1、博罗县畜牧养殖业发展规划（2022-2026）（征求意见稿）目 录前 言1第一章 总则21.1规划背景21.2规划范围71.3规划期限71.4规划原则71.5规划技术路线与规划依据81.5.1规划技术路线81.5.2规划依据8第二章 规划条件分析112.1自然条件112.1.1地理区位112.1.2地形地貌及土地资源112.1.3气候特征112.1.4水文水资源122.2社会经济条件132.2.1社会经济稳步增长132.2.2农业发展整体向好142.2.3综合交通体系进一步完善162.2.4生态环境质量不断改善172.3政策条件172.3.1上位长效支撑172.3.2地区重视182.4广东省畜2、牧产业现状192.4.1产业发展趋稳192.4.2养殖技术水平趋优202.4.3经营主体壮、业态渐新202.5博罗县畜牧产业现状212.5.1畜牧业稳产保供有力212.5.2畜牧业区域结构重新调整212.5.3畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目实施良好222.5.4畜禽养殖场清理整治工作顺利推进232.5.5加大动物产品质量安全监测力度232.5.6全面落实动物卫生监督责任232.5.7深化畜禽屠宰监管制度242.6畜禽市场分析282.6.1自给率下降，结构不平衡282.6.2流通调入、进口量大282.6.3满足本地供应，确保稳产保供282.7博罗畜牧产业发展存在问题及对策分析292.7.13、 生猪市场波动对生猪产业布局和总量调控影响较大292.7.2 防疫工作面临巨大挑战292.7.3畜牧业产业链下游延伸不足302.8总体评价31第三章 环境分析和评估323.1广东省畜牧业生态环保建设现状323.2广东畜牧业环境污染的主要危害333.2.1污染水体333.2.2污染大气333.2.3传播病菌333.2.4危害农田生态环境333.2.5积累重金属343.3博罗县畜牧业污染物产生及处理现状343.3.1畜禽养殖污染物产生现状343.3.2固体废弃物处理实现规模化343.3.3废弃物处理规程逐步标准化353.3.4废气处理提上议事日程363.4博罗县畜牧业存在的环境问题373.4.1养4、殖废弃物资源化利用设施体系基本建成，尚需进一步提级完善373.4.2病死畜禽无害化处理体系建设已经构建，尚需进一步优化实施383.4.4 政策扶持力度总体向好，尚需进一步扩大惠及面393.4.5博罗县畜牧业发展空间评估分析393.4.6土地承载力测算依据413.4.7博罗县各镇种植品种、面积和产量433.5博罗县畜牧业对生态环境影响评估46第四章 发展战略484.1指导思想484.2发展思路484.3发展定位504.3.1粤港澳大湾区优质畜禽产品供给基地504.3.2畜牧业绿色生态发展新样本504.4发展模式504.4.1绿色生产可持续发展模式514.4.2产业化经营模式514.4.3科技推动5、发展模式514.4.4政府重点扶持模式524.5发展目标524.5.1近期目标（2022-2026年）524.5.2远期目标（2026-2035年）54第五章 总体规划555.1总体布局555.2禁养区和非禁养区565.2.1畜禽禁养区565.2.2畜禽非禁养区565.3养殖模式565.3.1规模养殖场575.3.2 散养户575.4四大产业重点发展区域575.4.1养殖区规划595.4.2现代畜牧业加工流通区64第六章 配套体系建设规划666.1动物疫病防治体系666.1.1面临的形势666.1.2总体策略676.1.3优先防治病种和重点区域696.1.4重点任务706.1.5疫病防治体系能6、力建设726.1.6 禽疫病防治预案756.2科技支撑与服务体系776.2.1强化畜禽遗传资源保护776.2.2加强良种培育与推广体系776.2.3完善饲料供应体系776.2.4提升畜牧业机械化水平786.2.5推进畜牧业信息化建设786.3绿色环保体系786.3.1促进农村“碳达峰”“碳中和”786.3.2推进畜禽养殖废弃物资源化利用796.3.3全面提升绿色养殖水平796.4畜牧产业化经营体系796.5现代加工流通体系806.5.1提升畜禽屠宰加工行业整体水平806.5.2加快健全畜禽产品冷链加工配送体系806.5.3开拓“互联网+”新业态806.6畜产品质量监测体系816.6.1构建畜禽7、标准化生产体系816.6.2健全畜产品质量监管体系816.6.3逐步建成畜产品质量安全追溯体系81第七章 保障措施837.1政策保障837.2组织保障837.3技术保障837.4 金融保障83第八章 附件85前 言 为落实广东省现代畜牧业发展“十四五”规划（2021-2025）、惠州市农业农村现代化“十四五”规划和博罗县农业农村现代化 “十四五”规划等文件精神。县畜牧兽医事务中心委托广东省农业科学院动物科学研究所在充分调研的基础上起草了博罗县畜牧养殖业发展规划（20222026）（以下简称“规划”）。县畜牧兽医事务中心对规划进行了讨论、研究和修改的基础上，委托生态环境部华南环境科学研究所对“规8、划”涉及的环境承载力、养殖区域布局及养殖总量指标等进行了规划环评。“规划”共分为总则、规划条件分析、环境分析和评估、发展战略、总体规划配套体系建设规划、保障措施和附件八个部分。内容依据国家、省及惠州市相关法律文件要求，结合博罗县当地情况为博罗县依法依规引导畜禽养殖业平稳健康绿色发展，稳定市场畜产品供给，引领农业农村现代化和乡村全面振兴提供了有利保障。第一章 总则1.1规划背景 实施乡村振兴战略是中共十九大作出的重大决策部署，是中国特色社会主义新时代的重大历史任务。推动乡村振兴，产业兴旺是关键。畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分，也是乡村振兴的基础性、支撑性产业。因地制宜地大力发展生态畜牧业9、，对于促进农业结构优化升级，增加农民收入，稳定城乡居民“菜篮子”供应，推进农业高效、健康发展意义重大。国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031号）要求：牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，转变发展方式，强化科技创新、政策支持和法治保障，加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见目标要求：到2021年，农业供给侧结构性改革深入推10、进，生猪产业平稳发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农业农村现代化规划启动实施；到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农业基础更加稳固，重要农产品供应保障更加有力，农业生产结构和区域布局明显优化，农业质量效益和竞争力明显提升，现代乡村产业体系基本形成，有条件的地区率先基本实现农业现代化。为应对2019年以来生猪产能严重下滑、猪肉价格大幅上涨的严峻形势，各地区各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，出台了一系列稳定生猪生产、保障市场供应的政策措施，逐步将生猪生产恢复到常年水平。但产能大幅波动问题尚未根本破解，市场价格再度陷入低迷，部分生猪养殖场（户）11、亏损，一些地方政策出现反复，生猪稳产保供的基础仍不牢固。为巩固生猪产能恢复成果，防止产能大幅波动，促进生猪产业持续健康发展，农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部和银保监会于2021年8月联合发布关于促进生猪产业持续健康发展的意见，目标是用5-10年时间，基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，产业竞争力大幅提升，疫病防控能力明显增强，政策保障体系基本完善，市场周期性波动得到有效缓解，猪肉供应安全保障能力持续增强，自给率保持在95%左右。国务院“十四五”推进农业农村现代化规划强调要发展现代畜牧业。健全生猪产业平稳有序发展长效机制，推进12、标准化规模养殖，将猪肉产能稳定在5500万吨左右，防止生产大起大落。实施牛羊发展五年行动计划，大力发展草食畜牧业。加强奶源基地建设，优化乳制品产品结构。稳步发展家禽业。建设现代化饲草产业体系，推进饲草料专业化生产。按照农业农村污染治理攻坚战行动方案（20212025年）深入打好污染防治攻坚战总要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，聚焦突出短板，以农村生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、化肥农药减量增效、农膜回收利用、养殖污染防治等为重点领域，以京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域等为重点区域，强化源头减量、资源利用、减污降碳和生态修复，持续推进农村人居环境整治提升和农业面源污染防治，增强农13、民群众获得感和幸福感，为实现乡村生态振兴提供有力支撑。国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见中指出，抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，关系畜产品有效供给，关系农村居民生产生活环境改善，是重大的民生工程。要认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任14、落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。广东省推进农业农村现代化“十四五”规划强调要推动生猪产业平稳有序发展和特色畜牧产业转型提质发展。坚持转方式促转型，推动小散养殖向标准化机械化规模养殖转型、粗放养殖向绿色科学养殖转型、小型屠宰厂（场）向现代化屠宰企业转型、调活猪向调肉品转型。实施生猪标准化规模养殖提升行动，统筹实施养殖场（户）升级改造、畜禽粪肥利用种养结合、疫病防控与无疫小区建设等项目。重点做强特色家禽产业，支持建设高效安全、绿色环保的标准化养殖场（小区），提升家禽养殖机械化、智能化水平，15、推动畜禽就地屠宰，建设完善冷链配送体系，促进运活畜禽向运肉转变。充分挖掘草山草坡和秸秆资源潜力，推广天然草山草坡改良、农闲田种草和草田轮作、南方饲草青贮等技术模式，加快建设草食动物优势养殖区。2021年农业农村部印发生猪产能调控实施方案（暂行），下达了广东省能繁母猪保有量、能繁母猪最低保有量和规模猪场（户）保有量等调控目标，广东省农业农村厅结合实际情况，制定广东省生猪产能调控实施方案（暂行），以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，坚持预警为主、调控兜底、及时介入、精准施策的原则，落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制，分级建立生猪产能调控基地，构建上下联动、响应及时的生猪生产跨周期调控16、机制，促进生猪产业持续健康发展，提升猪肉供应安全保障能力。省农业农村厅、乡村振兴局20212023年全省现代农业产业园建设工作方案明确在第一轮产业园基本实现“一县一园一平台”基础上，打造产业园2.0版，以调结构、扩规模、抓龙头、创品牌、全链条、增效益为主攻方向，推动种养循环及规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化、产业数字化，全面提升现代农业产业质量效益。20212023年建设省级产业园100个左右，实现优势产业、农业县（市、区）、主要特色品种省级产业园全覆盖，争创一批国家级产业园，打造一批全产业链、在国内外具有竞争力的优势产业区（带）。广东省现代畜牧业发展“十四五”规划（2021-20217、5）将惠州市列入“珠三角畜牧养殖区”，提出“发挥珠三角科技、人才和资金优势，强化国际合作，联合国内有关科研院所，构建种业创新中心和遗传资源保护中心，组建畜禽种业集团，辐射带动全省畜禽种业发展，加强畜禽遗传资源保护、提纯复壮、品种选育、种畜禽繁殖和市场推广”，“调整优化生猪养殖结构，发展高效环保型养殖，建设一批高水平、高质量的生猪养殖企业和基地，探索多层智能高效设施养殖模式，重点发展瘦肉型猪”，“加强地方特色畜禽品种保护与开发利用。大力发展奶牛、蛋禽养殖，积极发展肉鸽特色产业。”惠州市农业农村现代化“十四五”规划要求确保生态畜禽供应。以优供给、强安全、保生态为目标，补齐畜禽种苗研发、生态养殖、粪18、污综合利用、屠宰加工、冷链配送等全产业链、全流程质量安全短板。支持 “楼房养猪”，努力做到生猪稳产保供双保障。优化生猪生产布局，集中在博罗县、惠东县、惠城区、龙门县 4 县（区）养殖。到2025年，确保生猪年出栏达到 220.0 万头，自给率达到 80% 以上，规模养殖比例达到 85% 以上，规模养殖场粪污综合利用率达到 85% 以上，粪污处理设施装备配套基本全覆盖。以广东南粤黄羽鸡产业集群项目建设为引领，在博罗县、龙门县、惠城区、惠东县 4 县（区）建设生产、加工、流通、科技、服务等于一体的南粤黄羽鸡产业集群，完善食品开发、品牌营销、展示交易等环节，确保优质肉鸡及鲜蛋产品供给粤港澳大湾区中高19、端消费市场；产业集群建成后，家禽出栏量达6000万羽以上，其中黄羽肉鸡出栏量达5500万羽以上。持续实施奶业振兴行动，支持适度规模奶牛养殖场升级改造，强化质量安全监管，重点提升惠州市质量安全监管，重点提升惠州市8家奶牛场产品品质。深入推进绿色生态种养：推广农作物绿色生产和立体种养模式；推广畜禽水产生态循环养殖，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推进实施畜禽养殖企业配套升级改造、畜禽养殖农牧循环一体化建设、畜禽养殖废弃物资源化处理中心建设、病死畜禽无害化处理中心建设等。博罗县农业农村现代化“十四五”规划：惠州市博罗县位于广东省东部，惠州市东南部、东江中游东岸，自然环境优越，畜牧业地方特色品种资源丰富20、，是区域内重要的“菜篮子”供应基地。尤其是进入21世纪后，随着产业化经营机制的引入，顺应香港、珠三角地区畜牧业产业转移的发展机遇，博罗县积极推进畜牧养殖业的科学规划和合理布局，立足于本地的山区资源、劳动力优势，积极推广良种和良法饲养，提高养殖水平和产品质量，使畜牧养殖业进入一个全新的发展时期。与此同时，乡村振兴战略实施和粤港澳大湾区建设，为博罗县畜牧业发展带来良好的契机。博罗县认真贯彻落实党中央、各级政府政策文件措施，紧紧围绕“把博罗建成粤港澳大湾区产业转移和优质生活圈的重要承载地”这一发展目标，坚定实施绿色引领、创新驱动、产业兴县、西连南融“四大战略”，在畜牧产业方面重点发力，加快转变发展方21、式，着力实施产业提质增效工程，不断打造和强化特色产业。编制博罗县畜禽养殖业发展规划（2022-2026年）、描绘发展蓝图，对加快推进现代生态畜牧业发展，有效推动乡村振兴战略实施，开启全面建设社会主义现代化新征程，意义重大、影响深远。1.2规划范围本次规划的范围为博罗县县域全境，具体包括：石湾、福田、园洲、长宁、龙华、横河、湖镇、柏塘、公庄、杨村、泰美、麻陂、杨侨、石坝、观音阁共15个镇，罗阳街道、龙溪街道共2街道，罗浮山管委会1个管委会。1.3规划期限规划基准年为2021年，规划有效期为2022至2026年。1.4规划原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届及其历次22、全会精神，深入贯彻习总书记对广东重要讲话精神和关于粤港澳大湾区建设重要讲话精神，抓住建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大机遇，切实提高政治站位，认真学习领会，深入贯彻落实有关决策部署，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为抓手，以一二三产业融合发展为路径，发掘乡村功能价值，强化创新引领，突出集群成链，聚焦重点产业，聚集资源要素，大力发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定基础，依法依规引导畜禽养殖业平稳健康绿色发展，为市场稳价保供提供有利条件。1.5规划技术路线与规划依据1.5.1规划技术路线图1-1 规划技术路线图1.5.2规划依据中华人民共和国畜牧法中华23、人民共和国动物防疫法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法重大动物疫情应急条例生猪屠宰管理条例国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748号）国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944号）国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见（国办发201956号）国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031号）国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021年1月）国务院“十四五”推进农业农村现代化规划（国发202125号）农业农村部关于稳定生猪生产保障市场供给的意见（农牧224、0199号）农业农村部关于加快畜牧业机械化发展的意见（农机发20196号）农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部和银保监会联合发布关于促进生猪产业持续健康发展的意见（农牧发202124号）农业农村部生猪产能调控实施方案（暂行）（农牧发202127号）自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知（自然资电发201939号）生态环境部、农业部关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知（环办土壤201955号）生态环境部、农业农村部、住房和城乡建设部、水利部、国家乡村振兴局农业农村污染治理攻坚战行动方案（20212025年）（环土壤20228号）广东省人民政府25、关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的意见（粤府函2017364号）广东省人民政府广东省推进农业农村现代化“十四五”规划（粤府202156号）广东省人民政府广东省科技创新“十四五”规划（粤府202162号）广东省农业农村厅广东省省级畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法（粤农农规20214号）广东省农业农村厅、乡村振兴局20212023年全省现代农业产业园建设工作方案（粤办函2021207号）广东省农业农村厅广东省省级种畜禽核心场管理办法（粤农农规20215号）广东省农业农村厅广东省生猪产能调控实施方案（暂行）（粤农农规20221号）惠州市农业农村现代化“十四五”规划畜禽养殖禁养区划定技26、术指南（环办水体201699号）畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ338-2018）其他相关政策文件及上位规划。第二章 规划条件分析2.1自然条件2.1.1地理区位博罗县地处广东省中南部、珠江三角洲东北部、东江中下游。全县总面积约2858平方公里，南北相距42公里，东西相距69公里。博罗东连惠州市区及河源紫金，西邻广州增城，北接惠州龙门，南与东莞隔江相望，距广州110公里、深圳97公里、惠州18公里，是深莞惠经济圈的重要组成部分，也是珠三角辐射带动粤东北的关键节点。博罗县辖15个镇（石湾、福田、园洲、长宁、龙华、横河、湖镇、柏塘、公庄、杨村、27、泰美、麻陂、杨侨、石坝、观音阁）、2个街道（龙溪街道、罗阳街道）、1个管委会（罗浮山管委会），共389个行政村（社区）。2.1.2地形地貌及土地资源博罗县属东江中下游低丘陵地区，地势东北高西南低，自东北向西南倾斜，河流多由北向东南注入东江，形成北部山地丘陵、间有山谷平原，中部丘陵台地，南部沿东江自东向西的冲积平原等3个地带。其中，山地占全县土地总面积的62.37%，丘陵占20.53%，平原占17.1%。博罗县土地资源充足，全县土地总面积419万亩，人均土地面积近5亩，是珠三角发达地区人均土地的一倍多。2.1.3气候特征博罗县位于亚热带季风气候区，北回归线中部偏北穿过。全县年平均气温21.8，128、月平均气温12.8，7月平均气温28.4，年平均降水量1814毫米，平均相对湿度80%，气候温和，雨量充沛。图2-1 博罗县区域位置图2.1.4水文水资源县境内主要河流有东江干流，直接流入东江的较大一级支流有5条，其中，流域面积在1000平方公里以上的有沙河、公庄河；流域面积100平方公里以上的有小金河、良田河、榕溪沥。流域面积100平方公里以上的二级支流有5条，其中响水河、里波水流入沙河；水东陂水、柏塘河、麻陂河流入公庄河。东江流经县内河道长144.9公里，在县城以上的流域面积为2.53万平方公里，东江上游建成剑潭大型水利枢纽工程，发电运营正常。沙河流域由横河、澜石水、响水河等主要河流组合而29、成，集雨面积1020平方公里，干流长88.29公里；建有大（二）型水库（显岗水库）和中型水库（联和水库）、5宗小（一）型水库（太平山、粮坑、大洞、石坑、石峡），以及26宗小（二）型水库，控制集雨总面积515.8平方公里，总库容2.65亿立方米；建排涝站31座共装机13964千瓦；分流出东江的水闸1座（马嘶水闸）。公庄河流域由平陵水、水东陂水、柏塘河、麻陂河等主要河流组合而成，流域范围有8个镇，集雨面积1291.3平方公里，干流河长79.2公里，上游建有4座中型水库（水东陂水库、下宝溪水库、梅树下水库、黄山洞水库），小（一）、小（二）型水库37宗，总控制集雨面积327.21平方公里，总库容1.830、2亿立方米。小金河流域面积116平方公里，河流长33.9公里，山区河道陡峭，水力资源丰富，已建成七级电站，小水电装机共9750千瓦。建有小（一）、小（二）型水库7宗，总库容1319万立方米。良田河流域面积120.5平方公里，河流长21.73公里。建有小（一）型水库2宗、小（二）型水库6宗，控制集雨面积51.85平方公里。小水电装机2510千瓦。榕溪沥流域面积102.75平方公里，河流长28公里。建有中型水库（稿树下）1座、小型水库5宗，控制集雨面积66.52平方公里，总库容3509万立方米。博罗已建成50万伏输变电站1座，22万伏输变电站3座，11万伏输变电站19座，惠州抽水蓄能电站装机容量达31、240万千瓦，博罗是广东省供电最充裕、质量最稳定的电力强县之一。2.2社会经济条件2.2.1社会经济稳步增长2021年，全县常住人口121.2万人，其中城镇人口71.45万人，农村人口49.75万人，城镇化率58.95%。据国家统计局博罗调查队统计，全年全县居民人均可支配收入34758元，实际增长6%；与2016年相比，增加12552元，增长56.5%，2017-2021年年均增长9.4%。2021年全县地区生产总值（GDP）741.46亿元，同比增长12.6%。其中，第一、第二、第三产业分别实现增加值76.74亿元、393.99亿元和270.73亿元，分别增长12.7%、17.4%和6.6%32、，三次产业结构为10.4:53.1:36.5。2021年GDP比2016年增长31.5%，2017-2021年年均增长5.6%。全年新增就业人员1.15万人，转移农村劳动力0.25万人；年末城镇登记失业率控制在2.37%以内。全年地方一般公共预算收入56.12亿元，同比增长11.4%；比2016年增加15.48亿元，2017-2021年年均增长7.2%。全年地方一般公共预算支出104.48亿元，增长6%；比2016年增加27.5亿元，2017-2021年年均增长6.3%。（以上数据来源于2021年博罗国民经济和社会发展统计公报 ）2.2.2农业发展整体向好全县农作物总播种面积116.35万亩，33、比上年增加2.08万亩，增长1.8%；比2016年增加7.13万亩。全年谷物播种面积41.17万亩，比上年减少0.05万亩，下降0.1%；油料作物播种面积9.14万亩，比上年减少0.25万亩，下降2.7%；蔬菜播种面积59.84万亩，比上年增加2.1万亩，增长3.6%。全年谷物产量15.06万吨，同比增加0.35万吨。其中稻谷产量12.44万吨，同比增加0.58万吨；玉米产量2.62万吨，同比减少0.23万吨。 图2-2 2016-2021年博罗县农作物总播种面积全年肉类总产量8.49万吨，比上年增加1.53万吨。其中猪肉产量3.8万吨，比上年增加1.15万吨；家禽肉产量4.53万吨，比上年增34、加0.38万吨。全年奶类产量6480吨，比上年增加400吨；禽蛋产量7291吨，比上年增加3055吨。（见表2-1）表2-1 2021年主要农作物及畜牧业生产情况项目单位2021年比上年增长（%）农作物总播种面积万亩116.351.80谷物播种面积万亩41.17-0.10油料作物播种面积万亩9.14-2.70蔬菜播种面积万亩59.843.60谷物产量万吨15.062.40稻谷产量万吨12.444.90玉米产量万吨2.62-8.10油料产量万吨1.64-2.00蔬菜产量万吨106.484.70肉类总产量万吨8.4922.00猪肉产量万吨3.8043.50家禽肉产量万吨4.539.20奶类产量万吨35、0.656.60禽蛋产量万吨0.7372.10（以上数据来源于2021年博罗国民经济和社会发展统计公报 ）“十三五”期间，全县累计建成粮食高产示范片19个、高标准基本农田10.21万亩，建设省级现代农业产业园1家、市级2家，粮食安全得到保障。推进农业品牌化、特色化、适度规模化经营，五年新增农业龙头企业25家、示范性家庭农场45家、农民专业合作社208家；新增地理标志保护产品2个，培育全国名特优新农产品5个；2020年石坝镇乌坭湖村被评为全国“一村一品”示范村，成为远近闻名的亿元村。24个村、4个镇入选省级“一村一品、一镇一业”专业村、专业镇。现代农业进程加快，整体向好。2.2.3综合交通体系进36、一步完善博罗基础设施完善，广惠、惠河、汕湛、武深、从莞深5条高速公路从博罗过境，形成了“两横三纵”的高速公路路网，总里程长达220公里，居全市第一。目前，博罗县已开通高速出入口19个，全县17个镇街可实现10分钟上高速。此外，“南北大动脉”京九铁路、3条国道和5条省道也从博罗贯穿而过，其中324国道、205国道分别贯穿东西和南北，使博罗成为华南地区尤其是粤东、粤中的交通枢纽。石湾红海湾、龙溪宏兴码头与香港、澳门直接通航，通关便利。武深高速博罗段、江南大道、双龙大道、龙桥东江大桥一期、龙江东江大桥等项目建成通车，韶惠高速惠龙段、博东大道、金龙大道改造以及广汕高铁博罗站、罗浮山站、赣深高铁博罗北站37、配套工程等项目加快推进。“十三五”期间，全县新增公路通车里程618.9公里，其中高速公路72公里。截至2020年底，全县公路通车总里程达3974公里，位居全市第一。随着大批交通设施的开建，博罗综合交通体系将进一步完善，城市骨架将进一步拉开，并将助推博罗全面融入粤港澳大湾区“1小时经济生活圈”。2.2.4生态环境质量不断改善生态环境质量不断改善。全县森林覆盖率55.51%，县城环境空气优良率达95.6%。成功创建省森林小镇1个，建设村级森林公园2个、森林村庄16个；累计完成林业项目造林、封山育林、幼林抚育面积1.25万亩。生态环境治理有序推进。从严落实河湖长制，全县集中饮用水源水质全部达标；加速38、推进2座生活污水处理厂建设步伐，已建成214.1公里城镇污水管网；提升县城生活垃圾清运能力，新建8座生活垃圾转运站，累计达29座。农村人居环境得到有效改善，农村“三项改革”、“四小园”建设、“三清三拆三整治”等项目有序推进，全县100%行政村已达到干净整洁村标准，成功获评“2021年全国村庄清洁行动先进县”。2.3政策条件2.3.1上位长效支撑2016至今，国家、广东省积极出台各项扶持畜牧产业发展政策文件，如：生猪生产发展等规划及各种推进产业发展意见、条例、措施，围绕保障肉类供应，布局发展畜牧业，重视畜牧业生产及良种繁育体系建设，扶持标准化、规模化养殖示范基地和种畜禽场建设，扶持畜禽养殖废弃物39、资源化利用，整县推进畜禽养殖废弃物资源化利用畜牧大县示范，建立完善养殖场直联直报系统。积极保障畜牧生猪、家禽产业发展用地，加大财政扶持畜牧产业优化设施、优化排污、优化资源综合利用等。持续落实中央和省级财政资金，支持标准化养殖场建设、贷款贴息、养殖废弃物资源化利用、生猪调出大县奖励、良种补贴、动物疫情处置和扑杀补助等畜牧产业建设，支持企业联合农户建设标准化养殖小区，促进小散养殖向标准化规模养殖转型。2.3.2地区重视博罗县是广东省现代畜牧业发展“十四五”规划（2021-2025），编列的43个生猪重点县（市、区）和10个家禽养殖区之一。发展重点为“发挥珠三角科技、人才和资金优势，强化国际合作，联40、合国内有关科研院所，构建种业创新中心和遗传资源保护中心，组建畜禽种业集团，辐射带动全省畜禽种业发展”，“加强畜禽遗传资源保护、提纯复壮、品种选育、种畜禽繁殖和市场推广”，“调整优化生猪养殖结构，发展高效环保型养殖，建设一批高水平、高质量的生猪养殖企业和基地，探索多层智能高效设施养殖模式，重点发展瘦肉型猪”，“大力发展奶牛、蛋禽养殖”。2017-2021年，惠州市积极贯彻国家及省各项扶持畜牧产业发展的文件精神，在“非洲猪瘟”等动物疫病防控严峻形势下，陆续出台专项稳定生猪生产、保障猪肉供应相关文件，如“2021年中央财政农业生产发展资金畜牧业转型升级项目”、“2021年广东省现代化美丽牧场示范创建41、活动”、“2021年广东省畜禽养殖标准化示范创建活动”、“惠州市2021年扶持畜牧业发展资金项目”、“2021年惠州市博罗县绿色种养循环农业试点项目”等。同时，惠州市农业农村现代化“十四五”规划对全市畜牧业发展方向进行合理规划，以“优供给、强安全、保生态”确保生态畜禽供应为主要目标，补齐畜禽种苗研发、生态养殖、粪污综合利用、屠宰加工、冷链配送等全产业链、全流程质量安全短板。优化生猪生产布局，集中在博罗县、惠东县、惠城区、龙门县 4 县（区）养殖。到 2025 年，确保生猪年出栏达到 220.0 万头，自给率达到 80%以上，规模养殖比例达到 85%以上，规模养殖场粪污综合利用率达到 85%以上42、，粪污处理设施装备配套基本全覆盖。以广东南粤黄羽鸡产业集群项目建设为引领，在博罗县、龙门县、惠城区、惠东县 4 县（区）建设生产、加工、流通、科技、服务等于一体的南粤黄羽鸡产业集群，完善食品开发、品牌营销、展示交易等环节，确保优质肉鸡及鲜蛋产品供给粤港澳大湾区中高端消费市场；产业集群建成后，家禽出栏量达6000万羽以上，其中黄羽肉鸡出栏量达5500万羽以上。持续实施奶业振兴行动，支持适度规模奶牛养殖场升级改造，强化质量安全监管，重点提升惠州市 8 家奶牛场产品品质。2.4广东省畜牧产业现状2.4.1产业发展趋稳广东省是全国猪肉、家禽生产大省之一。2016-2018年，广东省畜牧产业发展呈稳，肉43、类总产量稳定维持在444-449万吨；2019年，受疫情影响，广东省肉类总产量降至404.22万吨，与2018年相比，减产11.30%（数据来源：国家统计局）。2020年，全省肉类总产量降至401万吨，下降2.7%（数据来源：广东省农业农村厅）；2021年，畜牧业行情回升，养殖生产恢复，全省肉类总产量增至451.75万吨（数据来源：2021 年广东省国民经济和社会发展统计公报 。至2021年末，全省生猪存栏增至2075.5万头，同比增加308.2万头；全年能繁母猪持续优化调整存栏结构，年末能繁母猪存栏为191.2万头，达到农业农村部划定的正常保有量的100.6%。全年全省肉猪供应保持增长，猪肉44、供应充足，肉猪出栏量3336.6万头，恢复到正常年份2017年的89.9%，同比增长31.5%，活猪供应主要来源于省内，全年省内供应量占比为79.8%，同比增加了4.3个百分点。（数据来源：广东省农业农村厅官网数据分析2021年广东省生猪产销形势分析）家禽方面，据省农业信息监测体系数据显示，全省肉鸡出栏量同比持平，补栏量同比下降3.2%，年末存栏量同比下降1.6%。年末全省家禽存栏量为39370.4万只，全年家禽出栏量128039.6万只，其中年末全省鸡存栏量、全年肉鸡出栏量分别为28351.2万只、82564.7万只。鸡蛋供应充足，产能有所下降。全省在产蛋鸡存栏量同比下降13.9%，鸡蛋产量45、同比下降5.4%。全年禽蛋产量为43.7万吨。（数据来源：广东省农业农村厅官网数据分析2021年广东省家禽产销形势分析）2.4.2养殖技术水平趋优广东省在前期创建了215家国家标准化示范场的基础上，2018-2020年按照新标准创建了15家国家级标准化示范场和40个广东省现代化美丽牧场，示范带动产业转型升级。畜禽规模养殖比例从2015年的60.6%提升到2020年的72.4%，高出全国平均水平5个百分点。2020年全省畜禽粪污综合利用率77.9%，规模养殖场、大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别为95.1%、100%，2017-2020年连续四年达到或超过国家年度考核要求，其中2017年被46、国家评为优秀等级 。数据来源：广东省现代畜牧业发展“十四五”规划（2021-2025年）2.4.3经营主体壮、业态渐新2017-2021年，广东省畜牧产业化组织1374家，其中省级以上重点农业龙头企业205家、产值1530亿元。全省有畜禽屠宰企业1030家，其中生猪定点屠宰企业1004家。广东省畜牧产业集中度不断提高，畜牧养殖生产集团化、规模化水平不断提升，积极布局建设养殖资源、技术、设施集聚的专业化畜牧科技产业园。产品质量保持高水平，生猪养殖环节“瘦肉精”监测合格率100%。广东省部分畜牧产业国家级农业龙头、省级农业龙头企业实现生产资源跨区域配置，销售专卖、联营、连锁。一些企业利用国家畜牧业47、产业布局调整的机遇，在东北等养殖优势区域投资；实施“走出去”战略，拓展国际发展空间，在东南亚和南美等国家投资。2.5博罗县畜牧产业现状2.5.1畜牧业稳产保供有力2021年，全县持续加大农产品稳产保供工作力度，农业生产呈快速增长势头，累计同比增速逐季提高。全年实现农林牧渔业总产值124.61亿元，增长16.4%，比2019年增长22.2%，两年平均增长10.4%。其中，牧业快速增长，起农业增长的主要支撑作用。全年牧业产值32.9亿元，增长26.7%，高出全县农林牧渔业产值增速10.3个百分点，对全县农林牧渔业总产值增长的贡献达42.4%，拉动全县农林牧渔业总产值增长6.8个百分点；家禽产值1548、.65亿元，增长13%。生猪产能持续提高，生猪年末存栏量40.16万头，同比增长15.5%。畜禽供应充足，全年出栏生猪量49.55万头，同比增加16.29万头，增长49%；家禽出栏量5107.43万羽，同比增加260.91万羽，增长8.5%。猪肉产量3.8万吨，同比增加1.15万吨，增长43.3%；禽肉产量4.53万吨，同比增加3802吨，增长9.2%；蛋类产量7291吨，同比增加3055吨，增长72.1%。2.5.2畜牧业区域结构重新调整“十三五”期间，全县畜牧业区域结构重新调整，规模养殖区域逐渐向博东八镇转移，调整后的畜禽禁养区核定面积为1856.37平方公里，约占全县总面积的65%。2049、20年，调整“沙河流域的7镇1管委会”和“博罗县县域（含罗阳、龙溪街道和县城中心区）”为全域禁养区，2018年博罗县启动了“沙河流域雷霆式畜禽清理行动”，共投入畜禽整治奖补经费1.65亿元，完成了沙河流域的畜禽清理清退工作，保持并按期实现了非散养户“零养殖”目标；“博东八镇”畜禽养殖区域在原有基础上也进行了局部优化调整。2.5.3畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目实施良好 2020年，在博罗县人民政府关于进一步加强我县畜禽养殖场规范管理的议案高效结案后，随即又借助“畜禽粪污资源化利用整县推进项目”实施，博罗将畜禽养殖企业配套升级改造及畜禽养殖农牧循环一体化示范区、畜禽粪污资源化处理中心、智慧50、畜牧在线监管云系统、病死畜禽无害化处理中心等建设融于一体的“畜禽养殖废弃物资源化利用”列为全县十大民生实事之一，加快推进实施。目前，获得4506万元财政资金扶持的58个项目均已完成投产，其中，智慧畜牧在线监管云系统建设项目是全省最早建立的具有饲料加工、畜禽养殖、畜禽屠宰、畜禽粪便有机肥加工、病死畜禽无害化处理等多功能的县级“智慧畜牧在线监管平台”。全县众多养殖企业通过技术改造，实现了畜禽场粪污无害化处理与资源化利用双推进、双提升。2020年，博罗县被农业农村部通报表扬为“畜禽粪污资源化利用先进单位”。现在全县的畜禽粪污资源化利用率达到94.91%。与此同时，全县不断提升畜牧养殖规模化、生态化、51、标准化水平，高标准推进规模化养殖，开展畜禽养殖标准化示范创建，加快构建现代养殖体系，全市最早建立了“规模养殖场临时存放点、镇级散养户临时收集点、县级中心生态处理点”于一体的“病死畜禽无害化处理体系”民生工程项目，较好的推动了畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进工作的落实。2.5.4畜禽养殖场清理整治工作顺利推进2019年至2021年，全县共清理清退非法或反弹的畜禽养殖场619家，清理存栏生猪8226头、清理存栏牛（羊）331头（只）、清理存栏家禽677.74万羽。“中央环保督察期间的信访案件”从“2018年的第一轮中央环保督察回头看交办的19宗”下降至“2021年第二轮中央环保督察交办的2宗”。在52、清理整治工作推进的同时，贯彻“打建结合、疏堵有序”的原则，淘汰一批、规划一批、改造一批，按时间节点、按目标任务、按责任区分落实好符合要求的畜禽养殖场升级改造工作。目前，全县直联直报系统已备案的规模养殖场165家，其中猪场50家，奶牛场2家，禽场113家。全县畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进工作，2020年获得了国家农业农村部通报表扬，2021年全县的畜禽养殖废弃物资源化利用率达到了94.91%，进一步推动博罗畜禽养殖业朝着规模化标准化生态化方向健康发展。2.5.5加大动物产品质量安全监测力度据统计，2021年全县开展“瘦肉精”快速检测尿样11825批次，完成畜禽产品定量检测任务700批次，监督53、抽查14批次猪肉等畜禽产品，合格率100%。同时，完成了禽流感等血清学检测任务6978份次，圆满完成“春、秋防”和种畜禽场年度监测采样及病原学检测各项任务，为全县动物疫病防控提供有效保障。2.5.6全面落实动物卫生监督责任继续推进检疫申报制，提高畜禽产地检疫率。全面落实检疫申报工作，在全县设置了38个检疫申报点。2021年，产地检疫生猪30.7万头，产品检疫生猪28.3万头；产地检疫家禽4242.9万羽，产品检疫1571.1万羽；产地检疫牛4300头，产品检疫牛17980头；羊产地检疫52160头，羊产品检疫共3650头。依据动物疫情报告管理办法规定，制定了疫情报告管理制度。开展了村级防疫员培54、训，共计培训了村级防疫员394人，为基层防疫工作培养了一批业务骨干。2.5.7深化畜禽屠宰监管制度做好兽用疫苗、免疫耳标和消毒药物的组织、保管和发放。2021年上半年，共组织发放禽流感疫苗1170万毫升，家畜口蹄疫疫苗18万毫升。全县集中组织发放消毒药44.5吨，消毒面积达335万平方米，发放家畜耳标20多万个。扎实开展重大动物疫病防控工作。全县共免疫家禽禽流感2800多万羽，家畜口蹄疫25万多头，建立了坚强的免疫屏障。加强屠宰环节监督检查，督促落实安全生产。不定期巡查现有的7家生猪定点屠宰场和4家家禽屠宰企业，规范屠宰企业生产经营行为，督促各项管理制度的落实，完善各项台账填写。图2-3 博罗55、县畜牧业规模化养殖区域及全域禁养区域分布图27图2-4 博罗县畜禽禁养区和规模养猪场分布图表2-2 博罗县畜牧业规模化养殖场及养殖规模统计一览表序号单位名称猪（头）牛（头）羊（头）禽（羽）备注总存栏量其中规模户数规模存栏量总存栏量其中规模户数规模存栏量总存栏量总存栏量其中规模户数规模存栏量1公庄镇392006363051860011027430052250002石坝镇75731147250464500395126179956834470003麻陂镇1231169356161018000135043053100004杨侨镇742006706209200801424250148160005杨村镇156、20002975618801160020022555001117050006柏塘镇265501122543168000050606684195007观音阁镇16322113460271200046110612500008泰美镇610184582584510002801401480009园洲镇50100057000100910010石湾镇23930017800162181250011湖镇镇94100017500013882688420012龙华镇5166001680087529390013福田镇1005900105002111302100014长宁镇201910061000615250015横河57、镇15115005210001700230016龙溪街道195400352000243360017罗阳街道150610016370077415949000合 计40169150292802140852240034072006536811372205002.6畜禽市场分析2.6.1自给率下降，结构不平衡广东省是国内重要的畜禽产区与消费大省。广东省生猪自给率六成，年调入生猪量逐年扩增，年生猪需求量6000万头左右，消费猪肉300多万吨，占全国的1/10。2019年，广东省猪肉产量221.9万吨，常住居民人均年消费猪肉量30.7公斤，消费猪肉总量353.9万吨，自给率62.7%，比2017年下降2258、.9%。2019年，广东省禽肉产量176.2万吨，常住居民人均年消费禽肉量25.9公斤，消费禽肉总量298.6万吨，自给率59.0%。2019年，广东省牛羊等其它肉类产量14.0万吨，常住居民人均消费牛羊等其它肉类量8.0公斤，消费牛羊等其它肉类总量92.3万吨，自给率仅15.2%。2019年，广东省禽蛋类产量41.5万吨，常住居民人均年消费禽蛋类消费量8.4公斤，消费禽蛋类总量96.4万吨，自给率为43.0%。2.6.2流通调入、进口量大广东省是生猪调入最大省份，主要来源于湖南和广西等地。广东省每年需从外省调入生猪2500-3500万头，是国内生猪调入量最大的省份，近年调入量有扩增趋势。生猪59、主要来源于湖南、湖北、广西、江西省等地。广东省禽肉、禽蛋需要从河北、河南、山东、辽宁、江苏、四川等省份调入。2017-2021年，广东省出口肉类量呈下降趋势，从15.7万吨下降至13.0万吨，而进口肉类量增至100万吨以上。畜产品及其加工制品是广东省主要出口的农产品类之一。广东省毗邻香港、澳门，每年直接供港澳生猪300多万头，占港澳市场份额的70%以上，是港澳地区家禽产品的最主要供应省份，产品以供活猪禽为主。2.6.3满足本地供应，确保稳产保供惠州市菜篮子市长负责制工作领导小组办公室颁布关于下达2021年度生猪生产任务指标的通知（惠市菜办20211号），下达2021年度惠州市各县（区）生猪生产60、任务指标，并要求全市生猪自给率达85%以上，其中，博罗县年末生猪存栏40万头，年出栏生猪80万头以上。2021年全县生猪年末存栏量40.13万头、出栏量49.55万头，超额完成生猪生产任务。根据广东省食物与营养发展实施计划（2014-2020年）人均年肉类消费27千克测算，博罗常住人口121.2万人，全年肉类消费量约3.27万吨；2021年全县肉类总产量8.49万吨。除满足本地市场外，博罗还向惠州及粤港澳大湾区供给大量优质畜禽产品，博罗已成为粤港澳大湾区重要的高端肉品供应基地。未来，博罗县可以进一步借助粤港澳大湾区发展所带来的市场需求、产业转移、资金、人才、技术外溢等外部条件和机遇，大力发展名61、优、特畜禽产业。2.7博罗畜牧产业发展存在问题及对策分析2.7.1 生猪市场波动对生猪产业布局和总量调控影响较大生猪作为畜牧业最主要的产品，长期受周期性价格波动影响。加之非洲猪瘟疫情以来，全国性的畜禽养殖出现了长时段的低迷状态，价格受疫情影响严重，养殖成本“急剧性”飙升、畜禽产品价格“断崖式”暴跌、畜禽疫病防控“压顶式”威胁、畜禽产能考核“刚性化”要求等诸多矛盾突出，养殖企业存栏的积极性下降，部分企业出现整场清栏停养状况，严重影响全县畜产品生产规划，畜产品供应面临着严峻的考验。2.7.2 防疫工作面临巨大挑战防疫工作面临巨大挑战，既要防治畜禽疫病，做好免疫消毒工作，同时又面临新冠病毒防疫压力62、。尽管农业农村部多次宣布，非洲猪瘟疫情“已得到有效控制”，但生猪转运和饲料运输仍受到防疫政策的严格制约；同时禽流感疫情在省内及周边省份偶有发生，畜禽疫病防治工作依然形势严峻。2021年，全县生猪产地检疫率达100%。产地检疫生猪30.7万头，产品检疫生猪28.3万头；产地检疫家禽4242.9万羽，产品检疫1571.1万羽；产地检疫牛4300头，产品检疫牛17980头；羊产地检疫52160头，羊产品检疫共3650头；上半年，共组织发放禽流感疫苗1170万毫升，家畜口蹄疫疫苗18万毫升。全县集中组织发放消毒药44.5吨，消毒面积达335万平方米，发放家畜耳标20多万个。一共免疫家禽禽流感2800多63、万羽，家畜口蹄疫25多万头；加强屠宰环节监督检查，督促落实安全生产。不定期巡查8家定点屠宰场和4家家禽屠宰企业，规范屠宰企业屠宰行为，督促各项管理制度的落实，完善各项台账填写。基层畜牧所人员紧张、工作繁忙，检疫工作压力巨大。同时新型冠状病毒肺炎病例时有散发，对于生产场的正常生产秩序，物资、原料调运均产生不利影响，防疫工作任重道远。2.7.3畜牧业产业链下游延伸不足博罗县畜牧产业发展重视种源、养殖设施、养殖技术、污染防控、疫病防治、提升产品质量等产业链上游链条的构建，一产基础稳固。但畜牧产品销售以活畜、活禽等较多，肉品处理加工较少，畜牧产业与二、三产业联结不紧密，产业链下游延伸不足，畜牧产业附加64、值提升尚有很大空间。未来将贯彻“链条融合、体系发展”的原则，结合乡村振兴工作，继续推进三产融合。以畜牧龙头企业为引领示范，以“广东南粤黄羽鸡优势产业集群”项目为支撑，积极推动以石坝镇为主产区的黄羽鸡产业集群建设，全力加速推动石坝三黄胡须鸡标准化良种繁育示范基地项目、石坝三黄胡须鸡标准化示范养殖基地建设、鸡蛋卷加工项目、肉鸡屠宰加工冷链物流配送中心建设项目、畜禽产品电子商务平台示范项目建设，引导、鼓励、培训农民投入并做好畜禽养殖上下游配套产业，全力带动区域内农民就近就业、增收致富、推动乡村振兴。2.8总体评价博罗县畜牧产业基础稳固，畜牧品种优势、特色明显，只要充分利用优越的地理位置、自然条件、产65、业优势和现有基础，制定相应的政策，优化畜牧产业布局及结构，突出特色，创新发展、提高效益，协调发展、注重环保建设，延长产业链下游，推动与畜牧产业一产相匹配的二、三产融合联结，就能促进博罗县畜牧产业的高质量发展。92第三章 环境分析和评估3.1广东省畜牧业生态环保建设现状广东是畜牧业大省，畜牧产值、肉类产量、生猪家禽出栏量位居全国前列，也是供应港澳畜产品的主要省份之一。近年来，广东畜牧业生产总体发展平稳，规模化、区域化生产格局逐步形成。但与日益扩大的畜牧业养殖规模相伴而生的是逐渐增大的环保压力和愈发凸显的面源污染。全省种植业和畜牧产业化学需氧量为农业面源污染的主要来源。按照广东省农业农村污染治理攻66、坚战行动计划实施方案相关建议，广东省应积极发展生态循环畜牧业，各地级以上市应组织编制种养循环发展规划，引导养殖场采用节水养殖模式，养殖废弃物资源化利用，推进种养循环发展，促进畜牧业生产全过程绿色节能。根据广东省推进农业农村现代化“十四五”规划的总体部署和要求，广东省2020年出栏生猪2537万头，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%；到2025年末，生猪出栏达到3300万头，确保规模养殖比例达到80%以上，猪肉自给率稳定在70%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。作为推动生猪产业平稳有序发展和特色畜牧产业转型提质发展的必由之路，生态健康养殖模式显得尤其重要。目前，广东省“养猪-沼气-种植”（67、菜、果、茶、林）等多种形式的生态健康养殖蓬勃发展，世界银行贷款资助的全省300家省重点生猪养殖场普遍实行种养结合方式生产，养殖废弃物无害化处理和资源化利用效率得到有效提高。近年来广东省不断创建国家级畜禽标准化示范场，省级生猪现代产业园、生猪优势产区、现代化美丽牧场等，养殖场有效实现了畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化及粪污无害化的标准生产。良好的企业发展规划及政策支持，有效推进了畜产品循环经济与标准化的快速发展，促进了经济养殖、经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。3.2广东畜牧业环境污染的主要危害3.2.1污染水体畜禽养殖污染是农业面源污染的因素之一。畜禽养殖场未经处理的污水中68、含有大量污染物质，其污染负荷很高，高浓度畜禽养殖污水排入河流、水库中，因其含N、P量高，易导致水体严重富营养化。畜禽养殖污水未经处理直接排入水体将使得对有机物污染敏感的水生生物逐渐死亡，严重者甚至导致鱼塘、河流和水库丧失使用功能。养殖污水一旦进入地下水中可使地下水溶解氧含量减少，水体有毒成分增多，水体发黑变臭并使其丧失使用功能。3.2.2污染大气养殖场配套有机肥生产区和畜禽粪肥堆放场地有大量NH3、硫化物和甲烷等有毒有害气体污染，对人体、工作和生活都带来不愉悦的环境，尤其是距文教区和居（村）民生活区等敏感区域较近的养殖场，臭气污染周边环境，进而影响居（村）民身体健康甚至引发社会矛盾。3.2.369、传播病菌畜禽粪便含有大量病原微生物、寄生虫卵及孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多，病原菌和寄生虫大量繁殖，造成人、畜传染病的蔓延，尤其是人畜共患病时导致疫情发生，给人畜带来危害。3.2.4危害农田生态环境农田长期灌溉高浓度畜禽养殖污水使作物徒长、倒伏、晚熟或不熟，造成减产甚至毒害作物出现大面积腐烂，直接导致农作物减产。高浓度污水可导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透气、透水性下降及板结，严重影响土壤质量。3.2.5积累重金属从生态安全和资源循环利用角度分析，利用畜禽养殖粪污生产有机肥是可行的。但随着其使用量增加，其所含污染物的危险性也随之增大，特别是有机肥料中含有一定量的重金属，这是由畜禽饲料添加剂，畜（70、禽）用的多种药剂，部分垃圾和污泥中均含有较高的重金属成分造成的。另外堆肥制造过程不仅使有机物料脱水，酸度变化还能使重金属活化。因此，必须对有机堆肥产品的重金属含量进行检测，并制定相应标准。3.3博罗县畜牧业污染物产生及处理现状3.3.1畜禽养殖污染物产生现状根据第一次全国污染源普查畜禽养殖业源产排污系数手册以及对国内同类地区畜禽养殖污染物产生量的类比调查，各种畜禽粪、尿及污水的产生系数，推算出2021年博罗县禽畜共产生粪尿约40.88万吨，共产生污水约111.08万吨，污染物CODcr约为1.22万吨，BOD5约为0.974万吨，氨氮约为0.094万吨，总磷约为0.099万吨，总氮约为0.2571、万吨。3.3.2固体废弃物处理实现规模化养殖固体废弃物处理成规模、成体系。早在2017年起，博罗县以“规模化、标准化、生态化”为发展目标，“生态优先、打建结合”为原则开展畜禽养殖场规范化管理工作，升级改造后的规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，如自身无“全量资源化处理”畜禽粪便的，可与就近种植大户、县级中转中心、县级处理中心或第三方转动机构，签订粪便“收集或出售”合同，予以无害化处理还田。博罗县人民政府积极整合社会资源，利用原有或新建的4个规模有机肥加工厂，作为博罗县的畜禽粪便处理中心和畜禽粪便处理中转中心，功能性的履行“1个畜禽粪便资源化处理中心和3个畜禽粪便处理中转中心”的所有职72、能，同时将惠州市致远再生环保科技有限公司纳入“县级畜禽粪便资源化处理中转中心”后备管理行列，共同纳入博罗县水污染治理企业项目企业，5个规模有机肥加工厂设计生产有机肥能力可达到330000吨/年，处理粪污量为690514吨。生产的有机肥产品除用于本县和临县农业生产外，还通过本地企业在外省的种植基地固定销往省外。此外县内尚有广东达一农林生态科技股份有限公司、惠州护地农科有限公司、惠州市绿之宝生物科技有限公司、广东欧米挪生态农业科技有限公司、惠州市昊晟生物有限公司等有机肥厂，年畜禽粪污年收集量约29500吨，年产有机肥241000吨。表 3-1 博罗县有机肥生产企业基本情况统计表序号企业名称畜禽粪污73、年设计收集量（吨）畜禽粪污年实际收集量（吨）有机肥年设计生产量（吨）有机肥年实际生产量（吨）备注1惠州众原环农生物科技有限公司360000未投产150000未投产未投产2惠州圣源生物科技有限公司1450450001000065003惠州市致远再生环保科技有限公司1050101800050000220004惠州市奇的农业有限公司1360002000070000230005惠州普农生物肥有限公司7500050068.95000026161合计69051493068.933000077661全县养殖固体废弃物处理实现了“养殖主场小循环、镇区中循环和县域（际）大循环”的畜禽粪便收集、转化和利用网络体系74、。3.3.3废弃物处理规程逐步标准化生猪规模化养殖场的清粪工艺主要采取水冲粪、干清粪和异位发酵高床养殖等工艺，其中使用水冲粪工艺的猪场通常会配套消纳土地，粪污经无害化处理后还田利用。使用干清粪工艺的猪场，用机械或人工收集和清理干粪便后将把粪便清理出畜禽养殖场，运至有机肥厂进行生物有机肥加工，尿液和冲洗水从下水道分流，经无害化处理后还田利用。采用微生物发酵工艺的养殖场，发酵微生物可直接分解和消化猪的粪尿，实现养猪粪污的零排放。与其他清粪方法相比，干清粪工艺在规模化养殖中具有优势，因此今后将加强对机械设备的研究，提高机械化水平。肉鸡规模化养殖场中，清粪工艺主要采取干清粪工艺，污水主要来自栏舍清洗消75、毒用水，污水产生量少。固体粪污处理及利用方式主要是场内生产有机肥和直接生产农家肥等。规模化奶牛养殖场均采取了干清粪工艺，挤奶间酸洗、碱洗用水混合入生产污水，经厌氧发酵粪污处理（沼气池），“厌氧+好氧”处理后大部分经反渗透处理后进行回用，少部分进入氧化塘，固体粪污生产有机肥。病死畜禽尸体处置方面，在全市最先建立了“规模养殖场临时存放点、镇级散养户临时收集点、县级中心生态处理点”于一体的“病死畜禽无害化处理体系”。3.3.4废气处理提上议事日程随着城镇规模的扩大，居民区逐步靠近过去地处偏远的规模化养殖场，养殖场废气成为畜牧业面临的新难题。畜禽养殖场废气来自粪便、污水、垫料、饲料等腐败分解，新鲜粪便76、消化道排出的气体，皮脂腺和汗腺的分泌物，粘附在体表的污物等，呼出气中的CO2等也会散发出畜禽特有的难闻气味。废气的成分十分复杂，因清粪方式、日粮组成、粪便和污水处理等不同而异，有机成分主要包括挥发性脂肪酸、酚类化合物、吲哚三大类有机物质，还包括氨气、硫化氢、甲烷、二氧化碳等无机成分。其中对环境危害最大的废气物质是NH3和H2S。另外，臭气产生的多少还与粪便的水分含量和粪便堆积的厚度有关，粪便堆积的越厚，就会使臭气产生量越大，有机肥堆肥同样会产生臭气。相关研究表明，只要加强养猪场的管理，采取铺设水泥地面、粪便及时清理干净等措施，可以很好的限制废气的产生。此外，养殖场废气相比工业废气浓度低、易被77、风吹散，因此保持新建居民区域原有养殖场的距离，增加绿化隔离带等屏障均可有效的避免臭气污染带来的问题。实地调查结果表明，相关管理措施落实较好的养殖场，在场界下风向20 m处，可以闻到较明显的臭味，臭味较严重；在场界下风向100 m内，也可以闻到臭味，但臭味较轻；下风向150 m处，可以闻到轻微的臭味；下风向250 m处，基本闻不到臭味。畜禽养殖中产生废气较明显的主要为养猪场，在养猪场采取适当的防治措施，如在养猪场周围设置合理的卫生防护林带，在猪舍周围采取绿化措施（在猪舍间、液肥和有机肥生产线之间以及整个猪场）种植乔木绿化隔离，吸收臭气、控制废气的影响。有条件的规模养殖场，采取“密封养殖专道排气、78、废气收集生态处理”的废气处理工艺，大大降低了养殖废气对周边环境的影响。3.4博罗县畜牧业存在的环境问题3.4.1养殖废弃物资源化利用设施体系基本建成，尚需进一步提级完善博罗县以规模畜禽场升级改造为主线，加快推动畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目落地落实，积极构建“政府统一领导、部门协同管理、镇（街）主体主抓、社会支持参与”的工作格局，基本形成“养殖主场小循环、镇区中循环和县域（际）大循环”的养殖废弃物收集、转化和利用网络体系。目前已建成，惠州众原环农生物科技有限公司，设定为“县级畜禽粪便资源化处理中心”，位于石坝镇下坑村，已完成项目的主体工程建设，2022年12月底投产，建成运营后生产有机肥79、能力可达到195000吨/年；惠州圣源生物科技有限公司，设定为“县级畜禽粪便处理中转中心”，位于杨村镇星光村，目前均已取得合法经营的各类证照，生产有机肥能力为35500吨/年；惠州普农生物肥有限公司，设定为“县级畜禽粪便处理中转中心”，位于杨村镇新田村，目前均已取得合法经营的各类证照，现已建成投产，生产有机肥能力可达到30000吨/年；惠州奇的农业有限公司，设定为“县级畜禽粪便处理中转中心”，位于湖镇镇上前村，目前均已取得合法经营的各类证照，生产有机肥能力为28000吨/年。另外，落地于观音阁镇的惠州市致远再生环保科技有限公司，一期建成投产的“畜禽粪便有机肥加工厂”，纳入“县级畜禽粪便资源化处80、理中转中心”后备管理行列，生产有机肥能力可达到50000吨/年。着眼“畜禽养殖规模化标准化生态化、畜禽粪便处理资源化防疫化无害化”的目标，博罗县人民政府积极整合社会资源，利用原有或新建的5个规模有机肥加工厂，作为博罗县的畜禽粪便处理中心和畜禽粪便处理中转中心，功能性的履行“1个畜禽粪便资源化处理中心和3个畜禽粪便处理中转中心”的所有职能。3.4.2病死畜禽无害化处理体系建设已经构建，尚需进一步优化实施博罗县在惠州率先建立了“规模养殖场临时存放点、镇级散养户临时收集点、县级中心生态处理点”于一体的“病死畜禽无害化处理体系”，养殖场病死畜禽集中存放，定期处理，散养户病死畜禽由镇级收集点暂存后转运至81、县生态处理中心实现畜禽集中无害化处理。目前，该体系运转良好。3.4.3 部分养殖场污染防治设施主体完成，尚需进一步补短提档部分养殖场未作沉淀、发酵处理，直接将粪便销售给农户，存在直接排入田间、林地或鱼溏的风险，有的养殖场清洗用水与废水共排，增加了废水处理难度和排放量。现有肉鸡规模化养殖场普遍采取干清粪工艺，但没有单独建设相应的清洗水处理设施，污水中消毒剂减弱好氧、厌氧细菌的处理效果。大部分生猪规模化养殖场仍然采取水冲粪工艺，产生的液体污染物的量较大；有部分小型养殖场的液体粪污没有得到有效处理，直接排入鱼塘、水体。现有少部分规模化畜禽养殖场处理后排放的部分污水，经排水沟进入储水塘自然存放。但沟、82、塘基本未采取完善的防护措施，很容易在雨季因塘水外泄造成二次污染。3.4.4 政策扶持力度总体向好，尚需进一步扩大惠及面目前对于畜禽养殖场废弃物处理的支持政策主要体现在前段的投资补助，方式单一，且存在较大的资金缺口。如：沼气发酵处理等持续运行过程中在原料处理费用、终端产品补贴等环保的支持政策处于空白阶段。沼气发电上网等方面还存在技术成本高，程序复杂、审批部门多等问题，相关法律及政策难以落地，导致竞争力不强，制约其发展。污水处理，有机肥生产、使用方面的投资主要局限于生产设施建设阶段，企业承担后期运行费用压力大，有机肥产品竞争力不足。3.4.5博罗县畜牧业发展空间评估分析畜牧业对环境产生的影响包括大83、气污染、土地污染和水污染，产业发展与环境保护之间的矛盾日益突出，对地区生态及环境健康造成一定威胁。目前，博罗县制定出台了博罗县全面推行河长制工作方案，委托实施了沙河、公庄河水质稳定达标与水生态环境保护工作技术服务项目，以改善农村生态环境质量，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进全县生态文明建设和畜牧业健康可持续发展。同时规定在水源、风景旅游区、居民区、学校、医院等公共场所等划定禁养区。博罗县畜禽养殖禁养区划定范围包括：博罗县县城（包括罗阳街道、龙溪街道、县城中心区域）为全域禁养；博罗县所涉沙河流域的园洲镇、石湾镇、湖镇镇、龙华镇、福田镇、横河镇、长宁镇和罗浮山风景名胜区为全域84、禁养；博罗县地表水源保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区为全域禁养；泰美镇、柏塘镇、杨村镇、杨侨镇、公庄镇、 观音阁镇、麻陂镇、石坝镇集中区为全域禁养。全县畜禽禁养区核定面积 1856.37 km2（畜禽禁养区范围见附件），其中：（一）地表水源保护区芦洲 - 博罗东部六镇东江饮用水源保护区一级、二级（面积2.72 km2）;盘沱东江饮用水水源保护区一级、二级（面积7.06 km2）；龙溪镇东江饮用水源保护区一级、二级（面积3.85 km2）；园洲镇东江饮用水源保护区一级、二级（面积5.13 km2）；罗阳镇东江饮用水源保护区一级、二级（面积 1.85 km2）。（二）东江沿岸 东江沿85、岸 1公里陆域范围的全域（面积123.98 km2）。 （三）所涉沙河流域各镇所涉沙河流域的园洲镇（面积110.76 km2）、 石湾镇（面积81.28 km2）、 湖镇镇（面积 236.35 km2）、龙华镇（面积59.78 km2）、福田镇（面积93.68 km2）、横河镇（面积234.20 km2）、 长宁镇（面积69.11 km2）的全域。（四）国务院、省批复的饮用水源保护区国务院、省批复的饮用水源保护区 15座水库所涉区域：1.显岗水库一级、二级（面积 25.92 km2）；2.联和水库一级、二级（面积43.97 km2）；3.水东陂水库一级、二级（面积36.65 km2）；4. 下86、宝溪水库丁级、二级（面积 9.01 km2）；5.梅树下水库一级、二级（面积12.14 km2）；6.稿树下水库一级、二级（面积 20.22 km2）；7. 石坑水库一级、二级（面积 9.93 km2）；8.下坝水库一级、二级（面积14.97 km2）；9.黄山洞水库一级、二级（面积42.60 km2）；10.罗坑径水库一级、二级（面积10.44 km2）；11.九 牙洞水库一级、二级（罗浮山风景名胜区内）；12.酥醪水 库一级、二级（罗浮山风景名胜区内）；13. 太平山水库一级、二级（龙华镇域内）；14.粮坑水库一级、二级（面积12.98 km2,龙华镇域内）；15.接仙桥水库一级、二级（罗87、浮山风景名胜区内）。（五）风景名胜区罗浮山风景名胜区的全域（面积214.70 km2）。（六）自 然保护区 象头山自然保护区（面积106.61 km2）、罗浮山自然保护区（面积96.62 km2）、黄山洞自然保护区（面积14.28 km2）、太平山自然保护区（面积5.29 km2）。（七）人口集中区博罗县县城（包括罗阳街道、龙溪街道、县城中心区域，面积 444.76 km2）的全域；泰美镇（面积35.09 km2）、柏塘镇（面积23.42 km2）、 杨村镇（面积9.35 km2）、 杨侨镇（面积12.47 km2）、 公庄镇（面积21.80 km2）、 观音阁镇（面积9.34 km2）、 麻88、陂镇（面积7.02 km2）、 石坝镇（面积 19.18 km2）集中区。（八）法律、规定需要特殊保护的其他区域。3.4.6土地承载力测算依据根据国家畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号），区域畜禽粪污土地承载力测算方法；不同畜禽种类养殖量换依据DB 44/613-2009 畜禽养殖业污染物排放标准 区域畜禽粪污土地承载力等于区域植物粪肥养分需求量除以单位猪当量粪肥养分供给量（以猪当量计）。1.区域植物养分需求量根据区域内各类植物（包括作物、人工牧草、人工林地等）的氮（磷）养分需求量测算，计算方法如下：不同植物单位产量（单位面积）适宜氮（磷）养分需求量可以通过分析该区域的土壤养分89、和田间试验获得。2.区域植物粪肥养分需求量根据不同土壤肥力下，区域内植物氮（磷）总养分需求量中需要施肥的比例、粪肥占施肥比例和粪肥当季利用效率测算，计算方法如下：氮（磷）施肥供给养分占比根据土壤氮（磷）养分确定，不同区域的粪肥占施肥比例根据当地实际情况确定；粪肥中氮素当季利用率取值范围推荐值为25%-30%，磷素当季利用率取值范围推荐值为30%-35%，具体根据当地实际情况确定。3.猪当量的界定猪当量指用于衡量畜禽氮（磷）排泄量的度量单位，1头猪为1个猪当量。1个猪当量的氮排泄量为11 kg，磷排泄量为1.65 kg。换算比例为：1头猪折算为30只蛋鸡、30只鸭、15只鹅、60只肉鸡、3只羊。90、 1头奶牛折算成10头猪，1头肉牛折算成5头猪。4.单位猪当量粪肥养分供给量综合考虑畜禽粪污养分在收集、处理和贮存过程中的损失，单位猪当量氮养分供给量为7.0 kg，磷养分供给量为1.2 kg。3.4.7博罗县各镇种植品种、面积和产量根据县统计局提供相关数据，博罗县各镇用于计算土地承载力的种植品种的面积及产量详见附表1。3.4.8博罗县土地承载力据惠州市农业农村现代化“十四五”规划（惠府202220号）所载“惠州市耕地的地力特征表现为中氮、富磷、中钾、偏酸，土壤有机质含量稳定在 2023 克/千克，处于中等偏下水平”，土壤有机质含量较低，生产过程中应补充有机质；磷含量较高，磷对植物根系生长有利91、，农业生产中要适当补充氮钾肥。其耕地地力较畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号）计算土地承载力假设的耕地地力略低，相应土地承载力略高。表3-2 2019 年惠州市及各县（区）耕地构成和质量等级情况县（区）高产田中产田地产田耕地总面积（公顷）质量等级面积（公顷）占比（ %）面积（公顷）占比（ %）面积（公顷）占比（ %）惠城区（含仲恺高新区）977445858240320315215594.15惠阳区（含大亚湾开发区）584141548339289920142234.33惠东县14662441050831850725336774.36博罗县18655372109442100482192、497974.45龙门县618432816542497426193234.64全市5511840538323929631211385794.40注：引自惠州市农业农村现代化“十四五”规划（惠府202220号）博罗县国土总面积2858.00 km2，按照博罗县第四次森林资源二类调查结果，林业用地面积为1499.46km2，森林覆盖率55.27%（博罗县第四次森林资源二类调查研究，广东省岭南综合勘查设计院 周于琼，现代农业科技，2021（9）129-131），其中有林地面积1398.20 km2，自然保护林、水源涵养林具有自肥能力，不纳入消纳面积；风景林、护路林等面积较小不统计；果林等在农作物消纳93、量中有统计，不再重复；仅以其中短轮伐期用材林（322.43 km2）、速生丰产用材林（5.00 km2）和一般用材林（401.61 km2）面积计算消纳量，以N元素为基准，采用粪肥全部就地利用和固体粪便堆肥+肥水就地利用两种方式时，消纳猪当量分别为12.67万头和23.94万头。表3-3 博罗县公益林林种构成一级林种二级林种面积/km2占比/%特种用途林环境保护林3.640.54 自然保护林168.3924.83 风景林1.00 0.15 防护林水源涵养林367.82 54.23 水土保持林86.8312.80 护路林1.50 0.22 其他防护林49.107.23 合计678.25 100.94、00 引自“博罗县第四次森林资源二类调查研究，广东省岭南综合勘查设计院 周于琼，现代农业科技，2021（9）129-131”表3-4 博罗县商品林林种构成一级林种二级林种面积/km2占比/%用材林短轮伐期用材林322.4339.61速生丰产用材林5.000.61一般用材林401.6149.34经济林果树林77.179.48食用原料林3.410.42林化工业原料林1.610.20药用林0.560.07其他经济林2.250.27合计814.05100.00引自“博罗县第四次森林资源二类调查研究，广东省岭南综合勘查设计院 周于琼，现代农业科技，2021（9）129-131”经测算，以N元素计，在粪肥95、全部就地利用情况下博罗县土地承载的最大畜禽存栏量为157.80万头（以猪当量计），固体粪便堆肥+肥水就地利用情况下，博罗县土地承载的最大畜禽存栏量为248.87万头（以猪当量计）。3.5博罗县畜牧业对生态环境影响评估目前，博罗县国土总面积2858.00 km2，博罗县农用地为761.80 km2，林业用地面积为1499.45 km2。县域内土地肥力中等偏下，P元素含量较高。故采取以N元素计，在粪肥全部就地利用情况下博罗县土地承载的最大畜禽存栏量为157.80万头（以猪当量计），固体粪便堆肥+肥水就地利用情况下，博罗县土地承载的最大畜禽存栏量为248.87万头（以猪当量计）。全县现有养殖场16596、家，其中生猪养殖场50家，存栏量40.17万头；奶牛场2家，饲养量2400头；家禽养殖场113家，存栏722.05万羽；共折合猪当量89.33万头。目前，县域内环境承载力远高于实际饲养量。依据博罗县土地的拥有量和种植业结构，博罗县当前畜禽养殖产业规模相对环境承载力来说，还有充分的发展空间，按照养殖废弃物“场区小循环、镇域中循环，县域（县际）大循环”的原则，以N元素计实际环境承载力，在出栏生牛存栏1.5万头（其中奶牛0.5万头，肉牛1万头）、猪100万头、家禽存栏3000万羽的情况下折合猪当量121.29万头，以仍小于N元素计算的环境承载力157.80万头（以猪当量计）。但仍需注意有机肥的均衡施97、用，要将养殖区域的有机肥运送至非养殖区进行消纳利用及向区域外种植业产区销售。在同一地块大量施用有机肥，超出当地环境承载能力也必然带来污水、臭气等污染问题。应按照“保持生态、突出特色、提升品质”的思想，紧紧围绕保供给、保安全、保生态“三大任务”，进一步优化结构布局，落实扶持政策、加快转型升级，推进种养结合，实现博罗县畜牧业与生态环境协调可持续发展。第四章 发展战略4.1指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届及其历次全会精神，深入贯彻习总书记对广东重要讲话精神和关于粤港澳大湾区建设重要讲话精神，抓住乡村振兴建设、粤港澳大湾区建设等重大机遇，按照广东省“一核一带一98、区”区域发展新格局和“1+1+9”工作部署 ，博罗县建成“粤港澳大湾区产业转移和优质生活圈的重要承载地”的目标，依照广东省畜牧业调整部署要求，深入推进畜牧业供给侧结构性改革发展，持续推进畜牧业可持续健康发展，围绕建设资源节约型、环境友好型、生态健康型畜牧业的目标，着力构建现代生态养殖生产业体系、经营体系、生产体系，以生猪、“石坝三黄胡须鸡”为重点，兼顾肉鸽、肉牛等其他特色禽畜，进一步优化博罗县畜禽养殖产业结构和区域布局，推广现代化、规模化、标准化和绿色化养殖模式，强化政策扶持和科技支撑，促进一二三产业融合发展，促进博罗县畜禽产业转型升级、高质量发展，全面提高养殖业质量效益和竞争力，努力实现畜牧99、业可持续发展、绿色发展，促进农民持续增收。4.2发展思路博罗县畜牧业发展要与乡村振兴、粮食安全、“菜篮子”保障等新形势、新要求相适应，按照“绿色先导、结构优化、品牌引领、科技支撑”的发展思路，以生态绿色发展为前提，以提高畜牧业经济发展质量和效益为核心，以品牌创建为引领，以全产业链发展为主线，以项目实施为抓手，优化产业结构、转变发展方式，推进畜牧业规模化经营、标准化生产、社会化服务、信息化管理，实现畜牧业高质量发展、推动乡村全面振兴。突出生态，绿色主导：以土地承载力为基础，以生态绿色为导向，重点发展资源环保型畜牧产业，实现畜禽养殖废弃物资源化利用，形成“种-养-加（销）”良性发展体系。给予资金技100、术等方面的扶持，以农业企业和农民专业合作社为核心，以点带面，辐射带动博罗县畜牧业向绿色生态循环方向转变。重点推进生态循环型生猪养殖，对生猪养殖业、种植业和林业进行合理布局，推进粪污综合利用、区域内资源合理配置。科学布局，结构优化：提高畜禽产业的规模化、标准化和现代化，进一步优化区域布局和产业布局。根据疫情和国情需要，加强基础设施改造，提升设施装备水平，推进标准化规模养殖场建设。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、加工销售一体化的要求，探索适合博罗县畜牧业发展的新模式。遵循发展养殖和保护环境并重的原则，根据环境对发展畜禽生产的承载能力，因地制宜发展适度规模养殖，优化博罗县畜牧业产业结构。品牌101、引领，融合发展：充分利用博罗县地方特色畜禽品种资源优势，不断拓展地方猪、“石坝三黄胡须鸡”、肉鸽等特色畜禽产业规模，打造博罗特色养殖品牌。根据博罗县资源条件、生产现状、发展潜力和市场需求，以品牌创建为引领，推动博罗县畜牧业结构性改革，满足未来消费升级发展趋势的需要。鼓励引入新业态和新模式，用现代理念引领产业发展，促进畜牧业“接二连三”、融合发展。科技支撑，提质增效：引进和推广国内外先进生产技术，用现代技术改造升级传统畜牧养殖模式；积极推进博罗县与高等院校、科研单位共建畜禽产业产学研平台，培养畜牧行业的高素质人才队伍；持续开展生产技术培训，把科技作为加快推进畜牧业发展的核心动力，推动畜牧业高质量102、高效率发展。4.3发展定位根据国家、省、市农业农村发展战略和博罗县自然资源、社会经济发展情况，将博罗县畜牧业发展定位为：粤港澳大湾区优质畜禽产品供给基地、畜牧业绿色生态发展新样本。4.3.1粤港澳大湾区优质畜禽产品供给基地博罗县地处粤港澳大湾区的后花园。博罗县作为粤港澳大湾区的“米袋子”、“菜篮子”和“果盘子”，是粤港澳大湾区的绿色农产品生产供应基地的重要畜禽产品供应地。随着“融湾”“融深”工程的推进，与粤港澳大湾区的产业联系日益增强。随着“大湾区”的快速发展，人们对安全绿色特色食品青睐程度越来越高，特别是粤菜对食材的新鲜度和品种有着严谨的要求，对周边地区优质、特色的畜产品有大量需求。博罗县经103、济工业污染较少，拥有一流的生态环境和丰富的特色地方品种资源，发展特色畜禽产品的基础良好、优势明显，利用现代科技手段保护地方品种资源，生产安全绿色健康，符合大湾区消费者的特色畜禽产品需求和中高端产品的需求，在保障本地供应的基础上，发展成为粤港澳大湾区特色畜禽产品供应基地。4.3.2畜牧业绿色生态发展新样本博罗县东江流域，县内一、二级支流29条，大中小型水库453座，是广东省生态发展区域和重要河流保护区域。博罗县畜牧业的发展与生态环境保护相协调，打响绿色生态品牌，加快畜牧业技术创新和改造升级，提高资源综合利用效率，推广绿色生态畜牧业发展模式，打造广东省乃至全国畜牧业绿色生态发展新样本。4.4发展模104、式4.4.1绿色生产可持续发展模式以绿色发展为驱动，完善资源化利用系统。鼓励畜禽养殖废弃物资源化利用，减少化肥的使用，大力支持发展循环农业，使农民、养殖场主认识到畜禽粪便的价值。以当地环境承载能力为基础，以高效低耗优质安全为要求，以集约化经营为方向，以现代科技和物质装备为核心，以保障畜产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，促进多元化产业形态和多功能产业体系配套发展，构建现代畜牧业可持续发展的经营管理体系，协调生产与生态的平衡关系，获得最佳经济效益和社会效益，保障博罗县畜牧业绿色可持续发展。4.4.2产业化经营模式以市场导向为原则，以提高经济效益为中心，围绕主导产品，优化组合各种生产要素105、，合理布局畜牧业，促进专业化生产、一体化经营、社会化服务、现代化企业管理，形成以市场牵龙头、以龙头带基地、基地连农户的经营模式，形成集种养加、产供销、农科教为一体的全产业链经营机制。鼓励大型养殖企业通过机制创新，建立基地、树立品牌，向规模化、产业化、集团化方向发展，提高企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。建立健全大型养殖企业与专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制，发展订单畜牧业。鼓励企业开发多元化的畜禽产品，发展精深加工，提高产品附加值。扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，加强行业管理及行业自律，规范生产经营行为，维护农民利益。4.4.3科技推动发展模式畜牧业高质量发展，生产技术创106、新是关键。以科技为支撑，依托省内外科研单位，通过科研创新和先进技术的研发集成应用，提高产品质量和生产效率，建立畜禽品种优良化，养殖结构合理化，生产经营产业化、产品质量安全化，防疫体系网络化的现代畜牧产业体系，增强博罗畜牧业竞争力。政府、企业、养殖户都应高度重视畜牧业的良种培育、饲养、粪污治理等技术，及时跟进先进、适用的技术手段，并合理利用现代科技手段推进畜牧业转型升级，引导畜牧业走高质量可持续发展道路。同时，应继续加大畜牧业技术投入和金融支持，并促进畜牧业相关技术成果的转化，引导养殖企业、养殖户重视畜牧业高质量发展的必要性，引导畜牧业市场走可持续发展道路。4.4.4政府重点扶持模式增加对畜牧业107、基础设施的投入力度，依托“驻镇帮镇扶村”等乡村振兴重点工程，积极引导和鼓励企业及民间资本加大对畜牧业的投入，扩宽畜牧业融资渠道，重点扶持绿色生态养殖、规模化标准化养殖，为畜牧业发展提供保障。4.5发展目标4.5.1近期目标（2022-2026年）初步实现博罗县畜牧科学发展布局、标准化和科技化生产、产业化经营、绿色化发展。布局向产业化园区化发展：到2026年，畜牧业生产结构和区域布局进一步优化，实现可持续发展。进一步调整畜牧业结构，加快形成与市场需求基本匹配、与环境保护相协调、与不同区域优势互补的生产格局。禁养区和非禁养区划定清楚，区域发展布局调整优化。畜禽养殖区域布局在“博东八镇”（柏塘镇、公108、庄镇、泰美镇、杨村镇、杨侨镇、麻陂镇、石坝镇、观音阁镇）。在杨村镇、石坝镇重点发展家禽养殖产业。表4-1 博罗县各镇现有养殖场分布情况项 目柏塘镇公庄镇泰美镇杨村镇杨侨镇麻陂镇石坝镇观音阁镇小计养猪场数量（个）116426614150生猪存栏量（头）77600436004900010000900003750013700017500462200能繁母猪存栏量（头）99504450340040010000330019080600056580养鸡场数量（个）85110135681111鸡存栏量（万羽）66.9545.004.80162.5080.6031.00344.7025.00760.55奶牛场109、数量（个）112牛存栏量（头）16008002400养鸽场数量（个）11鸽存栏量（万只）8.008.00养鸭场数量（个）11鸭存栏量（万羽）1.001.00养殖场数量合计（个）19115142012822165产业向规模化标准化发展：养殖主体规模结构进一步优化，推动规模养殖场积极开展畜禽标准化养殖示范创建活动，实施标准化规模养殖场建设、标准化健康养殖等项目。进一步扩大与科研单位开展产学研合作的范围。畜牧业的整体科技水平和从业人员素质进一步提高，规模畜禽养殖场管理人员、各级畜牧兽医监督管理人员和专业技术人员普遍接受专业培训，从业人员科技文化素质进一步提高。到2025年，畜禽养殖规模化率，生猪达到110、95%以上，家禽达到85%以上。重大畜禽疫病免疫率达到80%，产地检疫率达到100%。通过产业龙头、合作社带动畜禽养殖规模化、标准化、产业化得到进一步提高，推动种畜禽、养殖、饲料、兽药、屠宰加工和销售全产业链建设，建立社会化服务体系，降低畜禽产品流动成本，让养殖户从产业链增值中获取更多利益。全县畜牧业生产水平显著提高，养畜综合效益增加，产业化布局产业化格局初步形成，促进一、二、三产融合发展。到2025年，全县畜牧业全产业链建设水平显著提高，养畜综合效益增加。畜牧业经济总量进一步扩大，畜产品年增长率为10%，到2025年突破40亿元。生产向生态化循环化发展：贯彻落实绿色发展理念，发展种养结合通道111、促进种养加一体，建立“以地定养、以养肥地”的粪肥资源循环机制，形成农牧有机结合、资源充分利用的生态畜牧业新格局。建设覆盖饲养、屠宰、经营、运输各环节的病死畜禽无害化处理体系，发展环境友好型畜牧业，促进从养殖场到餐桌全产业链的绿色化，实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一。到2025年，畜产品检验合格率达到99%以上、养殖废弃物综合利用率85%以上。4.5.2远期目标（2026-2035年）到2035年，博罗县现代畜牧业的生产体系、经营体系、产业体系基本形成，成为粤港澳大湾区优质畜禽产品供给基地。畜牧业规模结构达到合理水平，布局进一步优化；主要畜禽产品产能和质量水平稳定增长，本地市场供应基本112、保障，粤港澳大湾区市场供应基本稳定；生产技术水平稳步提高，标准化规模养殖加快推进，生产效率、粪污综合利用率和科技支撑能力进一步提升，实现畜牧业绿色生态发展；质量安全达到标准，疫病防治率达到高标准；初步完成一二三产融合，建立畜牧业品牌经济。第五章 总体规划5.1总体布局按照“依托产业基础、立足发展趋势、统筹资源环境、衔接相关规划”的布局原则，2022-2026年博罗畜牧业总体布局的基本思路是：以家禽、生猪、奶牛和肉牛养殖为重点，优化布局发展传统优势畜牧养殖区，适度布局发展非重点区域畜牧业。到2035年，博罗县畜牧业整体竞争力稳步提高，动物疫病防控能力明显增强，绿色生态发展水平显著提高，优质畜禽产113、品自给和供应粤港澳大湾区能力大幅提升。根据国家、省、市畜禽养殖及生态环境保护相关文件精神，进一步科学合理规划布局，划定博罗县禁养区和非禁养区。按照博罗县生态保护红线划定方案、综合考虑环境承载力、环境禀赋和产业发展基础等因素，科学规划博罗县畜牧业空间布局，发挥区域比较优势，在博罗东部片区8个镇（柏塘镇、公庄镇、泰美镇、杨村镇、杨桥镇、麻陂镇、石坝镇和观音阁镇）布局畜禽养殖企业，配套建设有机肥厂、无害化处理设施，以提高畜禽产业化、规模化、现代化和生态化为目标，保障畜产品质量安全、提升品牌知名度、增强市场竞争力，实现畜牧生产布局与土地、资源、环境、经济社会发展相互协调，为粤港澳大湾区提供稳定高质量产114、品。5.2禁养区和非禁养区5.2.1畜禽禁养区 按照博罗县人民政府关于调整博罗县畜禽禁养区范围的通告（博府20203号），全县畜禽禁养区核定面积 1856.37 km2，其中：县城（包括罗阳街道、龙溪街道、县城中心区域）为全域禁养；所涉沙河流域的园洲镇、石湾镇、湖镇镇、龙华镇、福田镇、横河镇、长宁镇和罗浮山风景名胜区为全域禁养；地表水源保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区为全域禁养；泰美镇、柏塘镇、杨村镇、杨侨镇、公庄镇、 观音阁镇、麻陂镇、石坝镇集中区为全域禁养。（具体参看本文3.4.5）5.2.2畜禽非禁养区畜禽非禁养区域内发展畜禽养殖，应当符合博罗县级以上人民政府环保有关规定要115、求。经审批同意，进行新、扩、改畜禽养殖场建设项目，但应同步建设污染治理设施，实现环保“三同时”建设，做好养殖场污染治理达标排放要求。严格执行广东省农业农村厅种畜禽生产经营许可证发放和畜禽养殖备案办法（粤农农规201910号）办理相关备案。散养户按照“小组统一监管、从严控制数量、配套相应措施、防渗收集粪便、科学处理还田”的原则实施监管，建立“规模养殖场临时存放点、镇级散养户临时收集点、县级中心生态处理点”于一体的“病死畜禽无害化处理体系”，并配备专门工作人员，加强病死畜禽处置管理。5.3养殖模式根据现代畜牧业发展趋势和转型升级的要求，结合博罗实际，引导发展以规模化的种养结合为主，仅保留规模养殖场116、和散养户两种养殖模式，实现资源循环利用和养殖粪污零排放。表5-1 两种养殖模式的基本特征类型和特征散养户规模养殖场(存栏）存栏规模牛 5头；猪 20头；家禽600羽牛 375头；猪 2500头；家禽12500羽功能定位从严管控数量，加强日常监管，引导逐步退出供应本地、周边及大中城市排泄物处理设施配套相应措施、防渗收集粪便自行配备全套排泄物收集、处理、加工设施或利用社会化服务消纳土地以自家耕地为主利用周边土地的消纳能力，实现中循环；沼液经适度处理后纳管，或深度处理后达标排放，干粪及沼渣加工有机肥外运还田，实现大循环5.3.1规模养殖场规模养殖场指养殖存栏规模猪 2500，牛（羊）375头，家禽1117、2500羽的大型畜禽养殖场，采用工厂化、智能化的养殖工艺及设施，自行配备全套排泄物收集、处理与加工设施，高水平现代化养殖场。污水处理后达标排放或附近消纳，干粪生产商品化有机肥。5.3.2 散养户散养户，指饲养量在规模以下（一般为出栏生猪年20头，牛(羊) 5头，家禽600羽），以生产经营为目的专业养殖户。此部分养殖户抗风险能力差，环保设施普遍缺失或不合格，需引导退出养殖行业，并采取措施防止复养。5.4四大产业重点发展区域博罗县国土总面积2858 km2，博罗县农用地为761.8 km2，林业用地面积为1499.45 km2。经测算，以N元素计，固体粪便堆肥+肥水就地利用情况下，博罗县土地承载的118、最大畜禽存栏量为248.87万头（以猪当量计），县域内土壤肥力及生产实际较为符合。以N元素计实际环境承载力，可饲养量为年年出栏牛1.5万头（肉牛1万头，奶牛0.5万头）、生猪100万头、家禽3000万羽以上。养殖总量依照公庄河水质监测断面数据实施动态调整，即：注：取5项主要污染检测指标（即化学需氧量、五日生物需氧量、氨氮、总磷、总氮）中的最高一项计算。实际养殖量下年度养殖指标量= -目标水质数据本年度水质检测数据断面水质检测数据中污染物上升或下降时按上述公式调整断面内企业饲养量指标，即在企业采取措施使水质好转情况下，按照水质改善水平允许适当扩大养殖量，是否扩大可由企业可视自身情况决定，即实现增119、量不增污。当该流域分段水质变差，则相应减少控制面内企业养殖规模，直至完全停产。（增加按年度的表述）规划实施前，博罗县规模养殖场生栏量为：牛1.41万头（肉牛1.17万头，奶牛0.24万头），生猪40.17万头，家禽722.50万羽，2022年重点断面水质攻坚目标为公庄河口（泰美）断面类，即化学需氧量（COD）20，五日生物需氧量（BOD5）4，氨氮（NH3-N）1.0；总磷（以P计）0.2；总氮（以N计）1.0。公庄河流域柏塘镇、公庄镇、泰美镇、杨村镇、杨桥镇、麻陂镇、石坝镇和观音阁镇36个水质监测断面，分别为：杨村镇：南梅水、义和河、下宝溪、柏塘河（杨村段）、宝潭水、麻陂河（杨村段）、公庄河120、（杨村段）、芹塘排洪渠（杨村段）、南蛇沥；公庄镇：公庄河（公庄段）、利山河、小溪河、南梅水、寨岗河、水东陂水；湖镇镇：沙河干流（湖镇段）、陈村河、罗口顺排渠湖镇段、响水河、冻井排渠；柏塘镇：柏塘河（柏塘段）；泰美镇：里塘渠、天光渠、芹塘排洪渠（泰美段）、公庄河（泰美段）、良田河、雷公河；杨侨镇：南蛇沥、黄菓沥；麻陂镇：艾埔河（麻陂段）、麻陂河（麻陂段）；观音阁镇：刁塘排渠、麻陂河（观音阁段）；石坝镇：石坝河、艾埔河（石坝段）、蓝田河。5.4.1养殖区规划1.区域范围综合考虑当前博罗各镇畜禽养殖规模、布局和土地承载力，划定博罗县东部8个镇（以下简称“博东八镇”），即柏塘镇、公庄镇、泰美镇、杨村镇121、杨桥镇、麻陂镇、石坝镇和观音阁镇为区间禁养区，可布设规模畜禽养殖场。该区域规划畜禽养殖存量为：牛存栏1.5万头（其中肉牛1万头，奶牛0.5万头），生猪存栏50万头（年出栏100万头），家禽存栏3000万羽。其中“博东八镇”规划规模化牛养殖量分布为：肉牛：公庄镇存栏0.2万头，杨侨镇存栏0.3万头，观音阁镇存栏0.2万头，柏塘镇存栏0.1万头。奶牛：麻陂镇存栏0.2万头，杨村镇存栏0.3万头。规划规模化生猪养殖量分布为;公庄镇存栏生猪6.20万头（年出栏生猪12.40万头）；石坝镇存栏生猪12.38万头（年出栏生猪24.75万头）；麻陂镇存栏生猪1.60万头（年出栏生猪3.20万头）；杨侨镇存122、栏生猪12.06万头（年出栏生猪24.12万头）；杨村镇存栏生猪1.67万头（年出栏生猪3.33万头）；柏塘镇存栏生猪3.85万头（年出栏生猪7.70万头）；观音阁镇存栏生猪2.30万头（年出栏生猪4.60万头）；泰美镇存栏生猪9.95万头（年出栏生猪19.90万头）。规划规模化家禽养殖量分布为;公庄镇存栏89.40万羽；石坝镇存栏1550.10万羽；麻陂镇存栏123.20万羽；杨侨镇存栏324.35万羽；杨村镇存栏677.75万羽；柏塘镇存栏166.75万羽；观音阁镇存栏99.35万羽；泰美镇存栏19.10万羽。图5-1 博罗县畜禽养殖总体布局及规模分布图2.布局重点按照环境承载力有序扩大区123、域养殖总体规模，加快推进现有养殖场的现代化、标准化、生态化和技术装备改造，提升生猪生产能力，加快向良种繁育、特色养殖、提质增效方向转型提升。加快规模化、集约化养殖基地建设。3.重点建设内容（1）提升完善 “粤种强芯”联合省内外科研单位，重点扶持利用优质地方猪培育新品种。加强种质资源保护，支持地方开发利用，带动全镇及周边地区发展优质猪标准化养殖，形成以保种场为核心的专业化、现代化养殖园区。确保引进改良省内外优良品种提升生猪养殖效率，以提饲料利用率、生长速度和高母猪产仔数为重点进行遗传改良，以相同或更少的饲养获得更多的出栏生猪，实现源头减排、增量不增污，建设完善原种猪场、种猪扩繁场和基层配种网点，124、逐步构建起良种猪繁育生产体系。加快畜禽良种繁育改良，推广应用优质高产品种和技术。应用生物育种技术，开展生猪育种联合攻关，培育遗传稳定、生产性能优良的新品种（品系）。运用现代育种技术，改良特色家禽生产性能，提高产品的品质。突出博罗县“石坝三黄胡须鸡”等优势品种资源，挖掘种业科技创新潜力，提高供种保障能力和企业竞争实力，加快构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合的现代家禽种业体系。鼓励企业应用现代育种新技术和新方法，强化技术引进和消化吸收，加快家禽种业创新步伐。加快优良家禽品种推广，形成以家禽原种场、祖代场为核心，家禽扩繁场、父母代种禽场为骨干，与区域生产布局相适应的家禽良种繁育体125、系，提升全县优良品种覆盖率。（2）推广现代化、标准化养殖技术支持新建、改扩建规模化畜禽养殖场，围绕动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设现代化养殖场，开展畜禽养殖场标准化示范创建活动。鼓励大型龙头企业升级改造，提高全县畜禽养殖业的规范化、生态化水平。推动养殖工艺和设施装备集成配套，推进养殖全程机械化。加强典型示范引领，组织遴选推介一批率先基本实现养殖全程机械化的规模化养殖场和示范基地。培育龙头企业、畜牧专业合作社、家庭农（牧）场、社会化服务组织等新型农业经营主体，提升经营管理水平。（3）推动产业集群化，加速一二三产融合，通过与科研单位合作，改良畜禽屠宰加工技术，保持畜禽制品的126、风味；提高畜禽产品的加工率，保障产品的销售渠道，提高产品价值，形成完善的畜禽产业链条。统筹做好屠宰厂规划布局和建设，支持养殖主产区发展屠宰加工业，推动城市主城区畜禽集中屠宰，在城区周边及农村因地制宜整合和改造升级现有屠宰厂、代宰场（点）。引导屠宰企业在生产工艺、设施设备、检验检测、环境保护等方面转型升级，鼓励大型养殖、屠宰加工企业采取技术引进和自主创新等手段，延伸产业链条，提高精深加工能力。通过龙头企业引进先进的加工技术，开发新产品，提高产品附加值。推动以特色禽肉、风味猪肉为主的高品质、标准化生产和品牌化建设，满足高端市场需求。引进和培育畜产品精深加工、冷链运输企业，延长产业链条、提高产品质量127、和附加值。支持一批龙头企业向上下游延伸产业链，推进一二三产业融合发展。培育特色鲜明、质量过硬、信誉良好的知名品牌，打造辐射粤港澳大湾区和全省的生猪深加工区和高端产品供应区；引导企业结合地方猪资源，培育一批共建、共创、共享的地方名牌，提高市场竞争力。（4）打造绿色循环养殖示范区全面提升绿色养殖水平，促进养殖规模与资源环境相匹配。推进养殖废弃物资源化利用，以石坝镇为先行，支持符合条件的整镇推进畜禽养殖废弃物资源化利用，鼓励液体粪肥机械化施用。推广因地制宜，推行不同的生态循环养殖模式和绿色发展配套技术，实现全产业链上的零排放。统筹推进病死猪无害化处理，完善市场化运作模式，合理制定补助标准，完善保险联128、动机制。（5）构建“智慧+”养殖应用平台鼓励大型养殖场加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术应用，提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测等智能化水平，建设一批智慧牧场。推进养殖档案电子化，推动生产经营信息直联直报，构建动态数据库，实现各环节互联互通、信息共享，提高生猪养殖、疫病防控、检疫监督、畜禽屠宰、监测预警、产品追溯的智能化水平，全面试行全产业链信息化闭环管理、全程追溯。支持第三方机构以信息数据为基础，为养殖场（户）提供技术、营销和金融等服务。4.发展目标到2026年，全县畜禽养殖规模为：牛存栏牛1.5万头，生猪存栏50万头（年出栏100万头），家禽存栏3000万羽；生猪129、养殖规模化率95%以上，家禽规模化率80%以上，实现全县畜牧业高质量发展的最终目标：畜禽养殖无污染，经营方式规模化、粪污处理资源化；养殖环节无大疫，疫苗注射标准化、疫病防控常态化；产业发展无短板，三产融合链条化、品牌打造优质化；安全保供无风险，畜禽产能适量化、畜禽产品无害化。5.4.2现代畜牧业加工流通区1.区域范围按照博罗县区域内交通区位、重点畜禽生产区域布局等因素，重点在石坝、杨村、泰美三镇布局现代畜牧加工流通产业。2.布局重点以屠宰加工为核心，鼓励大型屠宰企业向产业链两端延伸，推动大型企业全产业链、一体化发展，实现规模养殖场、合作社、饲料兽药、有机肥加工和屠宰加工企业等行业区域全覆盖；扶130、持加工型龙头企业，提高产品档次和品质，增强市场竞争力。 3.重点建设内容（1）推进屠宰行业转型升级扶优淘劣、优化结构，以集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向，提高畜禽屠宰现代化水平；支持定点屠宰企业大力发展肉品深加工和副产品综合利用。开展生猪屠宰标准化示范创建，实施生猪屠宰企业分级管理。统筹养殖、屠宰产业布局，严格屠宰企业准入管理和日常监管，完善和规范屠宰企业环保治理设施设备，加快小型屠宰场点撤停并转。推动生猪屠宰企业完善采购、屠宰、销售一体化经营模式。推进牛羊禽集中（定点）屠宰，在重点镇设置集中（定点）屠宰场，鼓励有条件的生猪屠宰企业增设牛羊屠宰线。（2）推进现代加工、流通等全产131、业链一体化鼓励大型畜禽养殖企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平，实行品牌化运营模式。大力推进禽畜屠宰标准化建设，加快屠宰行业提档升级，鼓励禽畜就地就近屠宰，实现养殖屠宰匹配、产销顺畅衔接。适应“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的新要求和“运活畜禽”向“运肉”转变的形势需要，鼓励支持屠宰企业、物流配送企业完善冷库、低温分割车间、冷藏车等设施设备，在县区现有大型超市设立冷鲜肉销售点，建立区域禽畜产销衔接、长期稳定的供销关系。（3）加快健全畜禽产品冷链加工配送体系引导畜禽屠宰加工向养殖主产区转移，推动畜禽就地屠宰，减少活畜禽长距离运输。鼓励屠宰132、加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。推动物流配送企业完善冷链配送体系，拓展销售网络，促进运活畜禽向运肉转变。规范活畜禽跨区域调运管理，完善“点对点”调运制度。倡导畜禽产品安全健康消费，逐步提高冷鲜肉品消费比重。（4）发展目标博罗县按照“生猪、畜禽屠宰两线并推，联动实施；博西、博中、博东屠宰分区布点，全域保障”的创新理念，加快推动现代化屠宰企业的转型升级，积极构建畜禽肉冷链配送的行业格局；以年产值突破11亿元的惠州顺兴食品有限公司为引领，积极推广惠州顺兴食品有限公司“预制菜”的生产、加工、销售、冷链物流配送、出口贸易，全产业链的经营模式，创造更充足更丰富更广阔的保供133、区域；博罗县作为粤港澳大湾区（广东惠州）绿色农产品生产供应基地的重要畜禽产品供应地，让博罗作为粤港澳大湾区的“米袋子”、“菜篮子”和“果盘子”名副其实。第六章 配套体系建设规划6.1动物疫病防治体系动物疫病防治工作关系食品安全和公共卫生安全，关系社会和谐稳定，是博罗县人民政府社会管理和公共服务的重要职责，是农业农村工作的重要内容。为加强动物疫病防治工作，依据动物防疫法、生物安全法等相关法律法规，强化动物疫病防治，保障博罗县畜牧业健康发展。6.1.1面临的形势经过多年努力，博罗县动物疫病防治工作取得了显著成效，建立了完备的检疫申报制度，在全县设置了38个检疫申报点。2021年全县共检疫生猪30.134、7万头，家禽4242.9万羽，牛、羊1.9万头，生猪产地检疫率达100%。实现了动物检疫合格证电子化。筑牢免疫屏障有效防控了口蹄疫、高致病性禽流感、新城疫等重大动物疫病，严格落实疫情报告管理制度，有力保障了粤港澳大湾区的动物产品安全，为促进农业农村经济平稳较快发展、提高人民群众生活水平、保障社会和谐稳定作出了重要贡献。但是，未来一段时期博罗县动物疫病防治任务仍然十分艰巨。1.动物疫病防治基础更加坚实近年来，在一系列政策措施支持下，博罗县动物疫病防治工作基础不断强化。博罗县动物疫病防治工作体系逐步健全，初步构建了行政管理、监督执法和技术支撑体系，动物疫病监测、检疫监督、兽药质量监察和残留监控等方135、面的基础设施得到改善。主动与广东省农业科学院、华南农业大学等单位合作，科技支撑能力不断提高，促进一批病原学和流行病学研究、新型疫苗和诊断试剂研制、综合防治技术集成示范等科研成果在博罗县落地应用。2.动物疫病流行状况更加复杂我国动物疫病病种多、病原复杂、流行范围广。口蹄疫、高致病性禽流感、新城疫、非洲猪瘟、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘等重大动物疫病仍在部分区域呈流行态势，存在免疫带毒和免疫临床发病现象。布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病呈上升趋势，局部地区甚至出现暴发流行。2018年以来，非洲猪瘟、布鲁氏菌病等陆续传入广东，给全省及博罗养殖业带来前所未有的经济损失。随着畜牧业生136、产规模不断扩大，养殖密度不断增加，畜禽感染病原机会增多，病原变异几率加大，新发疫病发生风险增加。研究表明，70%的动物疫病可以传染给人类，75%的人类新发传染病来源于动物或动物源性食品，动物疫病如不加强防治，将会严重危害公共卫生安全。3.动物疫病防治面临挑战人口增长、人民生活质量提高和经济发展方式转变，对养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的要求不断提高，动物疫病防治正在从有效控制向逐步净化消灭过渡。兽医工作定位和任务发生深刻变化，正在向以动物、人类和自然和谐发展为主的现代兽医阶段过渡。随着全球化进程加快，动物疫病对动物产品国际贸易的制约更加突出。博罗县兽医管理体制改革走在全省前列，137、但基层基础设施不完善,乡镇兽医队伍待遇较低，人才队伍力量薄弱，是我国畜牧行业的通病，动物疫病防治仍面临不少困难和问题。6.1.2总体策略统筹安排动物疫病防治、现代畜牧业和公共卫生事业发展，积极探索立足博罗特色的动物疫病防治模式，着力破解制约动物疫病防治的关键性问题，建立健全长效机制，强化条件保障，实施计划防治、健康促进和风险防范策略，努力实现重点疫病从有效控制到净化消灭。1.非洲猪瘟的防控策略针对非洲猪瘟防控新形势，坚持预防为主，贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控方针。按照“早、快、严、小”的要求，及早发现，快速反应，严格处理，减少损失。 加强化本县行政区138、域内猪场、屠宰场、生猪运输环节的联防联控，提升生猪养殖企业、农户的生物安全意识，提升生猪养殖饲养管理水平，促进综合生物安全体系建立。严格执行国家关于非洲猪瘟的各项应急管理制度，切实做好非洲猪瘟的疫情防控。2.高致病性猪蓝耳病等其他重大动物疫病防控和重点人畜共患病防治策略有计划地控制、净化、消灭对畜牧业和公共卫生安全危害大的重点病种，推进重点病种从免疫临床发病向免疫临床无病例过渡，逐步清除动物机体和环境中存在的病原，为实现免疫无疫和非免疫无疫奠定基础。基于疫病流行的动态变化，科学选择防治技术路线。调整强制免疫和强制扑杀病种要按相关法律法规规定执行。3.畜禽健康促进策略健全种用动物健康标准，实施种139、畜禽场疫病净化计划，对重点疫病设定净化时限。完善养殖场所动物防疫条件审查等监管制度，提高生物安全水平。定期实施动物健康检测，推行无特定病原场（群）和生物安全隔离区评估认证。扶持规模化、标准化、集约化养殖，逐步降低畜禽散养比例，有序减少活畜禽跨区流通。引导养殖者封闭饲养，统一防疫，定期监测，严格消毒，降低动物疫病发生风险。4.外来动物疫病风险防范策略强化边界动物防疫安全理念，加强对县外流行、尚未传入的重点动物疫病风险管理，建立博罗边界动物防疫安全屏障。健全边界疫情监测制度和突发疫情应急处置机制，加强联防联控，强化技术和物资储备。完善入境动物和动物产品风险评估、检疫准入、境外预检、境外企业注册登记140、可追溯管理等制度，全面加强外来动物疫病监视监测能力建设。6.1.3优先防治病种和重点区域1.非洲猪瘟防控非洲猪瘟是当前猪群的头号疫病。我县的柏塘镇、公庄镇、泰美镇、杨村镇、杨桥镇、麻陂镇、石坝镇和观音阁镇等生猪养殖区，应通过提高生物安全、加强监测排查、建设无疫小区等手段，提升非洲猪瘟防控能力。2.重点防治病种根据博罗县经济社会发展水平和动物卫生状况，综合评估经济影响、公共卫生影响、疫病传播能力，以及防疫技术、经济和社会可行性等各方面因素，确定优先防治病种并适时调整。当前以监测口蹄疫、非洲猪瘟、高致病性禽流感、布鲁氏菌病为主。3.重点区域博罗县畜牧业重点防控区。对柏塘镇、公庄镇、泰美镇、杨村镇141、杨桥镇、麻陂镇、石坝镇和观音阁镇等生猪养殖区，加强非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪疫病防控，优先实施种猪场疫病净化。对杨村镇、麻陂镇奶牛场，加强牛结节性皮肤病、口蹄疫、布鲁氏菌病等牛羊疫病防控。对柏塘镇、公庄镇、泰美镇、杨村镇、杨桥镇、麻陂镇、石坝镇和观音阁镇等家禽养殖区，加强高致病性禽流感、新城疫等禽类疫病防控，优先实施种禽场鸡白痢、禽白血病等疫病净化。人畜共患病重点流行区。重点加强狂犬病、禽流感、布鲁氏菌病等防治。外来动物疫病传入高风险区。博罗县地处粤港澳大湾区交通枢纽，重点防范非洲猪瘟、口蹄疫和高致病性禽流感。动物疫病防治示范区。以自然屏障好、畜牧业现代化水平较高、防疫基142、础条件好的养殖场为核心，建设非洲猪瘟无疫小区或动物疫病防治示范区。6.1.4重点任务根据县财政状况、省内外关注和防制重点，在全面掌握疫病流行态势、分布规律的基础上，强化综合防制措施，有效控制重大动物疫病和主要人畜共患病，净化种畜禽重点疫病，有效防范重点外来动物疫病。博罗县畜牧兽医部门要会同有关部门制定口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、狂犬病的防治计划，出台非洲猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫、奶牛结核病、布鲁氏菌病、种禽场疫病净化、种猪场疫病净化的指导意见。表6-1 博罗县重大动物疫病防治标准 序号病名到2026年1口蹄疫部分区域达到控制标准2高致病性禽流感部分区域达到控制标准3新城疫部143、分区域达到控制标准4猪瘟部分区域达到控制标准5高致病性猪蓝耳病部分区域达到控制标准6牛结节性皮肤病部分区域达到控制标准 3.控制主要人畜共患病针对人畜共患病，坚持将源头管理放在首要位置同时加强综合防治。对重点畜牧兽医从业人员加强保护，针对易感人群加大教育宣传，在降低人畜共患病发生风险的同时提高对疫病的防治水平。根据上级部门要求对狂犬病，坚持联防联控、分区防治、分类指导的原则，完善犬只登记管理，加强病原学监测和免疫监控，对流浪犬实行收容与人道处理，对狂犬病带毒犬、发病犬一律扑杀处理，对狂犬病重点流行区域的犬只实行全面免疫，大力推广使用灭活疫苗，提高犬只免疫率。对布鲁氏菌病，采取禁止免疫，监测净化144、，扑杀发病和监测阳性动物的综合防控措施，加强流通监管，严格调入种用、乳用动物检疫和隔离。对奶牛结核病，采取检疫扑杀、风险评估、移动控制相结合的综合防治措施，强化奶牛健康管理。继续开展耕牛血吸虫病监测，加强耕牛检疫监管，实施农业综合治理，巩固消灭血吸虫病的成果。表6-2 博罗县主要人畜共患病防治标准序号病名到2026年1布鲁氏菌病达到控制标准2奶牛结核病达到控制标准3狂犬病部分区域达到控制标准 4.净化种畜禽疫病（1）引导和支持种畜禽企业开展疫病净化建立无疫企业认证制度，制定健康标准，强化定期监测和评估。建立市场准入和信息发布制度，分区域制定市场准入条件。引导种畜禽企业增加疫病防治经费投入。（2145、）防范外来动物疫病传入强化跨部门协作机制，健全外来动物疫病监视制度，提高外来动物疫病风险防范能力。实施外来动物疫病防范宣传培训计划，提高外来动物疫病发现、识别和报告能力。分病种制定外来动物疫病应急预案和技术规范，在高风险区域实施应急演练，提高应急处置能力。表6-3 博罗县种畜禽重点疫病净化标准序号病名到2026年1高致病性禽流感、新城疫、沙门氏菌病、禽白血病部分区域达到净化标准2高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、布鲁氏菌病部分区域净化标准 6.1.5疫病防治体系能力建设（1）提升动物疫情监测预警能力建立以县、镇、村三级动物疫病防控为主体，分工明确、布局合理的动物疫情监测和流行病学调查实验室网146、络。严格执行疫情报告制度，实行动物疫病监测和疫情预警制度，配合省、市级动物疫情监测主管部门健全完善动物疫情监测预警网络，坚持保障疫病监测和流行病学调查实施。构建重大动物疫病、重点人畜共患病和动物源性致病微生物病原数据库。加强宠物疫病监测和防治。加强疫病检测诊断能力建设和诊断试剂管理。充实各级兽医实验室专业技术力量。实施县域动物疫病监测计划，增加疫情监测和流行病学调查经费投入。（2）提升突发疫情应急管理能力加强博罗县各级突发动物疫情应急指挥机构和队伍建设，完善突发重大动物疫情应急预案，建立全县各机构应急处置机制。健全动物疫情应急物资储备制度，储备应急处理工作所需的防疫物资，配备应急交通通讯和疫情147、处置设施设备，增配人员物资快速运送和大型消毒设备。完善突发动物疫情应急预案，加强应急演练。对在动物疫病预防、控制、扑灭过程中强制扑杀、销毁的动物产品和相关物品给予补贴。（3）提升动物疫病强制免疫能力依托博罗县动物疫病预防控制中心、各镇（街）构建基层动物疫病强制免疫工作网络，强化疫苗物流冷链和使用管理。组织开展乡村兽医、企业从业兽医登记，优先从符合条件的乡村兽医中选用村级防疫员，实行全员培训上岗。逐步推行在县级畜牧兽医主管部门指导和监督下，各镇（街）政府领导、以养殖企业和个人为责任主体，以村级防疫员、执业兽医、企业从业兽医为技术依托的强制免疫模式。完善村级防疫员防疫工作补贴政策，按照国家规定采取148、有效的卫生防护和医疗保健措施。推进动物疫病强制免疫补助机制改革，应免尽免。实施高致病性禽流感、口蹄疫强制免疫。加强养殖场生物安全管理措施，指导做好高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪流行性腹泻等常见病防治。大力完善动物疫苗保藏、运输、使用环节中涉及的设施设备，提升兽用生物制品质量监管能力建设，不定期开展强制免疫疫苗免疫效果评价试验。（4）提升监督执法能力加强动物卫生监督机构标准化建设，建立健全机构合理、设施齐全、经费保障有力的动物卫生监督体系。加强县级动物卫生监督所、镇（街）分所建设，扩充基层监督执法力量。保障公益性动物卫生监督机构人员和工作经费纳入同级财政预算。全面实施官方兽医制度，强化检疫监督队伍管149、理，提升监督执法人员素质。推进检疫申报点标准化建设，落实检疫申报制度。建立健全活畜禽交易市场准入机制，强化活畜禽交易市场监管，逐步有序减少活畜禽交易市场。加强动物卫生联合监督执法巡查力度，探索运用视频实时远程监控、检疫电子出证等现代化手段，对动物卫生风险评估、屠宰检疫等重点环节实施全程动态监管。病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与分散处理相结合的原则。充实完善病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法，明确规定应当进行无害化处理的畜禽和畜禽产品，畜禽养殖场、养殖户、屠宰厂（场）、隔离场对病死畜禽和病害畜禽产150、品进行运输贮存和清运的要求，建立专门的病死畜禽无害化处理中心，病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理以集中处理为主，自行处理为补充。对于大型规模化养殖企业，加强病死畜禽无害化处理设施建设，建立定期与随机抽查制度，促进发病畜禽尸体无害化处理，提升全县生物安全防控体系。畜牧兽医部门建立病死畜禽无害化处理监管监控平台，加强全程追溯管理。对于未按规定处理病死畜禽和病害畜禽产品的，按照中华人民共和国动物防疫法 第九十八条规定予以处罚。（5）提升动物疫病防治信息化能力加大投入力度，整合资源，充分运用现代信息技术，加强县、镇（街）动物疫病防治信息化建设，提高疫情监测预警、疫情应急指挥管理、兽医公共卫生管理、动物卫151、生监督执法、动物标识及疫病可追溯、兽用生物制品监管以及执业兽医考试和兽医队伍管理等信息采集、传输、汇总、分析和评估能力。加强“广东省动物防疫监督管理系统/广东省动物溯源数据管理系统”的推广应用，完善动物及动物产品从养殖、加工、屠宰、流通等环节全程溯源监管，实现“来源可溯、去向可查”。（6）提升动物疫病防治社会化服务能力充分调动各方力量，构建动物疫病防治社会化服务体系。积极引导、鼓励和支持动物诊疗机构多元化发展，不断完善动物诊疗机构管理模式，开展动物诊疗机构标准化建设。加强动物养殖、运输等环节管理，依法强化从业人员的动物防疫责任主体地位。建立健全地方兽医协会，不断完善政府部门与私营部门、行业协会152、合作机制。引导社会力量投入，积极运用财政、金融、保险、税收等政策手段，支持动物疫病防治社会化服务体系有效运行。加强第三方兽医服务机构和兽医从业人员提供社会化服务的收费管理。6.1.6 禽疫病防治预案依据中华人民共和国动物防疫法制定博罗县畜禽疫病防治预案（1）畜禽疫病强制免疫县畜牧兽医事物中心组织实施全县的动物疫病强制免疫计划。个镇（街）人民政府组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。（2）建立健全动物疫情监测网络，加强动物疫情监测。县畜牧兽医事物中心应建立健全本县动物疫情监测网络，加强动物疫情监测。对动物疫病的发生、流行等情况进行监测，对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产153、品生产、经营、加工、贮藏等活动进行监督（3）疫情的发现和上报县、镇（街）兽医主管部门发现或接到疫情报告后应第一时间进行核查，确认疫情后应采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。及时采取必要的控制处理措施，并按照国家规定的程序上报。发生人畜共患传染病时，县畜牧兽医事物中心与县卫生局应当及时相互通报。各级部门不得瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情，不得授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情，不得阻碍他人报告动物疫情。（4）疫情的认定依据重大动物疫情应急条例高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形的动物疫病154、需要及时上报，由上级兽医主管部门认定和发布。一般动物疫情由县级以上人民政府兽医主管部门认定，采取必要管控措施，防止进一步传播。县级各部门无权发布疫情信息，县各部门和个人不得对外发布动物疫情。（5）疫情的管控、扑灭发生一类动物疫病时，应当采取下列控制和扑灭措施： 配合上级兽医主管部门派人到现场，协助调查疫源和实行封锁。 组织有关部门和单位，按照上级兽医主管部门划定的疫点、疫区、受威胁区，协助采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施。 按照上级政府部署在封锁期间，禁止染疫、疑似染疫和易感染的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的易感染动物进入疫区，对出入疫区的人员、运输155、工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施。发生二类动物疫病时，应当采取下列控制和扑灭措施： 配合上级兽医主管部门派人到现场，协助调查疫源和实行封锁。 组织有关部门和单位，按照上级兽医主管部门划定的疫点、疫区、受威胁区，协助采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施。发生三类动物疫病时，报县人民政府，按照国务院兽医主管部门的规定组织防治和净化。三类动物疫病呈暴发性流行时，及时经县人民政府，报上级畜牧兽医管理部门按照一类动物疫病处理。疫点、疫区、受威胁区的撤销和疫区封锁的解除，按照国务院兽医主管部门规定的标准和程序评估后，由上级政府决定并宣布。6.2科技支撑与服务体系6.156、2.1强化畜禽遗传资源保护做好第三次种质资源普查工作，配合省农业厅、省农业技术推广总站和各调查工作队进村入户做好品种资源的调查、资料收集和整理工作，重点调查国家级畜禽种质资源品种现有群体状况，适时推进粤东黑猪（惠阳黑猪）品种的保护、提纯、复壮工作；调查本地“石坝三黄胡须鸡”种质资源特征，甄别周边家禽种质资源的区别特征，发现表型差异时积极申报新发现品种，推动地方品种资源应保尽保，推动国家级畜禽遗传资源保种场申报。6.2.2加强良种培育与推广体系配合国家、省农业主管部门实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，逐步提高核心种源自给率，有序开发地方畜禽品种遗传资源，重点开展地方猪种质资源开发利用，利用157、引进品种在保持品种优异肉质特性前体下，提高地方品种饲养的经济效益，扩大优质配套系种源供给能力；在县域内建立优质石坝三黄胡须鸡良种繁育场，提高优质石坝三黄胡须鸡的种源覆盖率，提升本地供种能力；鼓励县区内养殖企业与相关科研院所、高校开展产学研联合育种机制开展肉鸽、水禽新品种、配套系培育，积极创造申报新培育品种或新培育配套系条件。实现养殖良种本地培育，提高种源自给能力。6.2.3完善饲料供应体系在大型养殖场推广饲料精准配方和精细加工技术；完善饲料流通、配送体，建立饲料中转储存站。调整优化饲料配方结构，配合国家玉米、豆粕减量替代工作，因地制宜开发本土饲料资源，发展非粮食饲料，结合“桉改”扩大木本饲料种158、植面积、利用林下土地种植牧草发展多种经营。加快新型饲料添加剂的开发、生产与应用，扶持饲料添加剂加工生产企业，重点扶持氨基酸、维生素和替代抗生素的饲料添加剂生产企业。强化饲料企业诚信建设，对饲料与饲料添加剂生产、经营和使用实行全程监控，将不具备生产条件或诚信缺失的企业淘汰出局，积极推行HACCP管理体系和饲料产品认证在饲料企业的应用，逐步建立饲料良好生产规范，保证产品质量，促进行业的健康发展。6.2.4提升畜牧业机械化水平推进养殖工艺与设施装备的集成配套和智能化、自动化改造。遴选一批全程机械化养殖场和中小养殖户自动化改造案例作为示范工程进行推介。落实农机购置补贴政策，将养殖场（户）购置自动饲喂、159、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。提高畜禽生产和加工等关键环节设施装备覆盖率。培育或引入专业企业在本县承接现代化养殖场建设和老旧养殖场现代化改造工程。鼓励企业从事畜禽生产、加工等关键环节设施装备自主研发。6.2.5推进畜牧业信息化建设鼓励大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术在畜牧业的应用，提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。加快畜牧业信息资源整合，推进畜禽养殖档案电子化，为生产经营信息直联直报提供技术条件。建立市场信息发布制度，加快建立健全行业信息服务体系，完善信息收集、分析和发布制度。加强预测预警工作，及时发布市场信息，160、指导企业对宏观经济与市场发展趋势进行准确判断。6.3绿色环保体系6.3.1促进农村“碳达峰”“碳中和”积极与科研院所合作，提高饲料饲草质量和利用率，降低单位畜产品温室气体排放量。推进可再生能源替代，鼓励企业、农户在新建饲养场和旧场技术改造中采用更多节能设计，增加收集利用畜禽粪便等生物质生产生物天然气、生物液体燃料，抵扣农村生产生活中石化能源的使用，在农村的能源清洁低碳转型、清洁能源体系建设中发挥着引领作用。引入碳汇交易企业，拓宽畜禽养殖业获利途径。6.3.2推进畜禽养殖废弃物资源化利用加强种养统筹，将畜禽养殖作为农业结构调整的重点。种植业要推进种养结合，鼓励在规模种植基地周边建设种养循环型畜禽161、养殖场（户），支持农民合作社、家庭农场等在种植业生产中施用有机肥。鼓励液体粪肥集中收集处理，机械化施用。加强农副产品饲料化利用；综合利用稻草、秸秆等资源发展草食畜牧业。坚持以种定养，鼓励发展家庭生态农场和生态牧业合作社。加强林地草山草坡地区建植人工草地和改良草地，因地制宜发展草食动物养殖。6.3.3全面提升绿色养殖水平科学布局畜禽养殖，促进养殖规模与资源环境相匹配。采取综合措施提高养殖业土地利用率。严格执行饲料添加剂安全使用规范，依法加强饲料中超剂量使用铜、锌等问题监管。加强兽用抗菌药综合治理，开展药物饲料添加剂退出和兽用抗菌药使用减量化行动。加强动物源细菌耐药性监测，推广绿色发展配套技术。建162、立“规模养殖场临时存放点、镇级散养户临时收集点、县级中心生态处理点”于一体的“病死畜禽无害化处理体系”。6.4畜牧产业化经营体系因地制宜发展规模化养殖，引导养殖场改造提升基础设施条件，提升标准化养殖水平。加快养殖专业合作社发展，鼓励其以产权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展合作和联合经营。鼓励家禽养殖龙头企业发挥引领带动作用，与养殖专业合作社紧密合作，通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，形成稳定的产业联合体。完善畜禽标准化饲养管理规程，开展畜禽养殖标准化示范场创建。6.5现代加工流通体系发展连锁营销等现代流通方式，发展与产业链融合的销售模式，鼓励专业化企业发展种畜禽、163、饲料、养殖、屠宰加工、分销一条龙产业链，大力开拓粤港澳大湾区市场。引导畜禽屠宰加工企业向养殖加工一体化方向转变，促进运活畜禽向运肉转变。鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。推动物流配送企业完善冷链配送体系，拓展销售网络，建立自主品牌。6.5.1提升畜禽屠宰加工行业整体水平持续推进生猪屠宰行业转型升级，鼓励养殖企业新建、改建大型屠宰自营企业。开展生猪屠宰标准化示范创建。鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平，创建自主优质畜禽品牌。6.5.2加快健全畜禽产品冷链加工配送体系推动畜禽在本164、县屠宰，减少活畜禽长距离运输。鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。推动物流配送企业完善冷链配送体系，拓展销售网络，促进运活畜禽向运肉转变。倡导畜禽产品安全健康消费，逐步提高冷鲜肉占比。6.5.3开拓“互联网+”新业态推进物联网技术应用，优化畜牧业产业体系。完善畜牧业综合信息发布体系，以大数据分析为农民提供政策及市场价格分析服务。建立动物疫病在线诊断。鼓励企业用物联网现金传感技术，智能传输技术和信息处理技术，定点采集畜禽身份信息、采食信息、称重信息、运动信息等畜牧生产中的关键信息，实现对畜禽养殖环境的实施在线监控和智能控制，通过改造提升，扩大生产规模，实施标165、准化生产，淘汰落后养殖方式，提高畜禽生产能力和水平。完善以大数据支撑的畜牧业行政管理体系、畜牧业安全监管信息体系、动物卫生监督网络化管理系统，食品安全追溯体系，引导畜牧企业改造传统营销方式，优化销售链条，减少流通中间环节，帮助农民直接对接终端消费市场。6.6畜产品质量监测体系6.6.1构建畜禽标准化生产体系 鼓励各镇、龙头企业建设畜产品标准化生产示范企业和示范区。通过举办标准化培训、重点宣讲等工作，鼓励企业申请“两品一标”和出口农产品资质。通过开展示范，积累经验，树立典型，以点带面，促进农业标准的应用，提高畜产品质量安全水平。6.6.2健全畜产品质量监管体系推进畜牧业安全监管、环保监管在线化、166、数字化。建立畜产品生产、流通环节数据收集反馈机制，加强风险防范意识，提升监管检测能力。按照上下联动、强化基层的原则，加强饲料执法队伍建设，提高执法水平，提高饲料安全性预警预报能力，实现从饲料配方到养殖产品上市的全面安全溯源管理。6.6.3逐步建成畜产品质量安全追溯体系逐步推进“统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集”畜产品质量安全追溯体系，实现博罗县畜禽产品质量安全追溯管理，编制印发追溯管理流程图和明白纸，加强宣传培训，指导生产经营主体积极参与。对以“博罗县”冠名进行宣传的畜禽产品强制接入溯源体系，打造博罗食品安全的形象品牌。扶植本地畜牧业品牌建设，让优质畜产品成为博罗县的名片167、。第七章 保障措施7.1政策保障认真贯彻实施畜牧法动物防疫法等国家畜牧兽医相关法律法规，以及中央、省、市的各项相关政策决议，提高畜牧业法制化水平。严格执行动物疫病区域化管理、活畜禽跨区域调运、动物流通检疫监管、强制隔离与扑杀等方面的规定。完善兽医管理的相关制度，简化畜禽养殖用地取得程序以及环境影响评价、动物防疫条件审查、种畜禽进出口等审批程序，缩短审批时间，推进“一窗受理”，强化事中事后监管。7.2组织保障健全畜牧兽医行政管理体系，按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系，建立科学、统一、透明、高效的基层畜牧兽医管理队伍。强化信息收集与反馈能力，建设以官方兽医和执业兽医为主168、体，基层兽医站与乡村兽医、企业兽医工作的无缝衔接的兽医制度。提升兽医站业务能力，打通突发疫病的快速内检与外检途径，做好基层信息收集、判别诊断与应急处置的行动预案。7.3技术保障充分利用省内高等院校、科研机构和龙头企业的在人才、技术、设备、良种和信息方面的资源，以农技推广线上系统，省农业科学院惠州分院等技术手段和下沉机构为纽带，以“驻镇帮镇扶村”、科技下乡等活动为载体，强化科学技术在良种培育推广、饲草料供应、畜牧机械、加工储运等关键产业环节的渗透。对基层技术服务做到“求教有渠道，咨询有反馈，解决有方案，服务有延伸”。7.4 金融保障统筹利用粤港澳大湾区市场和金融资源助力博罗畜牧业发展。鼓励、支持169、第三方机构以信息数据为基础，为养殖场（户）提供技术、营销和金融等服务。积极引入碳汇交易、生猪期货等行业新业态，拓展畜牧业收益范围，稳定养殖业收益率。第八章 附件种植作物2021年生产情况承载量（猪当量）种植面积（亩）总产量（吨）粪肥全部就地利用（N）固体粪便堆肥+肥水就地利用（N）粪肥全部就地利用（P）固体粪便堆肥+肥水就地利用（P）一、谷物4116581506261.稻谷340537124403342108.3 715317.3 622015.0 1555037.5 2.小麦3.玉米711212622378669.0 157338.0 52446.0 124559.3 4.高粱5.粟6.大麦170、7.其他谷物二、豆类800310131.大豆60826816469.5 12598.5 3064.5 7831.5 2.蚕豌豆1921332857.3 817.8 1391.9 1541.8 3.绿豆4.红小豆5.其他杂豆三、薯类（产量折粮计重）1398941041番薯102662967867.8 827.8 2603.5 2883.9 2马铃薯37231137769.4 1453.3 598.4 1538.8 四、经济作物10917501.甘蔗（合计）110858260628912.1 57824.2 12390.9 30977.3 （1）糖蔗818460611（2）果蔗2901219952171、.油料作物（合计）9138016366（1）花生912821635840895.0 40292.6 68580.9 75966.6 （2）芝麻98860.0 52.5 80.7 89.4 （3）油菜籽00（4）其他油料003.生麻00（1）黄麻00（2）红麻00（3）苎麻00（4）其他麻类004.烟叶（未加工烟草）（合计）00（1）黄（烤）烟（未去梗烤烟叶）00（2）红（土）烟005.木薯364529331.6 316.3 515.8 571.3 6.中草药材6346887873473.1 143884.8 48982.1 119393.8 7.其他经济作物00五、其他作物62068301.蔬172、菜（含菜用瓜）5984071064751372662.9 372662.9 745325.7 825182.0 2.瓜类（果用瓜）25485197（1）西瓜20514566740.3 706.1 868.1 961.6 （2）香瓜（甜瓜）（3）草莓12214974.7 71.3 181.6 201.2 （4）其他瓜果3754823.青饲料420645564759.4 4539.7 7773.7 8610.8 4.绿肥5.其他155220一、蔬菜及食用菌5984071064751（一）叶菜类261097469185其中：芹菜19854314574206.3 4012.1 12268.2 1358173、9.4 油菜7194712086227877.7 26591.0 19443.7 21537.6 菠菜5189781137113591.8 113591.8 227183.6 251524.7 （二）白菜类18525830251860503.6 115965.2 131091.1 332769.8 其中：大白菜133045205676（三）甘蓝类284753541342.3 1280.4 2610.1 2891.2 其中：卷心菜(结球甘蓝)26184934（四）根茎类1409029939其中：白萝卜9622225788278.6 16557.2 8278.6 20320.2 葫萝卜162733174、32668.3 637.5 1137.0 1259.5 生姜123626781410.0 1344.9 1697.2 1880.0 （五）瓜菜类43082113752其中：黄瓜13841277049973.4 19946.9 15514.2 38785.6 南瓜206241951577.6 1504.8 3272.1 3624.5 冬瓜13547552506002.5 5725.5 16160.6 17901.0 （六）豆类3759557298其中：豇豆33745158431.1 411.2 11063.9 12255.4 四季豆14110185685276.0 5032.5 20819.4 175、23061.5 （七）茄果菜类2407936152其中：茄子10713167597448.4 14524.5 10427.8 26069.6 辣椒132321551436.7 2801.5 1436.7 3591.7 西红柿6614105114414.6 8829.2 6516.8 16397.2 （八）葱蒜类2985143716其中：大葱14622174344275.4 8550.7 3800.3 9975.9 蒜头121001754518254.9 37524.0 16226.6 40566.5 （九）水生菜类5081177其中：莲藕4181034361.9 361.9 723.8 801176、.4 （十）其它蔬菜00（十一）食用菌056601.干品012其中:香菇060.0 0.0 0.0 0.0 黑木耳060.0 0.0 0.0 0.0 2.鲜品05648其中:蘑菇01965二、瓜果类25485197其中：西瓜20514566740.3 706.1 868.1 961.6 香瓜(甜瓜)00草莓12214974.7 71.3 181.6 201.2 其他瓜果375482111.2 111.2 222.5 222.5 园林水果210758241662柑橘类水果（柑、橘、橙）38490456471、柑8688113876832.2 13095.1 5693.5 14803.1 2、橘2177、81173214619287.6 36967.9 16073.0 41789.8 3、橙168521142536.8 4862.2 2114.0 5496.4 4、香（大）蕉3603910386398669.9 194743.1 140215.1 350537.6 5、菠萝46726185.1 81.1 140.0 155.0 6、荔枝692334287448729.4 46480.3 66465.4 73623.2 7、龙眼378572048027384.7 26120.8 99840.0 110592.0 8、梨265114.3 4.1 12.3 13.7 9、柿子724833.3 31.178、8 58.5 64.8 10、李子30182608326.9 311.8 254.3 281.7 11、番石榴550869511063.1 1014.0 1321.6 1463.9 12、芒果31263610524.9 500.7 404.8 448.4 13、柚子334431531581.0 1508.0 1690.8 1872.9 14、杨桃622667139.4 132.9 650.3 720.4 15.火龙果12852288523.9 499.7 3335.0 3694.2 16.黄皮2082807168.6 160.8 1081.9 1198.4 17.百香果124631191173.0 1118.8 2736.9 3031.7 18.桃子604210.5 23.1 8.4 21.0 19.青梅2352.5 5.5 2.0 5.0 20.其他杂果802152283.5 2035.0 5087.4 5596.2 附报：茶叶32596148012248.3 23986.2 8165.5 19903.4 用材林（hm2）72904.748688084126726.3 239372.0 591389.6 1464393.2 001577962.7 2487839.3 3024503.1 5695240.2