1、攀枝花市盐边县红格片区国土空间总体规划（2021-2035年）公示版【01】功能定位与目标定位与职能发展思路 发展策略规划目标以特色农产品种植加工交易、运动温泉康养为主的现代农旅融合发展区依据上位规划和自身发展条件，明确红格温泉运动康养产业片区功能定位和区域职能：总体定位盐边县康旅融合产业引领示范高地攀枝花市阳光康养产业发展示范区香格里拉大环线上旅游目的地盐边县康旅融合产业引领示范高地攀枝花市阳光康养产业发展示范区香格里拉大环线上旅游目的地区域职能定位与职能1.1远期目标（2035年打造国际影响力的运动康养度假区）近期目标（2025年率先成为区域产业引领示范标杆）以片区为单元重塑县域经济地理版2、图以片区为单元探索编制镇乡级国土空间总体规划，形成“12346”发展思路。在“四尊重、六优化”指引下，落实底线约束，优化资源配置，增强片区功能，切实支撑产业发展和乡村建设需要，将两项改革后半篇文章任务要求落实到乡村国土空间规划。都市一体发展一张蓝图两个目标三类要素四大战略六项内容生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、开放高效、魅力品质的国土空间格局人地产绿色低碳发展产业融合发展区域协同发展筑牢国土空间底线优化国土空间布局强化人居环境品质加快产业融合发展完善基础配套设施提高城镇建设质量发展思路1.2结合基本特征研究及主要问题判识，贯彻“一优三高”理念，提出红格温泉运动康3、养产业片区四大发展策略资源利用，产业升级避让地灾，安全至上底线约束，集约节约绿色低碳，生态修复发展策略1.3严格落实上位规划刚性指标，严守耕地、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间底线，科学制定合理的管控措施，强化资源底线约束，构建生产、生活、生态空间协调共融的国土空间总体格局。顺应城乡发展规律，优化城乡空间形态，充分利用闲置低效用地，合理布局农村居民点及新产业新业态用地，推进全域土地综合整治，提升土地利用效率。实施金沙江河谷生态脆弱区恢复与治理，推进岩羊河两岸绿化和防护林带建设，保护好顺山、轿顶山、老青山生态功能区。完善生态空间分级分类管控，强化对主要碳汇空间的国土空间管制，保障生4、态系统稳定性和服务能力。将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程，根据矿山生态环境保护与恢复治理的重点任务，合理确定矿山生态保护与恢复治理分区，优化矿区生产与生活空间格局。依托大面山良好的风能、光能资源，对风能发电、光伏发电等产业进行合理布局，向以新能源和可再生能源为主体的低碳能源体系转型。结合红格绿色蔬菜、芒果、花卉和金菠萝等特色产业园区的布局，同步建设农副产品交易市场、农产品精深加工园区、农副产品物流基地、农业科技创新孵化园、乡居民宿、体验农业、乡村观光休闲旅游环线，以产业资源为引导，以旅游业态为载体，融入“文化+”的发展理念，体现三产融合思路。城镇建设及农村居民点应选择对抗震5、有利的地段，严禁在断裂、滑坡等危险地带和地震可能引起火灾、水灾等次生灾害的地区选址。全域应做详细地质勘察，规划建设应保证建设条件安全可靠,建设前必须先进行不良地质灾害评估，并根据评估报告进行治理，确保安全后方可建设。n 落实市委、县委的重要决策部署，践行高质量发展路径，全面提升国土空间保护、开发、利用、修复的治理水平，综合确定红格温泉运动康养产业片区发展近远期目标：发展阶段发展目标开发保护策略2025203510 YEARS整体融入攀枝花市都市区建设，产镇融合度显著提升，聚焦运动、康养两大主题，打好“阳光运动康养”牌，率先成为区域产业引领示范标杆，“两中心”逐步建设完成，“攀果”品牌在全国形成6、一定的影响力。基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化；形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、开放高效、魅力品质的国土空间格局；建设成富有国际影响力的温泉运动康养特色农旅融合发展区。5 YEARS和谐国土空间：强化资源底线约束，构建生产、生活、生态空间协调共融的国土空间总体格局；高效国土空间：提高产业附加值，进行全域土地综合整治，提升土地利用效率；品质国土空间：补足基础设施短板，完善配套设施建设，打造魅力景观，塑造特色镇村风貌。规划目标1.4【02】筑牢国土空间底线落实三条控制线明确其他保护线统筹三大空间片区耕地划定图落实三条控制线永久基本农田2.1n 坚守国之大7、责，筑牢国土底线片区永久基本农田划定图根据盐边县“三区三线”第三轮划定成果，片区严格传导并落实县级下达耕地保护目标任务和永久基本农田保护任务。片区生态保护红线划定图n 将生态红线图斑落实到具体地块金沙江干热河谷水土流失敏感生态保护红线。p 生态红线范围：p 生态红线管控：生态保护红线边界应保持相对稳定，面积规模不减少，以有效控制不合理的开发活动，发挥生态保护红线的生态安全底线保障作用。生态保护红线区要以自然生态用地为主，严禁生态用地随意改变为非生态用途，从而维持对红线区域主体对象的稳定保护。确因国家重大基础设施、重大民生保障以及必要的科研考察项目等无法避让的，应提出调整方案，报经自然资源部批准8、。生态红线局部放大图村域生态红线范围图鲊石村2.1落实三条控制线生态红线n 划定城镇开发边界城镇开发边界划定图p 明确刚性管控区域避让永久基本农田，避让重要生态廊道和自然空间，保护城镇自然山水格局，避让地质灾害区。p 确定集中建设区平衡区域和局部、近期和远期、供给和需求，提出城镇空间结构、道路交通和用地布局，将用地布局确定的规划建设用地准确划定为集中建设区。2.1城镇集中建设区城镇弹性发展区城镇开发边界图 例综合考虑红格镇经济活力、发展潜力与资源环境承载力等因素，按照集约适度、绿色发展的要求，合理确定城镇建设用地规模和城镇开发边界，统筹划定城镇集中建设区、弹性发展区。落实三条控制线城镇开发边界9、n 统筹形成三条控制线片区”三线”划定图永久基本农田生态保护红线城镇开发边界底图底数适宜性评价+2.1落实三条控制线“三线”汇总以底图底数为基础，结合适宜性评价工作，协调“三线”之间的矛盾冲突，科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界，确保三条控制线不交叉、不重叠、不冲突。城镇弹性发展区城镇集中建设区n 梳理历史文化资源，提出管控要求历史文化资源类型名称位置性质保护和管控要求历史遗址程家墓群联合村省级文物保护单位以原真性保护为原则，在文保单位周围划定重点保护区、一般保护区，重点保护区内严禁建设工程。历史建筑联合村古村落联合村中国传统村落以保护和维护为主，严禁任意拆建或改建，已建成的与建10、筑和环境不协调的建筑应拆除或改造。非物质文化传统舞蹈、传统技艺、民俗全域非物质文化遗产保护非物质文化遗产，注重其真实性、整体性和传承性。古树名木黄桷树、米德杉木、木棉、蓝花楹、象耳树红格村、昔格达、联合村古树实行分级保护，依规定划定保护范围，禁止在保护范围内新建、扩建建（构）筑物。主管部门确定日常养护责任人，履行古树名木养护权利和义务。历史文化遗产保护名录明确其他保护线2.2黄桷树、木棉、蓝花楹、象耳树米德杉木、栓皮栎木棉、红椿树、黄桷树 昔格达文化田园村 联合村古村落程家墓群古树名木特色村落历史遗址图 例传统村落片区历史文化保护规划图传统村落保护范围程家墓群保护范围核心保护范围主要以传统风貌11、建筑与其空间相关联的建筑外轮廓线，再加其院坝空间边缘线为界，面积1.93公顷核心保护范围以17座古墓以及与其空间关联紧密的构筑物、自然环境为界，面积0.49公顷。p 严控水资源利用上限2035年水资源利用上限控制在0.54亿m3以内，可承载总人口12.52万人。p 强化水资源保护，提升水环境质量划定岩羊河保留区和开发利用区、金沙江开发利用区、彪水岩饮用水源地保护区及河流水库蓝线等；完善镇村污水收集处理系统，并适度提高污水排放标准；严格控制治理农业农村面源污染，合理划分畜禽养殖禁养区。p 推进水利基础设施建设，保障城乡供水安全加快金沙江干热河谷攀枝花水资源配置工程、彪水岩水库工程建设，提高红格镇12、供水保障率。加快高堰沟灌区续建配套与节水改造项目实施，提高农田灌溉节水能力。建设盐边县农村供水提质增效工程，对盐边县千人以上万人以下集镇供水工程进行升级改造。n 合理利用水资源2.2明确其他保护线彪水岩水库高堰沟水库-红格水厂输水管线水金沙江攀枝花开发利用区力马河（和爱河、烂坝河）盐边开发利用区岩羊河盐边保留区岩羊河盐边开发利用区水功能一级区名称河流长度（km）水质目标金沙江攀枝花开发利用区金沙江31.6力马河（和爱河、烂坝河）盐边开发利用区力马河15.48岩羊河盐边保留区岩羊河7.5岩羊河盐边开发利用区岩羊河20.4片区水资源利用与保护图n 将耕地和永久基本农田、其他农用地和农村居民点等区域13、划为农业空间统筹三大空间农业空间2.3农业空间结构：一轴：G353沿线农业产业发展示范轴；一带：大面山特色产业发展带；四区：金沙精品农林种植区、和爱粮油种植区、益民水果蔬菜种植区、昔格达水果花卉种植区；多点：多个农业种植及农旅融合示范基地。片区农业空间结构图片区三大空间划定图城镇空间生态空间农业空间图 例n 将连片林地、湿地、河流等区域划入生态空间统筹三大空间生态空间2.3生态空间结构：两带：金沙江一级生态带、岩羊河二级生态带；三片：顺山生态区、轿顶山生态区、老青山生态区；多网：重要基础设施廊道生态绿网；多点：多处水库、湿地公园、城镇公园等生态斑块。片区生态空间结构图片区三大空间划定图城镇空间14、生态空间农业空间图 例统筹三大空间城镇空间2.3n 将城镇现状建成区、规划拓展区等区域划入城镇空间城镇空间：城镇空间位于片区中部，围绕康悦大道、温泉大道、昔格达大道进行布局。片区三大空间划定图城镇空间生态空间农业空间图 例【03】优化国土空间布局优化镇村体系结构优化土地利用结构重塑国土空间格局结合上位规划指引、产业布局、区位条件、现状人口等，规划红格片区形成1个中心镇4个中心村6个一般村组成的三级镇村体系结构，同时明确各村人口及用地规模。镇村体系规划一览表片区镇村体系规划图金沙村新隆村联合村和爱村昔格达村新民村益民村永渔村鲊石村红格村红格镇区图 例中心城镇中心村一般村优化镇村体系结构3.1n 15、构建中心带动的三级镇村体系等级数量（个）名称职能等级数量（个）名称职能中心镇1红格镇农旅融合、农产品加工交易中心村4红格村旅游接待、生态保育中心村联合村农旅融合、生态保育中心村金沙村农业示范中心村新民村农业示范一般村6昔格达村农旅融合、农业示范一般村鲊石村农业示范一般村和爱村农业示范、生态保育一般村益民村农业示范一般村新隆村农业示范、生态保育一般村永渔村农业示范优化土地利用结构3.2p 耕地p 林地p 园地p 草地p 农业设施建设用地通过宅基地复垦、农用地整理等一系列农用地整治措施，进一步补充耕地，优化耕地布局，提高耕地连片度。按照“宜林则林、宜耕则耕”原则，优化整合零散林地，合理开发利用荒草16、地补充林地。开展现状园地分析评价，充分尊重群众意愿，在耕地数量不减少、质量不降低的前提下，明确分阶段退园还耕计划并落实到图斑。根据生态保护和农牧业发展需要，保护天然牧草地。开发零星荒草地补充林地。顺应现代农业产业发展需要，合理优化布局作物种植和畜禽、水产养殖用地。片区农用地布局规划图n 优化农用地布局p 城镇建设用地p 村庄建设用地按照节约集约用地和人、地、产相匹配的要求，进一步优化城镇建设布局。结合村级片区自然条件、经济职能、范围规模等因素，按照“宜聚则聚、宜散则散”的要求，引导农村居民点适度集聚，明确农村居民点选址位置、用地规模和管控要求。n 优化建设用地布局优化土地利用结构3.2片区城乡17、建设用地布局规划图片区区域及其他建设用地布局规划图p 区域基础设施用地落实上位规划能源、交通、水利等项目，布局区域基础设施用地。n 优化建设用地布局优化土地利用结构3.2项目类型项目名称建设性质交通攀枝花绕城（红格至银江）新建G353盐边县红格镇至仁和区金江镇（鱼塘）段改线工程改建G4216线宁南至攀枝花段高速公路新建S218盐边县新九至红格段改建工程改建乌东德水电站盐边县库周交通工程巴拉河口-鲊石村道路改建红格镇金沙村农业产业种植园设施配套道路硬化项目新建红格镇金沙村大洼村民小组道路硬化项目改建红格镇金沙村大面山村民小组道路硬化项目改建水利盐边县彪水岩水库工程新建高堰沟水库除险加固工程新建盐18、边县高堰沟灌区续建配套与节水改造项目新建金沙江干热河谷攀枝花水资源配置工程新建引雅济安新建能源攀枝花门站至米易供气管道工程新建电力南矿220千伏输变电工程新建p 湿地p 陆地水域p 其他土地严格保护金沙江、岩羊河沿岸及水库周边的湿地资源，并将现状河道耕地调整为湿地，除区域基础设施建设用地需要外，原则上不得占用。结合农业生产需要，整合优化整理现状散乱水渠和零星水塘等用地，保护具有生态功能的水域，落实彪水岩水库等水利项目。结合实际，合理开发裸土地等其他土地，同时随新增耕地增加部分田坎。片区其他用地布局规划图优化土地利用结构3.2n 优化其他用地布局n 优化国土空间用地结构，构建集为高效的国土空间规19、划“一张图”片区国土空间用地规划图优化土地利用结构3.2突出三产耦合发展融入攀枝花都市区绿色发展规划形成“一心两轴四区”的国土空间总体格局。p 一心：红格综合服务核心。p 两轴：东西向区域协同发展轴、南北向区域协同发展轴。p 四区：生态保育区、精品农业示范区、绿色蔬菜发展区、农旅融合发展区。p 生态保育区。增强片区东部、南部天然林保护修复，增加植被类型和生物多样性，构建全域生态安全格局。p 精品农业示范区。在大面山着力发展清洁能源及特色蔬菜水果、经果林、珍贵药材林等产业，率先打造乡村振兴样板。p 绿色蔬菜发展区。依托片区良好的水土光热条件，充分发挥农业产业优势和特色优势，擦亮绿色蔬菜品牌。p 20、农旅融合发展区。依托联合村古村落、陈家墓群等特色资源，在保护村庄完整性、延续性的同时，发展乡村旅游、农事体验、绿色蔬果种植为一体的农旅融合发展示范区。片区国土空间总体格局规划图生态优先统筹自然资源保护要素合理构建生态网络格局镇村相融山水和谐n 落实生态优先、绿色发展理念，重塑国土空间总体格局重塑国土空间格局3.3【04】加快产业融合发展产业发展重点产业发展布局产业用地保障旅游发展要素n 做优一产，提质二产，做强三产产业发展重点4.1提质二产做强三产夯实特色农业：现代种植+农事体验+精深加工+市场流通。发展运动康养：运动休闲+阳光康养+农业观光+乡村旅游。产业融合发展做强品牌、标准生产夯实农业基21、底，建设绿色蔬菜、红格脐橙、金菠萝等高标准种植示范园区，做强特色农业，打造优质绿色农产品牌。构建“企业+集体合作社+生产园区+技术指导员”的经营模式。精深加工、绿色生态落实攀枝花市综合部署，合理布局农业加工和物流交易“两中心”，推动农副产品精深加工，完善农村电商和冷链物流业。积极发展光伏、风力发电等清洁能源，引导低效高污染高耗能采矿企业逐步退出，促进片区绿色发展。运动康养、文旅融合通过体育公园、康养产业、全民健身三者有机结合，补齐体育基础设施短板。结合温泉酒店、昔格达艺术村、联合村古村落、星月谷康养度假村，做强康养旅游业，积极融入香格里拉大环线。做优一产 依托鲊石村、新民村、益民村绿色蔬菜优势22、，整合金沙村、新隆村芒果、金菠萝和牛油果等特色水果资源，建设高标准种植示范园区，推动农业生态化、标准化发展，擦亮“红格脐橙”招牌。充分利用昔格达村、新民村、益民村、永渔村、和爱村等闲置用地，完善经果分拣场、农产转运场、育种育苗站、烤烟烘储站、动植物疫病虫害防控等配套设施用地。n 一产突出做强品牌、标准生产产业发展布局4.2脐橙种植四季豆种植番茄种植牛油果种植菠萝种植经果分拣一产发展布局图图例农产加工：落实市级政府“两中心”发展部署，于鲊石村、益民村交界处建设农产品加工中心，推动农产品精深加工，延长产业链，提高产品附加值。于新民村布置大型集中交易市场农产品仓储保鲜物流设施，完善筛选、冷藏、包装等23、功能，加快构建大容量、高效率的现代流通体系。清洁能源：依托大面山良好的光热和风力资源，发展光伏发电、风力发电，促进能源结构升级，绿色生态发展。绿色矿业：引导昔格达村现有采矿厂绿色开采，减少环境污染。采矿权到期的矿厂逐步退出，推动矿山复绿，建立绿色矿山建设长效机制。n 二产注重精深加工、绿色生态产业发展布局4.2光伏、风力发电农产加工矿山复绿二产发展布局图图例 积极融入香格里拉大环线，打造具有南亚热带风情的宜居、宜业、宜游山水园林城镇和国际阳光温泉康养度假目的地。依托片区三大球”国际体育竞训基地、体育公园、红格训练基地，结合红格温泉假日酒店、温泉宾馆、红山国际社区、康养医院、昔格达艺术村田园综合24、体等，实现体育公园、康养产业、全民健身三者有机结合，发展以运动康养、阳光温泉康养、医疗康养、美食康养四大板块为中心的康养旅游业。n 三产强调运动康养、文旅融合产业发展布局4.2第五届中国康养产业发展论坛鲊石村新民村昔格达村永渔村红格村金沙村新隆村联合村和爱村益民村星月谷康养度假中心联合村古村落绿色休闲运动中心温泉宾馆红山自驾车营地红格假日酒店四川省青少年体育活动中心体育公园昔格达艺术村田园综合体红山国际社区逸品敲冰巧克力农庄红格钛陶（器）产业园康养医院香格里拉大环线首届中国康养产业发展论坛三产发展布局图n 盘活存量用地n 预留新产业新业态用地科学划定一定比例的留白区域，为未来产业发展预留空间，25、将来进一步明确为商业服务业用地或仓储用地，不得用于商品房开发。片区存量用地盘活为产业用地布局图n 优化增量用地供给直接服务农业生产、旅游服务相关产业，可采用集中使用新增集体建设用地的方式，引导相关产业集中布局在红格镇。一般农产品分拣和初加工等产业，可采用点状供地的方式，引导相关产业结合农村居民点分散布局，方便当地居民生产生活。盘活现状闲置、低效用地，规划为农业设施、农产品交易、旅游服务等新产业新业态用地，支持乡村产业发展。图 例广场用地交通场站用地仓储用地工业用地商务金融用地商业用地社会福利用地农业设施建设用地留白用地产业用地保障4.3n 运动康养、阳光康养、医疗康养、美食康养 金沙村新隆村联26、合村和爱村昔格达村新民村益民村永渔村鲊石村红格村昔格达村特色铜火锅，老盐边油底肉，芒果、脐橙、金菠萝等优质水果。吃红格假日酒店、温泉宾馆、红山国际社区、昔格达民宿院落、星月谷康养度假村等。住行红山国际单车绿道温泉宾馆铜火锅吃住 游住购游游购娱游购购住吃吃吃住住娱单车绿道游览内环线、自驾观光游览外环线。旅游发展要素4.4红格度假区观光游览、昔格达文化田园、星月谷康养度假村、联合村古村落、逸品敲冰巧克力农庄。游民族服饰、民族工艺品、钛陶（器）产品、优质特色水果等。购体育公园、羽毛球馆、游泳馆、山地自行车赛道。娱体育公园【05】公服设施交通设施市政设施防灾设施完善基础配套设施根据盐边县各类公共服务设27、施专项规划，参照镇规划标准社区生活圈规划技术指南四川省村规划标准，结合民意调查结果，落实“乡村生活圈”理念，按照“片区级组团级村庄级”三级公服生活圈结构，完善片区公共服务设施配置。p 片区级生活圈：阳光社区；p 组团级生活圈：红格村、联合村、金沙村、新民村；p 村庄级生活圈：鲊石村、新隆村、和爱村、昔格达村、益民村、永渔村。片区公共服务设施规划图公服设施5.1片区公共服务设施配置一览表等级名称公共服务设施保留提升新增转型中心镇红格镇党政机关、人民法庭、派出所、初中、小学、幼儿园、体育馆、银行电信邮政网点乡镇商贸中心、便民服务中心、农贸市场县域医疗卫生次中心、消防站、文化活动中心、全民健身中心、28、社区就业服务中心、农村区域养者服务中心、婴幼儿照护机构、未成年人保护工作站、区域性为农服务中心、农副产品科研所、职业技术教育与技能培训中心、农业科技服务站、网络服务中心、创业创新服务中心、物流配送中心、公益性墓地、应急物资储备库中心村红格村村委会、警务室、治安联防室、文化活动室、卫生室便民服务站、农家便利店与镇区公服设施共享新民村村委会、警务室、治安联防室、文化活动室、卫生室、小学、幼儿园便民服务站、农家便利店健身广场、儿童之家、村民培训中心、日间照料中心、物流配送点、农机具停放及维修场地、打谷场(晾晒场)、非危险物品临时堆场、微型消防室、应急物资储备点、避灾疏散场地老村委会转型为公服设施用地29、农村新产业新业态用地金沙村村委会、警务室、治安联防室、文化活动室便民服务站、农家便利店健身广场、儿童之家、村民培训中心、卫生室、日间照料中心、物流配送点、农机具停放及维修场地、打谷场(晾晒场)、非危险物品临时堆场、微型消防室、应急物资储备点、避灾疏散场地联合村村委会、警务室、治安联防室、文化活动室、小学便民服务站、农家便利店健身广场、儿童之家、村民培训中心、卫生室、日间照料中心、物流配送点、农机具停放及维修场地、打谷场(晾晒场)、非危险物品临时堆场、微型消防室、应急物资储备点、避灾疏散场地一般村鲊石村新隆村和爱村益民村永渔村昔格达村按照村委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便30、利店、微型消防室、物流配送点、垃圾分拣站、公共厕所统一合理布局，其余公服设施根据需要适当增设益民和和爱乡政府转型为居住配套用地、文化活动用地、商业服务用地等，老村委会转型为公服设施用地、农村新产业新业态用地融入攀西地区快速交通网络，加强红格的区域交通地位，缩短与周边城市的交通距离，全面融入香格里拉旅游大环线，形成以铁路、公路、水路联运的综合交通网。n 对外交通网络p 铁路：成昆高铁（红格站）；p 高速路：宜攀高速、银江高速、京昆高速；p 国道：G353（原S310）；p 省道：S218（昔格达大道）；p 快速路：红格站至攀枝花南站连接线、宜攀高速-盐边连接线；p 水陆联运通道：改建G4216互31、通至新田作业区道路，增强新田作业区对外货运能力，与红格新田码头相联系，提升港口集散能力，建立水陆交通联运通道。片区综合交通规划图交通设施5.2u 通村公路结合产业发展，按照建制村通客车标准，将通村道路按照四级道路标准提升改造，对危桥翻新重建，提高乡村道路通行及道路安全保障能力。u 客运体系在红格镇区规划新增客运站1处，提高镇区客运集散能力；在昔格达村、新民村、鲊石村、金沙村、联合村共布局5处农村客运招呼站，加强片区乡村之间的交通联系，为乡村振兴提供有力支撑。p 货运物流构建“场站村聚居点”三级乡村物流体系，实现“乡乡有网点，村村通快递”。片区综合交通规划图交通设施5.2招呼站乡村客运n 内部交32、通网络通组路公交首末站图 例招呼站客运站村道码头铁路客运站n 构建绿色韧性的基础设施系统片区市政基础设施规划图市政设施5.3p 供水工程：保留现状水厂并扩建，设计规模3万m3/d。p 污水工程：保留益民污水处理厂，收集处理镇区、昔格达村、益民村等附近村庄生活污水；未纳入益民污水处理厂处理的其余农村聚居点和“两中心”中的物流中心，规划新建一体化污水处理设施；散居农户设庭院式处理站等小型污水处理设施或资源化利用。p 能源设施：保留红格110kV变电站、和爱35kV变电站；新建红格220kV变电站、110kV变电站，“两中心”35kV变电站，补齐镇村10kV变压器、通信基站、新能源汽车充电桩等其他各33、类市政设施短板。p 环卫设施：构建完善的垃圾分类及收运体系，镇区设垃圾转运站一座，“两中心”设垃圾收集站，各村设垃圾收集点，片区垃圾由县统一收集转运至攀枝花市生活垃圾焚烧发电处理厂进行处置。p 市政廊道：按相关规范要求预留市政廊道。p 水利设施：新建彪水岩水库、金沙江干热河谷攀枝花水资源配置工程、高堰沟灌区续建配套与节水改造项目。n 完善农村市政供给和污水处理实施市政设施5.3农村生活污水收集处理模式u 农村市政供给：依托镇区实现共享，提升水、电、气覆盖率。u 农村污水处理：结合聚居点选址，根据地形、区位、聚居程度等分模式建设污水设施，优先接入镇区，同步完善配套收集管网。片区综合防灾减灾规划图34、n 组建反应及时、综合高效的安全保障体系柔性防护网柔性防护网抗滑桩滑坡治理抗滑桩滑坡治理防灾设施5.4p 防洪规划：镇区和聚居点防洪标准按20年一遇设防，其余区域按10年一遇设防。p 消防规划：镇区设置1处一级普通消防站，中心村设农村志愿消防队、一般村设消防室。加强森林防火，建立森林火险监测系统、林火阻隔系统等。p 抗震规划：红格镇地震基本烈度为度，峰值加速度为0.2g。根据红格规划区地震活断层探测报告，昔格达断裂带避让距离以断层中心线向两侧各避让50m；p 防地质灾害规划：金沙村村委会有小型滑坡一处。规划区内地质灾害防治分区分为重点防治分区、次重点防治分区和一般防治分区。城镇建设及农村居民点35、选址应避让地质灾害区域。【06】布局农村居民点乡村建筑风格指引人居环境建设土地综合整治生态保护修复强化人居环境品质n 农村居民点规划以避让地震断裂带、地质灾害为基础，结合土地综合整治方案，充分尊重民意，尽量向中心村集聚。片区聚居点规划图避让底线与灾害避让永久基本农田、生态保护红线、水源一级保护区、生态公益林、地震断裂带、生态保护极重要区；避让地质灾害点土地综合整治考虑土地综合整治项目实施，根据土地综合整治可周转建设用地指标，合理确定集聚建设规模和人口规模尊重民意充分了解农民集聚意愿，宜聚则聚。考虑耕作、生活半径，尽量靠近交通干道布局农村居民点6.1n 聚居点详细布局原则村庄空间布局应遵循“保护36、本底、延续肌理、集约用地、合理布局”的原则。乡村聚居点规模宜控制在100-300户左右，组团宜控制在20-30户，组团间应留有足够的生态距离，组团间距宜大于50米，其间距最窄处不宜少于30米。6.1布局农村居民点p 顺应自然、宜聚则聚、宜散则散因丘区用地条件限制，聚居规模不宜过大。坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”的理念，结合“低楼层、紧凑型、川中式”的地域特点，充分利用山、水、林、田、路、渠等，形成自然有机的布局形态。禁止大规模平整土地、切削山体。顺应地形示意图p 显山露水区域内临靠山体的建筑应控制建筑体量，与山体自然景观协调共处。临河道的建筑应按规划要求退让河道，错落布局，河堤宜采用自37、然河堤。退让河道，错落布局示意图p 延续肌理尽量依托天然的机耕道、田埂路进行建筑布局，保证组团内部道路与外部田间道路的自然畅通。对贯穿组团的大小渠系，尽量不做改道、裁弯、填埋等处理，保持聚落内外部渠系的自然畅通。对组团内部已有的林木，尽量保留利用，并作为组团景观环境的有机组成部分。聚居点应尽量实现人畜分离，大型畜牧饲养用房或养殖区相对集中设置，与农房相对分离。显山示意图保护原有渠系示意图延续田园路网肌理示意图利用原有林木示意图控制要求立面造型：建筑外立面主要运用木、竹、石等地方建筑材料，建筑的结构主要为木结构、砖混结构形式，建筑屋顶采用坡屋顶。立面高度：建筑檐口高度（H）为10米，建筑层数不超38、过三层，整体高度以二层为主。立面色彩：采用暖灰色主色调，辅色调采用冷灰色和咖啡色等，点缀色谱可采用灰色、咖啡色、黄色、深红色系。平面户型指导建筑功能除院子、客厅、餐厅、厨房、卫生间、卧室等基本生活功能外，还包括晒坝、猪圈、及储藏等村民日常劳作的功能。建筑布局结合生活习惯设置前后院，可作为晒坝用并将公共的客厅、厨房、猪圈等功能放置在了底层，将私密的卧室、起居室等放置在二层，也可结合坡地地形考虑吊脚楼的形式。一层平面图二层平面图乡村建筑风格指引6.2n 典型户型指导n 大地景观风貌指引山林景观风貌引导总体引导：遵循“顺应肌理、协调自然、景村一体、和谐共融”方式建设。禁止在村庄建设中破坏山体等行为，39、保证地形地貌的完整性和连续性。保护山体风貌和山林原生态植物群落结构；因地制宜，引入季相性变化和色彩丰富的观赏树种。河流景观风貌引导总体引导：维护河道自然形态，注重生态多样性和乡土性的营造，形成湿地景观。结合城镇用地和游赏需求营造亲水绿化空间，控制滨水地块的开发强度，营造景观节点、滨水绿廊。山体山林田园景观风貌引导总体引导：将现有的农业用地依据功能进行区域划分，种植作物在满足生产所需的基础上，合理布局农田、果林等景观要素，打造一批观赏型农田、名优瓜果园等自然景观区，注意保护农耕文化与田园风光。村庄景观风貌引导总体引导：结合不同村庄的习俗文化和生活方式，保持乡村以自然为主、以农业生产为核心的特点，40、统筹考虑村民生产、生活、生态需要，注重体现乡土特征、地域特色和传统风貌。公共空间：增加村民健身设施、座椅等，强化公共活动场地的功能复合性，增加公共空间绿化公共设施：与当地建筑风貌相协调，尽量使用当地建筑材料民居建筑：结合村民房屋改造，拆除违章建筑，对沿路建筑立面进行修整，保持整体风貌协调统一农田：严格保护控制基本农田，发展现代农业果林：发展脐橙、芒果、金菠萝和牛油果等特色农业人居环境建设6.3人居环境建设6.3n 人居环境整治农村垃圾治理各村社设置分类收集的垃圾桶以及统一的垃圾收集点，规范垃圾“户分村收镇处理”的工作流程，实现垃圾常态化回收利用。乡村道路整治重点对村庄街道及巷道堆放杂物进行清理41、，保证道路畅通及消防安全，同时提升街道两侧景观，增加绿化彩化。公共空间整治重点对村庄入口广场、现状小型街边公共空间进行整治，就地取材，打造便捷、实用、美观的公共休憩场地。对聚落空间进行梳理，形成多个邻里交流的聚落公共空间。庭院环境整治规划采取加固与功能优化并行方式，“去危房、整旧房、治违房”，加固维修消除安全隐患，重点对圈舍、杂物间、厕所等附房拆旧新建或调整功能。补齐垃圾收集设施、污水处理设施、卫生厕所等农村人居环境建设短板，对乡村道路、庭院、公共空间进行整治，提升乡村宜居水平。n 提高耕地质量，建设高标准农田土地综合整治农用地整治6.4通过“三结合”项目水资源配置工程的实施，积极引导灌区覆盖42、区域按“集中连片、小改大、坡改梯、旱改水”的要求提升耕地质量，优先在新民村、益民村、永渔村、联合村等耕地连片度较高、耕地质量等别较高的地区开展高标准农田建设。片区农用地整治规划图高标准农田建设图 例耕地恢复坡改梯高标准农田建设高标准农田建设n 开展耕地恢复分时序开展耕地恢复工作，优先对恢复难度较小、成本较低的图斑进行耕地恢复。高标准农田林地复垦注：耕地恢复具体方案需持续对接土地综合整治专项规划进一步细化。n 低效建设用地复合利用p 拆并乡镇原政府驻地性质定位下降，功能弱化，集聚能力不足，为避免资源闲置浪费，对原乡场镇低效用地进行全面梳理和综合整治，逐步引导复合利用或腾退减量。以闲置公服、商服用43、地、工矿用地等为重点整治对象，开展闲置低效建设用地整治再利用。通过转变用途，盘活低效闲置建设用地以满足镇村建设、功能配套及产业发展用地需求。土地综合整治建设用地整治6.4n 低效农村宅基地复垦n 工矿废弃地复垦p 通过实地调研、了解村民意愿，整理村庄闲置或零散布局的宅基地。有序开展农村宅基地复垦，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩项目。p 将废弃工矿用地进行复垦，有效盘活调整和改造利用，增加土地有效供给。片区建设用地整治规划图图 例废弃工矿用地闲置低效用地宅基地复垦建筑立面、环境综合整治改造前改造后n 综合整治（保留建筑功能，对建筑墙面及内部加以稳固修缮）n 功能改变（建筑主体不改变，调整建筑功能，44、注入新活力）改造前改造后建筑使用功能更新低效建筑拆除重建改造前改造后n 拆除重建（对低效的建筑进行拆除，原址重建）n 退腾复垦（对低效宅基地进行拆除，复垦为耕地）改造前低效宅基地复垦改造后6.4土地综合整治建设用地整治方式p 水环境治理采取水源地保护、污染源控制等推进金沙江干热河谷水资源配置工程和小流域河流生态修复工程、金沙江乌东德库区库尾航道整治工程，建设清洁小流域示范工程，使域断面达到类水质要求；推进岩羊河推进河道整治与生态景观修复，加强河流缓冲带建设和管控，强化河流河道生态修复；推进彪水岩水库等建设工作，落实高堰沟水库除险加固工程及灌区续建配套与节水改造项目；进一步完善监测系统，水环境监45、测、预警与应急能力显著提高。p 农村环境治理公共服务设施：开展农村治危拆违、厕所革命、污水治理、生活垃圾分类设施建设、垃圾无害化处理、农林废弃物资源化利用；基础设施建设：加强农村公路养护管理，路域环境整治，推进“农村四好路”创建。p 水土流失治理重点治理对象：片区内水土流失敏感区域；治理目标：至2035年，水土流失综合防治率达100%；治理方式：通过坡面水系工程、营造水土保持林、建设经果林，封禁措施、保土措施和清洁小流域等方式治理水土流失。n 实施山水林田湖草保护修复工程农村厕所革命农村四好路建设生态保护修复6.5水环境治理水土流失治理岩羊河河道治理金沙江干热河谷水资源配置工程灌区续建配套与节46、水改造项目片区绿色矿山修复治理图n 分类修复，建设绿色矿山推进绿色矿山建设，以实现矿产资源利用集为化、开发方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为总体目标，积极推行绿色生态助推矿业发展的崭新理念，有序推进、分步实施，构建资源、环境和社会效益相协调的矿山发展模式，建立绿色矿山建设长效机制，明确不同矿区的复垦及生态修复重点：矿山公园矿山复垦矿山生态修复矿山公园矿山复垦矿山生态修复6.5生态保护修复图 例新建绿色矿山退出矿山复垦修复保留矿山环境治理p 退出矿山复垦修复：结合矿权期限及资源储量对矿权到期且资源储量保证度不高、废弃闲置的区域进行复垦，结合实际促进矿山复耕、复绿；p 保47、留矿山环境治理：对于矿权延续且资源储量尚有保证仍在开采运营的矿山进行周边环境治理及生态修复；p 新建绿色矿山：新建矿山要求达到绿色矿山标准，积极推行绿色矿山建设长效机制，科学、有序、合理的开发利用矿山资源，坚持”边开采边治理边恢复”的原则，对其必然产生的污染、矿山地质灾害、生态破坏失衡，最大限度的予以恢复治理或转化创新。【07】划定村级片区城郊融合发展区传导精品农业示范区传导农旅融合发展区绿色蔬菜发展区传导规划传导为促进乡村振兴，做好两项改革“后半篇”文章，在优化空间布局的基础上，打破村级行政区划边界，以全域要素进行综合研究，按照禀赋相似、产业相近、规模适度的要求，划定为城郊融合发展区、精品农48、业示范区、农旅融合发展区、绿色蔬菜发展区，4个村级片区。片区村级分区划定图划定村级片区7.1村级片区中心村其他涉及村（社）面积（平方公里）城郊融合发展区红格村阳光社区、永渔村、昔格达村78.14精品农业示范区金沙村新隆村92.26农旅融合发展区联合村和爱村64.72绿色蔬菜发展区新民村益民村、鲊石村28.44村级分区划定一览表金沙村新隆村联合村和爱村昔格达村新民村益民村永渔村鲊石村红格村阳光社区n 打破行政界限，重塑村级分区图例7.2p 功能定位：依托红格温泉资源、假日酒店、老温泉宾馆、红山国际社、国家棒球训练中心、四川省体育竞训中心等，打响运动康养、阳光康养、医疗康养、美食康养品牌，构建城郊49、融合发展示范典范。p 建筑风貌指引：注重体现乡土特征、地域特色和传统风貌，建筑色彩以“白、灰”为主，以“米黄、浅黄”为辅，保持整体协调，同时对G353沿路建筑立面进行改造升级。公共服务设施基础设施养老服务站电商网点卫生室卫生院体育设施文体活动场地文化中心文化活动室农贸市场乡镇便民服务中心便民超市农村综合服务平台变电站集中供水设施集中污水处理设施10kv变电房电信代办点邮政代办点通信基站垃圾收集点农村消防室位置示意图图 例城郊融合发展区城郊融合发展区传导城郊融合发展区红格村昔格达村永渔村中心村一般村（与镇区公服设施共享）p 功能定位：依托大面山良好的风热资源，整合大面山脐橙、芒果、金菠萝和牛油果50、等特色优势水果资源，推进标准化种植，充分发挥农业产业优势和特色优势，率先打造乡村振兴样板p 建筑风貌指引：以“二层建筑+坡屋顶+院坝”的形式，进行因地制宜布局，建筑色彩以“白、灰”色调为主，以“浅黄”为辅，鼓励使用多材质。位置示意图公共服务设施基础设施养老服务站电商网点卫生室文体活动场地文化活动室便民超市农村综合服务平台变电站集中供水设施集中污水处理设施10kv变电房电信代办点邮政代办点通信基站垃圾收集点农村消防室精品农业示范区7.3精品农业示范区传导精品农林种植区中心村一般村图 例新隆村金沙村p 功能定位：依托联合村古村落、星月谷康养度假村、巧克力农庄等，形成以乡村旅游、生态观光、特色种植为51、主的农文旅融合发展区。p 建筑风貌指引：以“二层建筑+坡屋顶+院坝”的形式，进行因地制宜布局，农宅屋顶形式以坡屋顶为主，建筑色彩以“白”色调为主，体现“灰瓦白墙面”的风貌。位置示意图公共服务设施基础设施养老服务站电商网点卫生室文体活动场地文化活动室便民超市农村综合服务平台变电站集中供水设施集中污水处理设施10kv变电房电信代办点邮政代办点通信基站垃圾收集点农村消防室农旅融合发展区7.4农旅融合发展区传导农文旅游融合发展区中心村一般村图 例和爱村联合村p 功能定位：依托良好的阳光及土壤条件，发展绿色蔬菜，规模化、生态化种植。p 建筑风貌指引：以“二层建筑+坡屋顶+院坝”的形式，进行因地制宜布局，52、建筑色彩以“白、灰”色调为主，以“浅黄”为辅，鼓励使用多材质。位置示意图公共服务设施基础设施养老服务站电商网点卫生室文体活动场地文化活动室便民超市农村综合服务平台变电站集中供水设施集中污水处理设施10kv变电房电信代办点邮政代办点通信基站垃圾收集点农村消防室绿色蔬菜发展区7.5绿色蔬菜发展区传导农文旅游融合发展区中心村一般村图 例益民村新民村鲊石村【08】镇区规划城镇性质用地布局公服设施交通设施市政设施防灾设施风貌管控四线控制8.1城镇性质国际运动康养温泉度假区依据上位规划和自身发展条件，明确红格镇区城镇性质：镇区功能结构规划图8.2用地布局空间结构“两中心”一轴：“Y”字型城镇发展轴；沿康悦53、大道、温泉大道、红山大道分别形成北向、东向、西向城镇发展轴线。两心：城镇综合服务中心、旅游度假服务中心；三片：城镇综合发展区、温泉康养度假区、运动康养度假区；城镇综合发展区以传统商贸、生活居住为主，配套教育、文化、医疗、养老等，对镇区实际服务管理人口提供完善的生活服务配套。温泉康养度假区依托红格温泉资源及假日酒店、老温泉宾馆等，建设太阳湖公园、儿童乐园、精品酒店群等，形成以“温泉疗养”为主题的康养度假区。运动康养度假区依托既有的训练场地，向西拓展延伸“运动”主题，形成以全民健身、户外运动为主题的运动康养度假区。多点：多处公园、街头绿地、广场等公共开敞空间。结合太阳湖公园、体育公园、岩羊河公园等54、多处城镇公园的建设，加强湿地生态环境保护与修复，提高湿地生态功能，打造城镇绿肺。n 构建“一轴、两心、三片、多点”的城镇空间结构8.2用地布局镇区用地布局规划图“两中心”8.3公服设施结合山地城镇“空间伸展、组团化”的特征，针对镇区实际服务管理人口的规模，以 10-15 分钟生活圈构建“片区级-社区级”二级公服设施体系，差异化按需布置。n机关团体用地：保留红格镇政府、地震台、司法所用地，结合镇区职能需求，适当增加机关团体用地。n文化用地：结合社区级公共服务中心布置文化设施用地，补齐展览馆、图书馆、青少年活动中心、社区文化站等设施。n教育用地：保留现状红格中心校和红格中学，按照规划期末镇区实际服55、务管理人口增配小学、幼儿园等。n体育用地：保留红格训练场基地，依托城镇公园绿地、滨河绿地、街头绿地、广场及组团间生态林区等配置体育设施，延展“运动”项目，将运动文化全面融入镇区生活。n医疗卫生用地：保留现状中心医院，规划在康悦大道东侧新建综合医院一处。n宗教用地：保留现状教堂1处。镇区公共服务设施规划图“两中心”8.4交通设施镇区道路交通规划图过境道路包含G353、昔格达大道。n 对外交通规划充分考虑地形特点以及城镇功能布局，形成以温泉大道、康源大道、康悦大道、红格大道等为骨架，以康乐路、环山西路、康安路为次干路网的自由式综合交通网络。合理组织“两中心”交通网络，对外交通北向连接京昆高速，南向56、连接宜攀高速，内部交通围绕精深加工园和交易物流园，纵横串连整个园区。n 内部交通镇区规划7处停车场，根据需求分布于镇内，于镇区西北侧1处加油站。n 道路交通设施8.5市政设施镇区给水燃气工程规划图p 用水量预测 红格镇区（含旅游人口）最高日用水量共为2.73万m3/d。“两中心”用水量为0.22万m3/d。p 供水水源规划 镇区水源主要来自高堰沟水库，金沙江作为备用水源。“两中心”饮用水水源来自金沙江。p 供水设施规划 规划保留现状水厂，远期对其扩建，扩建后供水规模由3.0万m3/d，占地面积1.9hm2；保留红山国际社区给水加压泵站，设计流量为流量160m/h；“两中心”新建供水站一座，设计57、规模2200m3/d，占地面积0.61hm2。n 给水工程“两中心”8.5市政设施镇区给水燃气工程规划图n 燃气工程p用气量预测 红格镇区总用气量为2.54万Nm/d，两中心”用气量为0.04万Nm3/d。p燃气设施规划 规划在镇区外西北部新建燃气储配站一座，设计规模为5万Nm/d，用地面积0.39hm2。p镇区燃气管网规划管网采用中压A级系统，管网以环状为主，辅以枝状管伸向街坊内部，中压管网通过楼幢箱式调压器降压后出低压气供向用户。“两中心”8.5市政设施p 排水体制 镇区采用雨污分流的排水体制。p 污水量预测 镇区污水量为1.75万m3/d，“两中心”污水量为0.15万m3/d。p 污水处58、理设施规划 保留岩羊河下游益民污水处理厂，设计规模4.5万m/d，镇区和“两中心”的加工中心的污水排入益民污水处理厂进行处理。“两中心”的物流中心新建污水处理站一座，设计规模200m3/d。p 雨水工程规划 雨水量计算采用攀枝花市暴雨强度公式。雨水管道尽量结合地形顺坡沿规划道路或用地边缘布置，雨水由雨水管收集后利用地形按其排水区就近排入冲沟和河流。n 排水工程镇区排水工程规划图“两中心”8.5市政设施p 用电负荷预测 镇区用电负荷为6.2万kW，“两中心”用电负荷为1.0万kW。p 电源及变电设施规划电源来自110kV变电站，保留红格现状110kV变电站，新建110kV变电站一座，主变容量8059、MVA，占地面积0.42hm2。“两中心”新建35kV变电站一座，主变容量20MVA，占地面积0.58hm2。p 架空高压线走廊规划35kV架空高压线走廊宽度按两侧各10m控制，110kV架空高压线走廊宽度按两侧各12.5m控制。n 电力工程镇区电力通信工程规划图“两中心”8.5市政设施p 用户预测 市话用户镇区为3.1万线，“两中心”为0.05万线；移动电话用户镇区为6.82万卡号，“两中心”为0.11万卡号；宽带用户镇区约为2.17万户，“两中心”为0.04万户；镇区有线电视用户约为3.54万终端，“两中心”为0.06万终端。p 通信设施规划 对现状电信分局进行扩容，远期交换机容量为5万门60、，占地1394m2。沿道路平均间隔1km修建5G基站，可结合道路两侧居民楼楼顶建设。新建邮政支局1座，邮政所2座。n 通信工程镇区电力通信工程规划图“两中心”8.6防灾设施p防洪规划：镇区防洪标准按20年一遇设防；防涝按20年一遇设防。p消防规划：将现乡镇消防队升级为一级普通消防站，选址位于镇区中部。p抗震规划：红格镇地震基本设防烈度为度，峰值加速度为0.2g。昔格达断裂带南北向穿越镇区，为全新活动断裂，根据红格规划区地震活断层探测报告，昔格达断裂带避让距离以断层中心线向两侧各避让50m。重要建筑物应对昔格达断裂带进行避让，建议适当提高设防标准，避让带内可进行丁类建程建设，不应兴建重要构筑物，61、尤其不可兴建学校、医院等公共建筑。现有建（构）筑物可保留，待工程使用寿期届满后应逐步拆除。p应急避难场所规划：结合北部学校、南部城市公园和冬训基地各运动场地设置固定避难场所3处，结合街头绿地、小型广场、小公园及停车场等设置紧急避难场所10处。p防地质灾害规划：所有项目建设前应委托有资质的单位进行地质详勘，确保无地质灾害后方可建设。镇区防灾减灾规划图“两中心”8.7风貌管控景观风貌轴线：依托城镇主干道、城市绿带、节点形成景观风貌轴线。湿地旅游景观风貌区：与岩羊河结合，反映滨水建筑特色，以康养居住建筑为主，优化临水界面，形成整体景观系统。宜居生活景观风貌区：建筑风格以现代建筑为主，建筑细节上可融入62、当地川滇民居建筑符号，色彩以暖色为主。山地康养景观风貌区：以高档康养居住建筑为主，与自然环境相结合，形成多个围合小组团。温泉疗养景观风貌区：建筑风貌总体上与假日酒店建筑风格相协调。以餐饮、住宿建筑为主，形成连续有序的沿路商业空间。景观节点：城镇门户节点、绿化广场、城镇眺望点等，集中展现城市风貌特色。n 景观风貌格局镇区景观风貌规划图“两中心”8.8四线管控镇区四线管控规划图划定公园绿地、防护绿地和广场用地为城镇绿线范围，按照城市绿线管理办法予以严格管控。n 绿线红格镇黄线主要包括：供水站、变电站、通信站、消防站、加油站、汽车客运站、停车场，按照城市黄线管理办法严格管控。n 黄线划定岩羊河流域为城镇蓝线，按照城市蓝线管理办法予以严格管控。n 蓝线划定宗教用地为城镇紫线，按照城市紫线管理办法予以严格管控。n 紫线