1、两项改革“后半篇”文章乡镇级片区应急体系专项规划得荣县因都坝沿江经济发展片区应急体系得荣县因都坝沿江经济发展片区应急体系专项规划专项规划（2021-2035）得荣县应急管理局二二三年六月目 录第一章 总则.1第一节 编制依据.1第二节 编制原则.2第二章 规划背景.3第一节 工作基础.3第二节 面临问题.7第三章 规划目标.10第一节 近期目标.10第二节 远期目标.12第四章 主要任务和重点工程.13第一节 建立健全应急管理机制.13第二节 提升安全风险防控水平.14第三节 提高自然灾害防御能力.16第四节 加强应急救援能力建设.19第五节 促进先进信息技术应用.24第六节 构建共建共治共享2、格局.27第五章 保障措施.28第一节 强化组织保障.28第二节 完善资金保障.28第三节 强化督查问效.29附表.30附图.62附件.631第一章 总则为全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实省委省政府关于做好两项改革“后半篇”文章相关工作的决策部署，统筹发展与安全，建立健全因都坝沿江经济发展片区应急管理体系，强化安全生产风险防控能力，提升自然灾害防御能力，加强应急处置能力建设，依据相关规定，编制本规划。编制因都坝沿江经济发展片区应急体系专项规划是对省、州、县“十四五”应急体系规划和提升基层应急管理能力工作方案的细化落实，是全面落实县3、委县政府关于做好两项改革“后半篇”文章的实际举措，是自然灾害综合风险普查成果的具体应用，是健全因都坝沿江经济发展片区应急体系、提升应急能力的重要依据。本规划与因都坝沿江经济发展片区国土空间规划期限一致，规划期限为 20212035 年，其中近期规划至 2025 年，远景规划至 2035 年。第一节 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见（2021 年 4 月 28 日）中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发 关2于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案的通知（川委厅20216 号）四川4、省自然资源厅关于印发 乡镇级片区专项规划省级工作方案的通知（川自然资发202143 号）四川省应急管理厅关于印发 四川省乡镇级片区应急体系专项规划编制要点 四川省乡镇级片区应急体系专项规划备案程序及审查要点的通知（川应急20223 号）四川省应急委员会办公室关于提升基层应急管理能力工作的指导意见（川应急委办20212 号）四川省“十四五”应急体系规划（川府发202143号）甘孜藏族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021 年 2 月 6 日甘孜藏族自治州第十二届人民代表大会第五次会议通过）四川省得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（205、21 年 1 月 14 日得荣县第十四届人民代表大会第五次会议通过）第二节 编制原则结合片区定位，补齐短板。结合片区定位，补齐短板。系统梳理片区各乡镇安全生产、自然灾害、应急管理体系、应急救援队伍、应急物资储备、应急避难场所等现状，摸清底数、找准问题，补齐片区各乡镇应急体3系短板。坚持统筹协调坚持统筹协调，因地制宜因地制宜。有机衔接各级各类规划，充分结合片区各乡镇实际情况，确定各乡镇防控重点，优化应急资源配置，做到片区内各乡镇之间优势互补，资源共享，有效推动基层应急体系和应急能力现代化建设。坚持预防为主坚持预防为主，科学防治科学防治。健全风险防范化解机制，加强源头管控，夯实安全基础，强化灾害事6、故风险评估、隐患排查、监测预警，综合运用人防、物防、技防等手段，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，实施精准治理，推动精准预警发布、精准抢险救援。构建共建共治构建共建共治，强化宣传强化宣传。充分发挥社会协同防范能力，加强示范项目建设，加大宣传培训和科普力度，积极发挥乡镇、村领导干部带头作用，把提高社会应对突发事件能力摆在更加突出位置，构建共商共建共治共享格局。第二章 规划背景第一节 工作基础（一）基本情况（一）基本情况因都坝沿江经济发展片区主要包括日雨镇、徐龙乡和贡波乡，其中日雨镇为该片区中心镇，由原曲雅贡乡和日龙乡合并而成，徐龙乡为副中心镇，该片区共计 25 个行政村，片区面积 653.89平方7、公里，常住人口 5566 人。该片区有较大规模的高山酿酒葡4萄种植基地，正在推进国家西电东送骨干项目旭龙电站建设，聚力打造沿金沙江流域乡村振兴生态水电移民示范区。围绕“一核心（日雨镇）、两中心（徐龙、因都坝）”发展布局，依托国家西电东送骨干项目旭龙电站建设和金沙江干热河谷独特气候优势，打造沿江区域能源产业经济带、高山酿酒葡萄经济带、乡村振兴生态水电移民示范区，同步发展以油橄榄、核桃、毛桃、中藏药材和藏猪、藏鸡、中蜂为主的特色种养殖业，实施金沙江流域生态修复和全域绿化环境保护工程。（二）（二）安全生产情况安全生产情况生产企业生产企业。片区现有行业领域企业 5 余家，其中：劳务公司1 家，销售公司8、 1 家，制造类公司 1 家，气体经营部 1 家，寺庙1 家，主要存在的风险包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾以及其他伤害。公共场所。公共场所。片区现有音乐吧 1 家，酒店 2 家，生活超市 5家，温泉山庄 1 家。道路交通道路交通。片区交通主要依赖片区内的县道和乡道进行公路运输，运输企业及营运车辆多、运输路段地势复杂；片区无客运中心，居民出行大都乘坐无运营资格车辆。（三）自然灾害情况。（三）自然灾害情况。片区主要存在的自然灾害包括地质灾害（泥石流、崩塌、滑坡）、森林火灾、洪涝灾害等。风雹灾害。风雹灾害。2006 年 5 月贡波乡发生冰雹灾害，受灾面积 355公顷，重灾面积 20 公9、顷，粮食减产 0.35 万公斤，直接经济损失5 万元。地质灾害。地质灾害。片区有地质灾害隐患点 62 处，其中日雨镇 31处，徐龙乡 11 处，贡波乡 20 处，包括 44 个泥石流隐患点，9个滑坡隐患点，8 个崩塌隐患点，和 1 个危岩隐患点，主要监测方法为群测群防、巡视、简易监测，且仅在日雨镇日麦村水吃熊滑坡、日雨镇日堆村塔拥布绒泥石流、日雨镇日堆村扎西贡泥石流、日雨镇龙绒村龙绒寺泥石流、日雨镇日麦村阿麦西泥石流、日雨镇绒学村中林泥石流、日雨镇斯珑村拥巴泥石流、日雨镇因都坝 1#水池岔路泥石流、日雨镇因都坝 3#坝 1#水池滑坡、日雨镇因都坝 3#坝嘎出崩塌、日雨镇因都坝 3#坝 1#水池10、泥石流、日雨镇仁学村泥石流、徐龙乡鱼波村不稳定斜坡、徐龙乡徐麦村泥石流、徐龙乡布中村泥石流、贡波乡联谊村白拉得泥石流、贡波乡联谊村娘开贡泥石流、贡波乡中木村汝得贡泥石流等处分布有监测点。主要预警手段为警报、敲锣、呼喊。2019 年 10 月 11日，金沙江上游白玉与江达交界处发生山体滑坡，导致金沙江主流阻塞形成堰塞湖，徐龙乡、曲雅贡乡、日龙乡、贡波乡等多个乡镇受到影响，涉及 16 个村，835 户，4702 人。2019 年 11 月 3日，金沙江白格堰塞湖原址再次发生山体滑坡，得荣县徐龙乡、日雨镇和贡波乡均涉险。森林火灾。森林火灾。片区共有 30 处森林火灾风险煨桑点，其中日雨镇 17 处，11、徐龙乡 7 处，贡波乡 6 处。日雨镇拉拖贡村林区煨桑6点迁移到曲顶卡，徐龙乡和贡波乡根据整改措施已完成相应整改，明确规定火灾高发期禁止煨桑。山洪灾害。山洪灾害。片区内共有 23 处山洪危险区，其中日雨镇 11处，徐龙乡 4 处，贡波乡 8 处，总计威胁人口 323 人。2007 年 5月 1 日至 16 日，降水量为 52.4 毫米，达洪涝标准，造成二得公路多处塌方，直接经济损失 30 万元；2007 年 7 月 19 日至 21 日，连续出现强降雨天气，降水总量 54.5 毫米，达一般洪涝标准，全县受灾人口 1.2 万人，直接经济损失 252.22 万元；2008 年曲雅贡乡暴雨灾害造成公12、路坍塌 9 处，受灾人口 359 万；2009 年 7月 10-12 日，3 天降水总量为 55.9 毫米，达洪涝标准。（四）（四）应急能力情况应急能力情况应急应急体系体系。片区（各乡镇）已建立由乡镇党委书记和乡镇长为组长的应急管理委员会，片区依托得荣县应急管理局指挥中心开展应急指挥工作。片区有三个森林防火指挥部，分别位于日雨镇因都三村、徐龙乡张仁村达西顶和贡波乡，共计 10 人。无应急指挥中心（分中心）、应急服务综合站。应急队伍应急队伍。片区驻防 3 支乡镇应急队共计 61 人，25 支村（社区）应急分队共 279 人。应急装备应急装备。片区内各乡镇都配有天通卫星电话等卫星通信系统，每个镇政13、府及每个村级活动室均设置有应急广播点位。日雨镇拥有 2 套应急电源或应急发电设备，3 套应急通信设备，2 套应急供水设备，10 套应急医疗设备；徐龙乡具有 2 套应急电源7或应急发电设备，1 套应急通信设备；贡波乡具有 2 套应急电源或应急发电设备，10 套应急通信设备，3 套应急供水设备。片区各乡镇、村通过手机、微信群、卫星电话、广播村村响系统等搭建信息化网络。应急预案应急预案。片区各乡镇、各村（社区）均已完成应急预案编制工作，包括安全生产应急办法、防汛应急办法、交通应急办法、食品药品应急办法、突发事件应急办法等的编制。片区各乡镇、各村（社区）会不定期的组织安全生产专题宣传教育培训会，提高群14、众各方面的安全意识。应急避难场所应急避难场所。该片区有 1 个紧急避难场所，位于徐龙乡张仁村达西顶，占地面积 110，预计容纳人数 300 人。应急文化宣传。应急文化宣传。片区各乡镇利用电视、广播、防灾减灾日、安全生产月、消防月、交通安全月等形式，开展消防、安全生产、森林火灾、防震减灾、交通安全等宣传活动；各乡镇利用“五进”活动，开展企业、农村、村社、校园、家庭安全知识宣传培训。第二节 面临问题（一）（一）安全生产方面安全生产方面生产生产安全安全。片区内企业种类较为复杂，企业危险源繁多，若从业单位安全生产主体责任不落实、政府监管不到位，极易引发生产安全事故，企业安全生产标准化建设情况仍有差距，15、企业信息化建设滞后，需要进一步落实安全监管制度，强化源头管控，8加强安全风险监控预警现代化建设。公共安全公共安全。片区音乐吧、酒店、生活超市、温泉山庄等人员密度高，人流量较大，存在踩踏、火灾等安全隐患。道路交通道路交通。片区交通主要依靠公路运输，运输企业及营运车辆多、运输路段地势复杂，运输路线受地质灾害及凝冻危害较大。由于汽车客运中心运力不足，导致私家车非法运营现象严重，且驾乘人员安全意识较低，极易引发交通事故、酿成悲剧。（二）（二）自然灾害方面自然灾害方面风雹灾害风雹灾害。在对流性天气的控制下，积雨云中凝结生成的冰块从空中降落而对农作物、建筑物、果园等造成损害，它是一种严重的自然灾害，一般发16、生在夏季和秋季。地质灾害地质灾害。片区内地质灾害隐患点较多，多达 62 处，地震、降雨等因素经常诱发该片区发生泥石流、崩塌和滑坡等地质灾害，该片区主要通过群测群防、巡视和简易监测等方法监测地质灾害，通过警报、敲锣手段进行预警，其准确率存在偏差，监测预警设备未实现全覆盖，现有监测设备其性能的可靠性、耐久性等方面存在不足。森林火灾。森林火灾。该片区森林覆盖面积大，且存在 30 个森林草原火灾风险煨桑点和 38 个垃圾焚烧点，日雨镇林区煨桑点的煨桑人员多且复杂，若未严管控或煨桑点周围杂草和可燃物未及时处理干净，极易引发森林火灾。片区森林航空消防取水点 32 处，其中各行政村消防蓄水池周边环境恶劣，道17、路崎岖，平均海拔高9达 3000m，对森林火灾的抢险救援带来不便。片区内火情监测预警能力薄弱，主要依靠传统的人工地面巡护模式，火情识别、自动报警和自动扑火等设施设备缺乏。山洪灾害。山洪灾害。片区内山洪灾害隐患点较多，多达 23 处，没有全自动监测预警设备，现在所用的人工监测预警方式主观性强、准确率低。片区左侧被金沙江包围，但无一个堤防工程，周边的村（社区）存在洪涝灾害风险；山洪具有突发性、雨量集中、破坏力强等特点，在强降雨后，山区溪沟中发生暴涨、暴落的洪水，通常伴有泥石流、山体滑坡、塌方等灾害，易造成居民人员伤亡、财产损失。（三）应急能力方面（三）应急能力方面应急指挥应急指挥。片区（各乡镇）内18、无应急指挥中心，各乡镇及村级间的应急指挥协同体系还需完善，缺乏具有专业背景的应急管理人员。应急队伍应急队伍。片区尚未按照省应急委要求建成“一主两辅”基层应急力量，乡镇与乡镇、乡镇与村之间的应急队伍没有形成协调联动演练、救援机制。救援人员专业化比率较低，救援技能较为单一，系统培训和应急演练不足，专业救援能力水平不足，片区内尚未建成综合性的应急救援基地。应急装备。应急装备。片区内没有配备有线、无线通信装备。应急预案应急预案。片区各乡镇、各村（社区）应急预案缺乏系统性、针对性、可操作性，预案修编不及时，各乡镇、各村（社区）现10有应急预案衔接性较差。应急演练重数量轻质量，对预案的检验效果不强。应急避19、难场所应急避难场所。片区有 1 个急避难场所，相应公共配套设施和医疗物资配备缺乏，救助能力显著不足，不能满足常住人口避难需求。应急物资储备。应急物资储备。片区应急物资前置点的储备物资种类不全，包括救灾帐篷、棉被、棉衣、毛毯、睡袋、折叠床、发电机、应急灯、简易厕所、麻袋、救生圈、编织袋等 12 类，数量较少，不能满足突发事件先期处置所需的抢险救援，不能满足受灾群众的需求，规范性较差。共建共治共享共建共治共享。宣传盖面不足，系统性不强，公众参与应急救援的组织化、规范化程度较低，社会动员机制尚需完善。片区居民文化程度普遍偏低，常规宣传方式无法有效落地。应急知识的宣传教育还不够深入，公众风险防范意识和20、自救互救能力需要不断提高。第三章 规划目标第一节 近期目标到 2025 年，片区应急管理系统性、整体性、协同性显著增强，基层应急救援能力显著提升，全面夯实灾害事故防治基础，进一步加强社会公众风险意识，有效压减较大灾害事故，一般灾害事故总量及伤亡人数持续下降，全面建成权威高效的应急管理11机制，应急能力现代化取得重大进展。安全生产目标安全生产目标。全面压实该片区重点单位安全生产责任，持续健全风险分级管控与隐患排查治理机制，安全风险系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力明显增强。坚决遏制重特大事故的发生。自然灾害防治目标自然灾害防治目标。地质灾害、森林火灾、洪涝灾害等风险隐患早期识别和精准预警21、能力大幅提升。进一步完善乡镇、村应急物资储备体系，推进避难场所规范化建设。受灾群众基本生活得到有效救助，灾害综合救助水平显著提高。应急能力目标应急能力目标。各乡镇完善应急管理机构，建设应急指挥分中心，全面建成配置科学、体系完备、指挥顺畅、技能精湛的救援力量体系，基本形成乡镇快速响应圈。应急救援人员装备配备水平符合实际工作需要。片区内应急管理和处置工作实现横向纵向有机联动。得荣县因都坝沿江经济发展片区应急体系专项规划主要指标序号序号指标名称指标名称2025 指标值指标值指标属性指标属性1较大及以上生产安全事故起数0预期性2年度问题隐患整改率100%约束性3乡镇应急管理人员配备数量2 名预期性4自22、然灾害隐患点监测监控率95%预期性5灾害信息发布公众覆盖率95%预期性12得荣县因都坝沿江经济发展片区应急体系专项规划主要指标序号序号指标名称指标名称2025 指标值指标值指标属性指标属性6受灾群众基本生活得到有效救助时间10 小时预期性7风险隐患点警示标志设置率完好率95%约束性8专兼职应急救援人员占人口比例0.4预期性9乡镇、村应急物资储备点设置率95%预期性10应急避难场所人均面积1.5m2预期性11中心镇消防力量到达辖区边缘时间1 小时预期性12乡镇、村应急队装备配备率90%预期性13应急救援人员受专业化培训率100%预期性14社会公众应急知识普及率80%预期性15在校学生应急知识普及23、率100%预期性16自然灾害各类应急专项预案演练1 次/年约束性第二节 远期目标到 2035 年，片区应急综合管理能力大幅提升，生命安全保护能力全面提升，得荣县人人民安全感显著增强，共商共建共治共享的应急管理新局面全面形成，多方参与的社会动员响应体系全面建成，科学应急、智慧应急水平达到新高度，全面实现得荣县人应急体系和应急能力现代化。13第四章 主要任务和重点工程第一节 建立健全应急管理机制健全应急管理组织领导健全应急管理组织领导。片区成立以乡镇党委政府主要领导为组长的应急管理领导小组，统一领导、组织、指挥辖区自然灾害、事故灾难等突发事件应对工作。领导小组下设各专项应急指挥部，分别负责相应类别24、突发事件的防范治理和应对处置工作。乡镇应急管理领导小组下设办公室，落实专职应急管理人员不少于三名，解决一人多岗、人员配备不齐、责任难以落实等问题，并在县应急管理局业务指导下，负责辖区应急管理工作。各村统筹整合现有的山洪地质灾害监测员、护林员、灾情信息员、网格员等资源，实现资源共享、统一登记造册，加强群防群治、联防联治机制建设。在应急状态下，由村“两委”统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。加强加强应急管理应急管理制度建设制度建设。健全应急管理预测预警预报制度，及时准确上报安全生产、自然灾害、公共卫生等行业领域灾害险情实况；制定巡查检查、应急值守、预警预报、区域联动、先期处置、转移疏散25、避险管控、应急救援训练、物资调配、预案管理等制度；建立健全灾害防范、治理、救援任务清单和责任清单。完善完善应急应急指挥机制指挥机制。建立镇党委政府领导下的应急指挥部，统一指挥各类应急救援队伍，统筹灾害事故救援全过程管理，健全分级响应机制，统筹抗震救灾、防汛减灾、地质灾害抢险救援、森林草原防灭火、生产安全事故控制等指挥部应急指挥机制。14优化优化协同协同联动机制联动机制。健全片区间的协调联动机制，定期组织综合应急演练与培训；推进片区内各乡镇的区域联防联控，强化应急状态下职能部门、乡镇之间信息共享、力量合成、预案互补、资源共享、协同处置，推动形成“大应急”工作格局。专栏专栏 1：应急管理人员业务26、技能提升重点工程：应急管理人员业务技能提升重点工程项目项目 1：应急管理人员业务技能提升工程建设内容：完善应急管理人员培训机制，开展专业培训，每年由应急管理局组织片区内从事应急管理工作的乡镇、村级基层干部，统一开展集中培训，专业应急管理人员培训覆盖 100%，每年培训不少于 2 次，共 48 学时（每次 3 天 24 学时）。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：片区各乡镇人民政府。完成时限：2021-2035 年。资金估算：3 万/年，共计 45 万元。第二节 提升安全风险防控水平增强增强安全监管安全监管能力能力。联合实施行政检查，编制检查工作清单；加大安全类专业人才引进，提升监管执法能力；27、配备移动执法终端、执法记录仪、个人安全防护等装备。加强加强风险风险源头管控源头管控。建立安全风险评估机制，定期开展重点领域企业内整体性风险评估，防范化解企业内部存在风险，严格执行有关投资项目硬性指标，落实高危行业领域企业安全准入条15件，对重大安全风险实施“一票否决”制度；加强重点企业隐患源源头管理，明确风险位置、具体表现、管控措施、监管人员等基本信息，整改长期存在的不安全隐患；督促企业开展“三项岗位人员”培训，全面提升高危行业企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全素养和安全操作技能。强化风险监测强化风险监测预警预警。坚持风险分级、关口前移，在重点安全风险区域设置风险告知牌和警示标识28、。结合“工业互联网+安全生产”行动计划，推动企业双重预防机制数字化建设，实现安全风险态势评估、动态监测和分级预警。强化企业主体责任强化企业主体责任。建立企业主要负责人安全承诺和安全生产责任考核机制，建立对负责人约谈、警示制度。加强企业规章制度建设，推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，建立完善的安全风险防控体系。建立完善隐患排查治理体系，督促企业落实安全生产投入。持续推进企业清单制管理、安全标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。专栏专栏 2：安全生产风险防控重点工程：安全生产风险防控重29、点工程项目项目 1：双重预防机制数字化建设建设内容：建设政府监管端与企业管理端互融互通的双重预防机制信息化系统，包含电脑管理端和移动 APP 端。电脑管理端具备动态监控安全风险管控措施落实、隐患排查任务推送、隐16患排查治理情况跟踪监督、机制运行效果评估、异常状态自动预警及考核奖惩等功能；移动 APP 端具备隐患排查任务和预警信息接收、现场隐患排查情况实时上报、隐患治理全程跟踪等功能，企业端与政府端数据互联互通，企业安全生产与政府动态监管实现信息化对接。建设地点：得荣县应急管理局，各重点安全生产企业。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：片区各乡镇人民政府，各重点安全生产企业。完成时限：20230、1 年2035 年。资金估算：60 万元/年，共计 900 万元。第三节 提高自然灾害防御能力搭建自然灾害检测预警平台搭建自然灾害检测预警平台。运用大数据、物联网、人工智能、遥感分析、灾害性天气识别等技术，综合考虑致灾因子危险性、承载体韧性和应急能力三个要素，从点、链、面、周边四个维度，向应急指挥部门提供自然灾害风险早期识别、多灾种灾害分析和监测预警服务，让应急指挥管理人员做到“应急情况心中有数、救灾部署全面精准”。风雹灾风雹灾害害。密切关注灾害常发区的天气变化，加强农业灾害预警，相关部门做好防灾抗灾的各项准备工作。旱田作物应及时中耕培土，增强抗倒伏能力。设施农业应立即检査加固，以抵御17风灾31、的袭击。同时气象部门适时开展防雹作业，降低冰雹危害。地质灾害地质灾害。强化灾害防控系统建设，进一步夯实群测群防基础；运用无人机、卫星遥感等高科技防灾设备和防灾手段，不断提升地质灾害监测预警科技水平；在地质灾害隐患点开展工程治理和避让搬迁；切实加强宣传培训，多渠道、多方式加强地质灾害识灾、防灾、避险自救等知识的宣传培训力度，重点根据制定的预案就报警方式、疏散路线、避让地点等内容向村组干部和群众进行宣传培训。森林火灾。森林火灾。加强森林防灭火基础设施，建设建足防火通道，建足森林防火巡护道路，建足防火隔离带，完善消防取水点的道路建设，形成相互支撑的水源补给格局，改善森林火灾难觅水、难运水现状，全面提32、升高效扑火作战能力；建设瞭望台，及时发现并报告火灾情况；加强地面巡护，安排巡护人员对瞭望塔观测死角进行巡逻；建立健全智能高效的监测监控体系和快速反应的扑救体系，提高科学处置森林火灾的能力和水平。山洪灾害山洪灾害。片区内建设洪涝灾害监测预警系统，通过河流流速、水位等信息进行监测预警；提高沿河（溪沟）村、重要基础设施防洪标准，完善堤围系统，续建和配套河岸的防洪堤围设施，对工程质量较差地段进行整治、加固，达到十年一遇防洪标准和级防护等级。专栏专栏 3：自然灾害防治重点工程：自然灾害防治重点工程项目项目 1：自然灾害检测预警平台建设工程18建设内容：在得荣县应急指挥中心建设自然灾害监测预警平台，在各乡33、镇或中心村建设自然灾害监测预警信息收集设备，为片区人员密集型场所安置地震预警信息终端设备。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：得荣县自然资源局，片区各乡镇人民政府。建设地点：得荣县应急管理局，片区各乡镇人民政府。完成期限：2025 年。资金估算：200 万元。项目项目 2：地质灾害防治能力提升工程建设内容：对片区内现存的 5 处中型及以上地质灾害隐患点（威胁人数 1300 余人）实施工程治理及排危除险。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：得荣县自然资源局，片区各乡镇人民政府。建设地点：日雨镇龙绒村龙绒寺泥石流，日雨镇日堆村塔拥布绒泥石流，日雨镇因都坝 3坝嘎出崩塌，贡波乡联谊村白拉得泥石流34、，贡波乡木拥村崩塌完成期限：2030 年。资金估算：5000 万。项目项目 3：森林火灾防治能力提升工程建设内容：根据片区内重点林区的江河湖泊等水源分布情况，以现有的 1 个湖泊作为航空消防取水点。建设地点：徐龙乡大错湖泊。19牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：得荣县林业和草原局，片区各乡镇人民政府。完成期限：2025 年。资金估算：50 万元。项目项目 4：山洪灾害防治能力提升工程建设内容：通过在山洪沟内修筑排水渠、在山洪沟旁边修筑蓄水池、在低洼处完善排涝设施等工程治理措施，对片区内现存的 3 处威胁人数 20 人以上的山洪灾害隐患点（威胁人数100 余人）实施排危除险。建设地点：贡波乡35、联谊村包底贡，日雨镇因都二村因都坝沟，日雨镇绒学村绒学沟。牵头单位：得荣县水利局。责任单位：片区各乡镇人民政府。完成时限：2025 年。资金估算：4000 万。第四节 加强应急救援能力建设建设应急救援基地建设应急救援基地。建设集综合应急救援、物资储备库、应急培训宣传为一体的应急救援基地，增强区域性应急保障能力。安排办公、住宿用房与室外训练场地，配备消防器材、抢险救援20器材、特种防护装备等应急装备和应急物资。提升应急队伍能力提升应急队伍能力。按照相关技术标准规范，优化片区消防站（队）布局，明确各级消防站（队）的责任分区。结合城镇供电电网规划，提出城镇消防电源保障规划，明确政府机关、消防指挥中心36、各消防站（队）等重要部门以及基础设施单位消防供电保障措施。确定城镇消防总用水量及水压，确定城镇给水与消防合并管网系统、采用多种水源互补等城镇消防给水系统。定期组织救灾知识的培训与演练，对应急救援队伍人员进行专业培训，切实强化综合救援专业本领，科学提升综合救援机动能力，强化多灾种专业化训练演练，提高极端条件下综合救援能力。加强各镇应急救援队、村（社区）应急救援分队的装备配备，按照立足长远、适度超前规划的原则，配置性能优良的现代化大型装备。加强加强应急预案应急预案管理管理。根据片区安全生产和自然灾害风险分布，制定并完善乡镇和村应急预案，科学制定地质灾害、森林与草原火灾和洪涝灾害专项应急救援行动方37、案和高危行业企业安全生产专项应急救援行动方案，明确突发事件预警信息传播、先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，乡应急办协同应急指挥部和各行政村制定应急演练计划，有计划、有重点地开展专项演练，提高应急预案针对性和可操作性。提高提高物资保障能力物资保障能力。片区各应急物资前置点普遍存在物资品种不齐、种类偏救援少救助、缺乏信息化管理手段等问题，结合自然灾害特征和隐患点位分布情况，有针对性地储备应急物资，21在紧急抢险救援、重大突发事件处置、紧急转移安置受灾群众和安排受灾群众生活的各类物资等方面统筹规划，对一些具有特殊储备要求、不宜长期储存、使用量大而储备库容不足的物资，可以委托具备一38、定生产经营和储备能力的相关企业协议储备，对于片区新建（利旧）应急物资储备库，建成后规范管理，制作统一门牌标识、管理制度、出入库登记台账，并建立跨乡镇应急物资保障联动协调机制，健全完善物资储备制度。升级现有应急救灾物资储备库，增补应急物资，进一步提高片区自然灾害应急救助能力。建设建设应急避难场所应急避难场所。在学校、村委会等地推进应急避难场所的建设，建立应急避难场所信息数据库与电子地图，对应急避难场所进行功能划分，并完善备案与动态评估机制，并增加应急避难休息、应急物资分发、应急厕所和应急医疗、应急垃圾收集、应急供水供电等基本设施和功能，确保群众能够有序避难。专栏专栏 4：应急能力建设重点工程：应39、急能力建设重点工程项目项目 1：应急队伍培训训练建设内容：该片区各乡镇应急队伍队员每年接受不少于2 次（每次 24 学时）共 48 学时的集体培训；片区各乡镇应急队员每年接受不少于 2 次（每次 24 学时）共 48 学时的集体训练（演练、拉练、共训共练）。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：片区各乡镇人民政府。22完成时限：2021 年2035 年资金估算：100 万元/年，共计 1500 万元。项目项目 2：应急物资储备库建设建设内容：参照 救灾物资储备库建设标准 县级（6 级）标准，在日雨镇、徐龙乡和贡波乡各新建 1 个 800 的应急物资储备仓库及附属设施设备。通过利旧方式在片区内 40、25个村委员会办公室建设应急物资储备点。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：片区各乡镇人民政府。完成期限：2025 年。资金估算：600 万。项目项目 3：应急避难场所规范化建设建设内容：日雨镇按照级避难场所建设标准，以利旧方式对日龙乡中心小学提档升级，避难场所面积共 3000。应急避难场所必须配备应急指挥管理设施、应急集结区、应急医疗救护与卫生防疫设施、应急供水设施、应急供电设施、应急厕所、应急标志等基本设施，应急篷宿区、应急物资储备设施、应急垃圾储运设施、应急排污设施、应急通道、应急消防设施、应急停车场等一般设施，以及应急指挥中心、应急停机坪、应急洗浴 设施、功能介绍设施、应急救援驻地等41、综合设施。徐龙乡按照级避难场所建设标准，以利旧方式对徐龙乡应急避难点提档升级，避难场所面积共 110。23应急避难场所必须配备上述基本设施和一般设施。片区应急避难场所满足 1.5 的人均面积。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：片区各乡镇人民政府。建设地点：日龙乡中心小学。完成期限：2025 年。资金估算：500 万元。项目项目 4：乡镇基层应急装备建设建设内容：各级应急队员按照一用一备配齐综合救援个人基本防护装备；乡镇级队伍按照综合救援标准配齐队伍基本设备装备。建设地点：各乡镇。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：片区各乡镇人民政府。完成时限：20212035 年。资金估算：1000 万42、元。项目项目 5：消防站（队）布局按照相关技术标准规范，优化片区消防站（队）布局，明确各级消防站的责任分区及用地要求。日雨镇新增一处2500 m2二级消防站，位于日雨镇场镇范围内，在消防站建设的同时按国家标准进行消防设施配套建设，建设一支专职消防队。按城市低压制消防系统要求，增设专用消防水池。24依托消防站在日雨镇、徐龙乡和贡波乡分别增设一支应急分队，场镇范围内均匀布设微型消防站，场镇范围外依托村委会布设微型消防站，沿消防通道增设微型消防站至龙绒寺，用来应对突发状况。建设地点：日雨镇场镇，徐龙乡场镇，贡波乡场镇。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：得荣县财政局、得荣县消防救援大队、日雨镇人民43、政府、徐龙乡人民政府、贡波乡人民政府完成时限：20212025 年。项目项目 6：城镇消防供电站建设建设内容：片区建设一处二级消防供电站，位于日雨镇镇区位置，可供规划区全域使用，消防供电站用电接入自因都坝 35 kv 变电站，电力足电压稳。建设地点：日雨镇场镇。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：得荣县财政局、得荣县消防救援大队、日雨镇人民政府、得荣县电力公司。完成时限：20212025 年。第五节 促进先进信息技术应用推进科技创新应用推进科技创新应用。强化硬件配备，健全基础设施。在原有25的基础上增加应急标识指示牌、卫星电话、传真机、电脑等相关基础设备，购置无人机等先进装备，实现远程监测和44、风险前期处置。打造入户防灾减灾信息平台，实现灾害隐患点位居民全覆盖，实时推送基于公众当前定位地点的防灾服务信息，如天气、交通、所在区域预警信息、最近的避难场所及转移路线等，努力打造一个高标准、高水平、高目标的智慧信息片区。强化先进安全信息保障强化先进安全信息保障。推动已有应急管理信息化平台向下延伸，完善平台系统操作手册。推动辖区内信息互联互通、信息共享和业务协同。配备部分极端条件下应急通信保障设备，配合“智慧应急”体系建设，建立符合区域特色的数据体系。依托现有智慧治理平台，完善街道级信息汇聚能力，建立网上填报约束机制和网络应急巡查，完善网上一键式智能处置能力，逐步健全应急预案线上线下同步体系。45、升级应急广播系统升级应急广播系统。推动广播村村响系统应急功能升级，以广播电视传输覆盖网为基础，完善应急广播主动发布系统，建立应急信号主备传输链路，在各乡镇、村部署应急广播主动发布终端系统，实现人口覆盖率达到 95%以上。健全健全网络网络通信系统通信系统。利用互联网等技术，为片区内各乡镇和行政村配备足量对讲机，提高灾害事故信息交流能力，通过手机、微信群、卫星电话、手持对讲机、护林员巡护定位系统 APP 等信息化手段，构建信息通联平台，实现灾情反馈、指令下达、信息传递顺畅高效。提高事故现场终端组网能力，通过使用卫星和265G 技术与指挥中心传输图像语音和数据等信息。专栏专栏 5：先进技术应用重点工46、程：先进技术应用重点工程项目项目 1：应急指挥分中心建设建设内容：围绕“预防准备、监测预警、处置救援、事后评价”四个方面，系统由值班值守、协同会商、辅助决策、指挥调度、APP 应用等子系统组成。建设地点：日雨镇、徐龙乡、贡波乡。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：片区各乡镇人民政府。资金估算：400 万元。完成期限：2025 年。项目项目 2：“空天地”一体化应急通讯网络系统建设建设内容：提供在断网断电情况下应急救灾现场的音视频通信能力。主要包括：VSAT 卫星通信系统、应急通信指挥车、MESH 自组网通信系统、融合通信系统。同时，辅以单兵天通便携宽带终端高清视频图像传输系统。牵头单位：得荣47、县应急管理局。责任单位：片区各乡镇人民政府。建设地点：日雨镇因都二村完成期限：2025 年。资金估算：500 万元。27第六节 构建共建共治共享格局加强文化宣传教育加强文化宣传教育。加强安全素质国民教育和应急管理法治宣传，结合防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等节点，在学校、广场、街道等地开展形式多样的宣教活动和应急疏散演练，通过公益宣传，普及安全知识，提高全民防灾避险意识，推动建立村民的自救互救、邻里相助机制，努力实现“人人懂安全，家家会急救”的工作前景。发挥传统媒体和新媒体的宣传教育作用，开发制作电视专题宣传片、公开课、微视频、公益广告等，提高公众安全应急文化素质。以各乡镇为单位，开展以自48、救互救为核心的应急知识与技能培训；加强应急志愿者组织建设，提升志愿者应急技能；推动企业、学校、人员密集场所、自然灾害易发点普遍开展疏散逃生、应急避险等方面的群众性应急演练。完善社会协同防范完善社会协同防范。推进社会治理协同机制建设，增强协同合作理念，完善协同运行机制，加强社会组织建设。健全防治结合、联防联控、群防群控的工作机制，完善社区动员、社会救助、社会福利、社会事务、社会力量的“五社”联动机制，引导社会公众积极参与突发事件应对工作，开展常态化应急疏散演练，增强民众对突发事件的协同应急处置能力。专栏专栏 6：共建共治共享重点工程：共建共治共享重点工程项目项目 1：应急宣教阵地建设建设内容：在49、日雨镇应急基地建设应急文化宣传基地；在片28区内 25 个村（社区）的党员活动中心设置村级宣教场所，针对村民开展培训；在片区内各学校开展应急宣传进课堂活动，培训儿童和青少年；在嘎金雪山、龙绒寺区内开展应急文化宣传活动，提升民众安全和应急意识。牵头单位：得荣县应急管理局。责任单位：片区各乡镇人民政府。完成期限：2025 年。资金估算：100 万元。第五章 保障措施第一节 强化组织保障推动应急管理与经济发展、社会治理、国土空间同规划、同部署、同实施，片区内各乡镇有关部门根据本规划要求，结合实际制定实施方案，细化工作分工，落实责任主体，加强规划实施与年度工作计划的衔接，明确规划各项任务的推进计划、时50、间节点和阶段目标。健全规划实施工作机制，加强统筹协调，确保规划实施有序推进，确保各项任务及工程有效落地，确保各项目标如期完成。第二节 完善资金保障完善财政支持政策，以地方政府配套资金为主，积极争取中29央、省、州专项资金，建立政府、企业和社会共同承担的应急投入长效机制，拓宽应急投入渠道。健全应急管理专项资金制度，加强资金管理，提高资金使用效率。积极推动将片区应急管理体系规划重点项目纳入本级政府财政预算管理，统筹安排规划应急管理领域重大工程项目所需财政资金，简化重大工程项目审批核准程序，拓宽规划多元投入保障渠道，保障工程项目落地实施。督促企业严格落实安全生产经济政策，列支专项资金开展风险分级管控51、和重大隐患治理。第三节 强化督查问效按照省委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，统筹发展与安全，统筹推进基层应急管理体系和应急能力建设。建立健全规划实施监督评估机制，组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和终期评估。强化监测评估结果应用，将规划实施情况作为对部门和乡镇工作督查、检查和考核评价的重要内容。30附表附表 1片区企业风险分布现状表附表 2片区地质灾害隐患点统计表附表 3片区山洪灾害隐患点统计表附表 4片区地质灾害专业监测点统计表附表 5片区森林草原防灭火林中蓄水池现状清单附表 6片区应急队伍统计及分布现状表附表 7片区应急物资前置点及物资储备情况附表 8片区应急避难场所规划表附表52、 9片区重点工程项目统计表31附表附表 1片区企业风险分布现状表片区企业风险分布现状表序号序号企业名称企业名称行业类型行业类型村组村组主要风险主要风险1得荣县龙腾劳务有限公司建筑劳务四川省甘孜藏族自治州得荣县曲雅贡乡布丁村车辆伤害、物机械伤害、触电、火灾2得荣县雅雄石磨电动工具销售有限责任公司销售类四川省甘孜藏族自治州得荣县日雨镇如贡村 1 组 7 号车辆伤害、物机械伤害、触电、火灾3甘孜州得荣莫丁石锅厨具制造有限责任公司制造类四川省甘孜藏族自治州得荣县徐龙乡莫丁村车辆伤害、物机械伤害、触电、火灾4得荣县荣欣气体经营部零售类四川省甘孜藏族自治州得荣县徐龙乡火灾、其他爆炸5龙绒寺寺庙四川省甘孜藏53、族自治州得荣县日雨镇火灾32附表附表 2片区地质灾害隐患点统计表片区地质灾害隐患点统计表序序号号乡乡镇镇隐隐患患点点类类型型隐患点名称隐患点名称经度经度纬度纬度方向方向(度度)灾害规灾害规模模威胁威胁财产财产(万万元元)威胁威胁户数户数(户户)威胁威胁人数人数(人人)1徐龙乡泥石流徐龙乡扎绒村税通户泥石流99103628463519510000802132徐龙乡木丁村1泥石流997172847112331000802143徐龙乡木丁村3泥石流99724284658309100060015854徐龙乡徐麦村泥石流99910284520153100802115徐龙乡布中村泥石流999462845454、121610060015956日雨日雨镇如贡村热达沟泥石流99114228421275700351733镇7日雨镇如贡村如贡泥石流9911202842191182501005248日雨镇日麦村阿麦西泥石流99102428411515360001008409日雨镇龙绒村龙绒寺泥石流99125628415620520002000150010日雨镇日堆村扎西贡泥石流9912292841293543000200147011日雨镇日堆村塔拥布绒泥石流991120284115319150008002419012日雨镇绒学村新扬砂泥石流99114728297275200012031613日雨镇拥真村撒纠贡泥55、石流9912142837501409940401814日雨镇因都坝1水池岔路泥石流99112283650298140403007513415日雨镇绒顶村拐拥泥石流9911302830421896720401816日雨镇得木同村甲歌拥泥石流9911472836232761009031917日雨镇得木同村嘎拥泥石流991151283636252240301618日雨镇拥真村丁业丁泥石流99125283792801506021319日雨镇仁学村泥石流99115628356309100100108020日雨镇因都坝3坝 1水池泥石流991059283642293400480127021日雨镇斯珑村拥巴56、泥石流99104228373722712021074022日雨镇扎叶村曲堆拉泥石流99111728261228750040173523日雨镇扎叶村布兰泥石流9912122825582971004011024日雨镇绒学村中宝泥石流991149282972525008021025日雨镇绒学村中林泥石流991147282854279100020053226日雨镇龚古村泥石流991192832301791500401627日雨镇龚古村古绕雄泥石流991113283239210100012032228日雨镇拥真村让冷拥沟泥石流99121528374219950012031829贡波乡贡波乡木拥村庄房 257、泥石流997302853383084800401630贡波乡自沙村曾大同泥石流99732285663502700802103631贡波乡联谊村白拉得泥石流99915285629245800016004026232贡波乡联谊村布通沟泥石流99938285756160600010031533贡波乡日归村瓦拥泥石流99959285611290400012031434贡波乡日归村然卡拥泥石流991031285647166140016041835贡波乡木拥村庄房泥石流99739285351260300016042436贡波乡木拥村泥石流99822853202591000401737贡波乡中木村汝得贡泥石58、流99104291532281500600159038贡波乡中木村巴中贡泥石流999562915921430016042039贡波乡中木村2泥石流999512926216100802123740贡波乡中木村1泥石流99945292620910012031241贡波乡贡堆村达中徐泥石流9995928582428020012032342贡波乡贡堆村羊绕贡泥石流999472858102901008021643贡波乡联谊村尼木龙泥石流999322858619784012042544贡波乡联谊村娘开贡泥石流9993828575431130024085045徐龙乡滑坡徐龙乡顶叶村念格让滑坡9910142859、462714685018062746徐龙乡鱼波村滑坡99826285115292260400108247徐龙乡呷校村然瓦滑坡9910272846231601080007031848徐龙乡宗绒村敏西顶滑坡99822843850300001604253849日雨镇日雨镇日麦村水吃熊滑坡999562840201531200030064050日雨镇绒顶村空古滑坡991129283042351500401751日雨镇绒顶村滑坡99121028303325710000802952贡波乡贡波乡联谊村扎错拥滑坡99933285811332250401453贡波乡联谊村老中心校滑坡99938285756352060、001001554徐龙乡崩塌徐龙乡鱼波村扎各地崩塌996452852527030004011055日雨镇日雨镇拥真村张用张地崩塌991228283719231100301956日雨镇拥真村嘎努合崩塌99122728375324018015053057日雨镇因都坝991162837142552000120039253393坝嘎出崩塌58日雨镇扎席村扎恩崩塌9910102837411851009031759日雨镇绒顶村重色房后崩塌9911352830282611000401760贡波乡贡波乡自沙村曾大同崩塌9973628555925310024085161贡波乡木拥村崩塌997582853292561、010008402112062徐龙乡危岩徐龙乡木丁村危岩997232847619520020094540附表附表 3片区山洪灾害隐患点统计表片区山洪灾害隐患点统计表乡镇乡镇村组村组危险区名称危险区名称威胁人数威胁人数经度经度纬度纬度日雨镇因都坝 2 号坝因都坝危险区9899.17580428.625683拥珍村扎木同拥珍村扎木同危险区1499.20210628.617014拥珍村苏瓦丁苏瓦丁危险区699.20911728.617085得木同村斯木达斯木达危险区699.18319728.595873得木同村嘎拥得木同村嘎拥组危险区1799.19886128.606593仁学村仁学组仁学组危险区462、99.20129628.584719龚古村龚达龚达危险区899.17893728.537603布丁村雪拉雪拉危险区1499.21635928.384293奔珠村奔珠左侧危险区2199.19578128.411964奔珠村奔珠组奔珠危险区499.19509228.414586绒学村绒学组绒学组危险区3099.19841028.481800贡波乡联谊村包底贡包底贡危险区2799.16349228.975462联谊村贡德贡德危险区799.16678128.971352联谊村普雅普雅危险区1199.17024728.988237目沙村月木荣月木荣危险区799.17719928.93113641中木村嘎63、色贡嘎色贡危险区399.16313429.031801中木村汝得贡汝得贡危险区599.16871329.028391中木村布则布则危险区499.13824329.006085普雅村普雅组普雅组危险区499.16242528.908816徐龙乡鱼波村鱼波组鱼波组危险区499.13470228.856128呷校村嘎雪扎绒危险区699.17785428.770677扎荣村扎荣组扎荣组危险区1499.17344928.765919布中村布中组布中危险区999.16341328.760200附表附表 4片区地质灾害专业监测点统计表片区地质灾害专业监测点统计表序号序号监测点名称监测点名称经度经度纬度纬度G64、NSSGNSS 地表地表位移计位移计GNSSGNSS基站基站雨量雨量计计泥位泥位计计裂缝裂缝计计预警预警喇叭喇叭1日雨镇日麦村水吃熊滑坡990956.16284019.921112日雨镇日堆村塔拥布绒泥石流991121.12284116.081113日雨镇日堆村扎991229.16284129.0411142西贡泥石流4日雨镇龙绒村龙绒寺泥石流991256.16284156.041115日雨镇日麦村阿麦西泥石流991023.88284115.001116日雨镇绒学村中林泥石流991151.00282906.001117日雨镇斯珑村拥巴泥石流991041.88283736.841118日雨镇因都65、坝 1#水池岔路泥石流991103.12283650.041119日雨镇因都坝 3#坝 1#水池滑坡991054.84283642.121110日雨镇因都坝 3#坝嘎出崩塌991107.08283714.16111日雨镇因都坝 3#坝 1#水池泥石流991059.16283642.12112日雨镇仁学村泥991156.04283507.08143石流13徐龙乡鱼波村不稳定斜坡990759.16285127.00211114徐龙乡徐麦村泥石流990910.08284520.16115徐龙乡布中村泥石流990946.08284541.0411116贡波乡联谊村白拉得泥石流990915.12285666、30.1211117贡波乡联谊村娘开贡泥石流990938.16285754.0011118贡波乡中木村汝得贡泥石流991004.08290153.04111附表附表 5片区森林草原防灭火林中蓄水池现状清单片区森林草原防灭火林中蓄水池现状清单乡镇乡镇建设位置建设位置数量数量经度经度纬度纬度备注备注日雨镇扎叶村及抓199209928430044如贡村然支久尼1991152284318拥珍村斯哇丁1992204286308无信号拥珍村熊包1992169285180拥珍村中包1992137286453因都二村尼呐然归1992150286993因都二村然该信1992150286994日堆村扎恩日咱19967、1996286945龚古村昌都波1992058285547因都三村仁学组1992172285856徐龙乡宗绒村郎久波1991726287235宗绒村久尼波1991554287337渔波村亚扎秋古1991335288583渔波村学巴井尼1991336288583尼中村洞古底199174028761545尼中村难底1991785287515嘎校村郎更1991863287919嘎校村扎更用1991559287497嘎校村半册啥拥1991565287513嘎校村咋纳波1991724287680嘎校村农拥1991565287513布中村依冲共巴丁1991596287776张仁村龙根拥199175728768、366张仁村同古井尼1991324286880莫丁村气古拥1991395287818莫丁村生更顶1991415287822贡波乡普雅村不根通古1991738289946贡堆村贡安丁1991857289925中木村尼到199209729032346联谊村曲中巴社左1991704289675木拥村不这拥1991510288891木拥村古旧同不1991681289051日归村不衣通1991928289318日归村四丁同1991741289321附表附表 6片区应急队伍统计及分布现状表片区应急队伍统计及分布现状表序号序号类型类型乡镇乡镇村村人数人数1应急队日雨镇202应急队徐龙乡203应急队贡波乡2169、4应急分队日雨镇因都二村205应急分队因都三村20476应急分队龚古村107应急分队绒丁村108应急分队日麦村109应急分队拥真村1010应急分队绒学村1011应急分队扎叶村1012应急分队得木通村1013应急分队日堆村1014应急分队如贡村1015应急分队徐龙乡嘎校村1016应急分队尼中村1017应急分队布中村1018应急分队徐麦村1019应急分队张仁村104820应急分队宗绒村1021应急分队莫丁村1022应急分队渔波村1023应急分队贡波乡中木村1124应急分队普雅村1125应急分队贡堆村1226应急分队联谊村1127应急分队日归村1128应急分队木拥村13附表附表 7片区应急物资前置点70、及物资储备情况片区应急物资前置点及物资储备情况序号序号乡镇乡镇村（社区）村（社区）单位名称单位名称已有储备物资清单已有储备物资清单491日雨镇因都三村得荣县救灾物资储备日雨镇前置点救灾帐篷26，棉被100，棉衣100，毛毯 100，睡袋 100，折叠床 50，发电机 22徐龙乡张仁村达西顶得荣县救灾物资储备徐龙乡前置点救灾帐篷26，棉被100，棉衣100，毛毯 100，睡袋 100，折叠床 50，救生圈 15，麻袋 20，编织袋 203贡波乡得荣县救灾物资储备贡波乡前置点救灾帐篷13，棉被100，棉衣100，毛毯 100，睡袋 100，折叠床 50附表附表 8片区应急避难场所规划表片区应急避难71、场所规划表乡镇乡镇地点地点经度经度纬度纬度可容纳人数（人）可容纳人数（人）50日雨镇日龙乡中心小学9919552869192000徐龙乡徐龙乡张仁村达西顶991597287567300附表附表 9片区重点工程项目统计表片区重点工程项目统计表项目大类项目小类建设内容建设地点用地（）用地性质（）完成期限责任单位投资估算（万元）应急管理人员业务技能提升重点应急管理人员业务技能提升工程完善应急管理人员培训机制，开展专业培训，每年由应急管理局组织片区内从事应急管理工作的乡镇、村级基层干部，统一开展集中培训，专业应急管理人员培训覆盖 100%，每年培训不少于 2 次，共 48 学时（每次 3 天各乡镇2072、35年片区各乡镇人民政府4551工程24 学时）。安全生产风险防控重点工程双重预防机制数字化建设建设政府监管端与企业管理端互融互通的双重预防机制信息化系统，包含电脑管理端和移动APP 端。电脑管理端具备动态监控安全风险管控措施落实、隐患排查任务推送、隐患排查治理情况跟踪监督、机制运行效果评估、异常状态自动预警及考核奖惩等功能；移动 APP 端具备隐患排查任务和预警信息接收、现场得荣县应急管理局，各重点安全生产企业2035年片区各乡镇人民政府，各重点安全生产企业90052隐患排查情况实时上报、隐患治理全程跟踪等功能，企业端与政府端数据互联互通，企业安全生产与政府动态监管实现信息化对接。自然灾害重73、点防治工程自然灾害检测预警平台建设工程在得荣县应急指挥中心建设自然灾害监测预警平台，在各乡镇或中心村建设自然灾害监测预警信息收集设备，为片区人员密集型场所安置地震预警信息终端设备。得荣县应急管理局，片区各乡镇人民政府2025年得荣县自然资源局，片区各乡镇人民政府20053地质灾害防治能力提升工程对片区内现存的 5 处中型及以上地质灾害隐患点（威胁人数 1300 余人）实施工程治理及排危除险。日雨镇龙绒村龙绒寺泥石流，日雨镇日堆村塔拥布绒泥石流，日雨镇因都坝 3坝嘎出崩塌，贡波乡联谊村白拉得泥石流，贡波乡木拥村崩塌2030年得荣县自然资源局，片区各乡镇人民政府5000森林火灾防治能力提升根据片区74、内重点林区的江河湖泊等水源分布情况，以现有的 1个湖泊作为航空消防取水点。徐龙乡大错湖泊2025年得荣县林业和草原局，片区各乡镇人5054工程民政府山洪灾害防治能力提升工程通过在山洪沟内修筑排水渠、在山洪沟旁边修 筑蓄水池、在低洼处完善排涝设施等工程治理措施，对片区内 现存的 3处威胁人数 20 人以上的山洪灾害隐患点（威胁人数100 余人）实施排危除险。贡波乡联谊村包底贡，日雨镇因都二村因都坝沟，日雨镇绒学村绒学沟2025年片区各乡镇人民政府400055应急能力建设重点工程应急队伍培训训练该片区各乡镇应急队伍队员每年接受不少于 2 次（每次 24 学时）共 48 学时的集体培训；片区各乡镇应75、急队员每年接受不少于 2 次（每次 24 学时）共 48学时的集体训练（演练、拉练、共训共练）。2035年片区各乡镇人民政府1500应急物资储备库建设参照救灾物资储备库建设标准县级（6 级）标准，在日雨镇、徐龙乡和贡波乡各新建 1 个800 的应急物资储备仓库及附属设施设备。通过利旧方式在片区内 25 个村委员会办公室建设应急物资储备点。日雨镇、徐龙乡，贡波乡2400新建2025年片区各乡镇人民政府60056应急避难场所规范化建设日雨镇按照级避难场所建设标准，以利旧方式对日龙乡中心小学提档升级，避难场所面积共3000。应急避难场所必须配备应急指挥管理设施、应急集结区、应急医疗救护与卫生防疫设施76、应急供水设施、应急供电设施、应急厕所、应急标志等 基本设施，应急篷宿区、应急物资储备设施、应急垃圾储运设施、应急排污设施、应急通道、应急消防设施、应急停车场等一般设施，以及应急指挥中心、应急停机坪、应急洗浴 设施、功能介日龙乡中心小学（经纬度：991955，286919）3000利旧2025年片区各乡镇人民政府50057绍设施、应急救援驻地等综合设施。徐龙乡按照级避难场所建设标准，以利旧方式对徐龙乡应急避难点提档升级，避难场所面积共 110。应急避难场所必须配备上述基本设施和一般设施。片区应急避难场所满足 1.5 的人均面积。乡 镇基 层各级应急队员按照一用一备配齐综合救援个人基本防护装备；77、乡镇级队伍按照综合救援标准各乡镇2035年片区各乡镇人民政府100058应 急装 备建设配齐队伍基本设备装备。消防 站（队）布局按照相关技术标准规范，优化片区消防站（队）布局，明确各级消防站的责任分区及用地要求。日雨镇新增一处 2500 m2二级消防站，位于日雨镇场镇范围内，在消防站建设的同时按国家标准进行消防设施配套建设，建设一支专职消防队。按城市低压制消防系统要求，增设专用消防水池。依托消防站在日雨镇、日雨镇场镇（经纬度：991943，286922），徐龙乡场镇（经纬度：991597，287567），贡波乡场镇（经纬度：991658，289677）。2025年得荣县财政局、得荣县消防救援大78、队、日雨镇人民政府、徐龙乡人民政府、贡59徐龙乡和贡波乡分别增设一支应急分队，场镇范围内均匀布设微型消防站，场镇范围外依托村委会布设微型消防站，沿消防通道增设微型消防站至龙绒寺，用来应对突发状况。波乡人民政府城镇消防供电站建设片区建设一处二级消防供电站，位于日雨镇镇区位置，可供规划区全域使用，消防供电站用电接入自因都坝 35 kv 变电站，电力足电压稳。日雨镇场镇（经纬度：991943，286922）2025年得荣县财政局、得荣县消防救援大队、日雨镇人民政60府、得荣县电力公司先进技术应用重点工程应急指挥分中心建设围绕“预防准备、监测预警、处置救援、事后评价”四个方面，系统由值班值守、协同会商79、辅助决策、指挥调度、APP 应用等子系统组成。日雨镇、徐龙乡、贡波乡。2025年片区各乡镇人民政府400“空天地”一体化应急通讯网络提供在断网断电情况下应急救灾现场的音视频通信能力。主要包括：VSAT 卫星通信系统、应急通信指挥车、MESH 自组网通信系统、融合通信系统。同时，辅以单兵天通便携宽带终端高日雨镇因都二村（经纬度：991943，286922）2025年片区各乡镇人民政府50061系统建设清视频图像传输系统。共建共治共享重点工程应急宣教阵地建设在日雨镇应急基地建设应急文化宣传基地；在片区内 25个村（社区）的党员活动中心设置村级宣教场所，针对村民开展培训；在片区内各学校开展应急宣传进课堂活动，培训儿童和青少年；在嘎金雪山、龙绒寺区内开展应急文化宣传活动，提升民众安全和应急意识。各乡镇、行政村2025年片区各乡镇人民政府100