1、20222022年年1212月月 为贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，按照省委省政府的统一部署及安排，会昌县2019年6月启动了会昌县国土空间总体规划（2021-2035年（以下简称规划）编制工作。规划以打造“三地一城”为号角，不忘初心、牢记使命，传承红色基因，弘扬苏区精神，推动新时代高质量跨越式发展，建设风景“独好会昌”。规划是会昌县未来15年贯彻新发展理念的空间蓝图，是各类国土空间保护利用活动的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划的基本依据。前 言2 会 昌会 昌三省通衢、九州古镇丹霞山水、风景秀地苏区南门、红色故土三省通衢、九州古2、镇丹霞山水、风景秀地苏区南门、红色故土3东南临福建省武平县，南接寻乌县，西南邻安远县，西北连于都县，东北接瑞金市，是江西通往沿海东南门户。四面环山，中部狭长，自东南向西北倾斜。南岭余脉横亘西南，主峰盘古嶂1184米，是赣粤分界的天然屏障。现辖建制镇6个、乡13个，国土总面积2711.83平方公里。根据第七次人口普查，全县常住人口45.15万人，城镇常住人口24.42万人，城镇化水平为54.08%。目 录 目 录01 规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限和范围02 战略引领2.1 发展愿景和总体目标2.2 阶段目标2.3 国土空间开发保护战略03 区域协同3.1 融湾入海引领3、，赣闽粤共协同3.2 围绕一核五区，强市县区合作04 空间统筹4.1 国土空间总体格局4.2 维育山清水秀生态空间4.3 营造和谐共生农业空间4.4 建设集约高效城镇空间05 支撑体系5.1 构建高效快捷综合交通体系5.2 提供均衡共享公共服务体系5.3 建设绿色安全市政设施体系5.4 提升韧性稳固防灾减灾体系06 城区优化6.1 城市性质和城市规模6.2 城市空间发展策略6.3 城市空间结构6.4 城市蓝绿空间07 实施保障7.1 规划传导7.2 近期行动计划7.3 “一张图”建设451.1 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察江西和4、赣州重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧密对接“两个一百年”奋斗目标，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，推动人与自然和谐共生。紧抓赣南苏区振兴、推动中部地区崛起的发展机遇，以高质量跨越式发展为主题，建立国土空间规划新体系，加快形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护新格局，确保社会主义现代化建设新征程开好局起好步，奋力描绘好新时代会昌改革发展新画卷。671.2 规划原则落实省市级国土空间规划、主体功能区划和相关专项规划提出的管控要求，促进区域协同发展，加强生态共保、环境共治、产业共兴、设施共享。坚持城乡融合5、发展，加强全域全类型用途管制，形成科学合理、适度有序的国土空间开发保护格局。坚持以人民为中心的发展思想，从社会全面进步和人的全面发展出发，塑造高品质城乡人居环境，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。深入挖掘自然禀赋和历史文化资源，突出地域特色。科学保障公共服务和公共空间供给，提升人居环境品质，建设宜居宜业的社区生活圈。统筹协调政府各部门专项规划和不同领域的空间利用诉求，构建国土空间规划“一张图”，建立监测评估和预警机制，强化大数据、智能感知数据在规划决策方面的支撑作用。贯彻生态文明建设要求，坚持保护优先、集约节约，加强“山水林田湖草”整体保护，严控增量、盘活存量、优化流量，将城市作为有机6、生命体，探索内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路子，打造美丽中国“江西样板”。生态优化、绿色发展区域协同、全域统筹以人为本、传承特色底线管控、政策引导坚持底线思维，以国土空间开发保护底线为基础，提出覆盖全域的空间管控目标与管制制度，构建分级分类的用途管制措施，加强生态安全、水安全、粮食安全、能源安全和重大生命线工程的底线管控，确保规划能用、管用、好用。多规合一、智慧规划81.3 规划期限和范围规划期限：规划范围：中心城区，为城市集中建设发展需进行控制引导的区域，包括文武坝镇11个行政村（黄坊村、水西村、晨光村、湘青村、湘东村、文武坝村、彭迳村、林岗村、小坝村、林富村、林苏村)和麻州镇九州村，7、总面积58.62平方公里。规划目标年为2035年，近期为2025年，远景展望至2050年。规划分为县域、中心城区两个空间层次。县域，为会昌县行政辖区范围，辖6镇13乡，国土总面积2711.83平方公里。990210总体目标：发展愿景：风景独好魅力城、苏区发展排头兵2.1 发展愿景和总体目标 全国氟盐新材料产业基地 全国乡村振兴先行示范地 闽粤优质农产品供应基地 风景独好山水人文旅游城112.2 阶段目标近期2025年国土空间总体开发保护格局基本构建，设施体系建设更加完善，特色产业发展平台较具规模，努力建设成为省级重要的氟盐化工基地、赣闽粤生态和红色文化旅游目的地、进一步提升在赣州市的影响力，为8、基本实现现代化开好局，迈好步。区域协调大开放大发展格局基本构建，城乡融合一体化加速，基本实现社会主义现代化，建成全国氟盐新材料产业基地、全国乡村振兴先行示范区、闽粤优质农产品供应地、风景独好山水人文旅游城，力争迈入赣州市第一梯队。围绕产业强、环境优、生活美绘就“风景独好新会昌”，全面实现高水平现代化，力争成为全国生态文明建设的样板地、赣南苏区振兴发展的排头兵。远期2035年远景2050年122.3 国土空间开发保护战略“维山育水”生态筑基战略，探索绿色发展新路径“融湾入海”区域协同战略，拓展开放合作新空间“双轮驱动”城乡统筹战略，构建城乡融合新格局“多元融合”文化振兴战略，赋予独好会昌新内涵“9、集约高效”资源配置战略，构建高质发展新支撑顺应可持续发展的要求，引导土地资源“盘存量、优增量、活流量”，设施建设“补短板、提品质”，构建高质量发展新支撑。践行“两山”理论，筑牢以武夷山、南岭山脉和湘江、贡江为基底的生态安全屏障，深化生态环境治理、推行绿色生产生活方式、纵深推进“会寻安”生态文明区建设。以交通直连、产业互补为支点，以融入大湾区、海西经济区为引领，积极参与“一带一路”合作，强化与周边县市交流，拓展全方面开发合作新空间。坚持新型城镇化与乡村振兴双轮驱动，促进城乡要素双向有序流动，优化城镇空间布局形态，构建中心集聚、重点突出、城乡互补的城乡融合发展新格局。行走会昌大地，城乡满目皆景，西10、北街体验赖声川戏剧、独好园重温红色记忆、和君感悟阳明文化魅力、汉仙岩领略八仙文化、洞头体验畲族风情，应积极探索“文化+”多元融合发展模式，赋予”独好会昌“新内涵。13033.1 融湾入海引领，赣闽粤共协同瞄准“一带一群三区”，加快“引进来、走出去”以“融湾入海”为引领，瞄准长江经济带，积极对接长江中游城市群、长三角经济区，加快高端项目“引进来”，推动优势产能“走出去”，探索共建产业转移示范园区。“引进来”：氟新材料终端产品制造项目、绿色食品精深加工项目、生物医药研发及生产项目。“走出去”：米粉、脐橙、油茶、粮食、蔬菜等优质农产品，含氟新材料、环保建材、有色金属深加工产品等高技术、高效益工业产品11、。14153.2 围绕一核五区，强市县区合作加快市域联动，融入”一带两廊“一带”：红色文化旅游带会昌：红色故地、中央苏区南大门瑞金：红色故都、共和国摇篮于都：长征出发地、中央苏区全红县兴国：苏区模范县、将军县宁都：苏区摇篮，宁都起义石城：英雄之城，中央苏区全红县“两廊”：济广、厦蓉经济走廊 济广经济走廊：以济广高速、G206为依托，会昌、瑞金、宁都、寻乌四市县，重点向南融入粤港澳大湾区，共同打造大湾区的后花园和优质农产品重要供应基地。厦蓉经济走廊：以厦蓉高速、G323、赣龙铁路为依托，会昌县向西助推赣州都市区、向东与于都、瑞金、上犹、崇义等市县，向东承接海西经济区，形成区域协同、错位发展、互相12、配套的产业布局。163.2 围绕一核五区，强市县区合作加快市域联动，融入”一带两廊“17会寻安三县一体，共建生态经济区以瑞梅铁路为发展轴，高速公路、国省道为支撑，会昌、寻乌、安远三县联动，聚焦首位产业，培育壮大绿色农业、低碳工业和文化旅游等产业，实现三县产业一体化发展，共建会寻安生态经济区。生态保护：共建东江源生态保护示范区，打造山水林田湖草综合治理样板区。绿色农业：共建全国绿色有机农产品示范区，培育精品果、优质米、黄金叶、有机蔬等特色品牌。低碳工业：共建国家级绿色循环经济产业园，注重环境保护，做强首位产业。文化旅游：共建生态休闲乡村游重要目的地，用好绿水清山，讲好红色故事，做好客家文章，办好13、康养小镇，建好美丽橙乡。3.2 围绕一核五区，强市县区合作184.1 国土空间总体格局4.2 维育山清水秀生态空间4.3 营造和谐共生农业空间4.4 建设集约高效城镇空间04194.1 国土空间总体格局总体格局：“一水育田、两山筑屏、三区联动”“一水育田”湘江、贡江纵贯全域，是最重要的滨水景观廊道，也是全县优质耕地集中连片区，适宜发展复合型农业产业，是一条真正的绿色生态经济集聚廊。“二山筑屏”武夷山脉、南岭余脉呈掎角之势，位列县域东部、西南部，是重要的生态屏障。“三区联动”指北部农旅发展区、中部产城融合区、南部生态旅游区三个发展片区，推进新型城镇化、产业现代化、设施均衡化的协同发展。204.214、 维育山清水秀生态空间生态保护格局：“一廊、两屏、五核”“一廊”：湘江、贡江共同构建的纵贯县域南北的滨水生态廊道。“两屏”：东部武夷山余脉生态屏障、西南部南岭余脉生态屏障。“五核”：会昌山国家森林公园岚山片区、洞头片区、清溪片区及湘江源省级自然保护区四个自然保护地和汉仙岩国家风景名胜区。214.2 维育山清水秀生态空间科学评估调整生态保护红线 管控要求：实行分级管控，核心保护区原则上禁止人为活动；其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不破坏的有限人为活动。划定情况：全县生态保护红线总面积755.89平方公里，占国土总面积27.87%。其中，自然保护地1615、6.62平方公里，占生态保护红线面积22.04%；公益林529.33平方公里（国家公益林409.05平方公里、省级公益林120.28平方公里），占生态保护红线面积70.00%。224.2 维育山清水秀生态空间开展国土空间生态修复 山林生态修复低质低效林改造退化林修复推进人工造林 水生态修复水源保护区水污染防治污水处理厂网一体化水土流失治理小流域综合治理 矿山生态修复矿山废弃地利用矿山企业升级改造针对生态功能退化、生物多样性减少、水土污染、洪涝灾害、地质灾害、废弃矿山污染等问题区域，明确生态系统修复的目标、重点区域和重大工程，维护生态系统，改善生态功能，打造山水林田湖草生命共同体。234.3 营16、造和谐共生农业空间农业空间格局：“一带携两片、三园多基地”“一带”湘江、贡江河谷复合农业产业集聚发展带。“两片”东部油茶种植片区、西部果业种植片区。“三园”：周田、麻州、庄口荣昌谷三个现代农业示范园。“多基地”：雷竹笋基地、富硒产业基地、茶叶基地、稻虾养殖基地、水产养殖基地、烟叶种植基地、药材种植基地等特色产业基地。244.3 营造和谐共生农业空间全面落实耕地保护任务管制要求：采取“长牙齿”硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。全面推行“田长制”，层层压实耕地保护主体责任。强化落实耕地占补平衡制度。划定情况：全县耕地保有量为33.02万亩，占国土总面积817、.12%。254.3 营造和谐共生农业空间从严核实优化永久基本农田管控要求：保障区域粮食安全和重要农产品供给的底线，实行永久特殊保护，一经划定，严格遵守基本农田保护条例，严控擅自占用或改变用途。明确永久基本农田补划要求，做好永久基本农田补划方案。划定情况：全县永久基本农田划定总面积28.99万亩，占国土总面积7.13%。264.3 营造和谐共生农业空间乡村振兴空间保障序号类型建设指引1集聚发展类以土地综合整治、生态修复、配套完善公共服务设施和公用设施为重点，引导人口和零散居民点集聚，鼓励集中统一建设，支持特色产业发展。2整治提升类以农村垃圾、巷道治理、厕所改造、村容村貌提升为主要内容3城郊融合18、类统筹协调乡村与城镇用地布局，推动基础设施互联互通、公共服务共建共享。以人居环境整治、公共服务设施提升、土地综合整治、生态修复、产业发展为重点，形态上保留乡村风貌，治理上体现城镇水平。4特色保护类以自然生态与历史文化要素保护与发展为重点，制定生态保护与文化传承目标策略，提出村庄人口和建设用地规模控制要求，生态化建设策略、特色产业发展引导、景观风貌管控引导等。严控建设增量。5搬迁撤并类逐步引导生态保护红线内、地质灾害易发区的村庄易地搬迁，严控新建、扩建。引导农村产业统筹布局，规划预留10%建设用地指标，用于乡村振兴发展等需求，保障农村产业融合发展需求，支撑打造赣闽粤优质农产品基地。支撑乡村产业振19、兴分类引导乡村发展按照集聚发展、整治提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并五种类型，因地制宜实施村庄分类规划，促进资源要素合理配置。274.4 建设集约高效城镇空间城镇空间格局：“一主两副、三区四轴”“一主”中心城区，县域工业化和城镇化发展的核心。“两副”西江镇、筠门岭镇两个县域副中心，引导南北片区发展。“三区”中部产城融合区、北部农旅发展区、南部生态旅游区。“四轴”：依托G206、济广高速、瑞梅铁路打造一条纵向城镇发展主轴、依托赣龙铁路和厦蓉高速、S217、G357打造三条横向城镇发展次轴。284.4 建设集约高效城镇空间合理适度划定城镇开发边界管控要求：一经划定，规划期内原则上不得调整，因国家20、重大战略实施等原因确需调整的，报国土空间规划原审批机关审批。城镇集中开发建设用地不得突破城镇开发边界。划定情况：全县城镇开发边界划定总面积4081.75公顷，占国土总面积1.51%，新增城镇规模空间599.96公顷。其中，中心城区划定面积2070.94公顷，占开发边界总规模50.74%；可新增空间规模291.27公顷（4369亩），占新增总规模48.55%。九二基地划定面积558.53公顷，占开发边界总规模13.68%；可新增空间规模237.97公顷（3570亩），占新增总规模39.66%。294.4 建设集约高效城镇空间 工业产业发展体系：“1+3+N”p 含氟新材料：打造全国含氟新材料产品21、重要供应基地、粤港澳大湾区含氟产品应用制作产业重要承接基地。重点发展氟新材料和氟盐化工终端产品应用等产业。含氟新材料p 食品药品：以米粉、脐橙、红薯干、小南瓜等绿色食品精深加工和中成药加工生产。p 新型建材：新型墙体材料、新型防水材料、新型保温隔热材料等。p 有色金属深加工：锡、铜、钨深加工等。p 基因产业：基因检测服务、遗传教育培训、基因检测耗材生产等。p 智能设备：智能穿戴设备、智能通讯设备、智能医疗设备、智能汽车设备等。食品药品、新型建材、有色金属深加工升级壮大特色产业基因产业、智能设备等做强做精首位产业培育扶持新兴产业304.4 建设集约高效城镇空间 工业产业发展平台：“一园四区”坚持22、产城融合和以产兴城原则，采取集中和分散相结合的方式，推动中心城区、省级园区和特色城镇协同发展，共同打造会昌县工业园“一园四区”的空间布局形态。31“一心”：以会昌县城为主的红色文化保护核心。“一带”：沿湘江、贡江纵贯全域的文化遗产展示带。“四区”：北部白鹅乡为主的红色文化研学区、南部筠门岭镇为主的汉仙文化体验区（红色、军事、汉仙、客家文化），东部洞头乡为主的畲族文化展示区、西部高排乡为主的家国文化传承区。“多点”：传统村落、文保单位、红色遗址、古建筑群等历史文化节点。4.4 建设集约高效城镇空间 历史文化保护格局：“一心一带、四区多点”5.1构建高效快捷综合交通体系5.2提供均衡共享公共服务体23、系5.3建设绿色安全市政设施体系5.4提升韧性稳固防灾减灾体系0532335.1 构建高效快捷综合交通系统 交通发展目标：“4321”铁路圈4小时覆盖粤港澳、厦漳泉等重要经济区，3 小时覆盖萍乡、厦门等周边重要城市，2小时到达南昌、龙岩、梅州，1小时通达赣州、于都、瑞金、吉安、寻乌、安远、长汀、武平、平远等周边地县。“4030”公路圈中心城区到中心乡镇实现 40 钟覆盖，中心乡镇到普通乡镇实现 30 分钟覆盖，县域所有乡镇纳入中心城区 1 小时经济圈。便捷顺畅、经济高效、安全可靠的综合立体交通网基本建成，覆盖赣闽粤区域“4321”铁路圈和县域“4030”公路圈基本形成。345.1 构建高效快捷24、综合交通系统 交通网络体系：两横：赣龙铁路、赣龙铁路复线两纵：瑞梅铁路、昌汕高铁 高速公路：两横一纵一联铁路：两横两纵两横：厦蓉高速、信雄高速一纵：济广高速一联：会昌联络线航空水运：1+1+1机场：会昌通用机场港口：会昌港航道：贡江（会昌段）级航道公路网络：东环西环东环：G206、S217、Y007、Y008、X506、Y025、G357共同构成。西环：G206、X507、SL32、G323、X815、Y027、Y033、X830、X818、G357、X504共同构成。以铁路、高速公路为骨架，国道、省道为支撑，航空、水运为补充的内联外畅立体综合交通网。355.2 提供均衡共享公共服务体系 公共25、服务发展目标：公共服务结构体系：县级公共服务中心 县级街道15分钟生活圈10分钟生活圈社区 5分钟生活圈乡集镇中心村基层村 镇区 文化馆、中等职业学校、高中、特殊教育学校、综合医院、中医院、急救中心、疾病预防控制中心、妇幼保健院、综合社会福利院 小型公共图书馆、小型博物馆、小型城市规划展览馆、小型公共美术馆、公共体育场、公共体育馆、公共游泳馆 初中、大型多功能运动场、卫生服务中心、养老院、老年养护院、文化活动中心、社区服务中心（街道）、商场、就业服务中心 社区服务站、文化活动站、小型多功能运动场、综合健身场地、幼儿园、托老所、社区商业网点 小学、中型多功能运动场、菜市场、商业营业网点 卫生院、26、卫生服务站、养老院、老年活动室、老年人日间照料中心、初中、小学、幼儿园、文化活动中心、体育中心、集贸市场 卫生室、老年活动室、老年人日间照料中心、小学、幼儿园、文化活动室、农家书屋、健身广场、便民店 健身活动广场 老年助餐点（自然村/组）（村委会所在村）基本构建高质量公共服务体系，实现基本公共服务均等化，提升人民的幸福感。以县域为整体单元，以集中居民点（社区）或自然村组为基点，结合不同需求及出行距离，城市、乡村分类分级统筹，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。365.2 提供均衡共享公共服务体系 围绕高质量发展目标，构建公共服务指标体系2035年中心城区每千人托位数量8个2035年三27、年毛入园率达100%2035年公办园在园幼儿占比60%2035年小学至高中毛入学率达100%2035年九年义务教育巩固率达100%2035年每千人老年人口养老床位数50张2035年养老机构护理型床位数占比80%2035年社区日间照料机构覆盖率达100%2035年农村互助养老服务设施覆盖率达100%2035年每千人公共卫生机构人员数5人2035年每千人医疗卫生机构床位数9床2035年每万人拥有公共图书馆建筑面积2002035年每万人拥有群众文化设施建筑面积5602035年人均体育用地面积2.5375.3 建设绿色安全市政设施体系 市政设施发展目标：优化用水结构，提高水资源利用效率，严控用水总量，28、全面建设节水型社会 推进城乡供水一体化，构建“多中心供给、组团式保障、网络化输配，集约型调度”供水模式，划分七个供水片区：县城管网延伸片区、西江片区、筠门岭片区、周田片区、麻州片区、高排片区、庄口片区 采用“小集中与大分散”相结合污水处理方式 构建“22+X+Y”污水处理总体布局，其中“22”指区域型集中污水处理设施，主要针对城区、工业园区、镇区（集镇）；“X”指小型集中污水处理设施，主要针对人口规模较大的村庄；“Y”指点状分散式污水处理设施，主要针对人口规模较小的村庄 按照“保安全、促发展”的原则适度超前规划，城乡平均供电可靠率达到99%完善县域电力设施建设，形成“3+11+16”供电网络，29、即3处220KV变电站、11处110KV变电站、16处35KV变电站供水工程规划排水工程规划供电工程规划构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。385.3 建设绿色安全市政设施体系 城市建成区年径流总量控制率为80%生态岸线比例达到80%以上燃气工程规划环卫工程规划海绵工程规划 按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化和产业化”要求，推行垃圾分类，近期推进生活垃圾填埋场二期修缮、远期推进生活垃圾转运瑞金焚烧处理，建成“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的城乡垃圾处理系统 天然气与液化石油气并举，中心城区燃气气化率达100%高中低三级燃气网络逐步完善，智慧燃气推广运用 30、主城周边实现燃气镇镇通，城乡供气等质发展 按照“三网融合、设施共建”理念，统筹推进新一代移动通信网（包括5G）、互联网和广播电视网建设 中心城区5G覆盖率达到100%，乡镇镇区5G覆盖率达96%通信工程规划 市政设施发展目标：构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。395.4 提升韧性稳固防灾减灾体系 防灾减灾指导思想：防洪排涝工程规划“适度超前、防控结合”，提高城防体系标准防洪标准中心城区为30年一遇，乡镇为10年一遇排涝标准中心城区为20年一遇，乡镇为5年一遇 消 防工程规划“预防为主、防消结合”，打造智慧消防体系中心城区消防指挥中心1处、二级消防站3处九二基地二级31、消防站1处、乡镇设专职消防站 人 防工程规划“平战结合、军民融合”，构建统一高效人防体系中心城区人均掩蔽工程使用面积不低于1.5平方米抗震避灾工程规划“平灾结合、整治避让”，提高生命线工程避灾能力一般建筑按7度设防重要建筑按8度设防 危化品 管 控“安全防控、实时监控”，做好输气管道沿线区、危化品集中区安全监管以防为主、防抗救相结合，常态减灾和非常态救灾相统一，高标准规划建设重大防灾减灾设施，全面提升监测预警、预防救援、应急处置、危机管理等综合防范能力，形成全天候、系统性、现代化安全保障体系。4006416.1 城市性质和城市规模红色文化旅游城新兴产业智造城山水生态宜居城 近期-2025年中心32、城区常住人口规模18.0万人中心城区建设用地规模18.0平方公里 远期-2035年中心城区常住人口规模20.0万人中心城区建设用地规模19.0平方公里 城市性质：城市规模：426.2 城市空间发展策略 城市空间拓展策略：“东拓、北延、南优、西提”东拓：拓的是站前开发，积极用好宝贵的新增指标，有序推进瑞梅铁路站前片区和配套建设。北延：延的是综合服务，以城北片区建设为重点，依托瑞梅铁路站前开发，完善其周边商业服务、文化教育、旅游休闲等公共服务设施。南优：优的是产业空间，以九州片区建设为重点，以存量换增量，推动低效用地再开发，加快城区园区一体化发展，打造产城融合示范区。西提：提是文化底蕴，以盘活存量33、为主，挖掘人文资源，以戏剧小镇建设为抓手，完善旅游休闲设施。北延南优西提东拓436.3 城市空间结构 城市空间结构：“两心、三带、四组、四区”按照“拥江发展、山水渗透、产城融合”总体思路，规划形成“两心、三带、四组、四区”城市空间结构，实现“两心引领、三带驭城、四组四区联动”的整体发展格局。“两心”：月亮湾综合服务中心、西北街文化旅游中心。“三带”：湘江、贡江、绵江三条滨水绿化带，引导城市空间拓展。“四组”：水西组团、黄坊组团、水东组团、西北街组团，坐拥“三江六岸”亲水半岛，合力打造传承历史文脉、彰显城市魅力、发展现代服务的主要承载区。“四区”：城南片区、月亮湾片区、城北片区、九州片区。44634、.3 城市空间结构 城市功能片区发展指引“两心引领”：月亮湾综合服务中心，集行政、会展、金融为一体的城市中心。西北街文化旅游中心，以宋城文化为载体、戏剧小镇为抓手，打造展现古今文化交融、观览三江汇聚的”城市客厅”。“三带驭城”：湘江、贡江、绵江，城市蓝绿纽带，是“独好会昌”根脉所在，见证了城市的演变，规划以水为脉开展城市重塑，实现以水兴城、以水靓城、水城共融。“四组四区联动”：以滨水廊道、交通干道为界，中心城区划分为水西组团、黄坊组团、水东组团、西北街组团及城南片区、月亮湾片区、城北片区、九州片区。各功能组团、片区定位清晰、功能互补、突出特色，形成“四组四区联动”发展的整体格局。名称发展定位发35、展指引水西组团休闲拓展区依托森林公园及湿地公园，重点发展户外运动、健康休闲等黄坊组团旅游服务区重点发展旅游接待、酒店度假、商业娱乐等水东组团特色商贸区传统商贸区，重点开展城市更新、优化开放空间、打造传统特色街西北街组团文化娱乐区在保护的基础上推动有机更新，以戏剧小镇为特色，推动文化创意，展示，打造城市客厅，建设文旅中心城南片区生活居住区以整治改造为主，完善生活配套，改善居住环境，提升生活品质月亮湾片区综合服务区以行政、文化会展、医疗卫生为主导，集商业、居住为一体城北片区文教集聚区站前活力区依托瑞梅铁路和加密联络线的交通条件，重点发展文化教育、休闲体育高端商务商贸等功能，打造城市城市活力区九州片36、区工贸物流区发展壮大绿色食品、医药制造、新型建材等特色产业，建设农副产品集散交易中心，完善科技创新服务平台及生活公服配套设施。456.4 城市蓝绿空间以城区周边生态格局为本底，按照“城市公园+水系廊带+生态基底”大公园系统规划思路，通过搭建绿道网络、重构河道景观、完善绿地系统，整体构建“三江六岸、七廊渗透、多园点缀”的蓝绿交融空间。城市蓝绿空间：“三江六岸、七廊渗透、多园点缀”“三江六岸”：湘江、贡江、绵江蜿蜒绕城，是彰显会昌特色的山水城相融的生态带、景观带、休闲带。“七廊渗透”：依托城北明渠、湘青路、月亮湾大道（湘南一路）、会南大道、湘江大道、教育大道和汉仙大道打造“四横三纵”打造7条带状绿37、廊，连通远山近水。“多园点缀”：以郊野公园、综合公园、专类公园、片区公园及休闲广场为主，构建城市绿地系统，形成城市活动开放空间。4607477.1 规划传导完善国土空间规划体系，建立“县-乡镇”二级规划管控体系，落实指标和控制线传导。健全分类分层的详细规划编制机制，城镇开发边界内外实施差异管控。实施相关专项规划目录清单管理，加强相关专项规划与国土空间规划“一张图”衔接。对详细规划的传导确定中心城区详细规划编制单元划分方案，在重要控制指标、功能布局和要素配置等方面提出指导约束要求，在空间形态、风貌塑造等方面提出控制引导要求。总体规划层面无法具体落位的公共服务设施和市政基础设施，应对总量、结构、布38、局等提出分解落实要求。对乡镇国土空间总体规划的传导按照主体功能区定位，落实县级总规确定的规划目标、规划分区、重要控制线、城镇定位、要素配置等规划内容。制定乡镇的约束性指标分解方案，下达调控指标，确保约束性指标的落实。对相关专项规划的传导明确专项规划编制清单，提出综合交通体系、历史文化保护、自然保护地体系、生态环境保护、国土整治与生态修复、矿产资源保护利用等领域需要编制的专项规划任务。相关专项规划应在国土空间总体规划的指导约束下编制，落实相关约束性指标，不得违背县级总规的强制性内容。经依法批准后纳入县级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。487.2 近期行动计划落实国家、省市重39、大战略，衔接国民经济和社会发展“十四五”规划，统筹强基础、增功能、利长远、惠民生、防风险，建立重点建设项目台账。按照重大项目分级分类、选址情况，制定近期行动计划和政策保障机制。“十四五”建设项目梳理情况全县“十四五”建设项目132个，按项目级别划分，国家重点建设项目1个、省级重点建设项目8个、县级建设项目123个；按项目用地需求划分，需新增建设用地项目65个，不需新增建设用地项目67个。497.3 “一张图”建设以第三次全国国土调查成果为基础，整合国土空间规划编制所需的各类空间关联数据，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，作为国土空间规划编制的工作基础。以一张底图为基础，整合叠加各级各类国土空间规划成果，实现各类空间管控要素精准落地，形成覆盖全县、动态更新、权威统一的会昌县国土空间规划“一张图”，为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供法定依据。同步推动国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，为建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制提供信息化支撑，全面提升空间治理体系和治理能力的现代化水平。