1、丽水市莲都美丽健康产业发展规划（2023-2035年）审定稿莲都区卫生健康局二二三年三月目 录前 言- 1 -一、机遇形势：美丽健康产业迎来蓬勃发展良机- 3 -（一）政策向好，进入美丽健康大时代- 3 -（二）市场向阳，迎来战略交汇叠加期- 5 -（三）赛道向新，掀起医疗美容新风潮- 6 -（四）产业向融，开启跨界融合新趋势- 7 -二、发展基础：莲都美丽健康产业亟待向特色“链式+集群”发展跨越- 8 -（一）发展现状- 8 -（二）存在问题- 11 -三、总体思路：健康绿谷东方丽都- 12 -（一）指导思想- 12 -（二）基本原则- 13 -（三）战略定位- 14 -（四）发展目标- 12、5 -四、产业体系：聚力发展两大产业，打造中国医美科技产业金融转化示范区- 17 -（一）做大做强美妆日化- 17 -（二）加快培育医疗美容- 20 -五、产业布局：全力构建“一廊三区”总体格局，重点建设“一园一镇一街一校”产业平台- 25 -（一）一廊三区总体格局- 25 -（二）重点产业平台落地- 27 -（三）科技金融转化示范- 37 -六、重点任务：实施六大行动，构建美丽健康产业生态圈- 40 -（一）实施品牌塑造行动，打造“医美抗衰胜地”名片- 40 -（二）实施招大引强行动，做大美丽健康产业项目库- 41 -（三）实施招智育才行动，壮大美丽健康人才队伍- 42 -（四）实施产业融合3、行动，推动美丽健康融合发展- 43 -（五）实施平台建设行动，促进美丽健康资源聚集- 44 -（六）实施改革攻坚行动，营造最佳美丽健康生态- 45 -七、保障措施- 47 -（一）强化组织领导- 47 -（二）加强配套保障- 47 -（三）建立考核机制- 47 -（四）加强产业协作- 48 -（五）做好宣传推广- 48 -前 言党的二十大报告中，习近平总书记提出推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。美丽健康产业是健康中国建设的重要组成部分之一，也是人民对美好生活的积极向往。随着中国经济的高速发展和人民生活水平的提高，美丽健康产业，已成为当前中国最具成长性和广阔发展空间的产业之4、一，是仅次于住房、汽车、旅游、电子之后的第五大消费热点。从产业结构来看，中国美丽健康产业已形成五大基本产业，一是以医疗美容、生活美容和美妆日化为主体的美丽产业；二是以健康医疗服务机构为主体的健康医疗产业；三是以生物医药、医疗器械、医疗耗材产销为主体的医疗药械产业；四是以保健食品、营养食品、功能性食品产销为主体的健康食品产业；五是以智慧健康、康养旅游、远程医疗、文化创意、健康服务、第三方应用服务等为主体的关联服务产业。随着人民生活消费水平不断提高，国内美丽健康市场需求不断扩大，产业呈现爆发式增长发展，正成为诸多城市促进消费增长和参与消费竞争的重要“生力军”，更因其健康、绿色、低碳、环保的高科技、5、高技术、高品质产业特性，越来越成为经济发达地区产业转型与供给侧改革的重要发展方向。丽水拥有“浙江绿谷”“天然氧吧”等美称，是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念、特别是“对丽水来说尤为如此”重要嘱托的先行实践地。莲都作为中国革命老根据地、浙江山区26县之一、丽水唯一市辖区，是丽水形象展示的主窗口、经济发展的主战场，近年来勇于切换赛道，引入新能源、美丽健康、数字经济等新兴产业，区委十五届二次全体会议明确提出在全市率先形成美丽健康产业链“雁阵效应”。为加快推进丽水莲都区美丽健康产业发展，构筑“美丽健康”产业生态圈，打造“未来产业”增长极，推动碧湖新城发展豹变，为创建革命老区共同富裕先行示范区提6、供强有力支撑，特编制本规划，规划期限2023-2035年。- 47 - 一、机遇形势：美丽健康产业迎来蓬勃发展良机（一）政策向好，进入美丽健康大时代20162019年，中共中央、国务院印发“健康中国2030”规划纲要关于实施健康中国行动的意见（国发201913号）健康中国行动（20192030年）及国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见（国办发201744号）等一系列政策，充分表明国家将推动健康与特色医疗产业作为重要方向。自2017年起，在各地方的积极响应下，重点经济发展区域及城市纷纷展开“美丽”“健康”产业资源招引和培育，一批国家医学中心、医疗健康产业园区纷纷落地，“医美7、之都”“国际医美之都”“医美产业之都”等相继官宣，地方产业配套政策陆续出台，推动“美丽”和“健康”两大万亿产业高速发展并逐步呈现出融合态势。健康至上：健康产业成为大战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，作出“全面推进健康中国建设”的重大决策部署，从召开全国卫生与健康大会，到出台“健康中国2030”规划纲要，促进 “以治病为中心”向“以健康为中心”加快转变，推动传统的诊疗一体化医疗服务模式转为“预防诊断治疗康复”全方位健康管理服务模式。纲要明确以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，对美丽8、健康产业发展提出了更高的要求。战略的高标准、高要求迫使美丽健康产业加快技术迭代、技术演进、技术融合、技术颠覆，从而推进健康产业供给侧改革与服务水平、服务层次及服务多样性的提升。近期党的二十大召开，从全面建设社会主义现代化国家使命和全局出发，进一步对推进健康中国建设作出部署，并把建成健康中国作为到2035年我国发展的总体目标之一，为新时代健康产业指明前进方向、提供根本遵循。颜值经济：美丽产业迎来新时代。2017年国务院办公厅印发国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见（国办发201744号），文中明确指出，在鼓励发展全科医疗的同时，还要加快发展包含医疗美容在内的专业化服务，首次9、明确了将医疗美容纳入产业化发展的阵列。医疗美容行业不仅承载着国民消费升级的重任，也顺应国家供给侧结构性改革调整的发展趋势，是人民美好生活的重要组成部分之一。文件中对发展新兴医疗产业提出了众多方向：一是提出要形成若干具有影响力的特色健康服务产业集聚区的目标任务，要求服务供给基本满足国内需求，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局；二是瞄准医学前沿，组建优势学科团队，提供以先进医疗技术为特色的医疗服务。要求能适应生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势，稳妥有序推动精准医疗、个性化医疗等服务发展，推动经依法依规批准的新型个体化生物治疗产品标准化规范化应用；三是促进医疗与旅游融合，发展健康10、旅游产业，丰富健康旅游产品，培育健康旅游消费市场；四是促进互联网与健康融合，发展智慧健康产业。对打造特色鲜明、具有竞争力和影响力的健康服务产业聚集区，更好满足国内外较高层次健康消费需求给予了明确的发展指导。从坚持合理定位、科学规划，在土地规划、市政配套、机构准入、人才引进、执业环境等方面给予政策扶持和倾斜，积极探索体制机制创新，着力打造健康服务产业集群，并提出有条件的地方可进一步探索医疗与养老、旅游、健身休闲等业态融合发展，健康服务与医药研发制造、医学教育相协同的集聚模式。坚持以市场需求为导向，发挥企业在产业集聚中的主体作用，地方各级政府要统筹好本行政区域内的集聚区差异化发展，并提供必要的公共11、服务和配套支持。综上所述，充分体现了党中央国务院对大力发展美丽健康产业的政策支持，更为地方发展美丽健康产业指明了方向。（二）市场向阳，迎来战略交汇叠加期行业市场机遇。根据众多国家发展经验看，当一国人均GDP超过1000美元时，将是国民消费结构升级的一个转折点，人们的生活习惯逐渐从生存型向发展和享受型过渡。根据国家统计局数据，2003年中国人均GDP超过1000美元，截至2021年，中国人均GDP已达12551美元，超过世界人均GDP水平。近年来，在健康中国战略的指导下，中国人的生活习惯和消费习惯正在发生巨大改变，大健康产业必然将是未来中国的朝阳产业。此外，2017年中国医疗美容总产值首次超过巴12、西，成为仅次于美国的全球第二大医美市场，“美丽经济”“颜值经济”一度成为经济热词。目前，行业年均增长率仍保持20%以上，在体量上正逐步赶超美国，在不久的将来必将取得全球第一大医美市场地位，产业发展机遇凸显，加入美丽健康产业高速发展序列正当其时。区域发展机遇。把握长三角一体化发展重大国家战略，立足浙江高质量发展建设共同富裕示范区，紧扣“一体化”“高质量”两个关键，充分发挥浙江自身数字经济、民营经济、美丽经济等特色优势，携手上海、江苏、安徽等长三角兄弟省市，创新一体化发展体制机制，推动重点区域联动发展，为高质量发展建设共同富裕示范区注入了更加强劲的动力。长三角一体化发展将对周边区域起到辐射带动作用13、，推动区域协同发展，莲都区作为山区26县之一，将有效加强与长三角中心城市联系，通过双向建设科创飞地和产业合作园区，强化协同发展和协同创新，促进企业、技术、人才等高端资源合理配置，从而实现合作共赢，共同发展。此外，结合丽水大花园核心区建设、莲都“浙江绿谷”的优势，充分释放“绿水青山”发展动能，推动莲都区传统中药材种植向医疗美容、美妆日化等高端方向转型升级，不断深化生态产品价值实现机制，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。同时，赋能莲都美丽健康产业“绿色低碳”“自然有机”“天然环保”等市场核心竞争力。 （三）赛道向新，掀起医疗美容新风潮随着美丽健康市场逐步扩大，医美抗衰、皮肤美容、敏感肌及功14、能性护肤品等优质细分赛道崭露头角并赢得资本青睐。据统计2021年我国医美抗衰、敏感肌市场同比增速分别达12.2%、25.3%，在美丽健康各大细分赛道处于突出地位。行业的快速增长主要得益于我国头部生物科技公司高度重视产品研发、品牌推广以及渠道拓展三大方面。一是研发资源投入力度处行业前列，自主研发和外部合作双管齐下。国内美丽健康头部企业近几年持续加大研发投入，如华熙生物2021年研发费用高达2.84亿元，研发费率5.74%，领跑美妆行业可比上市公司。同时，跨学科领域的高学历科研人才支撑公司研发端持续产出成果。此外，医美、美妆企业与高校科研平台强强联盟，如薇诺娜与昆明医科大学第一附属医院皮肤科、玉泽15、与上海瑞金医院、华熙生物与四川大学华西医院等展开合作，通过联合研发、临床测试及应用，最终将优质品牌导入医疗院线。二是功能性护肤品成长空间广阔，国民对本土品牌信任加深。2016 年-2021年我国皮肤学级护肤品本土化率从 17.8%增长至31.4%，国产品牌持续挤占进口品牌市场空间，国人对本土功能性护肤品的信任程度和认可程度大幅提升。三是直播渠道提供快速触达消费者的入口，国货崛起渐成趋势。近年来直播电商快速兴起，预估未来三年复合增速达到 60%，渗透率增至24.3%。部分彩妆国货品牌在头部主播强推下一跃成为头部品牌之一，如完美日记、花西子等。此外，国内已有八成品牌通过自建或合作的方式布局私域电商16、，把握渠道流量红利。（四）产业向融，开启跨界融合新趋势发展美丽健康产业需要同时关注经济增长与民生改善的双重目标，从日益多样化的医疗健康需求出发，当多层次融合成为产业发展的新趋势，当创新平台成为超越传统的政策驱动和要素驱动的进阶打法，以平台驱动、技术加持的跨界融合模式无疑将为莲都美丽健康产业发展提供新的思路。一是科技、金融、产业“三融合”，推动资本源泉涌流、要素活力迸发，形成产业链、资金链、人才链、技术链融合发展格局。2022年中央经济工作会议要求，产业政策要发展和安全并举，优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，推动科技、产业、金融良性循环。二是医学、医药、医疗“三17、融合”，打通大医学产业链，成为实现不同产业之间相互促进、协同发展的关键。美丽健康+“文旅”“生态”等多业态融合，形成从用户需求发掘、生态环境优化、度假产品匹配到需求满足的完整闭环体系。如瑞士蒙特勒小镇，借助当地羊胎素的研发及应用，发展相关健康医疗产业，形成世界知名美容抗衰老圣地，同时依托当地高端医疗康养资源，推出医疗康养旅游，并充分利用日内瓦湖畔生态环境优势和文化历史古堡遗迹，带动休闲旅游度假，形成世界著名医疗康养之都。德国纽伦堡医谷通过本地龙头发挥集聚带动作用，引领医疗器械产业链上下游企业及其他配套企业入驻，打造全球顶级医疗技术集群。三是天然植物、生物技术与信息技术“三融合”，为美丽健康行业18、带来广阔的市场空间与应用场景。现代医学科技与数字经济等领域突破性技术的跨界融合为美丽健康产业带来了发展新动力，如通过对传统药用植物进行有效成分的提取，为美丽健康上游原料筛选提供了更为广阔的素材。此外，干细胞技术、3D打印、新材料以及微生物发酵技术、酶切法等为医疗美容、美妆日化等细分领域创造了更多新疗法的可能性。二、发展基础：莲都美丽健康产业亟待向特色“链式+集群”发展跨越（一）发展现状1.生态优势成为发展根基，历史底蕴孕育诗画莲都莲都区地处浙西南腹地、瓯江中游，山水形胜、钟灵毓秀，是“中国生态环境第一市”所在地，是瓯江山水诗之路上的璀璨明珠，具有山好、水好、空气好的自然优势。全区森林覆盖率达719、6.74%，稳居全省前列，还是全国空气质量十佳城市中唯一的非沿海、低海拔城市，名副其实的“中国天然氧吧”，在发展美丽健康产业方面具有得天独厚的生态优势。莲都区不仅山水佳秀，更兼人文厚重，苏轼、秦观、陆游等历代文人墨客为之倾倒，留下“春路雨添花，花动一山春色”等千古名句。八百里瓯江最瑰丽河段穿境而过，东西岩融千年畲风情、绘万古丹霞貌，古堰画乡聚古今风采，通济堰蕴藏古人千年智慧、巴比松油画基地铺就近代美丽风光，同时莲都区还是浙西南革命精神的重要发源地。深厚的历史文化交融传承，共同描绘了一幅“秀山丽水、天生丽质”的大美莲都画卷，为发展美丽健康产业注入独特的文化内涵。2.美妆日化产业初具规模，文旅医美20、融合潜力无限莲都区加快美丽健康产业主体集聚，重点集聚了一批骨干企业和医疗机构，在美妆日化领域形成了以纳爱斯为龙头、多家中小企业并重的发展态势，在医疗美容领域主要以三甲医院和医疗美容机构为主提供相关医美服务。截至2022年底，全区已集聚规上工业企业120余家，国家高新技术企业69家，初步形成了从中草药种植、植物提取物、天然植物香精、包装材料等中上游环节，到护肤品、日化、彩妆、精油、香氛等下游加工制造相对完善的产业链条。区域范围内丽水市中心医院和丽水市人民医院两家三甲医院分别开设整形美容中心和整形烧伤与创面修复科，十余家医疗美容机构重点提供玻尿酸注射、除皱瘦脸针、光子嫩肤等轻医美服务，在莲都区深化21、“旅游+”融合发展大背景下，文旅市场持续升温激发消费活力，有助于推动医美与旅游产品资源整合，探索医美产业与文旅产业融合发展新方式。3.产业平台全面提质发展，重大项目建设加快推进莲都区围绕丽水市委“一带三区”发展规划、“一脉三城”发展架构，着力推进碧湖新城战略，聚力打造鱼跃之地白桥、鱼翔之地高溪、鱼乐之地西乡、鱼火之地九龙、鱼美之地古堰画乡“五鱼聚城”的堰城模式。加快高能级产业平台建设，浙江莲都经济开发区于2022年获批省级经济开发区，着力打造高溪、碧湖、白桥、古堰画乡四个区块，推动产业集聚发展。加快推进丽水北城科创圈、碧湖新城科创轴建设，大力推进工业平台“二次创业”，全力打造浙西南科创中心。同22、时，莲都区高度重视产业项目引育，加快推进纳爱斯生态产业园、灵康杏福康旅小镇、郎奇白桥康养旅游项目等一批重大投资建设项目，积极对接中国整形美容协会等国内顶尖医美资源，建设美丽健康产业集聚地，努力打造具有区域竞争力的新增长点。4.产业引导体系加快建设，配套支撑服务日益完善莲都区近年来不断加强美丽健康产业引导体系建设，通过政策指引、基金扶持等方式，为美丽健康产业发展提供完善的配套支持。产业政策方面，莲都区先后出台关于加快生态工业和数字经济高质量发展的若干意见莲都区生态工业“十四五”发展规划莲都区加快推进科技创新引领跨越式高质量发展的实施意见关于加快人才发展集聚打造浙西南科创中心助推高质量发展建设百万23、人口大城市的实施意见等多个支持性文件，从产业发展方向、企业引育、科创平台建设、人才招引等方面进一步加大美丽健康产业扶持力度。产业基金方面，莲都区于2022年11月成立了首支美丽健康产业基金，由莲都区旅游投资发展有限公司与国科西子签约成立莲都区美丽健康产业股权投资基金，基金规模5亿元，聚焦投资于生物医疗、医疗耗材、医疗美容、养生保健、智能化康养服务等产业。（二）存在问题1.技术资源薄弱制约产业发展美丽健康产业的高质量发展，需要依托高质量临床、科研及医疗服务技术支撑。莲都区目前拥有三级甲等综合性医院2家，三级甲等中医医院1家，三级甲等专科医院1家。医疗临床服务尚处于满足居民基本医疗服务阶段，与发达24、城市相比存在较大差距。一是在美丽健康等特色医疗领域，专科医院、特色科室相对稀缺，无法提供充足的应用场景。二是由于相关医院、科室、实验室等环境与条件缺乏，相关技术人才基础薄弱，培养不足。美丽健康产业的发展依赖前沿医学的进步与创新，而莲都区现阶段在发展美丽健康产业时缺乏相应的技术资源，无法为产业发展提供技术支持。2.生态资源优势亟待高效转化为发展优势莲都区拥有品类丰富的野生动植物资源，但资源优势未转化为产业发展优势。区内企业种植品种仍以白莲、覆盆子、黄菊、铁皮石斛、菌菇等常规品种为主，尚未形成稀缺作物的规模化种植和提取物专业化生产关键技术研究与应用，拳头产品、品牌产品较少。其主要原因在于区内专业平25、台建设不足、创新资源布局较少，尚未建设有专业性的美丽健康产业园区和科创园区，缺乏推动行业核心技术突破的高能级科技基础设施、共性技术平台等创新载体，难以对特色生态资源的人工种植、生物提取等技术形成专业化研究，产业发展动力不足，生态资源优势高效转化面临困境。3.尚未形成特色鲜明的产业链群生态体系莲都区美丽健康产业近几年发展迅速，但尚处于初级阶段，虽已形成了一定产业规模，但产业结构不平衡、产业集聚度不高、产业特色不明显。区内企业大多集聚在产业链上游的中药材种植及粗加工领域，与周边区县同质化严重，仅有纳爱斯一家企业涉足美妆日化全产业链，而医疗美容等高价值环节尚无企业布局，区内仅2家三甲医院和十余家小型26、医美机构提供相关医美整形服务，产业链高端化不充分，特色鲜明的产业链群生态体系尚未形成。4.产业专项支持政策有待加快完善美丽健康产业高质量发展离不开当地政府政策支持与引导，莲都区目前仅在部分政策中对美丽健康产业具体细分领域有相应支持，尚未出台美丽健康产业专项政策，没有形成系统的规划指引与明确的政策措施，对全区美丽健康产业发展及布局缺少统一指导，对关键技术的突破和科技创新型企业的引育缺乏支持。三、总体思路：健康绿谷东方丽都（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面深入实施健康中国战略部署，切实践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态绿色环保的经济发27、展理念，按照加快长三角一体化发展，在建设全面体现新发展理念的城市中探索开辟高质量绿色发展新路。抓住消费升级机遇，深化供给侧结构性改革，不断满足人民日益增长的美好生活需要，在以构建美丽健康产业生态链为主线，发力医疗美容和美妆日化两大重点领域，以品牌建设为引领，积极探索“科技产业金融”良性循环模式，着力引进和培育市场主体，强化载体建设，保障创新人才、技术、政策、金融等关键要素供给，以产业链、生态链、人才链、供应链、资金链五链融合发展模式，构建以“医、药、美、健、养、游”六位一体的产业立体发展格局，实现美丽健康产业差异化、品质化、国际化的高质量发展道路。打造优势领域特色明显、内外协作联动发展、科技赋28、能创新引领、新兴业态跨界融合、资源要素集聚融通的特色鲜明、具有竞争力和影响力的美丽健康产业集群，努力把莲都区建设成为长三角医美抗衰新地标、浙江省美丽健康产业新高地和山区县特色产业发展新模板，打响“健康绿谷东方丽都”金名片。（二）基本原则1.特色发展，打造高磁场地理标志紧密结合莲都区美丽健康产业基础和生态资源优势，因地制宜引导产业特色发展，重点切入布局医疗美容、美妆日化两大特色领域，做出1-2个有辨识度的地理标志品牌，推动全区美丽健康产业快速发展。2.创新发展，打造高价值产业链群坚持推进以科技创新为核心的全面创新，围绕产业链打造创新链，强化优势技术及人才资源招引合作，推动技术创新、产品创新、服务29、创新、业态创新、模式创新，推动产业链向高价值攀升，构建一批龙头引领、特色鲜明、行业领先的高价值产业链群。3.融合发展，打造高水平产业体系聚焦构建“医、药、美、健、养、游”融合发展格局，加快推进医疗美容与美妆日化等美丽健康产业与旅游、体育、文化、教育等相关产业融合发展，建设集“研发设计、智能制造、检验检测、展示体验、平台交易”为一体的美丽健康体系。4.集聚发展，打造高能级专业平台以产业“链式”集聚发展为导向，规划建设涵盖科创平台、智造园区、服务平台等一批专业化、特色化的美丽健康产业集聚发展平台，积极推动“补链强链”，引领莲都区美丽健康产业体系协同发展，全面提升产业发展质效。5.联动发展，打造高效30、率协作机制积极融入长三角美丽健康产业网络和创新生态，接轨长三角体制机制融通、创新资源共享、产业协同布局进程，深入推进山海协作工程，推动跨区域产业分工合作，探索“产业飞地”“科创飞地”“消薄飞地”等合作发展模式，推动美丽健康产业联动发展。（三）战略定位基于外部宏观环境、莲都区产业发展基础与大美山水生态资源禀赋，将美丽健康产业作为莲都区经济发展的重要支柱，加快发展壮大美妆日化特色优势产业，战略卡位医疗美容新兴赛道，以人本化、生态化、数字化赋能产业发展，努力打响“健康绿谷东方丽都”金名片，建设成为长三角医美抗衰新地标、浙江省美丽健康产业新高地和山区县特色产业发展新模板。依托丽水市及莲都区独有特色的大31、美山水生态环境，以及得天独厚的立体气候资源和丰富的植物多样性，大力发展美妆日化、医疗美容等美丽健康产业，进一步提升“秀山丽水天生丽质”“浙江绿谷”“中国天然氧吧”等城市品牌美誉度，塑立“健康绿谷东方丽都”产业品牌形象。长三角医美抗衰新地标。突出“前沿医学+医疗美容+中医康养”技术强强联合特色，大力引进国内外医美抗衰行业龙头企业和大型研究机构，全面建设产业链完备、科学技术先进、市场前景广阔的特色医美抗衰产业聚集区，打造长三角医美抗衰胜地。浙江省美丽健康产业新高地。结合浙江省大花园核心区建设和莲都勇当丽水共同富裕领头雁使命要求，积极培育医疗美容、化妆品、休闲旅游、健康养生等美丽经济和富民产业，带动32、莲都人民迈向共同富裕，打造浙江省美丽健康福地。山区县特色产业发展新模板。聚焦莲都勇当山区县“排头兵”新定位，大力发展特色种植、天然化妆品等生态产业，努力将莲都生态优势转化为产业优势，打造山区县生态产业高地。（四）发展目标质量与规模同步推进，形成规模效益突出，投资效益彰显，企业实力强劲，研发水平提高，品牌影响力增强的美丽健康产业集群。产业规模稳步扩大。以碧湖新城作为莲都区发展美丽健康产业主要承载区，积极引入国内外美丽健康产业，建成集聚效应明显、产业特色鲜明，具有较强竞争优势的美丽健康产业集群。到2025年，莲都区美丽健康产值突破100亿元，2027年美丽健康产值突破120亿元，2035年美丽健康33、产值突破300亿元。投资效益显著提高。以亩均论英雄，提升招引项目质量和落地产出效益，促进全区美丽健康产业高质量发展。到2025年，全区美丽健康产业新增累计投资达到20亿，亩均税收达到35万元，累计招引亿元以上项目15个。到2027年，全区美丽健康产业累计投资达到50亿，亩均税收达到40万元；到2035年，全区美丽健康产业新增累计投资超过150亿元，亩均税收达到60万元以上，累计招引亿元以上项目70个。企业实力显著增强。引进和培育一批具备自主研发实力和国内竞争力的美丽健康龙头企业，培育一批“隐形冠军”企业和小微创新潜力企业，形成梯度化企业布局。到2025年，集聚美丽健康相关企业和机构30家以上。34、到2027年，集聚美丽健康相关企业和机构50家以上，培育10亿级企业3家。到2035年，区域美丽健康企业总数超150家，培育50亿级企业2家，10亿级以上企业8家。研发水平明显提升。持续加强基础研究和原始创新能力，大幅提升创新平台和载体能级水平，建设完善创新基础设施。到2025年，吸引2家以上美丽健康领域先进科研院所设立临床研究、创新转化中心；积极争取落地区域性医美药审分中心，全区规模以上美丽健康企业研发投入强度达到3%。到2027年，累计吸引5家以上美丽健康领域先进科研院所设立临床研究、创新转化中心。到2035年，区域产业创新平台数量实现，并培育建设2家国家级创新平台。品牌影响显著提升。持续35、推进商标品牌战略，不断加大商标培育和扶持力度，服务企业做大做强。到2025年，美丽健康产业品牌建设初具成效，品牌对产业提升、区域经济发展、一流企业创建的引领作用更加凸显，形成1-2个影响力大、带动作用强的产业品牌、区域品牌。到2027年，美丽健康产业品牌建设成效明显 ，累计形成4-5个产业品牌、区域品牌。到2035年，品牌建设成效显著，莲都区美丽健康产业品牌进入国内前列，形成15个以上质量卓越、优势明显、拥有自主知识产权的企业品牌、产业品牌、区域品牌，布局合理、竞争力强、充满活力的品牌体系全面建成。四、产业体系：聚力发展两大产业，打造中国医美科技产业金融转化示范区立足美丽经济发展新阶段，全面对36、标国家美丽健康产业发展导向，结合莲都山水生态、生物多样性的先天优势以及医美、美妆、日化、康养、文旅等特色产业基础，全力构建美丽健康产业生态圈，科学规划美妆日化和医疗美容两大产业布局，联动发展中医药、医疗器械、养生保健等产业，建成中国医美科技产业金融转化示范区。（一）做大做强美妆日化产业以品牌化、特色化、专业化为导向，围绕莲都美妆日化特色产业链优势，重点发展化妆品原料、天然化妆品、功效性护肤品、医美级护肤品、皮肤学级护肤品等细分领域，形成莲都美妆日化核心产业集聚竞争力。力争到2025年，莲都区美妆日化产业产值突破90亿元，2027年美妆日化产业产值突破100亿元，2035年美妆日化产业产值突破237、00亿元。1.重点领域化妆品原料。重点加强在生物工程与制剂新技术、生物发酵技术（中草药的发酵）、促进吸收技术、天然来源功能物质提取技术的可持续发展等领域的研究。重点以植物资源提取的功效成分为特色，开展高品质原料、创新配方的研发和生产，突破经典功效性护肤品、高端化妆品的研发与生产。天然化妆品。重点发展以天然植物萃取物提炼的成分研制而成的化妆品。如以主打自然、有机、不致敏成分的“纯净护肤”产品以及主打不伤害皮肤、养肤的“友好彩妆”产品。功效性护肤品。重点突破针对特定皮肤需求使用的功效性护肤品的研发与生产。以透明质酸、烟酰胺、神经酰胺、水杨酸、虾青素等为主打成分或配方，以实现美白、抗衰、紧致、提亮、38、淡斑等特定功效。医美级护肤品。重点发展“械字号”敷料和“妆字号”护肤品，适用于高端生活美容、医疗美容术后修复的护肤品。皮肤学级护肤品。以医研共创为背景，重点发展针对亚健康肌肤的皮肤学级护肤品，如缓解或根治敏感、干燥、爆皮、红肿等部分皮肤问题。2.发展路径一是加快推动美妆日化技术创新。支持本土龙头企业、骨干企业，与国内外大学、科研院所、专业服务机构等加强合作，组建国家级、省市级的工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、研发与转化功能型平台、产业技术创业联盟等平台，大力推动天然化妆品、功效性护肤品、医美级护肤品、皮肤学级护肤品的科技成果转化，加快构建莲都区美妆日化产业生态圈。二是加快培育一批39、产业链头部企业。支持纳爱斯链主型本土龙头企业围绕产业链、创新链开展兼并重组，并购高端品牌、市场渠道等资源，加快向跨国集团、全球总部企业发展。鼓励本地骨干医药企业联合产业链上下游、横向同类企业打造医美护肤、包材创新等产业链企业共同体，强化产业链整合竞争力。三是加快推动产业集群化发展。围绕产业链“强链补链延链”环节，招引一批上下游关键领域重大项目落地莲都，推动莲都美妆日化产业可持续发展。大力推动高溪低碳产业项目、生态资源研究及产业化项目、白桥数字经济双创园等重点项目建设实施，加速培育引进优质MCN机构、数据营销服务商、品牌服务商、内容策划企业等专业服务机构，着力打造全国美妆日化头部直播平台、网络直40、播经纪机构、直播企业、品牌企业等为一体的直播电商经济产业链生态，加快实现产业集群集聚发展。四是大力推广产业绿色发展模式。鼓励莲都美妆日化行业绿色、低碳、循环发展，朝着“脱碳”目标前进。面向当代消费者对“安全成分”高度关注趋势下，以低碳转型、减少资源使用、减少废物和污染物、减少有毒物质使用等可持续转型路径，落实到原材料、生产、产品包装、成品、物流、销售和废物处理处置等全过程绿色化，为消费者持续供给可持续产品的同时，发力“可持续”新赛道，抢占市场新蓝海。五是构建美妆日化全渠道营销体系。以多渠道布局的销售策略、线上线下相结合的营销思路，基本形成覆盖医疗机构、美容机构、连锁零售药店、化妆品专营店及大型41、商超等多元化终端销售矩阵。其中线上渠道重点布局于小红书、考拉海购、京东、抖音、快手、拼多多等B2C平台，设立官方自营旗舰店，开展直销模式；同时积极寻求与京东自营、猫超、阿里健康大药房、网易严选等平台开展代销合作，实现线上销售的立体化全面布局。（二）加快培育医疗美容产业以医美抗衰为导向，构建医疗美容产业生态链为主线，重点发展医美服务、医美抗衰、医疗美容耗材、医疗美容器械与设备等细分领域，大力提升莲都区医美市场竞争力。重点打造特色医美抗衰、医美创新孵化产业聚集区。集中发展以医美抗衰、再生医学、中医美容、皮肤美容为特色高品质服务体系；以医美药械研发、品牌连锁、产品供应链等为创新孵化重点；以金融、旅游42、会展、贸易、人才培训等为相关服务配套的医美产业链集群，构建“医美+科技”“医美+生态”“医美+文旅”产业生态体系。在中国整形美容协会产业支持与指导下构建中国医美科技产业金融转化示范区。力争到2025年，医美产业平台初步建成，完成国家级医美抗衰临床科研服务体系搭建，实现创新孵化园区落地及5-8家医美器械企业培育招引，引进全国领军型2-3家公立医院技术支持与科室共建，丰富大、中、小型民营医疗美容服务机构体系，医疗美容产业营业收入突破10亿元。到2027年，医疗美容产业营业收入突破20亿元。到2035年，医疗美容产业营业收入突破100亿元。1.重点领域突出发展高品质医美抗衰服务业。顺应全球医疗美容43、抗衰、再生医学技术发展趋势，重点发展医美抗衰、再生医学、细胞治疗、基因工程等前沿医疗美容，积极培育中医美容抗衰，加快引进培育一批知名高端医疗美容机构（企业）和科研机构，提升行业服务水平和影响力，完善高品质医美抗衰服务体系。专栏1：莲都区高品质再生医美服务业发展重点医美抗衰。以专业化、品牌化为导向，重点发展再生材料注射针剂填充类微创治疗，激光美容抗衰，以及其他皮肤物理、化学治疗。提升微创美容、激光美容等领域医美抗衰领域服务能力。再生医学。以全球前沿医学研究为指引，重点发展细胞与基因治疗、组织工程、再生材料。针对组织修复、免疫调节来改善人类因创伤、疾病或自然老化过程所产生的健康问题。中医美容抗衰。44、依托浙西南“天然药库”产地优势，强化中医药产业创新、“中医药+”跨界融合，重点开展中医美容抗衰诊疗服务研究，推动植物药再生技术进步，丰富丽水高品质医美抗衰内涵。加快发展医美制造流通产业。围绕医美服务业发展需求，依托中国科学校、中国整形美容协会等国内外学术及科研机构，积极整合药械评审、技术研发、产业转化资源，发挥辖区生物医药产业基础，积极向医美产业链上游拓展，通过产业加速器、孵化器等模式，重点发展医美产业相关的医美材料、药品、医疗器械和功能性美容健康产品，支持高校院所联合生物医药企业加强技术创新，突破干细胞生物技术、再生材料等前沿技术，利用现有科创载体，积极争取区域药审分中心落地，打造医美大健康45、科研转化平台；引进一批拥有核心技术的医美大健康产品制造企业；发展医美供应链及其相关产业。专栏2：莲都区医美大健康制造流通产业发展重点医美材料。再生医疗美容材料、抗衰老美容材料、线雕材料等。医美药品和医疗器械。积极发展抗衰老药物、干细胞美容制品、再生医美，支持发展肉毒毒素等医疗美容药品，胶原蛋白、玻尿酸、再生材料及其他注射类医疗美容器械研发与制造，发展激光、射频、脉冲光、超声等光电类医疗美容器械研发与制造。功能性美容大健康产品。功能性、细胞类、中医药美容大健康产品等。医美供应链。医疗美容器械、药品供应链业务，供应链金融等。延伸发展医疗大健康关联产业。以医疗美容服务业和相关制造业为依托，延伸发展教46、育、信息服务、文旅、贸易、会议、金融、保险等关联产业，推动医疗美容产业与关联产业良性互动、互利共生，形成“大医美”发展格局。专栏3：莲都区医疗大健康关联产业发展重点医疗+教育。医疗美容职业教育、进修教育、学历教育、短中期专项培训。医疗+会展。重点发展医疗美容及大健康专业会议、论坛，及相关配套展览展示服务。医疗+信息服务。重点发展医美网站、医美直播、APP、大数据等领域。医疗+文旅。重点发展以医美、抗衰老和大健康为特色文化、旅游、康养、休闲、度假、健康服务等特色旅游领域。医疗+贸易。重点发展医美、抗衰老和大健康特色产品体验、代理、经销等领域。医疗+金融。重点发展医美金融、保险服务。2.发展路径一47、是加快出台医美产业支持政策。针对丽水市莲都区医美产业发展方向，尽快研究制订莲都区美丽健康产业发展专项支持政策。并且在政策制定中充分考虑与其他城市产业差异性，针对重点发展的细分领域给予针对性的政策支持。二是积极筹办中国医美科技产业金融创新发展大会。借鉴“产业发展，大会先行”成功经验，从差异化发展角度，联合中国整形美容协会共同规划筹办“中国医美科技产业金融创新发展大会暨丽水医美创新峰会”，以创新发展为主题，汇聚医美产业新技术、新材料、新产品、新业态、新场景产业资源，为莲都区医美大健康产业招商引资、招才引智搭建理想平台，为莲都区谋发展、聚能量、汇资源、促招商，争取大会永久落户丽水市莲都区，打造成以医48、美创新发展为特色的品牌产业大会。三是搭建产业发展智库。在运营体系中尽快为莲都区医美产业发展搭建由中国领军型院校学者、临床专家、头部精英组建的“莲都区美丽健康产业专家委员会”，为莲都区美丽健康产业发展提供长期智库服务。针对产业发展，提供产业规划、产业政策、产业顾问、产业研究、项目评审等专业化服务，始终坚持在科学指导下推动产业可持续发展。四是加快推动医美抗衰技术创新。对标国际医美抗衰研究水平，积极发挥中国科学校、中国整形美容协会、中国干细胞产业联盟、国家干细胞转化资源库等国内顶尖学术及科研机构的平台载体作用，建设以医美抗衰为特色，具备独立完成临床、教学与科研的尖端医疗服务中心。着力聚焦细胞生物技术49、成果转化应用于医美抗衰领域，着力推进医美生物、再生材料革新，大力提升莲都区医美抗衰水平。五是加快引进创新型与头部企业项目。重点面向北上广深、成都、海南等特色医美产业集聚区，吸引与集聚一批在药械研发、生产、特色植物高效应用以及掌握核心技术的创新项目。同时加强对行业相关领域的头部企业招引，如医美医学、生物医药、免疫细胞、基因工程、医学检测等，在政策、资金、用地等方面加大政策扶持。六是加快推动医疗美容机构高标准建设。鼓励支持建设国际化、专业化、规范化的品牌医疗美容机构，推动莲都区医疗美容行业健康发展。以丽水市中心医院整形美容中心为依托，强化与中国整形美容协会、国内具有代表性的公立医院整形科室展开战略50、合作。不断强化医美诊疗水平，更好地服务于莲都本地乃至长三角地区消费者，大力提升莲都医美的市场话语权以及“莲都品牌”影响力。七是加快完善医美旅居生活场景。对标世界顶尖医疗度假胜地瑞士蒙特勒，依托莲都得天独厚的生态环境，联动头部旅游度假区、景区，以医美养颜、抗衰养生、文化养心三位一体，全方位构建“线下医美抗衰服务场所+功能性护肤体验空间+健康药食品评空间+文化艺术沙龙活动”，满足医美高净值人群的个性定制需求。八是加快探索医美与数字化转型结合。以丽水市中心医院整形美容中心、丽水市人民医院整形烧伤与创面修复科、莲都区人民医院等公立医院为试点，联动莲都全域医美机构，大力推动数字化建设医疗美容电子病历、产51、品溯源、绿色通道、直播服务、电商平台建设，通过监管端、服务端和消费端的全面数字化，大力提升莲都医美服务规范、安全、透明、专业的总体形象。五、产业布局：全力构建“一廊三区”总体格局，重点建设“一园一镇一街一校”产业平台（一）一廊三区总体格局结合莲都“一脉三城”城市发展格局和关联产业生态资源，打造“一廊联动、三区协同”的美丽健康产业总体格局。其中“一廊”即美丽健康产业创新廊，“三区”分别为北部美丽健康产业孵化区、中部美丽健康产业智造区和南部美丽健康产业先导区，三大区域功能互补、融合联动、协同发展。 图：一廊三区总体格局示意图1.“一廊”美丽健康产业创新廊。沿瓯江重点打造美丽健康创新廊，完善“众创空52、间孵化加速公共实验科创产业园”平台，形成莲都区乃至丽水全市“共享的美丽健康产业科创基地”。2.“三区”北部美丽健康产业孵化区。以中心城区为载体，围绕美丽健康企业的全生命周期，系统布局产业技术攻关平台，全力构建“众创空间孵化器加速器”孵化链条，延伸完善“总部研发+科创服务+场景体验”功能，构筑众创空间、孵化器、加速器、总部研发、共享服务、场景体验等六大功能。中部美丽健康产业智造区。依托高溪区块、南山区块、郎奇区块、碧湖区块以及万象街道瓯江以南纳爱斯工业园、紫金街道瓯江以西以南区块等产业区块，发展美妆日化、医疗美容等产业相关的制造业。南部美丽健康产业先导区。依托莲都保定生态产业区块、古堰画乡区块以53、及峰源乡等区域，立足山水生态基底，以“创新、科技、人文、生态”四元互动机制为特色，构建美丽健康产业+“科技、康养、文旅”等三大特色产业内核，拟打造成集医美抗衰、精准医疗、健康管理、功能护肤、康复疗养、主题消费等功能于一体的美丽健康康养度假胜地。（二）重点产业平台落地以白桥双创中心、古堰画乡景区、九龙湿地、下南山村等美丽健康产业相关项目为基础，联合中国科学校、中国整形美容协会等科研组织和行业协会，拓展健康跨界融合应用，重点布局“一园、一镇、一街、一校”四大重点产业平台，打造美丽健康产业聚集区。其中，“一园”为美丽健康创新孵化产业园，以科研转化、产业孵化、创新发展为中心主题，聚焦医美新技术、新材料54、新业态、新场景的孵化园区，构筑莲都区医美产业孵化招引平台；“一镇”为龙头企业引领的国际美丽健康小镇，打造一流医美抗衰科研服务聚集区；“一街”为美丽经济体验街，为文旅街区植入医美元素，丰富医美、护肤、美妆体验购物新场景。“一校”为医美培训学校，将整合国内外顶级校企合作资源，推进医美培训学校设立，打造国家级特色医美人才教育示范基地。1.一园：美丽健康创新孵化产业园集合美丽健康产业创新孵化与智能制造两大板块，布局科研转化加速器、创新中心、供应链、区域性医美药审分中心、美容化妆品检验检测中心，以人才、技术、政策、金融等资源加速医美创新产业发展。美丽健康创新孵化产业园区为加速莲都区美丽健康经济发展重磅55、打造的技术驱动的器械类研发型医美产业孵化项目，将以取得医美头部企业创新产品入驻为引领，以国产替代高端能量医美器械产品、新型植入填充类再生材料、基于合成生物学等交叉学科的生物原料研发、微生物组学大数据技术平台、长三角地区及国内知名高校孵化成果转化基地及自动化设备服务等上下游产业生态。致力打造孵化、研发、加速到生产的完整美丽健康产业链。（1）空间布局建议选址碧湖新城白桥白口片区、高溪片区。依托白桥白口片区“瓯江智湾”发展理念，开启医美创新孵化平台建设，依托高溪片区建设产城融合产业新城，通过招商、投资、孵化等方式，落地一批医美大健康生产制造型企业。同时，可利用莲都区在北京、上海、深圳等城市飞地，进行56、前期招引、孵化和培育，以双总部形式积极引导适宜莲都区区位优势的产业板块布局。图：美丽健康创新孵化产业园示意图（2）功能定位美丽健康创新孵化产业园主要集合创新孵化与智能制造两大功能板块。其中创新孵化以布局医美科研转化加速器、医美创新中心、医美供应链、区域性医美药审分中心、美容化妆品检验检测中心为核心，以人才、技术、政策、金融等资源加速医美创新产业发展。智能制造主要以承接科研转化、招商引资的医美药品与器械生产制造、功能性美容大健康产品生产制造项目为主，重点关注再生材料、干细胞美容制品等。 （3）建设方案按“双驱、双基地、一平台”规划建设，所谓“双驱”为创新驱动与制造驱动并驾齐驱，以白桥白口片区建设57、美丽健康科创中心，承载科技研发和产业孵化两大主要功能，重点开展市场主体与科研院所、医疗机构的合作研发，推动美丽健康科技成果转化，孵化创新企业；“双基地”为医美智造生产基地与美妆研发生产基地共建；“一平台”为医美供应链平台，用于打通医美药械流通领域通路，分享医美流通发展红利的同时，也为园区企业产品提供上市赋能。建议自2023年起，重点落地推进莲都区医美大健康产业基金、医美创新产业孵化中心、医美供应链平台，同步开启医美智造生产基地、美妆研发生产基地项目筹备与招商储备。成立项目平台公司，将与莲都区政府同步研讨莲都区医美大健康产业政策，争取在2023年上半年出台并对外发布。莲都区医美大健康产业基金总规58、模不低于人民币50亿元，首期规模人民币10亿元，基金将重点投资于招引落地在丽水莲都区范围内且符合医美大健康产业规划的重大产业化项目。重点布局莲都美丽健康产业基金、医美创新产业孵化中心、医美生态科创中心、医美智造生产基地、美妆研发生产基地、企业咨询综合服务中心、数字贸易智慧中心以及未来之家美丽健康人才公寓等项目。专栏4：美丽健康创新孵化产业园建设内容指引莲都美丽健康产业基金：总规模不低于人民币50亿元，首期规模人民币10亿元，聚焦美妆日化、医疗美容领域，服务于科研转化、孵化、并购等产业项目落地莲都区。医美创新产业孵化中心：落地产业创新孵化空间载体，同时利用北京、上海、深圳飞地，积极开展项目储备。59、中国整形美容协会产业创投分会将为项目挂牌中国医美产业创新孵化中心，并设常驻办事机构。医美生态科创中心：作为美丽健康产业孵化园的核心载体及技术支撑，以材料研发、美妆日化、植物提取、保健食品等为重点方向，打造集孵化研发平台、公共实验平台、公共服务平台等三大功能于一体科创平台。医美智造生产基地：以取得医美头部企业创新产品入驻为引领，以国产替代高端能量医美器械产品为方向，打造长三角地区及国内知名高校孵化成果转化基地。重点落地药械标准厂房和药械生产配套项目、供应链平台。美妆研发生产基地：承载生产制造功能，重点发展功能性护肤品、创新美妆日化产品，以本地龙头企业纳爱斯集团美妆日化推进为基础做大做强美妆日化产60、业链。重点落地推进美妆日化标准厂房、推进纳爱斯生态资源研究产业化项目建设，打造美丽健康产业生态平台。2.一镇：国际美丽健康小镇（1）空间布局建议选址于古堰画乡片区八仙山秘境康体养生区域。该区域依傍国家4A级旅游景区古堰画乡，历史文化积淀深厚，人文艺术氛围浓厚，生活商业配套完善，且拥有世界灌溉工程遗产“通济堰”、巴比松（油画）文化等。在交通路网上，近龙丽、丽龙高速公路出口，S53、S50贯穿全境以及通过金温铁路丽水站接轨全国铁路大动脉，为项目提供中高端客群流量的基础保障。放眼未来，具备特色生态环境、文化气质，以及交通便捷、完备的生活商业配套等硬软件优势的黄金区域，将在莲都美丽健康产业的孕育中被赋61、予新的时代意义。图：国际美丽健康小镇示意图（2）目标定位国际美丽健康小镇处于黄金区域内，将因地制宜又错位发展。因地制宜，则是围绕古堰画乡片区人文内涵，打造与该片区人文气质相符合的美丽健康产业。错位发展，则是区别于该片区的文旅产业，作为莲都区美丽健康产业核心承载区之一，项目将引领高等景区新玩法、培育美丽健康产业体验新磁场、打造古镇产城旅融合发展实践模型，将是莲都区高生态价值、高生活品质、新经济活力、新商业体验的未来产业高地。基于这样的思路，项目将积极推进文旅、美丽健康两大产业互嵌、赋能，构建涵盖美妆日化、医疗美容等终端体验场景，打造美丽健康全场景新体验，致力打造为服务于长三角区域、跨越多元化年龄62、层的华东著名美丽健康旅居胜地、美丽健康产业大会永久承办地。为此，招引海内外顶尖美丽健康相关行业的企业、服务机构以及高端康养度假酒店，将进一步改善莲都区乃至丽水市本地以及返乡青年人才的就业环境。（3）建设方案国际美丽健康小镇以皮肤美容抗衰、再生医学抗衰、中医养生美容抗衰三大技术为支撑，形成“以尖端医美抗衰体验为核心，以多元化的医美服务为特色，配套完善的休闲度假设施”的高端医美康养模式，打造集再生医学研究、医美抗衰、美妆日化定制等功能于一体的美丽健康养生度假胜地，致力打造成为华东美丽健康产业大会永久承办地。重点布局国际干细胞库、国际抗衰研究中心、国际医美抗衰服务中心、国际美妆日化体验中心、健康生活63、促进中心，以及美丽旅居社区、五星级康养度假酒店等配套项目。专栏5：国际美丽健康小镇建设内容指引国际干细胞库：建设具备储存100万-150万份存储能力干细胞库，满足干细胞产业发展基本需求。国际抗衰研究中心：建设国际化医美抗衰研究中心，为国内外权威专家及抗衰老、再生医学研究机构，权威大学分支实验室、院士工作站提供合作平台，成为国际美丽抗衰小镇可持续发展的技术引擎。国际医美抗衰服务中心：面向全球引进医美抗衰专家团队及机构，打造国际化医美抗衰技术服务平台，提供国际化、专业化一站式医美抗衰解决方案，实现跨国医美抗衰消费国内转化。国际美妆日化体验中心：与海内外顶尖美妆巨头研发合作，提供全方位、个性化的定制64、美妆日化体验服务，构建和传播体验消费新场景。健康生活促进中心：依托健康管理、健康医学、健康运动、营养膳食，与各大院名医师合作，致力于传播、提供全方位的健康生活方式。3.一街：美丽经济体验街（1）空间布局建议选址于莲都区碧湖新城古堰画乡片区。古堰画乡作为碧湖新城五大发展聚落之一，是碧湖新城重点打造的精品文旅区域。以未来城市配套建设为基础，区位临近国际美丽健康小镇、美丽健康创新孵化产业园，放眼未来，将是中高端客群以及家庭亲子、年轻人的重要聚集地之一。基于这样的优势，为本项目落地提供要素支持。（2）目标定位美丽经济体验街作为特色的体验购物街区，既是碧湖新城城市化进程中的重要产物，亦是承载莲都美丽健康65、产业展览展示、文化体验、时尚潮流等多功能的生活空间。基于这样的思路，顺应新国潮趋势，面向当代精致美学市场核心客群的消费偏好，发挥毗邻国际美丽健康小镇的区位优势，与入驻莲都从事美丽健康行业的企业以及科研机构等联动，致力打造成为莲都区文化消费场景的价值新高地、多元文化青年生活方式空间。以创新成就莲都美丽健康品牌体验，为莲都区探索新商业、新业态、新体验、新场景提供实践模型，进一步激活莲都消费增长新动能，同时培育莲都碧湖新城夜经济。（3）建设方案美丽经济体验街以“汇聚本地美丽健康新国货，沉浸式体验消费，打造文化消费场景的价值新高地、多元文化青年生活方式空间”为建设目标，以“功能的多元化、空间的景观化、66、环境的公园化、服务的人性化”为建设理念，围绕美妆日化、医疗美容等细分领域，汇聚新国货、艺术展陈、数字电商等新零售消费场景，打造美丽健康产品体验定制、文化消费、艺术展陈等功能于一体，配套美食小广场、中小型剧场剧院、LiveHouse、展演空间、精品咖啡馆、酒吧等业态，致力打造成为华东美丽健康消费前沿阵地、美丽健康品牌展览集成地。重点布局全球医疗美容科技馆、国际美丽健康小镇引导区、莲都美丽新国货零售空间、美丽健康项目路演中心，以及主题美食广场、设计师酒店、精品民宿等配套项目。专栏6：美丽经济体验街建设内容指引全球医疗美容科技馆：宣传“秀山丽水 天生丽质”形象窗口，莲都区美丽健康产业招商引资推介展示67、平台，消费者医美科普教育基地，通过线上线下模式，传播美丽健康产业发展态势。美丽健康小镇引导区：建设美丽健康小镇引导区，在美丽健康小镇建设期内，率先招引医美抗衰产业资源进驻，提供渐进式产业导入服务，在美丽健康小镇投运后作为顾客服务引导中心，成为宣传美丽健康小镇窗口。莲都美丽新国货零售空间：作为莲都区美丽健康产品集合空间，基于莲都美丽健康本土品牌，招引国内头部品牌以及国际顶尖品牌，打造新一代美丽健康零售空间，满足消费者沉浸式的亲身购物体验、打卡需求。美丽健康项目路演中心：不定期举办美丽健康未上市项目路演、资本对话、落户嫁接、资源对接、人才交流等一系列活动，致力于打造成为一个集资本、智力、产业汇聚的68、平台，加快莲都区美丽健康产业链、人才链、创新链、资金链有机融合。4.一校：医美培训学校（1）空间布局建议选址碧湖新城开发较为成熟的区块。依托较为成熟的城区生活配套，宜居宜业的城区环境，悠久的历史人文沉淀，便捷的医疗教育资源，建设医美国际教育培训学校项目。（2）目标定位建立国内首家标准化、体系化的医疗美容人才教育与培训学校。依照医美教育发展阶段，逐步引育包含职业教育、继续教育、学历教育及短中期培训的教育机构，探索开展医美医师、医美护士以及相关运营管理岗位的职业培训及认证工作，并逐步探索独立专业医美培训学校发展路径，成为中国医美教育培训的重要基地之一。（3）建设方案医美培训学校主要承载高技能型人才69、的教育与培训功能，重点开设医疗美容、美妆日化等专业学科，培育高层次专业人才。重点落地推进国际培训学校、美丽健康产业发展与交流中心等项目建设。专栏7：医美培训学校建设内容指引医美培训学校：以本地院校为依托，探索国家级学术社团、国内外院校、知名企业医美教学资源、留学项目等合作，支持校企合作，构建医美专业化、技能型人才标准化培养体系，服务中国医美产业发展人才需求，率先实现莲都区产业人才及长三角地区医美人才输送，推动本地医学校校高质量发展。美丽健康产业学术交流中心：由莲都区区政府、美丽健康产业相关协会共同成立，依托自然生态环境，打造高质量人才交流场景，通过组织各类高品质学术交流活动，切实解决莲都区招才70、引智需求，促进美丽健康产业可持续发展。（三）科技金融转化示范根据中央经济工作会议对2023年经济工作部署，“优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，推动科技产业金融良性循环”成为当前产业发展最新指导思想。从当前国内美丽健康产业发展现状和区域产业发展竞争格局看，积极谋划“科技产业金融”转化发展模式是落实产业发展的重要举措。1.发展机遇一是招商模式亟待破题。从当前产业看，国内外美丽健康产业头部企业，尤其是医疗美容头部企业，各类生物技术、仪器设备产品的高附加值，对生产规模、场地位置依赖度低，其丰厚的利润足可支撑全球范围内航空物流体系，国外企业呈现出71、较低国产化意愿，而国内头部企业均为地方政府重点关注对象，呈现出招引难、条件高的特性，仅依赖招商难以实现产业聚集。二是国产替代机遇初显。国家十四五规划100个重大项目中，对高性能医疗器械国产替代、基因组学等生物技术大规模应用等提出了目标要求，同时医美产业经过近30年快速临床发展与研究，沉淀了较为丰富的研究方向与项目，急需加速其市场化进程，以改变目前国外产品市场占有率高的现状。三是金融助力持续加速。2015年起，医美产业成为资本市场关注热点，至2022年止逐步由终端市场向上游产业发展，已初步发展成为对美丽健康全产业链的关注。众多具备“颜值经济”概念的优质企业纷纷上市成功并取得良好的经济效益，让金融72、产业、科技之间呈现出良性循环的特性。因此，考虑到差异化竞争需求，相对已经落地的众多“医美之都”“医美产业之都”而言，紧抓当前产业发展机遇，整合优质科研、产业资源，以政府引导、社会参与的金融服务方式，突出“科技产业金融”转化发展模式，集聚联动国内外医美科技资源，推动医美科技成果转化，加快布局发展医美等美丽健康产业正当其时。2.实施路径（1）争取挂牌抓住产业发展机遇，快速落实空间载体和产业区域，积极争取国家级协会“中国医美科技产业金融转化示范区”授牌，获得对外宣传和产业招引特色招牌，率先取得行业声誉。（2）金融布局一是积极学习成功经验，实施资本招商、投资招商、股权招商、孵化招商等新举措。设立产业73、引导专项基金，提供产业创投、产业转化、产业并购等投资功能。设立美丽健康产业集群创投基金，重点关注创投孵化、初期研发、企业落地和股权投资，给予众多新业态、新模式、新场景等商业项目提供孵化型金融支持。设立临近商业化品种专项基金，重点关注进入期临床或即将进入商业化项目。设立莲都区美丽健康产业专项并购基金，重点关注整合全产业链资源，孵化潜在并购标的。二是以产业引导基金为基础，提供良好合作条件，招引社会资本、私募基金共同参与，同时做好落地项目技术转化、评审取证、绿色通道等服务，对接证券市场，积极做好企业上市服务，加快美丽健康企业上市培育。（3）产业对接一是依托产业协会、学术组织、研究院所等多种渠道，产业74、大会、创新发展专项活动等多种形式，积极对接科技、产业资源，建立莲都区美丽健康产业项目库，丰富招投资源。二是组织专业评审，把好项目投资关，做到广撒网、细筛选、多服务、精培育，加快产业转化，形成示范成果，打响知名度，实现美丽健康产业发展弯道超车。 六、重点任务：实施六大行动，构建美丽健康产业生态圈（一）实施品牌塑造行动，打造“医美抗衰胜地”名片1.引进培育医疗美容机构品牌加快引进瑞丽医美、美莱整形、朗姿整形等大型专科医美服务机构，同时加强与中国整形美容协会合作，孵化培育中小型民营医美机构、私人诊所及美容院，实现医疗美容产业梯度发展。支持医疗美容机构实施品牌发展战略，按照专业化、规范化、差异化发展方75、向，形成一批特色品牌。2.加强医疗美容标准制定及应用推广鼓励医疗美容机构积极参与行业标准制定、认证等工作，制定高水平的地方行业标准，培育一批质量标杆企业和机构，提升莲都区医疗美容行业的品质和话语权。加快医疗美容品牌服务机构发展，开展品牌管理咨询、市场推广等服务，同时建立医疗美容标准宣传普及及长效机制，通过标准的宣贯、培训、监督抽查等多种手段的综合运用，提高医疗美容标准应用推广水平。3.提升城市医疗美容品牌知名度加强城市品牌宣传推广，加快打造医疗美容产业全域示范，打响“医美抗衰胜地”金名片。加强与中国整形美容协会合作，探索举办全国性医疗美容行业展会、论坛等活动，同时鼓励医美机构、企业参加国内外各76、大会展活动，通过建设独立展厅，提升莲都区医疗美容产业影响力。（二）实施招大引强行动，做大美丽健康产业项目库1.大力招引龙头企业实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，牢固树立“大招商”和“招大商”的理念，聚焦世界500强、国内百强企业，高水平“走出去”敲门招商，高质量“引进来”外资大企，加快引入一批具有世界影响力的企业，并按照“一事一议”予以重点支持。鼓励中国医药工业百强、中国化妆品百强、境内外上市美丽健康企业在莲都区设立地区总部。紧抓纳爱斯入选浙江省首批“雄鹰行动”优势，加快培育成为美丽健康行业“链主型”企业，并围绕链主企业展开专项服务，推动一批相关领域的骨干企业深耕莲都，做大做强。2.实77、施专精特新企业引育行动聚焦美丽健康产业链开展强链补链固链工作，深入实施“雏鹰行动”，引导莲都区中小微企业专注美丽健康重点赛道，遴选一批创新实力强企业建立创新型企业培育库，培育一批“隐形冠军”、专精特新“小巨人”企业。加快推进单项冠军企业培育库建设，重点在医疗美容、美妆日化等两大产业的细分领域形成突破，申报认定国家级、省级制造业单项冠军企业。3.培育科技型中小企业建立科技型企业培育库，筛选一批市场潜力大、发展前景好的民营企业作为重点扶持对象，培育科技型中小企业。深入开展企业咨询服务，引入科技中介机构对莲都区内美丽健康企业开展“点对点、主动式、全方位”精准服务，助推企业转型升级，进入科技型中小企业78、行列。（三）实施招智育才行动，壮大美丽健康人才队伍1.加强高层次人才引育深入实施“绿谷精英”“揭榜挂帅”等引才机制，推动海内外优秀人才集聚丽水莲都区。围绕创新链条，全方位对接高层次人才创新创业需求，对接空间、资金、团队等要素资源，并建立全流程服务体系。构建全球引才、一人一策略等引育机制，并针对研发端、量产端、市场端为美丽健康领域科技企业家提供服务，实现创新链各环节的赋能发展。积极筹办科技人才峰会、智汇丽水等活动，推动乡贤引才、以才引才，组建顶尖人才、领军人才项目库。2.持续深化校地合作提升“筑巢引凤”能力，举办“城市+大学”产学研对接交流会、青年发展论坛，搭建青年创业社区、双创梦想大道等创业阵79、地，开展“创新城人才集市”专场招聘活动。加大与浙江大学、复旦大学等知名高校合作力度，建立产学研合作关系，加大高校毕业生引进力度。支持丽水职业技术学校、丽水学校等本地院校发展，支持加强教学资源合作，开设美丽健康特色专业，培养一批专业化、职业化、复合型高技能人才，支持打造美丽健康产业职业人才培训示范基地。3.全面优化人才服务保障贯彻落实丽水市人才政策，进一步优化人才服务流程，强化人才住房、落户、配偶就业、子女教育、医疗、出入境和停居留便利等服务保障。对标苏州、上海等先进地区人才政策，持续落实优秀人才贡献奖励政策，将符合条件的美丽健康高端人才纳入奖励体系，进一步扩大高层次人才受惠范围。支持建立健全技80、术、技能等要素参与的收益分配机制，鼓励通过设立技术股等形式，充分调动专业技能人才的积极性和创造性。（四）实施产业融合行动，推动美丽健康融合发展1.推动一二三产业融合发展立足莲都区美丽健康产业发展，推动“二产带一产促三产”三产融合发展，构建以“美丽健康+中药材种植+康养旅游”为支撑的全产业链发展大格局。充分发挥莲都区国家级生态示范区、中国摄影之乡、中国民间艺术之乡优势，大力发展特色药材种植、植物提取制品、保健食品、中药制剂、美妆产品、中医药康养旅游等中医药大健康产业，加快建设纳爱斯生态综合园、中医药文化产业园、灵康杏福康旅小镇、郎奇白桥养生（养老）基地等重点项目，推动山水康养、文化康养、医药康养81、多业态融合。2.推动产业链、创新链、服务链融合发展产业链方面，培育招引上下游关联企业和项目集聚，形成梯次递进、成长有序的美丽健康产业集聚，推动上下游供应一体化，有利于协同开展技术创新；创新链方面，从基础研究、应用技术到产业化推广，依托高校、科研平台，形成研学产联动的创新机制，赋能美丽健康产业发展；在服务链方面，引入研发、生产、检验检测等关键环节的服务平台，打造一站式美丽健康产业服务平台。3.推动新技术、新产业、新业态、新模式融合发展实施数字经济创新提质“一号发展工程” ，以数字驱动美丽健康产业创新发展，助力莲都美丽健康产业往“高”攀升、向“新”进军、以“融”提效。推动美丽健康产业和大数据、云计82、算、人工智能等深度融合，为开展个性化医疗美容、医美金融服务等提供支撑。支持医疗美容机构运用信息技术优化业务流程，提升服务质量和效率。积极培育“互联网+美丽健康”服务平台，促进美丽健康产业市场渠道变革。鼓励企业通过短视频、公众号、直播等网络平台进行产品宣传和销售，创新线上产品宣传批发零售业务模式和商业业态，打造营销新阵地。鼓励医疗美容机构向生活美容领域延伸，探索创办融合医疗美容、生活美容，以及高档化妆品、奢侈品、艺术品鉴等于一体的大型医美综合体。（五）实施平台建设行动，促进美丽健康资源聚集1.加速产业平台建设坚持政企合作、市场化运作，以政府为主导，强化产业平台规划；以企业为主体，多渠道吸引社会资83、金参与平台载体开发建设。引进培育市场化产业园区运营商，打造园区标准化管理体系，提升美丽健康产业园区专业化服务水平。支持纳爱斯等链主企业强化生态主导力，建设具有莲都特色的“链主”型产业平台，同时完善各类创新单元、创新主体间的协同机制，集成打造孵化空间、产业空间、生活空间、人文空间，打造全球知名美丽健康产业集聚区。2.加快科研平台建设加快白桥双创中心基础设施建设，以创建全国植物提取科创高地为抓手，协调联动以纳爱斯等为代表的龙头企业、以中科院等为代表的科研院所、以江南大学等为代表的高等院校合力建设重点实验室、企业技术中心、产业技术研究院等科研创新平台，加强关键核心技术、前沿技术研发，提供从实验室研发84、临床样品到商业化生产、注册申报的一站式外包服务，提升美丽健康高端产品设计研发能力。创新共建共管的体制和运行机制，建立人才团队引进培养机制，围绕产业发展需求布局科研任务，进一步激发创新活力，打造区域性科研平台建设的引领阵地。3.加强双创平台建设支持建设创业苗圃、孵化器、加速器、众创空间等创新创业载体，搭建创业服务平台，为美丽健康产业人才创业发展提供优质高效服务。不断完善政策体系，助力科技型企业孵化，通过政策宣传、走访调研等途径，挖掘并鼓励符合条件的企业建设“双创”服务平台。健全服务制度，确立“全生命周期”的服务链条，为企业提供从苗圃期、孵化期到成长期的陪伴式孵化服务，如减免企业房租、注册代办、85、财税代办等基础服务，以及高新技术企业培育、人才培育、投融资服务、金融保险等全流程一站式服务。（六）实施改革攻坚行动，营造最佳美丽健康生态1.探索“双向飞地”发展梳理莲都区在美丽健康产业发展升级中的共性技术难题，以及未来产业技术方向，如植物功效成分提取、药材纯化技术、产品配方研发、共性技术创新、安全评估与功效评价、产品包装设计等环节，针对性地对接杭州、上海、成都等拥有相应产业技术的国内领先地区，合作设立“双向飞地”，通过总部+生产基地、产业链合作、园区共建等模式，实现技术创新与产业转化优势互补。探索新型利润分配机制，如试点实施飞地内新上美丽健康产业项目达产后，10年内缴纳的增值税、企业所得税按照86、“飞入地”与“飞出地”等比例分享，激发双方合作的积极性和创造性，从而更好承接产业梯度转移。2.探索创新政策先行先试积极争取国家和省市支持，探索莲都区在医美抗衰、再生医学、细胞治疗、基因工程等美丽健康产业领域先行先试。鼓励公立医院与民营医疗美容机构建立人才、技术、服务等合作关系，支持社会力量办好多层次多样化医疗美容服务。积极支持公立医院医疗美容科室建设，支持开展科室共建、特需服务。鼓励公立医院采取医师多点执业模式开展医疗美容科室建设。支持以公立医院为主导，构建医疗美容风险管控绿色通道，提升区域服务质量。探索医生个体与医疗机构签约服务或组建医生集团，开展共享医疗美容服务。3.持续推进营商环境改革实87、施营商环境优化提升“一号改革工程”，着力打造最优政务、法治、市场、经济生态和人文环境。加强政府数字政务创新，通过包含资源共享、数据共享等功能的数字化政务系统，不断提升政府办事及服务效率，深化“最多跑一次”改革，践行惠企政策“一键直达”。对标上海、杭州等国内营商环境创新试点城市，加快开展营商环境对标创新专项行动，实施就业创业服务质量提升工程，探索与国际经贸规则相衔接的制度体系，打造更加开放的国际化营商环境。七、保障措施（一）强化组织领导强化美丽健康产业领导小组对美丽健康产业发展领导，健全莲都区美丽健康产业发展联席会议制度，相关乡镇（街道）建立完善相应的领导机构和推进机制。建立协作帮扶机制，组建“88、链长制+链主型企业+专家团队”的产业链服务团，针对美丽健康产业发展难点痛点和新情况新问题加强体制机制创新。 （二）加强配套保障莲都区各部门要高度重视，把发展美丽健康产业放在重要位置，做好美丽健康产业重大问题研究，加快制定出台莲都区美丽健康产业发展专项支持政策以及配套政策，加强与本行业本领域发展规划的协调。建立目标管理机制，由莲都区卫健委牵头细化年度工作清单，分解责任表，明确时间表，确保各项工作部署落地见效。（三）建立考核机制建立美丽健康产业发展考核机制，将美丽健康产业发展情况作为重点内容，纳入相关部门及乡镇（街道）目标责任制考核，确保完成各项重要指标及重点任务。建立健全定期报告、会议通报、年度89、考核等评估问效机制，涉及美丽健康产业重大事项，由莲都区卫健委牵头召开会议，进行专题研究和协调，保障“美丽健康产业”有序发展。建立“监督、评价、反馈、整改”的闭环督查机制，联合产业相关部门协同监管，定期交流对接信息。（四）加强产业协作积极主动与上海东方美谷、浙江美妆小镇、广州白云美湾等三大化妆品集聚中心，以及医美产业具备优势的城市交流合作，通过大型论坛、人才交流与培训、技术转移、产品推介等形式，助推莲都美丽健康产业“走出去、请进来”。推动“国际美丽健康小镇”作为丽水美丽健康产业专业展会的首选地和集聚地，支持承办中国医美器械、美妆日化等各类品牌展销展示活动。加强与友好城市韩国丽水以及美国、法国、瑞士、日本等美丽健康产业领先国家的产业合作。（五）做好宣传推广紧紧围绕莲都区美丽健康产业建设目标，多渠道、多形式开展品牌宣传工作，突出莲都区美丽健康产业在年度目标任务、重大规划成果、重大项目引进等方面的新思路、新举措、新成果，实现美丽健康产业建设工作新突破。建立一支高素质的宣传工作队伍，理顺宣传工作机制。拓宽宣传渠道，通过动态报道、专题报道、编发简报以及各级新闻媒体、自媒体等，重点策划报道美丽健康产业新进展，营造良好的舆论环境。