1、商场企业安全生产标准化简介,主要内容,一、安全标准化概况二、评定标准的介绍,安全标准化概况,企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号国家安全监管总局关于印发商场仓储物流企业安全生产标准化评定标准的通知安监总管四2011123号相关行业标准、规范,安全标准化概况,安全标准化定义：为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。安全标准化不神秘，就是日常安全管理工作的具体化、规范化、标准化，是对原来安全管理工作的一个提升。,安全标准化概况,一定要与体系运行、日常安全管理工2、作相结合，是同一项工作，防止出现两层皮现象。切不可完全抛弃原来的工作，而建立一个所谓的“安全标准化”。要充分认为到安全标准化工作的责任主体：“全员参与”。安全标准化从安全角度出发，但安全涉及到生活经营过程中的方方面面，比如：人员的业务素质水平、设备设施、工艺安全。,安全标准化概况,所以，安全标准化不仅是安全管理部门的工作，不仅是安全员的工作，不仅是几个人的工作，是整个公司的工作，是各个职能科室、所有员工的共同的工作。要充分发挥“领导的作用”。安标工作的长期性、持久性。不是运动、一阵风。概述:本规范采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式。,安全标准化概况,3、持续改进,安全生产方针,负责人与职责风险管理法律法规与管理制度,培训教育生产设施及工艺安全作业安全危害告知职业危害事故与应急,检查与自评,管理要素,本规范由13个考评类目47个考评项目及132条考评内容组成（见下页表）。1、安全生产目标2、组织机构和职责3、安全投入4、法律法规与安全管理制度5、教育培训6、生产设备设施,管理要素,7、作业安全8、隐患排查和治理9、重大危险源监控10、职业健康11、应急救援12、事故报告、调查处理13、绩效评定和持续改进,商场企业安全生产标准化评定标准,标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高。评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来4、确定标准化等级（见下表）。评定等级评审评分安全绩效一级90考核年度内未发生轻伤两人以上的生产安全事故。二级75考核年度内未发生重伤以上的生产安全事故。三级60考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故。,一、安全生产目标,1、1目标,1.1目标文件要求：安全生产管理制度：目标制定、分解、实施、考核；明确相应环节的责任部门或责任人年度安全生产目标和指标（正式文件）,安全生产目标和指标：例如：死亡、重伤 0职业性疾病 0千人负伤率 2隐患整改率 100%（包括计划和实施）从业人员安全培训率 100%特种作业人员持证上岗率 100%,一、安全生产目标,1.2监测与考核,各部门年度安全生产目标和指标，实施5、计划和考核办法各部门年度安全生产目标和指标，实施计划的跟进记录资料各部门年度安全生产目标和指标，定期评估和考核结果按照考核结果，调整的安全生产目标和指标和实施计划。,二、组织机构和职责,2.1组织机构和人员,1、设置安全管理机构及配备安全管理人员（专职或兼职）2、设立安全生产领导机构（包括主要负责人、部门负责人等）3、安全生产领导机构每季度召开安全专题会议。,二、组织机构和职责,2.2职责,安全生产责任制（正式文件、部门、岗位职责）并逐月考核企业主要负责人全面负责安全生产工作：企业主要负责人岗位职责各级人员掌握本岗位安全生产职责,三、安全投入,3.1安全生产费用,安全生产费用提取和管理制度（正6、式文件、职责、流程、范围、检查等内容）范围：1.完善、改造和维护安全健康防护设备设施。2.安全生产教育培训和配备个体防护装备。3.安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理。4.职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检,三、安全投入,3.1安全生产费用,5.设备设施安全性能检测检验。6.应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。7.安全标志及标识和职业危害警示标识。8.其他与安全生产直接相关的物品或者活动。,三、安全投入,3.1安全生产费用,建立安全生产费用使用台账，专款专用，财务报表归类统计管理安全生产费用使用计划：按照范围制定,三、安全投入,3.2相关保险,缴纳工伤7、保险、安全生产责任险员工工伤赔偿及伤残等级鉴定,四、法律法规与安全管理制度,4.1法律法规、标准规范,建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规标准规范的管理制度（正式文件、识别、获取、评审、更新等环节及部门、人员职责）各部门定期识别和获取本部门的安全生产法律法规标准规范（台账、数据库）识别和获取本部门的安全生产法律法规标准规范的汇总台账,四、法律法规与安全管理制度,4.1法律法规、标准规范,各部门识别和获取本部门的安全生产法律法规标准规范融入到本企业的安全管理制度中各部门识别和获取本部门的安全生产法律法规标准规范培训和考核以及如何传达到相关方。,四、法律法规与安全管理制度,4.2规章制度,安8、全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全“三同时”管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、个体防护装备（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、安全生产考核及奖惩制度、消防管理、女职工劳动保护管理、促销活动安全管理、装饰装修安全管理、安全值班检查巡查管理、租赁承包安全资质审查及管理,四、法律法规与安全管理制度,4.2规章制度,所有制度的执行记录管理制度的培训和考9、核记录,四、法律法规与安全管理制度,4.3操作规程,各岗位安全操作规程（风险分析、评估、控制）岗位安全操作规程，相应岗位员工培训和考核各岗位安全操作规程违规处理,四、法律法规与安全管理制度,4.4评估4.5修订,每年一次安全生产法律法规标准规范、规章制度、操作过程的执行情况的检查、评估根据评估情况、安全检查反馈情况、安全事故案例、绩效评定结果，对管理制度、操作规程进行修订。,四、法律法规与安全管理制度,4.6文件和档案管理,建立文件和档案的管理制度，人员职责安全生产规章制度的编审、评审、修订的执行记录主要安全档案管理：主要安全生产文件、安全生产会议记录、隐患管理信息、培训记录、资格资质证书、检10、查和整改记录、职业健康管理记录、安全活动记录、法定检测记录、关键设备设施档案、相关方信息、应急演习信息、事故管理记录、标准化系统评价报告、维护和校验记录、技术图纸等,五、教育培训,5.1教育培训管理,安全生产教育培训制度（按照生产经营单位安全培训规定及特种作业人员安全技术培训考核管理规定）制定安全生产教育培训识别需求记录安全教育培训计划及培训记录安全生产教育培训效果的评估,五、教育培训,5.2安全生产管理人员教育培训,主要负责人、安全管理人员的安全资格证书,五、教育培训,5.3操作岗位人员教育培训,操作岗位人员培训和考核转岗、离岗人员一年以上重新上岗考核新员工的三级安全培训新工艺、新技术、新材11、料、新设备设施使用前的培训,五、教育培训,5.4特种作业人员教育培训,特种作业人员应取得特种作业操作资格证书,五、教育培训,5.5其他人员教育培训,志愿消防员应参加消防安全培训；消防控制室的值班、操作人员、从事具有火灾危险性作业人员、仓库管理员、从事易燃易爆物品经营、储存、装卸、运输的工作人员必须经过有资质的专业培训单位组织的消防安全培训。企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。,五、教育培训,5.6安全文件建设12、,多种形式活动开展企业安全文化建设及开展安全文化的记录（如：应急演练、安全条幅、安全演讲等）（可按企业安全文化建设导则）,六、生产设备设施,6.1生产设备设施建设,企业新、改、扩建工程建立“三同时”制度各类场所使用、开业前或改建、扩建、装修和改变用途应依法向公安消防机构申报，办理行政审批手续。,六、生产设备设施,6.3设备设施运行管理,建立设备设施运行、维护、保养管理制度建立设备设施运行台账、制定维护计划按照设备设施运行维护计划进行检修设备设施检维修方案建立特种设备管理制度特种设备的登记、报批、定期检测,六、生产设备设施,6.4新设施设备的验收和旧设备拆除,新设施设备的验收和旧设备拆除、报废制13、度新设施设备的验收旧设备拆除、报废,七、作业安全,7.1生产现场管理和过程控制,对动火、有限空间、高处、临时用电等危险作业建立安全管理制度，实施作业许可管理（危险分析及安全措施）对动火、高处、临时用电等危险作业应安排专人进行现场管理经营场所、后勤区域、设备、设施的定期安全隐患排查、评估分级、制定控制措施,七、作业安全,7.2作业行为管理,仓储、搬运作业进行专项管理电气、高速运行机械实施操作牌制度按规定配备个人防护装置,隐患排查方法,可选用工作危害分析（JHA）法对作业活动、安全检查表分析（SCL）法对设备设施（安全生产条件）进行危险、有害因素识别和风险评价；2.可选用HAZOP法对危险性工艺进14、行危险、有害因素识别和风险评价；3.选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。（以JHA和 SCL为主，HAZOP 及其他可不采用）,七、作业安全,7.3警示标志和安全防护,建立警示标志和安全防护管理制度在较大危险区域按规定设置安全警示标志在施工区域设置警戒区和安全盖板及护栏,七、作业安全,7.4相关方管理,建立承包方、供应商的管理制度按规定建立承包方、供应商的名录和档案（安全绩效和续用挂钩）不得将经营项目、场所、设备发包给无相应资质的单位和个人并签订合同与承包和承租单位签订专门的安全管理协议，对安全统一管理定期对承包和承租单位进行安全隐患排查的记录、评估记录、培训考核记录,七、15、作业安全,7.5变更,建立有关人员、机构、设施、环境的变更管理制度变更设施的审批、验收和安全隐患排查、评估,八、隐患排查和治理,8.1隐患排查,建立隐患排查制度，明确部门和人员制定隐患排查工作方案（目的、范围、方法、要求）按方案进行隐患排查对隐患进行分析、定级、存档、汇总,八、隐患排查和治理,8.2排查范围及方法,排查范围：与生产经营相关的所有场所、环境、人员、设施运用检查方式：综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查,八、隐患排查和治理,8.3隐患治理8.4预测预警,隐患的整改方案，重大隐患的临时应急预案隐患整改的验收隐患治理情况上报安全监管部门企业建立安全预警指数系统，每月进行16、一次安全风险分析,九、重大危险源监控,9.1辨识与评估9.2登记建档与备案9.3监控和管理,建立重大危险源管理制度（辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进）按规定辨识企业重大危险源企业重大危险源的登记备案企业重大危险源向安监部门备案对重大危险源进行监控：技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）对重大危险源进行警示牌管理对重大危险源进行定期检查,十、职业健康,10.1职业健康管理,建立职业健康管理制度为员工提供安全的工作环境和条件健全员工健康档案，对可能导致职业伤害的员工进行岗前、岗中、离岗健康检查定期对职业17、危害场所进行检测、公示、存档粉尘、噪声、高温场所的专门管理对可能发生急性职业危害的场所设置报警装置、急救用品和应急预案专人保管、维护防护用具的记录专人负责职业健康的日常检测对职业病员工的治疗,十、职业健康,10.2职业危害告知和警示,劳动合同应书面告知员工职业危害，不得安排女工和未成年人从事有害作业对员工和相关方宣传和培训职业危害记录对严重职业危害的岗位设置警示标志和说明（含职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等）,十、职业健康,10.3职业危害申报,按规定向当地主管部门申报职业危害因素职业危害申报变更（1）新、改、扩建项目。（2）因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其18、相关内容发生重大变化。（3）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。）,十一、应急救援,11.1应急机构和队伍,建立事故应急救援制度建立安全生产应急管理机构和负责人建立安全生产应急专、兼职救援人员定期对安全生产应急专、兼职救援人员进行训练并制定训练计划,十一、应急救援,11.2应急预案,制定事综合、专项安全应急预案及应急处置方案安全应急预案报当地主管部门备案定期对安全应急预案进行评审、修订的记录，及新修订预案的培训记录,十一、应急救援,11.3应急设施、装备、物资,建立应急预案设施、装备、物资应急预案设施、装备、物资定期检查、维护记录,十一、应急救援,11.4应急演练11.5事故救援,按规定19、组织安全生产事故应急演练及演练方案对应急演练进行评估（改进措施及可修订应急预案及应急处置措施）发生事故，立即启动应急预案，救援结束后进行评估和改进,十二、事故报告、调查、处理,12.1事故报告12.2事故调查和处理12.3事故案例教育,按规定向有关部门报告，并保护现场及有关证据组织事故调查组或配合政府部门对事故进行调查、处理定期对事故进行统计、分析对员工进行有关事故教育,十三、绩效评定与持续改进,13.1绩效评定13.2持续与改进,企业每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定，检查目标。指标完成情况。企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责，评定结果进行考核和通报发生死亡事故后应重新进行评定20、企业按评定结果和安全生产预警指数对安全生产工作进行持续改进,LEC评价方法,LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。,事故发生的可能性（L）,分数值106310.50.20.1,事故发生的可能性完全可以预21、料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能,暴露于危险环境的频繁程度（E）,分数值1063210.5,暴露于危险环境的频繁程度连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见暴露,发生事故产生的后果（C）,分数值1004015731,发生事故产生的后果10人以上死亡39人死亡12人死亡严重重大，伤残引人注意,风险D=LEC,就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用。,D值危险程度320极其危险，不能继续作业160-320高度危险，要立即整改70-160显著危险22、，需要整改20-70一般危险，需要注意20稍有危险，可以接受,根据经验，总分在20以下是被认为低危险的，这样的危险比日常生活中骑自行车去上班还要安全些；如果危险分值到达70160之间，那就有显著的危险性，需要及时整改；如果危险分值在160320之间，那么这是一种必须立即采取措施进行整改的高度危险环境；分值在320以上的高分值表示环境非常危险，应立即停止生产直到环境得到改善为止。,综合检查是以落实岗位责任制为重点，各专业共同参与的全面检查，企业至少每年组织检查或抽查一次。专业检查主要是对锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、运输车辆等系统进行专业检查，季节性检查主要是23、个季节特点开展的专项检查。春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点；夏季以防暑降温、防台风、防洪防汛、防食物中毒为重点；秋季以防火、防冻保温为重点；冬季以防火、防爆、防煤气中毒、防冻防凝、防滑为重点。,节假日检查主要是节前对安全保卫、消防、生产经营的准备、备用设备、应急预案等进行检查，特别是节日对干部、检维修队伍的值班安排和备品备件、应急预案的落实情况进行重点检查。日常检查包括班组、岗位员工的交接班检查、和班中巡回检查，以及基层领导和工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。各岗位应严格履行日常检查制度，特别是对关键装置、要害部位的危险点、源进行重点检查和巡查。排查方法可采用群查、点查、循章排查和类比复查中的一种或几种组合的应用。,谢谢,