1、攀枝花市仁和区工业发展“十四五”规划仁和区人民政府二零二一年目 录前 言1一、规划背景1二、规划范围3三、编制依据3第一章 “十三五”工业发展情况1一、工业发展基础和优势1（一）经济总量平稳增长1（二）工业实力有所提升1（三）结构调整步伐加快2（四）产业集聚程度提高2（五）创新能力不断增强3（六）承载能力逐步提升3（七）绿色发展成效显著4（八）智慧转型初具规模4二、工业发展面临问题4（一）工业支撑能力不足4（二）产业生态亟待优化5（三）主导产业优势不强5（四）发展要素保障不强6第二章 工业发展形势7一、发展机遇7二、面临挑战8第三章 总体要求与目标定位10一、指导思想10二、战略定位11三、发2、展原则12（一）以人为本，创新引领12（二）集群集约，高质量发展12（三）开放协同，融合发展13（四）生态优先，绿色发展13（五）生命至上，安全第一13四、发展目标13第四章 空间布局16一、空间布局16二、功能分区18三、拓展产业生态空间20第五章 重点任务23一、打造五大支柱产业23（一）高端制造23（二） 钒钛铸造25（三）电子信息29（四）先进材料31（五）新能源33二、发展传统工业35（一）煤炭产业35（二）特色食品加工35三、完善工业配套产业36（一）构筑高效物流支撑体系36（二） 推进新型基础设施建设37第六章 重大工程39一、创新驱动工程39（一）打造智慧园区新生态39（二）发3、展高水平创新联合体39二、工业强基工程40（一）实施产品换代计划40（二）实施质量提升计划41三、提质增效工程42（一）盘活园区低效资产42（二）培育壮大骨干企业42（三）强化企业现代管理43四、开放合作工程44（一）推动产业深度融合44（二）推动军民融合发展44（三）深入推进区域合作45五、绿色低碳工程46（一）大力推进能效提升46（二）扎实推进清洁生产46（三）构建绿色制造体系47六、两化融合工程48（一）推进产业数字化转型48（二）深化企业两化融合贯标48第七章 保障措施50一、加强规划实施组织50（一）加强宏观指导50（二）强化落实落地50二、推动政策机制改革50（一）深化体制机制改革4、50（二）优化营商投资环境51（三）加强政策支持力度51三、加强发展要素保障51（一）加大资金支持力度51（二）加强人才队伍建设52（三）强化工业用地保障52（四）提升环境承载能力53四、创新项目招商模式53（一）优化招商引资工作机制53（二）推进招商引资模式创新54五、强化平台技术支撑54（一）打造科技创新服务平台54（二）构建工业技术支撑体系55（三）完善中小企业服务体系556前 言一、规划背景当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球经济不稳定性不确定性明显增加，产业体系和竞争格局面临动荡变革。面对全球产业链供应链价值链的深度重构，我国正加快构建国内国际双循环5、相互促进的新发展格局，在发展观、发展方式、发展内涵上发生着深刻变革。四川省委深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等发展战略，明确了攀枝花“打造世界级钒钛产业基地，建成成渝地区双城经济圈重要的清洁能源基地”“建成阳光生态经济走廊”“建设川西南、滇西北区域中心城市和南向开放门户”的发展定位。“十四五”时期是攀枝花融入新发展格局、抢抓重大战略机遇，全面建设社会主义现代化攀枝花的第一个五年，也是攀枝花加快推动产业升级、培育新发展优势的关键五年。市委十届十次全会继续把工业作为全市经济转型升级发展的主战场，提出“工业不强不叫攀枝花，科技创新引领攀枝花”，明确提出建设世界级钒钛产业基地的战略6、定位，谋定“工业再出发”工作思路，推进构建以先进材料产业为主导，装备制造、能源化工、绿色建材、食品饮料为支柱的现代工业体系，实现工业高质量发展。仁和区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻省委“一干多支、五区协同” “四向拓展、全域开放”发展战略，紧扣市委“一二三五”总体工作思路，聚焦“宜人新城、产业新区”发展定位，实施“八大计划” “两大工程”，奋力推动经济社会加快发展、转型发展、跨越发展。“十三五”时期，基本形成了4+2（钒钛钢铁机械制造、钒钛低微合金铸造、石墨及烯碳先进材料、汽车及轨道交通零部件、新能源、装备制造）工业体系，产业竞7、争力持续提升。然而，仁和区工业发展与国家高质量发展要求还有一定的距离，产业体系不优、工业经济不强、创新能力不足等问题突出，基础设施、发展要素等领域有短板弱项，企业竞争力和抗风险能力较弱。本规划深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八、九次全会和市委十届十次全会精神，积极对接四川省“十四五”制造业高质量发展规划攀枝花市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标攀枝花工业布局总体规划（2011-2030）中共攀枝花市仁和区委关于制定仁和区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，通过对仁和区工业发展基础和面临形势进行客观分析和研判，明确“十四五”时期工业发展的主要目标8、和战略定位，提出工业发展重点方向、主要任务以及规划实施的保障措施。本规划是“十四五”指导全区工业经济管理部门制定相关政策和开展各项管理工作的行动指南。二、规划范围本规划地域范围为攀枝花市仁和区，规划总面积1727平方千米，辖8镇、5乡和1个街道。本规划年限为“十四五”时期，即2021年到2025年。三、编制依据攀枝花市仁和区工业发展“十四五”规划编制依据包括：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见（中共中央、国务院2020年5月发布）推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动（国家发展改革委、外交部、9、商务部经国务院授权发布 2015年3月）长江经济带发展规划纲要（中共中央政治局于2016年3月25日审议通过）西部陆海新通道总体规划（国家发展改革委关于印发西部陆海新通道总体规划的通知 发改基础20191333号）西部地区鼓励类产业目录（2020年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第40号）工业和信息化部关于印发钢铁行业产能置换实施办法的通知（工信部原202146号）中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定（2020年7月10日 中国共产党四川省第十一届委员10、会第七次全体会议 通过）中共四川省委 四川省人民政府关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见（中共四川省委 四川省人民政府 2018年11月20日）中共四川省委 四川省人民政府 关于进一步做好经济工作努力实现全年经济社会发展目标的意见（四川省经济和信息化厅 2020年4月8日）四川省 全省工业挑大梁工作推进会议（四川省委、省政府 2020年4月24日）中共四川省委 四川省人民政府 关于推动制造业高质量发展的意见（中共四川省委 四川省人民政府2020年7月20日）四川省“十四五”制造业高质量发展规划四川省人民政府印发关于进一步支持科技创新的若干政策的通知（川府发20218 号）11、中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定（2021年6月15日中国共产党四川省第十一届委员会第九次全体会议通过）攀枝花市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标攀枝花工业布局总体规划（2011-2030）攀枝花打造区域创新高地实施意见（ 2019-2025 年）（攀枝花市人民政府办公室 2019年11月29日）中共攀枝花市委关于加快“两城”建设 争创省级新区全力推动成渝地区双城经济圈建设的决定（2020年7月30日 中国共产党攀枝花市第十届委员会第九次全体会议 通过）中共攀枝花市委关于践行新发展理念加快建设钒钛新城和攀西科技城的决定（攀委发201910号）攀枝花市石墨产业12、发展规划（2017年2月3日 攀枝花市城市规划）攀枝花市工业强市战略科技支撑行动方案（20192022年）（攀枝花市人民政府办公室2019年3月印发）关于加快攀枝花钒钛高新技术产业开发区高质量发展推进“一区多园”建设的实施意见（中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府2020年6月印发）工业不强不叫攀枝花（攀枝花全市“大学习、大讨论、大调研”活动调研成果交流暨总结大会 2018年11月1日）攀枝花市钒钛、钢铁产业链地图白皮书张正红书记2021年4月16日 在攀枝花市级领导干部和县级主要负责同志读书班暨市委理论中心组专题学习（扩大）会议上的讲话中共攀枝花市仁和区委关于制定仁和区国民经济和社会发展第十四个13、五年规划和二三五年远景目标的建议贯彻新发展理念 推动高质量发展 在开启社会主义现代化建设新征程中谱写仁和新篇章在中共攀枝花市仁和区委十一届十一次全会上的工作报告关于攀枝花市仁和区工业转型发展加快发展的实施意见（仁和区十二届人民政府召开第25次常务会议 2018年2月5日）第一章 “十三五”工业发展情况一、工业发展基础和优势（一）经济总量平稳增长“十三五”时期，仁和区国民经济实现平稳发展。“十三五”五年仁和本级累计GDP总量实现约1016.83亿元，比“十二五”累计GDP总量增加312.71亿元（“十二五”期间累计GDP总量约704.12亿元），累计增长44%。地区生产总值保持了年均7.9%的增14、速，高于全省0.1个百分点，高于全市0.6个百分点。2020年，仁和区实现地区生产总值228.6亿元，占全市GDP总量的22%；人均GDP达到8.56万元，高于全国平均水平（7.24万元）和四川省平均水平（5.8万元），略低于攀枝花平均水平（8.57万元）。（二）工业实力有所提升仁和区坚持“工业强区”战略，进一步优化工业产业结构，科学调整产业布局，着重培育新兴产业，全力打造“4+2”工业产业体系，即钒钛钢铁机械制造、钒钛低微合金铸造、石墨及烯碳先进材料、汽车及轨道交通零部件四大主导产业，新能源、装备制造两大新兴产业。工业招商取得新突破，累计引进工业项目130个，签约总金额402.4亿元，到位资15、金232.8亿元，突出引进了凯盛石墨、睿恩光电、美亚迪等一批重大产业项目。2020年，在库60户规上工业企业，完成规上工业总产值162.9亿元，规上工业增加值增速2.1%，规上工业企业实现税收1.09亿元，同比增长5.3%。表1 仁和本级“十三五”规上工业发展情况统计表单位2016年2017年2018年2019年2020年规上工业总产值亿元201.1178.5156.3158.6162.9规上工业增加值增速%11.48.67.07.12.1规上企业数量家6258575860全口径工业税收万元2445231798378443789622988（三）结构调整步伐加快坚持“产业新区”战略，大力推动供16、给侧结构性改革。改造提升传统产业，鼓励煤矿、制造企业技改升级，提高生产效率和可持续发展能力。大力发展战略性新兴产业，积极引进培育石墨深加工、钒钛先进材料、电子信息等产业，推动工业结构由煤炭采掘加工“一业独大”，逐步转变新兴产业多元发展的“4+2”工业格局。（四）产业集聚程度提高按照工业进园区的要求，着眼结构调整和转型升级，立足钒钛、石墨等资源优势，优化产业发展的整体规划和基础设施配套，积极推动产业链布局，形成了向园区聚集的工业发展格局。目前，全区工业主要分布在南山循环经济发展区，主要包括橄榄坪园区、迤资园区。其中，橄榄坪园区形成了以机械制造、电子产业、仓储物流为主导的产业集聚，迤资园区形成以钢17、铁冶炼、钒钛资源综合利用为主导的产业集聚。（五）创新能力不断增强全面贯彻落实新发展理念，主动适应新常态，深入实施“科技兴区”战略，提高科技自主创新能力。先后出台创业、科技项目管理、专利资助、科技成果鉴定资助等多项科技创新鼓励政策。大力发展高新技术产业，积极运用高新技术改造提升钒钛、汽车零部件、机械加工等传统产业，发展先进材料等新兴产业，提升企业自主创新能力。“十三五”时期，科技项目经费投入累计2.2亿元，申请专利达806项，建成中建材攀枝花石墨碳基材料研究院、攀枝花市电机节能工程技术研究中心等5家市级科创平台，培育高新技术企业7家、科技型中小企业18家。（六）承载能力逐步提升持续强化基础设施配18、套，优化产业发展环境，工业发展承载能力大幅提升。南山循环经济发展区已累计投入园区基础配套设施建设资金10亿元，建成加压泵站高位水池6座、220KV变电站2座、110KV变电站1座，铺设供水管网30km，架设供电专线25km，建设园区道路20km，修建排洪沟4200m。迤资园区基础设施综合配套工程（PPP项目）、橄榄坪园区基础设施和整体形象提升工程、标准化厂房、工业渣场加快推进。取得建设用地6881亩，其中橄榄坪园区2197亩，迤资园区4684亩，建成区面积累计达到7000余亩。（七）绿色发展成效显著坚持绿色发展理念，推动产业转型升级；积极发展循环经济，推动工业固废综合利用，引进了旺能、中节能等19、固废综合利用企业。大力发展清洁能源，形成了以风电、太阳能光伏发电、垃圾发电为主的能源发展格局。2020年，单位GDP能耗同比下降4.88%，超目标任务4.38个百分点，全社会综合能耗同比增量控制在12.9万吨标煤，超目标任务27.1万吨标煤，单位工业增加值能耗下降5.19%，单位工业增加值碳排放下降6.47%。完成了上级下达的能耗双控指标任务和主要污染物减排任务。（八）智慧转型初具规模“十三五”期间，以加快信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，强化工业基础能力。立足电子信息产业挖掘高质量发展和智慧化转型新引擎，成功引进睿恩光电为引领的电子信息产业，实现了全市电子产业零的突破20、，培育了新的工业增长极。以椐林木业为代表的智能定制家居项目，采用现代信息技术，打造面向大规模个性化定制的用户直连制造模式，真正实现个性化定制、数字化运营、智能化制造、柔性化生产。二、工业发展面临问题（一）工业支撑能力不足仁和区工业总量不大，2020年全区规上工业总产值仅162.9亿元，占全市规上工业总产值约9%。60户规上工业企业中，年产值10亿元以上的企业2户，5亿元10亿元的企业13户，1亿元-5亿元的企业14户。“4+2”产业体系中规上企业仅11家。工业总量占全市比重偏小的局面没有根本改变，对经济发展的带动力、影响力比较弱。（二）产业生态亟待优化仁和区工业总体呈现低附加值、低技术含量、产21、业链不完整、发展质量不高等问题。2020年全口径工业税收2.3亿元，占全区税收总额的20.35%。园区内规上工业企业24户，占地1063.32亩，亩均税收8.19万元，远低于东部地区55.6万元和西部地区33.8万元。园区内企业拥有专利技术5项。全区高新技术企业仅7户。工业企业多数呈现配套型结构，围绕钢铁、钒钛、石墨等优势资源的产业链延伸拓展不足，产业链关联企业不多，产业链配套体系薄弱，没有形成以主导产业为核心，上下游延伸、立体化拓展、集聚效应明显的产业生态。（三）主导产业优势不强仁和区煤炭产业逐渐萎缩，新能源产业发展偏于前端，主要集中在光伏发电、风力发电侧。电子信息产业尚处于产业形成期，产业22、基础薄弱。机械制造、铸造等产业对攀钢的依赖性过高，立足钒钛和石墨资源优势的特色产业培育不足，缺乏强势的主导产业带动全区快速发展。优化全区工业布局、培育壮大主导产业、突出产业发展特色，是仁和区工业发展面临的艰巨任务。（四）发展要素保障不强工业园区配套基础设施建设总体水平落后，水、电、路、气、通信、货运站、专用线、固废处理、污水处理等基础设施建设不到位，缺少公共交通、住宿、餐饮、休闲运动等公共服务设施，生活服务功能缺乏。园区可利用土地不足，规划工业用地12300亩，已使用9000余亩，剩余用地不足3000亩，供地形势日趋紧张。同时，园区地形地貌决定土地整理成本偏高、土地有效利用率偏低。橄榄坪园区土23、地有效利用率仅45%，迤资园区土地有效利用率仅60%。环境承载能力有限，面对“碳达峰、碳中和”的刚性要求，石墨、钒钛综合利用开发产业的资源与能源消耗、污染物排放等约束性指标将更加趋紧。第二章 工业发展形势一、发展机遇高质量发展的历史机遇。我国经济进入高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，新技术、新产业、新业态、新模式持续涌现、加速成势，各级各类产业体系深度重构、跨界融合。在我国加快构建“双循环”新发展格局大环境下，在四川省进一步抓牢抓实制造业这个工业经济的“牛鼻子”，工业挑大梁，制造业扛大旗的背景下，加快新旧动能转换，助推24、高质量经济发展，打造现代化高端产业链，将给仁和区工业实现“换道超车”带来重大机遇。新一轮区域协同发展机遇。我国进入“两个一百年”奋斗目标交汇期，“一带一路”建设、新一轮西部大开发、长江经济带建设、成渝地区双城经济圈建设等国家战略交汇实施，引领开放格局系统性重塑，推动攀枝花由内陆腹地向开放前沿转变，为工业发展带来新契机。市委明确了融入成渝地区双城经济圈、推动“两城建设”、争创省级新区的目标，做出了打造南向开放门户的决策部署，仁和区作为攀枝花城市发展的主体功能区和生态经济区建设主战场，迎来重大的发展机遇。四川南向开放的机遇。全省深入实施 “一干多支、 五区协同 ”“四向拓展、全域开放”等发展战略，25、明确 “一轴两翼三带 ”区域经济布局，提出推动攀西经济区转型发展，增强攀西经济区战略资源创新开发能力，为工业发展形成新支撑。随着攀枝花积极构建市域“内圈”、金沙江区域“中圈”、成渝贵昆“外圈”“三个圈层”经济地理空间的重新构架，工业提档升级步伐将进一步加快。缅气入攀建成通气，攀枝花南站建成投用，仁和区成为打造南向开放门户的主力军，门户枢纽地位日期凸显。承接产业转移的历史机遇。仁和区应立足自身产业资源禀赋优势，抓住东部产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，借力区域一体化发展产业链重塑契机，探索互补、共赢的跨区域高端产业协同发展新机制，积极对接发达地区高端产业，加大力度推动高端产业与本地26、产业的嫁接、融合，围绕仁和优势重点产业链和产业集群建设，加快在高端制造、钒钛铸造、电子信息、先进材料、新能源等特色优势领域培育一批专、精、特、新产业项目，完善产业配套，打造仁和高质量特色产业链。二、面临挑战经济发展方式转变任务艰巨。在高质量发展的历史机遇以及产能过剩严重、市场竞争加剧的形势下，仁和区工业发展迫切需要加速传统产业转型升级、产业及企业盘活、挖掘工业发展新动能，吸引先进技术、优秀人才、社会资金等优质资源要素，走出一条优势互补且特色鲜明的协同发展新路子。资源型城市转型迫在眉睫。仁和区作为四川省老工业基地，资源型特征明显，开发模式比较粗放，资源综合利用、集约开发程度较低，行业龙头引领作用27、尚不凸出，壮大非煤经济、加快结构调整优化产业布局等工作迫在眉睫。承接产业转移任重道远。承接东部地区劳动密集型产业转移是仁和区工业发展的重要路径。然而，随着信息技术的快速发展，优质资源要素跨区竞争激烈，区域周边地区产业发展条件和配套政策的不断完善,仁和区在探索承接产业转移的合理布局、优化要素配置、资源节约集约利用等方面面临巨大挑战。第三章 “十四五”总体要求与目标定位一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会等精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工28、作系列重要指示精神，深入贯彻省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，按照市委“一三三三”总体发展战略和“一核两区一中心”发展布局，积极融入“三个圈层”，围绕“兴工强区、城乡协同、开放创新”发展战略，紧扣“宜人新城、产业新区”发展定位，构建“一区三园”工业发展格局，实施“3+6”工业发展计划，打造“5+2”工业体系，积极创建省级特色园区。立足钒钛、石墨特色资源优势，遵循资源产业循环发展、承接优势产业转移、激活工业发展潜力三条主线，坚持特色产业、创新发展、循环经济、智能绿色四大方向，突出产业链布局和产业体系培植，打造高端制造、精密冶金铸造、电子信息、先进材料、新能源，五大支柱产业29、，稳步发展煤炭产业和特色食品加工业，着力补链、强链、拓链，推动工业生态体系建设。做牢智慧和绿色能源资源配套保障，实施创新驱动、工业强基、提质增效、开放合作、绿色低碳、两化融合六大工程，实现工业经济发展方式的转变和产业层次的提升，开启仁和工业发展的全新时代。专栏1：仁和区“十四五”工业发展计划“一区三园”：“一区”指南山循环经济发展区，“三园”指迤资园区、橄榄坪园区（含灰老沟、纳拉沟、江边）、电子信息技术产业园。“3+6”工业发展计划：仁和区“十四五”工业发展三大任务打造五大支柱产业、发展传统工业、完善工业配套产业；仁和区“十四五”工业发展六大工程创新驱动工程、工业强基工程、提质增效工程、绿色低30、碳工程、两化融合工程。“5+2”工业体系：五大支柱产业高端制造产业、精密冶金铸造产业、电子信息产业、先进材料产业、新能源产业；两大传统工业煤炭产业、特色食品加工业。二、战略定位-承接优势产业转移发展先行区。聚焦市域“内圈”、金沙江区域“中圈”、成渝贵昆“外圈”“三个圈层”，加快融入新发展格局。依托成渝地区双城经济圈在承接国家重大生产力布局和世界产业转移、集聚世界级科研创新资源、打造内陆开放前沿阵地等方面的先行优势和潜力，加大招商引资力度，加快协同成渝地区双城经济圈承接海内外产业转移、产能转移和产业集聚，积极承接成渝主城区产业转移和产业配套。聚焦先进材料、电子信息、高端制造等重点领域，高质量承接31、东部地区和境外产业转移。-产城融合高质量发展示范区。以提速增效为目的，引导和支持主导产业向“高、新、特、绿”方向转型，促进产业链和创新链的“双向融合”。着力提升资源要素集聚力、主导产业竞争力、工业发展吸引力，积极发展都市工业和总部经济，推动一二三产业融合发展。立足工业转型，以富民增收为目标，扎实做好“六稳”“六保”工作，培育新增长极，努力建设产业活力强劲、城镇功能完善、生态环境良好、百姓幸福乐业的产城融合高质量发展示范区。三、发展原则（一）以人为本，创新引领坚持以人民为中心发展思路，坚持推动经济高质量发展，培育发展新动能。以创新为发展动力，加快体制机制改革，构建法制化营商环境。加强产业技术创新32、，发挥企业创新主体作用，突破产业核心关键技术瓶颈，不断提升产业发展的质量效益和核心竞争力，实现从产业链、价值链中低端向中高端攀升。（二）集群集约，高质量发展把握新发展思路，注重高质量发展，统筹推进产业园区发展，积极吸纳企业入园发展，形成集群效应。充分发挥钒钛、石墨资源优势，立体化延伸产业链，做大做强钒钛资源综合利用产业集群，从粗放型发展向高质量发展转变。立足优势，培育优势产业品牌集群，打造国际知名攀枝花钢铁钒钛新品牌。（三）开放协同，融合发展积极融入“三个圈层”发展战略，促进市域内（内圈层）县区企业协作和工业布局优化，推动与周边市州（中圈层）的产业链供应链协作，主动融入国际国内双循环外圈层，构33、建开放型发展环境，加强产业和科技创新对接，拓展工业生态圈。推动数字经济与制造业融合发展，制造业与服务业融合发展。（四）生态优先，绿色发展坚持生态优先、绿色发展理念，落实碳达峰、碳中和目标要求，推进节约集约用地，淘汰落后过剩产能。大力推进节能降耗和污染治理，推行清洁生产，推广绿色工艺，研发绿色产品，发展循环经济，提高资源综合利用率，统筹生态资源要素配置，健全绿色发展体制机制，引导工业绿色发展。（五）生命至上，安全第一贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，大力实施安全发34、展战略，着力强化企业安全生产主体责任，为经济社会发展提供强有力的安全保障。四、发展目标坚持提质与盘活并重、承接转移与转型并举，做大做强实体经济，让工业挑起大梁、制造业抗起大旗，走出一条具有仁和特色的工业高质量发展之路。“十四五”期间，全区工业基础能力进一步提升，工业新旧动能转换进程加快，工业经济实现合理增长，规模实现较大提升，产业链现代化水平不断提升，产业结构更加优化，“三个圈层”协同发展能力得到提升。具体目标如下：工业经济总量稳步增长。工业经济稳中向好，总量规模持续壮大，规上工业总产值年均增速保持在8%以上，到2025年末，区本级规上工业总产值突破350亿元，规上工业企业数量达到100家，规35、上工业企业年税收增长10%以上；南山循环经济发展区亩均产值和税收超过全市平均水平。工业投资有效扩大。实现工业投资和工业技改投资年均增长10%以上。围绕高端制造、钒钛铸造、电子信息、先进材料、新能源五大支柱产业，创建省级特色园区，累计引进重大工业投资项目不低于25项。创新驱动能力不断提升。持续推进创新能力建设，着力提升工业企业自主创新能力。2025年末，规上工业科技投入实现翻番，累计达到1.2亿元，高新技术企业数量达到20家，市级研发中心达到8家，省级研发中心达到1家，专利申请量超过1000项，一批先进适用的行业领先技术和工艺得到落地应用。绿色发展协同推进。以“双碳”要求为契机，实现经济发展和生36、态文明建设的协同推进，能源消耗总量控制、主要污染物减排完成市下达任务。建设一批循环经济试点示范单位、绿色制造示范园区、绿色制造示范企业，重点行业企业清洁生产自愿审核率覆盖面进一步提高。表2 仁和本级工业“十四五”发展指标指标单位2025年指标属性1. 规上工业总产值亿元350预期1.1高端制造亿元20（5.7%）预期1.2钒钛铸造亿元100（28.5%）预期1.3电子信息亿元100（28.5%）预期1.4先进材料亿元78（22.2%）预期1.5新能源亿元30（8.5%）预期1.6煤炭亿元20（5.7%）预期1.7特色食品加工亿元2（0.5%）预期2. 规上工业企业数量家100预期3. 规上工业37、企业税收增长%10预期4. 工业投资年均增长%8预期5. 引进重大工业投资项目项25（五年累计）预期6. 工业技改投资年均增长%8预期7. 规上工业科技投入亿元1.2预期8. 高新技术企业数量（累计）家20预期9. 研发中心数量（累计）个9预期10. 单位工业增加值能耗年均下降率/完成市下达任务约束第四章 空间布局一、空间布局按照攀枝花市工业总体布局，结合仁和区地形地貌、金沙江流域空间特点、资源环境承载能力，以提升产业集群效应、培育产业竞争力、强化区域功能互补为原则，优化产业空间布局，突出主导产业及产业集聚，立足钒钛、石墨特色资源优势，构建“一区三园”工业发展格局。“一区”即南山循环经济发展区38、；“三园”即迤资园区、橄榄坪园区（含灰老沟、纳拉沟、江边）、电子信息技术产业园；依托“一区三园”工业布局，发展高端制造、钒钛铸造、电子信息、先进材料、新能源五大支柱产业。图1 仁和区 “十四五”工业发展空间布局二、功能分区橄榄坪园区：重点布局高端制造、电子信息产业。积极发展汽车零部件制造、矿山冶金机械、节能环保装备制造、智能机械加工制造等产业；布局PCB板、LED显示模组、LED照明等产业；配套发展现代物流及服务业。灰老沟、纳拉沟、江边片区将依托“攀钢航母舰队”拓展原辅料分拣、仓储、配送等工业物流功能，引进区域物流总部，建设区域采购中心、分拨中心、金融结算中心等，以利用工业固废生产新型建材为重39、点、装配式建筑用材为核心，发展绿色建材产业。加快清退园区低效资产，腾出发展空间承接光电信息产业向园区内转移。优化生活和产业基础设施配套，加强生态环境保护建设，打造宜居宜业产城融合高质量发展示范区。迤资园区：重点布局钒钛铸造、先进材料、新能源等产业。做强含钒钛钢铁产业链，延伸拓展钒钛资源综合利用产业链条，做强钒钛钢铁冶炼、低微合金铸造产业。做精钒钛材料产业，重点发展钛棒、钛丝、钛环、钛管、钛合金等钛材产品，大力发展钒铝合金、钒氮合金、氮化硅钒合金等含钒制品产业。积极发展石墨提纯及综合利用，支持发展钢铁、建材用石墨、新能源用石墨、电子信息用石墨、石墨烯等高附加值的石墨新材料及制品，构建龙头带动、技40、术领先、结构合理、配套完善的石墨产业体系。加快发展光伏发电、风能发电、氢能、储能材料和装备产业。电子信息产业园：打造含新材料及电子元器件生产、终端设备及产品研发、现代物流配送于一体的仁和区电子信息技术产业园。重点围绕成都光电、重庆笔电、珠三角5G产业、智能终端及睿恩光电，承接电子原辅材料生产及电子零部件制造；围绕5G基础、工业互联网、大数据中心等方向引进芯片封装测试，光纤、连接器等5G核心器件生产项目；聚焦“一芯一屏”，以美斯特光电为龙头，着力推进“设计-制造-封装测试-电子元器件-信息服务”产业链一体化发展。图2 仁和区 “十四五”工业组团功能定位三、拓展产业生态空间积极融入“三个圈层”协同41、发展战略，拓展产业生态空间，不断提升工业综合竞争力和吸引力、承载力、辐射力。发挥比较优势，打造产业集群，做强“内圈”。围绕高端制造、精密冶金铸造、电子信息、先进材料、新能源5大产业，构建布局合理、联动发展、特色鲜明的工业发展功能区。围绕“钒钛资源综合利用”主线，各县区形成分工明确、互相依存、布局合理的差异化产业发展路线。开展南山园区国土空间规划扩区工作，优化园区空间布局，推动迤资园区与钒钛高新区一体发展、橄榄坪园区与攀西科技城一体建设，争创省级特色工业园区。强力推进标准化厂房和工业渣场建设，强化重大项目落地保障。推动协同发展，打造区域总部，深耕“中圈”。加强产业协作配套，用好攀西国家战略资源创42、新开发试验区政策，协同打造特色优势产业集群，聚焦钒钛钢铁、机械制造、石墨等重点产业，强化供应链、产业链战略协作，构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的高能级现代产业体系。发展区域总部经济，充分发挥特色，依托周边地市市场优势、劳动力资源等，打造区域总部基地以及关联产业制造基地，与周边城市一同打造具有竞争力的经济板块，形成向“外圈”拓展的竞争优势。加快对接成渝国家数字经济创新发展试验区以及万亿级电子信息产业集群，协同川滇毗邻地区加强新型基础设施建设，积极打造区域总部基地以及关联产业制造基地，与楚雄、华坪、永仁、丽江、凉山州等周边城市协同打造具有竞争力的经济板块。坚持创新驱动，承接产业转移，融43、入“外圈”。抢抓产业转移机遇，依托自身发展优势，有选择性的承接成渝地区的铸造产业、汽车零部件产业，发展机械制造、精密铸造产业。承接电子原辅材料生产，摄像头驱动单元及集成件、电容、电阻、线路板、电源等电子零部件制造，芯片封装测试，光纤、连接器等5G核心器件开发等项目，成为成渝、珠三角等地区电子信息产业不可或缺的配套基地。依托钛产业优势，承接和布局海绵钛精炼、钛产品、钛制品等钛下游产业项目。探索“飞地园区”模式，依托成渝地区及东部地区科技创新、先进管理和资金优势，共建“飞地园区”。第五章 重点任务以供给侧结构性改革为主线，把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，重点推进高端制造、精密冶金铸造、44、电子信息、先进材料、新能源等产业发展，构建以五大支柱产业为基础的现代工业体系，稳步发展煤炭和特色食品加工等传统工业，完善物流、新基建等配套保障，推动仁和区工业经济质量变革、效率变革和动力变革，打造工业强区。一、打造五大支柱产业（一）高端制造大力推进制造业高质量发展，加快信息化、数字化以及系统集成在制造业中的应用，在汽车零部件、矿山冶金机械、节能环保装备、机械制造智能化转型等四个领域发力，打造制造业高质量发展新引擎。到2025年末，实现高端制造业产值规模20亿元。1、 打造汽车零部件制造中心充分利用攀枝花含钒钛钢材及稀贵金属材料优势，依托大型汽车配件及整车制造企业，推动汽车零部件企业做大做强，提45、升汽车零部件产业整体实力和综合竞争力。支持新能源汽车电机、电控和传统汽车发动机、变速箱、车轮、汽车电子等汽车零部件制造体系快速壮大，积极承接汽车零部件等机械加工产业转移项目。主动融入成渝地区双城经济圈，加强与成都、重庆等汽车整车及零部件制造企业的对接与合作，引进汽车产业链配套企业，发展系列汽车零部件，向中、重型商用车零部件领域拓展。深入推进机动车零部件再制造，推动废零件资源化利用。 2、 培育矿山冶金机械制造业围绕攀枝花资源开采所需机械设备，全力打造矿山机械成套设备、备品备件生产为主的特色机械制造产业。鼓励矿山冶金机械制造企业进行技术创新和智能化改造，加大工业设计投入，推动工业设计与企业战略、46、品牌深度融合，促进创新设计在产品设计、系统设计、工艺流程设计、商业模式和服务设计中的应用，培育一批矿山冶金机械知名品牌企业。3、 推进节能环保装备制造充分利用橄榄坪园制造业集聚优势，提升现有制造企业的产品档次，鼓励现有制造企业引进环保装备生产线。引进一批环保装备制造企业，推进成套设备制造与组装。积极发展水污染防治设备、固体废弃物处理设备、高效节能装备、大气污染防治设备等研发、制造和组装。积极培育市场有效需求，加大先进节能环保技术和装备应用力度，扩大节能环保装备产业辐射力，支撑西南地区和长江流域节能环保产业协同发展。4、 推动机械制造智能化转型把智能制造作为发展机械加工制造业的重要任务，以“绿色47、化、自动化、智能化、特色化、集聚化”作为主攻方向，着力推动信息技术、智能技术与装备制造的深度融合与综合集成，积极探索“产品+服务”的商业模式创新。引导龙头企业智能化改造升级，加快人机智能交互、工业机器人等技术和装备在生产过程中的应用。在汽车零部件制造、矿山冶金机械制造等重点领域持续建设一批数字化车间、智能化生产线、智能工厂、智慧园区。将橄榄坪园打造成企业集聚程度高、自主创新能力强、品牌效应明显、市场占有率领先的装备制造集群。专栏2：高端制造产业重点项目以矿山机械用耐磨铸件项目、工程机械用耐磨铸件项目、矿山机械零部件制造项目为依托，全力打造矿山机械成套设备、备品备件生产为主的特色机械制造产业。推48、进汽车制动系统零部件及总成项目、汽车变速系统零部件及总成项目、电机节能设备生产线项目以及齿轮、飞轮生产线项目等。承接东部、中部汽车零部件等机械加工产业转移，壮大汽车零部件制造的整体规模。（二）钒钛铸造加快实现全区铸造业企业转型升级和高质量发展，优化产业布局，建设钒钛铸造产业园，发展高端精密铸件，打造冶金物流及工业物流园。到2025年末，实现钒钛铸造产值规模100亿元。1、 做强做精低微合金铸造业依托富邦、瑞钢等龙头企业，大力发展机械设备、线材、板材、管材、零部件、铸钢、锻件等下游产业。着力补链、强链、拓链，开发并推广高强度、高端铸铁件为主的特色铸铁件产品，培育差异化竞争优势。以富邦高炉铁水、高49、炉渣、转炉提钒为基础，打通下游以铁水消耗为主线的仁和区、东区、钒钛高新区钢铁压延加工、机械制造、精密铸造产业链条，大力发展含钒钛锻件、备品备件、汽车零部件、工程机械配件等制造业，开发抗磨白口铸铁、抗磨球墨铸铁和抗磨铸钢等特色铸铁件产品，为汽车、轨道交通、矿山机械及特种工程机械零部件制造提供优质原材料。加强与成渝地区交流合作，打造零部件制造飞地经济基地。发展高端钛合金精密铸件，研究并应用钛合金精密铸造、粉末冶金、3D打印熔模等新技术，积极开拓汽车零部件、航空航天及医疗器械等行业的零部件用钛合金铸件市场，发展航空航天等领域用钛合金精密铸件，打造高端钛合金精密铸件生产基地。2、 建设钒钛铸造产业园加50、快推进迤资园钒钛铸造产业园建设，鼓励铸造企业入园发展。围绕富邦破产重整契机，拓展含钒钛钢铁精密高端铸造产业链条，推动铸造产业园绿色和创新发展。提高产业集中度，攻克一批高端、关键铸件的研发生产技术，破解主机发展关键铸件的制约瓶颈，生产附加值高的关键铸件。重点引进金属炉料、造型材料、筑炉材料等原辅材料企业和供应服务商；发展特色、龙头骨干和普通铸造企业等铸造生产企业，培育差异化竞争优势，打造绿色铸造标杆企业。 3、 稳步推进钒钛钢铁产业深入推进钢铁行业供给侧结构性改革，积极推进钢铁企业兼并重组，从根本上改变钢铁产业“小散乱”局面，提升产业集中度。严格落实钢铁产能置换，推进钢铁产能置换项目落地，重点推51、进富邦破产重整，盘活低效资产。整合瑞钢生产能力，建设螺纹钢线材等优质钢生产线，打造上下游产业链。支持优势钢铁企业牵头成立大型废钢回收加工配送中心，推进废钢回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展。提升钢铁产业链整体竞争优势。推进钢铁生产工艺流程重整和优化，开发优质钒钛钢铁产品，打造高端钒钛钢铁原材料供应基地。大力发展高附加值钒钛钢铁制品，支持钢铁企业瞄准下游用钢产业升级与战略新兴产业发展方向，加大研发力度，发展航空发动机用高温合金、高品质特殊钢、高性能海洋工程用钢、高端装备用特种合金钢、核心基础零部件用钢等“特、精、高”关键品种，持续提升有效供给能力和水平，满足航空航天、国防军工、海工船舶、能源52、装备、轨道交通等行业重大技术装备和重大工程的用钢需求。拓展下游钒钛深加工产业，引进先进矿产设备，推动采矿技术工艺的数字化发展，加强低品位矿产资源的综合利用技术的引进力度，重点推动多碎少磨为代表的新技术应用，提升钒钛磁铁矿综合利用率。创新钢铁产业发展模式，探索发展“互联网+钢铁”模式，鼓励优势企业探索搭建钢铁工业互联网平台，汇聚钢铁生产企业、下游用户、物流配送商、贸易商、科研院校、金融机构等各类资源，拓展原辅料加工、分拣、仓储、配送等功能，引进区域物流总部，构建川西南、滇西北区域钢材交易、区域采购中心、分拨中心、金融结算中心等。推动数字经济与钢铁行业深度融合，支持有条件的钢铁企业在汽车、家电等领53、域，探索服务型制造模式，满足市场对多品种、小批量个性化定制产品的需求。进一步完善废钢加工配送体系建设，积极推动废钢现货、期货交易。4、 强化铸造产业配套能力通过补链强链不断提升备品备件和原燃材料的本地供给能力，增强“攀钢航母舰队”的辐射力、带动力和影响力。鼓励企业通过技术引进、合作研发、直接投资、技术改造等方式建设热处理、锻压、电镀、模具、机加工、产品检验检测等配套服务中心，增强关联企业之间的配套协作能力，补齐热处理等工艺短板。积极与国内外大企业联合，引进小型锻件加工设备、大型压机，提升锻压产品质量。支持发展钢铁锻造、铸造和冲压的配套模具制造。专栏3：钒钛铸造重点项目扩大钒钛钢铁应用领域，推动54、高铁生铁项目、钒氮合金钒铝合金项目以及特种钢生产线项目。通过转移钢铁产能，盘活富邦资产，建设钢铁生产基地。整合瑞钢，打造上下游产业链，建设棒线材等优质钢生产线。开发并推广高强度、高端铸铁件为主的特色机械用铸铁件产品，推进新型铸管项目、精密铸件项目、铸造生铁健康炊具项目，打造铸铁生产基地。围绕攀钢备品备件所需，发展铸锻件加工项目，利用富余铁水积极与攀钢合作，实现部分攀钢外供备品备件、非标件本地化。将攀钢供应商引入迤资园区，发展含钒钛工程机械配件。（三）电子信息发展智能影像、通信模组、视频终端等电子信息产业，建设电子信息产业园，大力推进电子信息产业链建设，到2025年末，实现电子信息产业产值规模155、00亿元。1、 建设电子信息技术产业园在橄榄坪园规划光电科技产业园，在仁和区近郊布局电子信息产业园，打造含先进材料及电子元器件生产、终端设备及产品研发、现代物流配送于一体的仁和区电子信息技术产业园。聚焦“一芯一屏”，着力推进“设计-制造-封装测试-电子元器件-信息服务”产业链一体化发展。2、 构建五大核心电子信息产品体系构建以智能终端、电子元器件、新型显示、新一代信息技术、大数据为支撑的五大核心电子信息产品体系，瞄准产业链关键环节，积极统筹承接东部沿海和成渝地区等电子信息产业转移，重点围绕成都光电、重庆笔电、珠三角5G产业及智能终端，承接电子原辅材料生产及电子零部件制造，全面融入长三角、珠三角56、成渝地区终端电子产品制造产业链。以智能终端影像芯片为核心项目发展新型显示产业基地；围绕5G基础、工业互联网、大数据中心等方向引进芯片封装测试，光纤、连接器等5G核心器件生产项目。加快提升产业层次、技术水平、产品档次和规模效益，逐步完善电子信息产业链、做大生态圈，打造电子信息产业集群。3、 积极培育数字经济新模式以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，积极培育数字经济新业态新模式，协同川滇毗邻地区发展数字经济，加快对接成渝国家数字经济创新发展试验区以及万亿级电子信息产业集群，打造区域信息高地。通过建设大数据中心，打造数字化政府治理新模式，促进57、仁和区经济结构转型升级和一体化协调发展，形成数据驱动的经济发展新形态。推广应用工业互联网、物联网、云计算等新一代信息技术，深入实施企业上云工程。专栏4：电子信息产业重点项目重点围绕成都光电、重庆笔电、珠三角5G产业及智能终端，承接电子原辅材料生产，摄像头驱动单元及集成件、电容、电阻、线路板、电源等电子零部件制造，芯片封装测试，光纤、连接器等5G核心器件开发等项目，建设电子信息产业园。以光电科技产业园项目为载体，有序推进PCB产业园、LED显示屏、LED照明系统、电子元器件；建设电子产品制造标准化厂房，完善相关设施，引入5G核心器件生产、智能终端影像芯片、传感器件、以及高端5G光连接器；着力打造58、电子信息产品研发中心。（四）先进材料立足钒钛材料、石墨材料产业基础，突破钒钛资源综合利用关键技术瓶颈，增加高端钒钛化工产品占比，促进碳基钛基先进材料进入高端应用领域。到2025年末，实现先进材料产业产值规模78亿元。1、 高质量发展钒钛先进材料加强钛化工技术攻关，发展氯化法工艺，建立基于本地原料的氯化法钛白生产体系。支持有条件的钛白粉企业转型生产钛基脱销催化剂、高档钛白粉，形成一批产品差异化、特色化的钛白粉企业。积极延伸钛制品制造业，重点发展钛棒、钛丝、钛环、钛管、钛合金等钛材产品，推进高端钛合金的技术突破，开发航空航天、能源化工、医疗康养等领域的高端钛材材料。充分发挥钒产业优势，大力发展钒铝59、合金、钒氮合金、氮化硅钒合金等含钒制品产业。积极扩展非钢领域应用，研发钒酸盐、氧钒及钒催化剂等精细化工产品。通过消化富邦的钒渣资源，建成生产五氧化二钒、钒氮合金、钒铝合金、高纯钒等产品的产业集聚地。2、 推动碳基先进材料高端化发展聚焦价值链高端精准发力，加快发展先进碳材先进材料。依托凯盛石墨公司高碳石墨项目，建立碳基先进材料产业技术创新联盟，发展钢铁用石墨、新一代半导体、高性能碳基复合材料、高端石墨及石墨烯等石墨先进材料及制品，加快石墨先进材料产业研发中心等创新平台建设，全力构建龙头带动、技术领先、结构合理、配套完善的石墨产业体系。统筹布局碳基先进材料产业链，在高性能碳基复合材料、高端石墨及石60、墨烯等领域持续发力，打造一批标杆企业和重点项目。3、 推动先进材料产业集聚发展围绕“钒钛资源综合利用”主线，以园区化布局、集群化发展、链条化招引为理念，依托现有钒钛产业基础，以龙头企业为引领，招引上下游企业，引导钒钛先进材料企业集聚发展。抓住新一轮钒钛产能扩张和产品升级机遇，建立国内重要的钛材及钛合金生产基地。加快推进先进材料产业园建设，形成集技术开发与孵化、产品及设备生产制造、产品展览与交易、技术咨询与物流服务等于一体的特色产业集群。分阶段、分区域全力承接宝鸡、洛阳、遵义等国内钒钛产业发达地区项目转移，提升钒钛化工产业集聚效应。专栏5：先进材料产业重点项目建立基于本地原料的氯化法钛白生产体系61、，重点建设纳米高端钛白粉及其高档专用颜料/涂料项目。依托盐边县高钛渣，钒钛高新区四氯化钛、海绵钛项目，在仁和区布局下游钛白粉清洁生产项目、海绵钛高效熔炼等涉钛化工项目。发展钒制品深加工项目，通过消耗富邦钒渣资源，建设五氧化二钒、钒氮合金、钒铝合金生产基地。扩展非钢领域应用，研发钒酸盐、氧钒及钒催化剂等精细化工产品。依托中高碳石墨生产基地项目，重点推进高碳石墨生产线项目、人造金刚石项目。延伸石墨产业链条，推进电子信息用碳材先进材料项目及新能源用碳材先进材料项目。建设钛材深加工项目，引进钛带、钛棒丝材生产线项目、金属复合材项目等，建设钛棒、钛丝、钛环、钛管、钛合金等钛材产品项目。推进高端钛合金的技62、术突破，开发用于生活、体育、医疗、军工等高端钛材材料。（五）新能源充分利用仁和区的能源资源优势，以氢能产业和太阳能产业为重点，加快发展光伏发电、风能发展、水电、氢能、新能源材料和装备产业，大力推进新能源项目建设，打造四川省新能源开发利用示范标杆。到2025年末，实现先进材料产业产值规模30亿元。1、大力发展光伏产业抓住国家碳达峰战略实施机遇，全面落实国家新能源支持政策，充分利用仁和区丰富的光热资源，大力发展光伏发电产业。加快推进仁和区北部地区（布德镇、太平乡等）分布式光伏项目，实现多种形式的太阳能综合开发利用。支持有条件的机关、学校、医院、商场、车站、物流中心等公共建筑物、工业园区工业厂房、农63、村住宅屋顶建设分布式光伏发电项目，组织开展不同类型分布式光伏发电示范，并逐步推广光伏建筑一体化工程，壮大光伏发电产业。2、重点培育氢能产业依托四川省富余水电资源，以打造攀枝花凉山雅安成都绿色氢路为目标，重点发展工业副产物（氯碱生产、焦炉煤气）制氢和可再生能源电解制氢、制氢电极隔板材料和钢铝钒钛储氢材料、氢能运输第三方物流及管道输配产业，推进传统行业氢能应用转型，打造“中圈”区域氢能高地。开展燃料电池景区车辆、燃料电池房车、燃料电池矿用车等示范应用，探索氢能在备用电源、分布式发电等领域中的应用。3、加快发展储能材料及装备产业引进硫酸钒铁锂、磷酸钒锂正极材料等钒储能材料生产线，做大做强新能源储能材64、料产业。加大科技攻关力度，培育发展全钒液流储能电池、硫酸钒铁锂电池、太阳能薄膜电池等先进储能设备。引进具备领先技术的储氢压力容器生产项目落地仁和区，发展钢铝钒钛储氢材料产业。做大多晶硅产业，培育钒钛黑瓷太阳能板、光伏发电组件、风能发电组件等新能源装备产业，做大新能源材料及设备产业。专栏6：新能源重点项目有序推进以智能电网示范项目及智能化电力运行监测管理技术平台项目为重点的新能源项目建设，探索新能源项目多元化发展模式。制定全区氢能发展路线图，以工业副产氢、电解水制氢和制氢材料产业为重点，推进钢铁、发电等行业氢能利用转型。二、发展传统工业（一）煤炭产业围绕落实煤炭供给侧结构性改革要求，稳步推进煤炭65、产业转型升级，为全区经济发展提供有力支撑。到2025年末，区内煤炭产能达到190万吨以上，实现煤炭产业产值20亿元以上。1、深化煤炭供给侧结构性改革通过化解过剩产能、淘汰落后煤矿，进一步优化煤炭生产结构，鼓励合理的兼并重组整合，做大、做优、做强存量煤矿企业，提高单个矿井核定年产量，稳定全区煤炭产能。促进煤炭产品结构调整，推动产销协同。提高产业集中度，完善上下游协同发展机制，提升煤炭产业链协同水平，培育新的增长点，促进煤炭产业发展方式由数量、速度型向质量、效益型转变。2、推动矿区生态文明建设因地制宜推广充填开采、保水开采等绿色开采技术，鼓励原煤全部入选（洗）。统筹考虑煤炭矿区建设历史以及对区域经66、济社会发展影响，对生态功能区与煤炭矿区重叠区域的保护性开发与关闭退出进行科学评价，实现煤炭资源开发与经济社会、生态环境协调发展。（二）特色食品加工布局建设农产品加工园区，发展绿色生态食品加工产业，形成以总发、平地等为区域中心的特色果蔬、药材加工和物流配套集群。到2025年末，实现特色食品加工产业产值规模2亿元。利用丰富的芒果、石榴、葡萄、中药材、食用菌等果蔬、药材、桑蚕、粮油等资源，大力发展果蔬、药材绿色精深加工，围绕康养需求开发保健医药产品。以攀香源项目为依托，重点引进食品、饮料等配套产业企业，形成以总发、平地为区域代表的果蔬、药材加工集群，配套发展物流，打造区域果蔬、药材加工和集散中心。专67、栏7：食品加工业重点项目以攀香源项目为依托，全力打造仁和区农产品集中加工区及休闲食品加工园区，重点引进食品、饮料等配套产业企业，推进攀西特色果蔬深加工项目。三、完善工业配套产业（一）构筑高效物流支撑体系牢牢抓住重大区域战略机遇，提高物流效率、降低物流成本、增强物流服务能力，将仁和区打造成“一带一路”在西南地区的枢纽节点及川西南、滇西北集散物流中心，协同建设外联内畅的交通物流枢纽。1、完善物流基础建设依托攀枝花市“国家交通枢纽城市”及“生产服务型国家物流枢纽承载城市”的定位，加强与“一带一路”和成渝地区双城经济圈的主动对接合作，大力发展物流总部经济。通过重点招商、承接外溢、自身培育等多种方式，吸68、引企业总部、职能总部、运营总部等不同类型物流总部进驻。加快推进工业物流园发展，建设现代化立体式仓储区、电商服务与信息集散中心、停车场等商业配套服务区。重点推进灰老沟园冶金辅料及工业物流园建设。2、探索发展智慧物流充分运用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术对传统物流产业链进行改造，实现对物流产业的精细化、动态化管理，推动物流产业转型升级。基于互联网+物流思维，以大数据资源为核心，深度挖掘分析物流数据，提高数据与用户业务的匹配度，提高车辆利用率，降低工业物流成本。专栏8：物流业重点项目在前进镇灰老沟规划建设服务于攀钢的冶金物料工业园，重点对攀钢提供物流配送，主要建设标准化生产车间、仓储物流、69、智能化物流车间等全封闭式厂房设施，围绕园区建设发展需求，引入商贸、物流、金融、建筑、加工等产业。（二） 推进新型基础设施建设推动城市家庭百兆宽带普及、千兆城市建设，加快5G网络基础设施建设。加快推进5G 基站建设，进一步提高5G覆盖范围。优化提升IPv6（互联网协议第六版）网络接入能力，持续优化骨干网、城域网、接入网IPv6网络质量，推动移动和固定网络升级改造，全面支持IPv6；加快NB-IoT（窄带物联网）网络部署，按需新增建设NB-IoT基站，面向室内、交通路网、地下管网等应用场景实现深度覆盖，推动商用网络城市全覆盖。协同川滇毗邻地区加强新型基础设施建设，建设全市数据交换枢纽，构建高层次高70、水平的新型基础设施体系。加快建设面向智能制造单元、智能工厂及物联网应用的低延时、高可靠、广覆盖的工业互联网，提升工业网络基础设施服务能力。第六章 重大工程一、创新驱动工程（一）打造智慧园区新生态聚焦产业赋能提效，全面提升园区智能化数字化水平，大力推进园区数字化转型升级，引导园区构建智能、绿色发展生态。不断完善园区服务配套功能，采取感知化、互联化、智能化手段，赋能安全、管理、经营和服务等各环节。大力推进数字化能源、资源、污染源监控管理以及计量设施、管网的数字化升级改造，构建网络化、协同化的智慧园区基础设施体系，提高园区产业创新发展承载能力。积极推进智慧基础设施、数字工厂、智慧园区建设，以绿色智能71、融合推动产业基础高级化。突出园区的产业引领作用，围绕园区特色产业，积极创建省级、国家级重点特色园区。聚集创新资源，建立共享机制，通过技术入股、股份合作、改制重组、技术外包、委托开发、购买成果等多种方式，建立园区创新发展生态体系。（二）发展高水平创新联合体坚持市场导向，发挥企业出题者作用，整合行业创新资源，组建龙头企业牵头、高校和科研院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，推进产学研用一体化。支持龙头企业联合在攀科研院所和产业链上下游企业，开展技术创新和产业创新，培育植根本土的创新型企业。支持企业牵头建设重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心。实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业和72、专精特新“小巨人”企业培育计划，积极培育创新型头部企业、单项冠军企业和隐形冠军企业。引导企业持续增加科研创新投入，强化科技创新布局，支持企业参与重大科研项目攻关。专栏9：创新驱动工程行动计划1.创新载体建设。鼓励企业建设省级以上工程技术研究中心、工程实验室等各类研发机构，到2025年，建成8家市级企业研发中心、1家省级研发中心。2.高新技术企业倍增计划。到2025年，高新技术企业数量达到20家。3.专利“清零”行动。针对全区规上“零专利”企业，实施企业专利申请“清零”行动。实施专利破千计划，到2025年，全区专利申请量达到1000件以上，每万人口高价值发明专利拥有量增速高于全国平均水平。二、工73、业强基工程（一）实施产品换代计划推进工业强基工程，提升产业核心基础体系能级。加快产品升级步伐，围绕推进“三新”（新装备、新产品、新技术）开发和提升“四基”（核心基础零部件及元器件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础）能力，推进落实强基工程项目专项，打造一批“三新”领域示范项目、“四基”领域产业基地和重点企业。积极引导“四基”企业与下游企业、高等院校、科研院所产需对接，围绕共性基础技术研发、检验检测、标准制（修）订、知识产权服务等，全方位提升制造业基础能力。（二）实施质量提升计划大力推广卓越绩效、精益生产、质量持续改进等先进质量管理技术和方法，稳定产业链供应链。支持企业实施ISO9000族74、GB/T19580、GB/T19579、HACCP、FDA等质量体系认证，提高产品在国内外市场的认可度，实现质量提升和品牌增值。提高产品质量水平，支持企业利用大数据、物联网等新一代信息技术，建立全生命周期质量在线监测、在线控制能力。推进重点产品质量追溯体系建设，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的质量信息链条。专栏10：工业强基工程行动计划1.产品换代计划。组织实施产品升级换代示范项目，推广一批优秀工业新产品（新技术）和装备制造业首台（套）产品，推荐符合条件的升级换代产品纳入政府采购目录。2.质量标杆建设行动。出台质量标杆建设行动方案，引导全区工业企业“提质量、强质量、高质量”，打造一批“75、质量标杆”企业，每年推动2家企业认定为省级质量标杆企业。三、提质增效工程（一）盘活园区低效资产实施“亩均论英雄”改革，开展园区及工业企业基础调查和综合评价工作，强化园区分类激励约束，加强企业分类精准指导。探索建立产业提质增效长效机制，依据“亩均论英雄”评价结果，采取协商收回、鼓励流转、依法处置等方式盘活存量土地资源，实施差别化用能、金融服务、地方奖补等政策。成立园区资产协调机构，明确责任目标，定期总结汇报资产清算及盘活工作进展。推动低效用地企业和产业关联度差的企业主动淘汰，为高质量产业腾出空间。鼓励园区和企业在符合相关政策法规前提下，引进社会资本，实施智能化改造、标准化厂房建设、厂房加层、厂区76、改造、地下空间开发等工程。（二）培育壮大骨干企业依托龙头企业，推动产业链关键环节的整合、延长和优化，促进龙头骨干企业与现代产业集群联动发展。选择总量规模大、经济效益好、区域影响力广的企业开展“冠军企业”培育行动，引导企业专注细分产品领域、产品质量提升和品牌建设。鼓励和支持中小企业与大企业大集团开展多种形式的经济技术合作，推进中小企业向“专精特新”方向发展。加大对领航企业、制造业单项“冠军企业”、新认定专精特新“小巨人”企业、新备案入库瞪羚企业等的政策扶持和资金支持力度。进一步加强南山循环经济发展区后勤保障能力建设，高标准建设橄榄坪园服务中心。（三）强化企业现代管理深入实施企业家素质提升行动，抓77、好企业高级经营管理人才、新生代企业家和职业经理人队伍建设。与知名院校合作开办战略规划、品牌建设等高级研修班，着力培养一支实干为先、创新为魂、担当为要，具有较高知名度和较强影响力的企业家队伍。强化企业现代化管理，大力推行以企业资源计划管理、供应链管理、客户关系管理等为重点的信息化管理，以柔性制造、准时制生产、仓储智能化等为重点的精细化管理。专栏11：提质增效工程行动计划1.实施“亩均论英雄”评价行动。推动1个园区、5家规上工业企业参与省级工业企业基础调查评价试点，实施“亩均论英雄”评价，根据评价结果，探索实施资源要素差别化政策措施。2.园区低效资产盘活行动。出台“低效资产盘活行动计划”，推动园区78、停产企业恢复生产、停建企业恢复建设、未建企业开启建设。到2025年，闲置土地降至1000亩以下，闲置厂房降至10万平方米以下，闲置设备设施资产降至12亿元以下，低效资产盘活率达到60%以上。3.制造业单项冠军企业培育行动。筛选钒钛钢铁、钒钛先进材料、机械制造、铸造、石墨等领域的优秀企业，联合专业技术服务力量，挖掘“冠军”指标，开展“单项冠军”培育行动。到2025年，推动10家以上企业纳入市级制造业单项冠军企业（产品）培育名录库。四、开放合作工程（一）推动产业深度融合围绕“康养+工业”产业重点领域，引导企业研发、设计、生产康养器械以及智能辅助器械等康养产品。用好国家产业扶持政策，加强关键技术攻关79、，推动“康养+工业”产业高端化、规模化、智能化发展。鼓励先进制造业和现代服务业深度融合，加快推进冶金铸造、机械制造、电子信息等产业的服务化转型，开展个性化定制技术集成及应用示范。加快发展生产性服务业，提升钒钛检验检测服务能力，打造面向工业全过程的检测、分析、计量、标准等一站式服务能力。（二）推动军民融合发展围绕四川省军民融合深度发展“121”政策框架，对接攀枝花军民融合整体规划，积极参与全市军民融合发展组织体系建设。依托钒钛、石墨等资源优势，瞄准航空航天、军工先进材料等领域，大力推动军民两用先进材料研发和产业化应用。鼓励企业参与军民融合科技攻关，扩大军民融合对外交流合作，推动大型骨干企业“民参80、军”。（三）深入推进区域合作构建区域产业协同机制，深化区域产业政策衔接与高端产业协同合作。以资源综合开发利用、电子信息、碳基钛基先进材料、冶金铸造、机械制造等领域为重点，深入研究与成渝地区的深度合作，积极承接成渝地区产业转移。大力发展飞地经济，探索“研发总部在成渝，生产基地在仁和”的合作模式，形成互补、共赢的跨区域高端产业协同发展新机制。加快建设南向门户枢纽发展区，积极融入“一带一路”、“西部陆海新通道”，加强与长江经济带、滇中城市群等区域合作。抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署机遇，积极参与中国东盟框架合作、孟中印缅等国际经济走廊建设，对接南亚、东南亚国际大市场。以钒钛、石墨等战略81、资源利用为核心，围绕国防军工、海洋工程、新能源、先进材料等重大领域，强化区域交流与产业合作。专栏12：开放合作工程行动计划1.企业制造模式升级行动。推动大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造等新模式在制造业企业的应用，建设一批能够快速动态响应市场需求、具有制造柔性的生产企业。2.军民深度融合行动。在迤资园或其他特定区域，依托钒钛资源综合利用产业链，培育特色军民融合示范企业。鼓励企业参与军民融合重大科技攻关，培育2-3家军民融合科技型企业。五、绿色低碳工程（一）大力推进能效提升围绕钢铁、机械制造、钒钛、石墨、煤炭等重点耗能领域，开展能效提升行动，提升工业能效水平。推进产业结构优化，提高高耗82、能行业准入门槛，严控新增产能，积极淘汰落后产能，化解过剩产能。推进能源消费结构优化，降低化石能源使用，推动工业企业分布式可再生能源或清洁能源中心建设，提高煤炭清洁高效利用水平。推进产品结构优化，积极开发高附加值、低能源消耗、低排放的产品。深入践行绿色发展理念，大力推动节能新技术、新产品在各领域、行业的落地应用。（二）扎实推进清洁生产强化园区的环境综合管理,开展企业环境管理体系认证,构建园区、企业和产品等不同层次的环境治理和管理体系,最大限度降低污染物排放水平。创新环境服务模式，培育专业化第三方改造和治理公司，实现污染治理的专业化、集中化和产业化。结合国家及省市污染物防治政策，针对常规和重点污染83、物，积极引导重点行业企业实施清洁生产技术改造。针对重金属、持久性、挥发性有机污染物，实施污染物削减及防治行动，强化汞、铅、高毒农药等减量替代，推广先进适用的土壤修复技术装备和产品，提高源头防治能力，降低环境风险。（三）构建绿色制造体系在工业领域全面推行“源头减量、过程控制、纵向延伸、横向耦合、末端再生”的绿色生产方式，建设绿色工厂，发展绿色园区，打造绿色供应链。按照产品全生命周期绿色管理理念，遵循能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化原则，发挥龙头企业的引领带动作用，大力开展绿色设计示范试点，加快开发具有无害化、节能、环保、低耗、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。专栏184、3：绿色低碳工程行动计划1.工业能效提升行动。针对钢铁、冶炼等高耗能规上工业企业，依托专业技术机构对其开展节能诊断公益服务，依据节能诊断等企业节能潜力分析结果，挖掘企业节能潜力，有针对性推广一批节能技术改造项目。在橄榄坪园和迤资园等区域推广集中供热、热电联产、能源梯级利用、清洁替代等能源技改项目。2.污染综合治理设施建设及升级改造工程。在橄榄坪园和迤资园推进污水、垃圾处理等环境基础设施建设及升级改造,培育本地专业化废弃物处理服务公司，实施园区污染集中治理。3.绿色制造试点示范。在钢铁、机械、汽车、电子信息4个行业中选择绿色制造基础好、代表性强的企业1-2家，按照用地集约化、原料无害化、生产洁净85、化、废物资源化、能源低碳化的绿色制造模式，创建一批特色鲜明的绿色示范工厂。六、两化融合工程（一）推进产业数字化转型加快数字基础设施建设，促进数字经济与实体经济深度融合，全面推进工业互联网建设，赋能产业链上、中、下游企业发展。大力推进传统产业数字化转型，推动产品设计、生产流程、市场开发等数字化升级，在制造业数字化改造中突出工业互联网建设。实施智能制造试点示范行动，支持“智能工厂”、“数字化车间”、“智慧园区”建设。（二）深化企业两化融合贯标鼓励煤炭、食品加工、钒钛资源综合利用、冶金铸造及机械制造、电子信息、石墨先进材料等产业企业开展两化融合自对标、自评估、自诊断，选取重点行业和典型企业优先开展两86、化融合管理体系（升级版）贯标试点，支持基础较好的企业申报国家级、省级贯标试点。培训并考核一批贯标服务机构，辅导企业形成战略闭环管控、流程与组织持续变革、数据综合治理的运行管理机制，对两化融合管理体系（升级版）贯标的经验成果进行总结提炼和示范推广。专栏14：两化融合工程行动计划1.智能制造试点示范。大力实施ERP、CRM、MES、PLM等信息化系统集成项目应用，在机械制造、铸造、电子信息等领域，打造一批行业智能制造标杆企业。2.两化融合（升级版）贯标试点行动。每年推动5家以上企业开展两化融合管理体系（升级版）贯标，力争到2025年，全区通过两化融合管理体系（升级版）评定企业达15家。3.“工业企87、业上云”行动。积极响应四川“两化深度融合，万家企业上云”行动计划，推动20家企业上云上平台。第七章 保障措施一、加强规划实施组织（一）加强宏观指导密切跟踪产业发展情况，研究各级产业发展政策，科学规划产业布局，加强对全区工业发展的宏观指导。建立工业高质量发展联席会议制度，研究解决工业发展中出现的重大问题，对工业发展重大问题进行决策部署，对重点工业项目的推进实行全程跟踪服务制、例会制、专项督查督办制和责任倒查制。（二）强化落实落地制定切实可行的规划执行与监督机制，加强监督保障，突出政治监督，确保规划在我区全面落地落实。编制年度实施计划，明确责任分工，充分发挥规划对工业转型升级的引导作用。建立健全加88、快工业经济发展的工作协调推进机制，构建乡镇（街道）、园区、企业联动的工作网络，合力推进工业经济发展。二、推动政策机制改革（一）深化体制机制改革强化政府的社会管理和公共服务职能，深化机构、人事、绩效管理体制机制改革，减少行政审批事项和环节，全面取消非行政许可审批事项。推行“一窗受理、集成服务”、政务服务“一网通办”和代办帮办制度，进一步削减审批事项、精简程序、压缩时限。（二）优化营商投资环境聚焦企业经营发展全生命周期，着力解决企业发展的瓶颈问题，打造具有区域竞争力的优质营商环境。制定并完善相关产业扶持政策，优化政务环境，建立产业和项目快速审批通道，为企业入驻提供良好的环境和政策保障。深化投资体制89、改革，加强工业发展的金融支持。搭建工业投融资服务平台，为工业发展及基础设施建设提供股权融资、股份转让、债券融资等服务。建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。（三）加强政策支持力度放宽资本吸收、项目引进和人才引进政策，积极吸收并引进资本、项目、人才等优质资源，建立开放的政策环境。在做好常态化疫情防控的前提下，强化稳企纾困措施。落实落细已出台的各项扶持政策，打通堵点、连接断点，推动上下游、大中小配套企业协同复工达产，降低企业制度性交易成本，畅通经济循环，提高产业链供应链稳定性和竞争力，加快形成“双循环”新发展格局。三、加强发展要素保障90、（一）加大资金支持力度设立工业高质量发展专项资金，加大股权投资、事后奖补、贷款贴息等资金扶持力度，撬动更多社会资本，支持企业技术改造、兼并重组、新技术攻关及成果转化、新产品研发及规模化生产、创新平台建设等。统筹安排各级财政资金投入、政府投资、地方政府债券发行，加大对优质工业项目的支持力度。拓宽产业资金支持渠道，运用政府和社会资本合作（PPP）等模式，引导社会资本参与重大项目建设。畅通银企对接渠道，推动直接融资、间接融资和激活民资，增强金融资本对优质产业的投资力度。（二）加强人才队伍建设实施“人才兴区”战略，进一步完善工业人才“引、育、管、用”工作机制，以支撑建设国家战略资源创新开发试验区为契机91、，大力聚集高端紧缺人才。积极争取行业领军人才、创新创业团队、高层次人才专项资金和人才待遇支持，对我区科技人员实施技术成果转让转化给予配套激励。鼓励企业采用人力资本、技术入股、期权等多种形式的分配和激励机制，吸引和稳定技术骨干和高级管理人员，持续培育壮大高技能人才队伍。（三）强化工业用地保障全面统筹并优化工业用地总体规划，制定具有较强操作性的年度用地计划指标，积极向上争取土地指标，盘活闲置存量土地，为重大项目建设提供充足用地。根据现有国土政策，鼓励采取租赁、先租后让、租让结合等多种供地方式，按照“保落地、保开工、保当期”原则优先供应土地。鼓励发展工业地产，鼓励在产业园和工业集中区建设标准化厂房，92、缩短工业项目落地时间和程序，帮助企业实现低成本扩张和低成本转化，提升工业用地保障能力和节约集约利用水平。（四）提升环境承载能力以“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”为目标，做好能源基础建设，强化能源供应保障，提升能源综合服务能力。控制煤炭消费总量，充分利用缅气入攀机遇，持续推动煤改气，加快实施“双替代”（天然气代煤、电代煤），完成10公里天然气主管网铺设，进一步完善园区供气网络。加强工业渣场和尾矿建设的全过程环境监理，保障冶金铸造产业发展。建立资源环境承载能力监测预警长效机制，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、监测预警评价及超载地区资源环境治理。积极落实国家降低工商业用电价格政策，93、降低企业用电用气成本。四、创新项目招商模式（一）优化招商引资工作机制进一步完善招商引资体制机制，按照项目招引“信息收集分析项目接洽可行性评估项目会商商务谈判项目签约项目建设”等工作环节，细化具体措施，保障工作成效。制定加强招商引资相关工作实施意见及考核办法，编制年度招商引资计划。建立项目投资信息库，围绕项目招引全环节，优化项目引进、可行性评估、落地推进、投诉问责、容错纠错等工作机制。瞄准世界500强、国内500强、行业10强，引进一批优质项目，谋求工业发展新突破。（二）推进招商引资模式创新根据仁和区产业资源禀赋，积极推进专业化招商引资新模式，培育经济合作新优势。积极开展委托招商，大力推进“以商94、招商、口碑招商”，发挥企业源头活水作用，提升产业集聚效应。探索政府引导基金招商运营模式，利用财政资金撬动社会资本，建立股权投资基金，打造“基金+项目+园区”的一体化生态链，实现资本与项目的有效对接。发展重资本轻资产招商引资新模式，通过设立产业引导资金和产业发展基金等方式，实现“重资本运营”；通过配套建设标准厂房、职工宿舍等，缩短项目建设周期，实现“轻资产招商”。五、强化平台技术支撑（一）打造科技创新服务平台实施科技成果转移转化专项科技行动，围绕仁和区优势产业和新兴产业，加快发展工业研发设计、技术转移、创业孵化、检测认证及知识产权等科技服务业，探索建设特色鲜明、结构合理、配套完善的科技服务业集聚95、区。依托科创孵化器、高新技术企业、企业研发中心等科技创新平台和服务机构，推进集技术研发、技术转移、项目管理、项目投融资、人才交流培训于一体的综合性公共服务平台建设，促进全区工业产业向平台化、协同化、高端化的方向发展。（二）构建工业技术支撑体系围绕工业产业链，提高包括铸造、锻造、热处理、焊接、机加表面处理在内的基础工艺的技术水平，实现投入产出的最大化、损耗的最小化。加快淘汰落后机电产品和技术，加快引进战略投资者，建设热处理中心、电镀中心、磨具中心、机加工中心等，加强产业配套，提高对制造业转型升级的技术支撑能力。（三）完善中小企业服务体系全方位改善中小企业发展环境，着力加强中小微企业资金融通、技术开发、信息咨询、人才培训等社会化服务支撑体系建设。培育和发展现代信息服务业市场，推进建设区域性信息交流中心，搭建集区域信息交流、政策发布、项目咨询、金融业务受理、投融资知识普及等服务于一体的综合性公共服务平台。- 76 -