1、县国土空间总体规划20212021-20352035年年2022年12月安福县自然资源局安福(征求公众意见稿)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ANFU这里是安福章庄乡钱山乡泰山乡彭坊乡洋溪镇金田乡洋门乡洲湖镇甘洛乡寮塘乡竹江乡枫田镇瓜畲乡赤谷乡山庄乡平都镇横龙镇严田镇浒坑镇安福地处赣中西部，是江西18个文明古县之一，自古被誉为“赣中福地”和“文章理学忠节之邦”，安福是中国火腿之乡、中国竹子之乡、中国樟树之乡、中国福文化之乡、陈山红心杉故乡。安福是原中央苏区县和省直管县试点县，是国家重点生态功能区、国家全域旅游示范区、全国生态文明典范城。安福最美生态2、县武功山水绝佳处、风景尽在羊狮慕前言安福自然地理格局图为贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，按照国家、江西省、吉安市要求，我县组织编制了安福县国土空间总体规划（2021-2035年（以下简称规划）。规划以打造“一个先行区、四个示范区”为目标，不忘初心、牢记使命，传承红色基因，践行绿色发展，推动新时代高质量跨越式发展，描绘“秀丽樟乡、康养福地“全域风景。规划以“三调”为基础，结合“双评价”和“双评估”，落实“多规合一”，统筹全县发展与安全的空间蓝图和战略部署，是县域国土空间保护、开发、利用的行动纲领，发挥战略引领、刚性约束、空间保障等基础作用。平原平原3规划范围与3、期限规划目标年为 2035 年，近期为 2025 年，远景展望至2050年。规划期限包括县域和中心城区两个层次。规划范围安福县行政辖区范围，包括8镇11乡，国土总面积2793.78平方公里，统筹全域国土空间的战略部署和空间格局，侧重规划指引和约束性指标统筹分解下达。县域城市集中建设发展需进行控制引导的区域，范围面积72.4平方公里，侧重规划传导和空间导控。中心城区规划范围示意图4县域范围2793.78平方公里中心城区范围72.4平方公里现状概况国土空间利用现状图全县 2020 年户籍人口 41.84万人，占吉安市总人口的9.4%；七普常住人口 32.91 万人，城镇化率44.51%。中心城区常4、住人口约11万。人口2020年GDP163.68亿元，增速4.6%。三次产业结构为13.1：43.7：43.2，第三产业赶超二产，占比逐年提升。经济国土总面积2793.78平方公里，占吉安市国土面积的11.05%。安福生态环境优越，国土开发强度仅4.03%，林地面积占县域国土面积的71%，“七山半水二分田，半分道路和庄园”，安福，就是这样一座城在林中、人在景中的绿色生态城市。国土5目录Content01绿色引领，擘画最美县域蓝图最02融圈入群，联动四市旅游集散03全域统筹，构筑国土空间格局04生态优先，保育山水绿色空间05乡村振兴，建设农业农村样板06强产兴城，树高质量发展典范07特色彰显，塑5、造魅力文化福城08优化布局，提升人居环境品质/11/16/20/25/30/34/07/4009设施支撑，构建安全韧性体系/4810注重实施，提高空间治理能力/54绿色引领011.1 目标愿景1.2 城市定位1.3 发展目标1.4 发展战略擘画最美县域蓝图1.1 目标愿景1.2 城市定位8绿色生态典范、休闲康养福城践行绿水青山就是金山银山理念践行绿水青山就是金山银山理念 有特色的安福新消费、新体验（全域旅游城）有风景的安福新经济、新业态（绿色低碳城）有人文的安福新人居、新样板（品质宜居城）中国福文化主题旅游目的地江西省休闲康养示范区庐陵特色文化名城1.3 发展目标阶段目标2050年2035年绘6、制产业强、环境优、生活美“魅力安福”新篇章，全面实现高水平现代化，绿色经济蓬勃发展，城市综合竞争力和旅游影响力全面提升，构建绿色产业城、山水生态城、宜居典范城，成为全国生态文明标杆、乡村振兴样板、全域旅游示范。两山转化示范区中国最美樟乡全域旅游示范区江南康养福地乡村振兴示范区中部农业强县社会治理示范区平安和谐安福生态环境质量居于全国前列，美丽城区、生态景区、绿色矿区、高效园区协同发展，四市联动旅游集散地功能彰显，打造全国著名的“福文化旅游目的地、康养休闲度假区”，成为高质量发展“绿色崛起典范”。在生态绿色发展当先锋、做样板、走前行，坚持“生态立县、产业强县、旅游兴县”主战略，建设革命高质量发展7、先行区、两山转化示范区、乡村振兴示范区、全域旅游示范区、社会治理示范区，描绘新时代“中国最美樟乡、江南康养福地”新画卷。91.4 国土空间开发保护战略区域融合，谋划协同发展积极对接长江经济带、粤港澳大湾区、海西经济区、湘赣边际合作示范区、长株潭国家自主创新示范区、长江中游城市群等国家级战略发展区。主动融入大南昌都市圈、鄱阳湖生态城市群、吉泰城镇群、新宜萍城镇群等省域战略发展区，深度参与新宜吉六县跨行政区转型合作试验区建设。生态引领，实现绿色崛起深入贯彻江西省生态文明建设示范县的新要求，培育绿色发展新动能，开辟绿色富县、绿色惠民新路径。以数字经济为引领，加快推进农业、工业、服务业绿色转型升级。以8、生态优先为核心，积极构建“生态+农业”、“生态+工业”、“生态+服务业”的绿色产业体系。交通提升，力争赶超发展主动对接区域性大交通设施，打开粤港澳、海西、湘赣边等国家级战略发展区直连通道；融入周边四市大交通网络体系，构建联结四市、贯通各区的旅游大通道。优化县域内循环网络，构筑“三横三纵+一环”的县域交通网络。旅游联动，推动全域振兴切实加强与萍乡、宜春两地的深度对接，共同建设大武功山旅游圈；联动大井冈、庐陵文化两大市域旅游圈，共同打造吉安市全域旅游魅力空间；借力全域旅游，助力全域乡村振兴，有序推进集镇景区化、乡村景点化、山川河流景色化、房屋建筑景观化。10融圈入群022.1 北接南融2.2 绿色9、崛起2.3 承东启西2.4 三圈联动联动四市旅游集散2.1 北接南融、三区联动，参与区域一体化建设融入省市战略发展高地向北对接新宜萍城镇群：共同推进大武功山旅游区建设；向南融入吉泰城镇群：联动大井冈山旅游区和湘赣边合作示范区，共同推动“全景吉安、全域旅游”建设。12大南昌都市圈新宜萍城镇群吉泰城镇群赣西生态屏障安福2.2 生态引领、绿色崛起，践行两山转换新理念共筑赣西罗霄山生态屏障落实生态功能区主体定位积极探索生态文明建设新模式，培育绿色发展新动能，开辟绿色富县、绿色惠民新路径。强化生态服务功能，严控城镇用地规模，实施产业负面清单管理。加快构建绿色产业体系深入贯彻省级绿色矿山试点和生态文明建设10、示范县的新要求，积极应对资源枯竭、绿色转型发展需求，推动形成与主体功能区相适应的产业体系，建设绿色循环产业示范区。建立自然保护地体系筑牢武功山山脉、陈山山脉等重要山地丘陵生态屏障，维系泸水河、陈山河等流域水生态安全，与宜春、萍乡、井冈山等共筑赣西罗霄山自然保护带。13安福县安福县安福县2.3 承东启西、沟通南北，构建区域连接通道区域战略边缘走向区域联动中心落实咸宜吉铁路、新干至安福高速、吉安至安福高速等区域性交通设施廊道。加快推进与吉安、井冈山、新余、宜春、萍乡等周边旅游目的地的交通网络联系，构建贯通大武功山、大井冈山、庐陵文化核心区旅游大通道。14宜春新余萍乡井冈山吉安安福2.4 协同两地、11、联动三圈，做美大武功山旅游圈共创赣西大武功山康养旅游圈与萍乡、宜春两地协同秉承大武功山“一盘棋”的思想，依托羊狮慕建设大武功山旅游圈的南部门户。与大武功山旅游圈、庐陵文化核心旅游圈、大井冈旅游圈三圈联动推动大武功山、大井冈、庐陵文化三大旅游圈的市场共享、设施共建、线路统筹，共同打造吉安市全域旅游魅力空间，建设四市联动旅游地。15宜春明月山萍乡武功山庐陵文化核心旅游圈大井冈旅游圈大武功山旅游圈北部门户西部门户南部门户安福武功山全域统筹033.1 国土空间开发保护格局3.2 三条控制线划定3.3 主体功能分区构筑国土空间格局3.1 国土空间开发保护格局构建“核心引领、双轴联动、三区协同”的国土空间12、总体格局一心：中心城区、枫田镇区、横龙镇区、瓜畲集镇为主的县域发展核心。双轴：G322国道城镇发展轴和G220国道城镇发展轴，融合泸水河和陈山河形成两条美丽风光带。三区：东部平原农业区、北部武功山生态区和南部陈山生态区，打造绿色生态发展示范。国土空间总体格局图173.2 统筹划定三条控制线按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先顺序统筹划定落实三条控制线，做到现状耕地应保尽保、应划尽划，确保三条控制线不交叉、不重叠、不冲突。永久基本农田生态保护红线城镇开发边界落实严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农田。建立完善基本农田储备区，实施现有耕地提质改造，促进耕地规模化、集中化。13、统筹考虑全县自然生态系统，划定全县生态保护红线。生态保护红线按照禁止建设区管理，坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩原则。基于国土空间开发适宜性评价及资源环境承载力评价，避让永久基本农田和生态保护红线，划定城镇开发边界。城镇开发边界外不得进行城镇集中建设“三线”划定图183.3 落实细化主体功能分区城镇化发展区农产品主产区重点生态功能区城镇化优化区：枫田镇、平都镇2个乡镇。结合资源环境承载能力合理控制开发强度，完善配套政策引导人口、产业集聚，提高土地利用效率，提升城镇服务功能和创新能力。城镇化促进区：横龙镇1个乡镇。结合资源环境承载能力合理控制国土开发强度，引导城镇人口集聚。农业特色功能14、区：瓜畲乡、寮塘乡、赤谷乡3个乡镇。支持果 业、白茶、烟叶等特色农业发展，加强 一二三产业融合发展用地保障。农业主产功能区：洲湖镇、甘洛乡、洋门乡、竹江乡4个乡镇。严格保护耕地和永久基本农田，重点巩固和提高粮食生产能力，支持农产品加工仓储、休闲农业等特色农业发展，落实 耕地保护补偿。重点生态保护区：浒坑镇、羊狮慕镇、钱山乡、章庄乡4个乡镇。加强生态空间严格保护，强化生态服务功能，严格控制城镇建设和建设用地规模，实施产业准入负面清单管理。生态经济区：严田镇、洋溪镇、金田乡、彭坊乡、山庄乡5个乡镇。提升生态系统服务功能，严格控制开发规模和准入产业名录，合理发展林业、生态休闲等生态经济。主体功能区规15、划图19生态优先044.1 生态安全格局4.2 自然保护地体系4.3 生态修复与综合整治4.4 绿色矿山与生态保护保育山水绿色空间4.1 生态安全格局生态保护格局规划图武功山生态保护屏障两屏五水三带武功山生态保护屏障和陈山森林生态保护屏障武功湖源头保护区筑牢“一湖、两屏、三带、多廊”的生态安全格局泸水河、陈山河和同江河生态保护带多廊以水为脉，构建连通山湖生态廊道一湖泸水河湿地公园武功湖214.2 优化自然保护地体系安福县共划定生态保护红线约651.82平方公里，生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动。严守生态保护红线武功山森林公园铁丝岭16、自然保护区泸水河湿地公园自然保护地分布图严格保护武功山国家森林公园、蒙岗岭森林公园与泸水河湿地公园等自然保护地 9处，总面积约350平方公里。国家森林公园1个，省级森林公园1个，省级湿地公园1个，省级自然保护区1个。构建自然保护体系224.3 实施国土生态修复与综合整治坚持山水林田湖草系统治理，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性，守住自然生态安全边界，促进自然生态系统质量整体改善。落实泸水河流域生态修复带、武功湖生态保护和修复核心区、武功山与陈山等自然生态空间保护与农业生态修复区的保护修复要求，积极开展山水林田湖草系统修复工程。通过山体修复工程，科学恢复安福县山体生态服务功能，打造、提升安福17、县特色山体景观风貌，充分发挥其生态、环境、民生等功能，将北华山后山、大光山与园区低丘山体等景观打造为安福县生态修复的标志性工程。重点对泸水河、陈山河、同江水域，2座大型水库、3座中型水库（社上水库、东谷水库、谷口水库、柘田水库、岩头陂水库）等重点河流和水库进行综合整治。泸水河河道治理大力推进国储林、珍稀阔叶树培育、低产低效林改造、重点防护林等项目建设，唱响“中国樟树之乡”、“陈山红心杉地理标志原产地”品牌，做优种业，做强陈山红心杉产业，努力建设高等级、高品质森林，厚植生态基础。明月山林场生态修复坚决打好“净土”保卫战，加强农田土壤污染监测监控和治理，建立土壤污染监控预警体系，采取调整品种、改变18、栽培方法和改良土壤肥力等生物治理技术措施进行治理和修复。土壤生态修复山体生态修复治理工程水环境保护提升工程森林修复提升工程土壤环境治理与修复23山体生态修复4.4 绿色矿山建设和矿区生态保护绿色矿山建设：打造绿色矿山示范基地，新建矿山应按照绿色矿山建设要求和相关标准，推动新建矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理。矿区生态保护修复：实行“一矿一策、因地制宜”策略，采取“宜林则林、宜耕则耕、宜建则建，宜水则水、宜草则草、宜景则景”“六宜”原则，对全县的废弃矿山进行生态修复。安福成矿地质条件优越，铁、粉石英等矿产资源丰富，煤、钨、水泥用灰岩、高岭土、矿泉水等矿产资源也有分布，地热、19、稀有金属等矿产资源潜力较大，矿产资源勘查开发为安福县经济发展做出了重大贡献。安福坚决贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力开展矿产开发利用秩序整治，积极推进绿色矿山建设，加大废弃矿山修复力度，扎实推进自然资源保护工作，不断推进经济与生态互促互进、共同提升。大型生产矿山绿色矿山比例达到：90%以上中型生产矿山绿色矿山比例达到：80%以上小型生产矿山绿色矿山比例达到：50%以上规 划 目 标安福县荣鑫铁矿复绿杨家桥矿区灯盏窝矿段铁矿复绿安福县赣闽铁矿(光伏用地)24乡村振兴055.1 农业发展空间5.2 耕地资源保护5.3 现代农业产业体系5.4 美丽宜居乡村建设建设农20、业农村样板枫田果业种植基地甘洛白茶种植基地寮塘烟种植基地5.1 构建“一带三区多基地”的农业空间格局三区多基地一带环陈山生态农业发展带西部山地农旅融合区、南部平原农业集中区、东部都市农业引领区因地制宜建设水稻、烟叶、蔬果、畜禽、油茶与中药材等绿色农产品示范基地农业空间格局规划图265.2 严守耕地与永久基本农田保护底线用“长牙齿”的硬措施严格保护耕地遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化。耕地与永久基本农田保护图严格落实耕地保护目标永久基本农田保护任务。加强全域土地综合整治，高标准农田建设等措施，提升耕地质量与数量。强化落实耕地占补平衡与耕地进出平衡制度的常态化耕地监管平台。万亩绿色水稻生产示范21、基地高标准农田建设划定安福县耕地保护面积40911.38公顷，永久基本农田36336.49公顷275.3 完善现代化农业产业体系构建“3+2+2+N”农业产业体系，打造“两带两廊”井冈蜜柚、特色竹木绿色水稻、优质烟叶、生猪生态养殖3大基础产业2大主导产业“两廊两带”：花卉苗木景观绿廊、油菜“金花”长廊、井冈蜜柚产业带、高产油茶示范带。有机茶叶、特色中药材2大优势产业N个传统产业有机蔬菜、高产油茶等大力发展富民特色产业：深入实施3+2+2+N”农业产业体系，支持烟叶、有机蔬菜、特色中药材等高效经济作物，有序推进绿色大米、井冈蜜柚、有机茶叶、特色竹木等富民产业向规模化、标准化、生态化方向发展，因地22、制宜发展“一乡一业”、“一村一品”特色产业。推进农村三产融合：大力发展农产品精深加工，积极发展林下经济，因地制宜发展适应城乡居民需要的乡村旅游、餐饮民宿、休闲农业、健康养生等生活性服务业。实施品牌战略，打造全国绿色有机产品示范县。油菜“金花”长廊井冈蜜柚高产油茶有机茶叶寮塘烟叶甘洛栀子花海285.4 推进美丽宜居乡村建设加快建设五美乡村：把乡村建设放在社会主义现代化建设的重要位置，持续改善农村人居环境，打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村。集聚提升类：在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境，保护乡村风貌，建设宜居宜业的美23、丽村庄。城郊融合类：综合考虑城镇化和村庄自身发展需要，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。特色保护类：保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，增强特色保护和空间品质规划设计，统筹考虑乡村旅游发展需要，合理安排和布局旅游设施用地。搬迁撤并类：严格限制新建、扩建活动，规定农村人居环境干净整洁的若干要点，纳入村规民约，引导村民遵守。分类指引县域村庄规划建设集聚提升类182个城郊融合类21个特色保护类40个搬迁撤并类5个29强产兴城066.1 城镇空间格局6.2 产业发展体系6.3 产业发展布局树立高质量发展典范6.1 形成“一主两副三区”的城镇空间格局一主：中心城区主中心两副：洲24、湖镇和严田镇两个县域副中心三区：东部片区、西部片区和南部片区一核引领，强化核心集聚两心辐射，完善县域功能分区引导，推动差异发展生态旅游区农业示范区产城融合区城镇空间结构规划图生态旅游区农业示范区产城融合区31先进装备制造业、绿色食品及大健康、新能源新材料电子信息电子信息消费电子配件、液晶显示模组、智能电子器件、装备控制器件等产业链构建以电子信息首位产业为核心的“1+3+N”的产业发展体系1个首位产业3个主导产业N个基础良好产业首位产业主导产业 液压机械装备：小型液压整机、液压动力元件、液压控制元件等 汽车零部件：汽车刹车系统、汽车转向系统、汽车车身零部件、新能源汽车装备等 医疗器械装备：医疗器25、械装备、医疗器械零部件等 智能制造装备：高端数控机床、智能机器人、智能输变电设备、机密模具、精密五金等 绿色食品:安福火腿、生态肉牛、绿色果蔬、竹笋、茶叶及山茶油精深加工等 大健康:中药材、中医药和保健品、健康旅游、健康药食、康养服务等。先进装备制造绿色食品及大健康6.2 构建“1+3+N”的产业发展体系 新能源:天然气新能源、锂电池新材料、光伏电池及组件、光伏系统配套产品及充电桩等 新材料:金属新材料、绿色建筑新材料、精细化工新材料等新能源新材料326.3 构建“一区、两廊、三园”产业发展格局强心发展高新园区聚焦首位产业和主导产业，推动园区向高端化、集群化、智能化、绿色化发展，构建电子信息产26、业园、先进装备制造产业园、绿色食品产业园、新能源新材料产业园的产业空间布局，将园区建设成为全省乃至全国知名的电子配件生产基地、液压机电产业基地、绿色食品产业基地。三园协同坚持特色发展、错位发展，整合优化现有园区，形成以高新区“1+3”主导产业为主体，洲湖新能源产业园、严田新材料产业园、山庄矿业产业园三个特色产业园协调发展的产业空间格局。洲湖产业园依托洲湖中心镇和现有产业基础，重点发展新能源产业；严田产业园依托严田中心镇和竹木林业资源，重点发展新材料产业；山庄产业园依托北部矿产资源整合现有产业，重点发展矿产精深加工；产业园区布局规划图西部片区南部片区东部片区33特色彰显07特色城乡风貌历史文化保27、护体系历史文化要素空间全域旅游发展格局多元文化业态布局塑造魅力文化福城7.1 传承文化基因，塑造特色城乡风貌乡镇形象名片示意图彰显乡镇特色名片依托赣中福地、中国樟乡现有名片、古村老街人文资源、高山草原生态资源、河谷湖泊水资源、矿山特色资源以及各乡镇特色产业资源等，打造乡镇各类特色名片。地域风貌要素管控对地域特色建筑进行强化设计、加强第五立面、色彩管控。强化高度管控，高度引导分区分类。构建“聚焦历史、人文、山水、现代地标”的景观眺望系统。城市空间引导管控梳理城市的空间结构与肌理，建立具有弹性、可持续性的城市结构，引导城市空间合理布局，形成生动有序的空间形态。35银圳村中国传统村落塘边村中国传统村28、落中国历史文化名村牌头村江西省传统村落沙溪村中国传统村落松田村中国传统村落松田状元祠江西省文保单位三舍村中国传统村落柘溪村中国传统村落江西省历史文化名村历史文化保护体系上街村中国传统村落江西省历史文化名村嘉溪村中国传统村落李家村中国传统村落孔庙国家级文保单位大智石刻国家级文保单位武功山祭祀遗址江西省文保单位东山文塔江西省文保单位列宁学校旧址江西省文保单位红五军战斗旧址群江西省文保单位武功山三年游击战旧址江西省文保单位武功山三年游击战旧址江西省文保单位武功山三年游击战旧址江西省文保单位红一方面军旧址群江西省文保单位红一方面军旧址群江西省文保单位红五军驻地旧址群江西省文保单位红五军驻地旧址群江西省29、文保单位红五军驻地旧址群江西省文保单位塘边古建筑群江西省文保单位相帅府江西省文保单位邦伯坊江西省文保单位斗魁公祠江西省文保单位进士牌坊江西省文保单位7.2 彰显文化自信、完善历史文化保护体系从传承体系构建、保护利用成效、融入城乡建设、提升文化自信等方面着手，加强历史文化资源梳理评估，建立国家、省、市、县四级保护名录，完善历史文化保护体系。中国历史文化名村2个：塘边村、柘溪村中国传统村落10个：柘溪村、银圳村、塘边村、沙溪村、三舍村、上街村、松田村、李家村、嘉溪村、龙田村江西省历史文化名村1个：上街村江西省传统村落3个：牌头村、葱塘村、洋渚村国家级文物保护单位2处、省级文物保护单位13处、县级文30、物保护单位114处国家级非物质文化遗产1项；省级非物质文化遗产6项36山水福文脉庐陵村文脉香樟绿带7.3 多元活化路径、构建福满樟乡历史底蕴探索历史文化遗产多元活化路径，梳理县域历史文化要素空间布局，合理活化利用历史文化集聚区，构建极具地域特征，融合历史底蕴发展的的特色空间。历史文化要素空间布局沿泸水河集中分布的香樟文化带一带福文化、香樟文化、大智石刻、红色文化、书院文化等多点山水福文脉庐陵村文脉两脉377.4 提升魅力空间，构建全域旅游体系唱响“福满樟乡”品牌，强化“福山、福水、福樟、福泉”的城市形象。以景区及重大文旅项目为抓手，挖掘保护重要文化景观线路，以文促旅、以旅彰文，形成“三大魅力休31、闲区、两条魅力风情廊、三条风景体验带”，打造全国福文化旅游名城。全域旅游发展体系生态旅游体验区古村文化观光区福城商贸休闲区三大魅力休闲区福养修身带祈福体验带福山观光带三条风景体验带山水风情廊带古村风情廊带两条魅力风情廊387.5 融合多元业态，彰显福文化特色主题来福地、品福宴、泡福泉、登福山、游福湖、得福运多元文化业态布局中华传统文化福文化内涵现代社会传播福文化内涵福文化衣食和谐修德多子平安长寿本意（中国传统福）演绎（安福”福”）安福祈福一山一园一湖一郡多村两泉得福享福品福聚福造福398.1 城区空间策略8.2 城区空间结构8.3 城区道路交通8.4 城区景观格局8.5 城区文旅空间8.6 社32、区生活圈体系优化布局08提升人居环境品质8.1 形成“东拓、南延、西融、北优”的中心城区空间发展策略三区协同：景区、城区、园区三脉相间：山脉、水脉、田园脉三心共融：横龙镇区、枫田镇区、瓜畲集镇空间形态示意图形成“北山南园、东工西旅”空间形态，三区协同、三脉相间、三心共融东拓南延西融北优向东组团发展，促进产城融合适度向南延展，激发老城活力山水生态保育，融入旅游职能功能品质提升，彰显山水特色418.2 构建“一带、两廊、三心、四区”中心城区空间结构一带：泸水河滨水绿化带两廊：分文铁路和洋田水生态绿廊三心：城北行政文化中心、老城商贸服务中心和城东综合服务中心四区：城北区、城南区、城东区和高新园区中心33、城区空间结构规划图形成“绿带驭城、廊道渗透、三心引领、四区联动”城市空间格局拥江横向发展山水绿廊渗透产城有机融合城景生态相依428.3 构建“六横六纵加两环”中心城区道路交通结构六横：泸水河大道、武功山大道、文苑路、站前大道、世纪大道、希望大道六纵：宝成路、安成路、公园路、城东大道、机电大道、振兴大道内环：环城北路、环城西路、环城南路、环城东路、烽火线外环：G322、G220、S223中心城区道路交通规划图形成“环网结合、内联外优、片区联动”（6+6+2）的城市道路交通格局主干路延伸次干路连通背街小巷整治支路循环加密438.4 构造山环水嵌、公园营城的景观格局千年创意生态慢享地域度假景观矿坑户34、外古郡体验野区生活文化康养休闲公园拓展群山串联打造环城游憩带，水系交织形成滨水公园带，古城护河重现千年古郡风采，山水古城之间构筑开放空间廊道，形成山环水嵌的城市景观格局。石溪郊野公园矿坑文化公园北华山文化广场公园双田湿地公园北华山生态农业园泸水湿地公园车田郊野公园生态农业园黄牛岭蒙岗岭森林公园玉带穿城、山景入城、绿道织城、文化耀城448.5 营造千年引领、文化耀城的文旅空间传承历史文脉，串联各类文化地标名片。以护城古河为纽带，建设环状老城记忆公园，构建“一镇、两带、三千年”的城区文化保护与活化空间格局。郡县制博物馆旅游集散中心特色滨水商业街东山文塔孔庙洞渊阁崇德楼矿坑公园郡县博物馆旅游服务中心35、起凤山西汉墓遗址共筑城北西片区文旅小镇一镇孔庙洞渊阁东山文塔三千年泸水河美丽风光带护城河旅游休闲带两带458.6 构建以人为本、社区覆盖的生活圈体系居住街坊小型多功能运动场地公园广场体育场（馆）、全民健身中心以步行可达距离15分钟、10分钟、5分钟和居住街坊社区生活圈为单元，按合理的服务半径配置社区公共服务设施，在城镇密集区基本实现社区生活圈全覆盖。46规划中心城区构建“5+9”的生活圈体系。形成15分钟生活圈5个，每个服务人口规模约4.0-7.0万，步行1000米；形成10分钟生活圈9个，每个服务人口规模约1.5-2.5万，步行500米；换图中心城区社区生活圈47城西片区城南片区城北片区城东36、片区高新片区15分钟生活圈10分钟生活圈8.6 构建以人为本、社区覆盖的生活圈体系设施支撑099.1 综合交通体系9.2 公共服务体系9.3 市政设施体系9.4 防灾减灾体系构建安全韧性体系9.1 完善内畅外通、低碳智慧的综合交通体系赣西地区交通枢纽节点城市构建内联“3060”交通圈交通目标强化区域廊道建设，提倡多方式协调，有机衔接，促进城镇群与中心城区的密切合作，提高农村地区交通网络的覆盖率和服务水平，构建县域：“3060”交通圈。交通定位综合交通策略区域互联构建多样化的区域对外交通体系，提升交通区域地位立体多元构建铁路、公路、水运、航空等全方位的立体交通城乡畅达统筹城乡、旅游节点高效联络，37、打造魅力城乡游线低碳优先倡导绿色低碳出行，完善公共交通与慢行交通体系1234499.1 完善内畅外通、低碳智慧的综合交通体系公路网络：一横一纵一环一横：G322一纵：G220一环：S438、S424、S223、X071、X082高速公路：两横两纵两横：抚吉高速西延、新干至安福高速两纵：大广高速、宜井遂高速航空水运：一机场一航道两码头机场：武功山通用机场航道：吉安安福泸水河级航道码头：车田旅游码头、竹江旅游码头铁路：两纵一纵：分文铁路一纵：咸修吉铁路综合交通规划图50利用现有资源和条件，建立“城镇+产业+乡村”生活圈层级体系，重点加强教育、文化体育、医疗养老等公共服务设施建设，实现城市、园区、景38、区、乡村公共服务设施均等化。9.2 建立普惠均等、优质共享的公共服务体系城镇15min 生活圈产业15min 生活圈乡村10km 生活圈提供“城镇+产业+乡村”生活圈公服配置标准构筑十五分钟城乡生活圈，提升生活服务环境和品质坚持以人民为中心519.3 健全绿色智能、城乡一体的市政设施体系供水工程规划燃气工程规划 天然气与液化石油气并举，中心城区燃气气化率达到100%高中低三级燃气网络逐步完善，智慧燃气推广运用 主城周边实现燃气镇镇通，城乡供气等质发展 优化用水结构，提高水资源利用效率，严控用水总量，全面建设节水型社会 推进城乡供水一体化，构建“多中心供给、组团式保障、网络化输配，集约型调度”供39、水模式，划分五个供水片区：城区管网延伸片区、西乡片区、南乡片区、北乡片区、武功山片区排水工程规划 采用“小集中与大分散”相结合方式，构建“20+X+Y”污水处理总体布局，其中“20”指区域型集中污水处理设施，主要针对城区、园区、景区、镇区（集镇）；“X”指小型集中污水处理设施，主要针对人口规模较大的村庄；“Y”指点状分散式污水处理设施，主要针对人口规模较小的村庄；电力通信工程规划 按照“保安全、促发展”的原则适度超前规划，完善县域电力设施建设，加快推进吉安西500KV和南田220KV变电站建设，城乡平均供电可考虑率达到99%按照“三网融合、设施共建”理念，统筹推进新一代移动通信网（包括5G）、40、互联网和广播电视网建设环卫工程规划 按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化和产业化”要求，推行垃圾分类，推进建筑垃圾资源化利用，加强医疗、危险固废物源头控制，建成“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的城乡垃圾处理系统529.4 提升高效有力、安全韧性的防灾减灾体系总体目标长远谋划灾害应对从容设施安全可靠经济稳定提升社会井然有序防洪排涝“适度超前、防控结合”中心城区防洪标准为50年一遇 中心城区排涝标准为20年一遇“长期准备、平战结合”构建统一高效、布局合理的人防工程体系 中心城区留城人员人均掩蔽工程面积不低于1.5平方米消防防护“预防为主、防消结合”消防救援5分钟可达覆盖率达到100%规划41、消防指挥中心1处，其他等级消防站3处抗震避灾“整治避让、合理布局”地基处理和构造措施设防烈度为6度 重要建筑按7度设防突发应急“快速反应，协同应对”实现突发应急事件第一时间处置，减少危害构建理念韧性城市生态和谐共生人民防空5310.1 国土空间规划体系10.2 规划实施保障机制10.3 近期实施行动计划注重实施10提高空间治理能力10.2完善规划实施保障机制逐步建立完善“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，加快建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，加强规划编制审批、实施监督、调整完善等全生命周期管理，建立规划实施传导和动态评估调整机制，全面提升国土空间42、治理能力，保障规划实施。生态修复规划绿地系统规划住房保障规划交通体系规划公服设施规划控制性详细规划总体规划详细规划村庄规划乡镇级国土空间规划城镇开发边界内城镇开发边界外县级国土空间规划支撑传导落实传导传导10.1构建“两级三类”国土空间规划体系构建“两级三类”国土空间规划体系，“两级”县级国土空间规划、乡镇级国土空间规划，“三类”指总体规划、详细规划、专项规划。专项规划建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。建立公开、透明、制度化的动态调整完善机制，根据国土空间规划实施体检评估结果进行动态调整，合理修正国土空间规划指标体系的分阶段安排。5510.3近期行动计划功能品质提升行动城乡供水行动高新区扩区行动生态修复行动“清河”行动“映山红”行动全域旅游行动美丽乡村行动绿色发展行动衔接国民经济和社会发展“十四五”规划，根据实施目标和重点任务的实施时序，统筹安排重点建设项目及国土空间资源配置，重点保障民生，科学引导建设项目土地储备与空间落实，保障近期重大项目能顺利实施。安福2035，我们共同描绘！56