1、宜州区洛东镇宜州区洛东镇板乐村板乐村村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）河池市宜州区自然资源局河池市宜州区自然资源局洛东镇人民政府洛东镇人民政府广西新航土地规划设计咨询有限公司广西新航土地规划设计咨询有限公司 二二三年二二三年三月三月（报批稿）（报批稿）目录目录01 总则1.1 规划背景.41.2 规划依据.51.3 规划原则.71.4 规划年限及范围.81.5 规划重点.91.6 规划流程.902 村 庄 发 展 基 础 分 析2.1 2、村庄基本情况.112.2 土地利用现状.172.3 人口交通现状.192.4 现状基础设施.222.5 公共服务设施.232.6 乡村住宅现状.252.7 产业发展现状.262.8 现状总结.2703 上位规划及相关规划分析3.1河池市城市总体规划(2016-2035).303.2河池市国土空间总体规划(2021-2035).313.3河池市国土空间总体规划:市域城镇体系及市辖 区村庄布局研究专题.323.4宜州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要.333.5洛东镇土地利用总体规划（2010-2020年）（2015年调整）.3504 发展定位及目标4.1 发展定位.373、4.2 发展目标.384.3 规模预测.394.4 规划指标.4105 产业发展空间布局5.1 产业发展定位.435.2 产业空间布局.455.3 重点项目策划.465.4 产品焦点区域.475.5 产业发展规划.5206 村 庄 空 间 管 控 及 用 地 布 局6.1 村域空间管控规划.556.2 村庄发展规模预测与用地布局规划.6107 基 础 设 施 与 公 共 服 务 设 施 布 局7.1 道路交通规划.657.2 公共服务设施规划.667.3 给水工程规划.677.4 排水工程规划.677.5 污水工程规划.687.6 雨水工程规划.687.7 电力工程规划.697.8 电信工程规4、划.697.9 环境卫生设施规划.6910 村 域 国 土 空 间 治 理 与 生 态 修 复10.1 国土空间治理与生态修复目标.9610.2 国土空间治理与生态修复措施.9710.3 整治修复工程.9910.4建设用地增减挂钩规划.10211 村 庄 安 全 与 防 灾 减 灾 规 划11.1 消防规划.10611.2 防洪排涝规划.10711.3 地震及地质灾害防治规划.10711.4 卫生防疫规划.10812 乡 村 治 理 与 乡 村 文 明 建 设12.1 基层组织建设.10912.2 陈规整治.10912.3 先进文明建设.11012.4 村规民约.11012.5 乡风文明.115、113 保 障 措 施 及 近 期 实 施 规 划13.1 保障措施.11413.2 近期实施规划.11508 农村居民点规划8.1 居民点建设导控.718.2 居民点规划设计.7309 9.1 现状农房建设特点及问题.839.2 建筑改造整治.849.3 建筑改造指引.869.4 新建建筑建设指引.889.5 村庄道路景观整治提升.919.6 公共空间提升.929.7 乡土景观节点.9414 附 表附表1：村庄土地利用结构调整表.118附表2：村庄主要控制指标表.119附表3：村庄新增建设用地指标结构表.120附表4：村庄规划近期重点项目.12115 图 集附图1：村域现状图.124附图2：6、村域规划图.125附图3：自然村（屯）规划图.126附图4：自然村（屯）规划示意图.132宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司7二二二年十月规划总则1.1 规划背景1.2 规划依据1.3 规划原则1.4 规划年限及范围1.5 规划重点1.6 规划基础数据1.7 规划流程01宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNIN7、G OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司8二二二年十月 1.1.2 广西层面2019年8月，广西出台了广西乡村振兴战略规划（2018-2022年）明确坚持实施乡村振兴战略。2019年5月初，广西壮族自治区自然资源厅办公室印发了全面推进广西村庄规划编制的工作方案，要求各市、县自然资源主管部门统筹推进我区村庄规划编制工作，力争到2020年底，结合国土空间总体规划编制，在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村，做到应编尽编，为塑造“传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽”的广西乡村风貌提供规划8、保障。2022年3月31日，广西发文明确2022年全面推进乡村振兴重点工作：“健全乡村建设实施机制、扎实稳妥实施农村人居环境整治提升行动、扎实开展重点领域农村基础设施建设”等，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西奠定坚实基础。2018年1月，国家发布中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见，推进乡村振兴，加强农业建设、改善农村人居环境、实现农民富裕。2019年5月，中央颁布中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，明确“五级三类”的国土空间规划体系。同年，自然资源部办公厅印发关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号），提出村庄规划是整合村土地利9、用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的“多规合一”的法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。2022年中央1号文件表示：接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。2022年10月16日，党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。规划总则011.1 规划背景1.1.1 国家层面 三类五级乡村振兴需要从以 下几个方面着手加快现代特色10、农业发展，农村产业融合迈出新步伐农村人居环境实现新改善民族特色文化得以传承延续，农村文明风尚得到提升提高村民自治，农村社会治理呈现新气象决胜脱贫攻坚战，农村民生改善达到新水平加快农业农村基础设施建设，农村改革实现新突破12345 56 6四体系：编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系、技术标准体系 总体规划详细规划相关专项规划全国国土空间总体规划专项规划省级国土空间总体规划专项规划市国土空间总体规划（边界内）详细规划（边界外）村庄规划专项规划县国土空间总体规划镇（乡）国土空间总体规划 1.1.3 地方层面2022年10月21日，宜州区委农村工作（乡村振兴）领导小组2022年第八次会议暨实施乡11、村振兴战略指挥部第四季度重点工作推进会召开，会议要求，全区上下要提高政治站位，认真贯彻落实中央、自治区党委、河池市委各项部署要求，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落到实处、见到成效；全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。洛东至古卜公路项目规划在十四五期间建设，公路穿过板乐村，为促进村庄有序建设，推动乡村振兴提供有力保障。因此，编制板乐村村庄规划，对于强化规划引领作用，明确未来乡村振兴的目标任务，确保农业产业等项目落实落地，具有重大的指导和推动作用。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNIN12、G OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司9二二二年十月1.2 规划依据（1）中华人民共和国土地管理法（2019年修订）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019年修订）；（3）中华人民共和国测绘法（2017年修订）；（4）中华人民共和国环境保护法（2018年修订）；（5）中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）；（6）中华人民共和国水法（2016年7月修订）；（7）中华人民共和国矿产资源法（2009修订）；（8）中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第743号）；（9）基本13、农田保护条例（10）基本农田划定技术规程；（11）土地复垦条例（2012年修正）；（12）广西壮族自治区乡村规划建设管理条例（2018年修订）；（13）广西壮族自治区乡村清洁条例（2016年修订）；（14）中华人民共和国乡村振兴促进法；（15）中华人民共和国水土保持法；（16）其他国家级的有关土地、水、矿产资源利用、保护与管理的法律法规及地方法规。1.2.2 技术规范标准（1）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；（2）第三次全国国土调查工作分类；（3）城市用地分类与规划建设用地标准（GB/T 50137-2011）；1.2.3 相关规划1.2.1 法律法规（1）广西乡村振兴战略14、规划（2018-2022年）；（2）广西壮族自治区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）；（3）广西乡村风貌提升三年行动方案；（4）河池市城市总体规划(2016-2035)；（5）河池市国土空间总体规划(2021-2035)；（6）河池市国土空间总体规划:市域城镇体系及市辖区村庄布局研究专题；（7）宜州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；（8）国民经济和社会发展规划、交通规划、上位国土空间总体规划或广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）印发之前发布实施的城乡规划、土地利用总体规划等相关规划。（4）村镇规划编制办法（试行）；（5）耕地质量等级（GB15、/T 33469-2016）；（6）农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012）；（7）风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）；（8）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ 338-2018）；（9）广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）的通知（桂自然资办2019293号）；（10）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）；（11）防洪标准（GB 50201-2014）；（12）村镇供水工程设计规范（SL687-2019）；（13）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);（14）其他相关技术规范和标准。01规划总则宜州区16、洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司10二二二年十月1.2 规划依据（1）中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（中发20171号）；（2）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181号）；（3）中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；（4）自然资源部办公厅关于加强村庄规17、划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；（5）住房城乡建设部关于进一步加强村庄建设规划工作的通知（建村201889号）；（6）中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定（桂发20187号）；（7）自然资源部 农业农村部关于加强改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规【2019】1号）；（8）自然资源部 农业农村部 关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发2020127号）；（9）自然资源部 农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自然资发2020128号）；（10）自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知（自然资发2020 84 号）；（18、11）自然资源部国土空间生态修复司关于印发全域土地综合整治试点实施要点（试行）（自然资生态修复函202037号）；（12）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（2018-2020年）的通知;（13）自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发关于深化农村改革激发乡村振兴新动能的实施意见的通知（厅发2019130号）；1.2.4 相关政策文件（14）广西壮族自治区国土资源厅关于贯彻实施乡村振兴战略的若干意见（桂国土资发201861号）；（15）自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发的通知(桂办发201839号）；（16）广西壮族自治区自然资19、源厅办公室关于印发的通知(桂自然资办2019216号)。（17）广西壮族自治区乡村规划建设管理条例（2019年5月实施）；（18）广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发广西壮族自治区村庄规划数据库标准（试行）的通知（桂自然资办2020363号）；（19）广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发广西壮族自治区产业用地政策实施工作指引（2020年版）的通知(桂自然资办2020253号)；（20）广西壮族自治区自然资源厅印发关于贯彻落实2020年中央一号文件推进乡村振兴实施意见(桂自然资发202036号)；（21）广西壮族自治区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室关于印发农村新增宅基地审批和建房20、管理工作指南（试行）的通知（桂房治办发20203号）（22）广西壮族自治区自然资源厅办公室关于贯彻落实乡村振兴战略做好2020年村庄规划和农房管控工作的通知(桂自然资办2020145号；（23）广西壮族自治区自然资源厅关于印发开展全域土地综合整治助推乡村振兴意见的通知（桂自然资规20209号）；（24）广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发广西壮族自治区简易型实用性村庄规划审查要点（试行）的通知（桂自然资办202153号）；（25）广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区农业农村厅关于进一步支持农村一、二、三产业融合发展用地有关事项的通知（桂自然资发2021 49 21、号；（26）其他相关文件。01规划总则宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司11二二二年十月1.3 规划原则（1）统筹兼顾统筹布局农村生产、生活、生态空间；统筹考虑村庄建设、产业发展、基础设施建设、生态保护等相关规划的用地需求，合理安排农村经济发展、耕地保护、村庄建设、环境整治、生态保护、文化传承、基础设施建设与社会事业发展等各项用地。结合村域特色，合理安排各项用地规模、结构和布局。（22、2）尊重民意，多方协作坚持农民主体地位，以村民为中心，以村民的迫切需求为导向，尊重村民意愿，充分调动村民积极性，鼓励村民深度参与，编制切实反映村民对建设美丽乡村、过上美好生活愿望的村庄规划，避免把编制村庄规划变成替村民包办。（3）节约优先，生态优先以绿水青山就是金山银山的理念为引领，以上位空间规划分解下达的新增建设用地规模为控制上限，盘活存量、扩大流量，实现全村域规划、全村域整治，严格保护乡村自然山水形态和村庄的肌理、历史文化，保护村庄良好生态本底。（4）因村制宜，突出特色充分考虑村庄实情和人民群众对美好生活的向往，优化建设用地布局，因地制宜推进村庄建设适度集中。加大村庄建设用地挖潜力度，改造23、提升低效用地。加强对农村建设用地规模、布局和时序的管控，优先保障农村公益性设施用地、宅基地，合理控制集体经营性建设用地，提升农村土地资源节约集约利用水平。（5）坚持保护建设并用按照“绿水青山就是金山银山”的绿色科学发展理念，坚持保护建设并重，保护好建设开发的生态底线，为生产、生活创造优质的生态环境，防止调减耕地和永久基本农田面积、破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观。01规划总则宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广24、西新航土地规划设计咨询有限公司12二二二年十月1.4 规划范围及期限01板乐村下辖7个自然屯，包括板乐屯、小隘屯、祝仙屯、肯塘屯、拉累屯、田垌屯、敢告屯，土地总面积1566.57公顷。1.2.1 规划范围规划期限：2022-2035年近期：2022-2025年远期：2026-2035年1.2.2 规划期限规划总则规划范围图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司13二二二年十月1.5 规25、划重点(1）如何实现全域管控一张图本次村庄规划涉及各专项规划的衔接、生态保护红线、永久基本农田保护线等范围线的衔接，如何在整个村域一张图落实公共服务设施及重大项目、居民点建设内容是本次规划的重难点。(2）如何提高土地的使用效率，优化土地结构本次规划重点梳理村域范围内的所有用地，合理规划配置各类用地所在位置及占地面积。严格落实“一户一宅”原则。(3）提升村庄“自我造血”功能规划将特色农业和旅游业相结合，实现农产品产业化，带动农产品的销售，发展田园观光和农耕体验型乡村旅游产业，打造2-3个特色农业品牌，通过旅游业打响品牌产业。1.7 规划流程规划流程图 流程说明时间1规划前期调研1.了解板乐村杜会26、经济、人口等情况；2.板乐村现状用地，风土人情、产业发展等情况调研；3.板乐村基础设施、公共服务设施等现状情况调研;4.听取群众声音，了解群众规划意愿；5.收集各部门资料及规划意见。2022年10月10日-2021年11月10日2基础数据分析1.调查问卷、调查现状基础数据整理、分析；2.各部门收集资料整理分析；3.综合调查内容确定村庄类型、定位；4.分析村庄目前存在的问题及需求。2022年10月10日-2022年11月10日3衔接上位规划1.上位空间规划衔接；2.旅游、水利等专项规划衔接；3.确定三区三线；4.确定板乐村用地管控要求。2022年10月10日-2022年11月10日4初步确定规27、划布局1.人口规模预测；2.根据需求规划布局，调研成果落图；3.落实乡村建设用地布局，按照三区三线不交叉不重叠原则调整优化；4.农村居民点规划、明确管控要求、提出风貌指引；5.形成初步征求竟见稿。2022年11月10日-2022年11月30日5征求群众意见1.通过进村进屯宣传、实地走访征求群众意见，检查群众需求是否纳入规划；2.召开村委、村民代表审议会广泛征求群众意见；3.通过公示方式，征求群众意见；4.通过电话、微信沟通征求意见。2022年11月10日-2022年11月30日6形成规划方案送审稿针对群众提出意见及建议修改完善征求意见稿，进步校核规划用地布局、农村居民点布局及建筑风貌管控等形成28、规划方案送审稿。2022年11月10日-2022年11月30日7方案审议及修改完善1.由宜州区自然资源局组织召开方案审查会，邀请专家、格部门对方案进行评审并提出审查意见；2.编制单位就专家及各部门的意见、建议修改完善；3.方案通过审查形成审定稿，上报自治区。2022年12月15日01规划总则1.6 规划基础数据（1）宜州区2021年度变更调查数据（2）宜州区2017年永久基本农田数据库（2）宜州区“三区三线”划定数据（3）宜州区自然资源局提供的增减挂钩潜力范围宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE V29、ILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司14二二二年十月村庄发展基础分析 2.1 村庄基本情况 2.2 土地利用现状 2.3 人口交通现状 2.4 现状基础设施 2.5 公共服务设施 2.6 乡村住宅现状 2.7 产业发展现状 2.8 现状总结02宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司15二二二年十月村庄发展基础30、分析022.1 村庄基本情况洛东镇，隶属于广西壮族自治区河池市宜州区，地处宜州区东部，东接三岔镇，南连屏南乡，西邻洛西镇、刘三姐镇，北与柳城县六塘镇接壤。板乐村属洛东镇管辖，位于洛东镇南部，村委会距乡政府所在地6公里，通往山岔镇和屏南乡的公路贯穿境内，交通十分便利，项目区位优势明显。宜州区洛东镇板乐村板乐村在洛东镇的位置宜州区在河池市的位置洛东镇在宜州区的位置2.1.1 交通区位宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）31、广西新航土地规划设计咨询有限公司16二二二年十月（1）地形地貌：板乐村属山区，以山地为主。地面高程在200米540米之间。板乐村地势呈西高东低态势，中部、东北部较为平坦开阔，东部和南部为丘陵地貌，丘陵平原纵横交错，农村居民点主要分布于村域中部和东北部。板乐村高程图2.1 村庄基本情况2.1.2 自然资源条件02村庄发展基础分析板乐屯地形地貌拉累屯地形地貌板乐村坡度图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规32、划设计咨询有限公司17二二二年十月2.1 村庄基本情况2.1.2 自然资源条件（2）气候条件板乐村属亚热带季风气候，其特点是夏天长，冬天短，春秋历时均匀，四季不分明。多年平均气温19.620.2，1月平均气温10.1；7月平均气温28.2。生长期年平均218天，无霜期年平均30天，最长达365天，最短为306天。年平均日照时数1496.7小时。年平均降水量1371.2毫米，年平均降水日数为162天。降雨集中在每年58月，6月最多。（3）水文条件板乐村用水主要为河流、坑塘水面和用于农业灌溉的沟渠内的地表水。人畜饮用水主要为山泉水，农业生产用水大部分为山泉水，少部分为河流水。（4）经济条件板乐村由33、于地理环境及缺乏资源优势，该村的敢告屯和田洞交通条件比较落后，人民生活水平相对滞后。近年来，在各级党委、政府的大力支持，特别是在乡党委、政府的高度重视和全力支持下，该村的农业产业结构调整进一步得到发展和优化。以桑蚕、甘蔗为支柱产业，桑园面积达1161亩，甘蔗种植面积达1093亩，建有肯塘、小隘2个甘蔗“双高”基地。农村基础设施建设进一步得到解决和完善，2009年完成了板乐屯人畜饮水工程建设，2010年在板乐屯、田洞建设5个大型水柜，全村人畜饮水困难问题基本得到解决。道路交通建设不断完善，板乐、小隘等屯屯级道路已实现水泥硬化，田洞、敢告等的交通条件进一步得到改善。群众安居乐业，社会经济发展形势良34、好，人民生活水平不断提高。桑树种植现状河道 硬化道路02村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司18二二二年十月（1）巷道空间分析板乐村大部分道路已硬化，村屯内部道路宽度约3米，内部巷道路幅宽度约2米，村屯内70%道路已实现硬化，少部分巷道未硬化，为碎石路或土路。部分自然屯巷道内排水管、排污管裸露，影响整体巷道空间风貌，有待进一步整治。（2）院落空间分析村内居民普遍拥有院35、落，主要功能为居民停车、晾晒衣物、晾晒稻谷等，院落地面均已进行水泥硬化，个别自然屯屯内绿化装饰较少，有待进一步治理。敢告屯2.1 村庄基本情况2.1.3 村庄空间格局现状02肯塘屯祝仙屯小隘屯拉累屯小隘屯祝仙屯板乐屯村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司19二二二年十月（3）建筑分析板乐村村民住宅多为平屋顶，建筑结构大多为砖混结构，建筑层数大部分在23层。村内有一部分土36、坯旧房，未及时拆除，占用了部分农村土地。板乐村现状建筑以民房住宅为主，建筑风貌较为杂乱，可分为三类建筑一类建筑：建筑结构以砖混结构为主，屋顶形式为平屋顶，墙面采用瓷砖装饰，建筑质量较好，风貌一般；该类建筑在村内普遍存在。二类建筑：建筑结构以砖混结构为主，屋顶形式为平屋顶，墙面无装饰，水泥墙面外露，风貌较差；该类建筑在村内普遍存在。三类建筑：建筑结构以砖泥结构为主，屋顶形式为传统坡屋顶，墙面为传统泥砖，建筑质量差，风貌一般，零星分布于村内。存在问题：板乐村房屋住宅多为平屋顶，缺乏当地民居特色。村中有部分建设年代久远的1层土坯房屋，此类建筑大都为危房且都已弃用，缺少统一的建设风貌引导，需要整治修缮37、。村民住宅建设朝向不一，部分房屋光照受到影响，影响了居民日常生活质量。村内许多建筑之间没有贴墙而建，留有缝隙。新建的房屋多为23层的砖混结构平屋顶建筑，建筑外立面形式不一，村民们建设房屋时比较关注内部空间使用，缺少了外部风貌塑造。在建筑外部材质、色调设置上，与自然空间不够协调，各民居总体风貌缺少统一性。19022.1 村庄基本情况2.1.3 村庄空间格局现状一类建筑二类建筑三类建筑村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（38、20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司20二二二年十月优势分析劣势分析机遇分析挑战分析（1）板乐村位于洛东镇东部，村委会距乡政府所在地约6公里，通往山岔镇和屏南乡的公路贯穿境内，交通十分便利，交通可达性好，区位条件优越。（2）近年，在各级党委、政府的大力支持、高度重视和全力支持下，板乐村的农业产业结构调整进一步得到发展和优化，逐渐形成桑蚕、甘蔗两大经济发展支柱。（1）特色产业相对薄弱，当地村民大多以务农+打工维持生计。（2）部分自然屯基础设施配套不完善，无法满足居民的使用需求，导致越来越多年轻人外出打工。（3）旅游产业不发达，旅游人数较少。（1）乡村振兴战略，为质量兴农与绿色兴农、39、基础设施建设提供了机遇。（2）随着道路的硬化、路灯的安装、球场的建设，在一定程度上改善了村民的生活。近年来，板乐村在村庄内新建公共设施和基础设施争取了一定指标，对改善村屯内生活起到了较大作用。（1）同类型乡村旅游产品较多，与同地区同类型产品相比，旅游产品开发不够成熟。（2）用地资源相对匮乏，产品发展类型受限。现有建设用地存量少，板乐屯、敢告屯、拉累屯、田垌屯位于生态红线范围内。2.1.4 综合评估022.1 村庄基本情况村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODO40、NG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司21二二二年十月2.2 土地利用现状根据宜州区2021年国土变更调查数据知，板乐村村庄土地总面积为1566.57公顷；农用地面积1538.17公顷，占土地总面积的98.19，其中耕地面积241.23公顷，占土地总面积的15.40%；建设用地面积28.18公顷，占土地总面积的1.80；未利用地面积0.22公顷，占土地总面积的0.01，各地类详见右表。由表可知，板乐村98.19%的面积为农用地，农用地占比较大，建设用地面积较少。02土地利用现状图2.2.1 2021年土地利用现状村庄发展基础分析板乐村202141、年土地利用现状地类名称面积（公顷）比重（%）三大类二级类农用地水田80.29 5.12%旱地160.94 10.27%果园15.85 1.01%其他园地49.84 3.18%乔木林地552.89 35.29%竹林地12.77 0.82%灌木林地564.49 36.03%其他林地71.72 4.58%其他草地3.98 0.25%农村道路12.86 0.82%坑塘水面1.00 0.06%养殖坑塘0.59 0.04%沟渠5.57 0.36%设施农用地0.67 0.04%田坎4.72 0.30%小计1538.17 98.19%建设用地物流仓储用地0.19 0.01%工业用地0.07 0.00%采矿用地42、4.49 0.29%农村宅基地19.41 1.24%机关团体新闻出版用地0.05 0.00%科教文卫用地1.18 0.08%公用设施用地0.08 0.00%公路用地2.10 0.13%城镇村道路用地0.59 0.04%水工建筑用地0.01 0.00%小计28.18 1.80%未利用地裸土地0.22 0.01%小计0.22 0.01%合计1566.57 100.00%宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规43、划设计咨询有限公司22二二二年十月2.2 土地利用现状（1）农用地现状根据宜州区2021年国土变更调查数据知，板乐村村庄土地总面积为1566.57公顷；农用地面积1538.17公顷，占土地总面积的98.19，其中耕地面积241.23公顷（水田80.29公顷，旱地160.94公顷），占土地总面积的15.42%；果园15.85公顷，占土地总面积的1.01；其他园地49.85公顷，占土地总面积的3.18；乔木林地552.89公顷，占土地总面积的35.29；竹林地12.77公顷，占土地总面积的0.82；灌木林地564.49公顷，占土地总面积的36.03；其他林地71.52公顷，占土地总面积的4.58；44、其他草地3.98公顷，占土地总面积的0.25；农村道路12.86公顷，占土地总面积的0.82；坑塘水面1.00公顷，占土地总面积的0.06；养殖坑塘0.59公顷，占土地总面积的0.04；沟渠5.57公顷，占土地总面积的0.36；设施农用地0.67公顷，占土地总面积的0.04；田坎4.72公顷，占土地总面积的0.30。（2）建设用地现状根据宜州区2021年国土变更调查数据知，板乐村村庄土地总面积为1566.57公顷；建设用地面积28.18公顷，占土地总面积的1.80，其中物流仓储用地0.19公顷，占土地总面积的0.01；工业用地0.07公顷，占土地总面积的0.00；采矿用地4.49公顷，占土地总45、面积的0.29；农村宅基地19.41公顷，占土地总面积的1.24；机关团体新闻出版用地0.05公顷，占土地总面积的0.00；科教文卫用地1.18公顷，占土地总面积的0.08；公用设施用地0.08公顷，占土地总面积的0.00；公路用地2.10公顷，占土地总面积的0.13；城镇村道路用地0.59公顷，占土地总面积的0.04；水工建筑用地0.01公顷，占土地总面积的0.00。022.2.1 2021年土地利用现状建设用地现状建设用地物流仓储用地0.19 0.01%工业用地0.07 0.00%采矿用地4.49 0.29%农村宅基地19.41 1.24%机关团体新闻出版用地0.05 0.00%科教文卫用46、地1.18 0.08%公用设施用地0.08 0.00%公路用地2.10 0.13%城镇村道路用地0.59 0.04%水工建筑用地0.01 0.00%小计28.18 1.80%村庄发展基础分析农用地现状地类名称面积（公顷）比重（%）三大类二级类农用地水田80.29 5.12%旱地160.94 10.27%果园15.85 1.01%其他园地49.84 3.18%乔木林地552.89 35.29%竹林地12.77 0.82%灌木林地564.49 36.03%其他林地71.72 4.58%其他草地3.98 0.25%农村道路12.86 0.82%坑塘水面1.00 0.06%养殖坑塘0.59 0.04%47、沟渠5.57 0.36%设施农用地0.67 0.04%田坎4.72 0.30%小计1538.17 98.19%宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司23二二二年十月2.2 土地利用现状根据广西壮族自治区简易型实用性村庄规划审查要点(试行)文件要求，对宜州区2021年国土变更调查数据进行基数转换可知，板乐村村庄土地总面积为1566.57公顷；其中耕地面积241.23公顷，占土地总面积的比48、重为15.40%；乡村建设用地为35.10公顷，各地类详见右表。由表可知，板乐村97.32%的面积为农用地，农用地占比较大，建设用地面积较少，这是由于板乐村林地面积较多，且较为重视甘蔗、水稻生产及各类种植业长期形成的用地布局。村庄土地利用现状表村庄用地分类规划基期年地类一级类二级类面积（公顷）占比（）农用地耕地水田80.29 5.12%旱地160.94 10.27%耕地小计241.23 15.40%园地/65.68 4.19%林地/1201.88 76.72%草地/3.98 0.25%其他农用地田坎4.72 0.30%坑塘水面5.57 0.36%沟渠1.59 0.10%其他农用地小计11.8849、 0.76%小计1524.65 97.32%建设用地乡村建设用地农村宅基地19.41 1.24%乡村产业用地0.93 0.06%农村社区服务设施用地0.90 0.06%乡村道路用地13.44 0.86%公用设施用地0.01 0.00%其他公用设施用地0.08 0.00%教育用地0.33 0.02%小计35.10 2.24%区域交通运输用地2.10 0.13%其他建设用地工矿用地采矿用地4.49 0.29%小计4.49 0.29%其他土地其他土地裸土地0.22 0.01%小计0.22 0.01%02板乐村村域综合现状图2.2.2 村庄规划用地现状村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（50、村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司24二二二年十月2.3 人口交通现状 根据调查，板乐村2022年总人口1736人，共507户，男女比例接近1:1，文化水平中小学以下居多。人口超过200人的屯主要有板乐屯、小隘屯、肯塘屯；人口不足100人的屯为祝仙屯。群众收入主要来源依靠务农和外出打工，年人均收入10000元左右，务农与外出打工人口占比约为3:7，外流人口约521人，占比30%；常住人口1215人，占比70%。0251、2.3.1 人口现状分析板乐村人口现状表范围序号屯名户数人口户均人口板乐村 1板乐屯115 322 3 2祝仙屯26 65 3 3肯塘屯104 336 3 4小隘屯138 564 4 5拉累屯45 161 4 6田垌屯36 133 4 7敢告屯42 154 4 合计507 1736 3 人口流动趋势注：数据来源于实地调查村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司25二二二年52、十月（1）对外交通板乐村村域内省道203穿境，一条南北走向公路穿过村庄，并于村庄中部向东北穿出村庄连接坡榄村到达洛东镇，是板乐村主要的对外交通道，道路宽度约4米。洛东镇对外交通主要由G78汕昆高速和国道G323构成，距离宜州区约1小时车程。汕昆高速在距板乐村中心8公里的位置设洛东出口，与国道G323相连，出高速后约14分钟可到达板乐村中心。现状对外交通022.3.2 交通现状分析村庄道路交通现状图G78汕昆高速2.3 人口交通现状村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,53、LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司26二二二年十月（2）对内交通各级道路宽度不足。村域连接路路幅宽度为3-3.5m，大部分道路已硬化；村屯内部道路宽度为2.5-3米，内部巷道路幅宽度为2-2.5m，村屯内80%道路已实现硬化，少部分巷道未硬化，为碎石路或土路。村屯内道路不成系统，转弯半径较小，机动车会车困难、调头困难。现状生产道路较窄，部分村屯仅有一条主要道路作为生产与生活的道路，缺少环村路。总体上村域内的内部交通还需要拓宽完善，进行系统的布局。祝仙屯屯内路拉累屯屯内路肯塘屯屯内路板乐屯屯内路敢告屯屯内路022.3.2 交通现状54、分析（3）公共交通 缺乏公共交通，板乐村村委距离洛东镇区6公里，未开通公交线路。有一处便民候车亭，位于祝仙屯，每逢圩日，会有载客车辆往返板乐与洛东镇区，村民可于便民候车亭处等待。（4）公共停车场 村内有1处停车场，位于板乐屯，村内主要交通工具为摩托车和小汽车，周末节日时，有大量车辆返回，由于缺少停车场，车辆大多沿路边停放。除板乐屯外，屯内缺少停车场，车辆一般停放于篮球场等硬化空地。本次规划将建设停车场纳入村庄建设内容中，可改善当前停车困难的情况。小隘屯屯内路便民候车亭2.3 人口交通现状村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLA55、GE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司27二二二年十月（1）供水现状蓄水池板来屯排污管道022.4 现状基础设施村域范围内的自然屯主要依靠社村河和山泉水进行引水灌溉，自然屯饮用水均为山泉水，供水方式为蓄水池集中供水，每个屯均已实现供水到户，水价根据自然屯与水库的距离远近稍有不同。枯水期水量可供村民正常使用，山泉眼为村内水源保护地，供水管使用多年，未见漏水，无水厂，村民用水经过蓄水池净化供水到户。（2）排水现状 屯内排水设施较不完善，村内无污水处理厂，村民日常生活污水收集后经化56、粪池处理，农业污水经排水沟排至社村河，村民改造和增设排污管道的意愿强烈。（3）电力、照明设施村内各屯均已通电，用电质量稳定，经过现场调研，发现屯内路灯较少，夜间出行不够便利，各屯均希望增加布设路灯，用于夜间照明。（4）通讯设施村内各屯均已开通通信网络服务，可满足村民的使用需求。（5）环卫设施各屯均设有垃圾收集点，保洁人员每天早上统一处理运至垃圾卫生填埋场处理，整体情况良好。垃圾收集点渠道山泉眼路灯范围序号屯名饮用水源板乐村村域范围1板乐屯山泉水2小隘屯山泉水3祝仙屯山泉水4肯塘屯山泉水5拉累屯山泉水6田垌屯山泉水7敢告屯山泉水变压器村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（257、022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司28二二二年十月（1）行政办公设施板乐村行政办公管理设施主要是板乐村居民委员会。（2）教育设施村域范围内有一所小学，一所幼儿园，分别为板乐小学，板乐幼儿园。（3）文体设施村内有一处戏台，位于肯塘屯；有7个篮球场，自然屯均有篮球场；有一处休闲广场，位于敢告屯。（4）医疗保健设施村内有宜州区洛东镇板乐村卫生室，日常就医主要为洛东镇板乐村卫生室。（5）商业设施村内有便利店、便民服务点、金融服务站，村58、民购物消费较为便利。村庄公共服务设施现状图022.5 公共服务设施便利店村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司29二二二年十月党群服务中心篮球场便民服务点戏台停车场板乐村幼儿园村内公共服务设施较为齐全，村民的教学、医疗、商业等生活需求得到基本满足。022.5 公共服务设施项目类别设施名称数量所在位置基础设施生活基础设施便民候车亭1祝仙屯垃圾处理垃圾收集点7每屯一处电力设59、施1100kv变压器7每屯一座公共服务设施行政办公党群服务中心1板乐村商业设施便利店2肯塘屯金融服务中心1肯塘屯教育设施板乐小学1板乐村板乐村幼儿园1拉累屯医疗保健板乐村卫生室1板乐村文体科学篮球场5每屯一个戏台1肯塘屯休闲广场1敢告屯其他公共服务设施停车场1板乐屯村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司30二二二年十月板乐村村域范围内的住宅多为独栋砖混结构建筑，大部分自60、然屯已完成外立面改造，大多数为平顶屋，部分楼顶平台用于晒谷。部分门前有空地，用于停车和堆放杂物，少数屯内存有破损的土房。022.6 乡村住宅现状（1）建筑结构形式板乐村村民住宅多为平屋顶，建筑结构大多为砖混结构，建筑层数大部分在23层。村内有一部分土坯旧房，未及时拆除，占用了部分农村土地。（2）建筑布局形式板乐村现状农村住宅大致可分为六个组团，板乐屯和拉累屯是处于村域中心的大组团，肯塘屯、小隘屯和祝仙屯为东北方向的三个小组团，敢告屯和田垌屯为一南一北的两个小组团。村内住宅均延村内道路布局，建筑大多数是现代建筑。新旧建筑混杂的布局，使得村内建筑风貌缺乏整体性。部分建筑之间的间距过窄，且一些建筑之61、间布局存在前后错位。（3）特色建筑板乐村内无古建筑。有少量农用设施建筑，农用设施建筑多为破旧老房子和水泥砖房。（4）存在问题板乐村房屋住宅多为平屋顶，缺乏当地民居特色。村中有部分建设年代久远的一层土坯房屋，此类建筑大都为危房且都已弃用。村里牲畜房、杂物房、柴火房、废弃房等建筑，这类建筑老旧且杂乱，缺少统一的建设风貌引导，需要整治修缮。村民住宅建设缺乏合理的功能性布局，建筑之间间距过近并且建筑的朝向不一，部分房屋光照受到影响，影响了居民日常生活质量。居民点布局大多为集聚型布局，少部分居民点布局较为离散，建筑之间的空间布局也较为杂乱。村内许多建筑之间没有贴墙而建，留有缝隙。新建的房屋多为23层的砖62、混结构平屋顶建筑，建筑外立面形式不一，村民们建设房屋时比较关注内部空间使用，缺少了外部风貌塑造。在建筑外部材质、色调设置上，与自然空间不协调，各民居总体风貌缺少统一性。建筑外立面装饰建筑外立面裸露建筑朝向不统一建筑风格不统一废弃房屋建筑门前有庭院村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司31二二二年十月柑橘种植园022.7 产业发展现状板乐村的主导产业是第一产业，以种植业为63、主，主要种植作物有：桑树、甘蔗、水稻、玉米、花生等，部分旱地用于种植牧草，桑园面积达1161亩，甘蔗种植面积达1093亩，建有肯塘、小隘2个甘蔗“双高”基地；养殖业主要以养蚕、养牛为主，其余有一小部分为羊养殖和猪养殖。第一产业现状耕地大部分种植桑树，种植结构单一，农业的抗风险能力弱。种植：粮食作物主要有水稻、玉米、花生、甘蔗；主要经济作物为水稻、甘蔗等。林地主要种植松树、杉树、小叶桉。养殖：村内有多处养蚕房屋，养牛场和羊养殖场，主要为个人养殖，其他大部分以家庭小规模分散养殖为主，分散养殖主要有猪、鸡和鸭等。第二产业现状目前板乐村无第二产业。第三产业现状村内服务业涉及较少，主要满足日常生活所需的64、商业服务，如便利店、金融服务中心等。旅游资源尚待开发，旅游业等第三产业发展薄弱。经济收入现状板乐村主要经济来源于种植桑树和甘蔗，第一产业种植村年收入约为245.82万元，无第二产业收入，第三产业主要以便利店小卖部为主，年收入约35万元，板乐村人均年收入约10000元。产业用地规模统计表农作物桑树甘蔗水稻花生、玉米其他合计种植规模（亩）11611093600202107.94961.9收入（万元）100.6441.8618184.32245.82 玉米 水稻 桑树 甘蔗 村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNI65、NG OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司32二二二年十月022.8 现状总结2.8.1 优劣分析板乐村位于洛东镇南部，村域内省道203穿境，一条南北走向公路穿过村庄，并于村庄中部向东北穿出村庄连接坡榄村到达洛东镇，是板乐村主要的对外交通道，道路宽度约4米。洛东镇对外交通主要由G78汕昆高速和国道G323构成，距离宜州区约1小时车程。汕昆高速在距板乐村中心8公里的位置设洛东出口，与国道G323相连，出高速后约14分钟可到达板乐村中心。1.优势村庄区位条件良好板乐村内有大面积的水稻、甘蔗、桑树等经济66、作物。同时村内还有少量养殖场，养殖蚕、牛、羊、猪等。丰富的农业资源道路随着道路不断硬化、路灯的安装、球场的建设，在一定程度上改善了村民的生活。近年来，板乐村在村内开展增减挂工程，为村庄内新建公共设施和基础设施争取了一定指标，对改善村屯内生活起到了较大作用。优良的村容村貌2.劣势板乐村基础设施不完善主要体现在：村内道路过窄，会车困难；村内缺少公共停车场，大部分车辆只能停在路边；生活污水无法进行处理，大多只能就地排放。公共服务设施不完善体现在：村民缺少健身娱乐场所；村内没有文化室。基础设施和公共服务设施不完善板乐村内建筑空间凌乱，建筑风貌不一；村内废弃房屋和杂物房仍要加强治理。人居环境方面需完善 67、板乐村产业以传统种养模式为主，农产品缺少进一步的加工处理。同时村内并无依托种养业与优良的自然条件发展旅游业。村内产业结构单一旅游资源尚待开发，旅游业等第三产业发展薄弱，减少经济收益来源。旅游资源缺少村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司33二二二年十月022.8 现状总结2.8.2 村民发展意愿板乐村村域综合现状总结一览表类型小结解决策略产业主要第一产业种植业为主，种植68、有桑树、甘蔗、水稻、花生和玉米等，但产业基础薄弱，产业驱动力低，没有自身特色产业。依托资源优势，发展优质稻、绿色果树等更多特色产业，靠创新实现更好发展。配套村民反映缺少活动场所、健身器材等公共服务设施；缺少污水处理设施等。完善配套，均衡分布交通现状道路较窄，无法满足生产要求和会车要求，居民点附近缺乏停车设施。对部分路段进行拓宽，补充道路设施，完善道路系统给水村内蓄水设施建设时间长，有破裂情况。修缮蓄水设施，统一规划给水，加强管理、提高饮用水保障和安全性排水村内无污水处理设施，排污方式主要为明沟散排各户已建有化粪池，生活污水明沟散排。建设污水处理管网接入洛东镇污水处理厂处理电力村庄电力设施整体完69、善，但村屯内部线路辅设较为混乱，安全性差。电网改造建筑风貌建筑风貌风格杂乱不统一。选择统一风格、提升整治景观风貌杂物堆砌影响景观，垃圾乱丢弃，污水乱排放，“四旁”绿化有待加强；整理村容风貌1.急需完善基础设施，满足村民生产生活需求村民希望改善内部道路的硬化、污水处理、停车设施等问题，满足村民的日常生活需求。2.急需产业发展引导，扩宽村民的收入来村民期望通过招商引资，开发利用村域现有资源，大力发展乡村旅游，增加村民的收入。3.急需开展村庄综合整治，改善村民的居住环境村民期望开展生活污水处理、杂物收纳处理、河流池塘整治，并丰富“四旁”绿化，改善居住环境，提升居民生活幸福指数。4.急需增设公共服务设70、施，丰富村民的日常生活部分自然屯缺乏公共活动场所、健身运动设施，村民希望结合村域公共服务设施现状，合理增设休闲活动设施。村庄发展基础分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司34二二二年十月上位规划及相关规划分析033.1 河池市城市总体规划(2016-2035)3.2 河池市国土空间总体规划(2021-2035)3.3 河池市国土空间总体规划:市域城镇体系及市辖vg h区村庄布局研究71、专题3.4 宜州区国民经济和社会发展第十四个五年规划vg 和2035年远景目标纲要宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司35二二二年十月上位规划及相关规划分析033.1河池市城市总体规划(2016-2035)（1）城镇发展空间结构规划构建“一核，三副多节点，两带两轴两片区”的城镇体系空间结构。“一核”金宜城市走廊城镇化核心区，充分发挥金宜城市走廊城镇化核心区的区位和资源优势，完善市域综72、合服务中心的职能，重点发展现代服务业和特色制造业。通过产业和人口集聚，合理扩大城市核心地区的发展规模，提升综合实力，增强辐射带动力。“三副”巴马县城、南丹县城、都安县城。“多节点”其他县城。“两带”沿黔桂走廊城镇带、沿红水河流域城镇带。“两轴”沿贵南高铁城镇发展轴、沿桂百铁路城镇发展轴。“两片区”北部综合发展片区、南部旅游发展片区。（3）借鉴意义根据河池市城市总体规划的指导，洛东镇处于北部综合发展片区和沿桂百铁路城镇发展轴上，沿桂百铁路城镇发展轴依托桂林百色铁路、汕昆高速公路形成市域发展次轴，重点推进沿线旅游产业发展。本次村庄规划应发挥洛东镇的农业生产资源和自然资源，合理定位村庄产业发展方向，73、高标准建设基础设施和公共服务设施，强调集约利用土地和村庄特色营造。（2）农村居民点布局和建设要求村庄布局上：采取因地制宜，体现“保护、利用、改造、发展”的原则，保护农村生态环境，合理利用资源；村庄选址考虑地质、基础设施条件和历史文化和生态保护的要求，有利于现代农业生产的组织，便于农村机械化作业，耕作半径合理。国家规定的行洪、泄洪、滞洪区、山地地质灾害以及具有重要生态功能的区域不布局村庄。按照公共设施、基础设施的配置规模以及村庄布局规划要求进行公共设施布局和市政设施配置；规划保留村庄应加强配套完善、规划撤并村庄以维持基本设施条件为原则，规划撤并的村庄不考虑新建或改建，纳入所并入的村庄进行规划建设74、。建设要求上：高起点规划。农民集中居住区规划按照“系统性、科学性、前瞻性、严肃性、个性化”的要求，确定农民集中居住区建设功能定位高起点，规划编制高标准。建设现代化住宅。积极引导公寓式住宅建设，城区必须以公寓式小区集中安置，镇区、农村社区应积极推行公寓式住宅。现代化设施。要完善各类基础设施、公共设施配套水平。建设社区管理、文化娱乐、教育设施、休闲活动、商贸服务、医疗卫生等公共设施；完善电力、电讯、电视、广播、给水、排水、防洪排涝、道路、燃气等基础设施。改善人居环境。注重优化居住区环境，具体体现“五个化”，即道路硬化、小区绿化、路灯亮化、环境净化、整体美化。注重优化独立社区环境，绿地率控制在30以75、上。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司36二二二年十月上位规划及相关规划分析033.2河池市国土空间总体规划(2021-2035)（1）发展定位河池市的总体发展愿景是“绿色开放的民族风情魅力之城，令人向往的康养宜居休闲之城”。河池发展融入壮美广西大发展的一盘棋，以“新基建”、“双循环”为契机，构建河池全方位开放发展的新格局；以绿色制造和新型大健康产业驱动城市经济运转，赋能传统民族地76、区新的发展动能，彰显河池发展魅力；以长寿特质和康养环境招引外部游客，高质量发展康养旅游业，以新经济打造长寿养生国际旅游胜地。（2）三线划定生态红线：依据广西生态保护红线评估工作技术（职责分工）方案要求，拟从原生态保护红线中划出不涉及自然保护地核心区或极重要生态功能区的人工商品林、集中连片耕地、村镇建设用地、合法矿业权用地、重大基础设施用地、破碎图斑等；拟划入生态保护红线的主要为自然保护地和生态功能极重要区域及极敏感区域。永久基本农田：严守耕地红线，将三调成果中实地是可长期稳定利用的耕地按照应划尽划的原则划入永久基本农田，保障粮食安全。合理确定保护目标任务，空间上划定保护底线，将种植粮食作物的耕77、地、优质耕地、连片耕地划入保护底线，回答“保哪里”的问题。（4）乡村土地综合整治开展金城江区、宜州区、环江县和罗城县等县高标准农田建设工程：根据河池市耕地质量等别年度更新评价成果，河池市国家利用等分布在5等至11等之间，其中高等地面积为121582.95公顷，占比41.03%。落实“节约优先”、“藏粮于地”保护要求，提高耕地质量和粮食产量。规整田块，加强田间路、农田水利工程、林网等农田基础设施建设，更新灌溉与排水设施，整理复垦闲散废弃地，引导耕地集中连片，提高耕地质量等别，提高全市粮食综合生产能力。推进河道内的农田退耕，保障河道行洪安全。至2035年，实施127274.21公顷农用地整治，在五78、圩镇、六圩镇、怀远镇、庆远镇等农用地整治重点区域实施高标准农田建设示范工程、土地整理项目工程等，统筹推进高标准农田区域内水、电、林、路等田间工程建设，增加农业机械装备，不断改善农业生产条件，增强抗灾减灾能力，切实提高全市粮食综合生产能力，确保粮食安全。（5）借鉴意义根据河池市国土空间总体规划（2021-2035年）的指导，为本次规划提供村庄发展规划定位、生态红线管控、永久基本农田管控、乡村产业发展、乡村土地综合整治等方面的指引。（3）国土空间开发保护总体格局围绕打造“生态农业、特色农业、长寿农业、现代农业”的发展思路，着力挖掘山区特有的资源优势，重点培植发展桑蚕、糖料蔗、水果、蔬菜、食用菌等特79、色农业产业，依托特色资源，推进农旅结合，打造形成河池市“生态、绿色、长寿”农业品牌，积极发展乡村休闲旅游，增添乡村产业发展亮点。培育和打造一批特色突出、主体鲜明的乡村休闲旅游精品产业，宣传推介一批有地域特色的休闲旅游精品线路。依托资源禀赋，发展特色农业，增加区域投入，打造优势农业区，实现集聚规模化发展，利用交通优势，打造观光、旅游农业，依照不同农业产业功能构建“四片区、多基地”农业发展格局，推进农业现代化发展。“四片区”，即生态特色农业产业区；长寿农产品集聚区；现代农业综合发展区；特色粮食生产保障区。生态特色农业产业区：利用森林覆盖率高，生态环境好的特点，大力发展优质水果、桑蚕、香猪、核桃、油80、茶、板栗、蔬菜等特色农产品和水产、畜牧业。长寿农产品集聚区：利用喀斯特地貌和崖岩风景，发展观光采摘作物以及养生保健作物，带动观光农业发展，利用东巴凤自然风光和历史传统，开发红色乡村旅游，开发以道地药材为主的产业产品和其他旅游产品，打造长寿养生休闲农业产业区。现代农业综合发展区：利用区域铁路、高速公路等交通优势，发展农产品加工业，加快农产品加工集聚建设，依托国家级、自治区级现代特色农业示范区创建优势，打造现代特色农业示范区，发展区域现代化农业综合发展区。特色粮食生产保障区：利用区域自然资源禀赋，稳固粮食生产功能，发展特色农业发展，提升区域特色粮食生产规模。市域农业空间规划图宜州区洛东镇宜州区洛东81、镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司37二二二年十月（1）镇村规模等级结构规划 规划洛东镇属于重点乡镇，职能类型为种养业、旅游业。板乐村属于基层村，职能类型为农业种植，主要产业为种植业。（2）洛东镇现状分析 洛东镇立足村级资源禀赋，因地制宜精准施策，探索实践村集体经济多元化发展模式，打造村集体经济增收新引擎，实现“输血”升级变“造血”，呈现一派百花齐放、生机勃勃的景象，为助力群众增收、推动乡村振兴、实现共82、同富裕提供有力保障。（3）村庄布局与分类规划将河池市辖区村庄分类如下：城郊融合类村庄（社区）共有51个。集聚提升类村253个，其中规模中心村55个，特色发展村48个，存续一般村150个。特色保护类村庄30个，其中混合开发保护村16个、深度开发保护村14个。撤并搬迁类村庄14个。板乐村属于集聚提升类存续一般村。（4）产业发展集聚提升类村庄是城乡二元制下，现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，是乡村的普遍表现形式，具有较大的提升价值。集聚提升类村庄主要特征是：人口规模相对较大、区位交通条件相对较好、配套设施相对齐全、产业发展有一定基础、对周边村庄能够起到一定辐射带动作用，具有较大发展潜力的83、村庄。集聚提升类村庄是乡村振兴的重点，应鼓励发挥自身比较优势，强化主导产业支撑，支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展，而产业发展是促进集聚提升类村庄经济繁荣的根本；农村产业发展应依托田园风光、乡土文化、民俗技艺等独特资源，从自身区位及周边可借势的资源角度出发，确定主导产业，构建一二三产业融合发展的产业集群。（5）村庄建设用地规划指引根据广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）2011规定，平原地区和城市郊区每户宅基地面积不得超过100平方米；丘陵地区、山区每户宅基地面积不得超过150平方米。平原地区和城市郊区村庄人均建设用地面积超过100平方米的村庄及人均建设用地不足80平方米的村庄，应84、在以后的规划建设中逐步缩减建设用地面积至人均80-100平方米以内。对于丘陵地区、山区村庄人均建设用地面积超过150平方米的村庄，应在以后的规划建设中逐步缩减建设用地面积至人均150平方米以内。（6）规划借鉴根据河池市国土空间总体规划:市域城镇体系及市辖区村庄布局研究专题为本次规划定位、公共基础服务设施、产业发展规划等提供依据。上位规划及相关规划分析033.3河池市国土空间总体规划:市域城镇体系及市辖区村庄布局研究专题市域城镇体系研究宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODON85、G TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司38二二二年十月上位规划及相关规划分析033.4宜州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要根据国家、自治区和河池市对宜州区发展的要求，结合宜州区经济社会发展的现实基础、资源条件和所面临的形势，“十四五”时期宜州区战略发展定位和主要目标如下：（1）发展定位 中国丝绸新都核心区-坚持以供给侧结构性改革为主线，把握高质量发展这一根本要求，围绕“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，支持行业龙头企业做强做大，突破印染环节瓶颈，构建宜州区桑蚕全产业链，推出更多高档蚕丝绸产品，做强蚕丝绸品牌，打造桑86、蚕茧丝绸产业集群，扩大茧丝绸对外贸易，全面提升产品附加值，提高市场占有率，将宜州区打造成为中国丝绸新都核心区。全国农村产业融合发展示范区-要以农业供给侧结构性改革为主线，以打造产业融合方式先进、经济效益显著、产业集群发展高效、与农民利益紧密联结的融合发展先导区为目标，全力推进农村一二三产业融合发展，加快形成多元化的融合发展新模式新经验，发挥农村产业融合发展示范作用，将宜州区打造成为全国农村产业融合发展示范区。刘三姐文化旅游名城-提升宜州区在广西区内的民俗风情文化旅游的知名度，持续打造广西刘三姐旅游风情带，深挖刘三姐文化价值，强化旅游与文化融合发展，从城镇风貌、主题文化公园、节庆活动等多方面着手87、，营造浓郁的刘三姐文化氛围，开发吸引力强、效益高的刘三姐文化特色旅游产品，优化刘三姐旅游路线，增强游客旅游体验感，提高游客旅游满意度，以口碑赢得市场，把宜州区打造成为刘三姐文化旅游名城。国家生态园林城市-立足宜州区生态宜居的气候条件和资源禀赋，围绕创建国家生态园林城市的要求，改善宜州区环境的整体质量，在巩固提升美丽乡村、生态乡村建设成果的基础上，全面推进幸福宜居乡村建设，为群众营造生态良好、景观优美、环境清新、居住舒适的环境，推动宜州区成功创建国家生态园林城市。洛东镇定位：工业，打造“洛东工业集中区”；糖料蔗产业，巩固“双高”糖料蔗基地示范成果，保障糖料蔗生产保护区面积；养殖业，不断增强综合肉88、类产品生产能力和供给保障能力，加快产业转型升级；桑蚕产业，推进中国特色农产品优势区项目建设，促进桑蚕产业健康可持续发展。（2）主要目标经济高质量发展实现新跨越-宜州区GDP年均增速为7.0%，人均GDP可达到27223.98元，经济总量明显提升，产业结构更加优化，经济实力显著增强。创新发展实现新突破-研发经费投入年均增长5%，创新能力显著提升，科技创新对经济增长的贡献率大幅提升，科技对经济社会发展支撑作用显著增强。改革开放取得新进展-促进高质量发展体制机制更加完善，各领域改革全面深化。市场要素资源配置有效优化，市场主体更加充满活力，基本形成市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。对外开放进一89、步拓展，形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局，开放型经济发展迈上新台阶。生态文明取得新成效-生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，单位生产总值二氧化碳排放量下降、主要污染物减排总量等指标均控制在河池市下达的指标内。森林覆盖率达到65%，水、大气、生态环境质量保持优良。生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。民生福祉达到新水平-居民人均可支配收入年均增长6.8%；实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体90、系更加健全，卫生健康体系更加完善。社会治理得到新提升-加强和改进党的全面领导，党和政府监督体系建设不断加强，政府行政效率和公信力显著提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司39二二二年十91、月上位规划及相关规划分析033.4宜州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（3）全面推动全域旅游提质升级构建以刘三姐文化旅游为主导，历史文化旅游与生态休闲观光旅游为支撑，乡村旅游、工业旅游和研学旅游为潜在增长点的多元化特色旅游发展新格局，打造刘三姐文化旅游名城，到2025年，旅游业总消费达400亿元。优化旅游发展布局立足宜州刘三姐文化、自然山水风光、生态养生、历史文化等旅游资源，构建“一带一城三区”旅游发展布局。“一带”即下枧河流域生态休闲养生带；“一城”指的是刘三姐文化旅游名城，以庆远镇、刘三姐镇和园博园作为刘三姐文化旅游的核心区域综合服务中心；“三区”即金宜走廊古镇92、民俗文化旅游区、山水生态休闲区和壮瑶风情文化旅游区。进一步打响“三姐故里歌海宜州”文旅品牌以刘三姐文化旅游品牌为基础，按照“提高宜州知名度美誉度，弘扬传承民族文化，提升城市整体文化内涵，促进宜州旅游大发展”的发展思路，做优刘三姐文化旅游。深挖壮族历史文化价值，完善“刘三姐文化艺术”传承培训基地，积极举办壮族婚俗、草把龙、民间绝技“上刀山”等民俗活动，做好文化的传承与弘扬，以文化底蕴带动旅游业发展。加快推进刘三姐特色小镇、广西宜州刘三姐故乡风情旅游区、刘三姐文化艺术中心等项目建设，加强景区之间的互联互通，串联壮族文化景点，进一步打响“三姐故里歌海宜州”文化旅游品牌，提升宜州文化旅游的知名度和影响93、力。加强旅游区域联动坚持旅游产品共同开发、文化共同挖掘、品牌共同建设、客源互送共享，大力开拓旅游市场，实现国内旅游市场的新突破。加强与金城江、巴马、罗城、都安等县区的沟通交流，整合精品景区，打造精品路线，实现全城联动营销。加强与柳州、南宁、来宾、桂林、贵州等旅游资源相似的相邻省市县形成旅游联动，打造刘三姐文化游、徐霞客游、山水游等精品主题旅游路线。宜州区古龙河漂流景区扩建项目、广西宜州刘三姐故乡风情旅游区、河池宜州区德国风情小镇、六妹景区建设项目、马伶湖国际艺术谷建设项目等。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF94、 BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司40二二二年十月上位规划及相关规划分析033.5宜州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（4）健全综合交通运输体系加快铁路、公路、水运等交通基础设施建设，完善道路养护管理机制，努力构建互联互通、便捷通畅、绿色环保的现代化综合立体交通网络。围绕构建互联互通交通网络体系目标，形成“广覆盖、深通达、提品质”的现代综合交通运输体系。铁路方面，积极配合推进宜州铁路项目建设，加快推动宜州区铁路发展，配合开展百色河池柳州贺州城际高铁项目建设工作。公路方面，95、重点拓展宜州区外环道路，积极配合推进河池（德胜）荔波、河池（宜州）西过境线、梧州乐业、宜州上林、罗城宜州等高速公路建设，推进S211德胜至高明、安马至德胜、北牙至白龙、沙浦至欧洞、二隘至怀道、路口至石别（路口至北山段）、石别至清潭、屏南至土博、洛东至古卜、长岭至坡来等公路项目建设，促进路网提档升级，提高公路的通达深度和广度。着力补齐公路网短板，推进冲脉至流河、龙江至马安、良村至马伶湖公路等一批特色产业路、资源路、旅游开发路、重要经济节点联通路建设。加快推进屯级路建设，优化完善乡村路网，加快推进农村公路安全生命防护工程和危桥改造工程，持续提升农村公路安全保障能力。水运方面，重点整治航道船闸、码头96、水上运输企业、渡口渡船等存在的安全隐患和严重违法行为，净化辖区安全渡运环境。运输站场方面，加快推进宜州区运输服务站项目建设，发挥综合运输服务站在“四好农村路”运营中的关键作用。物流方面，加强物流基础设施建设，完善物流网络体系，加快建成一批重要物流场站，大力发展多式联运，构建面向东盟、对接粤港澳大湾区、联通西南和中南地区的运力充分、配置优化、效率领先、服务优质的物流网，增强货流集散保障能力，为宜州区经济高质量发展提供有力支撑。宜州区交通“十四五”规划建设洛东至古卜公路项目，项目红线范围涉及板乐村域范围，编制板乐村村庄规划，对于强化规划引领作用，明确未来乡村振兴的目标任务，确保农业产业等项目落实97、落地，具有重大的指导和推动作用宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司41二二二年十月发展定位及目标4.1 发展定位4.2 发展目标4.3 规模预测4.4 规划指标04宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西98、新航土地规划设计咨询有限公司42二二二年十月发展定位及目标044.1 发展定位板乐村村庄类型为，依托已具备一定规模的特色农业，继续大力发展现代农业，同时引入二产加工，突出农产品的附加价值，延长传统农业产业链，拓展农业的多重功能，吸引客流，促进村庄产业经济提升。同时，由于田园风光较为突出，生态资源保护性较好，适合开发“旅游经济”，依托休闲农业和文化旅游产业，带动农业观光与体验产业发展，同时，以手工艺品销售为载体，带动手工艺品加工，突出品牌效应。4.1.2 发展定位期许在分析相关规划，现状调研走访中了解到，板乐村距离高速公路沿线约6公里，同时村内开展了“双高”项目，未来发展机遇很多，但当下自身资源99、相对匮乏，没有属于自己的特色产业，优势部分无法发挥。板乐村当下以第一产业为主导产业，无第二产业，农产品轻加工未完善，第三产业薄弱，今后的发展方向还是主要以第一产业为主，兼顾第二、三产业联动，共同促进产业可持续发展。依据上位规划分析，板乐村主要以发展甘蔗以及桑蚕养殖为主。经过考量板乐村的地质、气候、水文、人口等条件，板乐村有发展高标准农田的潜力，以优质稻以及绿色果蔬种植为主，以养殖业为辅的“1+N”模式进行发展，激发乡村产业活力。板乐村现状人口流出比例较大，外出务工收入较高，村民希望发展本村产业吸引外流人员，提升本村经济收入。在乡村振兴战略背景下，规划以实用性村庄为出发点，依托板乐村现有的桑蚕产100、业和甘蔗产业，通过发展村域特色农业，做大做强乡村生态产业特色。发展多种特色的种植产业，推动乡村现代农业示范基地的建设，产业经济、空间环境、社会文化的可持续发展，打造生态宜居的休闲美丽乡村，创造美好乡村经济品牌突出特色产业，强调多产深度融合发展。国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）第九章“分类推进乡村发展”，明确提出“顺应村庄发展规律和演变趋势，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，分类推进乡村振兴，不搞一刀切”。其中 第一类是“集聚提升类村庄”，即“现有规模较大的中心村和其他仍将存在的一般村庄，占乡村类型的大多数，是乡村振兴的重101、点”，集聚提升类村庄应当“科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄”。“鼓励发挥自身比较优势，强化主导产业支持，支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展”；第二类是“城郊融合类村庄”，即“城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄”；第三类是“特色保护类村庄”；第四类是“搬迁撤并类村庄”，对位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区的村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄，可通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式，实施村庄搬迁撤并，统筹解决村民生活、生态保护等问102、题”。4.1.1 发展定位分析宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司43二二二年十月发展定位及目标044.2 发展目标4.2.2 分类目标产业兴旺：三产融合，协同发展，通过旱改水及综合整治工程，实现小块并大块，稻田连片发展，以优质水稻、绿色果蔬种植为主导，利用现有桑树种植、甘蔗种植发展特色产业，养殖为辅助产业，按照“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调”的要求，稳步推103、进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化的农业发展，配套发展涉农服务业。绿色宜居：改善农民居住环境，农村公共基础设施完善、布局合理、功能配套，乡村景观设计科学，村容村貌整洁有序，河墙沟渠得到综合治理，提升农民的生活品质，实现幸福乡村生活方式，以人为本，多远融合，攻坚共享的幸福美好家园。生态优先：保持田园风光，绿化村落庭院，美化村内池塘打造生态宜居村庄。严格落实上位规划下达的发展要求和各项规划指标；严格保护耕地资源和永久基本农田，确保规划期内永久基本农田数量和质量稳步提升；有效节约土地资源，改善村民生活条件，优化居住环境；优化乡村建设用地结构，完善村公共服务和基础设施配套。以生态优先、绿104、色宜居、产业兴旺、治理有效、和谐文明为建设目标，通过实现建设用地“两减三优”，即：宅基地和空置建设用地减少，利用存量建设用地优化道路交通设施、公共服务设施和基础设施配置。通过产业引导、结构优化、土地整理、村庄整治、生态保护和完善配套等综合实施，实现社会经济与生态环境的有机融合。4.2.1 总体目标宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司44二二二年十月（1）全国乡村人口流动趋势随着农村创105、新创业环境不断改善，乡村产业发展促进了农民就业增收和乡村繁荣发展，引领着农户进入大市场，吸引了各类返乡入乡创新创业人员。据统计2019年，各类返乡入乡创新创业人员累积超过850万人，返乡入乡创业带动就业人数3400万人。据全国乡村产业发展规划（2020-2025年）预测全国“返乡入乡创新创业人员”由2019年850万人增长到2025年1500万人，年均增长10%；“返乡入乡创业带动就业人数”由2019年3400万人增长到2025年6000万人，年均增长10%。（2）河池市人口增长趋势从人口总量来看，人口规模扩大，稳居全区第7位。2020年，河池市常住人口为341.79万人，比2010年增加4.106、87万人，增长1.45%，年平均增长率为0.14%，常住人口规模稳居全区第7位。2020年城镇人口为153.40万人，比2010年增加61.26万人，城镇化率为44.88%，比2010年提高17.53个百分点，城镇化发展进程加快。全国乡村产业发展目标表注：【】为累计增加数。4.3 规模预测4.3.1 人口流动趋势发展定位及目标04指标 2019年2025年年均增长农产品加工业营业收入(万亿元)22326.50%农产品加工业与农业总产值比2.3:12.8:10.5农产品加工转换率（%）67.58012.5产值超100亿元乡村特色产业集群（个)3415028%休闲农业年接待旅游人次（亿人次)324107、03.80%休闲农业年营业收入（亿元)850012005.90%农林牧渔专业及辅助性活动产值（亿元)6500100007.50%农产品网络销售额（亿元)40001000016.50%返乡入乡创新创业人员(万元)850150010%返乡入乡创业带动就业人数（万人)3400600010%宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司45二二二年十月4.3.2 规模预测分析(1)人口规模预测户籍人口108、预测2021年广西壮族自治区人口自然增长率为2.88，根据现场调研和查阅有关资料，板乐村2015-2021人口平均综合增长率4.88，人口整体呈增长趋势，增长率远大于广西壮族自治区增长率，未来人口增长趋势：板乐村特色农业产业的持续发展将驱使部分农村人口回流；随着经济不断发展，同时全面二孩孩政策的普及，将进一步促使人口增长。根据实地调查，除部分自然屯个别家庭有7人以上外，户均人口在3-5人，人口数量适中。2026年-2035年随着乡村战略实施，农村产业发展快速，公共基础设施服务不断完善，将对农村人口外流产生缓解作用，三孩政策全面放开，农村人口综合增长率将有所提升，因此确定人口综合增长率为5。预测109、模型为：Pt=P0*（1+R)t，其中，Pt第t年预测总人口数；P0基期总人口数；R人口综合增长率（）；t预测年限；则人口预测如下：近期人口规模：P 2025年=1736*（1+5）41762人。远期人口规模：P 2035年=1762*（1+5）101852人。根据近、远期分别进行计算得出：近期（到2025年），规划户籍总人口为1762人，新增人口26人。远期（到2035年），规划户籍总人口为1852人，新增人口116人。（2）村域户数规模预测根据户均人口预测新增户数截至2021年底，板乐村总人口1736人，507户，户均人口约为3人。至2035年常住人口数为1297人，新增人数为81人。计算110、方法新增户数=新增常住人口/户均人口，2035年户均人口取值约3人/户。则2035年板乐村总户数534户，比2022年增加27户。屯名 近期2025年远期2035年户数人口新增户数新增人口户数人口新增户数新增人口小隘屯116 327 1 5 120 344 5 22 祝仙屯26 66 0 1 27 70 1 4 肯塘屯106 341 1 5 110 359 5 23 板乐屯140 572 2 8 147 602 9 38 拉累屯46 164 1 2 48 172 3 11 田垌屯37 135 0 2 38 142 2 9 敢告屯43 156 1 2 44 164 2 10 合计514 1762111、 7 26 534 1852 27 116 常住人口预测随着河池市、宜州区、洛东镇等城镇化进程不断加快，板乐村劳动力外流仍为主要趋势。综合考虑板乐村现状劳动力外流情况，预计至规划期末，约有30%的户籍人口外流。至规划期末2035年，村庄外流人口为556人较2022年外流人口数增加了35人；村庄常住人口为1297人，较2022年常住人口数增加了81人。4.3 规模预测发展定位及目标04宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（2022203112、5）广西新航土地规划设计咨询有限公司46二二二年十月4.4 规划指标永久基本农田保护面积：至2035年永久基本农田保护面积不低于236.88公顷。生态保护红线规模：380.80公顷。耕地保有量：将村庄建设边界以及不稳定耕地扣除，确定板乐村耕地保有量不低于240.69公顷。林地保有量：按不低于村庄林地面积的90%进行保护，确定板乐村林地保有量1201.88公顷。建设用地总面积：包含村域内乡村建设用地、城镇建设用地、区域交通、公用设施和其他建设用地，总规模控制在41.70公顷。村庄建设边界内建设用地规模：边界内乡村建设用地控制在21.66公顷以内。农村宅基地面积：控制在19.41顷以内。其他调控目113、标：机动指标，按不超过乡村建设用地的5%预留，规划预留可上图部分机动指标0.92公顷（按留白用地管控)，远期发展用地可在村庄建设边界内进行布局调控.注：根据广西壮族自治区农村宅基地审批管理办法（桂政发20138号），板乐村属于山地、丘陵地区村庄，新增宅基地标准不超过150平方米/户。发展定位及目标04板乐村村域主要控制指标表规划指标单位上位规划规划基期年规划目标年属性永久基本农田保护面积(公顷)公顷236.88 236.88 236.88 约束性生态保护红线面积公顷380.80 380.80 380.80 约束性耕地保有量公顷240.69 240.69 约束性林地保有量公顷1201.88 11114、95.75 约束性湿地面积公顷0.00 0.00 约束性建设用地总面积公顷41.70 47.19 约束性村庄建设边界内建设用地面积公顷21.66 22.50 约束性农村宅基地面积公顷19.41 17.93 约束性人口规模人1736.00 1852.15 预期性户均宅基地面积平方米/户382.90 335.70 预期性农村社区服务设施用地面积.公顷0.90 0.86 预期性乡村道路用地面积公顷13.44 14.04 预期性乡村产业用地面积公顷0.93 2.10 预期性新增建设用地机动指标面积公顷0.00 0.92 预期性建设用地复垦面积公顷0.00 0.47 预期性农用地/生态用地/建设用地比例115、结构/97.33:0.01:2.6696.98:0.01:3.01预期性生活污水处理农户覆盖率30%85%预期性农村生活垃圾处理率80%100%预期性引用水源水质达标率100%预期性农村卫生厕所普及率90%90%预期性宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司47二二二年十月产业发展空间布局5.1 产业发展定位5.2 产业空间布局5.3 重点项目策划5.4 产品焦点区域5.5 产业发展规划116、05宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司48二二二年十月产业发展空间布局051、产业振兴、产业兴旺：现代化、市场化、产业化乡村振兴产业发展要摆脱传统的发展模式，不能在亏成本、亏生态、亏环境基础上发展。要取得经济效益、生态效益、社会效益三种“益”，资源再利用、产业再循环。要加大产业结构调整，增加科技投入，以农业的现代化、机械化和市场化发展来带动其他产业的发展。2、特色农业产业加快现代农117、业发展步伐，立足生态、政策优势。以大力发展甘蔗和桑蚕两大支柱产业为重点，优化农业产业结构，培育和发展特色产业，推进农业标准化生产，规模化发展，产业化发展，将板乐村建设成为农业产业示范区。3、产业融合发展：形成特色产业链以生态休闲农业引导乡村旅游融合发展，融入现代农业旅游和山水观光旅游等，形成多元化、特色化的旅游线路，以点带面，促进村域旅游业发展，进一步打造完善的服务体系。以农业营造环境、旅游凝聚人气、产业带动发展，并将农业和旅游业形成“双核驱动”，同时联动乡村贸易、文化创意、生态休闲等多产业，从而延长产业链条，增强各屯产业活动，带动全村产业发展。5.1.1 产业发展思路与策略5.1 产业发展定118、位桑树种植甘蔗种植宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司49二二二年十月产业发展空间布局055.1.2 产业发展支撑条件5.1 产业发展定位板乐村委会驻地在板乐屯，距镇政府所在地6公里，G78汕昆高速穿过洛东镇，省道203穿境，7个自然屯均通水泥硬化路，交通十分便利。现状山体及植被保护好，无工业污染，环境优美，有利于发展无公害农业.旅游业。“乡村振兴”、“村容村貌整治”、“脱贫攻坚”等119、农村惠民幅度大。资金扶持力度空前。条件一：交通便利通达性高条件二：生态环境优美条件三：相关政策支持宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司50二二二年十月产业发展空间布局055.2 产业空间布局根据板乐村现状农业分布、养殖业分布和林地分布，基于交通条件与社会经济发展条件，在布局上考虑依托重要交通线，结合各屯社会经济状况，按照空间邻近性、整体性、系统性、有机性的空间组织原则，规划形成 产业120、发展轴：沿着板乐村南北走向的村庄肌理，形成板乐村产业发展轴，是串联村庄功能片区的重要廊道。滨水风貌带：主要依托村内社村河滨水景观及其周边田地资源，形成南北向村庄景观风貌带。复合种植区：结合现有粮食、果蔬种植方式，提高资源利用率、推进优质稻和果蔬的产业化、规模化、集约化、精品化发展。生态宜居休闲区：主要为板乐村居民点，人口较为集中区域，完善村内基础设施建设以及改善村庄村容村貌，利用村内河流、水塘，以及丰富的森林资源，打造风景优美、生态宜居的生态休闲乡村。现代农业种植区：依托现有的桑树种植，甘蔗种植，园地耕地集中连片的优势，发展和引入新兴农业设施及发展优质水稻产业，提高农业生产有效供给，持续保质保121、量，达到“高产、优质、高效”的目标，推动现代农业示范区的建设。林业发展区：区域内主要为开发与保护协同发展，林业发展区内主要发展林下经济，涉及的生态红线以保护为主。旅游发展区：利用板乐村现有的桑树种植和桑蚕养殖，增加草莓、蔬菜等种植，打造蔬果桑叶自助采摘、桑蚕自助喂养、蚕丝纺织体验、烧烤窑鸡、K歌棋牌等娱乐设施一条龙服务的农家乐。板乐村产业发展规划功能区规划图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨122、询有限公司51二二二年十月产业发展空间布局055.3 重点项目策划产业项目规划一览表建设内容用地规模 现状用地类型规划用地类型备注桑树园景观风貌650亩耕地、园地耕地、园地村庄居民点西北桑树园果蔬种植耕地耕地花生、玉米、甘蔗、桑树种植优质水稻种植耕地耕地村庄中北部优质水稻引进甘蔗桑树种植1800亩耕地、园地耕地、园地规模化甘蔗桑树种植林下养殖林地林地鸡、鸭、猪等养殖林下种植林地林地甘蔗、牧草等种植农家乐80亩耕地、园地、设施农用地耕地、园地、设施农用地桑树、草莓、蔬菜等种植综合服务中心2186m2乡村建设用地乡村建设用地村委、舞台、球场、公共厕所活动中心2312m2乡村建设用地乡村建设用地广场123、健身设施等农产品集散中心6250m2乡村建设用地乡村建设用地板乐村产业项目规划布局图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司52二二二年十月产业发展空间布局055.4 产品焦点区域1、复合种植区主要为花生、水稻、玉米、甘蔗的复合种植、紧紧围绕良种繁育、标准化种植、有机生产等方面进行果蔬产业的优化提升，同时复合种植区东部水稻连片种植发展，促进稻田景观的形成，提高农业的景观附加价值。建设内124、容：果蔬种植发展模式：主要以农户自发经营为主，政府、农业、自然资源等有关部门适当给与产业政策上的支持。复合种植区宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司53二二二年十月产业发展空间布局052、生态宜居休闲区依托现有水资源、山体及娱乐设施现状，突出村内宗教、祭祀文化特色，打造生态宜居休闲区。建设内容：休闲娱乐中心、广场、滨江步道、祠堂发展模式：依托当地村民村委相关政府部门，在该区域进行基础125、设施完善、环境整治、风貌提升提升等工作，创建生态宜居休闲乡村。生态宜居休闲区5.4 产品焦点区域宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司54二二二年十月产业发展空间布局053、现代农业种植区主要为桑蚕、甘蔗，完善桑树种植技术和桑蚕养殖技术，拓展甘蔗“双高”基地，紧紧围绕良种繁育、新品种引进、标准化种植、有机生产等方面进行桑蚕和甘蔗产业的优化提升，以及农产品集散中心、电商物流的建设。建设内126、容：桑蚕养殖、优质桑树和甘蔗种植、农产品集散中心发展模式：可采取统一流转土地的方式，提高农业产业的机械化和现代化程度，也便于农业产业的集中管理，形成规模效应。现代农业种植区5.4 产品焦点区域宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司55二二二年十月产业发展空间布局054、林业发展区依托现有生态保护区和林业种植优势，发展林下经济养殖和林下经济种植等。建设内容：林下种植、林下养殖发展模式：国127、家林业和草原局、广西壮族自治区人民政府于2022年3月印发广西现代林业产业示范区实施方案，方案提出：广西将积极构建“一带、两链、三区、四圈、多点”的现代林业产业发展格局。其中，“一带”是指西江沿江木材生产加工产业带；“两链”是指西部陆海新通道沿线进口木材贸易加工链和广西北部湾沿海林浆纸一体化产业链；“三区”是指桂东北竹材加工集中区、桂西北木本油料产业集中区和桂东南香精香料产业集中区；“四圈”是指环绿城南宁、环西江、环粤湘和环北部湾森林旅游康养圈；“多点”是指依托六万大山、九万大山、十万大山等山脉走向，多点布局林下经济重点发展基地。林下养殖主要为鸡、鸭、农家生猪养殖，林下种植主要为蔬菜、牧草等种128、植，林下产业主要以农户自发经营为主，政府、林业、农业、自然资源等有关部门适当给与产业政策上的支持。林业发展区5.4 产品焦点区域宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司56二二二年十月产业发展空间布局055、旅游发展区依托现有桑蚕养殖优势，开发以桑蚕为主蔬果娱乐为辅的旅游业。建设内容：农家乐、蔬果采摘基地、桑葚园发展模式：随着经济发展，果叶两用的桑树品种逐渐被市场接纳，果叶两用桑既能保证129、养蚕所需桑叶，又能通过出售或加工桑果带来更多的经济效益，大批的果桑园应运而生。本次板乐村规划农家乐主要以桑葚采摘、草莓采摘和蔬菜采摘为主，桑蚕养殖纺织、垂钓、烧烤等娱乐设施为辅，以打造休闲农业产业园为目的，集采摘、研学、体验、观光、养殖、生产开发等为一体的旅游经济型基地。为在城市喧闹生活的人们提供一片安静的乐园，重寻乡愁记忆，体验农业生产，丰富闲暇时光。旅游发展区5.4 产品焦点区域宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（2022203130、5）广西新航土地规划设计咨询有限公司57二二二年十月产业发展空间布局055.5 产业发展规划1、发展路径把握高质量发展这一根本要求，以供给侧结构性改革为主线，着力“龙头引领、技术驱动、立体谋划“，做大做强做优，优质稻种植，积极培育果蔬种植、其他养殖，同时发展现代物流、电子商务等横向关联性产业链。龙头引领，打造知名品牌引进龙头企业，使龙头企业发展战略与村庄产业发展方向充分衔接，突出龙头企业引领带动作用。在基础农业生产上，着力发展农产品加工业，通过对农产品初加工、包装等提高收益，同时向三产旅游业迈进。带动相关行业发展及其他产业链延伸，提高经济效益，增加社会就业率，为农村剩余劳动力寻求更多出路。延长131、产业链，提高产品附加值探索建立完善互联网平台的运行机制，不断改进服务，将线上线下有机结合起来，产品可追溯体系是根据一物一码原则，并利用云计算、物联网技术、密码技术等研发而成的农产品质量安全信息发布和查询平台。2、培育经营体系 构建新型经营主体体系 以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充。鼓励发展集体经营、合作经营、企业经营等多样化经营主体。完善农业支持政策建立和扶持农民专业合作社工程 引导农民以土地入股形式入社，大力发展“公司+合作社+家庭农场+农户”生产经营模式。扶持农民专业合作社改善生产设施、基础设施、服务设施。支持创建农产品加工132、示范合作社。实施新型农业经营主体职业技能培训工程 健全农业培训体系，丰富完善培训内容，提高培训的功能性、针对性和有效性，开设专业大户、家庭农场、农民合作社培训班。支持引进高校毕业生、返乡创业农民、农技人才，允许农技人员以技术、资金、专利等投资入股创办新型农业经营主体。创新生产经营方式 推行农产品等标准化生产，建立农产品质量安全追漏体系，推进农产品品牌建设。鼓励新型农业经营主体通过合作社和联营方式，在市县建立产品直销窗口和连锁店。采用“互联网+农业”新型发展模式，鼓励依托电子商务平台开设销售及服务网点，降低成本，增加收益。健全农产品收集、加工、运输、销售体系。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村133、庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司58二二二年十月3、农民增收 土地流转 土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转可以开展规模化、集约化、现代化的农业以及旅游项目开发等经营模式。板乐村村民可以通过土地流转方式，出让土地经营权，村委通过建立合作社等方式统一管理租让的土地，土地集中到一定规模可与企业合作进行规模化的农业发展或规模化的旅游项目开发等，村民通过收取土地租金的方式增加自身收入。参与经营 随着旅游以及134、生态农业的不断发展，入驻的企业、公司不断增加，可提供的就业岗位也不断增多，板乐村村民可通过土地入股以及应聘入驻企业、公司提供的就业岗位等方式参与经营。该方式也能有效吸引外出务工人员的返乡，避免空心村现象。通过参与经营，村民可以通过土地分红以及领取薪资等方式增加收入。自主经营随着旅游业的发展，吃住行游购娱的旅游模式给村庄的发展带来了无限的商机，村民可以通过自己承办农家乐、改建自家房屋为旅游客栈、买卖当地农副产品以及手工作品等自主经营的方式增加收入。该方式也能有效吸引当地大学生回村自主创业，不仅给村庄的发展带来活力，也能增加村庄的科技创新。村集体经济建设由村委主导，积极争取政府相关资金加快村集体经135、济项目的建设，如休闲绿地，农产品展销中心等，在板乐村乡村振兴背景下，紧抓机遇，充分利用板乐村区位的优势，将村集体经济项目的建设融入整个乡村产业的建设之中，重点发展桑蚕养殖和甘蔗种植，提高村民集体收入。4、具体措施：完善产业基础设施水渠、排水沟清整、清障，健全排、灌水网络，提高灌溉、防洪和农田抗灾能力；做好测土改土工作，提高土地生产能力；加强田间道路修建。提高产业科技水平提高农业机械化使用率和运输能力，强化科技推广，以现代化的形式来考虑产业发展模式，多以电子商务等形式,不断提高农业质量效益和竞争力。加强产业环境保护加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理，完善农产品产地环136、境监测网络，加大农业面源污染治理力度。抓好产业教育培训发展乡村产业的主体是农民。只有经过全面教育和培训，广大农民群众才能提升综合素质，让脑子灵起来、思想活起来、志气强起来、尽快富起来。产业发展空间布局055.5 产业发展规划宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司59二二二年十月村庄空间管控及用地布局6.1 村域空间管控规划6.2 村庄发展规模预测与用地布局规划06宜州区洛东镇宜州区洛东137、镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司60二二二年十月6.1 村域空间管控规划村庄空间管控及用地布局06按照广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）的要求，落实生态保护红线、永久基本农田保护区、村庄建设边界以及其他保护和控制区域的划定和管控。1、永久基本农田保护区永久基本农田保护区是对基本农田分布集中程度较高、优质基本农田所占比例相对较大，需重点保护和建设的区域。2、生态保护红线区生态保护红线区是指生态系138、统十分重要，关系区域生态安全，生态系统退化，需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度开发利用，并实施特殊保护的区域。3、村庄建设边界村庄建设边界是指将村庄现状建设用地和近远期发展所需要的宅基地、公服用地、村内道路交通用地、公用设施用地、产业用地等建设用地划入村庄建设边界。乡村建设等各类空间开发建设活动，必须按照法定村庄规划实施乡村建设规划许可管理。4、地表水体保护区（蓝线）为防治地表水体污染，保证地表水体环境质量而要求的特殊保护区域。5、重大基础设施和重要公共服务设施用地区（黄线）主要基础设施用地的规划控制范围。各类边界管控图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-2035202139、2-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司61二二二年十月上位规划划定的控制指标：根据2017年宜州区永久基本农田划定成果及宜州区土地利用总体规划（2010-2020年）（2015年调整完善），规划下达板乐村永久基本农田保护区面积为287.93公顷，其中水田120.70公顷，旱地167.24公顷。6.1 村域空间管控规划村庄空间管控及用地布局066.1.1 永久基本农田板乐村2017年永久基本农田一级类二级类面积（公顷）耕地水田120.70旱地167.24140、合计287.931、2017年永久基本农田分析根据宜州区“三区三线”划定永久基本农田成果数据统计，宜州区洛东镇板乐村现状永久基本农田图斑面积为241.54公顷，其中水田82.79公顷，旱地158.74公顷。2、永久基本农田划定成果分析板乐村永久基本农田划定成果一级类二级类面积（公顷）耕地水田82.79旱地158.74合计241.54永久基本农田分布图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公141、司62二二二年十月根据河池市永久基本农田划定数据库成果，板乐村永久基本农田图斑面积241.54hm，将永久基本农田与最新第三次全国国土调查成果叠加分析可知，现状耕地241.21hm，占村域永久基本农田99.86%；非耕地0.33hm，占村域永久基本农田0.14%，其中，非耕地可通过工程恢复成耕地的面积为0.33hm。由于国土空间规划正在编制中，尚未下达新的永久基本农田保护目标，相关政策也未明确村一级是否可对永久基本农田进行调整，故规划对现状 非耕地可工程恢复的，建议采取工程修复措施，将其修复整治为耕地。根据基本农田划定 技术规程、自然资源部农业农村部关于加强改进永久基本农田保护工作的通知、广 142、西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）等文件的相关要求对板乐村永久基本农田进行调整优化，确保永久基本农田面积不减少，质量不降低。村域内耕地总面积为245.91hm，尚未划入永久基本农田的耕地为4.70hm,剩余耕地基本能保障永久基本农田补划需求。3、永久基本农田划定成果与宜州区2021年度国土变更调查数据叠加分析6.1 村域空间管控规划村庄空间管控及用地布局066.1.1 永久基本农田永久基本农田三调地雷构成表三调地类名称面积（公顷）占比（%）整改核实情况备注乔木林地0.33 0.14%工程恢复通过核实整改，工程恢复成基本农田水田82.79 34.28%保持现状保留耕地旱地158.41 65143、.59%保持现状耕地小计241.21 99.86%-合计241.54 100.00%-永久基本农田三调耕地地块坡度表坡度水田旱地合计坡度比例245.20 38.00 83.19 34.44%2621.52 49.19 70.71 29.28%61514.71 67.55 82.26 34.06%15250.14 3.89 4.03 1.67%251.23 0.11 1.34 0.55%合计82.79 158.74 241.54 100.00%宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LU144、ODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司63二二二年十月巩固永久基本农田划定成果。已划定的永久基本农田原则上不得随意调整和占用，重大建设项目、生态建设等经国务院批准占用或调整永久基本农田的，按照有关要求补划相当数量和质量的永久基本农田。推进永久基本农田建设。开展永久基本农田储备区建设，优先在永久基本农田保护区和储备区开展土地综合整治、高标准农田建设，推动土地整治工程技术创新和应用。全面推行建设占用永久基本农田耕作层剥离再利用工作。加强永久基本农田管理。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途。坚决防止永久 基本农田145、“非农化”。完善永久基本农田保护补偿机制。按照谁保护、谁受益的原则，探索耕地保护激励性补偿，整合自然资源、农业综 合开发、财政、水利等部门的惠农资金，完善永久基本农田 补偿制度，依据永久基本农田保护任务和“两区”划定与建 设任务落实情况、实际粮食生产情况，对农村集体经济组织和农户给予奖补。健全永久基本农田保护机制。强化永久基本农田保护考 核机制，完善构建动态监管机制，通过综合监管平台，对永久基本农田数量和质量变化情况进行全程跟踪，实现永久基本农田全面动态管理。4、永久基本农田管控6.1 村域空间管控规划村庄空间管控及用地布局066.1.1 永久基本农田永久基本农田“五不准”（1）不准植树造林、146、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；（2）不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；（3）不准违法占用基本农田进行绿色通道建设；（4）不准以退耕还林为名将基本农田纳入退耕范围；（5）除国家或自治区重点建设的交通、水利以外，其他项目不准占用基本农田。永久基本农田的划定和管护，必须采取行政、法律、政策、经济、技术等综合手段，不断加强管理，实现永久基本农田的质量、数量、生态的综合全面管护宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAG147、E,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司64二二二年十月板乐村涉及红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线，保护面积.380.73公顷，村庄规划严格遵循上位规划要求，不调整生态保护红线，始终确保永久基本农田划定、生态保护红线，城镇开发边界顺位。经调查，板乐村板乐屯、拉累屯、田垌屯及敢告屯均位于生态保护红线范围内，原则上不得超越现有村庄建设边界开展建设项目，不得增加生态保护红线内建设用地，除国家重大战略项目及以下8类有限人为活动外，严格禁止开发性、建设性活动，8类情况主要包括：1、国家重大战略项目；2、零星的原住民在不扩大现有建设用地148、和耕地规模前提下，修缮生产生活设施、保留生活必须的少量种植、放牧、捕捞、养殖；3、因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查,公益性自然资源调查和地质勘查；4、自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测和涉水违法事件的查处等,灾害防治和应急抢险活动；5、依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；6、经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；7、不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；8、必须且无法避让、符合县级以上国土空间总体规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；9、重要生态修复工程。6.1 村域空间管控规划村庄空间管控及用地布局066.1.2 生态149、保护红线板乐村生态红线内土地利用现状表用地分类规划基期年地类一级类二级类面积（公顷）占比（）农用地耕地旱地0.25 0.07%园地其他园地0.00 0.00%林地/378.48 99.41%草地/1.19 0.31%其他农用地沟渠0.01 0.00%小计379.94 99.79%建设用地乡村建设用地农村宅基地0.00 0.00%乡村产业用地0.02 0.01%乡村道路用地0.77 0.20%小计0.79 0.21%总计380.73 100.00%宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,150、LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司65二二二年十月根据中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见的文件精神，以及广西壮族自治区生态保护红线评估工作方案、“三区三线”划定等要求，宜州区进行了生态保护红线划定工作。按照生态保护红线划定指南，国土空间范围内的水源涵养、水土保持、生物多样性维护、防风固沙等生态功能极重要区域及水土流失、石漠化极敏感区域，均应纳入生态保护红线。经与宜州区各部门确认，收集分析各部门现有的资料，目前板乐村范围内没有国家公园、地质公园、世界自然遗产、湿地公园、森林公园、等自然保护区或禁止开发区151、域，不存在应划尽划内容。此次将板乐村现有生态保护红线与永久基本农田划定“三上”成果、合法采矿权等相关矢量数据叠加分析。经核查，板乐村与基本农田等成果数据不存在矛盾冲突区域。本次板乐村村庄规划不调整生态保护红线，管控如下：生态保护红线内严禁违法开发建设，严格保护生态；生态保护红线范围内为限制开发区，确因生态保护和旅游基础建设需要建设的，应合法合规报市人民政府批准。严禁违法采伐或移植林木，禁止新种速生桉树等人工速生丰产林。依据广红水河流域岩溶山地水土保持生态保护要求进行管控；引导鼓励种植水源涵养林等，逐步减少速生按树等人工丰产种植，减少畜禽养殖。6.1 村域空间管控规划村庄空间管控及用地布局066152、.1.2 生态保护红线6.1.3 其它重要资源保护（二级控制线）1、蓝线划定及管控（1）蓝线划定社村河发源于板乐村村域南部，是洛东镇重要的河流发源地，根据宜州区2021年度国土变更调查数据和宜州区国土空间总体规划成果，本次规划板乐村蓝线管控范围为2.6818hm，主要为村域内社村河范围。（2）管控要求在蓝线内禁止擅自填埋、占用蓝线内水域；禁止影响水系安全的爆破、采石、取土；禁止擅自建设各类排污设施；禁止其它对水系保护构成破坏的活动；在蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（县规划主管部门）申请办理规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续；需153、要临时占用蓝线内的用地或水域的，应当报经县人民政府建设主管部门（县规划主管部门）同意，并依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复；在蓝线内水资源的开发与利用中，为保持平衡应遵守供饮用的水源和土地生产力得到保护的原则，保护生物多样性不受干扰或生态系统平衡发展的原则，对可更新的淡水资源不可过量开发使用和污染的原则;蓝线内防洪调度原则：将确保工程安全置于首位；防护区的洪灾总损失最小；妥善处理防洪与兴利的矛盾，在汛期兴利服从防洪，防洪兼顾兴利；编制防洪调度方案，严格按调度方案进行运用；由于基本资料、水情预报、调度决策等可能存在误差或失误，运行时需要留有余地，以策安全。2、黄线 在黄线范围内，禁止154、进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；禁止违反国家有关技术标准和规范进行建设；禁止未经批准进行改装、迁移或拆毁原有基础设施；禁止其他破坏基础设施或影响基础设施安全和正常运行的行为。板乐村规划目标年空间管控区类型表空间管控类型面积（hm）永久基本农田保护区236.88生态保护红线区380.73 地表水体保护区（蓝线）5.57重大基础设施和重要公共服务设施用地区（黄线）合计623.18宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）155、广西新航土地规划设计咨询有限公司66二二二年十月经征询群众意见，结合人口预测，合理规划新增宅基地，满足群众建房需求，并预留基础设施建设用地，规划新增宅基地面积0.49公顷，新增其他公用设施用地0.18公顷，考虑规划期内产业及农房建设不可预测情况，在用地较宽松，有条件的村屯内规划留白用地，满足未来板乐村发展用地，其中拉累屯、田垌屯、板乐屯和敢告屯位于生态保护红线内，建设用地紧张，未来需新增宅基地，可通过村委、乡政府协调，使用留白用地及城镇开发边界内土地，规划留白用地面积0.92公顷，规划新增绿地与开敞空间用地0.02公顷。规划新增乡村建设用地所占地类（单位：公顷）地类名称规划地类规划宅基地留白用156、地绿地与开敞空间用地其他公用设施用地乡村产业用地总计果园0.08 0.08 其他园地0.18 0.17 0.04 0.39 灌木林地0.08 0.08 乔木林地0.21 0.00 0.21 竹林地0.03 0.37 0.00 0.40 其他林地0.03 0.07 0.10 其他草地0.10 0.08 0.18 农村宅基地0.08 0.02 0.05 1.21 1.37 乡村道路用地0.00 0.00 沟渠0.01 0.01 合计0.49 0.92 0.02 0.18 1.21 2.82 6.2 村庄发展规模预测与用地布局规划村庄空间管控及用地布局066.2.1 村庄用地趋势分析宜州区洛东镇宜州157、区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司67二二二年十月规划到2035年，板乐村各类用地如下：农用地：1524.65公顷，占比97.32%；耕地增加2.94公顷，来源于土地综合整治。建设用地：47.19公顷，占比3.01%其中：城镇建设用地0.00公顷；乡村建设用地36.54公顷；区域交通运输用地6.31公顷；其他建设用地4.34公顷。其他土地：0.22公顷。比规划基期减少0.00公顷（1）农用地村域农158、用地总面积1524.65公顷，比基期年减少了5.50公顷。其中耕地：面积244.17公顷，比基期年增加了2.94公顷，耕地中水田120.31公顷、早地123.86公顷。耕地主要分布在村庄周边。园地：面积64.04公顷，比基期年减少了1.64公顷。林地：面积1195.75公顷，比基期年减少了6.12公顷。草地：面积3.73公顷，比基期年减少了0.25公顷。其他农用地：面积11.47公顷，比基期年减少了0.42公顷。（2）建设用地村域建设用地总面积47.19公顷，比基期年增加了5.50公顷。其中城镇建设用地：面积0.00公顷，比基期年增加了0.00公顷。乡村建设用地：面积36.54公顷，比基期年增159、加了5.50公顷。其中乡村道路用地14.04公顷、农村宅基地17.93公顷、农村社区服务设施用地0.86公顷、教育用地0.33公顷、乡村产业用地2.10公顷、公用设施用地0.01公顷、绿地与开敞空间用地0.02公顷、留白用地0.92公顷。区域交通运输用地：面积6.31公顷，比基期年增加了4.21公顷。其他建设用地：面积4.34公顷，比基期年减少了0.15公顷。（3）其他土地村域其他土地总面积0.22公顷，与基期年持平。其中其他土地：面积0.22公顷，与基期年持平。村庄土地利用结构调整表（单位：公顷、%）村庄用地分类规划基期年（2022年）规划目标年（2035年）规划期间面积增减面积比重面积比重160、农用地耕地水田80.29 5.12 120.31 7.68 40.02 旱地160.94 10.27 123.86 7.91-37.08 小计241.23 15.40 244.17 15.59 2.94 园地65.68 4.19 64.04 4.09-1.64 林地1201.88 76.72 1195.75 76.33-6.12 草地3.98 0.25 3.73 0.24-0.25 其他农用地11.88 0.76 11.47 0.73-0.42 农用地小计1524.65 97.32 1519.15 96.97-5.50 城镇建设用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 乡村建设用地161、乡村道路用地13.44 0.86 14.04 0.90 0.60 农村宅基地19.41 1.24 17.93 1.14-1.48 农村社区服务设施用地0.90 0.06 0.86 0.06-0.04 教育用地0.33 0.02 0.33 0.02 0.00 乡村产业用地0.93 0.06 2.10 0.13 1.18 公用设施用地(服务于农村部分）0.01 0.00 0.01 0.00 0.00 其他公用设施用地0.08 0.00 0.32 0.02 0.25 绿地与开敞空间用地0.00 0.00 0.02 0.00 0.02 留白用地0.00 0.00 0.92 0.06 0.92 乡村建设162、用地小计35.10 2.24 36.54 2.33 1.44 区域交通运输用地2.10 0.13 6.31 0.40 4.21 其他建设用地特殊用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 工矿用地4.49 0.29 4.34 0.28-0.15 其他建设用地小计4.49 0.29 4.34 0.28-0.15 其他土地陆地水域0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他土地0.22 0.01 0.22 0.01 0.00 其他土地小计0.22 0.01 0.22 0.01 0.00 总计1566.57 100.00 1566.57 100.00 0.00 村庄空间管控及用地163、布局066.2 村庄发展规模预测与用地布局规划6.2.2 村庄用地布局规划宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司68二二二年十月村庄空间管控及用地布局066.2 村庄发展规模预测与用地布局规划6.2.2 村庄用地布局规划宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG T164、OWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司69二二二年十月基础设施与公共服务设施布局7.1 道路交通规划7.2 公共服务设施规划7.3 给水工程规划7.4 排水工程规划7.5 电力工程规划7.6 电信工程规划7.7 环境卫生设施规划07宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司70二二二年十月07基础设施与公共服务设施布局1、对外道路根据宜州区“十四165、五规划建设项目”表知，洛东至古卜公路项目规划在十四五期间建设，公路穿过板乐村。为提升板乐村和周边村屯的连接通达性，对现有的屯内主道路进行改建，拓宽至4m，加设护栏。2、对内道路规划（1）村域组团间连接道路：规划在保留现状道路骨架的基础上，修缮、硬化村域组团间连接道路局部损坏的地段，平整村域内道路路面并设置路灯等照明设施。（2）村屯内部道路：规划对板乐村各居民点内部道路进行改造升级，在现有道路基础上拓宽若干条贯通居民点的主要道路，在图斑上补充村庄内部已有次要道路。结合宅基地分布情况，合理设置景观绿化及太阳能路灯等设施，规划村屯内部主要道路路宽为3.5-4.5米，次要道路为2.5-3.5米。田间道166、：主要为各居民点与农田间联系道路，规划主要加强现状产业道路路面硬化管理。3、停车场地规划根据实地踏勘对接村民意愿，在拉累屯和敢告屯，分别规划1个停车场，用于停放车辆，其中拉累屯停车场占地约104m，敢告屯停车场占地约295m。7.1 道路交通规划道路交通布局图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司71二二二年十月（1）板乐村基本公共服务设施布局根据板乐村现状公共服务设施配套情况，结合实167、地踏勘，充分了解村民实际需求，保障村民的教育、医疗、体育锻炼、娱乐活动等宜居生活配套，规划如下：07基础设施与公共服务设施布局7.2 公共服务设施规划序号项目名称项目位置项目类型主要内容用地规模(平方米)投资规模（万元）1乡村道路板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯基础设施扩宽屯内路并加护栏，总长度2000米，宽4m；硬化屯内路，总长度450米，其中3m宽为70米，4米宽长度为380米；改建屯内路，总长度为100米，宽4m；改建产业路，总长度为4930米，其中3.5米宽长度为885米，2.5米宽长度为430米，4米宽长度为3615米299.20 2篮球场祝仙屯新建1个篮球场，168、总规模434.41平方米434.41 8.00 3停车场敢告屯、拉累屯新建2处停车场,总规模398.53平方米398.53 8.00 4污水处理设施板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建7处污水处理设施，总规模440平方米440.00 46.20 5环卫设施板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建7处垃圾收集点，总规模70平方米，新建排污管1800米DN200，新建排污管2700米DN30070.00 6.72 6消防设施板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建7处消防栓7.00 7亮化工程板乐屯、敢告屯新增太阳能路灯20盏5.00 8高169、位水池拉累屯、板乐屯、敢告屯新建3个高位水池，总规模75平方米75.00 15.00 9古泉板乐屯历史文化设施古泉保护，总规模10平方米10.00 3.60 10游泳池板乐屯公共服务设施新建1个游泳池，总规模184.81平方米184.00 4.00 11戏台小隘屯新建1个戏台，总规模75.75平方米75.00 4.00 12文化室敢告屯、肯塘屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建6处文化室，规模1358.48平方米1358.48 48.00 13凉亭肯塘屯新建1个凉亭，总规模12.12平方米12.12 4.00 14休闲文化广场田洞屯新建1个休闲文化广场，总规模245.70平方米245.70 5.00170、 村域公共服务设施规划图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司72二二二年十月 水源：板乐村村域内使用田垌屯附近山上的山泉水作为水源，通过架设在田垌屯的高位水池进行存储，输送至各村屯，各村屯已水池进行存储，管道送水进户。供水系统：通过田垌屯的高位水池作为生活用水来源。规划对原有自田垌屯供水管网进行改造，沿村庄主要道路敷设干管，并分片区形成环状、树枝状向四周延伸，保证水质水量均满足村庄发171、展要求。用水量：依据村镇供水工程设计规范（SL687-2019）/广西农村生活污水处理技术指南规定的广西桂西北地区用水指标，结合当地居民生活习惯等因素，规划人均最高日用水量按 80 升/人d。失水量采用10%，至规划期末板乐村村域人口为1852人，则规划区最高综合生活总用水量为162.98t/日。蓄水池：规划蓄水池3个，分别位于板乐屯、拉累屯和敢告屯。07基础设施与公共服务设施布局7.3 给水工程规划7.4 排水工程规划7.4.1 污水工程（1）污水量预测板乐村的污水类型可分为养殖污水及生活污水，依照产业规划，生态养殖区实施雨污分流、干湿分离等粪污处理设施，粪污中加入切碎稻草和发酵菌等进行堆沤172、还田或加工有机肥处理，实现人畜分离，健康养殖。生活污水量预测按供水量80%计，则为267.54m/d。（2）污水处理模式板乐村为集聚提升类村庄，可采用沼气池进行污水处理。每户产生的生活污水可通过围栏井收集到集水区，再经地埋式厌氧净化沼气池处理。充分利用周边废水池、洼地，采用生态塘处理系统和湿地处理系统，减少占地，节约投资。（3）污水工程规划污水处理设施根据上位规划的要求对板乐村7个屯进行规划建设，其中板乐屯户口基数大，可为其设置例如雨污分流、统一敷设排水管道等；其他屯则设置简易的雨水沟，生活污水单户自收集处理。本次规划中板乐村生活污水处理模式为集中式处理，处理污水推荐使用预处理+A/O法+人工173、湿地的工艺方式。规划在板乐村共建7个污水处理设施每个屯规划建设1个，总占地面积为493。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司73二二二年十月07基础设施与公共服务设施布局（1）雨水导排在建筑物较少的区域，采用明渠排水，或结合地形地势采用分散排水的方式，并结合道路绿化及水景设置进行设计。在建筑密集、硬化地面较多的集中居民点，雨水采用管道进行收集，辅以渗水井、沉砂池等简易雨水处理利用设施174、，居民点新建非机动车路面尽量采用渗水沥青及渗水砖，增加雨水的渗透性，补充地下水，减少雨水的排放量。雨水沟采取“三面光”的方式，断面尺寸宽深度为400mm*500mm。（2）雨水排水渠及河道整治尽量采用生态型渠道，增大水流自然渗透量，同时对农田径流氮磷等面源污染物等进行一定的截留处理。农村田间蓄水池配套建设完善的雨水收集、排放、管道超越、渗、必要的超高及安全护栏等设施，敞开式蓄水池可结合适当的简易的杀菌灭藻来防止水质恶化。7.4.2 雨水工程生活污水处理工艺农村生活污水化粪池一级厌氧反应二级厌氧反应出水沼气接种物1接种物2宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2175、035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司74二二二年十月用电负荷预测及分析：规模期末，预计板乐村户数为534户，村民生活用电指标按6KW/户考虑，需要系数总和取值0.5，规划村民生活用电负荷为1602KW。经实地调研，各村屯均配备10kV变压器，已全面实现稳定通电，因此在保留各村屯原有配电箱的基础上，根据各屯用电量在原基础上扩容以满足村民的需求，本次规划根据村民实际需求增加太阳能路灯。电信负荷预测及分析：现状电信服务由洛东镇电信管网提供。以宽带综合数据网接入，176、逐步形成现代化信息传输网络。电话线路采用光缆传输和接线箱的方式，交接箱根据建筑物和用户要求设置，线路和交接箱的位置与走向应与村庄的环境相协调，不得影响景观。范围内电信线路，近期采用架空敷设，远期有条件采用地埋。规划住宅按1部/户，公建按1部/100平方米计算电信容量，则通信需求量为534部。规划建设一处农村信息服务站，配套信息技术和农业技术专业人员，帮助村民获得外界信息，学习先进的农业知识。07基础设施与公共服务设施布局7.5 电力工程规划7.6 电信工程规划1、垃圾收集设施规划在各个自然村屯均设置垃圾集中收集点，规划远期生活垃圾无害化处理率达到90%以上。垃圾桶箱结合村民居住片区按照150米177、服务半径合理设置垃圾集中设施，旅游发展较快的村屯合理增密垃圾桶箱，结合旅游设施、广场周边布置。2、公共厕所根据广西城乡“厕所革命”行动推进工作方案(20182020)要求，实施农村改厕改厨改圈工程，新建住房和搬迁项目全部配建无害化卫生厕所，基本消除农户无厕所和使用非卫生厕所现象，加大农村厕所污水治理力度。按照“四净三无两通一明”(地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明)的标准建设和改造村庄公共厕所。全面落实农村户用厕所改造奖补政策，积极引导农民主动改造。各类厕所新建改建要符合国家相关规范的要求，确保工程质量，达到无害化的基本要求。结合板乐村产业发展特征和需求，178、规划在板乐屯原有的公共场所基础上改修建1处公共厕所。3、养殖粪便处理板乐村部分村民养殖蚕、生猪和牛羊，产生的粪便量较少，可将其进行腐熟处理后，作为堆肥，用于菜地施肥。少部分自养家禽粪便由村民自行收集，自然发酵，最后用在自家的土地或菜园里施肥。4、农作物秸秆农作物秸秆禁止焚烧处理，规划将秸秆饲料化、材料化、能源化等，饲料化即用于喂养养殖坑塘的鱼苗；材料化即用于工业领域，可以产生具有较佳生物降解性能的材料。能源化即通过相关技术，使其产生沼气，供农民使用。5、面源污染严格控制畜禽养殖污染，鼓励对畜禽粪便实行综合利用，实行人畜分离。倡导农民科学施用农药和化肥，推广农作物病虫综合防治技术，建立安全用药制179、度，推广高效低毒低残留农药，开展以虫治虫、以菌治菌等生物防治示范，采取诱杀等农业防治措施，尽量减少农药使用量。7.7 环境卫生设施规划宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司75二二二年十月农村居民点规划8.1 居民点建设导控8.2 居民点规划设计08宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VI180、LLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司76二二二年十月1、住宅建筑总体要求按照先规划、后许可、再建设的要求，加强乡村管理，规范建设秩序，维护村民公共利益，保持乡村风貌。住宅建设需满足村规划要求，并通过村委同意，符合村庄相关规程条约。08农村居民点规划8.1 居民点建设导控 选址要求农村村民住宅建设用地应充分利用存量土地，少占或不占耕地，不占用永久基本农田，不占用生态保护红线或符合生态保护红线管控规则，节约集约用地，符合地质安全，防洪排涝等安全防控要求。容积率与建筑密度根据广西壮族自治区乡村规划建设管理条例和河池市城市规划181、管理技术规定，每户宅基地建筑基地面积不超过150m2，总建筑面积控制在450 m2以内。参考相关导则，新建居民地住宅建筑密度为32%-40%，容积率为1.4-1.8。2、控制性要求 宅基地面积、建筑面积与建筑高度根据广西壮族自治区乡村规划建设管理条例中相关要求，严格落实“一户一宅”要求，丘陵地区、山区每户新建宅基地用地面积不得超过150平方米，建筑面积不得超过450平方米。村民住宅层数原则上不宜超过4层，首层层高不宜超过4.2米，24层层高宜为3.2米以内。住宅建筑间距建筑间距应当根据河池地区日照、采光、通风特点及消防、防灾、管线埋设和视觉等要求，并结合建筑物的使用性质和布局朝向、建设用地的实182、际情况、毗邻建筑属性等因素综合确定。根据河池市城市规划管理技术规定，住宅侧面间距不宜小于6米。日照要求相邻住宅建筑日照时数不应小于大寒日2个小时，因历史原因无法达到现行规范要求的，需使达到大寒日2小时及以上的户数不应 小于总户数的70%，其余户数不应低于大寒日日照1小时的标准。建筑退让宅基地和主要道路、山体、水体两侧、电力线路相邻时建筑退让距离必须符合消防、防汛、景观、环保和交通安全等方面要求。根据公路安全保护条例，公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米；属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向183、外的距离标准不少于30米。新建建筑控制线距村庄主要道路不少于3米。3、指导性要求空间形态：充分结合地形地貌、山体水系等自然环境条件，顺应地形走势布局，引导村庄形成与自然环境相融合的空间形态。公共空间布局：结合市场需求，引导沿村内道路布置连续的公共服务设施和住宅，形成一处或多处公共空间，提升村庄品质。建筑群体组织：结合地形地貌、道路网络、村组单元等，可将村庄划分为若干大小不等的建筑组群，形成有序的空间脉络。院落空间组织：积极引导住宅院落空间的建设，可利用纵横方向多进的方式和道路转折点、交叉口等条件组织院落空间，形成空间特色。景观节点：在村庄主要出入口和景观节点布局体现地方特色的小绿地、小广场或者184、建筑小品等，以突出村庄特色。滨水空间利用：村庄布局应处理好水体与道路、建筑、绿化、产业之间的关系，充分突出滨水环境和景观特色。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司77二二二年十月4、公共服务设施建筑规划要求（1）公共服务设施选址原则适宜集中布置在村民方便使用的位置（如村口或村庄主要道路旁）。（2）公共服务建筑功能要求综合性：方便村民的使用，有利于组织管理，提高设施的使用率，可将不同种185、类的、不同功能的公共服务设施设在一栋建筑内或者相邻建筑内。多功能性：为充分发挥建设项目的使用价值，提高其为村民带来的利益，以适应农村居民活动的季节性和多样性特点，农村中的一些公共建筑应具有一房多用的功能、一些公共场地应具有一片空地多种用处的功能。特色性：可以结合村内的传统建筑，既要满足村民的使用需求，也要为可能会出现的第三产业做准备，营造独特的地域文化特色。（3）公共建筑规模、间距、高度公共建筑配置需满足配置要求及村民使用需求。但用地不得浪费,体量不宜过大。公共建筑层数不宜超过3层，建筑总高度不宜超过13.5米。建筑间距需综合考虑采光、通风、消防等要求，耐火等级不易低于三级。防火间距不小于8米186、。（4）建筑风格尊重村民集体意愿讨论选择，建议沿用本村传统建筑风貌，选择使用本村传统建筑做公共服务设施时应当沿用其自身建筑风貌并翻新，与宅基地风格做区分。08农村居民点规划8.1 居民点建设导控5、居民点规划设计（1）新建住宅建筑户型选型原则尊重村民选型意愿，原则上保持延续板乐村的特色风貌。在整体建筑外观、风格上严格控制，营造村屯特色；单体建筑可以通过建筑墙面、窗台、门、庭院围墙等部位上选择不同的建设元素，营造每一户不同的特点。新建住宅建设可以沿用原村庄设计有的住宅户型，还可以参考本规划提出的建筑户型，也可以在广西新农村住宅建设通用图集中自行选择，并向村委会做报备，符合国家村庄住宅建设相关规程187、条约。（2）新建住宅建筑户型功能布局与引导农村住宅与城市商品房不同，不同地区的农村住宅使用习惯也不同，所以本次规划的新建建筑户型以引导、建议、参考为主，由村民的自主意愿去选择。本次规划的新建建筑户型根据本村的实际情况分为三种：100平方米户型、90平方米户型、80平方米户型。在实际建设中宅基地面积会有不同的数值，所以对于户型的功能布局会有很多种方案，对于农村住宅来说有三大功能：居住、生活、生产，对应的房间有主卧室、次卧室、卫生间、客厅、餐厅、厨房、杂物室等等，只要房间保持一定的的进深和面宽，就不会因为户型的大小影响人居体验。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022188、-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司78二二二年十月08农村居民点规划8.2 居民点规划设计宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司79二二二年十月08农村居民点规划8.2 居民点规划设计宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20189、352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司80二二二年十月08农村居民点规划8.2 居民点规划设计宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司81二二二年十月08农村居民点规划8.2 居民点规划设计宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2190、022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司82二二二年十月08农村居民点规划8.2 居民点规划设计宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司83二二二年十月08农村居民点规划8.2 居民点规划设计宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（191、村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司84二二二年十月9.1 现状农房建设特点及问题9.2 建筑改造整治9.3 建筑改造指引9.4 新建建筑建设指引9.5 村庄道路景观整治提升9.6 公共空间提升9.7 乡土景观节点09宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（2192、0222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司85二二二年十月09建筑风貌与村庄风貌引导9.1 现状农房建设特点及问题1、现状村民住宅建设特点板乐村现状村民住宅建筑结构主要以砖混结构为主，有少量的砖结构和夯土结构。其中：砖混结构的建筑层数多为23层，多为平屋顶；砖结构建筑层数为12层，为坡屋顶或平屋顶；夯土结构建筑层数12层，基本为坡屋顶。砖混结构的村民住宅建筑外墙多为批灰墙面，部分做了刷白处理及瓷砖贴面。受现代生活和生产方式的影响，板乐村居民住宅布局形式基本以“农房+院子”或“农房+菜地”为典型，部分为独栋农房的形式。2、现状住宅建筑存在问题分析（1）现存的部分以砖结构、夯土结构为主的村民193、住宅建筑存在一定的危旧房，墙面破旧严重，残留破败墙面较多，存在安全隐患，部分亟需拆除。（2）村庄内民宅外立面风格不一，且里面装饰效果粗糙，建筑风貌极不协调。（3）绝大多数的村民住宅为自己改造，统一风貌的工作难度较大。（4）村民住宅建设布局功能性不足，需进一步加强。农房+院子建筑红砖建筑部分瓷砖贴面建筑抹灰夯土建筑夯土建筑抹灰建筑宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司86二二二年十月1、194、建筑风貌在更新改造中要注重原始特色元素的保留和新元素融合。沿街建筑的形式应保持一致，错落有致。改造内容包括：外墙装饰、门窗装饰、屋顶阳台栏杆修整等。2、改造原则（1）风貌和谐统一原则：建筑风貌的提升，不止是对单栋建筑的立面改造，还要提升周边建筑和景观环境，达到风格统一和谐的效果。（2）开展修缮改造，实现存量农房乡土化以村庄自然环境为依托，以农房原有建材为基础，开展必要的修缮和改造，增添适量构件和元素，使现代建筑有特色、传统建筑有韵味、使用功能有提高、建筑安全有保障。（3）以人为本、可持续性原则：以人为本，从经济适用、美观宜居、舒适便捷的角度出发对农房进行设计，使用新型环保材料，创造既传统又生态195、的绿色村庄。（4）一切从实际出发，提出适合村庄的风貌提升方案。村庄建筑风貌改造应根据“政府引导、农民自愿、规划先行、政策聚焦、因地制宜、稳步推进”的原则，根据建筑质量和建筑风格进行分类整治，制定村庄风貌提升规划方案。3、功能整治清理拆除。积极引导村民自行拆除建筑质量较差或失去使用功能的空置住宅、独立辅房，牲畜棚圈等，拆除后用地改作他用。鼓励将辅助用房集中，发展农村集体经济。民居建筑的改造不是简单的修复，而是通过对建筑功能的改变，重新调整建筑内部空间，使原有建筑能够合理地继续使用。4、墙面整治现状的建筑墙面状态主要分为瓷砖贴面、使用涂料、材质裸露和严重破损四种。建筑中墙体所占比重最大，对于整体风196、貌的影响也最为显著。改善材质与色彩的搭配。主墙面应根据现状大部分建筑墙体的颜色，尽量采用彩度较低，明度稍高的涂料或面砖。尽量减少大面积简单重复，可根据建筑风格简单增加建筑细节。墙面贴面应选用符合当地特色和时代特色的材料进行整治。09建筑风貌与村庄风貌引导9.2 建筑改造整治建筑结构完整具有居住条件有安全隐患结构性修缮排除建筑安全隐患提高建筑使用舒适度立面整饰建筑结构残损房屋长期空置拆除拆除建筑改造成微田园空间原址重建宅基地建筑宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TO197、WN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司87二二二年十月5、门窗整治规划以简单实用为原则，尽可能做到统一、协调。现状农房窗户过于简单，形状不统一，玻璃颜色多样。门、窗整治以现状为基础进行。适当增加窗套、门套、建筑等装饰元素。其中，门、窗质量较好、具有地方特色的应完全保存门、窗框架较好，表面部分破旧的应保留框架，补刷油漆；门、窗框架一般、局部破损、破损严重的应按照整体风貌要求重新设计。大门可以借鉴传统民居的门楼样式来进行改造，既增加了建筑的美感，使建筑更富有层次，也有助于村庄整体风貌的协调和统一。09建筑风貌与村庄风貌引导9.2 建筑改造整治添加与屋顶颜色198、相协调的窗套装饰6、屋顶整治屋顶整治应以整体、美观、节约以原则，式样尽量统一，用色和谐、互不冲突。结构完好、符合整治要求的坡屋顶保持现状；结构完好，构造、外观等方面不符合整治要求的坡屋顶要求整改；结构较差的坡屋顶需整修，屋架建议采用三角形轻刚屋架加上木条的做法，年久失修的坡屋顶建议拆除重建。建设坡面屋顶。主要采用坡屋顶形式风格，可采用全坡式或者半坡式等形式为主，不适宜改坡者，则增加披檐、女儿墙、栏杆等构件，形成特色风格。结合现状农房屋顶存的主要问题，重点做好屋顶及露台的防水工程。建议采用小青瓦做成当地民族特色的图腾、形状、图案等装饰屋脊。坡屋顶，带壮族建筑穿斗构件7、庭院整治建筑庭院整治应以干199、净，美观、整洁、节约为原则，选用符合当地特色的庭院布局和绿色植物。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司88二二二年十月1、农房建房安全管理要求（1）总体要求彻落实党中央、国务院决策部署，把农房建设安全管理作为加强基层社会治理的重要内容，落实管理责任，全面推动农房建设实行“五个基本”，即有基本的建设规划管控要求、基本的房屋结构设计、基本合格的建筑工匠、基本的技术指导和管理队伍、基本的竣200、工检查验收，不断提高农房建设管理能力和水平，力争实现农房建设普遍有基本的管理。（2）选址要求农村建房应当使用原有宅基地和村内空闲地，能够利用劣地的不得占用好地，能够占用荒地的不得占用耕地，农民建房须选址建造在村庄规划划定的建设用地内。严格执行选址意见书制度，加强农民住房建设选址的安全把关，防止农民在地震断裂带及滑坡、崩塌、泥石流易发等地质灾害危险地段建房。由洛东镇国土所组织相关人员对新建农房宅基地及其相邻区域的地质情况进行详细分析，使选址符合“三避让”原则。（3）施工要求 按图施工 指导农户完善建设前期资料，将施工图集发放到位，并由农户签收。同时要加强施工方案审查、严格开工审批，将“农村建房开201、工告知书”及时发给农户和施工方，把好质量安全源头关。农户应认真选择施工方，并与施工方签订施工合同和质量安全责任书，及时完善手续，自觉接受乡镇、村社监督，确保自建房符合质量安全标准要求。施工队伍承接农户自建房业务的施工队伍须为建筑行业内具有相应资质的企业或取得职业培训合格证的农村建筑工匠。建房户应与施工队伍签订施工合同和安全责任书，明确质量安全责任。严格按照抗震设防要求和施工图进行施工，确保房屋质量符合建筑规范要求，完善安全防范措施，确保不发生安全事故。09建筑风貌与村庄风貌引导9.3 建筑改造指引（4）建房安全管理 在农村住房建设、改造过程中，引导施工人员正确佩戴安全帽和安全绳。对施工现场临时202、用电、脚手架、支模系统、施工机械设备、地质灾害等重点隐患进行全面排查，完善隐患台账，及时督促整改，杜绝安全事故发生。加强汛期的安全监管。对存在滑坡、崩塌、泥石流和洪水威胁的进行重点排查。发现隐患，及时采取监测撤离、搬迁等措施，杜绝地质灾害引发伤亡事故。提高农民建房安全意识。加强宣传教育，通过进村入户宣传、印发图册及材料等手段，向农民宣传危险房屋的危害和鉴别方法，普及新建及改扩建农房的基本安全知识，逐步提高农民建房的质量安全意识，引导其自觉建设符合质量安全要求的住房，主动加固改造存在安全隐患的农房。（5）技术服务管理编印农房设计通用图集或质量安全技术手册免费发放到户，利用网络平台等供建房农户查询203、下载。组织建筑、结构等专业设计人员下乡，提供到户技术咨询和指导服务。鼓励和引导技术单位开展农房建设咨询业务，通过政府购买服务等方式为农户提供专业、低价的设计施工服务。有条件的地区要加大对农村建材市场的检查和监管力度，为建房农户提供建材质量检测和咨询服务。（6）农村建筑工匠队伍管理加强对农村建筑工匠的管理，指导成立农村建筑工匠自律协会。要发挥农村建筑工匠保障农房建设质量安全的重要作用，指导农户与工匠签订施工合同，结合当地实际，探索建立农村建筑工匠质量安全责任追究和公示制度，并由农房质量安全监管部门进行备案。要组织编印农村建筑工匠培训教材，开展专业技能、安全知识等方面培训，提高农村建筑工匠的技术水204、平及从业素质。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司89二二二年十月09建筑风貌与村庄风貌引导9.3 建筑改造指引2、建筑改造分析板乐村的建筑风貌改造遵循以下几个原则：（1）原有建筑外墙为瓷砖贴面的，保留其瓷砖贴面，只增加坡屋顶、屋脊装饰、灰色装饰线条等建筑要素。（2）原有建筑外墙为清水砖墙或水泥外墙的，遵循已完成风貌改造的建筑样式进行改造。板乐村地方建筑外立面风格提取如下：坡屋顶蓝瓦205、屋顶原木色门套窗装饰粉刷墙面装饰线条批灰墙面红砖砌墙瓷砖贴面风貌分析可得：板乐村建筑风貌改造的色彩以白色、米色、灰色为主色调，深灰色、蓝色、原木色为辅助色。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司90二二二年十月09建筑风貌与村庄风貌引导9.4 新建建筑建设指引1、户型参考一本方案的建筑造型设计上外墙整体采用青砖贴片贴面，屋顶采用坡屋面形式，着重体现地域性和民族性。整个建筑简洁、大方，既206、使得建筑立面变得丰富活泼，又富有民族的乡土气息。建筑平面一层设计，设计有二室二厅一卫，空间布局紧凑合理、美观大方，客厅朝南，采光充足。设计以“经济、适用、美观”为原则，致力构建和谐的民居环境。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司91二二二年十月09建筑风貌与村庄风貌引导9.4 新建建筑建设指引2、户型参考二本方案屋顶为双坡屋顶，外观以白墙灰瓦为主色调，外墙裙局部为灰色涂料，腰线融入壮207、锦元素，门窗以仿木纹纹理装饰，挑檐加挂落等民族特色装饰，屋脊融入铜钱、翘角等元素，让建筑物更显精致，充分体现壮族的民族特色。设计考虑到当地居民对于晾晒谷物、存放农具等需求，保留了传统民房楼顶中的谷物晾晒及谷物存放功能，以满足农户生产作业需求。一楼设置厨房客厅，二至三楼则为生活区，实现动静分离，寝食分离的空间布置。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司92二二二年十月09建筑风貌与村庄风208、貌引导9.4 新建建筑建设指引3、户型参考三本方案整体色彩较丰富，民族特色鲜明，具有当地民居文化的壮族风格。建筑外立面材料采用当地的砖石和木材，细部装饰是具有壮族文化符号的纹饰。八角飘香造型屋脊使建筑更具有识别性和趣味性，建筑与地域的自然环境、建筑环境的形式层面结合，让建筑更方便服务于居民。平面布局紧凑合理，动静分离，符合农村生活习作习惯。南北朝向布置功能用房，优先把卧室、客厅设计于通风采光良好的朝向，阳光充足。建筑设施功能齐全、考虑完善，设计上致力于提高居民生活品质和环境。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF209、 BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司93二二二年十月1、现状分析 村庄内现状道路基本实现硬底化，道路两旁杂草丛生，黄泥、碎石裸露，缺少道路绿化，且村内还存在部分尚未硬化的道路，影响村庄整体景观风貌。2、改造及设计要点（1）清理道路两边的杂草杂物，采用青石板铺地并用当地石块压边。（2）道路两边增加青砖小矮墙，矮墙内种植本土植物增添乡土韵味。（3）利用路两旁建筑设置墙体彩绘，营造景观。09建筑风貌与村庄风貌引导9.5 村庄道路景观整治提升现状道路现状道路道路整治效果图道路整治效果图道路整治效果图宜州区洛东210、镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司94二二二年十月1、现状分析村内的公共活动空间主要是以石凳形式营造简单的休憩空间，村屯内主要公共建筑为村委办公楼、文化活动室、小学、幼儿园等，主要以现代风格为主，建筑质量较好，但这些公共建筑缺乏公共活动空间设计，公共空间利用率不高。池塘、沟渠等水系污染严重，环境质量有待提高。2、改造及设计要点（1）设计原则共建原则凸显公共空间治理的需求导向。通过清理侵占的公211、共空间，挖掘潜在公共空间、规范整治公共空间等措施，共同解决乡村发展的问题。共治原则强化公共空间治理的过程保障。把公共空间整治纳入村规民约，提升村民参与治理的自觉性、积极性。学习、借鉴空间治理的先进经验和典型做法，借助群众的力量，推动乡村公共空间治理。共享原则彰显公共空间治理的目标取向。通过公共空间治理创造美好生活、实现治理成果的共享，既是发展成果惠及百姓之意，也是乡村公共空间治理的根本目标与追求。（2）改造及设计要点装饰材料：采用砖材、片石、瓦片等多种乡土材料进行硬化铺装、利用本土植物增加绿化，增加休息座椅等设施，打造实用且美观的乡村休憩空间。村屯道路：通村道路以沥青铺面，提升道路水平，减少噪212、音；道路两侧增加景观植物美化环境，减少土地裸露。（3）三清、三拆、三提升、七改造根据板乐村实际情况和存在的问题，对板乐村进行“三清、三拆、三提升、三治理、七改造”风貌提升工程。“三清”清路障、清淤泥、清垃圾清理村道两侧违法建设的广告牌、建筑物、路障；清理的水沟池塘，溪河等淤泥、漂浮物和障碍物；清理房前屋后和村巷到杂草杂物、堆弃废物。09建筑风貌与村庄风貌引导9.6 公共空间提升现状石凳现状办公楼“三拆”拆危房、残破和闲置建筑、拆违法建筑、拆旱厕对废弃住宅、废弃宅基地、废弃牲口栏、露天茅房、存在安全隐患建筑以及违法建设建筑及用地进行拆旧复垦，消除存量违法用地，严格遏制违法用地增量。“三提升”提升213、农房设计水平、提升农房特色风貌、提升村庄特色景观提炼当地风貌特色，对新建建筑提出符合当地风貌的设计，对与乡村风貌不协调的旧建筑，进行外立面改造，严格实施乡村建设规划许可制度。对庭院杂物、卫生死角、残垣断壁等进行清理，提升村庄景观风貌。“七改造”改造路、水、厕、厨、圈、沟、电。硬化屯级道路，设置便民候车亭。实施农村饮用水安全巩固提升工程，全村饮用水安全集中供水率达85%以上。实现全村无害化卫生厕所普及率达90%以上。建设满足基本功能、布置规范，排烟良好的清洁厨房。实施全面治理人畜混居，实现人畜分离。全面推进村屯内部河塘沟渠治理。推动农村电网改造升级。改厨：改灶，改用节能灶具；改台，砌筑灶台、案台214、；改管，将电线、燃气管线等进行固定、归整；改水，改造上下水管道、储水池、洗菜池等，做好厨房。供排水：实施农村饮水安全巩固提升工程，确保农村安全饮水集中供水率达85%以上，自来水普及率达80%以上。提升排水工程，确保污水雨水正常排放。改厕：以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，按照统一标准要求，以“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备)为主要内容，对农杆厕所实施无害化卫生改造。改圈：对既有畜食圈含进行改造，实现居住和圈舍分离。修缮更换顶盖，防止粪液向外流污染环境。改电：推动农村电网改造升级，重点实施110千伏及以下农村电网改造升级项目。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（202215、2-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司95二二二年十月（4）滨水空间设计在空间布局上有机融合乡村整体环境网络，充分考虑树木，农田、滩涂等自然肌理和地域乡土树种，形成因地制宜的景观。同时，强调自然、生态、人文的保护，注重乡村内部的可持续发展，减少污染与垃圾排放，注重乡村与自然环境的共处。提升驳岸亲水功能，营造丰富的亲水活动场所。护岸结构以毛石、石材构建的原生态驳坎为主，保证水塘生态环境良好。对水塘空间环境设施进行合理布局和艺术化的设计，216、重点打造水塘沿岸的重要节点场所，营造设施完善，整洁有序的线性同行和体验空间。禁止对河流水系的填埋、堵塞。禁止随意排放生产生活污水及向水域内倾倒垃圾，从而保障水体质量。（5）宅前屋后引导村民利用房前屋后的空地种植绿化景观，同时利用小块边角空地种植蔬菜或者水果，以石块、竹子等地域性生态材料作为隔离护栏，尽可能减少土地裸露或过度硬化，使其形成农村的微菜园景观，为生态村庄添景加色。对房前屋后闲置的块状空地进行整理，在原状的基础上进行恢复复垦，种植果树、瓜果蔬菜、景观美化，使块状空地既能形成景观绿地又可兼做微田园景观，形成景中有屋、园中有房、房中有景的村落微景观，从而有效改善村庄的整体人居环境。打造村庄217、公共空间，结合公园广场、节点景观整治、道路环境整治等，塑造“乡野院落；依山傍水；果林花丛；层峦叠嶂”的总体意向。村庄入口：利用毛石、青石、片岩等本土材料进行透水铺装，利用本土植被增加绿化，减少土地裸露过度硬化，增加休息座椅等设施。在村口沿路附近设置亭廊、矮墙、花坛、绿篱等绿化美化空间，将村口作为展现村屯整体风貌的关键点来打造。休憩空间：利用毛石、青石、片岩等本土材料进行硬化铺装，利用本土植被增加绿化，减少土地裸露，增加休息座椅等设施。09建筑风貌与村庄风貌引导9.6 公共空间提升2、改造及设计要点群体院落空间：“聚族而居、血脉传承，融于自然、自主衍生”是传统村落空间结构和形态最显著的特征，板乐218、村地形为低丘，受多因素影响，空间呈现自由发散，规模较小、建筑组合多变，院落空间、村屯内聚式的格局。村民住宅布局形式基本以”农房+院子“或”农房+菜地“为典型，部分为独栋农房的形式。建议引导村民利用房前屋后的空地种植绿化景观，同时利用小块边角空地种植蔬菜或者水果，使其形成农村的微菜园景观，提升庭院景观。主要分为林果瓜菜型、种养结合型两类。（1）林果瓜菜型：林果配置李子、荔枝、桔子、柚子、芒果、黄皮、柑橘；瓜果配置青瓜架、葫芦架、葡萄架、百香果架；蔬菜配置萝卜、菜花、葱蒜、茄子等。同时在院落与农田交界处种植生物防治植物带，利用植物与害虫克除关系，通过生物多样性控制院落周边瓜果蔬菜的害虫。植物种植带219、可以种植紫苏、薄荷等，即可防止飞蛾和蚂蚁。（2）种养结合型：对距离村庄主要道路的院落，通过生态种植芒果、龙眼等果林，养殖鱼、鸡、鸭等提供生态农产品。休憩空间示意图健身场所示意图庭院、围栏示意图村庄入口示意图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司96二二二年十月乡土景观是一种独特的资源，具有自然与人文并蓄的特色。1、对象1）村庄入口；2）农田：耕地，村头聚会地，篱笆等；3）道路：农用道路220、，田间小道等；4）古树、老建筑等重要景观节点；5）宅前屋后等。2、原则1）生态型原则：在乡村景观设计中应该严格遵守景观的生态设计，充分尊重乡村原始的自然生态环境。2）经济性原则：构成乡村景观的主要内容是经济结构。乡村是重要的经济单元，受到农业技术、自然资源、耕作方式等的影响，农业的粗放性一直是困扰经济发展的重要因素。建立高效的人工生态系统，是乡村景观规划的原则和出发点。3）地域性原则：每个村屯都有其特有的乡村景观，这些景观反应了乡村特有的地域特点。以创造恬静、适宜、自然的生产生活环境为目标，充分尊重地域景观特征对展现农村风貌的重要性。4）融入性原则：在进行村庄的规划布局时要吸纳当地村落布局方式221、，建筑的设计要体现当地的风格，同时还有尊重村屯的地形地貌及植被，因地制宜的设计一些人工景观、尽量保持乡村景观的原样。3、改造及设计要点1）就地取材，利用当地材料来做景墙、村庄游园路或者院落摆设。2）选择生长能力墙的植物，选择花草种类多的植物。3）配套设施及雕塑小品布局合理，风格统一，体量适中，材料选择要体现乡土文化和生态文化。09建筑风貌与村庄风貌引导9.7 乡土景观节点运用乡土的自然材料，通过造景手法处理使普通的材料变得不普通利用现有的稻田和桑树，通过设计与搭配，使农作物生产性与审美性相结合，成为生产、生活、生态三者的有机结合体。充分利用地形和不同植物的外观特征，利用株行距的控制，结合生长方222、式，进行形状和色彩上面的布置，形成一定的韵律和节奏，宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司97二二二年十月村域国土空间治理与生态修复10.1 国土空间治理与生态修复目标10.2 国土空间治理与生态修复措施10.3 整治修复工程10.4 建设用地增减挂钩规划10宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BAN223、LE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司98二二二年十月10村域国土空间治理与生态修复10.1 国土空间治理与生态修复目标1、综合目标 针对乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等综合性问题，板乐村以生态学原理与规律、国土空间问题治理、生态环境恢复与景观提升为主导，通过对村域范围内的主要山体、水体、耕地和居民点进行综合治理，构建“山青、水秀、田优、村美、景丽”的村域空间发展格局，做到“整体保护、系统修复、综合治理”，构建村域生态安全格局。2、目标的确定在板乐村域内以最新土地利用现状变更调224、查成果和耕地质量等别年度更新评价成果为基础，结合遥感影像图、实际种植情况和村民耕作意愿征询，确定板乐村国土空间治理与生态修复范围。根据全国第三次土地调查阶段性成果，与全国第二次土地调查成果及宜州区2020年度变更调查成果进行叠加，提取现状坑塘水面的图斑进行生态修复整治；提取现状为园地的图斑，与DEM数据进行坡度叠加分析，坡度在25度以下平缓地块，结合三区三线选取城镇开发边界、生态红线外，除去水源保护地、公益林区、历史项目范围、退耕还林还草范围及其他禁止或不宜农业开发的区域，依据与现状耕地集中连片的原则，优先选择坡度平缓、水源充沛、交通条件良好的地块进行农用地整治。1、生态修复整治（1）河道治理225、板乐村村域内社村河因河岸竹林和杂草丛生，河道狭窄水流受阻，需对河道进行综合治理。清理河道植被杂物，对河岸及河道驳岸进行人工修复整理，增设河道护栏，长度总共3650米。河道治理面积约0.37hm2。（2）坑塘水面治理板乐村村域内部分坑塘水面存在倾倒固体废弃物现象，池塘水质较差，池塘边岸有坍塌现象。规划对坑塘水面的整治。对土质优质的坑塘进行评估，把土壤状态良好的坑塘恢复成基本农田，把受水质污染的坑塘以“固化微生物引导的水生态立体修复技术”，有效降解水体中的有机污染物，同时投入后生物、动物通过食物链转化，抑制藻类发生，改善透明度，逐步恢复以浮叶植物、沉水植物和底栖生物等为代表的较完善水体生态系统，水226、质清澈见底,实现“水下森林”的景观效果。坑塘水面整治面积约1.60hm2。10.2 国土空间治理与生态修复措施2、农用地整治(1)耕地提质改造（旱改水）板乐村的旱地面积相对水田较广，范围较大，规划对板乐村耕地提质改造（旱改水），有效提高耕地质量。根据宜州区评价的耕地提质改造潜力图斑，选取面积较为集中连片的旱地，有明显水源（河流，水库等），地形起伏较小的区域作为具备提质改造的耕地（旱改水）潜力地块。根据旱改水的改造条件综合分析得出板乐村可实行旱地改水田工程潜力面积约40.83hm。措施如下：土地平整工程：对整治区域进行土方平整、犁底层压实、耕作层翻耕。通过土地平整达到灌水均匀，利于排水，改良土壤227、，满足作物高产稳产对水分的需要等。灌溉与排水工程：对板乐村现有灌排工程的管道、灌溉渠、蓄水池等进行清淤、改造和修复，维修提灌站等农田排灌设施，实现节水灌溉；充分利用板乐村现有水域资源进行渠系布设；对洪涝农田开展排水设施建设，满足防洪防涝标准，实现农田水利化。田间道路工程：充分利用板乐村原有田间道路，对不满足机耕要求的田间道路进行拓宽，道路的材质选择，农业机械化耕作服务的道路应采用水泥混凝土道路，对耕作区内使用频率较低的道路可采用泥结碎石路面，当道路有旅游观光服务功能时，宜采用美观的生态的路面材料。农田防护工程：在农田与道路的交界区域，将原有沟渠改为30-50cm宽的生物沟，种植农田缓冲带，以保228、护天敌、增加授粉昆虫，减少农药用量和土壤氮磷流失，同时成为连接林地的生态廊道；通过农田渍水净化等工程建设，提升农田生态服务功能。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司99二二二年十月10村域国土空间治理与生态修复10.2 国土空间治理与生态修复措施村域用地综合整治规划图村域用地生态修复规划图2、农用地整治(2)低效园地整治要求因地制宜、精心实施，在保持生态功能前提下，重视新开发土地的地229、力培育，切实提高土地整治质量和效益，将无人种植或种植作物品种产值较低的园地整治为耕地。因此，经过筛选确定低效园地整治范围为板乐村域内的果园，面积为10.60hm，分布在村域中部和北部。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司100二二二年十月3、乡村建设整治（1）建筑风貌提升措施 板乐村的新建建筑基本为平屋顶，连接排水管用于屋顶排水，建筑形式基本相同，与原有的建筑风貌有较大差异。保留的土230、房体现传统的建筑风貌，但其的使用性能已大大降低，可提取其重点元素，将其与新式建筑相结合，从而形成具有复古风格新市建筑。例如传统建筑的瓦片屋顶，在炎热夏季时有很强的遮阴性能，在雨天时，雨滴敲击瓦片的声音又很动听，是很有特色的建筑元素，新建建筑可使用仿古样式的新材料替代。建筑立面统一风格，元素、色彩、高度、形式相协调，形成合理的空间构成。具体措施：拆违清障，通过拆除违章设置的各类棚、简易房、围墙等透出空间，对没有保留价值的危房类，建议拆旧复垦或建新，弱化建筑密集度，为合法建筑立面整治及环境改造腾出空间。充分保留传统风貌建筑的原真性和质朴性，通过老房子、农居院落的农耕用具等传递历史信息，烘托乡土氛围231、。通过立面材质的相互搭配，包括红砖墙、白墙、黑色瓦屋面、木门窗等，既保证整体风格统一，符合传统民居代表性，又因材质的互相配合，使得每栋建筑各有风貌。通过建筑上的垂直绿化，包括藤本植物，墙面小品类花槽，以及富有情趣的壁灯、休闲木栏杆、小座椅等创造一个体贴、人本、趣味的细节设计环境，通过景观配置，于无意之中体现精心。10村域国土空间治理与生态修复10.2 国土空间治理与生态修复措施（2）庭院美化措施现状建筑中带庭院的较少，用做自家内部活动场地的庭院较为干净整洁，或用作菜园子的庭院相对整洁但栅栏的好坏程度不一，用做养殖家禽的庭院最为脏乱臭，多为高差不一的砖墙围合而成，顶盖简易板。措施：建设新房时，在232、紧邻道路的墙角预留30-40公分的用地，用作种植瓜果、观赏植物的景观台，既美化了环境，又退让了道路，丰富了道路与建筑间的层次感。院内工具房（厨房、卫生间、杂物房、牲畜房等）的建筑屋面用仿古样式（瓦片）的新式材料，延续了传统建筑的特色风貌。用栅栏代替院墙，可让院内景色与院外景色相互映衬，增加村内整体环境的通透性，院内可用生态砖进行半硬化，如此，孔隙可进行种植或渗水，未利用的孔隙也可长出青苔或青草，又避免了泥垢脏鞋底，又能用作停车场地。村内的浣衣台边的闲置用地，对其进行规整，除去杂草，种植花草或观赏树种，再放置公共座椅，人们可在此闲谈或等待浣衣。每家每户的菜园子都围上篱笆，增加田园生活的趣味性。入233、户道路：对进入院落的土质入户道路采用石板硬化，方便生活和旅游。路灯：部分集中院落配置太阳能路灯，完善院落照明设施。公共空间：现有的公共空间地面硬化度基本达到100%，但白天有太阳的时候极少见有人停留、使用，这是因为缺少环境绿化，需要大的乔木遮阴，还需要草地软化，才能吸引人过来休憩、聊天。（3）污水垃圾处理措施污水处理设施根据上位规划的要求对板乐村进行规划建设，每个屯分别布置一个污水处理设施，为其设置雨污分流、铺设排水管道。垃圾收集则为每个屯设置一个垃圾收集点，由垃圾车统一运到宜州区的垃圾收集站进行处理。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLA234、GE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司101二二二年十月10村域国土空间治理与生态修复10.3 整治修复工程序号项目名称实施地点建设性质治理前地类治理后地类建设规模单位建设内容建设年限1河道治理板乐屯、拉累屯整治河流水面河流水面0.37hm2清理河道植被杂物，对河岸及河道驳岸进行人工修复整理，增设河道护栏，长度总共3650米2022-20252坑塘水面治理板乐屯、拉累屯、肯塘屯整治坑塘水面坑塘水面1.59hm2水生植物种植与蓄水设施恢复2022-20253耕地提质改造（旱改水235、）项目村域整治旱地水田40.83hm2土地平整、灌溉与排水，田间道路2022-20354残次林地开垦项目村域开垦残次林地旱地3.97hm2土地平整、田间道路2022-20355增减挂钩板乐屯、敢告屯、田垌屯、肯塘屯、小隘屯复垦农村宅基地旱地0.47hm2土地平整、灌溉与排水，田间道路2022-2035合计47.23hm2板乐村国土空间治理与生态修复项目一览表宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨236、询有限公司102二二二年十月10.4 建设用地增减挂钩规划10.4.1 工作背景本次拟在开展宜州区洛东镇板乐村村庄规划的同时进行盘活板乐村建设用地存量工作，即进行板乐村城乡建设用地增减挂钩。城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划和土地整治规划，按照保护耕地、统筹规划、尊重民意、改善民生、因地制宜、节约集约用地的原则，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的237、目标。增减挂钩政策是以城带乡、以工补农的区域补偿制度，增减挂钩指标兼具新增建设用地。本次板乐村村庄规划项目中的板乐村城乡建设增减挂钩工作将按照广西壮族自治区城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦验收技术规程（桂国土资办2016277号）、广西壮族自治区土地整治工程建设标准2011及广西国土资源厅下发桂国土规20166号等规定严格进行。国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的知道意见（国发201724号）指出，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，以永久基本农田为238、基础，将粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（“两区”）细化落实到具体地块，优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，为推进农业现代化建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。10.4.2 规划目标对拆旧区进行拆除房屋、土地平整、土地翻耕等工程恢复土地的种植能力，实施后复垦为农用地，尽量复垦为耕地，复垦率为100%，提供农业综合生产条件，稳步增加农民收入，促进项目区农业可持续发展。此外，通过村庄规划优化乡村建设用地结构，可为上一层次编制规划提供富余指标用于实现“耕地占补平衡”。10.4.3 规划原则1、保护耕地原则拆旧地块应尽可能复垦为耕地。通过土地复垦，确保项目区耕239、地数量有增加、质量有提高。2、节约集约用地通过科学合理整合闲置建设用地和废弃农村居民点、交通水利设施等用地，促进建设用地节约集约利用。3、可持续发展原则采取工程、生物等多项措施实施拆旧区复垦，提高土地肥力，使土地恢复到可供利用的状态，复垦善土地生态环境。4、推动农村社会经济发展原则对农村建设用地整治复垦后新增加的耕地布设路网和沟渠，使其与周边耕地集中连片，促进农业适度规模经营和农村集体经济的发展。10村域国土空间治理与生态修复宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TO240、WN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司103二二二年十月 10.4.4 复耕规划本次工作拆旧地类全部为乡村建设用地，主要为一户多宅、破旧房屋、附属用房、空闲地、村民已经自发开垦种植的耕地。规划通过三调数据、村屯测绘地形图及现场实地勘探结果对掌握的拆旧地块地形坡度、土壤类型、水源条件等，按照优先复垦为农用地，尤其是耕地原则，本项目拆旧区总面积为4729.75平方米，预计可用于复垦耕地面积4729.75平方米；规划拆旧区地块坡度均小于25，土壤厚度均大于80厘米，土壤类型均为壤土；拆旧地块周边均有乡村道路通过，满足机械进场施工要求，所有地块均无灌溉水源，但241、拆旧地块周边均靠近耕地，引水灌溉较为方便。情况详见下表。板乐村增减挂规划 10.4.5 复耕规划措施1、复垦用地布局板乐村城乡建设用地增减挂钩工作采用土地复垦区与村屯周围耕地尽量集中连片的布局方式，有利于土地规模经营，同时结合项目区水源条件和地形特点，因地制宜，对项目区进行合理工程布局。2、现状空心村规划建议城镇户口子女有权继承乡村宅基地；原宅基地有一定基础设施，有益于近、远期宅基地用地建设；对于居住生活环境确实过差的村屯建议整村搬迁至区域交通连接路附近。3、宅前屋后大面积空闲地规划建议有偿回购；保留原产权并复垦后收益归产权人；规划用于村内公共设施、基础设施建设。4、工程措施规划新增耕地进行以242、下工程措施：一是对项目区进行建筑物拆除、土地平整、土地翻耕；二是合理规划田间道路布局，完善路网结构，做好田间道路与农村路网之间的衔接；三是通过满足耕作复垦质地要求的壤土进行培厚地块再进行机肥培肥耕作土，提高土壤有机质肥力指标。屯名复耕面积（）一户多宅面积（）总面积（）坡度土壤类型土壤厚度（cm）是否具备机械进场施工条件交易单价（/元）预交易收益（元）1010-1515-25板乐屯1075.19 0.00 1075.19 1075.19 0.00 0.00 壤土80是375403195.97 敢告屯1496.93 0.00 1496.93 0.00 1496.93 0.00 壤土80是37556243、1348.77 肯塘屯1115.23 0.00 1115.23 1115.23 0.00 0.00 壤土80是375418211.05 田洞屯625.68 0.00 625.68 0.00 625.68 0.00 壤土80是375234629.26 小隘屯416.72 0.00 416.72 0.00 416.72 0.00 壤土80是375156270.64 合计4729.75 0.00 4729.75 2190.42 2539.33 0.00 1773655.69 10村域国土空间治理与生态修复宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE244、 PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司104二二二年十月10.4.5 复耕规划措施5、构建筑物、林木拆除拆旧区需拆除的建（构）筑物主要有房屋和晒谷场水泥地面、围墙院坝等。房屋拆除：屋顶拆除墙体拆除地基拆除其他附属用地复垦：林木砍伐、移栽树根刨除表土剥离6、土壤重构工程地表植被清理工程：清理树杆及树根，具有燃烧价值的临时堆放在拆旧区内，与周边农民协商在指定时间段内由农民自由取走。土地平整工程：由于项目区拆旧地块为村庄用地，部分地块地势有所起伏，原宅基地建设过程中对土地进行无序开挖回245、填，在房屋拆除后，土地没有得到妥善管理，局部区域水土流失而造成地表坑洼，因此通过土地平整工程措施，视地形条件进行土地平整并回填，平整方案以地块为平整单元进行平整，将地块内小田块进行归并为大田块，对部分地块内部进行高低挖填土方平整，以消除地块高差。7、土地翻耕与培肥地面建（构）筑物拆除后，对有机质含量和PH不满足增减挂钩验收条件的地块利用表土回填的方式进行客土培肥，表土回填厚度0.3cm，表土来源为已开展的非农建设用地表土剥离项目，表土回填后再对复垦区域进行土地翻耕，在三铧犁等机械进行松土翻耕。10.4.6 投资预算和收益1、投资预算板乐村增减挂钩规划投资概算主要包括补偿费用、工程施工费等。板乐246、村项目预算总投资为4.73万元。项目拆旧区建设资金主要来源于社会资金。2、增减挂钩收益本项目规划拆旧区总面积为4729.75平方米，该复耕面积可由上级政府统一调配用于本区内因城乡建设发展而占用耕地指标，满足本区内耕地占补平衡。本次规划预收益为177.37万元。板乐村增减挂钩规划投资预算项目一览表费用类型费用类型费用名称费用名称单位单位数量数量单价（元）合计（元）合计（元）补偿费用退出宅基地补偿0.00 2000.00 土地补偿4729.75 1047297.49 工程施工费0.00 20.00 总计4729.75 21247297.49 10村域国土空间治理与生态修复宜州区洛东镇宜州区洛东镇村247、庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司105二二二年十月村庄安全与防灾减灾规划11.1 消防规划11.2 防洪排涝规划11.3 地震及地质灾害防治规划11.4 卫生防疫规划11宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计248、咨询有限公司106二二二年十月1111.1 消防规划村庄安全与防灾减灾规划 1、规划依据（1）人员密集场所消防安全管理（GB/T 402482021）（2）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年版）（3）消防给水及消火栓系统技术规范（GB 50974-2014）2、预防和排除火灾危害的措施（1）成立消防志愿小组，志愿消防员应掌握消防安全知识和灭火的基本技能，火灾时应履行扑救初期火灾和引导人员疏散的义务；（2）至少每半年组织一次对每名志愿者的消防培训，每年组织一次村庄消防演练，帮助村民熟悉消防器材使用及掌握火灾逃生知识；（3）通过墙（板）报、宣传手册、讲座等知识向村民科普火灾扑249、救、逃生知识；（4）火灾隐患点重点巡查，隐患点周围不得堆放易燃易爆物品。3、消防规划（1）规划板乐村各个居民点设一处规划消防水池。板乐、拉累和肯塘屯内皆有坑塘分布，消防水源可就近取水。其余村屯可选取社村河或蓄水池作为消防备用水源。在消防水源附近设置水阀和消防车取水点。依照消防给水及消火栓系统技术规范（GB 50974-2014）规定，板乐村内同一时间内一起火灾的灭火设计流量为15L/s，枯水流量保证率宜为90%97%，且消防车取水最大吸水高度不超过6.0m；水质也应符合相应要求，消防给水管道内所充水pH值应为6.09.0；（2）规划结合板乐屯公共建筑设置消防室1个，紧急情况下可以作为消防指挥中250、心，并配备消防设备如灭火器、消防安全绳、机动消防泵、水带、水枪等消防设施。（3）板乐村应充分利用现有沟渠作为消防水源，因地制宜建设消防取水设施。（4）板乐村的内部干道为消防车的主要通道。要求板乐村的道路建设应结合消防，充分考虑消防要求，并结合给水管网建设，强化板乐村的消防能力。消防通道宽带不宜小于4米，转弯半径不宜小于8米；消防通道宜成环状布置或设置平坦的回车场。尽端式消防回车场不应小于15x15米，并满足的消防规范要求。（5）加强村庄消防栓建设，消防栓设置间距应不大于120米，各村屯主要道路，且村内建筑密集处，设置室外消火栓。（6）停车场周边设置室外消火栓，与最近一排汽车距离不得小于7m。4251、加强宣传教育村民集中活动场地(室)、主要路口等场所通过设置消防安全宣传牌、宣传橱窗及定期开展消防演练等，普及消防安全知识，提高村民防火意识和知识水平，有关部门应积极发动和组织村民参加消防技能培训，同时明确村庄防火负责人。5、加强组织管理结合村屯所在的镇区的消防管理加强消防队的建设，组建森林消防队，配备相应消防设施设备，强化消防能力，依托镇区消防站，建立消防应急预案。村庄应设置火灾报警电话，农村消防站与城镇消防指挥中心、供水、供电、供气等部门应有可靠的联络方式。以村委会成员为主体，鼓励责任心强、热心公益的村民组成志愿消防队，负责村庄消防安全6、森林防火防火通道规划：加强防火通道建设，使重点林区252、通车，上山扑火林道畅通，以显著改善林区交通状况。物理防火隔离带规划：在林区内及林缘人工开设防火隔离带，发挥其物理机械阻火作用，是阻止和控制林火蔓延的有效措施和手段。规划期内重点林区的边缘、主山脊线、林道两侧都要根据防火需要开设防火隔离帝，保持常年无可燃物状态。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司107二二二年十月1111.2 防洪排涝规划村庄安全与防灾减灾规划根据流域防洪及城镇防洪标253、准，因地制宜，做好河边沿线防洪排涝工作，确保靠山居民点免受山洪威胁。1、防洪标准根据防洪标准（GB50201-2014）中表4.3.1的乡村防护区的防护等级和防洪标准，板乐村防护等级属于IV级别，防洪标准重现期采用二十年一遇洪水标准设防。2、设防方式村庄范围的防洪排涝规划，与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化造林等的规划相结合。规划排水沟、泄洪管渠，修整防洪堤、建设护坡及截洪沟及排涝泵站。3、防洪措施完善居民点排水、泄洪设施及排涝泵站建设。有计划拆除阻碍泄洪建筑物、构筑物，搞好居民点内外绿化和植被保护，防止水土流失。加强河流、池塘及周边农田水利设施的建设管理，防治洪涝灾害。在村域社村河254、流段增设防洪堤。11.3 地震及地质灾害防治规划1、地质灾害防治规划板乐村内山体众多，村庄地灾受灾点主要是居民点周边山体。针对崩塌、地面塌陷、地裂缝等地质灾害提出预防和治理措施；斜坡加固，防止土质结构松动造成滑坡、崩場；加强地质灾害易发点周边植被保护，防止因水士流失造成土质松动。2、地震灾害防治规划村庄抗震防灾工作要贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”方针。所有新建住宅，公共建筑均应参考国家标准进行抗需设防提高建筑安全质量设防，重大及人流量大的公共建筑、生命线建筑7度标准设防，历史上没有发生大的地震灾害，但是易受到周边地区震灾的影响，应考虑避震疏散场地。提高农居抗震性能，落实学校等公共建筑重255、点设防对象，制订疏散通道、避震场所等规划措施和工程抗震设防措施。3、防灾设施疏散通道：村庄干道、村庄支路，连接到应急疏散场地和对外联系道路。规划村庄干道为主要疏散通道，且道路两侧建筑通过高度控制或退后红线等措施，以确保发生破坏性地震时道路不被中断。应急疏散场地：村内及其附近的道路广场、公共绿地、停车场以及其它空旷场所在灾害发生时，均为重要的避灾场所，按人均1平方米控制，疏散半径小于1公里，避难场所人均居住面积应大于1.5平方米。这类地块必须保证其通畅性，并保证足够的容纳场地，未经有关部门批准，严禁建设各类永久性及临时性建筑物和构筑物。防灾指挥中心：村委作为防灾指挥中心，依托村内现有的医疗设施，256、规划设置灾时医疗救助中心，保留现状村内应急避难场所。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司108二二二年十月1111.4 卫生防疫规划村庄安全与防灾减灾规划1、防疫目标坚持预防为主原则，大力加强卫生防疫，有效预防和控制传染性疾病、食源性疾病、人共患病等事件。建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施预防和控制疫情的发生和蔓延。2、防疫任务积极开展环境清理和消毒工作，对房屋、公共场所要分类257、做好卫生消毒工作；加强无害化处理，坚持科学消杀，指导科学使用。要把饮用水源的保护和清洁放在首位。卫生计生综合监督执法部门要加大对水源质量监督监测的频次，特别要对非水厂供水地区进行拉网式排查，做好水源的清洁和消毒，不留死角。厕所是人们生活不可缺少的卫生设施，灾害时用的厕所应达到应急性、便利性和实用性的要求。加强厕所粪便管理。临时用的厕所应达到应急、便利、实用和合理的要求。搭建的临时厕所一定要做到：选择地势较高的地方，远离水源至少30米以上。有条件的地方可选择塑料缸、桶、陶瓷缸来代替类池；在无条件的情况下，可挖坑，坑的周围或底部要用塑料膜衬里或水泥和砖砌成。厕所应做到不渗不漏，类坑满时应及时清除。258、实行疫情日报告和零报告制度。医疗机构按要求及时开展疫情日报告和零报告。发生疾病特别是不明原因疾病暴发，应当以最快的通讯方式向上级疾控中心报告疫情；上级疾控中心接到报告后，应立即组织人员进行现场调查处理，迅速控制和扑灭疫情。加强食品安全知识宣传和食品安全监管，重点加强对群众集中安置点食品安全监管。充分利用村民喜闻乐见的宣传形式，通过电视、广播、宣传车、宣传单等多种方式，积极向群众宣传灾害期间的卫生防疫知识，重点宣传传染病防治、灾后食品安全、饮水卫生知识，使广大群众真正了解和掌握传染病防治的基本知识，增强广大群众灾后自我防病意识和能力，防止传染病疫情发生。同时密切掌握舆论导向，正面引导。综合防灾规259、划图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司109二二二年十月乡村治理与乡村文明建设12.1 基层组织建设12.2 陈规整治12.3 先进文明建设12.4 村规民约12.5 乡风文明12宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20260、222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司110二二二年十月1212.1 基层组织建设乡村治理与乡村文明建设1、成立领导小组由宜州区洛东镇人民政府牵头成立板乐村村庄规划实施领导小组，负责村庄规划的实施工作和村总体发展。制定统一的协调机制，统筹相关部门的资金投入、人才投入及设施投入，做好相关投入的衔接协调工作。村干部要树立实事求是，认真务实的工作态度，全面配合镇委镇政府的工作，形成人人责任上肩，责任落实到位的工作局面，各部门全力支持推进板乐村村庄建设。领导小组主要职责：组织资源，实施各项规划；协调各项规划、各项工程实施过程中的矛盾纠纷，保障规划顺利落地；负责过程管理、过程监督，评估各类规划及261、工程实施效果；引导创建农业合作社，鼓励和培育种植大户和其他新型农业经营主体。2、明确职责板乐村建设工程与基层党组织结对共建、与群众工作紧密结合，各级各部门要高度重视该项工作，明确具体责任人员，成立专门机构，制定工作方案，分解工作任务，明确责任上肩、组织有力。结对共建单位带队领导、干部需不定期参加劳动，带动人民群众开展乡村建设，各部门对乡村建设活动要求有台账、有记录、有实施。3、建立激励机制建立“以奖代补”等多种形式的激励机制，从群众最关心的工作抓起，从根本上治理农村的“脏、乱、差”问题，促使农村人居环境得到明显改善，农民群众生活素质明显提高，从而进一步加快新农村建设，以“美丽乡村”为目标，加强262、宣传，提高思想认识，充分调动广大农民群众参与村庄规划的积极性，积极带动村民“依规建设、依规发展”，从根本上改善农村环境。4、严格依法实施规划村庄规划作为实施村庄建设的指导性文件，一经政府批准，就应严格执行，必须按照规划要求进行各项建设活动。必须维护规划的严肃性，将规划管理纳入法制化轨道，统一管理，不得随意改变村庄用地性质，尤其是对其基本结构及总体布局要进行严格控制，任何个人无权更改。随着经济社会快速发展和人民群众生活条件日益改善，社会上滋生的讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张浪费行为绝对不可小觑。村民们婚庆事宜大操大办、高额彩礼、婚庆闹婚低级粗俗、操办丧事鼓号喧天、车辆成串影响交通、鞭炮烟花污染环境263、等不良现象屡见不鲜；借子女升学、参军、生子、乔迁、祝寿之机设宴请客收受钱财等不良风气亦非鲜见，既败坏了社会风气、浪费了社会财富，又有悖中华民族传统美德，广大人民群众不胜其烦、苦不堪言，急切呼唤推进移风易俗，破除陈规陋习。村内很多习俗都是流传下来的文化精髓，一些好的民俗文化值得我们大力提倡和宣传，一些陈规陋习也需要正确的引导、规范和整治。1、要以正风肃纪教育推进“法治”以严刹婚丧嫁娶奢侈浪费之风为突破口，严查基层党员干部借婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费等不良风气，引领带动基层广大群众提高法纪意识，主动摒弃不良习俗，倡树新风正气。2、要以廉洁家风教育推进“德治”通过深入推进家风家规建设进农村进农户，寻264、家训、亮家规、评家风、树家德的方式，弘扬优良家风。在农村人口密集处建设饱含清廉元素的墙廊、庭院、村落、乡道、广场等文化景观，制作一批评书、快板、相声、小品等老百姓喜闻乐见廉政文化精品，开展廉洁教育，同时要深入挖掘当地优秀乡土文化、红色文化、民俗文化中的新内涵新价值，进行创造性转化、创新性发展，以清廉之风引领带动社风民风。3、要以坚守村规民约推进“自治”将破除四风等陈规陋习纳入村规民约，引导村民提高自我管理、自我教育、自我约束的能力，将社会主义核心价值观文明新风烙印在每个村民的心坎上，在潜移默化中熏陶感染、落地生根、开花结果，规出好风气，约出新时尚，切实提升乡村振兴发展的内生动力。12.2 陈规265、整治宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司111二二二年十月1212.3 先进文明建设乡村治理与乡村文明建设围绕“道德培育工程”、“文化惠民工程”及“管理保障工程”，规划实施乡风文明建设。本次规划提出以下乡风文明建设路径。坚持思想引领。乡风文明是新农村建设的思想保证和精神动力，是社会文明程度的重要标志和 社会价值导向的集中体现。培育乡风文明，首先要从思想上充分认识乡风文明建设的重要性，266、要积极引导广大群众自觉进行观念转变，在建设社会主义新农村过程中，牢固树立“三种观念”。一是正确价值观。将社会主义核心价值观与老百姓的生活结合起来，真正落地落实，落小落细。二是新的发展 观。牢固树立科学发展观，正确处理经济发展与乡风文明建设之间的辩证关 系，坚持两手抓、两手硬、两促进，把乡风文明建设放到与经济建设同等重 要的位置上。三是文明生活观。大力倡导文明生态理念，倡导健康生活方式，开展“洁美农家”“五星级农户”等创建评比活动，真正让干净整洁成为习 惯，让习惯成为自然，让自然成为风景。坚持实践养成。培育文明风尚、文明习惯，重在实践养成。一是活动养成。要结合实际，组织开展“核心价值观进农家”“267、优秀传统文化进农家”“科学知识进农家”“文明风尚进农家”“法律法规进农家”等“五大行动”，把好的理念、作风、习惯转化为农民群众自身的需求，使之真正内化于心、外化于行，深入骨髓、形成自觉。二是制度约束。将村规民约用起来，坚持遵守法律法规、传承优良家风、规范村民言行的原则，结合村民生产生活实际，指导村屯修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。坚持走乡村文化兴盛之路，以农村群众的文化需要为导向，大力开展文化进基层活动，采取歌曲舞蹈、诗歌朗诵、器乐表演、绘画书法等多样的艺术形式，组织文艺展演、文化演出、文艺培训和送文化下乡、送电影下乡、送 图书下乡等文艺志愿服务活动，丰富农民群众精神文化生活。268、村庄文化乐民工作的推进需要大力发展农村文化事业，积极发展农村文化产业。在文化事业建设中要加强基础设施建设，构建公共服务体系，要发展先进文化，支持健康文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，积极开展农村群众性文化，在文化产业发展中转变观念，树立农村文化产业意识，着力发展农村特色文化。为树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明卫生新农村。制定本村规民约。12.4 村规民约板乐村村规民约1、全体村民必须自觉学习国家法律、法规和政策，自觉成为有觉悟、有文化、懂经营、会管理的新型农民，积极参与社会主义新农村建设，努力做到率先发展、率先支付、率先文明。2、自觉学法守法，维护村内的社会269、公共秩序，尊老爱幼，保护老人、妇女、儿童的合法权益，严禁虐待、遗弃、伤害老人、妇女和儿童，村民邻里矛盾由村调解会及时处理，村民要自觉做到不违规、违法。3、遵守社会公德，严禁酗酒闹事、造谣中伤、谩骂和报复干部、其他村民，违者视其情节给予批评教育，在公开栏检讨，并给予一定的经济处罚。4、全体村民都要自觉保护环境卫生，爱护公共设施，加强村容村貌整治，各户实行“门前三包”，积极搞好家庭环境卫生，不乱倒垃圾等杂物，确保道路清洁、沟河整洁、环境优美，提倡村民绿化、美化庭院，爱护花草树木，不盗砍、损坏林木花草。5、村民建房必须服从镇、村规划，禁止乱占土地和违章乱搭乱建，禁止擅自在村内主要道路两侧、公共部位乱270、扔垃圾，乱堆杂物，占用道路，积极污水整治。6、加强安全教育，搞好森林防火，注意用电安全，遵守交通法规，严禁酒后驾驶，杜绝事故发生。7、村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。8、村里发生的各种自然灾害，村民需积极主动地救灾、抗灾，把灾害造成的损失减少到最低程度。9、提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明的行为，树立良好的民风、村风。10、不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、影像。11、在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义新风尚。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（202271、2-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司112二二二年十月1212.5 乡风文明乡村治理与乡村文明建设乡风文明建设包含了以下十六个重点项目。深化理想信念教育、推动核心价值观进村入户、建设“新时代农村讲习所”、强化典型示范引领、强化农村科普宣传教育、推动乡村移风易俗、深化农村志愿服务、推进家风家训建设、加快诚信体系建设、深化文明村镇创建、深化文明家庭创建、深化美丽庭院创建、开展文明校园创建、完善乡村文化阵地、传承乡村优秀文化、丰富乡突出全272、域创建、以城带乡村文化生活。乡风文明建设是一项系统工程，工作领域宽、涉及部门多，必须把各种资源力量集聚起来，形成各尽其能、同向用力的工作局面，推动各项工作落实取得成效。一要发挥群众的主体作用。充分尊重农民意愿，正确地教育群众、发动群众，引导更多群众在思想道德建设和文明创建中当好主角，共建美好家园、共享美好生活。二要发挥基础组织的堡垒作用。发挥基层党组织在家庭文明建设、村规民约制定中的领导作用，发挥党员干部在树立新风、志愿服务中的示范作用，把思想、道德、观念等教育内容融入搞活动、做实事等载体之中，使乡风文明具体化、实在化。三要发挥典型的引领作用。发挥文明示范乡镇、示范村的引领作用，遵循全面推进、273、重点打造的原则，以点带面，从线到片，整体提高创建水平。四要发挥机关部门的协同作用。结合解放思想大讨论，部门之间要围绕推动乡风文明建设加强交流学习，互相帮助、互相促进，合力构建齐抓共管的良好格局。在当前经济发展大浪潮下，各种思想的碰撞和结合，移风易俗，推进乡风文明和精神文明创建显得尤为重要。乡风文明是经济社会发展的粘合剂，可以起到春雨润物细无声的作用，进一步拉近人与人之间的情感，促进社会和谐发展。1、充分利用资源整合党建、民政、文化、体育等资源，用活综合性文化服务活动场所，建立新时代文明实践中心(站)，配齐各类体育器材和文化读物，指导和帮助建设一个规范实用的村组活动场所，做到布局合理、功能完善、274、美观大方。2、组织文化活动要充分挖倔民间的歌舞艺术类人才，组建文艺队，分群体组织各类活动，以群众带动群众，在闲暇时光组织跳广场舞、唱山歌、打打球，不仅有利于身心健康，而且还有助于邻里和谐，同时，还传播了我们中华民族的优秀传统文化。在确保活动场所办公议事、党员活动等基本功能的基础上，结合当地实际和群众需求，逐步拓展其综合功能，依托村组活动场所经常性开展脱贫攻坚、乡村振兴等议事决策，以及为群众提供便民惠民、红白喜事、文体娱乐等综合服务。同时，对村组活动场所管理不规范、使用效率低、作用不发挥等问题开展整治，加强村组活动场所日常管理维护，不断提高村组活动场所管理使用水平。3、推进移风易俗村内很多习俗都275、是流传下来的文化精髓，一些好的民俗文化值得我们大力提倡和宣传，一些陈规陋习也需要正确的引导、规范和整治。村庄规划建设不仅要加强基础设施和公共服务设施各方面的建设，更重要的是促进村内良好风尚的形成，促进其更好的发展。为破除婚丧嫁娶大操大办、人情攀比、小事大办等陈规陋习，提出村规民约，切实减轻群众负担，营造风清气正、安定和谐、文明有序的社会氛围。支部要牵头，定期组织开展道德讲堂，民主评议，好人好事宣讲，制定善行义举榜，定期把村内先进事迹张榜公示，倡导文明理念，形成优良氛围，打造更和谐美丽的新农村，更有利于我们的平安社会建设。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2276、035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司113二二二年十月保障措施及近期实施规划13.1 保障措施13.2 近期实施规划13宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司114二二二年十月1313.1 保障措施保障措施及近期实施规划1、土地保障措施（1）严格执277、行国家规定的用地政策和标准，尽量不占或少占耕地，严禁超标占地。旧村整治要充分利用非农用地，引导散居农户和村落整合集中，提升功能，形成适于设施配套的人口规模，确实需要新建、扩建的，也要精良利用荒地、薄地等。（2）对新增宅基地实行更为严格的审批制度，严格实行一户一宅，防止无故迁址，一户多宅，建“子孙房”等现象的发生。堵住荒旧宅基地增长的源头，以免出现一边复垦，一边荒废的现象。（3）要守护好耕地，必然要发动一线最广大的农民，而要发动他们的力量，最直接有效的是让他们获得“好处”，看到实惠。为调动农民保护耕地的积极性，需开展一些激烈性保护，对耕地保护义务主体进行补偿。（4）进一步明确和完善农村土地流转政278、策，探索“三变”政策，推进土地流转，同时配套土地流转相应的保障措施，确保老百姓在土地流转中的权益得到保障。增加土地流转形式的多样性，增加老百姓的收入。（5）明确建设用地指标政策，保障村域发展。充分利用现有的增减挂钩项目、废弃工矿用地复垦项目、农村经营性建设用地入市以及农村土地综合整治等项目的相关政策，大胆创新，探索突破土地政策，解决农村发展用地瓶颈，支持休闲农业和乡村旅游用地，保障下乡返乡人员的用地需求，盘活使用集体建设用地和闲置房屋，整合零星、分散集体建设用地，促进三产融合发展，实现农民增收。2、管理保障措施建立完善的村庄规划管理、项目管理、资金管理、验收管理等制度，全面规范生态修复与国土综279、合整治、耕地与基本农田保护、居民点布局与建设各环节工作；建立村庄建设长效管理机制，形成政府领导、部门合作、上下联动、公众参与的工作机制，明确职责分工，各有侧重、形成合力，共同推进村庄建设工作。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司115二二二年十月1313.1 保障措施保障措施及近期实施规划4、资金保障措施按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，拓宽资金筹措渠道，发动群众参与、整280、合社会力量、加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。（1）充分利用帮扶资金。积极联系相关部门，争取项目和资金，加快实施美丽乡村建设。同时鼓励企业和社会力量资助乡村建设，汇聚社会资金，加快基础设施建设。（2）政府投资。上级部门要做好资金预算和调度，争取安排专项资金用于乡村建设、改造和整治，整合项目资金。积极争取和整合土地增减挂、扶贫、移民、交通、林业、农业、卫生、文化等方面的项目和资金，进行集中投入。（3）集体自筹资金。按照村级“一事一议”筹资筹劳办法，建立村级集体自筹机制，板乐村集体和村民个人共同集资，积极出资出力，加快村相关建设的启动。（4）企业投资。通过公司运营，281、盘活存量土地、大力发展商业等方式，获得资金，供给村庄相关建设项目。（5）种植大户或农业合作社贷款。进行金融政策和工具的创新探索，实行农村住在建设小额专项贷款业务等措施，让各经营主体能够顺利得到资金扶持。13.2 近期实施计划1、实施步骤（1）政府统筹，落实部门任务地府政府针对审批确认的村规划成果，统筹各涉农部项目及资金，落实各个部门在实施村规划中的具体任务。（2）筹措资金，落实资金渠道各部门根据村规划实施中明确的任务，多渠道筹措资金，落实资金渠道。（3）规划设计，落实建设内容根据落实的资金情况及村规划总体规划内容，编制各项目整治工程的规划设计，落实工程施工图纸，编制工程预算。（4）施工建设，落282、实规划目标根据审批确定的图纸进行施工建设，落实村规划中的各项规划目标。（5）验收确认，落实经营管护工程验收确认，落实后期管护措施及管护责任人。引进和培养新型经营主体，推进产业、旅游等各类项目顺利运营。3、人才保障措施人才匮乏一直是影响和制约农业、农村发展的一大瓶颈。乡村没人没才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。因此乡村的发展离不开人才的引进和培养。（1）建立健全人才引进和培养的保证机制，要在能把人才引进来的前提下，保证他留得住是引进和培养的先决条件。首先要优化服务环境，打破部门身份和地域界限，特别是对急需专业的高层次人才引进和培养要特事特办，减少环节。建立人才直达通道，提供优惠、改283、善服务。（2）在引进人才的同时，也应注重培养本土人才。当前农村普遍缺少懂三农、懂市场、懂管理且能扎根农村干事创业的适用型人才，导致很多乡村资源没有得到充分利用。积极培育新型职业农民，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民；其次，鼓励外出能人返乡创业，由于大批有文化、懂技术、会经营的农村青壮年劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流，出现农村人口老龄化、农村空心化现象，导致农村发展中人才短缺。因此乡村要发展，就要让人才回流，把在外积累的经验、技术及资金带回本土，造福乡村。（3）引进人才作用主要在于推动经济社会的发展，但前提是人尽其用，重引进人才，更要重用人才，根据需求，将人才与岗位相匹284、配，发挥最佳效果，人尽其才、人事相宜、各得其所，将各类人才用对、用活，激发人才活力和人口红利。（4）围绕人才“留得住”，搭建平台载体、建立乡村专业技术人才特殊评聘政策、落实乡村工作人员待遇保障等方面，精准发力，为人才更好在乡村发挥技能、带强产业、带动致富。聚焦乡村人才资源短缺的问题，加强乡村本土人才培养、促进城乡人才流动、支持各类人才培养、促进城乡人才流动、支持各类人才留在农村发展，共同唱好乡村振兴的大戏。（5）鼓励回乡创业，加大培育和支持力度，大力发展现代农业，提供财政补贴、贷款贴息等政策优惠，出台免税和减税政策，培育新型农业经营主体，鼓励高校骨干教师及农业技能人才到乡下指导和培训，当地政府285、要完善多劳多得、技高者多得的收入分配政策，鼓励电商入驻农村。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司116二二二年十月1313.2 近期实施计划保障措施及近期实施规划3、投资估算（1）投资估算范围：近期(2022-2035年)规划建设项目。（2）投资预算依据国家、行业以及广西壮族自治区现行的有关文件规定、费用定额、费率指标等，价格水平年为2021年第二季度；广西壮族自治区工程建设其他费用286、定额(2018年);广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额(2013年);广西壮族自治区安装工程消耗量定额(2015年);广西壮族自治区市政工程消耗量定额(2014年)；广西壮族自治区物价局转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知(桂价费字201155号);参照近期河池市建设工程造价资料。（3）投资计划投资预算范围为规划近期和远期建设项目，包括村庄基础设施类项目、村庄公共服务设施类项目、村庄产业支撑类项目和村庄全域综合整治类四大项内容，共规划项目个数20个，总投资11164.93万元。具体详见附表。2、项目建设内容（1）村民住房建设内容将现状废弃、闲置的农村287、建设用地复垦为农用地，将拆除旧房后的宅基地保留为建设用地，用以发展产业或预留建设用地，提高土地利用效率，也为未来农村居民建房需求预留足够的空间。（2）生态保护修复和综合整治建设内容生态保护修复针对轻微受损的自然生态系统，通过封山育林、育沙育草、补水保湿封育自然生态系统，发挥自身生态恢复力，可概况为五个部分：一是地貌重塑；二是土壤重构；三是植被重建；四是景观重现；五是生物多样性重组。综合整治农村“山水林田湖草”，全域优化农村生态、生产、生活空间布局，坚持“宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜建则建”，全面抓好土地整治+美丽乡村、项目区内农田整治、耕地垦造、生态人文环境优化等工程的落地实施。3、农田整288、理建设内容按照统一标准，通过整治分区实施综合整治，进一步推进永久基本农田整备区建设，集中连片推进高标准农田建设，进一步完善机耕路、排灌渠建设，为土地流转、规模种植、农业产业现代化发展奠定基础。4、产业发展建设内容集中建设种植产业链，完善周边给水、排水设施，引导村民集中集优种植，统一管理。充分利用村庄本底优势资源，规模化种植桑树和甘蔗，推动发挥示范性养蚕基地效应，促进板乐村第一、第三产业发展，形成一个示范样板。5、基础设施和公共服务设施建设内容按照规划内容，对主干道两侧进行绿化提升，落实供水工程设施建设、环卫设施建设和公共服务设施建设，进一步完善村庄道路、停车场、排水设施、文化活动室、球场、健身289、设施、垃圾箱、路灯、公共厕所、绿地广场等项目，整理村庄环境，提高农村生活质量。6、风貌整治建设内容按照房屋立面美、环境整洁美、庭院绿化美、布局协调美、文化氛围美的要求，改造提升沿道路两侧的建筑外立面和庭院，利用旧瓦片木料门框门扇、窗柜窗扇、旧坛罐、磨石、废农具等材料，把旧坛罐变为花盆、旧砖残瓦垒砌成菜园、树干树蔸变成板凳、犁粑镐头成景观，美化村庄环境，建设美丽乡村，同时拆除村内主要道路两侧影响村容村貌风貌的临时搭建房、违章建筑，拆除离村庄较远的生产用房等。宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VIL290、LAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司117二二二年十月1313.2 近期实施计划保障措施及近期实施规划序号项目名称项目位置项目类型主要内容用地规模(平方米)投资规模（万元）资金筹措方向建设时序1桑蚕养殖板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯产业项目依托宜州区特色养殖带动村集体经济发展，增添产业多样化12121.00 176.00 政府投资+村集体经济2022-20352乡村道路板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯基础设施扩宽屯内路并加护栏，总长度2000米，宽4m；硬化屯内路，总长度45291、0米，其中3m宽为70米，4米宽长度为380米；改建屯内路，总长度为100米，宽4m；改建产业路，总长度为4930米，其中3.5米宽长度为885米，2.5米宽长度为430米，4米宽长度为3615米299.20 政府投资2022-20253篮球场祝仙屯新建1个篮球场，总规模434.41平方米434.41 8.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-20254停车场敢告屯、拉累屯新建2处停车场,总规模398.53平方米398.53 8.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-20255污水处理设施板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建7处污水处理设施，总规模440平方米440.292、00 46.20 政府投资+村集体经济2022-20356环卫设施板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建7处垃圾收集点，总规模70平方米，新建排污管1800米DN200，新建排污管2700米DN30070.00 6.72 政府投资+村集体经济2022-20357消防设施板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建7处消防栓7.00 政府投资+村集体经济2022-20358亮化工程板乐屯、敢告屯新增太阳能路灯20盏5.00 政府投资+村集体经济2022-20359高位水池拉累屯、板乐屯、敢告屯新建3个高位水池，总规模75平方米75.00 15.00 政府投资+村293、集体经济2022-203510古泉板乐屯历史文化设施古泉保护，总规模10平方米10.00 3.60 政府投资（乡村振兴计划）2022-203511游泳池板乐屯公共服务设施新建1个游泳池，总规模184.81平方米184.00 4.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-202512戏台小隘屯新建1个戏台，总规模75.75平方米75.00 4.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-202513文化室敢告屯、肯塘屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建6处文化室，规模1358.48平方米1358.48 48.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-202514凉亭肯塘屯新建1个凉亭，总规模12.12平方米1294、2.12 4.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-202515休闲文化广场田洞屯新建1个休闲文化广场，总规模245.70平方米245.70 5.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-202516水厂村域板乐村天然山泉水厂7500.00 企业投资2022-203518河道治理板乐屯、拉累屯、小隘屯、祝仙屯国土空间治理与生态修复河道治理和增设河道护栏，长度总共3650米3650.00 18.25 企业投资2022-203519坑塘治理板乐屯、肯塘屯、拉累屯水生植物种植与蓄水设施恢复15896.01 6.72 企业投资2022-20352022-203520开垦项目村域残次林地开垦项目3968295、7.37 795.11 企业投资2022-203521耕地提质改造项目村域耕地提质改造（旱改水）项目408255.00 2265.00 企业投资2022-203522农村居民点整理村域对农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等限制建设用地进行拆旧复垦4729.75 47297.49 企业投资2022-2035合计487642.37 11224.79 宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司118296、二二二年十月附表13附表1：村庄土地利用结构调整表附表2：村庄主要控制指标表附表3：村庄新增建设用地指标结构表附表4：村庄规划近期重点项目宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司119二二二年十月附表1：村庄土地利用结构调整表村庄用地分类规划基期年（2022年）规划目标年（2035年）规划期间面积增减面积比重面积比重农用地耕地水田80.29 5.12 120.31 7.68 40.02 297、旱地160.94 10.27 123.86 7.91-37.08 小计241.23 15.40 244.17 15.59 2.94 园地65.68 4.19 64.04 4.09-1.64 林地1201.88 76.72 1195.75 76.33-6.12 草地3.98 0.25 3.73 0.24-0.25 其他农用地11.88 0.76 11.47 0.73-0.42 农用地小计1524.65 97.32 1519.15 96.97-5.50 城镇建设用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 乡村建设用地乡村道路用地13.44 0.86 14.04 0.90 0.60 农村宅298、基地19.41 1.24 17.93 1.14-1.48 农村社区服务设施用地0.90 0.06 0.86 0.06-0.04 教育用地0.33 0.02 0.33 0.02 0.00 乡村产业用地0.93 0.06 2.10 0.13 1.18 公用设施用地(服务于农村部分）0.01 0.00 0.01 0.00 0.00 其他公用设施用地0.08 0.00 0.32 0.02 0.25 绿地与开敞空间用地0.00 0.00 0.02 0.00 0.02 留白用地0.00 0.00 0.92 0.06 0.92 乡村建设用地小计35.10 2.24 36.54 2.33 1.44 区域交通运299、输用地2.10 0.13 6.31 0.40 4.21 其他建设用地特殊用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 工矿用地4.49 0.29 4.34 0.28-0.15 其他建设用地小计4.49 0.29 4.34 0.28-0.15 其他土地陆地水域0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他土地0.22 0.01 0.22 0.01 0.00 其他土地小计0.22 0.01 0.22 0.01 0.00 总计1566.57 100.00 1566.57 100.00 0.00 宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILL300、AGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司120二二二年十月附表2：村庄主要控制指标表板乐村村域主要控制指标表规划指标单位上位规划规划基期年规划目标年属性永久基本农田保护面积(公顷)公顷236.88 236.88 236.88 约束性生态保护红线面积公顷380.73 380.73 380.73 约束性耕地保有量公顷240.69 240.69 约束性林地保有量公顷1201.88 1195.75 约束性湿地面积公顷0.00 0.00 约束性建设用地总面积公顷41.70 47.19 301、约束性村庄建设边界内建设用地面积公顷21.66 22.50 约束性农村宅基地面积公顷19.41 17.93 约束性人口规模人1736.00 1852.15 预期性户均宅基地面积平方米/户382.90 335.70 预期性农村社区服务设施用地面积.公顷0.90 0.86 预期性乡村道路用地面积公顷13.44 14.04 预期性乡村产业用地面积公顷0.93 2.10 预期性新增建设用地机动指标面积公顷0.00 0.92 预期性建设用地复垦面积公顷0.00 0.47 预期性农用地/生态用地/建设用地比例结构/97.33:0.01:2.6696.98:0.01:3.01预期性生活污水处理农户覆盖率30302、%85%预期性农村生活垃圾处理率80%100%预期性引用水源水质达标率100%预期性农村卫生厕所普及率90%90%预期性宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司121二二二年十月附表3：村庄新增建设用地指标结构表项目新增建设用地小计占用生态用地占用农用地小计占用耕地1、乡村建设用地农村宅基地0.41 0.41 乡村产业用地0.00 0.00 其他公用设施用地0.17 0.17 绿地与开敞303、空间用地0.00 0.00 乡村道路用地0.47 0.47 留白用地0.92 0.92 2、区域交通用地4.02 4.02 1.51 3、区域公用设施用地4、其他独立建设用地合计5.99 0.00 5.99 1.51 宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司122二二二年十月附表4：村庄规划近期重点项目序号项目名称项目位置项目类型主要内容用地规模(平方米)投资规模（万元）资金筹措方向建设304、时序1桑蚕养殖板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯产业项目依托宜州区特色养殖带动村集体经济发展，增添产业多样化12121.00 176.00 政府投资+村集体经济2022-20352乡村道路板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯基础设施扩宽屯内路并加护栏，总长度2000米，宽4m；硬化屯内路，总长度450米，其中3m宽为70米，4米宽长度为380米；改建屯内路，总长度为100米，宽4m；改建产业路，总长度为4930米，其中3.5米宽长度为885米，2.5米宽长度为430米，4米宽长度为3615米299.20 政府投资2022-20253篮球场祝仙屯新建1个篮球305、场，总规模434.41平方米434.41 8.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-20254停车场敢告屯、拉累屯新建2处停车场,总规模398.53平方米398.53 8.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-20255污水处理设施板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建7处污水处理设施，总规模440平方米440.00 46.20 政府投资+村集体经济2022-20356环卫设施板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建7处垃圾收集点，总规模70平方米，新建排污管1800米DN200，新建排污管2700米DN30070.00 6.72 政府投资+村集体经济306、2022-20357消防设施板乐屯、敢告屯、肯塘屯、拉累屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建7处消防栓7.00 政府投资+村集体经济2022-20358亮化工程板乐屯、敢告屯新增太阳能路灯20盏5.00 政府投资+村集体经济2022-20359高位水池拉累屯、板乐屯、敢告屯新建3个高位水池，总规模75平方米75.00 15.00 政府投资+村集体经济2022-203510古泉板乐屯历史文化设施古泉保护，总规模10平方米10.00 3.60 政府投资（乡村振兴计划）2022-203511游泳池板乐屯公共服务设施新建1个游泳池，总规模184.81平方米184.00 4.00 政府投资（乡村振兴计划）20307、22-202512戏台小隘屯新建1个戏台，总规模75.75平方米75.00 4.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-202513文化室敢告屯、肯塘屯、田洞屯、小隘屯、祝仙屯新建6处文化室，规模1358.48平方米1358.48 48.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-202514凉亭肯塘屯新建1个凉亭，总规模12.12平方米12.12 4.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-202515休闲文化广场田洞屯新建1个休闲文化广场，总规模245.70平方米245.70 5.00 政府投资（乡村振兴计划）2022-202516水厂村域板乐村天然山泉水厂7500.00 企业投资2022-2308、03518河道治理板乐屯、拉累屯、小隘屯、祝仙屯国土空间治理与生态修复河道治理和增设河道护栏，长度总共3650米3650.00 18.25 企业投资2022-203519坑塘治理板乐屯、肯塘屯、拉累屯水生植物种植与蓄水设施恢复15896.01 6.72 企业投资2022-20352022-203520开垦项目村域残次林地开垦项目39687.37 795.11 企业投资2022-203521耕地提质改造项目村域耕地提质改造（旱改水）项目408255.00 2265.00 企业投资2022-203522农村居民点整理村域对农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等限制建设用地进行拆旧复垦4729.75 47309、297.49 企业投资2022-2035合计487642.37 11224.79 宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司123二二二年十月图集14附图1：村域现状图附图2：村域规划图附图3：自然村（屯）规划图附图4：自然村（屯）规划示意图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,310、LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司124二二二年十月附图1：村域现状图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司125二二二年十月附图2：村域规划图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,Y311、IZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司126二二二年十月附图3：自然村（屯）规划图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司127二二二年十月附图3：自然村（屯）规划图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU 312、AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司128二二二年十月附图3：自然村（屯）规划图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司129二二二年十月附图3：自然村（屯）规划图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（2313、0222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司130二二二年十月附图3：自然村（屯）规划图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司131二二二年十月附图3：自然村（屯）规划图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（2022203314、5）广西新航土地规划设计咨询有限公司132二二二年十月附图4：自然村（屯）规划示意图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司133二二二年十月附图4：自然村（屯）规划示意图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）315、广西新航土地规划设计咨询有限公司134二二二年十月附图4：自然村（屯）规划示意图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司135二二二年十月附图4：自然村（屯）规划示意图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司136二二二年十月附图4：自然村（屯）规划示意图宜州区洛东镇宜州区洛东镇村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035）VILLAGE PLANNING OF BANLE VILLAGE,LUODONG TOWN,YIZHOU AREA（20222035）广西新航土地规划设计咨询有限公司137二二二年十月附图4：自然村（屯）规划示意图