攀枝花市仁和区国土空间生态修复规划方案(2021-2035年)(公众版)(16页).pdf
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编号:748397
2023-09-12
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1、 新时代,国土空间生态修复工作被赋予了全新的职责和使命,由过去单一要素的保护修复转变成为以多要素构成的统一的国土空间生态修复;由以往的单一目标向具有显著区域性、空间性、系统性、功能性、综合性等提升区域生态系统整体稳定性与安全性的目标转变,实现退化生态系统的“整体保护、系统修复、综合治理”。攀枝花市仁和区为贯彻党中央国务院重大决策部署和省委省政府、市委市政府生态文明建设要求,衔接区域发展战略,落实全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划及市级国土空间生态修复规划明确的生态修复目标任务和要求,依据依据四川省市级国土空间生态修复规划编制指南和相关规划、政策文件和标准规范,编制本行政区域国土空间生态2、修复规划。规划充分承接攀枝花市国土空间规划(20212035 年)、攀枝花市国土空间生态修复规划(20212035年)和仁和区国民经济和社会发展第十四个五年规划等,是对国家、省级、市级相关规划的承接,是本区生态保护和修复的工作指南,对开展区内国土空间生态修复工作具有指导性作用。规划范围包括仁和区行政辖区内全部国土空间。规划期为2021-2035年,规划基准年为2020年,近期到2025年,中期到2030年,远期到2035年。PART4 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,践行绿水青山就是金山银山的理念,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、3、六中全会精神,深入落实中共四川省委十一届三次、四次、五次、六次、七次、八次、九次、十次全会系列战略部署,以全面筑牢长江上游重要生态屏障为目标,坚持保护优先、自然恢复为主的方针,以系统解决核心生态问题为导向,以统筹山水林田湖草一体化保护修复为主线,坚持人与自然和谐共生,以解决生态问题,提升生态功能和保障生态安全为出发点,合理划定国土空间生态修复分区,确定生态保护修复重点任务,科学部署和实施重大生态保护和修复工程,全面提升仁和区生态安全质量和稳定性,助力仁和区生态文明建设绿色、高质量发展。4 到2025年,全面落实“三线一单”生态环境分区管控要求,区内三廊两片五区多点生态安全格局基本形成。国土空间4、开发保护格局得到优化,生态保护体制机制更加完善,森林覆盖率、蓄积量不断提高,水、大气、土壤等环境质量进一步改善,生态环境质量稳中向优。水源涵养、水土保持、生物多样性等生态功能进一步加强,生态环境治理现代化能力明显增强,生产生活方式绿色转型加快形成,城乡人居环境明显改善,宜居公园城市建设初见成效,基本建成绿色活力和谐新仁和。到2025年,城市建成区绿地率达40.7%,环境空气质量优良率保持在97.5%以上,水环境质量达标率保持100%,全区森林覆盖率达60.2%以上。到2030年,山水林田湖草协同治理全面推进,仁和区三廊两片五区多点生态安全格局更加稳固。基本完成干热河谷地区生态脆弱地段的恢复与治5、理,森林植被质量得到有效改善、森林结构不断完善,生态系统功能得到良好发挥,重点生态功能区内生态修复和治理工程成效显著,重大生态环境问题得到有效遏制,生态文明制度体系不断健全,资源保护和利用水平大幅提升,生态环境质量持续改善。绿色生产生活方式成效显著,长江上游金沙江中下游生态安全屏障进一步筑牢。到2035年,仁和区生态系统保护修复重点工程全面完成,生态问题得到解决,生态格局全面形成,生态稳定性明显增强,自然生态系统基本实现良性循环,生态保护体制机制更加完善,全面构建完成长江上游重要生态屏障,生物多样性持续良好,生产生活方式全面绿色转型,人与自然和谐共生,高水平建成“生态宜居宜人都市区”。PART6、13三廊指金沙江生态廊道、大河生态廊道、把关河生态廊道。两片指仁和区以东区、西区及金沙江为界划分的南北两片。五区指西部西部金沙江流域区、东部金沙江流域区、中部大河流域区、北部巴关河流域区、北部乌拉河流域区。多点是指具有重要生态服务功能的生态敏感区域。以构筑长江上游生态屏障为核心目标,充分尊重仁和区自然地理格局,综合考虑不同区域生态功能、自然条件、生态区位、资源禀赋、景观变化及社会经济差异性,构建仁和区“三廊、两片、五区、多点”的总体生态修复格局。13以四川省国土空间生态修复一二级分区为基础,传导落实攀枝花市国土空间生态修复一二级分区,共划分5个三级生态修复分区。1、西部金沙江流域水土保持与生物7、多样性保护修复区、2、东部金沙江干热河谷水土保持与生物多样性保护修复区、3、中部大河流域水土保持与生物多样性保护修复区、4、北部巴关河流域区水土保持与生物多样性保护修复区、5、北部乌拉河流域水土保持与生物多样性保护修复区。13 PART13重要生态廊道构建重要生态廊道构建全域系统性主要任务全域系统性主要任务1 1、统筹水资源,加强水资源保障。统筹水资源,加强水资源保障。2 2、加强水土流失综合防治。加强水土流失综合防治。3 3、加强灾害治理,提升防灾减灾能力。加强灾害治理,提升防灾减灾能力。生态空间主要任务生态空间主要任务1 1、提升森林质量,提高森林防火减灾能力。提升森林质量,提高森林防火减8、灾能力。2 2、开展流域湿地综合整治,提升水生态质量。开展流域湿地综合整治,提升水生态质量。3 3、强化污染治理,提高生态环境质量。强化污染治理,提高生态环境质量。农业空间主要任务农业空间主要任务1 1、坚守耕地底线,保障粮食安全。坚守耕地底线,保障粮食安全。2 2、开展土地综合整治,提高耕地质量。开展土地综合整治,提高耕地质量。3 3、持续推进农业面源污染防治。、持续推进农业面源污染防治。4 4、开展农村环境综合整治,建设美丽宜居乡村。开展农村环境综合整治,建设美丽宜居乡村。城镇空间主要任务城镇空间主要任务1 1、开展城镇周边绿地修复,加快城市绿化建设。开展城镇周边绿地修复,加快城市绿化建设9、。2 2、加强矿山综合治理。、加强矿山综合治理。相邻空间主要任务相邻空间主要任务1 1、强化三类空间分区管控。、强化三类空间分区管控。2 2、优化冲突区域国土空间布局,建立协调机制。、优化冲突区域国土空间布局,建立协调机制。PART 1、金沙江生态廊道建设与生物多样性保护重点工程 2、金沙江水土保持与生物多样性保护重点工程 3、小流域治理及土地综合整治重点工程 4、全域人居环境综合提升重点工程 5、生态保护修复支撑体系建设重点工程 13序号重点工程重点项目1 金沙江生态廊道建设与生物多样性保护重点工程长江上游干流生态廊道建设项目2攀枝花市仁和区水系连通及农村水系综合整治项目3仁和区大河水系连通10、及农村水系综合整治项目4仁和区纳拉箐河水系连通及农村水系综合整治项目5仁和区摩梭河流域生态治理和生态修复项目6 金沙江水土保持与生物多样性保护重点工程 摩挲河流域矿山地质环境治理和水土流失综合治理项目(市级)7大河流域水土流失综合治理和人居环境提升项目(市级)8金沙江水资源调节工程项目(市级)9宝兴山森林生态系统修复项目(市级)10金沙江大龙潭彝族乡-平地镇段沿岸土地沙化治理项(市级)11巴关河流域土地综合整治和水土流失综合治理项目(市级)12攀枝花市仁和区水土保持生态治理项目13攀枝花市仁和区采煤沉陷区太平乡矿山地质环境治理项目14攀枝花市仁和区采煤沉陷区务本乡矿山地质环境保护治理工程15攀11、枝花市仁和采煤沉陷区宝鼎片区矿山地质环境治理工程16攀枝花市仁和采煤沉陷区务本乡地质灾害滑坡治理项目17小流域治理及土地综合整治重点工程乌拉河流域土地综合整治和森林质量提升项目(市级)18仁和区小流域综合治理19攀枝花市仁和区重点山洪沟防洪治理工程20攀枝花市仁和区采煤沉陷区摩梭河流域治理项目21仁和区长江上游生态治理工程22攀枝花市仁和区采煤沉陷区务本乡乌拉河综合治理23攀枝花市仁和采煤沉陷区宝鼎片区河流域生态治理24中坝乡农村居民点整治项目25金沙江干热河谷生态修复与治理项目26仁和区(福田镇、务本乡)农村居民点整治项目27攀枝花市仁和区水库清淤工程28平地镇农用地整治项目29同德镇农用地12、整治项目30布德镇全域土地综合整治项目31全域人居环境综合提升工程大河流域水土流失综合治理和人居环境提升项目(市级)32攀枝花市仁和区十四五农村人居环境整治建设项目33集镇风貌提升工程34仁和区普达生态治理和生态修复项目35仁和城区视野区生态修复项目36仁和区平地镇文化古村落迤沙拉村生态修复项目37攀枝花市仁和区畜禽粪污资源化利用整县推进项目38生态保护修复支撑体系建设重点工程监测能力建设39仁和区森林资源保护基础设施建设项目40攀枝花市仁和区水利设施智慧化工程41仁和区全响应指挥中心建设PART加强组织领导加强组织领导成立区级领导工作小组,由区政成立区级领导工作小组,由区政府统一领导,自然资13、源与规划局府统一领导,自然资源与规划局组织协调。组织协调。完善公共财政支持政策完善公共财政支持政策加大资金投入。加大资金投入。加强资金筹措。加强资金筹措。鼓励社会资金投入鼓励社会资金投入完善监管体系。完善监管体系。建立评估制度。建立评估制度。信息化监管。信息化监管。加大宣传教育力度。加大宣传教育力度。引导公众广泛参与。引导公众广泛参与。完善体制机制完善体制机制建立生态修复规划体系。建立生态修复规划体系。建立考评体制。建立考评体制。建立表彰制度。建立表彰制度。建立政策体系建立政策体系落实规划传导落实规划传导纵向上,落实省纵向上,落实省市市区生态区生态修复规划三级纵向传导体系。修复规划三级纵向传导体系。横向上,构建多部门参与的生态横向上,构建多部门参与的生态保护修复协作框架,畅通协调路保护修复协作框架,畅通协调路径,径,强化相关专项规划衔接。强化相关专项规划衔接。强化资金保障强化资金保障加强科技支撑加强科技支撑加强国土空间生态加强国土空间生态修复先进技术的引修复先进技术的引进、推广进、推广严格评估监管严格评估监管鼓励公众参与鼓励公众参与