2 章章 项目概况项目概况.72.1 永兴县概况.72.2 永兴县各乡镇概况.72.3 相关规划解读.12第第 3 章章 现状评价现状评价.233.1 水环境现状.233.2 城镇污水治理现状.233.3 农村污水治理现状.253.4 农村污水处理设施现状.263.5 现状综合评价.40第第 4 章章 农村生活污水处理设施建设规划农村生活污水处理设施建设规划.434.1 农村生活污水量预测.434.2 排水体制与收集方式.45476、.3 规划方案.464.4 投资估算与资金筹措.624.5 效益分析.63第第 5 章章 农村生活污水处理设施运维管理规划农村生活污水处理设施运维管理规划.655.1 运维管理组织架构.655.2 运维模式.665.3 运维服务职责.675.4 运维管理体系.675.5 运维资金估算及筹措规划.725.6 保障措施.73第第 6 章章 规划目标分析规划目标分析.756.1 规划目标来源.756.2 规划目标的合理性分析.756.3 技术支撑与政策支持.76永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 1 页第 1 章 规划总则1.1 规划背景一直以来，农村生活污水治理就是国77、家政策的重点关注方向，国家先后出台了很多相关政策。2018 年，中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，首次将农业农村工作上升为国家战略，作为农村人居环境治理的重要内容之一，农村生活污水治理的重要性更是毋庸置疑。党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，开展农村人居环境整治行动，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国际的全局性、历史性任务78、，是新时代“三农”工作总抓手，要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。坚持农业农村优先发展是总方针，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要，让农村既充满活力又和谐有序、推进乡村治理能力和水平现代化，提高乡村社会文明程度、加强农村公共文化建设、保护和传承农村优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观，建设美丽家园、加快推进农村生态文明建设，促进产业融合、加快优化升级、推动农业农村经济适应市场需求变化。全面推进农村生活污水治理，是深化治理人居环境、保护生态环境、促进农村节能减排、提高农民生活品质的重要途径；是深化美丽乡村建设、提升农民群众生活79、品质的必要举措；是贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念、建设美丽乡村的具体行动。为贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案和湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020 年）精神，按照中央农办等九部门关于推进农村生活污水治理的指导意见的要求，推进湖南省农村生活污水治理工作，打好农业农村污染防治攻坚战，提升农村人居环境质量，加快生态宜居的美丽乡村建设，湖南省制定了关于推进农村生活污水治理的实施意见（2019-2021 年），意见要求，按照全国县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）要求，编制农村生活污水治理专项规划。因此，依据县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）的相关要80、求，针对永兴县农村生活污水治理中存在的问题，围绕确保农村生活污水治理设施按标准建设和正常运转，持续发挥“削减污染物排放、改善农村水环境”功效的基本目标，引导农村生活污水治理的理念和方法，重点对农村生活污水治理设施的运维管理的规划或实施方案的编制进行引导和规定，特制定本规划。1.2 指导思想贯彻落实党的十九大和省十四次党代会精神和“绿水青山就是金山银山”理念，按照湖南省的总体部署要求，结合永兴县的实际情况和发展目标，紧紧围绕“削减污染物排放、改善农村水环境”和确保农村生活污水治理设施正常运行、持续发挥功效的基本目标，为建立生态宜居农村和高水平小康社会提供保障。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（81、2020-2030）说明书第 2 页1.3 编制依据1.3.1 法律法规1、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；2、中华人民共和国水法（2016 年修订）；3、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）；4、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修正）；6、城市规划编制办法（建设部令第 146 号）；7、乡村振兴战略规划（20182022 年）；8、国家环境保护十三五规划纲要1.3.2 国家及地方规范和标准1、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；2、城市给水工程规划规范（GB50282-2082、16）；3、城市排水工程规范（GB50318-2017）；4、城市水系规划规范（GB50513-2009）；5、室外排水设计规范（GB50014-2006）；6、室外给水设计规范（GB50013-2006）；7、污水综合排放标准（GB8978-1996）；8、农用污泥污染物控制标准（GB4284-2018）；9、村庄整治技术标准（GB/T50445-2019）；10、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；11、湖南省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准（DB43/T 1546-2018）；12、湖南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB43/1665-2019）13、污83、水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）；14、农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347-2019）；永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 3 页15、农村生活污水处理和给水与污水处理工程项目建设用地标准；16、城市污水处理工程项目建设标准；17、泵站设计规范（GB/50265-2010）；18、污水自然处理工程技术规程（CJJ/T54-2017）；19、人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005-2010）；20、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；21、给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；22、84、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2015）；23、砌体结构工程施工质量验收规范（GB50203-2011）。1.3.3 相关的政策文件及技术指南1、中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见；2、县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）环办土壤函2019756 号；3、关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见（环办土壤201948 号）；4、关于印发农村黑臭水体治理工作指南（试行）的通知（环办土壤函2019826 号）；5、关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见（环办土壤201924 号）；6、湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020 年）（湘办发20185、824 号）；7、湖南省乡村振兴战略规划(2018-2022 年)（湘发201817 号）；8、湖南省农村生活污水治理专项规划指导意见；9、湖南省农村生活污水治理技术指南（试行）；10、关于开展乡镇排水与污水处理专项规划编制工作的通知（湘建村函201996 号）；11、关于推进农村生活污水治理的实施意见（2019-2021 年）湘农联【2019】106 号；12、关于印发的通知永办发（2019）5 号；1.3.4 相关规划1、永兴县乡村振兴战略规划（20192022 年）；2、郴州市水功能区划（2018 年）；永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 4 页3、永兴县城86、总体规划（修改）（20122030）；4、永兴县各乡镇总体规划；5、永兴县城给水专项规划（修编）（2012-2050 年）；1.4 基本原则（1）因地制宜、合理布局：立足农村生活污水处理设施现状、环境状况、管理水平和技术、经济实力，合理确定设施处理工艺和规模及系统 布局。针对水源保护地、生态敏感区等其他重点保护区域，有的放矢，重点处理，以切实改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。（2）统筹兼顾、突出重点：要抓住农村生活污水治理的主要工作，统筹考虑纳管处理、相对集中处理和分散处理三种方式，着力推进重点区域农村生活污水治理工作，加强薄弱环节。（3）近远结合、分期实施：充分考虑近、远期结合，根据现87、状，充分发挥现有污水处理设施。考虑远期规划的合理性，着重研究近期实施的可行性，便于分期分步实施，使规划具有可操作性。（4）完善机制、长效运行：坚持建设与运维并重，最大化发挥农村生活污水治理设施功能，确保农村生活污水处理率与达标率提升，使农村生态环境有明显改善。健全农村生活污水治理设施运维组织架构及标准化运维管理体系，立足长远，保障农村生活污水处理设施“有人建设”、“有人管理”、“有人监督”。（5）政府引导、多方参与：农村生活污水治理工作应当以政府部门为主导，明确相关部门职责，制定运行管理办法，筹措运行维护管理经费，纳入生态省建设等考核内容，鼓励多方参与，智慧治水。1.5 规划内容（1）农村生活88、污水处理设施建设规划：根据农村生活污水治理设施的现状水平，分析农村生活污水处理率与达标率，结合相关规划、人口规模、发展水平，充分考虑地形及规划用地布局等因素，合理的规划农村生活污水处理设施。（2）农村生活污水处理设施运维管理规划：分析现有的运维管理模式，总结运维管理的困难及制约因素，对农村生活污水的治理提出切实有效的运维管理规划。1.6 技术路线规划从永兴县农村生活污水治理现状和存在问题，结合区域发展趋势，通过对现状特征分析和已有相关规划的分析，在多系统融合分析的前提下，形成本次的农村生活污水处理设施建设规划与农村生活污水处理设施运维管理规划。1.7 规划范围本规划范围为永兴县县域内村庄，包括89、便江、湘阴渡 2 个街道办事处，油麻、悦来、马田、高亭司、黄泥、金龟、樟树、柏林、太和、鲤鱼塘 10 个镇，洋塘、龙形市、七甲、大布江 4 个乡，共 16 个乡级政区区域内的 242 个行政村。本规划涉及乡镇、村庄范围见表 1-1。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 5 页表 1-1 规划涉及乡镇、村庄范围序号序号乡镇名称乡镇名称行政村情况行政村情况1便江街道（25）便江村、水南村、白头狮村、铜角村、城郊村、碧塘村、周家村、塘门村、茶园村、牌楼村、乌泥村、铁炉村、锦里村、塘下村、五成村、观前村、破塘村、灵坎村、塘门口村、西河村、沙桥村、文洞村、寿祝村、关王村、泉塘90、村2湘阴渡街道（18）新湾村、大寺村、洞洪村、牛雅村、滩头村、滩洞村、夹口村、南塘村、胜利村、荷叶村、油塘村、松柏村、堡口村、山冲村、燕尾村、石塘村、田心村、湘阴村3油麻镇（17）土桥村、柏树村、油麻村、平乐村、高城村、公平村、五陵村、浪石村、徐家村、长湖村、溪尾村、玉兰村、下青村、小尾村、上青村、北岸村、竹溪村4悦来镇（11）玉泉村、爱好村、鸦鹊村、马渡村、悦来村、尹家村、金竹村、三黄村、胡家村、江华村、平田村5马田镇（27）马田村、井岗村、红星村、高仓村、上桥村、明星村、寨下村、忠和村、石坳村、和平村、罗家村、罗尾村、塘前村、水源村、邝家村、丹坪村、枣子村、甘棠村、曹家村、李家村、大坡村、91、金华村、梓木村、源头村、巷口村、下泽村、宋家村6高亭司镇（19）高亭村、高堂村、大城村、大源村、金坪村、板梁村、永华村、东冲村、十联村、承上村、黄里村、儒林村、大杨村、油市村、坪洞村、车田村、新塔村、高冲村、禾巷村7黄泥镇（13）东泽、木子塘、板冲、石虎、大村、杨家、晓源、羊冲、涌水、六合、埠头、姜冲、毫山8金龟镇（16）安福村、东冲村、高桥村、金龟村、轮泉村、牛头村、清水村、泉塘村、山下村、水湄村、唐公村、唐屋村、香梅村、小田村、张家洲村、竹叶村9樟树镇（12）曹子芳村、上应村、大岭村、湖塘村、界江村、树头村、坦泉村、腾头村、天堂村、仙水村、洋佳村、樟树村10柏林镇（22）柏林村、荷塘村、马92、桥村、口泉村、九团村、龙王市村、枫坪村、金盆村、长乐村、高山村、高屋村、二甲村、杜泥村、虹桥村、杨武堂村、桃林村、东冲村、洞口村、青路村、朝阳村、大洞村、陈门村11太和镇（10）样下村、盐塘村、双合村、顶上村、五合村、乌萝村、七郎村、太和村、寺边村、鲢鱼村12鲤鱼塘镇（17）矮塘村、花坪村、板桥村、东山村、光明村、洪波村、火里把村、千冲村、申明亭村、石溪村、松垣坊村、樟田村、长冲村、中心村、株山头村、足泉洞村13洋塘乡（9）西禅村、铁龙村、凫塘村、八公分村、羊乌村、景星村、文明村、陈家村、大泉村14龙形市乡（9）三河洲村、邓家村、石阳村、八甲村、大枧村、高石村、刘家村、龙形市村、营坪村15七甲93、乡（8）江口村、龙头村、南湾村、七甲社区、清塘村、深洞村、石枧村、四甲村、西廊村16大布江乡（9）坪上村、山田村、较头村、沅洲村、虎居坑村、江头村、东坑村、中洞村、深洞村1.8 规划年限规划基准年 2019 年。近期规划：2020 年-2025 年；远期规划至 2030 年。1.9 规划目标1.9.1 近期目标（2025 年）（1）至 2025 年，全县建有农村生活污水治理设施（包括资源化利用）的行政村覆盖率不低于 90%；（2）至 2025 年，全县农村生活污水治理设施（包括资源化利用）的农户覆盖率不低于 60%；（3）全县农村生活污水处理设施出水污染物排放达标率不低于 75%。永兴县县域农94、村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 6 页1.9.2 远期目标（2030 年）（1）至 2030 年，建有农村生活污水治理设施（包括资源化利用）的行政村覆盖率 100%；（2）至 2030 年，全县农村生活污水治理设施（包括资源化利用）的农户覆盖率不低于 80%；永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 7 页第 2 章 项目概况2.1 永兴县概况永兴县地处湖南省东南部、郴州市北陲，位于东经 1124311335，北纬 25542629，东邻资兴，南连苏仙，西靠桂阳，北接安（安仁）耒（耒阳）。2015 年 11 月，全省乡镇区划调整改革后，永兴县乡镇数95、量由原来的 21 个乡镇调整为 15 个乡镇，其中建制镇由 14 个调整为 11 个，建制乡由 7 个调整为 4 个，2016 年 4 月，建制村合并后，我县建制村数量由原来的 342 个调整为 242 个，2018 年 6 月，经省政府批准设立两个街道办事处，现辖：便江、湘阴渡 2 个街道办事处；油麻、悦来、马田、高亭司、黄泥、金龟、樟树、柏林、太和、鲤鱼塘 10 个镇；洋塘、龙形市、七甲、大布江 4 个乡，共 16 个乡级政区。永兴县地域狭长貌似蚕形，东西长 90 公里，南北宽 56 公里。全县土地总面积为 1979.4 平方公里，占湖南省土地总面积的 0.93%，东部多山，西部以丘陵为主96、，中部丘岗平原间布，京广铁路、京珠高速公路、G107、S212 纵横境内，耒水上游的便江四季通航。2019 年年末全县户籍总人口 70.3 万人。全县常住人口 54.6 万人。其中，城镇人口 30.3 万人，乡村人口 24.3 万人。城镇化率 55.5%，比上年提高 2.1 个百分点。全县人口出生率 9.5，死亡率 4.0，人口自然增长率 5.5。2.2 永兴县各乡镇概况2.2.1 便江街道概况便江街道位于永兴县中部，郴州市北陲，是永兴县的政治经济文化中心。便江街道的行政区域，境域北接金龟镇和黄泥镇，南连苏仙区五里牌镇和湘阴渡街道，东邻资兴市程水镇，西靠耒阳市黄市镇。区域总面积 261.66 97、平方公里，辖 25 个行政村 393 个村民小组，11 个社区。共辖 25 个建制村（便江村、水南村、白头狮村、铜角村、城郊村、碧塘村、周家村、塘门村、茶园村、牌楼村、乌泥村、铁炉村、锦里村、塘下村、五成村、观前村、破塘村、灵坎村、塘门口村、西河村、沙桥村、文洞村、寿祝村、关王村、泉塘村）、393 个村民小组、11 个社区（井凉街社区、文昌社区、坳头上社区、滨河路社区、湘永社区、干劲东路社区、沙子江社区、龙山路社区、人民路社区、惠民路社区、塘门口社区）。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 8 页地貌气候：便江街道以岗地及河谷平地间布为主，属中亚热带大陆湿润季风气候98、，境内热量丰富，光照充足，雨量充沛，四季分明。水文：便江街道水资源丰富，便江横贯镇境，全街道有小型以上水库 18 座，水库资源理论蕴藏量 747 万立，其中小型水库 3 座（双桥、杨家冲、四清），小型水库 15 座（坦下、大觉庵、沙子坦、大头冲、高岭、中心塘、吐珠山、猩冲、泉塘、杨梅塘、石头上、红塘、红卫、空冲垅、三祝），有水库灌溉主干渠 15 条，加上其它支渠分渠共 80 多公里长，有小山塘及基本山塘 2450 口，有机电排灌站 86 处，是名副其实的水利大镇。境内各河流水质均为软水，适合农田灌溉和工业用水；地下水质类型以重碳酸钙镁型为主，其次是重碳酸钾，矿化度较低，利于作饮用水。2.2.299、 湘阴渡街道概况湘阴渡街道位于永兴县中部，郴州市北陲。京珠高速与省道 S209 线在境内交汇，银都大道承接着京珠高速与永兴县城，是湘南有名的“鱼米之乡”。街道办事处驻地松柏村，距永兴县城 13 千米，距郴州市 30 千米。湘阴渡街道东邻便江街道，西靠马田镇、高亭司镇，北接耒阳，南连苏仙区五里牌镇，总面积 97 平方公里，有耕地 1729.8 公顷，林地 5545 公顷，森林覆盖率为 57%。全街共辖 18个建制村（新湾村、大寺村、洞洪村、牛雅村、滩头村、滩洞村、夹口村、南塘村、胜利村、荷叶村、油塘村、松柏村、堡口村、山冲村、燕尾村、石塘村、田心村、湘阴村）296 个村民小组、2 个社区（高矿社100、区、湘阴渡社区）。地貌气候：湘阴渡街道以岗地及河谷平地间布为主，属中亚热带大陆湿润季风气候，境内热量丰富，光照充足，雨量充沛，四季分明。水文：湘阴渡街道水资源丰富，西河穿境而过，全街共有水库 8 个，其中小型水库 1 个，为郑家冲水库。小型水库 7 个，分别为马冲、欧家冲、喜冲、塘泥冲、黑垅里、牛眠田、西冲等。有山塘 632 个，机电排灌站 16 处，水库灌溉主干渠 12 条，水利设施覆盖全镇所有行政村，是名副其实的水利大镇。辖区内各河流水质均为软水，适合农田灌溉和工业用水；地下水质类型以重碳酸钙镁型为主，其次是重碳酸钾，矿化度较低，利于作饮用水。2.2.3 金龟镇概况金龟镇位于东经 1138101、12,北纬 261421。地处县境北部，距县城 18 千米。东与太和、南与黄泥、西与耒阳、北与樟树毗邻，镇人民政府驻金龟村曹家边组。政区划分：金龟镇辖 16 个村和 1 个社区，318 个村民小组。辖区东西最大距离 7.8 千米，南北最大距离 12.53 千米，总面积 96.6 平方千米。其中陆地面积 95.4 平方千米，占 98.8%，水域 1.2 平方千米，占 1.2%。地形地貌：地处丘陵地带，地势东高西低，境内最高点东南竹叶村南峰岭海拔 387 米，最低点金龟村高桥大湾海拔 126.5 米。水文：境内河道淝水自东向西横贯中部，湘永河源头自南端出境黄泥镇。2.2.4 鲤鱼塘镇概况鲤鱼塘镇位102、于东经 1131432 1132522，北纬 260612 261641。地处县境东部，东抵大布江乡、资兴市州门司镇，南衔资兴市团结乡，西接黄泥镇、太和镇，北连龙形市乡。镇政府驻地中心村，距县城 34 千米。辖区东西最大距离 175 千米，南北最大距离 177 千米，总面积 209.8 平方千米。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 9 页鲤鱼塘镇共有 17 个村 1 个居委会，为樟田、洪波、申明亭、东山、松垣坊、花坪、石溪、中心、火里把、光明、矮塘、垅塘、株山头、长冲、板桥、足泉、千冲和居委会，下设234 个村民小组，3 个居民小组。地形地貌：辖区地貌组合，东北以103、中低山为主，西北以丘陵为主，中南以平原为主，形成向南开口的盆地。境内最高点矮塘铺老萝仙，海拔 781.2 米，最低点洪波河出境处，海拔146.5 米。水文：洪波河源自南端板桥山下，向北流经青联、足泉至火里把，折向南流经石溪、联盟、申明亭至洪波出境入资兴；注江上游支流寺边河源头，自矮塘向西北流至光明易家出境入太和寺边；注江下游支流大江边河源头，分由谭家、圳水汇于株山出境入黄泥大江边。有小型水库 4 座。2.2.5 黄泥镇概况黄泥镇位于东经 1135511215，北纬 2682615。东抵鲤鱼塘镇，南接便江镇，西邻金龟镇，北交太和镇。政区划分：现辖 1 个社区（黄泥坳社区），13 个建制村（东泽、104、木子塘、板冲、石虎、大村、杨家、晓源、羊冲、涌水、六合、埠头、姜冲、毫山）村，下辖 272 个村民小组。地形地貌：地处丘陵北端，地势东高西低。地形以丘陵地貌为主。境内最高峰位于涌水村东南，海拔 218.6 米，最低点位于六合村鲢鱼塘，海拔 110.1 米。水文：注江中游自北向南流经西部丘陵区，水能资源主要分布在涌水、六合等处。2.2.6 悦来镇概况悦来镇位于县境西部北端，与耒阳市交界，地理位置东经 1124649，北纬 26512。地处县境西北部，东抵马田镇，南连油麻镇，北界衡阳市的耒阳市太平镇。政区划分：辖 11 个行政村和 1 个社区。地形地貌：全境北丘南岗平。九山河上游自西北向东南控制全105、镇，胡家黄口堰和南冲下何家两处可发电。最高点神仙岭海拔 491 米，最低点玉泉温泉头海拔 137 米。水文：境内河道属县内便江水系三级支流，九山河自西北向东南纵贯全镇。2.2.7 马田镇概况1956 年设立马田镇，2015 年 12 月原马田镇、原复和镇成建制合并成马田镇，总面积 126.5 平方千米，城镇建城区面积 4.5 平方千米。政区划分：辖 27 个建制村、6 个社区；27 个建制村分别为马田村、井岗村、红星村、高仓村、上桥村、明星村、寨下村、忠和村、石坳村、和平村、罗家村、罗尾村、塘前村、水源村、邝家村、丹坪村、枣子村、甘棠村、曹家村、李家村、大坡村、金华村、梓木村、源头村、巷口村、106、下泽村、宋家村；6 个社区分别为和平路社区、荷叶塘社区、老马田社区、胡碑下社区、兴隆社区、马矿社区。2.2.8 高亭司镇概况高亭司镇隶属湖南省郴州市永兴县。2015 年永兴县区划调整撤销油市镇，将其行政区域分别划入新设立的便江镇、高亭司镇。高亭镇改设为高亭司镇。总面积 75.2 平方千米，总人口 5.9 万人。现辖 19 个建制村、2 个社区。是闻名的烟花爆竹之乡。境内国家级 AAAA 级景区，国家历史文化名村板梁古村享誉湘南。2017 年、2018 年连续两年被市综治委评为永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 10 页市级平安乡镇，全县唯一。行政区划：2014 年107、末，高亭镇辖高亭村、高堂村、大城村、大源村、金坪村、板梁村、永华村、东冲村、联合村、十联村、承上村、黄里村、窝黄村、宜秋塘村等 14 个村。下设259 个村民小组。政府驻高亭村高亭司。2015 年 12 月，湖南省民政厅同意高亭镇改设为高亭司镇；新设立的高亭司镇辖 23 个建制村（含原油市镇儒林、大杨、油市、坪洞、车田、冷水、新塔、高冲、禾巷 9 个建制村）、2 个社区（含原油市镇的油市社区）。2015 年 12 月，高亭司镇辖儒林村、大杨村、油市村、冷水村、新塔村、高冲村、禾巷村、高亭村、高堂村、大城村、大源村、金坪村、板梁村、永华村、东冲村、联合村、十联村、承上村、黄里村、窝黄村、宜秋塘村108、等 23 个村，高亭司社区、油市社区 2 个社区，412 个村民小组。镇政府驻油市村。2016 年，窝黄村并入高亭村；联合村并入永华村；冷水村并入车田村；拆分宜秋塘村，将其 9、10、11 组并入高堂村，将其 1-8、12、13 组并入大城村，至此建制村由 23个调整为 19 个。地形地貌：高亭司镇地貌北部为丘陵，中部为平原，南部为岗地；地势东南宽西北狭，西南高，东北低，呈刀形。境内最高点位于儒林村金盆仙山，海拔 291.8 米，最低点是十联村十里洞，海拔 112 米。水文：高亭司镇境内最大的河流为九山河，起源于耒阳西太平水库，从西北流向东南，九山河中游自西向东集板梁水、高亭河、永华溪之水出十109、联。另一支流源出桂阳，西南箭向东北，于磨城村汇合九山河后东南向流经全境。2.2.9 樟树镇概况樟树镇地处永兴县东北部，地理坐标为东经 113811315，北纬 26192629。东邻柏林镇，南连太和镇、金龟镇，西界耒阳市三都镇，北接安仁县龙海镇，总面积 97.5 平方公里。樟树镇下辖樟树居委会 1 个，坦泉、洋佳、曹子芳、湖塘、仙水、上应、天堂、樟树、大岭、树头、腾头、界江等 12 个村民委员会，下设 297 个村民小组。地形地貌：全境地貌以丘陵为主，中部间有低山，周际间布岗地平原。毛坪河、欧西河自中向北汇洣水。土壤以板页岩红壤为主体，南北均穿插分布灰岩红壤，东北湖溏便冲片一带点面砂岩红壤。主110、要植物有 96 科 685 种，其中乔木树种 64 科 468 种，植被优势林种油茶、杉、竹，森林覆盖率 56.1%。水文：境域各河流水质均为软水，适合农田灌溉和工业用水；地下水质类型以重碳酸钙镁型为主，其次是重碳酸钾，矿化度较低，利于作饮用水。2.2.10 太和镇概况太和镇位于东经 1131111318，北纬 26122619。地处县境北部腹地，东与龙形市乡接壤，南与黄泥乡相连，西与金龟镇毗邻，北与柏林镇交界。镇人民政府驻七郎村下对门组，距县城 23 千米。政区划分：下辖漾下、盐塘、双合、五合、顶上、茑萝、七郎、太和、寺边、鲢鱼共 10 个村民委员会和 1 个居委会，下设 187 个村民小组111、。地形地貌：地处丘陵，地势北高南低。地形分为北部以丘陵地貌为主，南部岗地平原相间。境内最高峰位于双合村官猪岭，海拔 363.2 米，最低点位于盐塘村谢家组，海拔 127.4米。水文：境内河道属县内便江水系二级支流注江，其中上游网布全境总长 15 千米，自北向南纵贯全境。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 11 页2.2.11 柏林镇概况柏林镇位于永兴县东北部，北与安仁县的龙海镇接壤，南连太和镇，东邻龙形市乡，西靠樟树镇，辖区总面积 196 平方公里。柏林镇辖 22 个建制村（柏林村、荷塘村、马桥村、九团村、高屋村、高山村、二甲村、虹桥村、扬武堂村、桃林村、枫坪村、112、龙王市村、金盆村、杜泥村、长乐村、口泉村、青路村、朝阳村、洞口村、大洞村、东冲村、陈门村）、2 个社区（柏林社区和洞口社区），410 个村民小组。地貌气候：柏林镇以山地、砂岩及丘陵平地间布为主，属亚温热带季风湿润气候，其特点是雨丰偏旱。多年平均气温 17.6，年平均降水量 1480.2 毫米。水文：柏林镇水系分太和、洞口、安仁三个方向流出，永乐江横贯大洞村、陈门村，有小水电站 2 个（图府一级电站和图府二级电站），有小型水库 5 座（石壁垅水库、龙潭水库、上塘冲水库、塘山垅水库、秀林塘水库），小水库 9 座（新家冲水库、来头垅水库、草塘冲水库、南山口水库、狮子口水库、长垅水库、三合水库、江背冲113、水库、荷垅水库），永安干渠、柏双干渠、虹桥支渠、排杨支渠、天洞支渠横贯境内，共 51.9 公里，加上其他支渠分渠共 100 多公里长，有小山塘及基本山塘 580 口，是名副其实的水利大镇。镇内各河流水质均为软水，适合农田灌溉和工业用水；地下水质类型以重碳酸钙镁型为主，其次是重碳酸钾，矿化度较低，利于作饮用水。2.2.12 油麻镇概况油麻镇位于东经 1124511250，北纬 261265。地处县境西部，东抵高亭司镇、马田镇，南连桂阳县洋市镇，西接桂阳县，北邻悦来镇。政区划分：现辖 17 个村和 1 个社区。地形地貌：地处衡耒平原南端，地势西高东低。地貌西山东丘北岗南平。境内最高峰位于高城村朗山114、岩头岭，海拔 531.8 米，最低点位于土桥村青珠凼，海拔 158.9 米。水文：境内河道属县内九三河上游支流，谦和河自西向东穿北境，平乐溪自西向东贯南域。2.2.13 大布江乡概况大布江乡位于永兴县东南部，地处东经 1132333，北纬 26916，东邻资兴市皮石乡、资兴市波水乡、西连鲤鱼塘镇、七甲乡。总面积 119 平方公里。政区划分：现辖 9 个村和 1 个社区。地形地貌：自然条件东西分异，东部低山区，气候温和多雨少旱，是县内寒武系地层主要分布地，地表板页岩红壤；西部丘陵平原区，气候温热雨丰偏旱，砂岩红壤遍布。全境植被杉林、灌林为主，森林覆盖率 74.8，为县内各乡镇第 1 位，水土流失115、面积占土地总面积的 17.8，属轻度侵蚀。境内最高点位于东南边水南坳，海拔 503 米，最低点位于西北永乐江出境处，海拔 159 米。气候：气候东西分异，东部低山区，气候温和多雨少旱；西部丘陵平原区，气候温热雨丰偏旱。多年平均气温 18.1，年平均降水量 1450.5 毫米。大布江乡属亚热带季风性湿润气候，气候温和多雨少旱，立体气候明显。多年平均气温 17.5，年平均降水量超过 1500 毫米，高出永兴县降雨量 15%。永乐江上游自南向北流经西部，东部大布江自东向西汇入永乐江。境内水能蕴藏量丰富，水能资源居永兴县第三，有大小水电站 12 个，装机 5000 千瓦。现有耕地面积 17115 亩，116、其中水田 16515 亩，人均耕地面积 1.09 亩；林地面积 13000 亩。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 12 页2.2.14 洋塘乡概况洋塘乡位于东经 11221129，北纬 260266。地处县境西南部，东接苏仙区岗脚乡，南邻桂阳县东成乡，西抵油麻镇、桂阳县洋市镇，北连高亭司镇。乡政府驻洋塘社区，距县城 37 千米，南距郴州市区 45 公里，西距省会长沙城区 254 公里。政区划分：辖 9 个村和 1 个社区。地形地貌：辖区地处丘陵地带，地势南高北低。境内最高点位于西南部同心村，海拔 631.8 米，最低点位于铁龙村板冲自然村，海拔 169.2 米。117、2.2.15 七甲乡概况七甲乡位于东经 1132741，北纬 261737。地处县境东端，东与资兴市皮石乡接壤，南与大布江乡毗邻，西连龙形市乡，北面与安仁县豪山乡交界。人民政府驻江口村（原七甲村）曹家湾，距永兴县城 58 千米。政区划分：2018 年末辖江口（原七甲）、石枧、西廊、深洞、四甲、龙头、清塘、南湾（原南湾与王家合并村）8 个村委会，139 个村民小组和七甲居民委员会 1 个居委会，3 个居民小组。地形地貌：全境以中低山地貌为主体，西端穿插溪谷平原。境内最高峰亭子坳位于龙头村海拔 1388 米。自然条件存在垂直差异，基带低海拔区以红壤杉木油茶林为主，高海拔带以黄红壤、黄壤灌丛草地为主118、。水文：境内河道属永乐江流域，七甲水自东向西控制南部，源出兴洞村四县亭，流经龙头、江口、七甲至龙形市入大布江，长 305 公里。年均流量 4.52m3/秒。八甲水自东向西网络北部，源出王家村四十八蚌北麓。流经王家、四甲、八甲至七甲双江口入七甲水，长 14.4 公里。年均流量 1.59m3/秒。两水交汇于江口村（七甲村）双江口。2.2.16 龙形市乡概况龙形市乡位于东经 1115011156，北纬 2752710。地处县境东部北沿，临安仁县界，东抵七甲乡，南接大布江乡、鲤鱼塘镇，西连太和乡、柏林镇，北临柏林镇和安仁县金紫仙镇。乡政府驻地龙形市，在县城东 54 千米。政区划分：现辖 9 个村和 1119、 个社区。地形地貌：自然条件东西分异，东部低山区，气候温和多雨少旱，是县内寒武系地层主要分布地（龙形市处地层内生石煤），地表板页岩红壤；西部丘陵平原区，气候温热雨丰偏旱，砂岩红壤遍布。全境植被杉林、灌林为主，森林覆盖率 78.6%。境内最高点位于东南边水南坳，海拔 503 米，最低点位于西北永乐江出境处，海拔 159 米。2.3 相关规划解读2.3.1 水环境功能区划根据湖南省主要地表水系水环境功能区划(DB43/023-2005)及郴州市水功能区划（2018 年），永兴县境内的主要地表水环境功能区划如表 2-1、表 2-2 所示，县域范围内的水库见表 2-3。永兴县县域农村生活污水治理专项规120、划（2020-2030）说明书第 13 页表 2-1永兴县境内的主要地表水功能区划（一级水功能区划）序 号功能区名称流 域水系河流行政区范围长度（km）湖库面积（km2）水质目标水质监测代表断面水功能区编码备注起始断面终止断面地址东经北纬1耒水苏仙-永兴保留区长 江湘江耒水苏仙区、永兴县苏仙区飞天山镇桥口清江大桥永兴县自来水厂取水口上游 3.0km54.8III自来水厂取水口上游3.0km113.1400026.11000省级区划2耒水永兴开发利用区长 江湘江耒水永兴县永兴县自来水厂取水口上游3.0km永兴县西河口18.3按二级区划标准执行省级区划3耒水永兴-耒阳保留区长 江湘江耒水永兴县永兴121、县西河口塘门口镇塘市村塘市河口下游4.0III塘门口镇塘市村113.0400026.31667省级区划4程江资兴保留区长 江湘江程江永兴县、资兴市永兴县里于塘镇板桥村中湾资兴市程江口70.6III程江口耒水入河口上游100m113.1557126.03883市级区划5注江永兴龙潭水库开发利用区长 江湘江注江永兴县永兴县龙形市乡檀山村永兴县龙潭水库大坝8.2按二级区划标准执行市级区划6注江永兴保留区长 江湘江注江永兴县永兴县龙潭水库大坝永兴县注江河口63.5III永兴县便江镇龙门口桥113.1699426.10503市级区划7注江石壁龙水库开发利用区长 江湘江注江永兴县石壁垅水库库尾石壁垅水库大122、坝3.00.93按二级区划标准执行市级区划8西河北湖永兴保留区长 江湘江西河北湖、永兴北湖区仰天湖瑶族乡前途村西河河源永兴县西河口172.8III永兴湘荫渡水文站113.0236126.05500市级区划9九山河永兴县开发利用区长 江湘江九山河永兴县耒阳市与永兴县交界处（永兴县悦来镇平田村）黄口堰水库大坝8.00.85按二级区划标准执行市级区划10九山河永兴县保留区长 江湘江九山河永兴县、苏仙区黄口堰水库大坝苏仙区栖凤渡镇南香村九山河西河入河口40.5III湘阴渡镇毛家村九山河桥（河口上游650米）113.0202226.02417市级区划11永乐江资兴市-永兴县保留区长 江湘江永乐江资兴市、123、永兴县资兴市杨洞水库大坝永兴县大布江乡青山垅水库库尾58.0III资兴下坪水位站（州门司镇）113.4533726.13258市级区划12永乐江永兴青山垅水库开发利用区长 江湘江永乐江永兴县永兴县大布江乡青山垅水库库尾永兴县青山垅水库大坝15.0按二级区划标准执行市级区划13永乐江永兴-安仁保留区长 江湘江永乐江永兴县、安仁县永兴县青山垅水库大坝安仁县承坪乡 312乡道永乐江桥44.8III安仁县承坪乡312乡道永乐江桥113.3503026.48785市级区划永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 14 页14永乐江七甲水安仁保留区长 江湘江七甲水永兴县永兴县七甲乡124、深洞村下秋永兴县龙形市乡龙形市七甲水入河口35.2III七甲水入河口上游 400米河坝113.4223426.30659市级区划15永乐江猴子港永兴安仁保留区长 江湘江猴子 港永兴县、安仁县永兴县龙形市乡营坪村猴子安仁县承坪乡猴子港永乐江河口53.7III安仁红石水库113.3391126.45556市级区划图 2-1 永兴县境内的主要地表水功能区划图永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 15 页表 2-2永兴县境内的主要地表水功能区划（二级水功能区划）序号序号一级水功能区名一级水功能区名称称二级水功能区名称二级水功能区名称河流河流行政区行政区范围范围长度长度（km125、km）湖库面湖库面积积（kmkm2 2）水质目标水质目标水质监测代表断面水质监测代表断面备注备注起始断面起始断面终止断面终止断面地址地址东经东经北纬北纬1耒水永兴开发利用区耒水永兴景观娱乐用水区耒水永兴县永兴县自来水厂取水口上游 3.0km永兴县自来水厂取水口下游 500m（永兴一级电站大坝）3.5III永兴水位站113.120408326.12345省级区划2耒水永兴工业用水区和农业用水区耒水永兴县永兴县自来水厂取水口下游 500m永兴县西河口14.8III永兴县便江镇西河村113.04022526.17603333省级区划3九山河永兴县开发利用区九山河永兴县农业用水和饮用水源区九山河永兴县126、耒阳市与永兴县交界处（永兴县悦来镇平田村）黄口堰水库大坝8.00.85III黄口堰水库112.810033326.13021667市级区划4注江永兴龙潭水库开发利用区注江永兴龙潭水库饮用水源区注江永兴县永兴县龙形市乡檀山村永兴县龙潭水库大坝8.2II龙潭水库113.311680626.31292222市级区划5注江永兴石壁龙水库开发利用区注江永兴石壁龙水库饮用水源区注江永兴县石壁垅水库库尾石壁垅水库大坝3.00.93II石壁垅水库113.300461126.33051667市级区划6永乐江永兴青山垅水库开发利用区永乐江永兴青山垅水库农业用水区永乐江永兴县永兴县大布江乡青山垅水库库尾永兴县青山垅127、水库大坝155.02III青山垅水库113.412302826.29685556市级区划永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 16 页表 2-3 永兴县境内的水功能区划水库名录序号序号水库水库名名称称所在所在乡镇乡镇类型类型最大坝高最大坝高(m)(m)坝型坝型集雨面积集雨面积（kmkm2 2）库容库容(万万 m m3 3)特征水位特征水位(m(m）功能功能总库容总库容兴利库容兴利库容调洪调洪库容库容正常蓄水正常蓄水位位设计洪设计洪水位水位校核洪校核洪水位水位1青山垅水库永兴县龙形市乡龙形市村大二58.00心墙土坝450.01114085002860243.80244128、.90 248.86灌溉、防洪、发电、供水、养殖2龙潭水库永兴县柏林镇龙潭村中型40.00砼心墙土坝18.76105.457101599.4211.00211.53 211.73防洪、供水、灌溉3黄口堰水库永兴县悦来乡悦来村续建中型31.50均质土坝95.0479295275216.50218.30 220.00防洪、灌溉、供水、发电、养殖永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 17 页2.3.2 永兴县水源保护区划1、永兴县县级饮用水水源保护区划青山垅库区包括青山垅水库、龙潭水库、石壁垅水库。青山垅水库位于永兴县龙形市、湘水二级支流永乐江上游；龙潭水库位于湘江三级支129、流注江河上游，地处永兴县柏林镇龙塘村，为青山垅灌区青柏干渠上的一个主要结瓜工程，距永兴县城 35km，距柏林镇 6km；石壁垅水库位于永兴县柏林镇马桥村，石壁垅水库与龙潭水库通过渠道相通。根据湘环函2014561 号，永兴县青山垅库区饮用水源保护区划定具体方案如下表：表 2-4青山垅库区饮用水水源地保护区划分方案序号序号饮用水源地饮用水源地地理地理位置位置一级保护区一级保护区二级保护区二级保护区准保护区准保护区水域水域陆域陆域水域水域陆域陆域陆域陆域1龙潭水库永兴县柏林镇龙塘村取水口位于龙潭水库第四副坝，地理坐标为 N261818，E1131842。一级保护区水域为：以取水点为中心，东西向相距130、取水口中心 300m 半径内的水域；南北向相距取水口中心 50m 半径内水域。一级保护区面积为 60000m2；周长为 700m。执行类水质标准。取水口侧正常水位线以上 200 米范围内的陆域。一级保护区以外的其他水域和青山垅水库至龙潭水库的渠道。执行类水质标准。水库周边山脊线以内（一级保护区以外）的汇水区域及青山垅水库至龙潭水库渠道边汇水第一层山脊以内的陆域。2青山垅水库永兴县龙形市青山垅水库全部水域面积。执行类水质标准。青山垅水库周边山脊线以内的汇水区域 450km23石壁垅水库柏林镇马桥村麻垅组取水口位于龙潭水库距离大坝 10m 处，地理坐标为 N262021，E1131738。一级保护131、区水域为：以取水点为中心，半径 300 米范围内的水域。一级保护区面积为 141300m2；周长为 942m。执行类水质标准。取水口侧正常水位线以上 200 米范围内的陆域。一级保护区以外的其他水域。执行类水质标准。水库周边山脊线以内（一级保护区以外）的汇水区域及龙潭水库至石壁垅水库渠道边汇水第一层山脊以内的陆域。由于石壁垅水库汇水流域范围内污染源较少，规划不设置准保护区。2、永兴县乡镇级千吨万人饮用水水源保护区划根据湘环函2019231 号，永兴县乡镇级“千吨万人”集中式饮用水源保护区划定具体方案如下表：表 2-5永兴县乡镇级千吨万人集中式水源保护区划分方案序号序号保护区名称保护区名称所在市132、州所在市州 所在县区所在县区所在乡所在乡镇镇所在流所在流域域类型类型水源地现有水水源地现有水厂名称厂名称服务服务城镇城镇规模规模保护保护级别级别保护区范围保护区范围水域水域陆域陆域1永兴县高亭司镇高亭水厂地下水饮用水水源保护区郴州市永兴县高亭司镇湘江-耒水地下水高亭水厂高亭司镇千吨万人一级以开采井为中心，半径 30 米的圆形区域。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 18 页序号序号保护区名称保护区名称所在市州所在市州 所在县区所在县区所在乡所在乡镇镇所在流所在流域域类型类型水源地现有水水源地现有水厂名称厂名称服务服务城镇城镇规模规模保护保护级别级别保护区范围保护区133、范围水域水域陆域陆域2永兴县马田镇马田水厂地下水饮用水水源保护区郴州市永兴县马田镇湘江-耒水地下水马田水厂马田镇千吨万人一级以马田第一自来水厂开采井为中心，半径 30 米的圆形区域，不超过河；以马田第二自来水厂开采井为中心，半径 30 米的圆形区域。3永兴县马田镇上源水库饮用水水源保护区郴州市永兴县马田镇湘江-耒水水库型复合水厂马田镇千吨万人一级水库水域一级保护区水域外 200 米，不超过道路迎水侧路肩、大坝背水侧坝顶、第一重山脊线二级上源水库四条入库小溪水库汇水区域（一级保护区除外）4永兴县柏林镇湘江耒水石壁垅水库饮用水水源保护区郴州市永兴县柏林镇湘江水库型柏林水厂、柏太水厂柏林镇千吨万人一134、级水库水域一级保护区水域外 200m，不超过第一重山脊线、大坝背水侧坝顶二级石壁垅水库分水岭内的青柏干渠石壁垅水库汇水区域（一级保护区陆域除外），以及石壁垅水库分水岭内的青柏干渠汇水区域永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 19 页2.3.3 永兴县城总体规划永兴县城总体规划（修改）（20122030）确定城镇职能类型为工矿型城镇、工贸型城镇、农贸型城镇、交通型城镇、旅游型城镇，概况详见表 2-6：表 2-6 永兴县城镇职能结构规划序号序号职能类型职能类型城镇名称城镇名称1综合型城镇县城、马田镇2工矿型城镇湘阴渡镇、塘门口镇*3工贸型城镇金龟镇、柏林镇、太和镇、黄泥135、镇4农贸型城镇油麻乡、鲤鱼塘镇、三塘乡*、洋塘乡、高亭镇、复合镇、香梅乡*、樟树镇、七甲乡、大布江乡5交通型城镇油市镇*6旅游型城镇龙形市乡、悦来镇*备注：2015 年永兴县区划调整撤销塘门口镇，将其划入便江街道；调整撤销油市镇，将其行政区域分别划入新设立的便江街道、高亭司镇（原高亭镇）；调整撤销香梅乡，将其行政区域划入金龟镇；三塘乡、油麻乡建制合并而成油麻镇。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 20 页2.3.4 永兴县各乡镇规划根据永兴县各乡镇总体规划，各乡镇的规划期限、镇村结构、规划人口、规划污水处理厂建设等情况概况如表 2-7：表 2-7 永兴县各乡镇总体136、规划基本情况一览表序号序号乡镇名称乡镇名称规划期限规划期限镇村结构镇村结构规划期末人口规划期末人口规划污水处理厂建设情况规划污水处理厂建设情况1便江街道/2湘阴渡街道20122030 年1、镇区：含山冲村、湘阴村、松柏村；2、中心村（共有 2 个）：荷叶村、胜利村；3、基层村（共有 13 个）：荷叶村大坪里、胜利村曹家、滩洞村、桥头村、堡口村、毛家村、油塘村、油塘村竹园里、南塘村、南塘村下寨冲、夹口村、滩头村、滩头村上窝丘。镇域人口规模为：2030 年为7.2 万人。镇区人口规模：2030 年为 5 万人。规划在西河下游桥头村村域范围内靠近西河建设污水处理厂，在西河两岸靠西河大道、滨河路规划截137、污干管，收集两岸的污水进入污水厂处理。规划用地面积 14.69ha，主要服务碧塘新城西部地区和湘阴渡镇区。3金龟镇2013-2030 年镇区：即金龟镇镇区：金龟社区、金龟村、元庄村、曹家边村；中心村：牛头村、竹叶村；一般村：清水村、安福村、山下村、唐公村、三联村、泉塘村、毛屋村、六甲村、轮泉村镇域人口规模为：远期 2030年约 2.6 万人；镇区人口规模：远期 2030 年约1.3 万人。城镇污水采取“污水集中收集、集中处理”的模式解决：紧临城镇的农村，可敷设污水管道，收集各居民点产生的污水，输送至城镇污水处理系统集中处理；其余农村居民点产生的生活污水可采用沼气池等设施分散处理。镇区污水集中收138、集后，统一纳入污水处理厂，经处理达标后，排入水体或回收利用。各农村社区近期采用新建沼气池对生活污水进行处理，远期在各社区内设置社区污水处理点，将污水处理后再就近排入水体。4鲤鱼塘镇2013-2030 年镇区：鲤鱼塘农科所、中心村、石溪村全部用地及花坪村、火里把村的部分用地；中心村：即千冲村、矮塘村、申明亭村三个中心村。一般村：其余行政村镇域人口规模为：远期 2030年 4.87 万人；镇区人口规模：远期 2030 年2.7 万人镇域范围内新建 1 处污水处理厂，占地 1.2 公顷，处理本镇及相邻建制镇的部分区域污水。镇区污水 100%纳入污水处理设施；农村污水，结合村庄布点，建设小型污水处理构139、筑物处理。5黄泥镇2013-2030 年镇区：石虎村、木梓塘村中心村：大村、涌水、埠头、板冲 4 个村；基层村：晓源、杨家、黄沙、羊冲、泉田、姜冲、毫山、庄山、汶村、长洞、耒头、六合、元木、沙坑、大江边 16 个村。镇域人口规模：远期（2030 年）约为 3.87 万人。镇区人口规模：远期（2030 年）约为 2.3 万人。排水体制：近期以合流制为主，远期应以分流制为主，尽量利用现有设施，在沿河排出口设截流干管，将污水和初期雨水进行截流，然后送至污水处理厂进行处理。旧城成片改造以及城镇新区建设，排水体制应采用雨、污分流制。现镇区范围内，于石虎河下游新规划一处污水处理厂。污水处理厂出水进入的水体140、水质按国家 3 类水体标准控制。6悦来镇2013-2030 年镇区：悦来村、鸦鹊村的部分用地；中心村：平田村、玉泉村；基层村：中心村以外的行政村及保留扩建的自然村全部规划为基层村镇域人口规模：远期 2030 年：3.3 万人；镇区人口规模：远期 2030 年：0.6 万人。镇域范围内排水实行雨污分流体制；镇域范围内污水经收集后由管网输往油麻污水处理厂进行集中处理。镇区污水 100%纳入污水处理系统；农村污水，结合村庄布点，建设小型污水处理构筑物处理7马田镇2013-2030 年镇区：马田镇区；重点行政村：罗家村、丹坪村、枣子村、上桥村、寨下村、邝家村；一般行政村：罗尾村、蔬菜村、红星村、塘前村141、水源村、杜家村、高仓村、明星村、忠和村、江家村、井岗村、和平村、石坳村、邱家村；中心村：黄家庄、白水雷家、李家图、横冲里、水家坪、王谢家、池家、罗家、张天堂、镇域人口规模：2030 年规划人口规模 12.8 万人。镇区人口规模：远期（2030年）：7.0 万人。污水排放处理：规划污水沿河流截污干管向东南排放至规划的污水处理厂。污水管道系统规划：污水排水管线布置在道路中心线以西、以北，并敷设在快车道下。污水处理厂规划：规划在镇区东南面建设污水处理厂，日处理能力为 4.0 万 m/日，用地1.9ha，主要用于镇区污水处理。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 21 页142、芝兰冲、罗塘、张家；基层村：中心村、一般行政村以外的行政村及保留扩建的自然村规划为基层村8高亭司镇2013-2030 年镇区：即高亭镇镇区，包括高亭村、高塘村、宜秋塘村及大城村部分用地；中心村：板梁村、永华村、承上村；基层村：金坪村、窝黄村、大源村、东冲村、联合村、黄里村、十联村、大城村、高亭村、高塘村、宜秋塘村。镇域人口规模：2030 年远期：25000 人；镇区人口规模：2030 年远期：12000 人。规划将城镇污水处理厂布置在镇区东部的高塘村境内，位于九山河下游，用地面积1.01ha。污水必须经过处理。处理后达到排放标准后的污水排入九山河中。规划处理规模为 2400m3/d。9樟树镇2143、013-2030 年镇域中心：樟树镇镇区；中心村：包括湖塘、坦坪、树头 3 个村；基层村：包括小浦、厅头、大岭、腾头、界江、上应、曹子芳、便冲、天堂、天禾塘、樟树、洋佳、仙水、石桥 14 个村。镇域人口规模：远期 2030 年：3.69 万人镇区人口规模：远期 2030 年：0.86 万人污水处理厂：有两类方案可供选择，一是镇区自建污水处理厂，二是利用区域优势，将污水输送至柏林镇污水处理厂进行处理，对比两种方案，前者优势是就近处理，方便快捷，处理过的污水能做为农田灌溉用水第二次利用，但是缺点是镇区范围内，工业园区规模较小，生活污水处理需求程度不高，运行成本较大，处理技术低端。后者优势在于经济高144、效，有利于实施资源共享与污水处理的综合利用，缺点是运输路程较远，需要区域间相互协调。10太和镇2013-2030 年太和镇全镇域形成 1 个镇区（七郎村、戏台村、乌萝村）、2 个中心村、10 个基层村三级结构。镇域总人口规模：2030 年（远期）：56800 人；镇区人口规模：2030 年（远期）：48800 人1 号污水处理厂位于太和大道南侧，2 号污水处理厂位于镇区南部、工业集中区南侧，总用地面积 3.0hm2。规划近期建设太和大道污水处理厂，并利用现有工矿企业内部小型污水处理设施进行处理，远期根据规划建设南部污水处理厂。11柏林镇2013-2030 年柏林镇的镇规划区范围分两个片区，中心145、镇片区：辖柏林村、荷塘村 2 个行政村；第二片区：天里坪片区，辖金盆村、龙王市村、青路村 3 个行政村；镇域总人口规模：2030 年（远期）7 万人镇区人口规模：2030 年（远期）4.3 万人村庄污水处理采用集中处理和分散处理两种方式。规划期末，柏林镇区建设污水处理厂三处，一处位于中心镇片区东南面，规模为 1.8 万 m3/日，占地面积 1.2ha；另两处位于天里坪片区，总规模为 4 万 m3/日，一处位于天里坪片区东部，占地面积 0.52ha；另一处位于天里坪片区北部，占地面积 1.43ha，其它村庄可结合沼气池建设采用分散污水处理。12油麻镇2013-2030 年镇区：即油麻乡镇区，包括146、油麻村及易家村柏树村部分用地地。中心村：高城村一般村：即主要在北部片区南部片区的其他村庄镇域总人口规模：远期 2030年约 2.82 万人。镇区人口规模：远期 2030 年约1.1 万人。乡域规划污水处理后的污水要考虑就近回用于工厂或城镇市政绿化等用水，或补充河道生态用水。每个居民点较集中的位置设置一个生态氧化池对居民的生活污水等进行处理。村庄污水规模较小，可灵活组织污水处理方式：建设投资少、运行费用低的小型污水处理厂或分散式污水处理设施，如沼气池、氧化塘、微动力污水处理装置。2030 年村庄污水处理率达 60%以上。13大布江乡2013-2030 年集镇区：较头村、元洲村的部分用地；中心村：147、坪上村、江头村；一般村：中心村以外的其它行政村。镇域总人口规模：2030 年（远期）：15000 人镇区人口规模：2030 年（远期）：5000 人污水处理厂规划位于 X040 西侧，永乐江北侧，用地面积 0.1hm2。14洋塘乡2013-2030 年镇区：西禅村、长洲村、文明村的部分用地；中心村：八公分村、羊乌村两个中心村；一般村：中心村以外的其它行政村。镇域总人口规模：2030 年：27650 人左右。镇区人口规模：远期（2030 年）达到 8500 人。镇域范围内排水实行雨污分流体制；镇域范围内污水经收集后由管网输往永兴污水厂进行集中处理。镇区污水 100%纳入污水处理系统；农村污水，结148、合村庄布点，建设小型污水处理构筑物处理。15七甲乡2013-2030 年镇区：七甲乡镇区；中心村：四甲村、西廊村；基层村：中心村以外的行政村及保留扩建的自然村全部规划为基层村镇域总人口规模：2030 年 1.64万人；镇区人口规模：2030 年 0.61万人。污水处理厂规划：规划在镇区西北面建设污水处理厂，主要用于镇区污水处理。镇域范围内排水实行雨污分流体制；镇域范围内污水经收集后由管网输往镇区七甲河下游污水厂进行集中处理。镇区污水 100%纳入污水处理系统；农村污水，结合村庄布点，建设小型污水处理构筑物处理。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 22 页16龙形市149、乡2013-2030 年镇区：指龙形市镇区；中心村：指营坪村、大枧村；基层村：中心村以外的行政村及保留、扩建的自然村全部规划为基层村镇域总人口规模：远期 2030年 1.75 万人；镇区人口规模：远期 2030 年达到 0.56 万人。乡域范围内排水实行雨污分流体制；乡域范围内污水经收集后由管网输往规划污水厂进行集中处理。镇区污水 100%纳入污水处理系统；新建完善的污水收集系统，根据地形汇集进主干管，汇集到镇区西部排往规划污水处理厂。农村污水，结合村庄布点，建设小型污水处理构筑物处理。17塘门口镇2013-2030 年镇区：包括马仰村、果木场、西河村以及塘市村的部分用地；中心村：指洞洪村、文150、洞村、糠泉村；基层村：中心村以外的行政村及保留、扩建的自然村全部规划为基层村镇域总人口规模：远期 2030年 3.0 万人。镇区人口规模：远期 2030 年1.0 万人。镇域范围内排水实行雨污分流体制；镇域范围内污水经收集后由管网输往永兴污水厂进行集中处理。镇区污水 100%纳入污水处理系统；农村污水，结合村庄布点，建设小型污水处理构筑物处理。18香梅乡2013-2030 年镇区：香梅乡镇区（塘屋村）中心村：张家洲、水湄；基层村：中心村以外的行政村及保留、扩建的自然村全部规划为基层村镇域总人口规模：远期（2030年）22000 人；镇区人口规模：远期（2030 年）6000 人。污水处理厂：接151、金龟镇污水处理厂。镇区污水集中收集后，统一纳入金龟镇污水处理厂，经处理达标后，排入水体或回收利用。各农村社区近期采用新建沼气池对生活污水进行处理，远期在各社区内设置社区污水处理点，将污水处理后再就近排入水体19复和镇2013-2030 年镇区：复和镇区中心村：梓木村、甘棠村基层村：中心村以外的行政村及保留、扩建的自然村全部规划为基层村镇域总人口规模：远期 2030年 2.7 万人。镇区人口规模：远期 2030 年1.0 万人。村庄污水处理采用集中处理和分散处理两种方式。规划期末：在复和镇区西南侧建设污水处理厂一处，规模为 0.2 万 m3/日，占地面积 0.6公顷。其它村庄可结合沼气池建设采用152、分散污水处理。20油市镇2013-2030 年镇区：油市集镇；中心村：石塘村；基层村：儒林村、大杨村、车田村、坪洞村、新塔村、高冲村冷水村、禾巷村、田心村镇域总人口规模：远期 2030年 31400 人。镇区人口规模：远期 2030 年15900 人镇区东部九山河西岸新规划一处污水处理厂，处理水量近期 1.02 万 m3/d，远期 1.49 万m3/d。则按照污水处理厂建设用地指标，规划污水处理厂面积为 0.46 公顷。污水处理厂出水水体水质按国家类水体标准控制。21三塘乡2013-2030 年镇区：三塘乡区镇区；中心村：溪尾村、浪石村；基层村：竹溪村、北岸村、上青村、玉兰村、大路村、下青村、153、小尾村、徐家村、长湖村镇域总人口规模：远期 2030年 2.9 万人镇区人口规模：远期 2030 年0.6 万人。镇域范围内排水实行雨污分流体制；镇域范围内污水经收集后由管网输往新建的三塘乡污水处理点进行集中处理。镇区污水 100%纳入污水处理系统；农村污水，结合村庄布点，建设小型污水处理构筑物处理。备注：2015 年永兴县区划调整撤销塘门口镇，将其划入便江街道；调整撤销香梅乡，将其行政区域划入金龟镇；2015 年永兴县区划调整撤销复和镇，将其划入马田镇；调整撤销油市镇，将其行政区域分别划入新设立的便江街道、高亭司镇（原高亭镇）；三塘乡、油麻乡建制合并而成油麻镇。永兴县县域农村生活污水治理专项154、规划（2020-2030）说明书第 23 页第 3 章 现状评价3.1 水环境现状根据永兴县环境保护监测站对永兴县内便江段塘门口、满天星水库、龙潭水库、锦里村、注江入耒水入河口、承坪乡河东村低州大桥、西河南香大桥监测断面 2019 年每月的常规监测数据，以及青山龙、石壁垅水库监测断面 2019 年四个季度（2019 年 1 月、4 月、7 月、12 月）的监测数据，和上源水库、西河监测断面 2019 年 8 月、2019 年 12 月监测数据，可知永兴县境内地表水水质现状情况如表 3-1。表 3-1 永兴县境内的主要地表水水质情况序号序号河流河流/水库名称水库名称断面名称断面名称现状水质类别现155、状水质类别1湘江洣水满天星水库GB3838-2002类2湘江耒水龙潭水库GB3838-2002类3湘江耒水锦里村GB3838-2002类4湘江耒水注江入耒水入河口GB3838-2002类5湘江洣水承坪乡河东村低州大桥GB3838-2002类6湘江耒水西河南香大桥GB3838-2002类7湘江耒水塘门口GB3838-2002类8湘江永乐江青山龙GB3838-2002类9湘江注江石壁垅GB3838-2002类10湘江耒水上源水库GB3838-2002类11湘江耒水西河GB3838-2002类3.2 城镇污水治理现状3.2.1 永兴县已建成并投入运行污水处理厂概况1、永兴县城污水处理厂永兴县城污水处156、理厂：永兴县城污水处理厂由湖南永兴国水水处理有限公司 TOT 运行管理，厂址位于永兴县铜角湾村彭家组，污水处理厂占地约 30 亩，规划建设总规模为 4104m/d，一期设计规模为2.5104m/d，采用二级生化处理工艺，出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)中一级 B 标准，处理后尾水排放便江。一期工程于 2009 年 10 月 31 日投产运行。2019 年进行提标改造，提标改造完成后，污水厂规模将达到 4104m/d，污水处理工艺流程由“粗格栅及提升泵房+细格栅及旋流沉砂池+DEST 池+二沉池+二氧化氯消毒”改造为“粗格栅及提升泵房+细格栅及旋流沉砂池+A2/157、O 池+二沉池+高效沉淀池+深床滤池+二氧化氯消毒”的处理工艺；出水水质执行一级 A 标准。永兴县城污水处理厂服务范围为整个永兴县老城区和南岸部分区域，包括老城区组团（沙子江社区、坳头上社区、井凉街社区、干劲东路社区、文昌社区、滨河路社区）、水南区组团（人民路社区）及康渚区组团，服务范围约 8km2。2、城南高新污水处理厂：城南高新污水处理厂：永兴县城南高新污水处理厂建设总规模：近期（2020 年）：2.0104m3/d；远期（2030 年）：4.0104m3/d。出水水质执行城镇污水处理厂污染排放标准（GB189182002）一级永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书158、第 24 页标准的 A 标准。污水处理工艺：粗格栅及污水提升泵站+细格栅及旋流沉砂池+改良型 A2O（BioDopp）池+中间提升泵站+高效沉淀池+滤布滤池+紫外线消毒后，由尾水管最终排入便江。永兴县城南高新污水处理厂位于便江街道塘门村，服务范围：永兴县城南片区及永兴县高新技术产业园，主要服务区域为金银大街以南、牌楼大街以东、规划西环线以西、枫木大街以东片区。永兴县城南高新污水处理厂纳污范围总面积为 16.38km2，2020 年服务人口 6.5 万人，2030 年服务人口 9.0 万人。根据永兴县城南高新污水处理厂纳污范围内地形地势及污水的排向分析，将该区域分为个 3 排水分区。污水分区一（159、W1）：主要为军山大街以北、金银大道以南区域，纳污面积为 5.73km2。污水分区二（W2）：主要为牌楼大街以东、军山大街以西、民生路以北、龙王岭路及城北路以南的区域，纳污面积为 7.16km2。污水分区三（W3）：主要为规划西环线以西、枫木大街以东、民主路以南、梧桐路以北区域，纳污面积为 3.49km2。3、永兴县经济开发区太和工业园污水处理厂：、永兴县经济开发区太和工业园污水处理厂：太和工业园污水处理一厂，处理规模为 3000m3/d，收集处理园区生活污水 200m3/d，处理企业工业废水和企业厂区初期雨水 2800m3/d。太和工业园污水处理二厂，处理规模为 3000m3/d，主要收集园160、区 S212 西北片区企业及 S212 以南片区企业生活污水及园区公共区域（道路交通设施、广场、绿地）初期雨水 1800m3/d。污水处理厂出水优先回用作园区企业冲渣水，或经 DN400 钢筋混凝土管道 5km 排放至太和河。太和工业园污水处理厂仅服务于太和工业园，暂未接收其他园区以外污水。4、两新产业园污水处理厂：、两新产业园污水处理厂：永兴县两新产业园污水处理厂位于郴州市永兴县湘阴渡镇，西河大道以东，燕尾河南岸，用地面积为 30.5 亩。污水处理厂近期工程规模 Q=0.5104m3/d，远期工程规模 Q=1.5104m3/d。配套的污水收集管网工程建设规模为 1.5 万 m3/d，污水收集161、管网总长度为 25147m，污水处理工艺：粗格栅及污水提升泵站+细格栅及旋流沉砂池+事故池及调节池+水解酸化池+改良型 A2O（BioDopp）池+高效沉淀池+臭氧接触池+曝气生物滤池+滤布滤池+紫外消毒渠及出水计量渠，出水由尾水管最终排入西河。出水水质执行城镇污水处理厂污染排放标准（GB189182002）一级标准的 A 标准。污泥处理采用带式浓缩+板框压滤机工艺；臭气处理采用生物滤池工艺。污水处理厂纳污范围为永兴县新能源新材料产业园，东以西河大道为界，西至京港澳高速，南以何家山路为界，北至燕尾路，污水处理厂规划服务总面积约为 564.6 公顷。5、柏林工业园污水处理厂柏林工业园污水处理厂柏162、林工业园配套有 2 个污水处理厂，均已建成，服务范围为柏林工业园。柏林工业园污水处理厂（一期）工程设计污水处理总规模 3000m3/d，采用电化学工艺+生物接触氧化工艺；柏林工业园污水处理厂（二期）设计污水处理总规模 5100m3/d，采用“电化学+管式膜过滤”处理工艺，园区污水经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准，重金属污染物达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）表 2、表 3 最高允许排放浓度，尾水通过专用管道排入双江口，再汇入永乐江。6、马田镇马田镇污水处理厂污水处理厂马田镇污水处理厂设计规模为 6500m3/d，服务人163、口 4 万人，采用人工型快速渗滤处理工艺（简称人工快渗），出水采用紫外线消毒，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 25 页3.2.2 永兴县规划建设污水处理厂概况根据郴州市乡镇污水处理设施建设四年行动实施方案（2019-2022 年）：2019 年，所有县市区开展县域乡镇污水处理设施建设专项规划编制、可研、选址、初步设计等前期工作，具备条件的县市区完成 PPP 项目入库和合同签订工作，已建成的污水处理设施正常运行；2020 年，17 个全国重点镇（永兴县马田镇）率先实现污水处理设施164、全覆盖；2021 年，实现全市较大规模的乡镇（建成区常住人口 5000 人以上）污水处理设施全覆盖；2022 年，实现全市建制镇污水处理设施全覆盖。各乡镇镇区规划建设乡镇污水处理厂处理镇区的生活污水。3.3 农村污水治理现状3.3.1 总体情况农村生活污水治理工作具有治理范围广、涉及人数多、投资大，建设难度高、后期运维管理复杂等特点。永兴县农村污水主要由农村生活污水和农村生产废水两部分组成。农村生活污水主要为村民生活过程中产生的污水，如冲厕、淋浴、家庭餐厨和洗涤污水；农村生产废水主要为农村系列生产活动过程中产生的污水，如畜禽养殖（规模养殖场及散养畜禽）废水、农产品加工废水、农家乐餐饮废水等。其165、中农村生产废水主要特点为污染物浓度高，SS 值、浊度很大，污水成分复杂，部分废水还富含有大量病原体、动植物油等。通过现场实地调研，永兴县农村生活污水特征、水质、水量等方面特点归纳如下：（1）生活污水整体特征城郊及中心乡镇周边区域，村庄相对较为集中，村内农户密度较大，污水集中处理规模相对较大，供水系统相对完善，城郊的村庄用水量与污水产生量较山区高，很多偏远的山区农村，由于人口居住分散，常住人口少，水量相对较少，产生的生活污水量也较小。（2）污水水质特征农村生活污水主要来源于以下几个方面：一是厕所污水，即人粪尿排泄物；二是生活洗涤污水；三是厨房污水。污水中主要是人体排泄和生活中排放的有机物，一般不166、含有毒物质，但含有氮、磷等水体富营养物质，还有大量的细菌、病毒和寄生虫卵，污水可生化性好。（3）污水水量特征因生活习惯、生活方式、经济水平等不同，农村生活污水的人均水量和排放差异较大。农村生活污水排放量主要有如下几个特点：1）整体污水量波动性大。一方面，日污水排放量跟日常生活活动相关，农村居民的日常生活活动围绕一日三餐展开，用水和排水相对集中造一日的几个节点，排水量日内变化较大；另一方面，目前农村人口流动性大，不同时段村内常住人口变化较大，季节性城郊农村人口流入，山区、半山区人口流出特点比较明显，对不同区域农村生活污水水量影响也较大。2）污水量整体偏小。农村属于小型集聚居住形态，单个村庄的规模167、均较小，且相对较为分散，站点服务范围内的产生污水量也相对较小，集中处理规模不大。3）水量季节变化大。农村生活污水的排放量随季节变化表现为夏季水量较多，冬季较少。与排放量相反，主要污染物如化学需氧量、总氮和总磷的浓度变化，则为夏季较低，冬季较高。（4）污水其它影响因素1）随着农村生态旅游经济的发展，农村农家乐数量也在日益增多，特别是农村建设及规划变更较快，部分现有治理设施已跟不上村庄发展速度，部分农家乐、农村养殖业等污水得永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 26 页不到有效预处理，给终端的污水处理带来冲击与治理难度。2）部分村庄排水为雨污合流，水质、水量随季节、天气168、情况变化大，给污水处理的排放量计算带来难度。3.3.2 农村排水情况目前，永兴县农村污水存在以下几个特点：点多、面广、规模小：永兴县地域面积大，丘陵、山地地形居多，村庄分散。农村生活用水来源分为自来水、井水、河水及山泉溪水。农村地区的洗浴、冲厕普遍使用自来水，但洗衣服用水由自来水、井水及山泉溪水构成，产生的污水直接就近汇入地表水体。除日常生活污水外，养殖废水以及农家乐、饭店等也是污水的重要组成部分。用水地域差异性较强：城郊的村庄用水量与污水产生量较山区高，很多偏远的山区农村，由于人口居住分散，常住人口少，水量相对较少，产生的生活污水量也较小。水量波动大、水质变化大：居民生活规律相近，导致农村生169、活污水排放量早晚比白天大，夜间排水量小，甚至可能断流，水量变化非常明显。农村雨污管网不完善，雨污混流情况较为普遍。3.3.3 农户改厕普及情况永兴县共改厕 91841 户，卫生厕所普及率 86.61%，其中普通卫生厕所 42773 户，占比 40.35%，无害化卫生厕所 49041 户，占比 46.26%。根据县乡村振兴规划并结合永兴县实际情况，2020 年改厕卫生厕所普及率将达到 90%的目标值。永兴县改厕大部分是实行化粪池净化后排出，农村地区粪污去向主要是用于菜地、田地等土地施肥利用。3.4 农村污水处理设施现状3.4.1 永兴县总体情况永兴县农村生活污水处理方式可分为三种情况，一是对具备170、条件建设城镇污水处理厂的城镇、乡镇周边村庄，可将周边村庄居民生活污水接入城镇污水处理厂统一处理；二是人口集中、无法纳入城镇污水管网的村庄，采取生活污水集中处理方式，联合建设集中处理设施及配套管网，污水处理设施尾水排至附近农田水沟或池塘或自渗进行自然处理；三是对于位置偏远、居住分散、或地形地貌复杂的村庄，采取生活污水分散处理方式，生活污水主要通过庭院绿化、农田、菜园浇灌等方式，就地实现资源化利用。结合永兴县农村生活污水治理类型现状，按纳厂处理模式、集中处理达标排放模式、分散处理与资源化利用模式对治理现状分别总结。（1）纳厂处理模式现状永兴县已建成的城镇生活污水处理厂主要有永兴县城污水处理厂、城南171、高新污水处理厂、马田镇污水处理厂，其中永兴县城污水处理厂、城南高新污水处理厂现状主要纳污范围为洗衣生活污水直接就近外排洗衣生活污水直接就近外排永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 27 页便江街道老城区及城南片区生活污水；马田镇污水处理厂现状主要收集马田镇区生活污水。永兴县农村生活污水基本上未能纳入城镇污水处理设施统一处理，大部分乡镇尚未建设乡镇污水处理厂。（2）集中处理达标排放模式现状1）管网现状终端入户管网情况整体情况较差，因管网建设时间较长，且缺乏运维管理，管网破损严重；普遍存在雨污混流现象，部分管网标高太高（覆土不能保证）、检查井设置不规范甚至部分未设检查井172、接户井设置不规范等现象，容易导致污水管网破损、堵塞等问题；最终影响污水处理终端的运行效果。接户系统中几乎都存在雨污混流现象，大部分未设置厨房清扫井和隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留，导致大量树枝、菜叶、厨余垃圾和油污等进入污水管道，从而造成管网结垢堵塞，且大多存在雨污混流现象；大多数终端接户系统中未设置化粪池或大部分被浇筑或被完全覆盖或打不开，仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分新建的也未按照规范要求建设，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；终端中部分检查井打不开或井内悬浮物较多或井内未浇筑；终端管网埋深不够或高程设置不合理导致管道堵塞或排水不畅情况存在；部分农户洗涤废水未173、接入管网；部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，部分农户四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。2）污水处理设施现状永兴县农村现有 393 个生活污水处理设施，生活污水处理设施主要工艺为四池净化（分别为格栅井、调节池、水解池、沉淀池）+人工湿地，其中集中式处理设施纳入户数在 40 户以上的为 105 个，集中式污水处理设施纳入户数在 40 户以内的共计 288 个。3）污水收集率永兴县共有 242 个行政村，永兴县已建的农村生活污水处理设施共涉及 72 个行政村，行政村覆盖率为 30%。现有 393 个生活污水处理设施，设计接入户数 14363174、 户、受益人数 57452人、农户覆盖率为 10%。因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且管网建设时间较长，缺乏运维管理，管网破损严重，现状实际接入污水处理设施的农户数为 3001 户、农户覆盖率为 2.1%。永兴县农村生活污水设施现状汇总表详见下表。表 3-2 永兴县农村生活污水设施现状汇总表序号序号乡镇名称乡镇名称行政村行政村总总数数（个个）农户数（户）农户数（户）农村人口数（人）农村人口数（人）现有污水处理设现有污水处理设施数量（个）施数量（个）现有污水处理设施涉现有污水处理设施涉及行政村（个）及行政村（个）设计设计接入户数接入户数（户（户）设计设计收集率收集率现175、状现状接入户数接入户数（户（户）现状现状收集率收集率1便江街道2512312492482411136711.10%8376.80%2湘阴渡街道18997739908155104610.48%4494.50%3油麻镇171202136063111160.96%1150.96%4悦来镇1174702988015188911.90%80710.80%5马田镇27197337893223411625.89%2761.40%6高亭司镇191243749748321801.45%00.00%永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 28 页7黄泥镇13809030424266747176、9.23%2352.90%8金龟镇169940397601636286.32%00.00%9樟树镇129337373480000.00%0010柏林镇221192247688678209117.54%1551.30%11太和镇1056062242423386415.41%00.00%12鲤鱼塘镇178575343002537448.68%00.00%13洋塘乡9594823792235120520.26%00.00%14龙形市乡9330913236668132139.92%993.00%15七甲乡831731269219445814.43%00.00%16大布江乡941491659647815177、4537.24%280.67%合计/242143999562039393721436310%30012.1%注：本次规划中的农户数为户籍数，农村人口数为户籍人口数。实际农村常住人口数小于户籍人口数。（3）资源化利用情况永兴县部分地区仅建有化粪池，未开展化粪池出水治理或资源化利用设施建设，厕所污水无法实现就近资源化利用，未资源化利用或处理的“黑水”（厕所水）和“灰水”（洗浴水、厨房水）直接排放的现象突出。3.4.2 便江街道污水处理设施现状便江街道现辖 25 个行政村、11 个社区，便江街道城区范围不在本次规划范围内。便江街道现状农户数为 12312 户，辖区内的 25 个行政村已建集中式农村污178、水处理设施共计 24 套，其中接入户数 20 户（含）以下的共计 8 套，接入户数 2040 户（含）共计 7 套，接入户数 40100 户（含）共计 6 套，接入户数 100 户以上的共计 3 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌，现将便江街道农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，179、农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。管网建设年限较长，且因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施中牌楼村 6789 组、塘下村-永红、壮志组污水处理设施终端及管网情况较好，有进水、出水；塘门村同心组、铜角村彭家组、新村、碧塘村 Y1、锦里村 Y1 污水处理设施部分支管破损，有进水、出水；其余污水处理设永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 29 页施管网破损，180、现状无进水、出水。2、终端现状终端设计基本情况便江街道现有农村污水处理设施共计 24 套，污水处理设施设计接入户数以 40 户以下为主，其中接入户数 20 户（含）以下总占比为 33%，接入户数 2040 户（含）总占比为 29%，接入户数 40100 户（含）总占比为 25%，接入户数 100 户以上的集中式污水处理设施总占比为 13%。终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。目前处理设施终端均较为完好，但湿地植被枯萎或较少。3、污水收集率便江街道现有 25 个行政村，现有农户 12312 户，24 个终端，设181、计接入户数为 1367 户，设计收集率为 11.10%。便江街道农村主要污染源来自于农村生活污水及农业面源污染。现有污水处理设施中牌楼村 6789 组、塘下村-永红、壮志组污水处理设施终端及管网情况较好，有进水、出水；塘门村同心组、铜角村彭家组、新村、碧塘村 Y1、锦里村 Y1 污水处理设施部分支管破损，有进水、出水；其余污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。便江街道农户生活污水现状实际收集率为 6.8%。3.4.3湘阴渡街道污水处理设施现状湘阴渡街道现辖 18 个建制村、2 个社区（高矿社区、湘阴渡社区）。湘阴渡街道城区范围内的高矿社区、湘阴渡社区不在本次规划范围内。湘阴渡街道现状农户数为182、 9977 户，辖区内的 18 个建制村已建集中式农村污水处理设施共计 15 套，其中接入户数 30 户的共计 2 套，接入户数 4060 户（含）共计 6 套，接入户数60 户以上的集中式污水处理设施共 7 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌，现将湘阴渡街道农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井183、，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。管网建设年限较长，且因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施中油塘村毛家车组、1、3、4 组、王家坪组、围里组污水处理设施终端及管网情况较好，其余污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。2、终端现状终端设计基本情况永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 30 页湘阴渡街道现有农村污水处理设施共计 15 套，污184、水处理设施设计接入户数以 40 户以上为主，其中接入户数 30 户总占比为 13%，接入户数 4060 户（含）总占比为 40%，接入户数40 户以上的集中式污水处理设施总占比为 47%。终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。目前处理设施终端均较为完好，但湿地植被枯萎或较少。3、污水收集率湘阴渡街道现有 18 个行政村，现有农户 9977 户，15 个终端，设计接入户数为 1046 户，设计收集率为 10.48%。湘阴渡街道农村主要污染源来自于农村生活污水及农业面源污染。现有污水处理设施中油塘村毛家车组、1、3185、4 组、王家坪组、围里组污水处理设施终端及管网情况较好，其余污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。湘阴渡街道农户生活污水现状实际收集率为 4.5%。3.4.4金龟镇污水处理设施现状金龟镇现辖 16 个村和 1 个社区，社区属于金龟镇镇区范围，不在本次规划范围内。目前镇区乡镇污水处理厂尚未建设。金龟镇现状农户数为 9940 户，辖区内的 16 个建制村已建集中式、分散式（联户式）农村污水处理设施共计 16 套，其中接入户数 40 户（含）以下的共计 11 套，接入户数 4060户（含）共计 2 套，接入户数 60 户以上的集中式污水处理设施共 3 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处186、理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌，现将金龟镇农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。管网建设时间约为 2014 年，年限较长，且因部分接户管网存187、在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。2、终端现状终端设计基本情况金龟镇现有农村污水处理设施共计 16 套，污水处理设施设计接入户数以 40 户以下为主，其中接入户数 40 户以内总占比为 69%，接入户数 4060 户（含）总占比为 13%，接入户数 60 户以上的集中式污水处理设施总占比为 18%。日处理量以小规模的处理设施为主。终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 31 页终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未188、设置标示牌。目前处理设施终端较为完好，但湿地植被枯萎或较少。3、污水收集率金龟镇现有 16 个行政村，现有农户 9940 户，16 个终端，设计接入户数为 628 户，设计收集率为 6.32%。金龟镇农村主要污染源来自于农村生活污水及农业面源污染。现有污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。金龟镇农户生活污水现状实际收集率为 0%。3.4.5鲤鱼塘镇污水处理设施现状鲤鱼塘镇现辖 17 个行政村。鲤鱼塘镇镇区范围不在本次规划范围内。目前镇区乡镇污水处理厂尚未建设。鲤鱼塘镇现状农户数为 8575 户，辖区内的 17 个建制村已建集中式、分散式（联户式）农村污水处理设施共计 25 套，其中接入户数 189、20 户（含）以下的共计 15 套，接入户数 2040 户（含）共计 4 套，接入户数 40 户以上的集中式污水处理设施共 6 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌，现将鲤鱼塘镇农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老190、旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。管网建设年限较长，且因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。2、终端现状终端设计基本情况鲤鱼塘镇现有农村污水处理设施共计 25 套，污水处理设施设计接入户数以 40 户以下为主，其中接入户数 20 户（含）以下总占比为 60%，接入户数 2040 户（含）总占比为 16%，接入户数 40 户以上的集中式污水处理设施总占比为 24%。日处理量以小容量为主。终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。191、终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。目前处理设施终端均较为完好。3、污水收集率鲤鱼塘镇现有 17 个行政村，现有农户 8575 户，25 个终端，设计接入户数为 744 户，设计收集率为 8.68%。鲤鱼塘镇农村主要污染源来自于农村生活污水及农业面源污染。现有污永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 32 页水处理设施管网破损，现状无进水、出水。鲤鱼塘镇农户生活污水现状实际收集率为 0%。3.4.6黄泥镇污水处理设施现状黄泥镇现辖 13 个建制村、1 个社区（黄泥坳社区）。黄泥坳社区、黄泥镇镇区范围不在本次规划范围内。192、目前镇区乡镇污水处理厂尚未建设。黄泥镇现状农户数为 8090 户，辖区内的 13 个建制村已建集中式、分散式（联户式）农村污水处理设施共计 26 套，其中接入户数 520 户（含）共计 11 套，接入户数 2040 户（含）共计 12 套，接入户数 40 户以上的集中式污水处理设施共 3 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌，现将黄泥镇农村生活污水处理设施管网、处193、理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。管网建设年限较长，且因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施中姜冲村郭家组的 2 个污水处理设施、毫山村下湾组污水处理设施终端及管网情况较好，石虎村文星铺、新华美、中街组设施终端较好、管网部分破损，其余污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。2、终端现状终端设194、计基本情况黄泥镇现有农村污水处理设施共计 26 套，污水处理设施设计接入户数以 40 户以下为主，其中接入户数 520 户（含）总占比为 42%，接入户数 2040 户（含）总占比为 46%，接入户数 40 户以上的集中式污水处理设施总占比为 12%。日处理量以小容量为主。终端处理工艺中以四池净化+人工湿地、四格化粪池为主，其中四池净化+人工湿地占比 96%，四格化粪池占比 4%。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。目前处理设施终端完好率 88%，但湿地植被枯萎或较少。3、污水收集率黄泥镇现有 13 个行政村，现有农户 8090 户，26 个终195、端，设计接入户数为 747 户，设计收集率为 9.23%。黄泥镇内农村主要污染源来自于农村生活污水及农业面源污染。现有污水处理设施中姜冲村郭家组的 2 个污水处理设施、毫山村下湾组污水处理设施终端及管网情况较好，石虎村文星铺、新华美、中街组设施终端较好、管网部分破损，其余污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。黄泥镇农户生活污水现状实际收集率为 2.9%。3.4.7悦来镇污水处理设施现状悦来镇现辖 11 个行政村和 1 个社区，社区、悦来镇镇区范围不在本次规划范围内。目前镇区乡镇污水处理厂尚未建设。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 33 页悦来镇现状农户数为 7196、470 户，辖区内的 11 个建制村已建集中式、分散式农村污水处理设施共计 15 套，其中接入户数 40 户以内的共计 4 套，接入户数 4060 户（含）的共计 6 套，接入户数 60 户以上的集中式污水处理设施共 5 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌,现将悦来镇农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨197、房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且管网建设时间较长，缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施中玉泉 1#-周家、吴家组污水处理设施的进水管网破损，目前无进水、出水。其余现有的污水处理设施管网均有不同程度的破损，进、出水水量较少。2、终端现状终端设计基本情况悦来镇现有农村污水处理设施共计 15 套，污水处理设施设计接入户数以 40 户以上为主，其中接入户数 40198、 户以内总占比为 27%，接入户数 4060 户（含）总占比为 40%，接入户数60 户以上的集中式污水处理设施总占比为 33%。日处理量以小规模的集中式处理设施为主。终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。目前处理设施终端较为完好，但湿地植被枯萎或较少。3、污水收集率悦来镇现状农户数为 7470 户，15 个终端，设计接入户数为 889 户，设计收集率为 11.90%。现有污水处理设施中玉泉 1#-周家、吴家组污水处理设施的进水管网破损，目前无进水，其余现有的污水处理设施管网均有不同程度的破损，进水量较少，污水199、实际收集率为 10.8%。3.4.8马田镇污水处理设施现状马田镇现辖 27 个建制村、6 个社区。马田镇镇区范围不在本次规划范围内。马田镇污水处理厂现状主要收集处理马田镇区生活污水。马田镇现状农户数为 19733 户（含荷叶塘社区、马矿社区、兴隆社区部分农户），辖区内的建制村已建集中式、分散式（联户式）农村污水处理设施共计 23 套，其中接入户数 40户（含）以下的共计 11 套，接入户数 4060 户（含）的集中式污水处理设施共计 5 套，接入户数 60 户以上的集中式污水处理设施共 7 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一200、级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌，现将马田镇农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 34 页1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。李家村银门前、背根岭组的 2 套污水处理设施为201、新建，暂未运营；其余污水处理设施配套的管网建设年限较长，且因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施中丹江村 Y1、Y2 的 2 个污水处理设施终端及管网情况较好，其余污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。2、终端现状终端设计基本情况马田镇现有农村污水处理设施共计 23 套，其中接入户数 40 户（含）以下总占比为 48%，接入户数 40 户以上的集中式污水处理设施总占比为 52%。终端处理工艺主要为四池净化+人工湿地。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。目前处理设施终端均较为完202、好，但湿地植被枯萎或较少。3、污水收集率马田镇现有 27 个行政村，现有农户 19733 户，23 个终端，设计接入户数为 1162 户，设计收集率为 5.89%。区内农村主要污染源来自于农村生活污水及农业面源污染。李家村银门前、背根岭组的 2 套污水处理设施为新建，暂未运营；丹江村 Y1、Y2 的 2 个污水处理设施终端及管网情况较好，其余污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。污水实际收集率为1.4%。3.4.9高亭司镇污水处理设施现状高亭司镇现辖 19 个建制村、2 个社区，油市社区属于高亭司镇镇区范围不在本次规划范围内。目前镇区乡镇污水处理厂尚未建设。高亭司镇现状农户数为 12437 203、户，辖区内已建集中式农村污水处理设施共计 3 套，其中接入户数分别为 40 户、60 户、80 户。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌，现将高亭司镇农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未204、做防渗处理，部分村庄在化粪池实施困难情况下，直接排入村污水检查井内，导致粪便进入终端处理设施内；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。管网建设年限较长，且因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。2、终端现状永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 35 页终端设计基本情况高亭司镇现有农村污水处理设施共计 3 套，污水处理设施设计接入户数分别为 40 户、60 户、80 户。终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调205、节池和消毒设施，未设置标示牌。目前处理设施终端均较为完好，但湿地植被枯萎或较少。3、污水收集率高亭司镇现有农户 12437 户，3 个终端，设计接入户数为 180 户，设计收集率为 1.45%。区内农村主要污染源来自于农村生活污水及农业面源污染。现有污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。污水现状实际收集率为 0%。3.4.10樟树镇污水处理设施现状樟树镇镇区范围不在本次规划范围内。目前镇区乡镇污水处理厂尚未建设。樟树镇现辖 12 个行政村，现状农户数为 9337 户。目前尚未建设集中式或分散式（联户式）农村污水处理设施。3.4.11太和镇污水处理设施现状太和镇现辖 10 个建制村、1 个居委206、会，居委会、太和镇镇区不在本次规划范围内。目前镇区乡镇污水处理厂尚未建设。太和镇现状农户数为 5606 户，辖区内的 10 个建制村已建集中式、分散式（联户式）农村污水处理设施共计 23 套，其中接入户数 20 户（含）以下的共计 4 套，接入户数 2040户（含）共计 12 套，接入户数 40 户以上的集中式污水处理设施共 7 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识207、牌，现将太和镇农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。管网建设年限较长，且因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。2、终端现状终端设计基本情况太和镇现有农村污水处理设施共计 23 套，污水处理设施设计接入户数以 40 户以下为主，其中接入户数 208、20 户（含）以下总占比为 17%，接入户数 2040 户（含）总占比为 52%，接入户数 40 户以上的集中式污水处理设施总占比为 30%。日处理量以小容量为主。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 36 页终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。目前处理设施终端均较为完好，但湿地植被枯萎或较少。3、污水收集率太和镇现有 10 个行政村，现有农户 5606 户，23 个终端，设计接入户数为 864 户，设计收集率为 15.41%。区内农村主要污染源来自于农村生活污水及农业面源污染。现209、有污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。污水现状实际收集率为 0%。3.4.12柏林镇污水处理设施现状柏林镇现辖 22 个建制村、2 个社区（柏林社区和洞口社区），社区、柏林镇镇区不在本次规划范围内。目前镇区乡镇污水处理厂尚未建设。柏林镇现状农户数为 11922 户，辖区内的 22 个建制村已建集中式、分散式（联户式）农村污水处理设施共计 67 套，其中接入户数 520 户（含）共计 25 套，接入户数 2040 户（含）共计 28 套，接入户数 40 户以上的集中式污水处理设施共 14 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一210、级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌，现将柏林镇农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。管网建设年限较长，且因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处211、理设施中杨武堂村石桥组的污水处理设施、杜泥村彭家、八甲组污水处理设施终端及管网情况较好，其余污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。2、终端现状终端设计基本情况柏林镇现有农村污水处理设施共计 67 套，污水处理设施设计接入户数以 40 户以下为主，其中接入户数 520 户（含）总占比为 37%，接入户数 2040 户（含）总占比为 42%，接入户数 40 户以上的集中式污水处理设施总占比为 21%。日处理量以小容量为主。终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。目前处理设施终端完好率 91%，但湿地植被枯萎或较少。212、永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 37 页3、污水收集率柏林镇现有 22 个行政村，现有农户 11922 户，67 个污水处理设施，设计接入户数为 2091 户，设计收集率为 17.54%。区内农村主要污染源来自于农村生活污水及农业面源污染。现有污水处理设施中杨武堂村石桥组的污水处理设施、杜泥村彭家、八甲组污水处理设施终端及管网情况较好，其余污水处理设施管网破损，现状无进水、出水。柏林镇农村污水现状实际收集率为 1.3%。3.4.13油麻镇污水处理设施现状油麻镇现辖 17 个行政村和 1 个社区。镇区、社区不在本次规划范围内。目前镇区乡镇污水处理厂尚未建设。油麻213、镇现状农户数为 12021 户。油麻镇目前已建的 1 套污水处理设施位于下青村下青组，接入户数为 116 户，收集率为 0.96%。污水处理设施处理工艺为四池净化+人工湿地，设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准；下青村下青组污水处理设施终端及管网情况较好，污水经处理达标后就近排入附近沟渠。3.4.14大布江乡污水处理设施现状大布江乡现辖 9 个村和 1 个社区，社区不在本次规划范围内。目前大布江乡乡镇污水处理厂尚未建设。大布江乡现状农户数为 4149 户，辖区内的 9 个村已建集中式、分散式农村污水处理设施共计 47 套，其中接入户数 20 户（含214、）以内的共计 12 套，接入户数 2040 户（含）的共计23 套，接入户数 40 户以上的共计 12 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌，现将大布江乡农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周215、和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且管网建设时间较长，缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施管网均有不同程度的破损，东坑村仁形组、西冲组管网情况较好，现状有进水、出水，其余污水处理设施的管网破损严重，现状无进水、出水。2、终端现状终端设计基本情况大布江乡现有农村污水处理设施共计 47 套，污水处理设施设计接入户数以 40 户以下为主，其中接入户数 20 户（含）以内总占比为 26%，接入户数 2040 户（含）总占比为 49%，接入户数 40 户以上的总占比为 25%。日处216、理量以小容量为主。终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 38 页目前处理设施终端大部分较为完好，但湿地植被枯萎或较少；少部分设施终端破损、池体裂开，有个别终端设施被覆土。因管网破损严重且缺乏运营维护，大部分终端设施现状无进水、出水，未能正常运行。3、污水收集率大布江乡现状农户数为 4149 户，47 个集中式、分散式污水处理设施，设计接入户数为 1545 户，设计收集率为 37.24%。目前污水处理设施东坑村仁形组、山田村西冲组管网情况较好，现状217、有进水、出水，其余污水处理设施的的进水管网破损严重，均无进水、出水。大布江乡农村污水现状实际收集率为 0.67%。3.4.15洋塘乡污水处理设施现状洋塘乡现辖 9 个村和 1 个社区，社区不在本次规划范围内。目前洋塘乡乡镇污水处理厂尚未建设。洋塘乡现状农户数为 5948 户，辖区内的 9 个建制村已建集中式、分散式农村污水处理设施共计 23 套，其中接入户数 40 户以内的共计 12 套，接入户数 4060 户（含）的共计 4套，接入户数 60 户以上的集中式污水处理设施共 7 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建218、的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌，现将洋塘乡农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且管网建设时间较长，缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施管网均有219、不同程度的破损，无进水、出水。2、终端现状终端设计基本情况洋塘乡现有农村污水处理设施共计 23 套，污水处理设施设计接入户数以 40 户以下为主，其中接入户数 40 户以内总占比为 53%，接入户数 4060 户（含）总占比为 17%，接入户数 60 户以上的集中式污水处理设施总占比为 30%。日处理量以小容量为主。终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。目前处理设施终端中 1 个终端因道路施工被掩埋，10 个终端池体均为不同程度的损坏，处理设施终端完好率为 50%，但湿地植被枯萎或较少。3、污水收集率洋塘乡现状220、农户数为 5948 户，23 个终端，设计接入户数为 1205 户，设计收集率为 20.26%。目前污水处理设施的进水管网破损，均无进水、出水，污水实际收集率为 0%。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 39 页3.4.16七甲乡污水处理设施现状七甲乡现辖 8 个村和 1 个社区，社区不在本次规划范围内。目前七甲乡乡镇污水处理厂尚未建设。七甲乡现状农户数为 3173 户，辖区内的 8 个村已建集中式、分散式农村污水处理设施共计 19 套，其中接入户数 20 户（含）以内的共计 6 套，接入户数 2040 户（含）的共计 13套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质221、为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建的农村污水处理设施处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌,现将七甲乡农村生活污水处理设施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措222、施，且管网建设时间较长，缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施管网均有不同程度的破损，无进水、出水。2、终端现状终端设计基本情况七甲乡现有农村污水处理设施共计 19 套，污水处理设施设计接入户数均在 40 户以下，其中接入户数 20 户（含）以内总占比为 32%，接入户数 2040 户（含）总占比为 68%。日处理量以小容量为主。终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。目前处理设施终端均较为完好，但湿地植被枯萎或较少。3、污水收集率七甲乡现状农户数为 3173 户，19 个终端，设计接入户数为 458 户，223、设计收集率为 14.43%。目前污水处理设施的进水管网破损，均无进水、出水，污水实际收集率为 0%。3.4.17龙形市乡污水处理设施现状龙形市乡现辖 9 个村和 1 个社区，社区不在本次规划范围内。目前龙形市乡乡镇污水处理厂尚未建设。龙形市乡现状农户数为 3309 户，辖区内的 9 个村已建集中式、分散式农村污水处理设施共计 66 套，其中接入户数 20 户（含）以内的共计 40 套，接入户数 2040 户（含）的共计25 套，接入户数 40 户以上的共计 1 套。现有农村生活污水处理设施设计出水水质为处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中一级标准。已建的农村污水处理设施224、处理工艺以四池净化+人工湿地为主，管网破损及雨污混流现象较突出，大部分农户化粪池被掩埋覆盖且未设置厨房清扫井，终端处理设施大部分无标识牌，现将龙形市乡农村生活污水处理设永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 40 页施管网、处理终端和运维相关情况汇总如下。1、接户及管网现状接户入户系统未设置厨房清扫井，未设置隔油池，农户出水未经清扫井和隔油池等过滤截留；仍然有部分农户采用原有渗透式老旧化粪池，部分化粪池四周和底部未做防渗处理；四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，且管网建设时间225、较长，缺乏运维管理，管网破损严重。现有污水处理设施管网均有不同程度的破损，大枧村 1-下街 01、上街、老屋场、上罗组部分管网破损，现状有进水、出水，其余污水处理设施的管网破损严重，现状无进水、出水。2、终端现状终端设计基本情况龙形市乡现有农村污水处理设施共计 66 套，污水处理设施设计接入户数以40 户以下为主，其中接入户数 20 户（含）以内总占比为 61%，接入户数 2040 户（含）总占比为 38%，接入户数 40 户以上的总占比为 1%。日处理量以小容量为主。终端处理工艺均为四池净化+人工湿地。终端现状情况所有污水处理设施均未设置调节池和消毒设施，大部分污水处理设施未设置标示牌。目前226、有 1 个终端池体损坏，其余处理设施终端均较为完好，但湿地植被枯萎或较少。3、污水收集率龙形市乡现状农户数为 3309 户，66 个终端，设计接入户数为 1321 户，设计收集率为 39.92%。目前污水处理设施大枧村 1-下街 01、上街、老屋场、上罗组现状有进水、出水，其余污水处理设施的的进水管网破损严重，均无进水、出水。龙形市乡农村污水现状实际收集率为 3%。3.5 现状综合评价永兴县农村生活污水治理现状可细分为规划、设施和运维三大方面问题。1 1、规划存在的问题、规划存在的问题（1）选址问题部分处理设施与农户间的卫生防护距离过小，造成蚊蝇、噪声、臭气扰民等问题；污水设施选址与居民太近标227、高太低，雨季易受水淹永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 41 页部分处理终端在选址时未充分考虑运维人员进入终端的难易程度；一些则未充分考虑标高设置是否合理，在雨季易受水淹；部分终端分布不合理，在较近的距离内同时建有多个污水处理终端。（2）设计问题部分管网存在管径偏小、管材不合理、标高太高（覆土不能保证）、检查井设置不规范甚至部分未设检查井、预处理设施设置不规范等现象，容易导致污水管网破损、堵塞等问题，最终影响污水处理终端的运行效果。2 2、设施设施存在的问题存在的问题（1）接户问题接户率以及接户质量不高。由于永兴县地形地貌构造复杂，山区较多，给农村生活污水处理设施228、建设带来较大难度。同时，接户质量参差不齐，存在接管不彻底，接户管做在化粪池下游，因化粪池为未封底的老式化粪池导致出水不多；铺设管网不规范，或者未按要求设置检查井，渗漏，标高不正确致水流不畅，堵塞等问题；接户井未设置或未按要求设置，餐厨垃圾、毛发等杂物进入管道导致管道堵塞、维修不便等的问题。（2）管网问题受建设资金紧张的影响，相对比较重视污水终端处理系统的建设，而轻视管线、管网的建设。造成污水农户四水接入不全、管网施工质量参次不齐等后果，且因部分接户管网存在户外裸露、凌空，未采取保护和防冻晒等措施，再加上管网建设时间较长，缺乏运维管理，管网破损严重。雨污合流是农村污水治理存在的最大的源头问题，绝229、大多数行政村存在雨污混流情况。主要是洗衣废水直排雨水沟、雨水混入污水管网等情况。（3）污水处理设施问题一是污水处理设施湿地填料不符合规范，永兴县的所有湿地均用泥土覆盖，雨水冲刷后较易堵塞，引起污水外溢。二是出水口较低：部分出水口较低且无提升泵排水，出水都排向渠道或池塘，雨天渠道或池塘水满时倒灌进湿地导致湿地满水。三是标识不明，污水处理设施外围附属设施，如围栏、标识标牌等，有的标识不全，有的标识缺失，有的建设质量较差，部分站点栏杆已破损严重；部分站点水生植物种植的密度过低与品种单一。四是出水水质存在不合格，部分站点由于存在设计规模偏小、进水浓度过高、湿地堵塞溢水等导致设施出水水质存在不能达标问题230、。管网埋深不够、裸露管网埋深不够、破损湿地均用泥土覆盖，雨水冲刷后较易堵塞设计标高太高永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 42 页（4）施工问题农村污水处理终端在建造和后期的运行过程中，由于各种原因导致终端部分构筑物出现渗水漏水的情况，影响该终端的正常使用功能。管网施工不规范，例如部分管道破损、检查井打不开、检查井破损、雨水管与污水管混流等问题，最终影响污水处理终端的使用功能。同时村镇基础设施建设对设施破坏现象也时有发生，相互协调机制较薄弱。（5）运维管理问题农村污水处理设施的运维管理及维修需要有一定的技术含量，也需要专业的知识和能力基础，当前农村高素质的技术人才231、比较匮乏。永兴县农村污水处理设施发生故障时，无专业技术人员及时对其进行维修和保养，造成了部分设施无法正常运营，污水处理达标率不稳定，处理后的水质质量参差不齐。由于管网问题或农户雨污环保意识薄弱，基础设施建设损坏或掩埋农村生活污水处理设施时有发生。基础设施建设损坏、掩埋农村生活污水处理设施永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 43 页第 4 章 农村生活污水处理设施建设规划4.1 农村生活污水量预测4.1.1 农村人口预测1、农村人口发展分析、农村人口发展分析（1）农村人口影响要素快速城镇化背景下，农村地区人口存在持续外流情况，但常住人口外流数量大于户籍人口外迁数量；232、乡村振兴战略背景下，农村地区吸引力增加，留住户籍人口的同时吸引外来人口流入，包括对产业人口、旅游人口的吸引；中国人的乡土情结，导致农村地区户籍人口虽然大于常住人口，但过年过节回乡人口剧增，故统计口径一般以户籍人口为主；不同类型村庄人口集聚水平不同：一产为主的村庄人口外流为主，二产为主的村庄常住人口大于户籍人口，统计口径以常住人口为主，发展旅游等三产为主的村庄应考虑旺季人口集聚高峰人口。（2）村庄类型与人口数据统计口径综上，本次规划人口测算结合村庄类型，不同村庄类型采用不同的现状人口数据口径（一般以较大的数据口径为基准），规划根据永兴县各村庄发展基础和趋势，将各村庄分为传统农业型、工业发展型和旅233、游服务型三种类型。传统农业型村庄常住人口以流出为主，统计口径以户籍人口为基准；工业贸易型村庄吸引大量外来产业人口集聚，常住人口一般大于户籍人口，统计口径以常住人口为基准；旅游服务型村庄在旅游旺季吸引大量旅游人口集聚，规划应考虑此要素，统计口径以高峰期村庄集聚人口为基准。综上，规划结合各村庄发展类型采用不同的人口基数，按照户籍人口按永兴县年均 5.5增长计算，以此测算近远期农村人口。2、永兴县永兴县农村人口发展预测农村人口发展预测规划根据村庄产业类型、所处区位特点判断未来该村庄发展方向，分为引导城镇化村庄和保留村庄，永兴县各乡镇人口预测如表 4-1 所示。表 4-1 永兴县农村人口预测表序号序号234、乡镇名称乡镇名称现状现状农户数农户数现状农村地区人口现状农村地区人口近期近期 20252025 年农村地区人口（人）年农村地区人口（人）远期远期 20302030 年农村地区人口（人）年农村地区人口（人）1便江街道123124924850617520252湘阴渡街道99773990841018421583油麻镇120213606337066380964悦来镇7470298803071131565永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 44 页5马田镇197337893281127833826高亭司镇124374974851131525537黄泥镇80903042431235、270321398金龟镇99403976040865420029樟树镇933737348383863945410柏林镇1192247688490145037711太和镇560622424230472368812鲤鱼塘镇857534300352543623413洋塘乡594823792244542513314龙形市乡330913236136041398215七甲乡317312692130451340816大布江乡4149165961705717532合计1439995620395776665937284.1.2 农村生活污水排放系数根据湖南省用水定额（DB43/T388-2014）、农村生活污水236、处理工程技术标准（GBT 51347-2019），农村生活污水排放量应根据当地人口规模、用水现状、生活习惯、经济条件、地区规划等确定或根据其他类似地区排水量确定，也可根据表 4-2 的数据和排放系数确定。表 4-2 农村居民日用水量参考值和排放系数村庄类型用水量【L/（人d）】有水冲厕所，有淋浴设施100180有水冲厕所，无淋浴设施60120无水冲厕所，有淋浴设施5080无水冲厕所，无淋浴设施4060排放系数取用水量的 40%-80%根据永兴县实际情况，本规划确定永兴县农村生活污水定额选用表详见表 4-3。表 4-3 永兴县农村生活污水定额选用表序号名称用水量【L/（人d）】排水量【L/（人d237、）】1永兴县农村居民10080永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 45 页4.1.3 污水量的计算根据永兴县污水定额指标，预测近期、远期农村地区污水量，各乡镇农村生活污水量详见表 4-4。表 4-4 永兴县农村污水量预测序号序号乡镇名称乡镇名称农村地区人口数（人）农村地区人口数（人）农村生活污水量预测（吨农村生活污水量预测（吨/日）日）近期（近期（20252025 年）年）远期（远期（20302030 年）年）近期（近期（20252025 年）年）远期（远期（20302030 年）年）1便江街道5061752025404941622湘阴渡街道41018421583238、28133733油麻镇3706638096296530484悦来镇3071131565245725255马田镇8112783382649066716高亭司镇5113152553409042047黄泥镇3127032139250225718金龟镇4086542002326933609樟树镇38386394543071315610柏林镇49014503773921403011太和镇23047236881844189512鲤鱼塘镇35254362342820289913洋塘乡24454251331956201114龙形市乡13604139821088111915七甲乡1304513408104410239、7316大布江乡170571753213651403合计57766659372846213474984.2 排水体制与收集方式排水体制的选择是排水系统规划中的首要问题。它影响排水系统的设计、施工、维护和管理，对规划区和环境保护也影响深远，同时也影响排水系统工程的总投资、初期投资和运行管理费用。一般应根据总体规划、环境保护的要求、原有排水设施、水环境容量、地形、气候条件，从全局出发综合考虑。排水体制一般分为合流制和分流制两种形式。将生活污水、工业废水和雨水混合在一个管渠内的排除系统称为合流制。合流制又分为直排式合流制和截流式合流制两种。前者是混合污水不经任何处理和利用就直接排放水体，不设置污水处240、理设施。后者在前者的基础上，修建截流干管（一般是沿着河流或其他受纳水体），在截流处设置溢流井，并设污水处理理厂，下雨初期和旱季污水全部流入污水处理厂，雨量增加时混合污水溢流到水体排除。合流制对水体污染严重，不符合当前国家环保政策，一般不予采用。分流制是将生活污水、工业废水和雨水分别在两个或两个以上各自独立的管区内排出的系统。分流制分为不完全分流制和完全分流制。不完全分流制是建立完整的污水系统，而雨永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 46 页水采用地表漫流的方式进入不成系统的明沟或小河，一般适用于发展中地区，可以分期建设节约近期投资。完全分流制将工业废水、生活污水送241、至处理厂处理后排放或利用，雨水和部分工业较洁净废水就近排放。该体制卫生条件好，新建的城市、工业区和开发区，一般采用该体制。永兴县城区、城镇范围内以雨污分流体制进行城市开发建设。规划农村地区按雨污分流体制建设，对于现状存在的不完全分流制，即村庄内雨水沿天然地面、边沟、水渠等系统排泄，污水通过管道收集，改造为雨污完全分流制，根据村庄经济情况确定改造时序。4.3 规划方案4.3.1 总体布局1、布局原则、布局原则（1）合理利用现有处理设施；（2）分区分重点规划；（3）统筹城乡发展，优先纳管。2、系统总体布局、系统总体布局根据永兴县各乡镇、村庄所处的生态功能区位和社会经济发展状况，并结合各行政村、自然242、村的地理位置及污水治理现状，对已建有污水处理设施的镇（街道、乡）根据实际情况进行扩面改造，提高村庄接户质量、完善现有污水收集管网，对污水处理设施升级改造；对未建设污水处理设施的镇（街道、乡）根据实际情况，合理建设污水处理设施，提高生活污水的收集、处理率。结合城镇污水处理厂的规划建设情况，将现状有条件或规划市政管网延伸有条件纳厂地区规划为纳厂模式。远期，不断提高污水收集率，提高村庄接户质量，实现应接尽接。规划对永兴县 2 个街道、10 个镇、4 个乡，共 242 个行政村的生活污水治理建设和提升改造做出实施计划，科学编制全县农村生活污水治理专项规划，各乡镇、街道污水处理设施总体布局规划详见附表农243、村生活污水设施建设及投资估算表。永兴县农村生活污水处理设施包括取消、保留和新建三大类。其中，取消的处理设施包括纳厂和撤并设施；保留的处理设施包括保留和提升改造设施；新建设施包括新建管网和新建终端。详见附图各乡镇农村生活污水处理设施规划图。4.3.2 排放标准本规划根据各村及站点所处的环境功能区位、水功能区位，以及参照湖南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB43/1665-2019）确定永兴县农村生活污水处理设施的排放标准。根据农村污水处理设施排入地表水的环境功能和环保目标，将控制项目的标准值分为一级标准、二级标准和三级标准，详见表 4-6。对于出水排入 GB3838 地表水类功能水域（244、划定的饮用水源保护区和游泳区除外）且规模在 10m3/d（含）500m3/d（不含）时执行一级标准，规模在 10m3/d 以下时执行二级标准。出水排入 GB3838 地表水类、类功能水域且规模在 10m3/d（含）500m3/d（不含）时执行二级标准，规模在 10m3/d 以下时执行三级标准。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 47 页出水排入村庄附近池塘等环境功能未明确的水体时执行三级标准。表 4-5 水污染物排放浓度限值单位：mg/L序号序号控制项目控制项目一级标准一级标准二级标准二级标准三级标准三级标准1pH（无量纲）6-92悬浮物（SS）2030503化学245、需氧量601001204氨氮（以 N 计）8（15）a25（30）a5总氮（以 N 计）b20-6总磷（以 P 计）b137动植物油c35a 括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标。b 出水排入封闭水体或超标因子为氮磷的不达标水体时增加的控制指标。c 进水含餐饮服务的农村污水处理设施增加的控制指标。4.3.3 污水收集方式1、污水处理收集原则（1）雨污分流。农户生活污水新建专门的污水收集管道，将污水就近输送至处理设施，雨水则根据各地实际情况另外采用沟渠、管道收集或就地自然排放。（2）应收尽收。农村生活污水包括冲厕污水、洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水。（3）因村制宜246、。村庄人口密度低，生活污水排放面广，不能直接套用城市污水集中收集模式。（4）经济合理。收集系统应与当地经济条件、村庄地形、地貌及周边人文自然环境相协调。（5）安全可靠。重力收集系统应保证施工质量，尽可能使用成品检查井和优质管材，加强施工质量监督，减少管道和检查井渗漏。2、处理方式农村生活污水处理终端模式的分类、特点及适用条件各不相同，主要由包括纳厂处理、集中处理、分散处理三类。位于饮用水水源一、二级保护区、自然保护区核心区、缓冲区陆域范围以及划定的类水体中游泳区内的村庄的生活污水处理后原则上引入保护区外排放，不具备外引条件的，可通过农田灌溉、植树、造林等方式回用，或排入湿地进行二次处理。（1）247、纳厂处理该模式适用于靠近城镇的村庄或者靠近城镇污水管网的村庄，此类村庄内生活污水收集后，接入城镇污水处理厂集中处理。适用范围：适用于距离市政污水管网较近，距污水处理厂 2km 范围内的村庄，符合接入要求的集居小区、农民安置新村等新建村庄和城中村、镇中村等村庄；也适用于靠近城市或城镇、经济基础较好，具备实现农村生活污水处理由“分散治污”向“集中治污、集中控制”转变条件的农村地区采用。特点：该处理模式具有治污彻底、投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。纳厂后污水交由城镇污水处理厂一并处理，具有良好的污水处理效果以及运行管理保障。但该模式对施工条件、与市政污水管网距离等要求较高，因此适用性248、不广。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 48 页（整个村域内的农户整个村域内的农户）村域收集管网村域收集管网村域收集管网格栅井等入网输送管网市政水井上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房户用检查井窨井上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房户用检查井窨井上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房户用检查井窨井注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图 4-1 生活污水纳厂处理处理模式（2）集中处理通过较大范围的管网，对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集并建处理设施集中249、处理的方式。统一建设污水处理设施，水质相对稳定，运行稳定，抗负荷冲击能力强，出水水质好。该模式适用于农村生活污水无法接入城镇污水处理厂或城镇污水干管，需要自行建设污水处理设施的一种治理模式。适用范围：该模式适用于居民分布集中、管网收集条件好但距离市政管网较远、居住相对密集的村庄，农户户数在 20 户以上（或集中收集污水量超过 10m3/d）、且便于污水收集的村庄。特点：该模式具有施工简便、易于维护、便于管理等特点。但由于村落相对比较集中，农村用地往往比较紧缺，在管网辅设、终端设施处理选址等上相对比较困难。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 49 页（整个村域内的农250、户整个村域内的农户）村域收集管网村域收集管网村域收集管网格栅池等污水处理系统出水井上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房户用检查井窨井上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房户用检查井窨井上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房户用检查井窨井注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图 4-2 按片区集中收集处理模式（3）分散处理分散处理与资源化利用模式即在“黑（水）灰（水）”分离的基础上，“黑水”利用房前屋后的菜地、耕地等就近就地资源化利用，或经单户（多户）污水处理系统处理后达标排放。分散处理与资源化利用工艺：工艺流程：建设污水储存和资源化利用设施，经庭院收集和预处理后的黑水和251、灰水，通过农业种植施肥或农田灌溉实现就近就地资源化利用。图 4-3“黑水、灰水”储存资源化利用工艺流程工艺特点：该工艺技术具有投资和运维费用低、操作简单、方便，可有效实现资源化利用等优点，但运行人力消耗高，是农村分散居住条件下生活污水治理常用方式。适用范围：适用于分散居住、房前屋后有充足土地的小型村庄或农户。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 50 页分散处理达标排放工艺：该模式是指以单个农户或相邻几户农户为单位的处理污水的模式，分单户式或多户式（联户式）处理模式。将农户生活污水经规范收集后，根据所在地的排放标准要求，选用经济适用的污水处理工艺，一般采用自然湿地、252、生态塘或采用厌氧池和人工湿地等工艺。上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房格栅池等单户（多户）污水处理系统排放或回用注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图 4-4 分散式污水收集处理达标排放模式适用于分散居住农户或小规模集中居住的村庄、房前屋后有一定的土地的地区推广使用。人工湿地主要采用潜流、平流人工湿地，可与景观美化功能相结合。特点：该处理模式具有布局灵活、施工简单、出水水质有保障等特点，适用性广，可与其他几种模式配套应用。采用该模式处理的村庄，一般一个村庄内需建设数个污水处理设施，工程施工分片进行，施工进度、工程质量及后期维护等不容易集中管理。4.3.4253、 污水处理工艺农村生活污水处理主体工程一般由一级处理、二级处理和三级处理等单元组成。污水进入二级处理之前，根据后续处理流程对水质的要求而设置格栅、隔油池、沉砂池和集水池等。二级处理单元一般指生物处理单元，主要有厌氧生物处理、好氧生物处理等。继二级处理以后的废水处理过程称为三级处理，主要指人工湿地、稳定塘和土地渗滤等。1、处理流程与工艺永兴县农村生活污水的处理流程主要分为三级：一级处理、二级处理、三级处理。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 51 页图 4-5 农村生活污水处理流程示意图一级处理：主要是为了减少固体废弃物、油脂等进入管道，缓解管道堵塞问题，减轻管道养254、护。隔油池设计参照 HJ554 的要求和全国通用给水排水标准图集 S217-8-6。处理农家乐废水时必须设置隔油池。粪便污水必须经化粪池或沼气池无害化处理，无害化处理后的卫生学指标应达到 GB7959 的要求。化粪池停留时间宜控制在 12h36h。化粪池池壁和池底应进行防渗设计，严禁污染地下水和周边环境。二级处理：除接管纳厂处理的处理终端外，农村生活污水处理终端的二级处理工艺主要有 A2/O、A2/O+人工湿地、A/O、A/O+人工湿地、厌氧和厌氧+人工湿地等。三级处理：主要是处理二级处理以后的废水，提高出水水质，主要有人工湿地和土地渗滤等。（1）A2/O 工艺工艺A2/O 工艺是厌氧-缺氧-255、好氧（Anaerobic-Anoxic-Oxic）工艺的简称，具有良好的脱氮除磷效果。厌氧区主要功能是释放磷，需要碳源和沉淀池含磷污泥回流；缺氧区功能是反硝化脱氮，需要碳源和好氧区的硝态氮混合液内回流；好氧（曝气）区功能是去除有机物、硝化和吸收磷，混合液回流到缺氧区；沉淀池功能是泥水分离，污泥一部分回流至厌氧区，一部分剩余污泥排放（除磷），上清液作为处理水排放。图 4-6A2/O 工艺流程图该工艺的特点：污染物去除效率高，运行稳定，有较好的耐冲击负荷；污泥沉降性能好；厌氧、缺氧、好氧三种不同的环境条件和不 同种类微生物菌群的有机配合，能同时具有去除有机永兴县县域农村生活污水治理专项规划（202256、0-2030）说明书第 52 页物、脱氮除磷的功能；污泥含磷浓度高，具有较高的肥效；运行无须投药，A 段仅需轻缓搅拌，运行费用低；脱氮效果受回流比影响较大，除磷效果则受回流污泥中夹带溶解氧和硝态氮的影响，因为脱氮除磷效果不可能很高。目前采用的 A2/O 工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的新型农村社区，以及接入民宿、农家乐等水量大、水质差的生活污水处理系统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮除磷效果。“复合复合 A2/O 生物接触氧化生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地潜流式强化除磷人工湿地”工艺工艺特点：污染物去除效率高，运行稳定，有较好的耐257、冲击负荷；污泥沉降性能好；厌氧、缺氧、好氧三种不同的环境条件和不同种类微生物菌群的有机配合，能同时具有去除有机物、脱氮除磷的功能；污泥含磷浓度高，具有较高的肥效；运行无须投药，A 段仅需轻缓搅拌，运行费用低；脱氮效果受回流比影响较大，除磷效果则受回流污泥中夹带溶解氧和硝态氮的影响，因为脱氮除磷效果不可能很高。此技术更适用于相对较大的处理规模，处理效果好，且占地面积小。经强化生物脱氮除磷后，出水水质可达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准。可适用于此次规划中的规模较大的村庄，按片区集中收集处理模式。（2）A/O 工艺工艺A/O 工艺法也叫厌氧好氧工艺法，A（A258、noxic）是缺氧段，用于脱氮；O（Oxic）是好氧段，用于除水中的有机物。缺氧好氧共同作用除磷。图 4-7A/O 工艺流程图该工艺的特点：流程简单，无需外加碳源与后曝气池，以原污水为碳源，建设和运行费用较低；反硝化在前，硝化在后，设内循环，以原污水中的有机底物作为碳源，效果好，反硝化反应充分；曝气池在后，使反硝化残留物得以进一步去除，提高了处理水水质；O 段的前段采用强曝气，后段减少气量，使内循环液的 DO 含量降低，以保证 A 段的缺氧状态。A 段搅拌，只起使污泥悬浮，而避免 DO 的增加。A/O 法脱氮工艺的优点：系统简单，运行费低，占地小；以原污水中的含碳有机物和内源代谢产物为碳源，节259、省了投加外碳源的费用；好氧池在后，可进一步去除有机物；缺氧池在先，由于反硝化消耗了部分碳源有机物，可减轻好氧池负荷；反硝化产生的碱度可补偿硝化过程对碱度的消耗。A/O 法脱氮工艺的缺点：由于没有独立的污泥回流系统，从而不能培养出具有独特功能的污泥，难降解物质的降解率较低；若要提高脱氮效率，必须加大内循环比，因而加大运行费用；内循环液来自曝气池，含有一定的 DO，使 A 段难以保持理想的缺氧状态，影响反硝化效果，脱氮率很难达到 90%。目前采用的 A/O 工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的新型农村社区，以及接入民宿、农家乐等水量大、水质差的生活污水处理系260、统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮除磷效果。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 53 页“A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地”组合工艺：图 4-8A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地流程图此技术对处理规模为 1500m3的农村生活污水都适用，处理效果好，且占地面积小。经强化除磷人工湿地进一步去除 N、P 后，出水水质可达到 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准。可适用于此次规划中的大部分村庄，按片区集中式收集处理模式。（3）“厌氧池厌氧池+人工湿地人工湿地/生态塘生态塘”工艺工艺厌氧生物处理技术即261、为在厌氧状态下，污水中的有机物被厌氧细菌分解、代谢、消化，使得污水中的有机物含量大幅减少，同时产生沼气的一种高效的污水处理方式。厌氧处理作为生物处理的一个重要形式，正在陆续地开发出一系列新的厌氧处理工艺和构筑物，逐步克服了传统厌氧工艺的缺点，在理论和实践上取得了很大的进步。常与人工湿地配合使用，提高出水水质。该工艺的特点：高有机负荷，节省占地；厌氧无需动力，建设运行成本低；剩余污泥产量少且稳定，可直接用作肥料。但单独的厌氧生物处理难以满足日趋严格的排放标准，多采用厌氧池+人工湿地/生态塘组合工工艺模式。图 4-9厌氧池+人工湿地/生态塘工艺污水经格栅去除固体垃圾后进入无动力厌氧池进行处理，厌氧262、处理技术是一种有效去除有机污染物并使其矿化的技术，它将有机化合物转变为甲烷和二氧化碳。厌氧反应一般概括为三个阶段，即水解酸化阶段、产氢产乙酸阶段和产甲烷阶段。厌氧池内设多格，分别起到调节、沉淀、厌氧氧化等作用。厌氧池出水进入人工湿地或生态塘系统进行再处理。人工湿地和生态塘的选择主要根据所在地现实条件，如是否有闲置的鱼塘、水塘、低洼地块等适合生态塘改造的条件。采用生态塘工艺时，塘中通过设计种植多种类型的水生植物，通过各种植物的吸收和吸附，对出水进行深化处理，同时可投放部分水生生物，组建完整的食物链，提高污水的净化效率，最终出水达标排放。采用人工湿地时，可根据进水水质情况、现场地形地质情况等选择类263、型，主要以潜流人工湿地、表流人工湿地为主。人工湿地池内呈兼氧与厌氧状态，主要综合了物理、化学和生物的三种作用对污水进一步的处理。污水流经湿地填料表面和植物根系时，大量微生物的生长所形成的生物膜对残余的 SS 截留，有机污染物则通过生物膜的吸收、同化及异化作用而被去除。同时系统中因植物根系作用进一步保证了废水中氮、磷不仅能被植物和微生物作为营养成分而直接吸收，而且还可以通过硝化、反硝化作用及微生物对磷的过量积累作用将其从废水中去除。人工湿地出水最终流入出水检查井，水质达标排放，永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 54 页且表观良好。工艺流程中，厌氧池将产生少量污泥，264、需定期清理。此技术更适用于相对较小的处理规模，且占地面积大，经强化生物脱氮除磷后，出水水质可达到（DB43/1665-2019）一级排放标准。可适用于此次规划中的规模较小的散居村落，相对偏僻的按户收集处理模式。（4）复合介质生物滤器复合介质生物滤器复合介质生物滤器的填料由铁、石灰石、生物材料、微生物菌种、碳源缓释材料等，按一定比例混合，并按特定方式排列，形成多个好氧与厌氧微区。污水经厌氧处理后由布水管均匀布入复合介质生物滤器中，污水中的有机物在滤器内经连续厌氧-好氧处理得以分解，污水中的氮经硝化、反硝化去除，磷则与铁、钙共沉淀于复合介质内。该技术适应水量变化大的场所，断水一周后再启动仍不影响其265、处理效果，适用于农家乐污水的处理。该技术可与其它工艺如：A/O 等组合，进一步提高负荷、节约用地，并可处理浓度较高的食品加工废水及养殖废水等。复合介质生物滤器处理系统是一个综合的生态系统，具有如下优点：采用了特殊的结构设计和复合介质滤料，克服了传统的人工湿地占地面积大、运行负荷低、湿地易堵塞以及膜技术在农村生活污水处理中的高运维成本等问题；极大地提高了反应器的处理效率和稳定性；工程结构简洁，处理效果好；处理过程无需动力和药剂，利用物联网技术，实现智慧治水，可无人值守，管理方便。采用复合介质生物滤器处理农村生活污水项目，不仅节省占地、投资省，而且运维费用极低，一定污水量的单位面积处理是人工湿地的266、 1/4 面积，出水水质可达到（DB43/1665-2019）一级排放标准。复合介质生物滤器不需人工曝气，20 年不换填料、不需要定期清洗，主要设备为污水提升泵，操作管理十分简便，运行维护费用低。复合介质生物滤器采用模块化设计，可根据处理水量，选择建站模式或设备模式，组装灵活，工程建设周期短。可设计成单户式成套化设备，也可设计为集中式污水处理系统。处理技术对比分析见表 4-6。表 4-6 常用及规划推荐的农村污水处理技术比较参照表工艺名称工艺名称适用范围适用范围投资估算投资估算处理效果处理效果优点优点缺点缺点纳厂处理该模式适用于靠近城镇的村庄或者靠近城镇污水管网的村庄，此类村庄内生活污水收集后267、，接入城镇污水处理厂集中处理。按管网实际长度估算/该处理模式具有治污彻底、投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。纳厂后污水交由城镇污水处理厂一并处理，具有良好的污水处理效果以及运行管理保障。该模式对施工条件、与市政污水管网距离等要求较高，因此适用性不广。A2/O+人工湿地适用于有一定经济条件，对氮磷去除有一定要求，对出水要求较高的村庄吨水建设成本 1.41.8 万元。需消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及自控系统等的电力消耗，吨水处理费用约为 0.81.3 元/吨水可达到（DB43/1665-2019）一级排放标准具有同时去除有机物、脱氮除磷的功能，不易发生污泥膨胀，出水水质268、稳定，运行费用低脱氮除磷效果难以兼顾，系统较复杂，需设置排泥、回流系统，对日常运维人员专业性要求较高，人工湿地易堵永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 55 页A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地适用于有一定经济条件，对氮磷去除有一定要求，对出水要求较高的村庄吨水建设成本 1.52.0 万元，需消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及自控系统等的电力消耗，吨水处理费用约为 0.81.2 元/吨水可达到（DB43/1665-2019）一级排放标准，最高可达地表准IV 类标准具有同时去除有机物、脱氮除磷的功能，不易发生污泥膨胀，出水水质稳定，运行费用低脱氮除269、磷效果难以兼顾，系统较复杂，需设置排泥、回流系统，对日常运维人员专业性要求较高，人工湿地易堵厌氧池+人工湿地技术适用于经济条件一般和对氮磷去除有一定要求的村庄户均投资 20002200 元（不含管网），设备运行费用低于0.2 元/吨水可达到（DB43/1665-2019）一级排放标准一次性投资低，工艺简单，运行费用低脱氮除磷效果差，人工湿地易堵，出水难以稳定达标A2/O+复合介质生物滤器适用于饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边，对生态环境特别敏感、对进水水质变化较大、出水要求较高的村庄户均投资 30003200 元（不含管网），需消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及270、自控系统等的电力消耗。水处理费用约为 0.51.0 元/吨水可达到（DB43/1665-2019）一级排放标准具有同时去除有机物、脱氮除磷的功能，占地面积相对较小，出水水质稳定，运行费用低需设置排泥、回流系统分散处理与资源化利用适用于分散居住农户、房前屋后有充足土地户均投资 20006000 元/一次性投资低，工艺简单占地较大，且需要需要房前屋后有一定量的土地来消纳污水通过现场调研，本规划综合考虑永兴县农村地区的经济水平、地质地势、污水水质情况、水质要求、后期维护管理情况等各方面情况，同时结合各乡镇现有设施各处理工艺的运行效果等，本规划建议针对不同的出水要求，在现有设施的基础上，根据现场条件，271、对每个新建站点都做了初步的工艺选择：推荐“厌氧池+人工湿地技术”、“A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地”两种工艺技术对新增设施进行建设。具体到各新建站点的工程设计、施工阶段，第三方服务单位可以根据详细的踏勘资料和施工的可行性对工艺选择进行必要的调整，工艺类型推荐采用但不限于以上几种。对于现有设施，则在充分利用现有设施条件的基础上，尽可能利用上述两种工艺技术进行提升改造。由于现有设施均未设置有消毒设施，为避免粪大肠菌群指标超标，本次规划改造中，对于处理后尾水直排入主要溪沟及河流的，建议在终端出水井内设置加氯消毒及紫外线消毒设施。对于处理后尾水排放农田及林地的，可根据实际需要进行设置。根272、据现场实际调研，现有设施站点中，出水指标中对于 pH 值、COD、SS、氨氮及总磷等指标一般情况下均能达标。如个别自然村、处理点有特殊要求，可另行考虑其它处理工艺进行设计及提升改造处理。针对非农村生活污水，本规划严禁将农家乐、畜禽散养、小作坊等产生的污水未经预处理或超过处理能力的污水排入治理设施内。对于需接入污水处理设施内的上述非农村生活污水，需进行有效的预处理，并经设计单位及第三方运维公司验收合格后方可接入农村生活污水治理设施内。农村生活污水治理模式的选择，根据个站点所纳农户的集中程度及城镇污水管网的可达程度，采用“进厂纳管型”、“自建集中型”、“自建联户型”和“自建分户型”模式进行新增扩面273、建设及提升改造。4.3.5 尾水处置污水的治理由处理后达标排放到无害化排放，发展到处理后再利用，是控制出水二次污染、保护水资源的重大进步，也是节约用水的重要途径。永兴县农村生活污水处理设施尾水的处置方式有灌溉农田、重复利用和排放水体，对各种处置方式分述如下：1）灌溉农田：尾水经测定符合农业灌溉水质标准（GB5084-2005），可用于农田和林业灌溉，实现了尾水综合利用与农业产业相结合，降低农业面源污染。2）重复利用：污水的回用（重复利用）是污水最终处置的发展方向，重复利用可以节约水资源，可创造出较大的经济效益。回用于渔业的，相关控制标准应满足 GB11607 规定；永兴县县域农村生活污水治理专274、项规划（2020-2030）说明书第 56 页回用于景观环境用水时相关控制标准应满足 GB/T18921 规定；回用于其他用途的，执行国家或湖南省相应回用水水质标准。3）排放水体：排放水体是常用也是最便利的处置方式，当重复利用或灌溉不具备条件时，均采用排放水体处置。尾水宜利用村庄周边沟渠、水塘、土地等途径进一步净化后排入受纳水体。4.3.6 固体废物处置1、污泥处理处置原则（1）统筹农村生活污水与污泥、粪污、隔油栅渣等固体废物处理处置。参考农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347），对污水处理中产生的污泥，采用自然干化、堆肥等方式，也可采用与农村固体有机物协同处理或进入市政系统与市政275、污泥一并处理。（2）鼓励对污泥进行资源化利用。参考农用污泥污染物控制标准（GB4284）、城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T 23486）等相关要求，对满足标准的污泥，就近处理与资源化利用。2、污泥处理处置方式永兴县应根据农村生活污水处理设施类型和处理规模，对集中式污水处理设施产生的污泥采用就近土地利用与集中至城市污水处理厂统一处理处置相结合的方式。满足农用标准的污泥，优先就近土地利用；不能实现就近就地资源化利用的污泥，通过污泥收集车定期收集后，运送至相应的生活污水处理厂污泥处理设施，统一处理处置。4.3.7 已建处理设施提升改造规划1、分类处置规划、分类处置规划（1）终端处置原则276、对还未建农村污水处理设施的自然村、集中居住片区原则上纳管优先，无法纳管的以集中处理为主。对于出水水质不达标的处理终端原则上纳管优先，无法纳管的以提升整改为主。对于分散处理的终端，采用三格化粪池进行厌氧消化，并定期清淤，再经过土地渗滤处理，不得直接排入水体，同时需完善农村生活污水处理技术、排放标准以及管理服务。逐步规范污水管道系统，减少因堵塞、破损等影响终端正常运行。逐步规范化粪池、隔油池、接户井的设置。终端出水不得直排水体，通常配合人工湿地处理、土地渗滤处理。为保证人工湿地的正常运行，进水水质必须严格控制，对未经前端处理的生活污水不得直接排入人工湿地。当人工湿地不能正常运行时，应停止使用人工湿277、地，及时整改。基于以上提升改造的基本原则，针对永兴县已建农村污水管网及污水处理设施存在的问题，规划考虑分期实施，具体措施可分为纳厂、提升整改、撤并、维持现状，措施建议具体分类如下表。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 57 页表 4-7永兴县农村生活污水处理设施实施措施分类表现状问题现状问题规划处置措施规划处置措施距离市政管网近，具备施工条件且附近污水处理厂有接纳能力。纳厂1、出水水质不达标的终端2、沿湖溪重点区提高出水水质执行标准后不达标的终端3、无法运行、维护的终端4、对人居环境影响较大的终端5、集中污染源冲击较大的终端6、设备不完善的终端7、湿地堵塞、漫流、278、处理效果不佳的终端8、雨污合流、收集率较低的终端9、池体沉降、开裂10、管道铺设布置不规范提升整改1、出水达标、设施完好、正常运行2、检查井清掏不及时、管道堵塞的、植物收割不及时等一般运维能解决的问题维持现状1、处于撤迁村的终端2、终端规模小、距离近，有条件整合撤并结合永兴县行政村已建 393 个污水处理设施的情况，便江街道有 6 个污水处理设施规划纳厂，柏林镇 2 个、大布江乡 1 个污水处理设施可撤销，本次规划共计对 384 个已建污水处理设施进行提升改造。2、提升改造措施提升改造措施已建污水处理设施中纳厂、撤并、维持现状按相关规定要求进行，提升改造的具体措施如下表所示。表 4-8 提升改279、造具体措施意见表整改区域整改区域问题问题具体措施具体措施农户化粪池、隔油池、厨房清扫井老式漏底化粪池更换封底化粪池；未设置化粪池、隔油池和厨房清扫井等预处理设施按照规范设置预处理设施，并接入污水管道中；新接水量增多导致预处理设施满溢堵塞增加清掏频率或扩大预处理设施容积；卫生间污水出水口距离污水主管处理设施较近，新建改建化粪池有困难满足坡度要求，加强清扫口、流槽式检查井和双井盖配置，管网末端再设置化粪池后，卫生间污水可直接纳入污水管网；生活污水外废水接入不可避免接入酿酒、腌菜、做豆腐等农产品作坊废水根据村庄实际情况，选择合适位置，建造一定容积的调蓄池，将废水集中收集储存并按时转运至污水厂或缓慢进280、入终端，减轻作坊废水对处理终端的冲击；接入农家乐、饭店、民宿等集中式废水首先排查农家乐、饭店、民宿等出户水未经隔油池、化粪池预处理或预处理不规范的情况；然后按照建设改造要求完善预处理设施设置；管网管道堵塞管道内悬浮物浓度过高排查并整改直排现象；农户端采用细格栅并增加清扫频率；坡度问题导致积水、堵塞根据坡度要求重新铺设管道；或在管道末端设置集水井并用泵提升；永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 58 页管径过小、转弯过大导致堵塞可扩大管径并按要求重新铺设管道；增设检查井替换转弯过大的管道接头；雨污合流接入檐沟水、雨水管或管道破损雨水河水渗入可按要求截断雨水与污水管道的281、连接；更换破损管道；管道破损管道质量差、管道渗漏仔细排查，采用更优质的管道替换破损管道；管道保护措施不足铺设适宜强度的管道；管道裸露或覆土不足宜采取砂土覆盖和砼包方等保护措施；改造有困难的应对管道采取加固等措施；检查井建造时未设置或设置不规范按要求重新设置检查井；由于道路施工或被其他基础设施掩盖将井盖板升至路面齐平；高度设置有误导致雨水渗入较多采用双层井盖的成品检查井；深度在1.2m 及以上的检查井未采取防坠等安全措施增设防坠等安全措施；处理终端终端功能终端进出水不畅整改终端进水口、出水口标高；不能正常进水或出水的终端应设置集水井并用提升泵进出水；终端处理能力不足、终端偏小扩大终端体积；增设一282、体化设备；终端选址人居环境影响较大、地势偏低易积水漫水、位于水源地等敏感区域、不符合村庄发展规划和有关专项规划的要求建议选址另建，处理工艺可按出水排放标准选择；人工湿地人工湿地进水水质、填料和湿地植物种植不规范导致人工湿地堵塞严重强化预处理设施；取出湿地填料并进行清洗，按规范要求重新铺设；更换湿地填料，宜按照水流方向铺设级配填料；人工湿地表层不应覆土，用湿地植物更换种植的木本植物、大型草本植物（如芭蕉）或非湿地植物（如萱草、麦冬等）；人工湿地布水、集水不满足要求对湿地的布水、集水方式进行改造；无动力终端单独厌氧终端出水水质不达标、处理工艺滞后拉线供电简单、空间受限程度低的终端可将厌氧池的其中1283、 或2 格改为好氧池，最后一格改为具有泥水分离功能的沉淀池，并增加污泥回流；在改造后的沉淀池出水后增设人工湿地单元，提高出水水质；拉线供电困难、空间受限程度低的终端可由太阳能提供电能驱动曝气机和污泥回流泵；对拉线供电简单、空间受限的终端可厌氧池的上面增设复合人工湿地，能节约用地，同时提高出水水质；无动力终端厌氧+人工湿地终端COD、氨氮略微超标先清理厌氧池内填料及污泥，清洗池体，更换填料，接种新污泥；同时对湿地的填料进行反冲洗，或更换填料；水平潜流湿地按水流方向，以大、中、小、中、大粒径级配铺设，垂直流湿地填料宜按水流方向，以从小到大的粒径级配铺设，解决人工湿地堵塞，提高出水水质；或将厌氧池的284、其中 1 或 2 格改为好氧池，最后一格改为具有泥水分离功能的沉淀池，并增加污泥回流；COD、N 氨氮严重超标先清理厌氧池内填料及污泥，清洗池体，更换填料，接种新污泥；若终端选址拉线供电简单、空间不受限时，保持厌氧池和人工湿地不变，在厌氧池和人工湿地之间或人工湿地之后新建一个好氧池，或者增设一体化处理装置，好氧池和一体化处理装置根据原水水质和出水标准设计，实现对污染物的进一步去除；若空间受限时可将厌氧池的其中 1或 2 格改为好氧 池，最后一格改为具有泥水分离功能的沉淀池，并增加污泥回流；TP 超标增设除磷填料处理单元或更换具有除磷功能的人工湿地填料；也可以改造厌氧池，使其具有厌氧、好氧和污泥285、回流运行机制，并需要连续排泥；TP 超标严重可采用化学药剂除磷，尽可能减少投药量并对污泥进行安全处置；终 端 运维日常运维标识牌设置不合理统一设计标识牌内容及形式，并统一重新制作标识牌；栅渣处理未处置及时清理栅渣，不得随意倾倒；宜转运到污水处理厂或指定垃圾中转站统一处理处置；人工湿地植物未处理对人工湿地种植的植物应及时清理、收割，并对收割的植物资源化利用；臭气和噪声加强对终端风机维护，降低噪声；增设防护措施减小臭气的影响；永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 59 页设备运行不正常加强对终端设备的维护，及时维修更换设备；标准化运维按终端出水排放要求，未设置消毒设施在286、好氧池或者人工湿地出水后增设紫外线消毒装置或自动加氯装置；未按要求设置流量计和在线监控按终端水量和工艺的要求设置流量计和在线监控；以上为处理设施常见问题的改造建议措施，永兴县农村生活污水治理终端建设时间为 2014 年-2015 年，由于永兴县地形地貌构造复杂，山区较多，给农村生活污水处理设施建设带来较大难度，再加上管网建设时间较长，缺乏日常的运维管理，管网破损严重，大部分已建成的设施未能正常运行；终端处理池大部分池体完好，部分池体破损甚至被覆土、破坏；人工湿地主要问题为湿地植物未能及时收割、杂草未清理问题。各处理设施的提升改造均应根据已有设施的具体情况请专业单位进行详细的勘察设计，本规划对已287、有设施的初步提升改造建议详见附表，提升改造投资纳入本次永兴县农村生活污水设施建设总投资估算。4.3.8 新建处理设施规划本次规划对靠近城镇且满足城镇污水收集管网接入要求的农村区域，优先纳入城镇污水处理厂（站）处理；对集聚程度较高、经济条件较好的农村区域，进行集中处理，逐步实现应接尽接；对于村庄布局较分散、行政村较多且距离较远、地形条件复杂、污水不具备大规模管网收集条件、空闲土地较多的村庄，就地就近对单户或多户生活污水进行分类收集后资源化利用。1、农村生活污水纳管进厂处理规划农村生活污水纳管进厂处理规划结合规划城镇发展布局，将城镇周边农村地区生活污水集中收集，纳入城镇污水厂统一处理，不仅避免重复288、投资，而且具有良好的污水处理效果以及运行管理保障。符合下列环境和条件的行政村、自然村，农村生活污水拟纳入城镇污水处理厂集中式处理：（1）毗邻已建污水处理厂或拟建污水处理厂的镇、村；（2）地方政府已纳入集中处理规划；（3）地方财政承受能力强；（4）地势平坦，易于施工。结合永兴县城镇污水处理厂及其管网规划情况，本次农村生活污水规划期纳入城镇污水处理厂集中处理的终端数为 6 个，共涉及行政村 11 个，规划期间可纳入城镇污水处理厂的农户数为 4733 户，农户人数约为 18932 人，综合考虑所在地用水习惯、污水收集率等因素，折算可纳入城镇污水处理厂的农村生活污水总量为 1514.56 吨/日，详见289、表 4-9。表 4-9永兴县各乡镇新增纳厂规划表序号序号乡镇名称乡镇名称涉及行政村涉及行政村（个）（个）服务人口服务人口（人）（人）拟改造为纳厂终端的拟改造为纳厂终端的数量（个）数量（个）新增纳厂水量新增纳厂水量（吨（吨/日）日）纳入污水厂名称纳入污水厂名称1便江街道111893261514.56永兴县城污水处理厂、永兴县城南高新污水处理厂2湘阴渡街道00003油麻镇0000永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 60 页4悦来镇00005马田镇00006高亭司镇00007黄泥镇00008金龟镇00009樟树镇000010柏林镇000011太和镇000012鲤鱼塘镇0290、00013洋塘乡000014龙形市乡000015七甲乡000016大布江乡0000合计111893261514.56永兴县除马田镇已建有乡镇污水处理厂外，其他乡镇污水处理厂均处于前期规划阶段，各乡镇镇区污水将由乡镇污水处理厂规划纳入。因永兴县地形地貌构造复杂，山区较多，各乡镇周边行政村纳管难度大，规划新建污水处理设施，逐步实现应接尽接。2 2、新建集中式生活污水处理设施规划新建集中式生活污水处理设施规划永兴县采取新建农村生活污水处理设施的行政村主要包括：（1）对饮用水源影响较大的行政村；（2）农村居住人口较为密集，生活污水对农村环境影响严重，村民迫切要求治理的行政村；（3）居民分布集中、管网收291、集条件好但距离市政管网较远、居住相对密集的村庄，农户户数在 20 户以上（或集中收集污水量超过 10m3/d）、且便于污水收集的村庄。结合永兴县各乡镇农村生活污水量预测，对于规划期内无法纳厂处理，且提升改造不能满足污水处理要求的村庄，规划新建污水处理设施。本次农村生活污水规划期拟新建污水处理设施 1786 个，共涉及 232 个行政村，覆盖的户数为 89750 户，可处理的水量共计 28720 吨/日。永兴县各乡镇新增农村生活污水处理设施规划见表 4-10。表 4-10永兴县各乡镇新增农村生活污水处理设施规划表序号序号乡镇名称乡镇名称涉及行政村涉及行政村（个）（个）新建终端数量（个）新建终端数292、量（个）收集农户数收集农户数（户）（户）服务人口服务人口（人）（人）处理水量处理水量（吨（吨/日）日）备注备注近期近期远期远期合计合计1便江街道2173511244533181321450.562湘阴渡街道184710415175253010024083油麻镇17986416211621464843718.72永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 61 页4悦来镇114243856407256282050.245马田镇2712911824713276531044248.326高亭司镇19957416910401416043328.327黄泥镇124941903563293、142521140.168金龟镇1673761496138245521964.169樟树镇1269611305328213121704.9610柏林镇2163831465697227881823.0411太和镇1035286322659060724.812鲤鱼塘镇1759461054855194201553.613洋塘乡94919684581183241465.9214龙形市乡6220227973188255.0415七甲乡72963512575028402.2416大布江乡94004015066024481.92合计23297281417868975035900028720永兴县各乡镇的行政294、村规划新建污水处理设施详细情况详见附表-农村生活污水治理信息及投资估算表。3、新建农村分散处理与资源化利用设施规划对于村庄布局较分散、行政村较多且距离较远、地形条件复杂、污水不具备大规模管网收集条件、空闲土地较多的村庄，可通过就地就近对单户或多户生活污水进行分类收集处理后，再通过农业种植施肥或农田灌溉实现就近就地资源化利用。结合永兴县各乡镇农村生活污水量预测，对于规划期内无法纳厂处理，且居民居住较为分散，无条件集中新建农村生活污水处理设施的行政村，建议采取分散处理与资源化利用规划情况见表 4-11。表 4-11永兴县各乡镇分散处理与资源化利用规划表序号序号乡镇名称乡镇名称涉及行政村涉及行政村（295、个）（个）分散处理与资源化利用分散处理与资源化利用污水量污水量（吨（吨/日）日）备注备注农户数（户）农户数（户）农户人数（人）农户人数（人）近期近期远期远期合计合计1便江街道2566044011004400352.002湘阴渡街道184222817032812224.963油麻镇17505010040032.00永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 62 页4悦来镇11505010040032.005马田镇27319510654260170401363.206高亭司镇195573719283712296.967黄泥镇13165366123149254740.328金296、龟镇163981995962386190.859樟树镇122005802280611225898.0210柏林镇2224808273307132291058.3011太和镇10123949517346936554.8512鲤鱼塘镇17148859520838333666.6213洋塘乡95005020016.0014龙形市乡91130011304520361.6015七甲乡872929210214082326.5916大布江乡91043010434172333.76合计24217147612823275931007448.034.4 投资估算与资金筹措4.4.1 投资估算按照现状处理终端现状问297、题分重点分近、远期进行建设改造，结合永兴县农村污水现状情况分重点分近、远期建设污水处理设施的，建设及改造投资参照农村生活污水处理项目建设与投资指南、小城镇污水处理工程建设标准等相关文件。永兴县农村生活污水建设工程总投资包括：已建污水处理设施提升改造投资、新建处理设施投资（含纳厂管网及泵站投资、新建集中式生活污水处理设施投资、新建分散式污水处理设施投资），经估算，永兴县农村生活污水建设工程总投资约为 83496.54 万元（不含征地费用，不含运维资金），其中，近期（2025 年）总投资约 60398.01 万元；远期（2030 年）总投资约 23098.53 万元。各乡镇各村庄污水处理设施及管网298、投资详见附表农村生活污水设施建设及改造投资估算表。永兴县农村生活污水建设工程投资估算详见表 4-12。表 4-12永兴县农村生活污水建设工程投资估算表乡镇名称乡镇名称总投资总投资(万元万元)近期（近期（20252025 年）年）远期（远期（20302030 年）年）纳厂投资纳厂投资(万万元元)集中治理总投资集中治理总投资(万元万元)分散处理与资源化分散处理与资源化利用投资利用投资(万元万元)集中治理投资集中治理投资(万元万元)分散处理与资源化分散处理与资源化投资投资(万元万元)新建设施投资新建设施投资现有设施改造投资现有设施改造投资合计合计新建设施投资新建设施投资现有设施改造投资现有设施改造投299、资合计合计便江街道5684.812366.51774.17160.41934.57198.00878.31175.431053.74132.00永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 63 页湘阴渡街道5232.1302224.59545.662770.25126.542250.9802250.9884.36油麻镇8539.8706403.2426.966430.215.002079.6702079.6715.00悦来镇5209.1603229.39412.073641.4615.001350.18187.521537.715.00马田镇9597.4805097.93300、588.445686.37958.502600.0333.082633.11319.50高亭司镇6868.5404792.5595.054887.6167.041702.5401702.54111.36黄泥镇3663.5501648.65406.12054.75495.75816.0398.72914.75198.30金龟镇5098.1302969.94264.913234.85119.281544.59139.771684.3659.64樟树镇5051.3702801.9102801.91601.351407.5701407.57240.54柏林镇8144.9303247.331335.44301、4582.77744.122070.24499.762570248.04太和镇3096.2601184.32681.131865.45371.55578.43132.21710.64148.62鲤鱼塘镇5601.1502883.59448.623332.21446.401297.21346.771643.98178.56洋塘乡3950.9402408.81855.763264.5715.00456.9214.47671.370.00龙形市乡2564.8301469.72756.112225.83339.000000.00七甲乡2081.8301116.59259.341375.93218.70302、135.08264.64399.7287.48大布江乡3111.5601218.091580.572798.66312.900000.00合计83496.542366.544470.828416.5652887.385144.1319167.762092.3721260.131838.404.4.2 资金筹措农村生活污水处理设施建设和运营属于特殊专业领域，县、乡镇缺乏充足财力、人力和技术资源，必须遵循“市场的交给市场、专业的交给“专业”原则。积极拓宽融资渠道，采取多元投资、多方参与等方式筹措建设资金。例如，可以吸收社会资金参与投资，也可以县为单位，采取 PPP 等模式，通过招商洽谈，委托专业环303、保公司负责县域内乡镇污水处理设施建设，以政府购买服务、征收污水处理费等方式给予环保公司和投资人回报。各级财政应加大对乡镇污水处理设施建设的扶持力度，设立农村污水处理专项资金，建设及运维资金纳入年度财政预算，并积极申请省、市相关经费补助，同时鼓励引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水治理设施建设与改造。农村生活污水治理资金按实际投入额由县、镇两级财政承担，其中乡镇承担部分可视村级经济情况由镇、村两级共同承担。对于新建的新农村集中居住片区，生活污水的收集处理工程应纳入规划工程建设许可内，由乡镇监督，行政村（居）负责实施。新建区域对污水垃圾集中处理、无304、害化卫生公厕等农村卫生公共服务设施的建设管护主要由政府出资；对户用厕所改造、户用小型污水处理等设施建设，由农户适当出资，政府给予奖补。有经营性的场所生活污水应当要求经营主出资对生活污水进行收集处理，办理排水许可。4.5 效益分析1、经济效益农村污水治理是非营利性项目，其投资所体现的经济效益具有间接、隐蔽和分散的特点。尽管污水治理工程并不直接产生经济效益，但规划的实施将对农村水环境保护有着广泛的影响，使工农业及旅游业发展不受环境的制约，确保社会经济发展与环境保护目标协调发展，给农村经济带来利好，主要表现在以下几个方面：永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 64 页（1305、）改善生态环境。污水治理工程实施后，将极大改善农村生态环境，避免因水污染造成农牧渔业产量和质量的下降和经济损失，保证社会经济可持续发展。（2）节约资源。利用再生水灌溉农田、蔬菜基地，可以减少对干净淡水资源的使用；同时也能降低脏乱差的环境造成疾病带来的损失，增加当地的经济效益。2、环境效益农村生活污水直接排放，破坏了农村居民的生活环境。治理农村生活污水，不仅改善了农村居民的居住环境，还能够提高农户的生活质量。通过规划的实施，在永兴县构建科学合理的农村生活污水治理体系，实现农村生活污水收集及治理设施的合理布局与建设，能有效减少水污染物的排放，改善永兴县农村人居环境。通过合理规划、有序推进农村生活污306、水治理设施建设，加强生态环境保护意识的宣传，有助于提高农村居民的环境保护意识，对防范水污染事件的发生，改善农村水环境质量有积极的作用。本次 规划 实施后，永兴县集中式农村生活污水治理设施覆盖的农户数将达到 108770 户，受益人数将达到 435080 人，结合 农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347-2019）和永兴县农村生活污水实际情况，预计规划顺利实施后主要污染物 COD、BOD5、SS、NH3-N 的削减量可达 2413.8 吨/年、1651.6 吨/年、1270.4 吨/年、279.5 吨/年。3、社会效益农村生活污水治理是改善农村生态环境、保护水资源、保障人民身体健康、307、造福社会的环境保护工程。对改善农村人居环境，提高生活质量，为美丽乡村和社会主义新农村建设提供新的载体，促使区域社会、经济和环境和谐发展。在促进人与自然的和谐发展上，在经济与环境的和谐发展上，在农业与工业的和谐发展上，都有客观的社会效益。农村生活污水治理设施的建设将改善和提高农村水环境质量，大大的消减了进入农村水环境的污染物量，能够有效的提高地表水质量，防止水源地污染，保障农村居民饮用水安全。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 65 页第 5 章 农村生活污水处理设施运维管理规划5.1 运维管理组织架构农村生活污水治理设施运维管理需要政府、职能部门、乡镇（街道）、运308、维公司和村民各方共同协作、各司其职，确保农村生活污水治理设施正常运转、发挥效益。县级人民政府需根据当地实际情况划定各方职责。县级人民政府作为农村生活污水治理的责任主体，一是明确农村生活污水治理牵头部门，强化牵头部门力量配备，落实农业农村、住建、财政、卫健、自然资源、生态环境等职能部门具体职责，形成部门上下协同作战的工作网络，切实做好资金保障。二是基于因地制宜、统筹兼顾、协同推进的原则，制定好农村生活污水治理专项规划，避免建设、资金、人员、时间的浪费。三是建立持续有效的农村生活污水治理设施运维管理机制。四是明确具体处理设施的出水水质排放标准、治理设施运维要求，确保污水治理设施正常运行。按照设施运309、维管理目标，健全管理架构，落实各级管理职责，结合永兴县实际情况，建立以县级政府为责任主体、乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系，见图 5-1。图 5-1五位一体运维管理框架图永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 66 页1、责任主体：县级人民政府为治理设施运行维护管理的责任主体。要将治理设施运维管理工作纳入对管理部门、乡镇（街道办事处）的综合考核，并制定治理设施运维管理办法、考核办法、资金管理办法；加强对治理设施运维相关管理部门和乡镇（街道办事处）的工作考核，建立资金筹措机制，确310、保运行维护资金。成立永兴县农村生活污水治理设施运维管理工作领导小组，统一负责监督、指导本县行政区域内农村生活污水治理设施的运维管理工作。与农村生活污水治理设施建设、运维相关的农业农村、生态环境、住建、卫健、水利、财政等部门协作，配合县人民政府做好指导、监管、考核工作。2、管理主体：乡镇（街道办事处）为治理设施运行维护管理的管理主体，是治理设施的业主单位和产权单位，负责本行政区域内农村生活污水治理设施的运维管理工作，制定运维管理日常工作制度，规范设施档案管理，与第三方运维公司签订运维合同，与行政村签订运维工作目标责任书，落实专职人员，监督、考核第三方运维公司工作，并指导监督各行政村、农户按各自职311、责开展日常运维管理。3、落实主体：行政村（社区）为治理设施运行维护管理的落实主体，在乡镇（街道办事处）指导下成立村级运维监管小组，落实专人负责污水治理设施日常运维监督管理，加强设施运行日常巡查，配合第三方运维公司开展检测、设备维修等工作，将农村生活污水处理设施运维管理工作纳入村规民约并制定相应措施，确保各类设施运行良好。做好农户户内污水设施（含化粪池）日常维护的监督指导、负责接户管网的日常维护；做好上级拨付的运维资金管理工作，做到专款专用；督促与指导新建农户落实户内污水设施建设。4、受益主体：农户为治理设施运维的参与和受益主体，以投工、投劳的方式积极参与农村生活污水治理设施建设，自觉维护房前屋312、后及周边环境卫生，负责将生活污水接入管网，并做好户内管网（含化粪池）的日常维护工作，保证化粪池的正常运行。严禁农家乐、畜禽养殖、小作坊等产生的污水未经预处理或超过处理能力的污水排入治理设施。在治理设施运维过程中发现的问题时及时上报；配合做好治理设施的维修、养护工作；新建农房必须做好户内生活污水配套设施建设。5、服务主体：第三方专业服务机构为服务主体，要根据合同开展管网、处理终端及其他附属设施的运维管理服务工作，认真做好运维范围内各项工作，保证设施的正常运行。对出现影响污水处理设施正常运行的问题，应当尽快修复解决，并及时报告行政村、乡镇（街道办事处）和相关部门。5.2 运维模式采用纳厂处理模式的313、村庄由纳厂污水处理厂负责运维；采用有动力的集中治量达标排放处理设施委托具有相应资质的第三方专业机构运维；采用人工湿地等生态处理设施由乡镇人民政府（或委托第三方机构）运维；采用分户治理或资源化利用模式的治理设施由农户自行运维。对不同模式污水治理设施运维管理单位、监督考核主体进行统一规划与要求，具体见表 5-1。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 67 页表 5-1 永兴县农村生活污水治理设施运维管理及监督考核主体序号序号运维模式运维模式运维污水处理设施对象运维污水处理设施对象运维管理单位运维管理单位监督与考核监督与考核1纳管处理运维模 式通过管网纳入城镇（建制镇）生314、活污水处理厂集中处理达标排放城镇污水处理厂住建部门2第三方专业运维模式有动力的集中治理达标排放的处理设施第三方专业机构乡镇人民政府、生态环境部门3乡镇人民政府运维模式采用人工湿地、稳定塘等生态处理设施达标排放的污水处理设施各乡镇人民政 府生态环境部门4农户自行运维模式分户处理与资源化利用设施农户乡镇人民政府5.3 运维服务职责（1）农户污水收集与资源化利用设施的运维管理由受益农户负责，主要职责是对化粪池、收集井及管网进行维护及清掏。（2）纳厂处理模式、集中治理达标排放模式、分散治理达标排放模式的管网设施的运维管理分别由纳管污水处理厂、第三方运维单位、乡镇人民政府负责。主要职责是定期对污水收集管315、网及其相关构筑物进行巡视检查、并做好巡查记录、及时处理和修复异常情况，重大问题上报乡镇（街道办事处）和相关部门。（3）纳管处理模式、集中治理达标排放模式、分散治理达标排放模式的终端处理设施的运维管理分别由纳管污水处理厂、第三方运维单位、乡镇（街道办事处）负责。主要职责是终端处理设施的日常运维，建立终端设施运行情况巡查制度，定期对终端设施的进出水水质和水量进行观察记录、按规定对进出水水质进行抽样检测等。5.4 运维管理体系5.4.1 确立农村生活污水处理设施竣工与运维移交准则（1）严把工程设计关农村实施污水处理工程应根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，因地制宜、科学规划、分类指316、导，采用经济有效、简便易行、节约资源、工艺可靠并能够与当地自然环境高度融合的污水处理技术，使生活污水无害化资源化处理、达标排放。如对于人口较少、分布较散的村庄，考虑保持原状或单户处理，不纳入截污纳管集中收集工程。（2）严把建材质量关永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 68 页按照关于农村生活污水治理的有关文件精神，认真执行预选库制度，由各镇街负责在管材、塑料检查井、预制式化粪池及一体化微动力处理设备等区级预选供应商库中，各选择确定一家建材供应商作为本镇街指定供应商，不允许由施工单位自行选择采购。用于农村生活污水治理项目的建材应统一管理、规范使用。一般情况下建材的管317、理分为两类，一是由公开招投标确定的建材供应商将建材配送至业主方指定的建材统一存放仓库，由业主方接收入库，施工单位从业主指定的建材存放仓库领取建材；二是由公开招投标确定的建材供应商将建材直接配送至施工现场，集中存放在施工现场建材仓库，由业主方、施工方接收入库。（3）严把现场施工关施工中，应做好施工记录，对于隐蔽工程的施工过程应留有影像资料备查。隐蔽工程应在验收合格后，方可进行下一道工序的施工。同时应满足以下规定：根据所要安装设备的尺寸，开挖相应尺寸的基坑。根据现场具体情况增加地基处理和维护设施或进行施工排水。设备的安装必须在基础完工后进行。利用人工或合适的吊装设备将设备吊至预定的位置，并检查其是318、否水平。回填前向设备内里注满水。排水管不能形成逆向反坡，且设备水位应高于受纳水体水位。农村生活污水处理建、构筑物、设备设施的施工应符合相应的国家标准：管道工程的施工，应符合现行国家标准给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268）的有关规定。混凝土结构工程的施工，应符合现行国家标准混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）的有关规定。砌体结构工程的施工，应符合现行国家标准砌体结构工程施工质量验收规范（GB50203）的有关规定。（4）严把监理监督关监理单位应严格履行监理职责，严把材料设备关，未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的319、施工。除一般性施工监理外，对于隐蔽工程，监理工程师应实行旁站监督，严把质量关。（5）严把检查验收关竣工验收应按以下流程进行：资料验收竣工验收应提供如下主要文件资料：工程项目的立项文件、招标投标文件和工程承包合同、竣工验收申请、工程质量监督报告、工程决算报告及批复、工程竣工审计报告、工程调试运行报告、施工过程中的工程变更文件以及主管部门有关审批、修改、调整文件，竣工图纸、设备技术说明书等。工程实体验收文件资料审核通过后，建设单位应组织工程项目各参与方，进行现场实体验收。重点审查工程建设内容是否与设计文件相符、施工质量是否达到现行的质量验收标准、机电设备数量、型号、参数及技术要求等是否与设计文件相320、符、配电与自控系统是否达到相关防护要求，以及工程项目场地的安全防护措施。工程实体验收合格后，方可进行环保验收，验收不合格的应责成施工单位或其它相关单位进行限期整改。环保验收永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 69 页施工单位应提交调试和试运行报告，试运行报告中应包括至少连续 7 日以上的水质监测记录以及具有环境监测资质的单位出具的水质监测报告。出水水质应符合设计出水水质要求。第三方运维单位验收及运维移交相关部门根据污水治理设施的建设情况，对已通过综合验收和提交移交报告的项目进行现场查勘，并核查验收资料（竣工图、水质监测报告等建档资料），对核查过程中发现不具备移交条321、件的项目及时反馈环保局和项目建设单位，并由环保局督促进行整改，整改到位后再根据五位一体管理职责进行移交接收，做到合格一个移交一个，实施逐步逐批交接，确保每个移交项目各环节都能正常运行。三方面资料的整理和移交验收资料由各片区分中心按照“一村一档”要求建立城乡生活污水治理设施验收档案。5.4.2 推进农村生活污水处理设施定期维修保护措施（1）基本安全要求所有工作以“安全第一，预防为主”为方针，严格遵守安全技术操作规程和各项安全生产规章制度。岗位作业人员应了解安全操作规程，特殊岗位须经专业培训。运行作业人员应持有相应的运营管理和运营操作岗位培训合格证书。特别要严防燃爆、触电、中毒、滑跌、溺水等事故的322、发生。设备检修后恢复运行前检查设备的润滑、接电等情况，在做好运行准备后方可投入运行。凡在对具有有害或可燃气体的构筑物、容器或管渠进行维修和放空清理时，应先通风换气、检查。为确保安全，抢修必须至少两人一组。（2）做好管网收集系统的巡查和的处置每周应对污水收集管网系统及其相关构筑物进行一次全面的巡视检查；对管网中出现的一般的漏、坏、堵、溢、露等异常现象，尽快处理和修复；对出现的较严重的影响排水系统正常运行的问题，应及时向所在地乡镇人民政府（街道办事处）和市主管部门报告，尽快修复设施；注意对管网保温、防护材料及设施的检查；做好新建住户污水接入村管网系统的监督工作。禁止违章占压、违章排放、私自接管以及323、其他影响管道排水的施工情况发生。（3）做好污水处理终端系统及其配套机电设施的运行维护水质管理：每周对终端进出水水质和水量进行观察记录，发现异常情况应及时排查检修，必要时上报市主管部门协商解决；格栅、清扫口、检查井、提升泵：a.每半个月对格栅、清扫口、检查井等进行一次清理，以免堵塞管井；夏秋季节每月应对清扫口、检查井进行一次杀虫消毒；b.每周检查回流泵、提升泵、潜水泵、风机运行是否正常，按照设备使用说明的要求进行日常维护，并记录水泵、风机的运行情况；每年应检测电机线圈的绝缘电阻；c.每半年至少对集水井清淤一次，每年应至少一次吊起潜水泵，检查潜水电机引入电缆；长期不用的水泵应吊出集水池存放；d.设324、备出现故障时，应及时进行维护或更换。厌氧池和化粪池：a.每周应检查厌氧池和化粪池盖板的完整性、安全性，发现盖板上有垃圾、污物、杂物等应及时清理；永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 70 页b.视厌氧池和化粪池的使用情况，定期清运，防止满溢；c.每年对厌氧池和化粪池池底进行人工清渣，打捞出的废渣进行无害化处理排放，并运至指定地点处置，禁止随意堆放，杜绝二次污染；d.日常维护人员要做好安全防护措施，特别要注意防止跌入厌氧池。厌氧池下人清理时，须在白天进行，并应有人在池外配合。清理前须用清水冲洗干净池子，确保池内无危害气体后方可进入。人工湿地：a.定期检查植物生长状况，325、并进行病虫害防治；及时补种和修枝剪叶，清除杂草、杂物、垃圾等，保持植物长势良好；及时进行收割，杜绝有机物及氮磷回流。b.定期检查过滤系统是否堵塞，如遇堵塞应及时采取措施进行修复，保证出水畅通。电气设备a.电气设备日常检查：运行中的电气设备应每月巡视，并填写巡视记录，特殊情况应增加巡视次数。电气设备运行中若发生跳闸，在未查明原因前不得重新合闸运行；b.电力电缆定期检查与维护 电缆的绝缘必须满足运行要求，电缆终端连接点应保持清洁，相色清晰，无渗漏油，无发热，接地应完好，埋地电缆保护范围内应无打桩、挖掘、种植树木或可能伤及电缆的其他情况。5.4.3 强化运维管理平台和信息系统的建设和管理（1）建立农326、村生活污水监测制度，加强对日处理能力 20 吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测，委托有资质的单位开展监测工作。对日处理能力 20-100 吨的设施，每年至少监测 1 次，日处理能力 100 吨以上的设施每季度至少监测 1 次。建立和完善管理台账，掌握永兴县农村生活污水处理设施分布和运行情况。永兴县农村生活污水处理设施点多面广，应强化技术支撑，采用信息化监管。充分运用现代化信息技术手段，探索建立县域农村生活污水治理智能化监管平台，及时掌握农村生活污水治理设施的进出水量、水质及运行状态等。积极推进农村生活污水运维管理的规范化、法制化、智能化，切实强化责任，落实各项保障，做到“设施硬件达标”327、“出水水质达标”和“日常运维达标”，以点带面提升全县农村生活污水治理设施标准化运维管理水平。（2）监测设备运行情况日处理能力 200m3（含）及以上的规模的较大农村污水处理厂（站）要求安装视频监控和在线监测设施；对各类生态敏感区域影响较大的日处理能力 50-200m3的农村生活污水处理设施，定期开展手动监测并要求逐步安装在线监测。定期进行仪器现场巡查，进行必要的校准、维护、维修、耗材更换工作。以保障仪器准确可靠运行。日处理能力 200m3（含）及以上的规模的较大农村污水处理厂（站）每天进行一次仪器运行状态检查，如发现问题必须立即报告维护人员并进行记录。建立在线监测站专人负责制，制定操作及维修规328、程和日常保养制度，建立日常运行记录和设备台账，建立相应的质量保证体系，并接受环境保护管理部门的台账检查。应每月向有关环境保护管理部门作运营工作报告，陈述站点在线监测系统的运营情况。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 71 页（3）鼓励有条件的地区开展污泥、微生物性质等相关监测，掌握终端、管网等系统运行状况活性污泥是一个相对稳定的具有一定降解功能的生态系统，这种稳定生态系统的形成得益于生物相良好的生长环境，当污水处理系统中的环境条件发生改变时，相应的生物相也会随之改变。生物相的变化在一定程度上反映了污水处理系统的质量和状态。对重点区域可逐步开展对生物相的监测，包括观329、察混合液和回流污泥的生物相。污水处理系统在正常的运行状态下，其所含各生物在数量和种类上是保持相对稳定的，反之当各生物的种类和数量发生较大波动时，预示着污水处理系统环境在发生相应的变化。当污泥中所含丝状菌大量出现时，表明污泥已经发生膨胀或即将发生膨胀，包括球衣菌属、贝氏硫细菌、诺卡氏菌属、霉菌等，应及时采取相关措施抑制丝状菌生长，调整系统的各项处理条件，维持处理系统稳定运行。当絮体结构松散时，小絮体将成为某些轮虫的食物。在充足的饲料下，轮虫过度繁殖。出现这种情况时，污泥老化，应采取相应的污泥处置措施，以消除污泥老化影响水处理效果。原生动物和一些微型动物对毒素更敏感，屏蔽纤维是活性污泥中的一种重要330、指标，当这类生活污泥迅速减少时，表示污水中的有关有毒物质，需要及时预处理。（4）利用监控设备对管网情况进行实施动态监控监测流量、压力、流向等指标，准确把握管网运行状况，建立自动监控系统，提高综合信息数据化可视能力，提供高效、及时、准确、充分的数据依据，增强管网运行安全性。同时基于物联网和无线传输的井盖安全监控技术可利用井盖触发器对井盖状况信息实时采集，建立窨井防坠系统，在监管平台上显示井盖的属性信息、状态信息、故障处理信息等，实现在线监管与快速预警，将被动应付变成主动管理，由人员巡查变为智能监控，大幅度减少“马路陷阱”对村民的危害。（5）对人员信息、档案进行数字化管理，建立具有真实性、高效性、331、完整性信息平台以信息技术为核心的人员信息、档案数字化管理能对人员统筹安排提供诸多便利，为简化纸质化人员信息管理存在的繁杂步骤，缩短检索时间，能更系统更全面地对人事档案、人员信息等进行规整管理，提高工作效率。并且了纸质资料存储空间大、不易保存等弊端。采用自动化考勤系统也能提升员工效率，提供精确和实施的工时数据，避免出现传统考勤数据丢失等问题，让人事管理简单化。（6）以永兴县为单位，建立和完善处理设施的基础档案信息数据库和数字化监管平台建设，建立终端管理信息反馈机制。根据上述信息化管理方向，依托地理信息系统（GIS）、北斗卫星导航、物联网、云计算等成熟技术，建立农村污水处理站点电子档案，行程监管控332、制台。监管控制台为监管者提供一个宏观的监管视图，可从县、乡镇、村、站点等多个层面查看辖区内的农村污水处理站的运行情况，既能体现辖区内的总体运营数据，也可查看各个站点的具体运营数据利用聚类分析、因子分析、相关分析、对应分析等数据分析方法，为用户提供直方图、散点图、柱状图、雷达图、趋势图等可视化的展示方式，通过 KPI 分布图、水质分布图、工艺分布图的展示模式，可以在监管控制台便捷查看所选区域内的站点总数、总吨位、本月污水处理量、本月用电量等数据，可以查看所选区域的水质达标数据、水质发展趋势、能耗数据、用电数据、吨耗电量数据、事件数据等，数据以可视化方式展现。提供面向农村生活污水治理的大数据分析决333、策与监管服务，实现桌面端、移动智能终端、应用 APP 农村生活污水管网系统的二、三维立体可视化监控，实现辖区内的农村污水处理从宏观到微观、从表象到本质的深度监管，真正实现了全县农村生活污水处理的可监管、可追溯、可考评“全程监管”的目标。5.4.4 制定第三方运维管理评价与考核体系（1）第三方运维机构的管理由县级人民政府统一组织，对农村生活污水治理设施运维进行考核。县级人民政府根据当地农村生活污水治理设施运维情况，适时制订对运维责任单位的考核办法，明确对运维单位的监督考核内容、程序、奖惩办法，规范对运维单位不定期考核和监督考核机制，实现运维的全过程监管。永兴县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030）说明书第 72 页对第三方运维服务机构，以运维管理合同为基础，按约定的基本任务（包括但不限于出水达标率、设施正常运行情况、吨水运行成本、农户受益情况），各乡镇定期开展设施运维情况的评价考