1、额敏县“十四五”生态环境保护规划“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期也是污染防治攻坚战取得阶段性胜利，继续推进美丽中国建设的关键期，是贯彻落实新时代党的治疆方略的关键五年。科学编制和有效实施“十四五”生态环境保护规划，主动适应新常态，积极应对新挑战，正确处理发展与保护的关系，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，将成为额敏县“十四五”时期生态环境保护工作的主线。为切实加强额敏县生态文明建设和生态环境保护工作，落实自治区和地区“十四五”生态环境保护工作任务和规划指2、标，明确“十四五”期间需要着重解决的主要生态环境问题和采取的关键举措，促进经济、社会、环境三者的协调发展，特制定额敏县“十四五”生态环境保护规划。一、生态环境保护基础与形势“十三五”时期，额敏县委、县人民政府全面贯彻落实自治区党委、人民政府安排部署，践行保护生态环境就是保护生产力理念、坚定不移践行“两个维护”，以生态环境质量改善为核心，推动落实“党政同责”“一岗双责”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不断完善生态文明建设和生态环境保护的制度体系，推进资源节约和利用方式转变，扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战和污染防治攻坚战，严格执法坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，加强生态保护与恢复，3、实现环境质量持续改善，国家重点生态功能区县域生态环境安全有效保障，各项任务进展顺利。（一）“十三五”生态环境保护工作成效1.污染防治攻坚战取得积极进展（1）坚决打赢蓝天保卫战紧紧围绕“大气十条”目标任务，制定实施额敏县打赢蓝天保卫战三年行动计划（20182020年）关于打好额敏县污染防治攻坚战实施方案额敏县关于“乱散污”整治方案等大气污染防治相关工作方案。突出制糖、集中供热等重点行业污染治理，大力实施脱硫、脱硝减排工程和扬尘污染治理，额敏县众禾热力有限责任公司集中供热二期工程完成脱硫、脱硝、除尘和封闭式煤场建设，额敏糖业分公司完成脱硝和煤场防尘网建设，开展玉米烘干厂粉尘污染环境的专项检查。抓好4、黏土矿红砖污染防治，淘汰关闭落后黏土红砖厂，对华强建材进行升级改造。根据自治区、地区相关要求开展“散乱污”工业企业专项整治工作，排查关闭建城区10吨以下燃煤小锅炉。推进挥发性有机物废气治理，完成加油加气站双层罐改造工程。淘汰黄标车和老旧车辆，全面开展机动车环保检测工作，完成机动车在线监测系统的验收并建立联网平台。开展餐饮业油烟污染治理，县城餐饮业安装油烟净化设施。建成额敏县环境空气质量自动监测站，实现数据实时上报。（2）持续打好碧水保卫战紧紧围绕“水十条”目标任务，以改善水环境质量为核心，不断加大工业水污染防治、城镇水污染治理、农业农村水污染防治、饮用水水源地保护等工作。实施额敏河流域水污染防5、治规划，积极开展饮用水水源保护区建设工程、额敏县桥南污水处理厂建设工程、额敏县城污水处理厂升级改造工程、额敏县污水处理厂升级工程及桥南污水厂配套的中水储存库、人工湿地净化与草地回灌工程、重点工业污水排放企业污染源治理工程等相关水污染治理和生态环境修复与保护工程，推进重点水体治理。全力推动环境基础设施建设，完成额敏县城南、清源污水处理厂提标改造工程，出水质达到一级A排放标准，并进入中水库，严格落实冬储夏灌的要求。对工业废水进行专项整治，开展滴灌带厂水环境污染专项检查，额敏糖业分公司完成废水处理设施升级改造、中水综合循环利用改造和工艺改造，改善进入城南污水处理厂水质，实现达标排放；额敏县（兵地、辽6、阳）工业园区内泰和富华豆制品有限公司建成日处理100立方污水处理站，建设额敏县扶贫产业基地污水处理站。对疑似黑臭水体点位进行实地核查，未发现黑臭水体。加强水源地保护工作，对水源保护区开展规范化建设和污染整治，对县城水源地和农村千吨万人饮用水源地定期监测水质，严格管控水源地保护区内建设活动，定期巡查排除隐患。制定实施额敏县畜禽养殖粪污治理方案额敏县畜禽养殖禁养区和限养区划定工作实施方案，完成畜禽养殖禁养区和限养区划定工作，对禁养区内养殖场（小区）或养殖专业户进行关闭、搬迁。加强地下水管理，对机井安装井电双控设备，封闭非法机电井。制定并实施额敏县加强跨国境流域及跨河桥梁风险防控工作实施方案，加强流7、域风险防范。制定并实施额敏县县域节水型社会达标建设实施方案，加强农业、工业、城镇节水，提高用水效率，建设节水型社会。河长制工作全面顺利开展，建立县乡村三级河（湖）长及河（湖）段长制，定期开展各级巡河，开展河湖清四乱，包括沿河垃圾清理整治、非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动，为实现河畅、水清、岸绿、景美的河湖管护目标奠定了坚实的基础。实施以塔城地区额敏县额敏河国家湿地公园为重点的湿地保护相关工程，建立湿地公园生态环境自动监测系统，设置200平方米的湿地公园宣教中心，2019年通过国家验收正式成为“国家湿地公园”。通过严控流域新增耕地，上游水库调节，推广节水灌溉等措施加大额敏河水8、资源保护，生态流量得到保障。（3）扎实推进净土保卫战紧紧围绕“土十条”目标任务，制定实施额敏县土壤环境保护方案，开展土壤污染相关工作。完成农用地土壤污染状况详查和重点工业企业污染详查，未发现污染地块，完成耕地土壤环境质量类别划定。强化城镇生活垃圾收集处理，完成额敏县生活垃圾填埋场建设，正在推进餐厨垃圾收集处理项目、额敏县城生活垃圾处理工程（二期）项目、额敏县城生活垃圾运转站收运系统项目等生活垃圾收集转运处理项目建设。推进矿山环境恢复治理，完成新疆额敏县喇嘛昭煤矿区矿山地质环境恢复治理、十三公里砂场恢复治理、额敏县库鲁斯台草原废弃矿山地质环境治理、额敏县常友砖厂矿山环境恢复治理等矿山环境恢复治理9、。医疗废物规范正常转运，医疗废物委托塔城地区医疗处置中心统一收集处置。持续开展危险化学品安全大检查工作，开展汽修行业废铅蓄电池、废机油处置及喷漆的专项检查，规范危险废物转移处置。加强对污泥的规范化处置，正在推进额敏县污水厂污泥处置项目建设。（4）持续推进农村人居环境整治深入开展农村人居环境整治行动，购买垃圾收集清运设备，实施农村生活污水治理，开展村内巷道沟渠清理、拆除残垣断壁、拆除危旧房屋、新增绿化、房前屋后清淤清污、清理生活垃圾、处理畜禽粪污、处理生活塑料垃圾、废旧地膜回收，推动农村人居环境的持续改善。完成额敏县农村污水治理规划（2021-2030年）编制，引导农村生活污水治理。扎实推进厕所10、革命，完成农村户厕摸排工作，对存在问题的户厕进行整改，完成额敏县“十四五”扎实推进农村“厕所革命”规划（20212025年）编制。积极推进农业绿色发展，深入推进农田废旧残膜污染综合治理，提高农作物秸秆资源利用，扎实开展农药、化肥减量化工作，建成高标准农田80万亩，测土配方施肥推广面积达161.8万亩，水肥一体化应用面积达160万亩，防病控虫能力不断提升，绿色防控覆盖率达42%，农产品质量安全例行监测总体合格率达100%，地膜覆盖面积明显减少，农膜回收率达到85%，秸秆综合利用率明显提高达到92.1%，农药、化肥使用量明显下降，成功入选国家农业绿色发展先行区创建名单。2.生态环境质量得到改善（111、）大气环境质量持续改善2018年-2022年额敏县全年空气质量优(级)、良(级)天数比例在98%以上，2022年额敏县优良天数比例为99.7%，较2021年优良天数比例99.1%有所提高，较2018年优良天数比例98.2%有明显增加。（2）水环境质量良好，总体稳定额敏河四个断面（额敏河上游也木勒牧场断面、中游二支河交汇口、下游团结农场断面、出县城断面），达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）-类优良水质断面占比达100%。额敏县饮用水水源地水质稳定向好，2个县级饮用水源地额敏县新水厂、老水厂水源地地下水水质2018年-2022年达到地下水质量标准（GB/T 14848-2017）II12、I类标准，农村千吨万人饮用水源地（喀拉也木勒水源地）水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）II类标准，满足水源保护区水质要求。全县范围内无黑臭水体，无地下水质量极差水质。（3）土壤环境质量总体保持稳定土壤所监测项目污染物含量均低于风险筛选标准，土壤质量处于清洁（安全）级。未发生土壤污染事故，未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件，或因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件。（4）农村生态环境质量良好自治区确定的一个重点村（玉什喀拉苏镇铁列克特一村）、一个城郊结合部（郊区乡喀拉墩村）共两个村环境质量监测结果显示：额敏县农村环境空气质量、13、饮用水、地表水均符合国家标准。农村环境空气SO2、NO2、CO、臭氧、PM2.5、PM10均满足环境空气质量标准（GB 3095-2012）中二级标准浓度限值要求；地下水监测因子均满足地下水质量标准（GB/T 14848-2017）III类水质标准；泉水河所有监测因子均满足地表水环境质量标准（GB 3838-2002）III类标准限值要求；农用地各项监测因子均低于土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）农用地土壤污染风险筛选值标准，居民点等建设用地各项监测因子均低于土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）建设用地土壤污染风14、险筛选值标准；阿克苏水库、喀拉也木勒水库、麦海因水库、北部灌区等每半年进行一次水质监测，水质均符合农田灌溉水质标准。（5）生态环境质量明显变好根据塔城地区“十三五”环境质量报告书，2020年额敏县生态环境质量指数EI为45.19，属于一般生态环境等级，较2015年生态环境质量指数变化为EI=5.19，生态环境质量明显变好。3.全国第二次污染源普查工作圆满收官根据国家统一部署，顺利完成第二次全国污染源普查工作，全县纳入普查名录的总数为517家，其中：工业源204家，集中式污染治理设施3家，生活源锅炉23家，加油站18家，工业园区1家，行政村188家，农业源80家。4.中央生态环境保护督察问题得到15、有效整改额敏县委、县政府高度重视中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，对存在的问题及时进行整改，建立长效机制，避免同一领域、同一类别问题反复出现，确保环境问题全部整改落实到位，让天蓝地绿水清成为环境新常态。额敏县共承担整改任务38项，其中，中央第八环境保护督察组反馈意见10项，已全部完成整改；中央生态环境保护督察组交办的信访案件11件均已办结，经自查没有反弹；生态环境部西北督察局反馈整改任务16项，已销号15项，1项正在推进中（重点镇尚未实现污水处理设施全覆盖问题，目前正在实施额敏县（建制镇）污水处理站及相关配套附属项目）；由行业部门（县市监局）自主销号1项。5.生态系统保护与恢复不断加强16、实施天然林保护工程、三北防护林工程、退耕还林工程、国家级公益林管护工程、森林抚育项目等工程，2022年森林覆盖率达10%。大力开展退牧还草项目、生态修复项目等项目，全面推进草畜平衡，全面落实草原资源管理责任，落实草原生态保护补助奖励，草原资源得到保护。实施额敏河国家湿地公园项目，建成湿地公园生态环境自动监测系统和湿地公园宣教中心，提高湿地保护和管理工作。6.严格落实环境管理制度严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、终身追责”制，将环保工作纳入重要议事日程，坚持环境保护与经济社会发展同谋划、同部署、同落实。严格落实环境保护督察、环境影响评价、排污许可、河（湖）长、“三线一单”生态环境分区管控等生17、态环境保护制度。按照“谁监管、谁负责”的原则，建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式。7.环境监管与风险防控力度加大持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、医疗废弃物处置专项检查、环境保护大检查、畜禽养殖、生活及建筑垃圾污染、水源专项整治检查活动、核与辐射隐患排查等专项行动，环境风险隐患得到全面排查整治。制定环境网格化管理方案，严格落实随机抽查、日常巡查、反馈评价等措施。加大重点企业环境监管，每月对国控、区控重点企业进行现场监察，确保污染治理设施正常运转。加大行政处罚力度，严厉打击环境违法行为，加强行政执法与刑事司法衔接，严惩重罚环境违法犯罪行为，切实保持环境执18、法高压态势。畅通环境信访工作渠道，落实接访、处置、回复时限和监察、监测联动机制，受理群众来信、来电、来访及“12369平台”环境信访投诉共计75件，案件办结率100%。加强对企业事业单位突发环境事件应急预案的备案管理，指导和督促企业事业单位履行责任义务，制定和备案环境应急预案，企业风险防范措施得到有效落实。（二）存在的主要问题“十三五”期间额敏县生态环境保护工作取得了积极成效，但仍然存在着一些问题和困难一是结构调整任重道远，二是受沙尘影响天气增加，；三是水资源利用矛盾突出；四是农业农村环境治理存在短板；五是生态环境总体脆弱，局部水土流失、草甸植被旱化和盐渍化等现象仍然存在；六是声环境污染仍然存19、在；七是生态环境监管能力不足。（三）“十四五”生态环境保护面临的机遇与挑战1.机遇塔城重点开发开放试验区获批提升区域优势。塔城重点开发开放试验区获国务院批复，批复要求试验区建设要按照高质量发展要求，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，充分发挥新疆对中亚合作的独特优势，解放思想、先行先试，着力创新体制机制，加强基础设施互联互通，发展特色优势产业，深化经贸交流合作，优化营商环境，推进生态文明建设，统筹城乡一体化发展，努力把试验区建成丝绸之路经济带的重要支点、深化与中亚国家合作的重要平台、沿边地区经济发展新的增长极、维护边境和国土安全的重要屏障。额敏县处于试验区的塔北经济走廊，区域优势将得到提升，20、有利于加快构建统筹发展与保护的新发展格局。国家农业绿色发展先行区创建有效促进农业污染防治。额敏县成功入选第三批国家农业绿色发展先行区创建名单，将在国家政策支持下，以绿色发展为导向，协同推进生态环境建设与农业高质量发展，集成推广农业绿色技术，推进化肥农药减量增效，提高畜禽粪污资源化利用水平，促进农作物秸秆综合利用，治理“白色污染”，推广农业减排固碳技术，为新疆农业的绿色发展转型升级发挥引领作用，改善农村生态环境。生态文明建设力度不断加大。党的十八大以来国家推进生态文明建设的力度不断加大，2018年“生态文明建设”写入宪法，成为国家纲领。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年21、远景目标的建议，要求以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我国已转向高质量发展阶段，制度优势明显，经济高质量发展有利于推动生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，协同推进五化建设，推动形成资源节约、环境友好的绿色发展方式和生活方式，从而大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。自治区提出了“十四五”生态文明建设实现新进步的主要目标，包括国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源开发利用效率大22、幅提升，能耗和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，生态保护和修复机制基本形成，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。全面推进乡村振兴有利于促进农村生态环境改善。实施乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略决策，党的二十大提出全面推进乡村振兴，实施重要生态系统保护和修复工程；优先发展生态循环农业；加强农业面源污染防治；形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生产生活和消费方式；实施国土综合整治和生态修复；治理农村垃圾和污水，加强乡村生态保护和环境治理，绿化美化乡村环境，建设美丽乡村。全面推进乡村振兴为额敏县补齐农村环境基础设施短板提供了有23、力支撑。2.挑战环境与经济的双重挑战。额敏县位于自治区重点生态功能区塔额盆地湿地草原生态功能区，是生物多样性维护型重点生态功能区，加强生态环境建设和管理，减少人为干扰，保护野生动植物，加强防御外来物种入侵，维护生物多样性，不断增强提供生态产品的能力。维护生物多样性主体功能，需要发展不影响生态系统功能的适宜产业，经济发展与生态环境要更加协调。额敏县经济总量偏小，工业基础薄弱，新兴产业培育不足，三次产业结构不尽合理，能源结构、产业结构、运输结构亟待优化调整，以公路货运为主的运输结构在短期内无法得到根本改变，水资源制约尤为明显，地下水超采，生态红线对城镇建设、农林生产、矿产开发、牧业发展提出更高的要24、求，经济社会与生态环境保护深度融合的压力仍将持续。生态环境质量持续改善压力大。生态环境脆弱，局部水土流失、草甸植被旱化和盐渍化等现象仍然存在。农业用水比例高，用水结构有待优化，地下水位下降，地下水超采有待缓解。塔额盆地老风口风线一带，受地形和环流共同影响，在发生大风天气时段，极易发生沙尘天气，城市空气质量持续保持绝对优良难度很大。农村环境基础设施建设任务重。通过持续开展农村环境综合整治、美丽乡村建设、厕所革命等，额敏县城乡环境基础设施得到了加强，但现有生活垃圾填埋场容量不足，农村生活垃圾收集处理率不高，乡村污水收集和集中处理设施建设滞后，农村卫生厕所后期管护机制还不健全，废旧地膜处置能力不足，25、农村畜禽养殖粪污治理和资源化利用水平不高等问题还有待解决。生态建设资金压力大。未来生态环境保护工作需要在环保基础设施建设、生态环境整治等方面大力投入，生活污水处理设施建设、农村生活垃圾、卫生厕所改造运维等都需要大量资金，生态建设资金压力大，亟需拓宽资金渠道，申请部门补助资金和上级政府支持资金。二、指导思想和主要目标（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区第十次党代会和十届二次、三次全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发26、展格局，以保护与改善生态环境质量、促进区域经济社会与环境和谐持续健康发展为目标，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的发展道路，统筹山水林田湖草沙系统治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，落实减污降碳总要求，加快推动绿色低碳发展，加强生物多样性保护，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，实现生态文明建设新进步，建设天蓝山绿水清的绿色生态额敏。（二）基本原则坚持绿色引领。充分发挥位于丝绸之路经济带北通道、塔城重点开发开放试验区的区位优势，资源能源、特色生态等优势，坚持绿色发展理念，以资源环境承载力为基础，以环境准入为约束，促进产业转型升级，构建高质量现代产业体系，优化能源27、结构及交通运输结构，推动经济社会发展全面绿色转型。坚持系统治理。从生态系统整体性和流域系统性出发，以改善生态环境质量为核心，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动生态环境源头治理、系统治理、整体治理。坚持重点突破。继续打好污染防治攻坚战，重点补足农村环境基础设施等生态环境短板，集中力量解决突出环境问题，促进生态环境保护工作整体推进。坚持政府主导全民参与。充分发挥政府的组织、引导、协调作用，加强生态文明宣传教育，强化公众生态文明意识，引导企业、社会组织和公众参与，形成政府主导、全民参与的环境治理体系。（三）规划目标与主要指标1.总体目标到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，“两高”项目零增长，生28、产生活方式绿色转型成效明显，生态环境质量持续改善，主要污染物排放量控制在地区下达指标内，能源资源开发利用效率大幅提升，能耗和水资源消耗、建设用地总量得到有效控制，生态系统质量稳步提升，城乡人居环境明显改善，建设天蓝山绿水清的绿色生态额敏。2.具体目标（1）环境质量改善目标：县城空气质量优良天数比例不小于99.0%。水质达到或好于类的河流断面比例达到100%，城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，城市建成区无黑臭水体。全县地下水水质、土壤环境保持稳定，土壤环境风险得到有效控制。（2）总量控制指标：氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等主要污染物重点工程减排量控制在塔城地区下达指标范围29、内。（3）应对气候变化：单位地区生产总值二氧化碳排放强度降低、单位地区生产总值能源消耗强度降低、非化石能源占一次能源消费比例等指标控制在塔城地区下达指标范围内。（4）环境风险防控：受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用得到有效保障，放射源辐射事故年发生率1.3万起/万枚。（5）生态环境保护：生态质量指数（新EI）保持稳中向好，森林覆盖率达到10%以上，生态保护红线占国土面积比例不降低。3.指标体系基于目前额敏县生态环境保护工作基础，按照美丽中国建设目标要求，结合新疆生态环境保护“十四五”规划、塔城地区生态环境保护“十四五”规划、额敏县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年30、远景目标纲要的目标指标综合考虑，强化环境质量导向，约束、预期指标相结合，围绕“十四五”生态环境保护总体目标，建立覆盖水、大气、土壤、生态等领域全要素指标体系，确保指标的可量化、可评估、可考核。指标体系分为环境质量改善、总量控制、应对气候变化、环境风险防控和生态保护5大类19项指标，其中，约束性指标10项，预期性指标9项（见表2-1）。表2-1额敏县“十四五”生态环境保护规划指标（19项）方面序号指标2020年基准值2025年目标值属性环境质量改善1空气质量优良天数比例（%）99.0（2018-2022年平均值）99.0约束性2水质达到或好于类的河流断面比例（%）100100约束性3城市黑臭水体31、消除消除预期性4地下水质量V类水比例（%）00预期性5农村生活污水治理率（%）1.2330左右预期性6城镇集中式饮用水水源地水质达标率100100约束性总量控制7氮氧化物重点工程减排量（吨）/控制在塔城地区下达指标范围内约束性8挥发性有机物重点工程减排量（吨）/约束性9化学需氧量重点工程减排量（吨）/约束性10氨氮重点工程减排量（吨）/约束性应对气候变化11单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）/控制在塔城地区下达指标范围内约束性12单位地区生产总值能源消耗降低（%）/约束性13非化石能源占一次能源消费比例（%）/预期性环境风险防控14受污染耕地安全利用率（%）100100预期性15重点建设用32、地安全利用率/有效保障预期性16放射源辐射事故年发生率（起/每万枚）/1.3预期性生态保护17生态质量指数（EI）45.19稳中向好预期性18森林覆盖率（%）1010约束性19生态保护红线占国土面积比例（%）/不降低预期性三、规划主要任务（一）促进结构优化，营造绿色发展新环境严格环境准入，以产业、能源、交通运输结构调整和效率提升为着力点，营造绿色发展新环境，促进经济社会发展全面绿色转型。1.促进产业结构优化，推进产业绿色低碳发展落实国土空间开发保护制度。划定并严格落实“三区三线”，明确生态、农业、城镇三类空间及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，持续优化城市化地区、农产品产区、33、生态功能区布局。合理确定新增建设用地规模，严格控制建设项目土地使用标准，提高资源利用效率。强化国土空间用途管制，体现额敏县“塔北经济走廊”副中心城市区域优势，构筑“一心、两廊、三轴、四片”的县域国土空间开发保护总体格局，对国土空间分级分类实施管控，推动形成优势互补、绿色低碳、高质量发展的区域经济布局。落实“三线一单”生态环境分区管控要求。额敏县“三线一单”生态环境分区管控方案将全县国土空间共划定10个环境管控单元，其中优先保护单元3个，包括生态保护红线2个准噶尔盆地西部山地水源涵养与生物多样性维护生态保护红线区、额敏河河岸带水土保持生态保护红线区，一般生态空间1个；重点管控单元4个，地下水限采34、区2个、白杨河矿区以及城镇重点发展区、额敏（兵地、辽阳）工业园；一般管控单元3个。强化生态环境空间管控引导和约束作用，落实生态保护、环境质量目标管理、资源利用管控等要求，执行生态环境准入负面清单，切实发挥“三线一单”在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。严格环境准入。坚决遏制“两高”项目盲目发展，新改扩建项目实施更严格的污染物排放总量控制要求，所需二氧化硫、氮氧化物和VOCs排放指标进行减量替代，涉及大宗物料运输的，采用清洁运输方式。落实最严格的水资源管理制度，科学确定水资源承载能力，严格实行区域用水总量和强度控制，强化节水约束性指标管理。强化地下水超采治理。依法依规把好土地审35、批供应关、环保关、产业政策关和项目审批关，通过提高准入门槛和环境标准，逐步淘汰污染负荷大、生态效率低的工业企业。积极调整产业结构。持续优化三次产业结构，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，推动一、二、三产业融合发展。坚持稳粮、兴畜、优种、强果、促特色，突出绿色化、优质化、特色化，以国家农业绿色发展先行区创建为抓手，推动农业由增产导向转向提质导向，协同推进生态环境建设与农业高质量发展，加快构建现代农业产业体系。重点推动“六大产业”提质升级，加快推进工业园区建设、做大做强农产品加工业、稳步发展清洁能源产业、促进特色手工业、加快培育战略新兴产业，推进产业基础高级化、产业链现代化，构建现代绿色发展36、体系，提高经济发展质量效益。统筹生产性服务业和生活性服务业发展，优化服务业产业结构，生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，加快发展现代物流业，促进数字经济和实体经济深度融合，大力发展文化旅游业，以特色小镇为引领，突出田园牧歌，推进服务业与农业、工业发展有效结合，促进产业结构调整升级。强化产业集聚发展。抓好额敏县（兵地、辽阳）工业园区建设，结合“三线一单”和规划环评要求，优化园区产业布局，积极引进带动力强、附加值高的企业入园落地，促进优势产业集群发展。坚定不移地推进企业入园，严格园区准入，落实园区环境管理，加强环境风险防范。鼓励和支持社会资本参与，加快智慧园区建37、设，补齐环境基础设施短板，完善园区“三废”综合治理与利用等配套设施建设，逐步推进工业园区循环化改造。实行“散乱污”企业动态管理，以农村、城乡结合部、行政区域交界等为重点，强化多部门联动，定期开展“散乱污”企业及集群巡查、排查，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。2.优化能源结构，加大能源清洁化控制煤炭消费总量，提高能源利用效率。落实煤炭消费总量控制计划，实行能源消耗总量和强度“双控”行动，按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，确保完成地区下达的指标任务。大力引进、开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。新建建筑严格执行强制性建筑节38、能设计标准，积极推广绿色建筑标准。推进既有居住建筑节能改造，重点推动有改造价值的城镇居住建筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造。继续推进清洁能源发展利用。以风能、光伏发电基地建设为重点，发展以储能为核心的产业体系，提升发电消纳能力，积极推进绿色能源生产基地建设。大型养殖区推广建设分布式光伏发电、沼气发电项目。按照宜电则电、宜气则气的原则，认真落实关于印发的通知（新政办发2016161号），继续推进全县电气化工作，加快城乡结合部、农村民用和农业生产散烧煤的清洁能源替代。稳步推进“煤改电”工程，拓展多种清洁供暖方式，提高清洁能源利用水平，对暂不能通过清洁供暖替代散煤的地区，重点利用“洁净煤+节能环39、保炉具”替代散烧煤。加快“煤改电”区域输变电及电网配套改造，做好配套供电设施建设及供电服务，满足居民采暖用电需求。3.优化运输结构，构建绿色交通体系加快货物运输绿色转型。大力推广“公转铁”运输组织模式，力争长距离道路货物运输量逐年递减，铁路发送量占比持续增加。推进重点工业企业和工业园区的原辅材料及产品由公路运输向铁路运输转移，降低大宗货物公路运输比重，减少重型柴油车使用强度。持续推进额敏县铁路仓储物流园建设，完善公铁联运、智慧仓储、物流配送等功能，构筑以铁路为骨干的集装箱多式联运系统。提高交通运输信息化水平，优化运输组织，加强铁路、公路、城市公共交通的有机衔接，实现客运零距离换乘、货运无缝化衔40、接。倡导绿色低碳出行方式。加快车辆结构升级。积极推广清洁能源汽车，积极推动公共机构推广使用新能源汽车，持续推动城市公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆更新为新能源或清洁能源汽车，逐年增加新能源车辆占比。加快充电桩建设，在高速公路沿线、物流园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，鼓励开展充电桩进小区相关工作。2025年底前，基本淘汰国三及以下柴油货车，鼓励淘汰其他高排放车辆，鼓励老旧农业机械淘汰。强化车油路联合管控。推动车用成品油质量升级，加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为，对于限期不达标的成品油加油站，依法整治或关停41、。严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为，严格新车环保装置检验。（二）持续推进大气污染防治，稳固提升大气环境质量以稳固提升大气环境质量为核心，坚持源头防治、综合施策，持续推进大气污染防治攻坚行动，严格落实大气污染物排放总量控制制度，深化多污染治理，做好沙尘天气和采暖期大气污染防控，控制温室气体排放，应对气候变化。1.控制温室气体排放，应对气候变化落实“碳达峰十大行动”。根据自治区和地区统一部署，推动落实“碳达峰十大行动”，加强高耗能、高排放的“两高”项目源头管控，科学制定能源、工业、交通和建筑等重点领域达峰专项行动方案，重点行业制定二氧化碳达峰目标。控制温室气体排放。根据自治区和地区统一42、部署，编制额敏县温室气体排放清单。将应对气候变化要求纳入“三线一单”生态环境分区管控体系、环境影响评价要求。按照自治区企业温室气体数据报送系统要求，推进企事业单位污染物和温室气体排放相关数据的统一采集、相互补充、交叉校核。将重点单位和生态保护红线等重点区域的温室气体排放监管纳入生态环境监管执法体系。积极鼓励发展二氧化碳捕集利用与封存等低碳技术。推进交通、建筑等领域二氧化碳控排，提升清洁能源动力的交通工具比例，推动运输工具装备低碳转型，推广“公转铁”多式联运，构建绿色高效交通运输体系；强化绿色建筑要求，加强既有建筑节能改造，深化建筑领域清洁能源利用，推动城乡建设绿色低碳转型。推进化肥、农药减量增43、效，推进标准化规模养殖，加强畜禽粪污资源化利用，控制畜禽养殖和农田甲烷、氧化亚氮排放。加强废弃物资源化利用和低碳化处理，提高资源回收利用效率。主动提升适应气候变化能力。强化全社会防灾减灾意识，提高基础设施适应能力，加强极端气候应对，提高农林牧业适应能力，完善气象防灾减灾体系，强化气象灾害风险管理，提升重大灾害监测、预报、预警能力和应急处置能力，最大限度减少极端气象灾害造成的影响。继续推进三北防护林体系建设、退耕还林还草、退牧还草、天然林资源保护、额敏河国家湿地公园湿地保护与恢复等系列森林草原湿地植被保护恢复工程，增强生态系统固碳功能和适应气候变化能力。推动生活方式绿色低碳化。开展全民生活方式绿44、色低碳教育，推动碳达峰、碳中和、节能低碳知识进学校、进社区、进机关、进农村、进园区等，绿色低碳生活理念深入人心，积极组织绿色低碳实践活动，广泛推进主题宣传。全面推行绿色办公，加大绿色采购力度，积极引导公众进行绿色低碳消费。积极推广低碳出行，营造低碳消费环境、引导低碳消费行为、培育低碳生活理念。鼓励宾馆、饭店、景区推出绿色旅游、绿色消费措施，严格限制一次性用品使用，发展旅游区绿色建筑，配置低碳环保设施。鼓励公共场所推广使用节能、节水、环保、再生等绿色产品。提倡低碳餐饮，推行“光盘行动”。2.深化多污染治理，提升大气环境质量继续深化工业污染防治。持续加强重点行业和企业监管，定期核查在线监测数据，保45、证环保设施的正常运行。实施VOCs排放总量控制，重点推进包装印刷、工业涂装、油品储运销等重点行业以及机动车等移动源VOCs污染防治，加强重点排放行业的精细化管控。全面推进使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，加强汽修行业VOCs综合治理，加大餐饮油烟污染治理力度，消减VOCs排放量。按照地区统一安排部署，深入开展VOCS排放统计与调查，重点行业企业完成“一厂一策”综合治理方案的制定及落实。针对砖瓦行业，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。协同开展PM2.5和臭氧污染防治，推动城市PM2.5浓度持续下降，有效遏制臭氧浓度增长趋势，加强重点领域、重点行业治理，强化差异化精细化46、协同管控。持续推进涉气工业污染源全面达标排放。实施燃煤燃气锅炉及工业炉窑综合整治。严把新锅炉市场准入关，进一步提高新建燃煤锅炉准入门槛。县城建城区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。工业园区禁止新建每小时65蒸吨以下燃煤锅炉。逐步淘汰县城建城区35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉或实施清洁能源替代，实施燃气锅炉低氮改造，推动65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉实施超低排放改造。加快淘汰落后产能和不达标工业炉窑，实施电、天然气等清洁能源替代或集中供热，推动工业炉窑升级改造和无组织排放深度治理。强化面源污染防控。强化城市道路扬尘、施工扬尘、堆场扬尘综合47、整治。严格施工扬尘监管，全面落实“六个百分百”，全面推行绿色施工，建成区建筑工地扬尘防控标准化管理全覆盖。推行城市公共区域清扫保洁全覆盖，严格落实清扫保洁质量标准，提高城市道路机械化清扫率；严格渣土运输车辆规范化管理，推行渣土运输车辆公司化运营。露天堆场应采取有效的封闭措施或防风抑尘设施。城市建成区持续推进餐饮企业安装高效油烟净化设施，禁止油烟不通过引风机收集后直排，推广使用高效净化型家用吸油烟机。加强矿山开采扬尘综合整治和植被恢复，在用矿山实现100%规范运行，责任主体灭失的露天矿山，以“谁治理、谁受益”为原则，加强修复绿化、减尘抑尘。加强垃圾处理、污水处理各环节和畜禽养殖场臭气异味控制，提48、升恶臭治理水平。3.做好重污染季污染防治加强防风固沙。以县域天然林保护、防护林建设、草原保护和防风固沙工作为重点，建设防沙带生态安全屏障，推广保护性耕作、林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。开展新一轮裸地核查，监测裸露土地位置和面积，逐步补植绿化，减少裸露扬尘污染。持续开展国土绿化行动，以城乡人居环境绿化为重点，因地制宜推进县城、乡镇、村和工业园区、国道、省道、县道、乡道绿化工作以及农田防护林的营造，逐步形成“点、线、面、网”结合的县域绿化空间结构，全面增加绿化覆盖率，降低风起扬尘，逐步减少沙尘天气。加强采暖期大气污染防控。完善制（修）订重污染天气应急预案，细化应急减排措施，落实到企业各工49、艺环节，制定应急运输响应方案，在黄色及以上重污染天气预警期间，对建材、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。组织开展采暖期及重污染天大气污染防治专项执法行动。加强环境空气质量监测，推进重污染天气应急预案评估以及实施后评估，适时修改完善应急预案。（三）推进“三水”统筹，稳步提升水生态环境以水生态环境质量为核心，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，保护节约利用水资源，切实保障饮用水安全，持续推进水污染防治攻坚行动，严格落实水污染物排放总量控制制度，防范流域水环境风险，保障水环境安全。1.推进“三水”统筹管理加强水资源、水生态、水环境系统管理。强化水资源刚性约束，深入推进最严格50、水资源管理制度，严守水资源管理“三条红线”，实现县、乡、重点用水户三级用水总量有效控制，确保全县用水总量在自治区和地区下达的控制指标之内。严格地下水保护制度，加强各类规划和建设项目的水资源论证报告审批和跟踪，地下水开发利用以及取水许可的监督管理，实现机电井“井电双控”计量设施全覆盖。严控地下水超采，持续开展清理整治非法开采地下水专项行动。以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全面落实额敏县县域节水型社会达标建设实施方案推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损和生态节水再生，全面提高用水效率，建设节水型社会。严格生态流量管理，增加生态用水保障，促进水生态恢复。到2025年，全县用水总量控制51、在2.64亿立方米以内，限制开采地下水，地下水供水量控制在0.79亿立方米以内，农业灌溉水有效利用系数提高到0.65。全面落实河（湖）长制，持续落实河湖保护治理责任，严格执行污染物排放总量控制，整体推进水功能区水质稳中向好。2.深化水污染治理加大入河排污口排查整治，确保水环境质量只能更好、不能变坏，严格控制化学需氧量和氨氮等主要水污染物排放总量。按照自治区、地区统一部署开展排污口排查溯源工作，逐一明确入河排污口责任主体，实施入河排污口分类整治。到2025年底前，完成所有排污口排查，基本完成相关排污口整治。深化工业污染防治。严格企业环境准入门槛，严格落实水污染物排放标准和排污许可制度。根据水环境52、功能区划，细化、量化各功能区“红线”和水环境敏感目标，兼顾水资源承载力和水环境容量，对重点行业新建、改建和扩建项目实行区域差异化准入条件约束。加强农副食品加工、制糖等企业综合治理和清洁化改造。完善额敏县（兵地、辽阳）工业园区排水管网建设，提高园区污水纳管率，加强废水污染治理设施建设和运行监管。持续加强加油站地下油罐防渗监管。加强涉水工业企业排污监管，杜绝违法排污，实现污染源稳定达标排放。推进城镇生活污水收集与处理设施建设。加强额敏县污水处理厂监管，保证在线监测与监控装置等正常运行，完善县城排水管网建设，加快推进市政管网新建以及老旧管网改造，持续加强污泥处置。完善重点镇污水收集和处理系统，在建或53、拟建城镇污水处理设施，同步规划建设配套管网，做到配套管网长度与处理能力相一致，逐步填补城镇生活污水收集空白区。定期检查排水管网，及时发现并修补漏损管道、实施混错接管网改造、老化管网更新。完善城市中水再利用设施建设，推进区域再生水循环利用。到2025年，县城污水处理率达到95%以上，污泥无害化处置率达70%以上，基本建成比较完善的覆盖重点城镇的截污管网体系，进一步提高城镇生活污水集中收集率。3.积极推动水生态保护和修复保障基本生态用水。以水资源承载能力和“三条红线”控制指标为约束，统筹考虑生活、生产、生态用水，优化配置水资源，优先利用地表水资源，合理配置地表水、地下水资源，保障基本生态用水，维护54、河流健康生态。严格控制取用水总量，实施退地减水，从严加强规划和建设项目水资源论证、地下水开发利用以及取水许可的监督管理，逐步修复水生态。根据地区统一安排，开展额敏河水生态基础状况调查，对流域水生态健康状况进行监测评估，通过实施水资源调配工程，保障河流生态流量。加强水生态保护修复。加强生态水量调度，在满足生产、生活用水的情况下，进行河流生态用水补给，强化额敏河生态水量保障，保护修复额敏河水生态因地制宜恢复水生植被，探索恢复土著鱼类和水生植物。加强涉水生态空间管控和保护，严格河湖管理范围内的建设项目和有关活动管理。持续开展额敏河流域湿地恢复与建设工程，通过湿地封育保护、退耕还湿、湿地生态补水、生物55、栖息地恢复与重建等措施，维护额敏河流域湿地生态系统的平衡与稳定，提升湿地生态自我修复能力。4.防范水环境风险（1）切实保障饮用水安全开展饮用水源地规范化建设。以县级集中式饮用水水源地为重点，有序开展水源地规范化建设，依法清理县级和乡镇级饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，全面实施隔离防护、警示宣传、界标界桩、污染源清理整治等水源保护工程建设，严格水源保护区周边区域建设项目环境准入。梯次推进农村集中式饮用水水源保护区划定，到2025年，完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定与勘界立标。开展“千吨万人”农村饮用水水源保护区环境风险排查整治，加强农村水源水质监测，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排56、污口，实施从水源到水龙头全过程监管。到2025年，集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到100%。建立饮用水监管体系。严格落实饮用水供水单位监管职责，定期组织开展监测、评估县域内供水单位供水和用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况，每季度在网站上向社会公开饮用水安全状况信息。加强水源地环境风险防范，强化饮用水水源保护区环境应急管理，完善重大突发环境事件的物资和技术储备，完善水源地定期巡查制度，切实保障城乡各族群众饮水安全。（2）加强重点流域环境风险管控根据塔城地区突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作方案额敏县加强跨国境流域及跨河桥梁风险防控工作实施方案要求，落实“找空间、定方案、抓演练”三个要素57、，提前谋划、摸清底数，做好流域环境应急准备，加强监测预警、拦污控污、信息通报、协同处置、基础保障等工作，加强额敏河支流及干流的跨河大桥隔离护栏建设、对过往车辆交通限速、限行等措施，协助建设额敏河流域应急库房，提升风险防控及应急响应水平，保障额敏河跨国境河流安全。（四）加强源头防控，保障土壤环境安全坚持预防为主、保护优先、风险管控，持续推进土壤污染防治攻坚行动，防范工矿企业新增污染，实施耕地分类管理，严控建设用地土壤环境风险，实施水土环境风险协同防控。1.防范工矿企业新增污染严格建设项目土壤环境影响评价制度。将土壤环境保护要求纳入国土空间规划，根据土壤污染状况和风险合理规划土地用途。严格建设项目58、土壤环境影响评价制度，对涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的新（改、扩）建项目，依法进行环境影响评价，提出并落实防腐蚀、防渗漏、防遗撒等土壤污染防治具体措施。强化重点监管单位监管。根据地区动态更新土壤环境重点监管企业名单，监督企业全面落实土壤污染防治义务，依法纳入排污许可证。全面落实土壤污染重点监管单位有毒有害物质排放报告、污染隐患排查、土壤和地下水自行监测等土壤污染防治制度要求，推动土壤污染重点监管单位将土壤污染防治贯穿到生产经营的全过程。定期对土壤污染重点监管单位和地下水污染重点监管单位周边土壤、地下水开展监测。督促重点行业企业定期开展土壤及地下水环境自行监测、污染隐患排查。2.深入实施耕地59、分类管理坚持最严格的耕地保护制度，强化国土空间规划和用途管控，落实永久基本农田控制线。根据额敏县耕地土壤环境质量类别划定成果，实行分类施策。根据国家和自治区统一部署，依法将符合条件的优先保护类耕地划定为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，在永久基本农田集中区域，不得规划新建可能造成土壤污染的建设项目。高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜。加强农业投入品质量监管，从严查处向农田施用重金属不达标肥料等农业投入品的行为。实施耕地质量保护与提升行动，提升土壤有机质。3.严控建设用地土壤环境风险严格建设用地准入管理。以用途变更为“两公一住”的地块为重点，依法开展60、土壤污染状况调查和风险评估。强化土壤污染状况调查质量管理和监管。从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，并确保建设用地符合土壤环境质量要求。严格落实污染地块土壤环境管理。按照中华人民共和国土壤污染防治法污染地块土壤环境管理办法（试行）相关要求，加强对疑似污染地块和污染地块相关活动的监督管理。在疑似污染地块土壤环境初步调查，污染地块详细调查、风险评估，治理修复实施方案，风险管控方案，治理修复过程二次污染防治，风险管控与治理修复效果评估等各环节进行监管，保障用地安全。4.推进地下水生态环境保护加强污染源头防控、风险管控与修复。根据国家和自治区统一部署，开展“一企一库（化学品生产61、企业、尾矿库）”“两场两区（危险废物处置场、垃圾填埋场、化工产业为主导的工业集聚区、矿山开采区）”地下水环境状况调查评估。督促“一企一库”“两场两区”采取防渗漏措施，按要求建设地下水环境监测井，开展地下水环境自行监测。地下水污染防治重点排污单位开展地下水污染渗漏排查，采取污染防渗改造措施。对存在地下水污染的生活垃圾填埋场等，实施地下水污染风险管控，阻止污染扩散，加强风险管控后期环境监管。土壤污染状况调查报告、土壤污染风险管控或修复方案等，应依法包括地下水相关内容，存在地下水污染的，要统筹推进土壤和地下水污染风险管控与修复。强化地下水型饮用水源水源保护。规范地下水型饮用水水源保护区环境管理，开展62、规范化建设。全面排查饮用水水源保护区隔离、围网、交通警示、界碑和界桩等设施，及时进行完善修复。加强地下型饮用水水源保护区防护和污染防治监督管理。加强地下水型饮用水水源补给区保护。根据国家和自治区统一部署，因地制宜开展城镇地下水型饮用水水源保护区、补给区及供水单位周边环境状况调查评估，加强补给区地下水环境管理。（五）推进农业绿色生产，改善农村生态环境以国家农业绿色发展先行区创建为抓手，积极推进农业绿色发展，协同推进生态环境建设与农业高质量发展，集成推广农业绿色技术，加强农业生产污染治理。开展农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾分类和生活污水治理，建立健全农村环境基础设施长63、效管护机制，改善农村生态环境。1.发展节水农业大力发展节水农业，增加河系水径流补给，确保灌区地下水位有效回升。提高农业用水效率，降低农业用水总量。以水定地，优化调整农业种植结构与种植方式，扩大耐旱作物种植面积，减少耗水作物面积，确保水土平衡。在大力开展农田续建配套和节水改造、重点灌区现代化改造建设的同时，完善灌溉用水计量设施；因地制宜加快推广农业用水优化配置技术、高效输配水技术、田间灌水技术、生物节水与农艺节水技术、降水和回归水利用技术、非常规水利用技术、养殖业节水技术等，推进农业节水规模化发展。积极推广高效节水灌溉技术，因地制宜发展管灌、喷灌和微灌等工程节水措施。持续推进高标准农田建设。严控64、灌溉规模，稳妥有序推进退地减水工作，将退减灌溉面积任务纳入考核指标。实现高效节水灌溉率40%、农业灌溉用水计量率80%。2.加强农业生产污染治理加强种植业污染防治。采用合理的灌溉方式，减少入河（湖）水量和污染物。大中型灌区应建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，避免上灌下排造成污染物转移扩散。大力推进化肥农药减量增效。加快构建区域农作物病虫害监测预警系统，扶持发展专业化防治组织，大力推进病虫害统防统治，推广高效低风险农药，集成应用绿色防控技术和新型植保机械，促进绿色防控与统防统治融合发展。集成推广测土配方施肥、水肥一体化模式，加强新型肥料、水溶肥料、液体肥料的引进、示范和推广，推进有65、机肥替代化肥，鼓励整县推行统测、统配、统供、统施“四统一”服务。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长，到2025年，主要农作物化肥和农药利用率均达40%以上，测土配方施肥覆盖率达90%，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达50%以上。推行种养结合、农牧结合、养殖场建设与农田建设有机结合等循环型农业发展模式，推进种植、养殖、农产品加工、旅游康养等循环链接，鼓励一二三产业融合发展。推动农作物秸秆、畜禽粪污、林业废弃物、农产品加工副产物等农林废弃物高效利用。持续开展农田地膜污染治理行动，依法规范地膜生产、销售和使用，推广无膜化栽培技术，规范开展全生物降解膜试验示范，实现农田地膜66、减量化；进一步合理布局废旧地膜回收网点，建立村有废旧地膜回收网点、乡（镇）场有回收站、县有废旧地膜再利用加工厂、专业化组织共同参与的全链条回收利用体系，集成应用地膜机械捡拾、适期揭膜等高效回收技术，提升废旧地膜加工能力。加强秸秆综合利用，建立秸秆资源台账数据平台，进一步摸清资源底数，持续推广秸秆饲料化和肥料化，探索开展秸秆原料化、基料化，增加秸秆“收-储-运-供-用”市场利用主体建设。支持乡镇集中开展废旧农用物资回收设施建设，健全农膜、化肥与农药包装、灌溉器材、农机具等废旧农用物资回收体系，加强废旧农用物资回收利用。到2025年，秸秆综合利用率达到92%以上，农膜回收率达到85%以上。加强养殖67、业污染治理。全面落实关于促进新疆畜牧业高质量发展的意见，通过实施养殖粪污源头减量、过程控制、末端利用的治理途径，以粪污全量收集还田、固体粪便堆肥还田、污水肥料化和生物质能源利用为引导，加快构建农牧循环的可持续发展格局，推动畜禽粪污由“治”向“用”转变。切实落实乡镇属地管理责任和规模养殖场主体责任，加强治理设施日常维护，确保粪污处理设施正常运行，着力补齐养殖废弃物资源化利用短板，全面推进排泄物定点定量定时农牧对接、生态消纳或工业化处理达标排放。全面规范规模化畜禽养殖场污染治理设施，粪便和尿液储存设施必须配有防雨防渗设施；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用。加68、强散养密集区环境整治，鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。实施额敏县畜禽养殖粪污治理方案，推进额敏县粪污资源化利用建设项目，建设有机肥厂，提高畜禽粪污资源化利用率。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用。加强畜禽养殖粪便处理后还田的检测。到2025年，全县畜禽粪污资源化综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污资源化利用率达到95%以上，大型规模养殖场粪污资源化利用率达到100%。推广农业减排固碳技术。因地制宜推广应用农田氮肥减量增效、牛羊精准饲喂等减排技术，推动种植业、养殖业、农副产品加工业等农业散煤清洁能源替代。加快改造农业机械设备，淘汰老旧农机装备，推广新型节油节能农机装备。69、鼓励利用设施棚顶等发展光伏农业，推进可再生能源利用。3.推进农村人居环境整治实施乡村振兴战略，深入推进农业农村污染治理攻坚战，以建设美丽宜居乡村、生活污水治理、生活垃圾整治、厕所革命等为重点，逐步补齐基础设施短板，改善农村生态环境质量。建设美丽宜居乡村。深入实施额敏县农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年），开展农村改厕、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升、健全农村人居环境长效管护机制等重点任务，巩固拓展自治区农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量。深入推进农村厕所革命。实施额敏县“十四五”扎实推进农村“厕所革命”规划（20212025年），厕所革70、命与农村生活污水治理、农村生活垃圾等农村人居环境整治重点任务结合起来，因地制宜，稳步推进问题厕所整改，合理安排乡村公共厕所建设目标任务，抓好厕所粪污治理，完善运维管护机制，到2025年农村卫生厕所普及率显著提升、粪污无害化处理和资源化利用基本覆盖、长效管护机制基本健全。梯次推进农村生活污水治理。实施额敏县农村生活污水治理专项规划（2021-2030年），统筹城乡污水治理设施建设，优先治理乡镇政府驻地、中心村、城乡结合部、旅游风景区、饮用水源保护区等村庄生活污水；其它地区根据农村聚居点分布有序推进。因地制宜选择采用相对集中或分散的污水治理方式，严格按照自治区农村生活污水处理排放标准（DB65/471、275-2019）农村生活污水处理技术规范（DB65/4346-2021）要求，合理选择治理技术和模式。将农村生活污水治理规划编制工作纳入乡（镇）规划当中，通盘谋划、合理布局、科学设计，因地制宜制定年度实施计划，落实“一镇一策、一村一策”。到2025年，农村生活污水治理率达30%左右。推进乡村生活垃圾全面治理。以城区为中心逐级推进完善生活垃圾收集、转运设施建设。新（改）建乡镇垃圾转运站，实现每个乡镇具备垃圾转运能力，建设或配置村庄垃圾收集房（点、站），实现自然村（组）全覆盖。采用“户集、村收、乡镇转运、县处理”“户集、村收、乡镇处理”“户集、村收、就近处理”等形式多样、符合当地实际的农村生活垃72、圾收运处置体系，实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖。配备、更新县、乡（镇）生活垃圾收集箱（桶）、运转工具，实现垃圾运输全部机械化、密闭化。整治简易填埋等非正规垃圾填埋场，加强对垃圾填埋场封场后的环境管理。加快实施餐厨垃圾收集处理项目、额敏县城生活垃圾处理工程（二期）项目、额敏县城生活垃圾运转站收运系统项目等一系列生活垃圾收运处置重点项目。到2025年底，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到85%，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。（六）坚持系统保护修复，维护生态安全坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然生命共同体。加强自然保护地体系建设，严格空间管控，筑牢生态安全屏障，统筹推进山水林73、田湖草沙系统保护修复，以提升生态系统服务功能为目标，推进森林、草原、河湖、湿地等各类生态系统保护和修复工作，强化荒漠化、水土流失等环境治理，加强生物多样性保护，维护生态系统功能稳定。1.筑牢生态安全屏障以塔城地区额敏县额敏河国家湿地公园、饮用水源保护区为重点，加强自然保护地体系建设，严格管控自然保护地范围内非生态活动，根据地区统一部署开展湿地公园确权勘界、本底资源科学考察等工作，不断完善基础设施和科研监测设施设备，强化人工智能和信息化建设，建立和完善管理办法，持续提升湿地公园保护管理水平。加强县域重点生态功能区生态状况监测评估。严守生态保护红线，加强生态保护红线内人为活动管控，生态保护红线内自74、然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，仅允许符合法律法规对生态功能不造成破坏的有限人为活动；依法依规开展生态环境保护综合行政执法，严格生态保护红线监管。生态保护红线占国土面积比例不降低。2.统筹山水林田湖草沙系统保护修复加强森林保护与建设。科学开展国土绿化行动，全面落实林长制。坚持宜荒则荒，宜草则草，宜林则林，优化林地布局。继续实施国家级重点公益林管护工程、森林抚育工程、天然林保护工程、退耕还林工程等，加强天然林保护。通过退化林分修复、中幼林抚育、增加混交林比例等提升森林质量。科学推进农田防护林网建设，选择乡土树种，优化种植模式，加强抚育管护，完善林网结构，提高林网质量，提升防护效75、果。开展村庄绿化，以水定绿、见缝插绿，建设优美宜居的生产生活生态空间。2025年全县森林覆盖率10%。加强草原保护与治理。实行基本草原保护制度，全面推行草原禁牧和草畜平衡制度，全面推进天然草原保护。启动退化草原专项调查，实施退化草原人工种草修复治理、退牧还草、退耕还草等草原保护综合治理工程项目，加强退化草原修复治理。加快推进高标准饲草料地、草原火灾和生物灾害监测预警体系等建设。强化湿地保护与修复。因地制宜实施湿地生态补水、退耕/牧还湿等措施，不断增加湿地面积；通过土地整治、地形地貌修复、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、植被恢复、野生动物栖息地恢复、生态移民和湿地有害生物防治等手段，逐步恢复湿地76、生态功能，增强湿地碳汇功能，维持湿地生态系统健康。继续推进塔城地区额敏县额敏河国家湿地公园建设，实施额敏河流域生态治理建设项目，恢复和扩大湿地资源，增强湿地生态功能。深入推进荒漠化治理。加强山区-灌区-沙区荒漠化土地联防联治，加强沙化草场的修复与整治力度，严禁对沙漠绿洲过渡带的无序开垦，建立健全荒漠河岸林生态恢复基础设施系统。因地制宜推进小流域综合治理，重点实施小流域综合治理、淤地坝建设和水土保持生态修复等工程，实现水土保持区生态环境良性循环。加强矿区生态环境恢复与治理。大力推进绿色矿山建设，加强矿山生态环境治理与恢复。关闭和取缔违法矿山、矿点，确保资源开发都控制在生态环境可承载的范围之内。加77、快矿山地质环境治理及生态恢复，提高复垦绿化率，清理和治理历史形成的矿产开采造成的生态环境破坏，切实提高区域环境治理及生态恢复。3.加强生物多样性保护实施生物多样性保护战略与行动计划。根据自治区的工作部署安排，持续实施中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）（环发2010106号），强化生物多样性保护工作，全力配合进行生物多样性调查、观测和评估，协助做好生物多样性基础监测和调查工作，及时掌握生物多样性动态变化趋势。统筹实施对国家重点保护和珍稀濒危野生动植物及其栖息地、生境的保护。加强生物多样性保护与生物安全宣传教育，提高公众意识与参与程度。严格生物多样性的执法监督，加大惩罚力度，78、全面禁止食用和违法违规利用野生动物。防范生物安全风险。建立林业和草原联防联控和统防统治机制，有效提升林草有害生物防治应急处置能力。持续对外来重大、危险性、突发性林业有害生物光肩星天牛、扶桑绵粉蚧、葡萄蛀果蛾、松材线虫、白蜡窄吉丁虫等进行专项监测调查，做好病虫害防控。推广飞机防治和无人机防治等先进防控手段，优先推广生物制剂、植物源农药、天敌调控、人工物理和生态治理等绿色防治措施，强化防治减灾水平。加强城市建设、农林规划与建设项目中对外来入侵物种的审批。定期检查入侵物种种类和分布情况，降低入侵物种的侵害，防治有害物种入侵。（七）强化生态环境风险管控，严守环境安全底线贯彻落实总体国家安全观，深化环境79、风险隐患排查，加强危险废物医疗废物收运处置和监管，提升固体废物收集处置能力，加强应急物资保障体系建设，牢守环境安全底线。1.深化环境风险隐患排查重点对涉及饮用水水源地、危险废物等企业风险隐患排查，落实各项防控措施，完善环境风险隐患常态化管理；完善隐患跟踪评估制度，并持续进行隐患整治，努力消除各种影响环境安全的现象和行为。2.加强危险废物医疗废物收运处置和监管全面加强危险废物全过程环境监管。制定年度监督管理计划，完善环境影响评价、危险废物申报登记、规范企业台账资料记录，建立危险废物产生单位和经营单位重点监管清单，定期开展检查，实现危险废物产生、贮存、转移、处置的全过程无缝隙排查与监管。到202580、年，危险废物规范转运率达到100%。全面加强医疗废物收集转运体系建设和环境监管。完善医疗废物收集转运体系并覆盖农村地区，补齐乡村医疗废物收集运输体系覆盖不足的短板。加强医疗废物垃圾暂存设施建设与管理，设施维护保障稳定运行，降低环境风险。加强医疗废物分类管理，做好源头分类和收集转运处置全过程监管，确保医疗废物及时规范收集转运和安全处置。严禁医疗废物填埋处理。3.提升固体废物收集处置能力加强工业固体废物堆存场所环境整治。持续以河流和饮用水水源地周边等区域为重点，开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查，持续推进工业固体废物综合利用和环境整治，不断提高大宗工业固体废物资源化利用水平，实现工业固废81、无害化处理。提高生活垃圾处置水平。稳步实施额敏县城生活垃圾处理工程（二期）项目、额敏县城生活垃圾运转站收运系统项目等，优化新建乡镇垃圾填埋场空间布局，重点建制镇普及建设规范化生活垃圾卫生填埋场，取缔小型简易生活垃圾填埋场。加强生活垃圾填埋场监测、管理和维护。开展餐厨垃圾等有机垃圾收运与处理系统建设，实施餐厨垃圾收集处理项目，开展厨余垃圾分类收集，实现餐厨废弃物产生、收运、处置全过程跟踪管理。加强白色污染治理，积极推广替代产品，增加可循环、易回收、可降解绿色产品供给。有序限制、禁止部分塑料制品生产、销售和使用。持续减少一次性不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递一次性塑料包82、装等使用。持续开展塑料污染治理部门联合专项行动。逐步推进“无废城市”建设。实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长；推行农业绿色生产，促进主要农业废弃物全量利用；践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用；提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控。4.加强核与辐射安全监管积极协助自治区和地区加强辐射源监管，实施放射性废物（源）安全收贮、高风险核技术利用项目退役治理，强化电磁辐射建设项目的环境管理，规范申报登记，参与辐射事故综合应急演练。5.提升环境应急处置能力加强环境应急队伍建设，制（修）定突发环境事件应急预案，建立健全环境安全动态监测预警体系以及突发性环境污染事故83、现场快速监测和应急处理机制；加强应急物资储备及应急物资信息化建设，掌握社会应急物资储备动态信息；强化应急演练，全面提升应急响应和处置能力，妥善应对各类突发生态环境事件。加强突发环境事件应急预案管理，加强企业突发环境事件应急预案备案工作，实现国家要求的较大以上环境风险企业突发环境事件应急预案修编和备案率达到100%。（八）加强噪声污染综合整治，创造宁静生活环境加强规划区划引导，强化源头防控，完善重点区域声环境质量监测，强化和深入推进交通运输噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声、工业企业周边噪声污染防治。1.合理调整功能分区东部新城区建设和北部老城区改造，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪84、声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，为整个城区声环境改善创造良好的条件。城市的建设要按照各类建筑物在使用上对环境安静程度的要求，进行区域划分，结合住宅区、商业区和工业区，尽量使需要安静的住宅区远离产生较高噪声的繁华商业区和工业区。依据额敏县城区声环境功能区划分以声功能区划分为依据严格控制新改扩项目审批。2.合理布局城市路网合理规划布局道路网，积极建设城市环城路和过境公路，控制大车和过境车辆进入城区，使交通流量大的街道不穿越环境敏感区和住宅区。城市交通干道应设置机动车快慢车道、非机动车道及人行道，机动车和非机动车道之间设置隔离带，在旧城改造的过程中，继续推进城郊公路、城区85、街道的拓宽改造工程，进一步的提高交通的通畅度，有效降低车辆交通噪声。在过境公路和城市主、次干道等路段种植一定宽度的吸噪隔离林带。在城区内环境敏感路段可采用降噪性能好的改性沥青；路面应保持平整，定期维修，以降低交通噪声的影响。3.完善声环境质量监测完善重点区域声环境质量监测，抓好噪声扰民问题，优化重点区域声环境质量监测点位，加强城市环境噪声、道路交通噪声、功能区噪声例行监测与评价。4.严控各类噪声源加强机动车管控，优化城区车辆运行环境。完善各道路标志，改善道路路面状况，加强道路交通的管理和疏导，保持道路的畅通。新（改）建道路铺装低噪声路面。推广机动车“禁鸣”措施。严格管控施工噪声。加强对各施工现86、场的环境管理，通过巡查、抽查、暗访、突击检查等方式控制施工噪声，禁止夜间及午间打桩，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。联合管控娱乐噪声。生态环境、文旅、公安、住建等多部门联合执法，强化管控，加强调查监测，对噪声排放超标的下达限期整改通知。严格控制社会噪声。加强居住区装修、娱乐、交通等噪声监管，维持居住环境安静，推动创建安静居住小区和环境噪声达标区。加强工业噪声控制。坚决执行厂界噪声达标排放的规定。对噪声超标的企业列出噪声治理计划，限期治理，经治理仍干扰附近居民生活的实施搬迁。继续强化噪声信访处置，畅通噪声污染投诉渠道，部门联合执法抓好噪声扰民问题。（九）加强能力建设，提升生态环境管理87、水平完善生态环境质量监测，拓展污染源监测，实现环境质量、污染源和生态状况监测全覆盖，加强生态环境信息化监管，全面推进执法标准化建设，为污染防治攻坚战纵深推进、实现环境质量显著改善提供支撑。1.完善生态环境质量监测体系按照自治区、地区统一部署建立生态环境监测网络，有效整合现有的大气、地表水、地下水、土壤、生态、污染源等生态环境监测资源，设置生态环境监测站（点），形成涵盖大气、水、地下水、土壤、生态等要素，布局合理、功能完善的生态环境质量监测网络。2.拓展污染源监测加强企业自行监测管理。全面履行排污单位自行监测及信息公开制度，加强帮扶指导和调度监督，督促取得排污许可证的排污单位按要求开展监测。健全88、污染源执法监测。逐步建立影响大气、地表水、地下水、土壤等各环境要素、统筹固定污染源、入河（湖、库）排污口、移动源、面源的污染源执法监测体系。开展农业面源监测、日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测、规模化畜禽养殖场自行监测等。推进测管协同。加强与环境执法协同联动，针对重点企业开展排污单位达标排放监督监测，加强饮用水水源地风险源、区域大气热点网格、固体废弃物堆场等遥感监测排查。深化信息公开。推进污染源监测数据联网，加大排污单位自行监测数据和污染源监督监测数据公开力度，充分发挥社会监督作用。3.提高生态环境信息化监管水平配合自治区加强生态环境监测信息化建设，推进各类监测数据的统一89、存储与统一管理，提升数据共享、信息交换和业务协同能力。4.加强综合执法能力建设不断提高干部队伍素质，进一步加大执法系统干部培训教育力度，做好年轻干部的培养与选拔工作，建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境综合执法队伍。按照执法队伍规范化、装备现代化、队伍专业化，管理制度化的要求，全面推进执法标准化建设。四、重点工程针对存在的问题，面临的挑战，提出“十四五”规划目标和重点任务，重点推进实施大气污染防治工程、水污染防治工程、固废及土壤污染防治工程、农村环境整治工程、生态保护修复工程等5大类工程，46项工程，总投资约401480.0万元。五、保障措施（一90、）强化组织领导严格落实责任体系。贯彻落实县委、县政府的统一部署，严格落实“党政同责”和“一岗双责”。党政主要负责人认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重要案件亲自督办，其他领导成员在职责范围内承担相应责任，压实各级责任，层层抓好落实。成立由县主要领导牵头，发改、生态环境、商工信、农业农村、自然资源、住建、卫健、水利、畜牧兽医局等部门具体组织协调、各相关部门共同参与的领导小组。建立健全条块结合、多方联动的工作机制，形成分工明确、责任清晰、协同有力、监督有效的工作制度，确保各项任务落实到位。（二）加大资金投入进一步加大环保资金投入力度。提高每年环境保护投入占生产总值比重91、，推动大气、水、土壤污染防治及环保基础设施建设等工作。在充分利用好中央和地方已有的水、大气、土壤、农村等专项资金支持政策基础上，争取多部门、多渠道、多方式的中央财政环保专项资金支持。将生态环境保护工作经费列入本级财政年度预算，加大对政府投资为主的公益性生态环境保护项目的资金投入力度。在污染源治理方面，鼓励企业加大污染治理资金投入。根据财力和上年资金使用绩效评价情况，合理安排每年生态保护财政资金。（三）加强技术支撑推广运用重点领域核心技术，在流域综合整治、饮用水安全保障、废水深度处理等重点领域，推动开展核心技术和创新管理研究。推动环保技术产品自主创新，推动适用于实际需求的相关技术集成和应用示范。92、通过业务培训、挂职锻炼、经验交流等方式，加强人才队伍建设，为生态环境持续改善提供技术支持。（四）加大宣传力度加强群众环境保护意识。宣传生态文明建设和生态环境保护工作中的先进典型和经验做法，宣传环境保护法律法规和环境保护知识，引导全社会树立生态文明意识。鼓励全民公众参与生活污水处理、垃圾处理等生态环境保护活动，增强全民环境保护的思想与行动自觉，实现角色的转变，从环境保护的看客转变为参与者。群策群力，群防群治，简约适度、绿色低碳生活，自觉践行绿色生活，形成崇尚生态文明、保护生态环境的社会氛围。59附表1 重点项目表类别序号项目名称主要建设内容与规模总投资(万元)建设时间项目单位大气污染防治工程1额93、敏县清洁能源公交车及车辆充电桩建设项目采购纯电动公交车40辆，充电桩210余套，停车场（集中充电站单站面积约2000平方米，线路充电站面积约500平方米）和防雨棚及附属设施。4600.0 2022-2025县交通局2额敏县光伏发电项目与设施农业、畜牧产业园、建筑屋顶相结合，占地2000亩，装机容量50MW。10000.0 2023-2025县发展和改革委员会3额敏县有机生物质制气（碳基肥、发电）项目定制化的加工成电能、生物天然气、蒸汽、热水等高值化的产品。20000.0 2023-2025县发展和改革委员会4额敏县集中供热燃煤锅炉烟气排放提标改造工程燃煤锅炉房3台130T及1台80T热水锅炉实94、施超低排放升级改造等附属设施建设。4200.0 2024-2025县住房和城乡建设局5额敏县封闭式渣场(固体废弃物综合利用）建设项目新建约 9000 平方米封闭式渣场、4000 平方米固体废弃物综合利用加工厂房、消防设施，1000 平方米服务用房等附属设施的建设3800.02022-2025县住房和城乡建设局6额敏县宁静工程创建安静居住小区和环境噪声达标区，城区道路禁鸣标志及减速设施建设。200.02023-2025县生态环境局小计42800.0 水污染防治工程1塔城地区额敏县排水防涝设施建设项目新建及改建雨污合管管道10000米及附属设施，疏通雨水导流渠道10000米，购置工程应急抢险移动泵95、车3辆，流量计18套等配套及附属设施设备。20002023-2024县住房和城乡建设局2额敏县城市中水再利用工程建设项目新建中水回用系统一套，包括中水回用水池及泵房、配水管网、绿化支管及附属管道配套设施。新建绿化林带喷灌管道系统及附属设施，工程配套车辆。新建中水回用水池及泵房1座，中水回用主管网14km，管径为DN400DN200，绿化支管6km，管径DN150DN50，附属管网配套设施及设备，中水回用泵房配套供配电、室外监控等附属工程、中水回用系统的自动化控制工程、现状回用泵房吸水管改造。新建县城绿化林带喷灌系统及附属配套设施、工程配套车辆2辆。3890 2024-2025县住房和城乡建设局96、3额敏县新建排水主管网设施建设项目新建玛热勒苏、二道桥、加尔布拉克、良种场等排水管网纳入城市的排水主管网，DN600-DN300HDPE重力双壁波纹管，DN200压力排水管道。成品检查井及化粪池、压力阀门井等管道附属设施；新建乡镇污水提升泵房及供配电等附属设施。48002024-2025县住房和城乡建设局4额敏县（建制镇）污水处理站及相关配套附属项目按一级A标准新建日处理1500方污水处理厂1座，采用预处理+A/A/O工艺+深度处理单元+消毒。包括加药间、配电间、控制室、提升水池、格栅渠、曝气生物滤池车间、高效深度处理车间等建、构筑物。污水处理厂在线检测系统，污水处理厂配套绿化，硬化，供水，供97、电等附属工程；新建DN200DN500生活污水收集管网70公里及排水检查井等附属设施，其中DN200DN300入户污水收集管道40公里，DN400DN500的污水收集干管30公里。4920.0 2021-2025县住房和城乡建设局5饮用水水源地规范化建设工程完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定与勘界立标，“千吨万人”农村饮用水水源保护区环境风险排查整治。350.0 2023-2025县水利局、县生态环境局6玛热勒苏水库饮用水水源地规范化建设项目完成玛热勒苏水库水源地水源保护区划定、勘界立标以及规范化建设。300.02023-2025县水利局、县生态环境局7额敏河水环境应急能力提升工程加强环境应98、急物资储备建设、跨河大桥隔离护栏建设。/2023-2025县水利局、县生态环境局等小计16260.0固废及土壤污染防治工程1塔城地区额敏县农用地土壤污染管控和修复项目对农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复等工作实施监督管理，委托第三方对农用地土壤污染进行防治。2000.0 2021-2025县农业农村局2额敏县污水厂污泥处置项目主要内容有厂房、污泥处置设备、封闭污泥池、污水厂设备升级等附属配套工程，新建污泥处置设施一套，处理规模100t/d。3480.0 2021-2025县住房和城乡建设局3额敏县城生活垃圾处理工程（二期）项目新建一座生活垃圾填埋场，日处理量为160吨，库容量达60万立方99、。3500.0 2021-2025县住房和城乡建设局4额敏县城生活垃圾运转站收运系统项目新建垃圾转运站2座，日转运量为85吨/日及相关配套设施；新增微型拉臂车配套的密闭式垃圾箱80个，地埋式垃圾收集箱100座，垃圾收集彩钢板房80座。5055.0 2023-2025县住房和城乡建设局5额敏县餐厨垃圾收集处理项目新建建设规模为日处理量60吨的餐厨垃圾收集、转运设施设备。3265.0 2021-2025县住房和城乡建设局小计17300.0 农村环境整治工程1额敏县畜禽标准化规模养殖场建设项目在“十四五”期间完成15个肉羊、20个肉牛、4个家禽养殖场进行标准化改造，完善畜禽标准化饲养管理规程，开展畜100、禽标准化示范场创建。3500.0 2022-2025县畜牧兽医局2额敏县粪污资源化利用建设项目建设有机肥厂1座，预处理厂4座，堆粪点20个。3500.0 2021-2025首建塔盆农业环保科技股份有限公司3额敏县上户镇有机肥加工厂新建堆粪池一个、二次发酵池一个，2000平米产品库，1500平米生产车间，600平米办公区，绿化隔离带，地磅，变压器，水井一眼，铲车一辆，运输车一辆。以设计图纸为准。400.0 2022-2025县商务和工业信息化局4塔城地区额敏县二支河牧场农村人居环境整治建设项目二支河牧场污水处理管网建设、路面硬化15000平米。风景树1000棵及村内道路亮化、绿化等相关配套设施建101、设。315.0 2021-2025额敏县二支河牧场5额敏县玉什喀拉苏镇农村人居环境整治建设项目1、污水主管网（直径400）8公里，支管网（直径300）20公里，污水处理沉淀池20米*30米，日处理450立方米污水处理设备等及附属设施；2、新建垃圾处理场集中堆放点4处及相关设施，购买压缩式垃圾车2辆，垃圾箱120个及垃圾处理场设施建设；3、畅通大道两侧、居民区巷道绿化（约60000平方米）、铺设滴灌设施、打井6眼、安装彩门、铺设花砖、安装300盏路灯，安装铁艺围栏、路边安装木栅栏2.4公里等；4商业街道道路9000平方米硬化、亮化、绿化、美化、打造古色古香饮食一条街以及相关配套设施建设。5、新建102、5米宽道路1.5公里。4630.0 2021-2025额敏县玉什喀拉苏镇6塔城地区额敏县玛热勒苏镇人居环境整治建设项目玛热勒苏人居环境整治，各村队村道两侧花砖硬化及附属设施（最终以设计为准）。村队绿化、亮化配套设施设备，新建村队道路路边渠，采购垃圾收集及附属设施。种植风景树、林果树；完善六村民服务中心建设，各村队新建文化小广场及附属设施。9090.0 2021-2025额敏县玛热勒苏镇7额敏县霍吉尔特蒙古民族乡农村人居环境整治建设项目霍吉尔特蒙古民族乡察哈尔库热村、加依尔村村队硬化30785平方、文化广场建设，村内道路亮化，安装路灯550盏路灯，村内道路22300米，两侧绿化13245平方米，103、防渗渠8700米，水蜜桃树4000棵，垃圾箱60个等相关配套设施建设。2796.0 2021-2025额敏县霍吉尔特蒙古民族乡8额敏县额玛勒郭楞蒙古民族乡人居环境整治建设项目垃圾车2辆、压缩垃圾车1辆、50铲车1辆、扫地王1辆、洒水车1辆、扫雪车1辆、垃圾船29个。对各村队常住户补助环境整治。建设内容：生活区、种植区、养殖区三区隔离条件，并有意向建设“三区分离”的常住户统筹建设隔离设施，并对生活区地面进行硬化。1328.0 2021-2025额敏县额玛勒郭楞蒙古民族乡9塔城地区额敏县喀拉也木勒镇农村人居环境整治建设项目村民牧民三区分离，村队道路硬化100500平方、亮化703盏，花砖2000平104、方米；购置垃圾车2辆，小型铲车1辆，购置船式垃圾箱84个，清雪扫雪车辆2辆等相关配套设施建设；1594户庭院内硬化面积50平方米；三区分离隔离带30米；种植生态防风林长度16000米；种植风景树3400颗；新建长12600米，高1.8米铁艺围栏。6174.0 2021-2025额敏县喀拉也木勒镇10塔城地区额敏县杰勒阿尕什镇农村人居环境整治建设项目村队道路硬化17300平方米、安装150盏路灯、新建防渗渠5000米、路边渠9000米、公厕，巷道围栏围墙40公里、给排水管网28公里及垃圾储运等相关配套设施建设；19个村队及镇区共380个垃圾箱，；四个村队共用一辆压缩型垃圾车共5辆；扫雪车一辆（带105、翻斗），铲车50型一辆，手推80型刨雪器两辆；吸污车5立方1辆重型推雪板。5791.0 2021-2025额敏县杰勒阿尕什镇11塔城地区额敏县阔什比克良种场农村人居环境整治建设项目粉刷围墙、铺设花砖7.77万平方米道路绿化、修建12.81千米路边渠、栽植3730棵风景树、硬化道路7000米、铺设300污水波纹管14300米、购置污水处理设备3套，吸粪车2辆（5方），50铲车一台，150挖机一台、建设铁丝围栏3500米，安装太阳能路灯150盏等相关配套设施建设，建设文化小广场、打造湿地公园及配套设施。2412.0 2021-2025额敏县阔什比克良种场12塔城地区额敏县加尔布拉克农场农村人居环境106、整治建设项目加尔布拉克农场新建污水处理管道25000米、新建绿化管网8000米；路面硬化63500平米、新修柏油路1250米，种植果树1000棵、风景树2000棵；亮化340盏，建化粪池6座等相关配套设施建设。3199.0 2021-2025额敏县加尔布拉克农场13塔城地区额敏县萨尔也木勒木勒牧场农村人居环境整治建设项目购置两辆垃圾车、一辆扫雪车、一辆铲车、安装太阳能路灯250盏、绿化11000平方米，铺设花砖7500平方米，道路硬化3公里等相关配套设施建设。490.0 2021-2025额敏县萨尔也木勒牧场14塔城地区额敏县也木勒牧场农村人居环境整治建设项目新建污水管网3公里；村内铺设花砖5107、7200平方米；种植各类树木3200棵；铺设柏油路2330米；安装路灯150盏；围栏3000米；更换大门216扇；围墙6000米，购置垃圾运输车4辆、垃圾箱90个、消防车1辆、洒水车1辆、铲车1辆、挖机1辆；等相关配套设施建设。2563.0 2021-2025额敏县也木勒牧场15塔城地区额敏县吾宗布拉克牧场农村人居环境整治建设项目铺设路沿石21.1公里，村内道路硬化、绿化、亮化等，新建凉亭，栈道，假山，围栏（木栅栏）大门等相关配套设施建设。386.0 2021-2025额敏县吾宗布拉克牧场16额敏县额敏镇人居环境整治项目额敏县城内440条道路、巷道，两侧房屋外墙风貌改造，一社一特。村主街道主巷108、道墙体装饰、粉刷、改造6千米。修建环村水渠一条宽50CM,长6千米，村队巷道，人行道硬化，栽植500棵风景树。铺设排水管道，150户居民房屋风貌改造 ，巷道路安装路灯共530盏。19000.0 2021-2025西郊社区17额敏县二道桥乡农村人居环境整治建设项目二道桥乡房屋风貌改造、村队新建柏油道路、路边渠、公厕及购置垃圾车，垃圾箱等相关配套设施建设。5160.0 2021-2025额敏县二道桥乡18塔城地区额敏县上户镇人居环境整治建设项目上户镇各村队村内人行道花砖硬化，绿化栽种风景树；购置垃圾船、垃圾箱、垃圾车辆，扫雪机，修建人行道，路边渠建设、公共厕所、防洪桥安全护栏；修建菜市场。4648109、.0 2021-2025额敏县上户镇19农村生活污水治理项目逐步实施额敏县农村生活污水治理专项规划（2021-2030年）。85654.0 2021-2030县生态环境局、农业农村局等小计161036.0 生态保护修复工程1塔城地区额敏县三北防护林项目乔木造林2500亩，建设内容：整地、栽植。125.0 2021-2025县自然资源局2塔城地区额敏县人工营造林退化林修复项目人工营造林退化林修复20000亩，建设内容：整地、栽植。1000.0 2021-2025县自然资源局3额敏县重点防护林工程人工乔木造林0.05万亩、灌木造林0.05万亩，退化林修复0.1万亩、经果林质量精准提升0.14万亩。110、221.02021-2025县自然资源局4额敏县退牧还草工程人工种草修复治理0.5万亩，退化草原补播改良1万亩，毒害草治理2.2万亩等。1000.02022-2025县自然资源局5额敏县草原生态修复项目30万亩退化草原补播改良、飞播，建设内容：对严重退化草原进行补播改良、实施围栏禁牧、建设生态用种种子基地。3000.0 2021-2025县自然资源局6塔城地区额敏县额敏河国家湿地公园项目1保护工程：包括水系水质保护、水岸保护、栖息地保护、湿地文化保护保护管理能力等。2恢复重建工程：包括水体恢复、河岸修复、植被恢复。3.湿地恢复采取的措施包括：河道疏浚，疏通长度为4.72km，恢复自然形态河流，111、采用石笼护岸修复河岸56处，人工促进植被恢复52.12hm2，恢复采砂迹地8处共65.5hm2。恢复鸟类栖息地，恢复湿地植物生存环境。3738.0 2021-2025县自然资源局7额敏河流域生态治理建设项目功能定位：将额敏河建设成为集湿地保护、宣传教育、科研监测、文化传承、生态旅游、社区共管为一体的综合性生态恢复治理工程，为额敏县的生态保护、社会发展和经济建设发挥重要的生态、经济和社会效益。建设内容：湿地保育区、生态恢复区、科普宣教区、合理利用区和管理服务区。建设内容主要为：1保护和修复工程：包括水系水质保护、水岸保护、栖息地保护、湿地文化保护管理能力等恢复重建工程：包括水体恢复、河岸修复、植112、被恢复等综合生态修复治理工程。2.科普宣教 通过科普场馆和设施的建设，将额敏河的各类湿地知识采用生动、有趣、有效的方式展示给公众，增强公众的环境保护意识。3.科研监测 加强额敏河的实地研究和科研监测，具体内容包括：建立额敏河科研监测中心1处，配备必要的设施设备，培养和引进专业人才，建立合理的科研管理体制；设立水文水质监测点10 处、鸟类环志站 2个和野生动物救护站 2 个，开展额敏河流域科研 监测工作。4.合理利用 合理利用额敏河的景观资源，在合理利用区和科普宣教区开展生态旅游。包括城区绿地的生态功能提升，并结合科普宣教区观光游憩。5.社区共管 规划成立额敏河管理委员会，成员包括建设管理部门和社区居民，使社区群众参与建设决策，并优先招聘社区居民参与工作，引导社区居民发展绿色产业，让社区居民从额敏河的建设和发展中受益。100000.0 2021-2025县自然资源局8额敏县喇嘛昭-玛依塔斯生态治理项目种植10万亩沙棘、沙棘深加工、防风林、水利灌溉设施、土地平整等基础设施建设。40000.0 2021-2025县自然资源局9塔城地区额敏县喇嘛昭乡国土空间生态修复项目5万亩的沙化土地改良整治，沙棘，林草种植及基础设施建设等。15000.0 2021-2025县自然资源局小计164084.0合计46401480.0