1、武定县国土空间总体规划(2021-2035年)公众征求意见稿武定县人民政府2 0 2 3 年4 月武定县人民政府2 0 2 3 年4 月本规划是对武定县域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，是对云南省、楚雄州国土空间总体规划及空间发展战略的细化落实；是实施空间治理、促进高质量发展的基础政策；是国土空间保护开发、利用管理、整治修复的行动纲领；是编制乡镇国土空间规划、详细规划、专项规划的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据。按照国家、云南省要求，我县自2021年1月组织开展了武定县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）编制工作。规划围绕“融入滇中，武禄一体”的区域2、协同发展战略，顺应新时代国土空间治理要求，统筹构建全域美丽、高质、高效的国土空间保护开发格局。前言 PREFACE2武定从元代起即为昆明通往成都的滇西北干道要冲，故称“省会之藩篱，滇西之右臂”。武定位于滇中城市群核心地带，是滇川大通道、昆攀经济带、长江经济带的重要节点。境内有武倘寻高速公路、昆武高速、武易高速、108国道、金沙江水运等交通设施，联系武定与攀枝花、成都、昆明等三市，交通优越。走进武定Walk into Wuding县域面积：2947.09平方公里（第三次全国国土调查数据）七普常住人口：全县总人口（常住人口）23.91万人城镇化率：37.80%2020年GDP：1083660万元33、目录contents规划概述指导思想规划原则规划范围和期限0201目标策略构建国土空间总体格局05003区域协同发展406空间规划重点内容加快产业全面提质升级构建高效便捷交通系统提供全域均衡公共服务建设绿色坚韧基础网络传承发展优秀历史文化开展全域国土综合整治总体定位发展定位发展目标阶段目标愿景规划实施保障四级协同共同保育金沙江生态安全屏障成渝地区双城经济圈、滇川大通道、昆攀经济带重要节点联动会理市，全面融入滇中,引领“禄武禄”协同发展4统筹三线划定开发保护总体格局塑造山清水秀的生态空间营造高质高效的农业空间建设集约高效的城镇空间完善建立国土空间规划体系实行国土空间基础信息平台管理实施规划体检与4、评估加强规划监督与考核完善规划配套政策011.1指导思想云南在全国发展大局中具有4个突出特点，即，云南地处我国西南边陲，属于欠发达省份，加快发展和脱贫攻坚任务艰巨；云南是我国少数民族种类最多的省份，民族问题、宗教问题、边境问题相互交织；云南是我国西南生态安全屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的重大职责；云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡。习近平总书记2020年1月19日至21日在云南考察时指出本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和二十大精神，紧紧围绕“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，统筹推进“5、五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，同时以省委对云南省全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的大定位为指导，以云南省的“3815”战略发展目标、“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体1.2规划原化”的大部署为统领，以云南省世界一流绿色“三张牌”、滇中城市群建设战略、楚雄州滇中崛起增长极等为指导，统筹安排国土空间开发保护，体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。则生态优先、绿色发展以人为本、提升品质尊重规律、坚守底线政府主6、导、公众参与6 规划概述011.3规划范围和期限规划范围:包括县级行政辖区内全域国土空间，面积2947.09平方公里。规划期限：基期年为2020年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。7 规划概述0102目标策略总体定位发展定位发展目标阶段目标愿景2.1总体定位9 目标策略02立足于武定县区位优势突出，资源禀赋优异，文化底蕴深厚，发展机遇凸显等优势，将武定县总体定位为，“一户、一点、一地、一城”：滇川昆攀经济带重要门户滇中崛起北部支撑点 州级现代农业示范基地宜居宜业康养休闲山水城2.2发展定位产业定位：现代农业示范基地、楚雄州东部绿色经济增长极以绿色食品加工和7、清洁能源为重点的绿色工业体系金沙江流域特色农产品基地、武定壮鸡产业基地、楚雄中药材产业基地云南钛产业基地品牌定位:“多彩罗婺幸福武定”打造全国狮山文化、罗婺文化体验中心罗婺主题、特色彝县“罗婺山水城昆攀后花园”昆攀后花园，绿美卫星城区域定位：滇中北部支撑点，禄武禄城镇圈中心、滇川大通道、昆攀经济带重要门户滇中城市群北部的重要城市楚雄滇中崛起增长极的北部支撑点禄劝武定-禄丰区域发展的经济、生活服务中心区域性消费中心城市，推进美丽县城建设，完善城市服务功能配套，增强经济和人口承载能力滇川大通道、昆攀经济带重要门户长江经济带区域开放合作重点县旅游定位：昆明、攀枝花城市休闲后花园、健康生活目的地，以罗8、婺文化为主的特色彝州旅游城市全面融入昆明半小时经济圈以生态疗养、休闲度假、农业观光为主要功能的区域旅游服务基地，吸引昆明、攀枝花等地市民前来休闲旅游和疗养居住大滇西旅游区域合作中以狮山文化+罗婺文化+金沙江生态文化为主的旅游城市 示范定位：全省生态文明先行示范县、全国民族团结进步示范县滇中重要的生态安全屏障和生态文明示范区全国民族团结进步示范县10 目标策略022.2发展目标立足武定“区位优越、资源富集、文化荟萃、生态良好”的县情特点，确定武定“四县一地”的总体发展目标。0304020501突出“罗婺山水城昆攀后花园”的山水康养城市样板打造“嵌于山水，融入田园”的山水康养城市样板设立产业园区，9、推进城镇集群化发展协调禄丰、禄劝两市县，发展区域产业集群融入长江经济带与攀西经济区引领“禄武”协同发展联动会理协同发展融汇民族传统特色，推动民族团结、宗教和睦利用民族文化和历史建设特色武定推动绿色低碳发展，构建生态安全屏障推动乡村生态振兴，建设生态宜居美丽县城共同保育金沙江生态安全落实武定设施共建共享，推动城乡一体化发展进程全面推进乡村振兴，统筹推进城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体发展、城乡产业协同发展提高农业转移人口市民化质量持续优化城镇化空间布局和形态加快推进新型城市建设提升城市治理水平促进城乡融合发展11 目标策略022.3阶段目标立足高速增量发展为主乡村振兴全面推进，城乡全面10、建成小康社会；支撑体系和对外通道基本全面建成，成为滇中北部地区的重要综合交通枢纽；全面实现乡村振兴；全面开放，加强区域贸易合作；发展以罗婺文化和金沙江生态文化为主题的文化旅游产业；预测武定县2025年总人口30.03人，城镇化率44.59%；“多彩罗婺幸福武定”建设取得重大进展，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明取得重要提升。2025年展望注重内涵式更高质量发展基本建成以罗婺文化和狮山文化为主题的金沙江生态文化旅游目的地；韧性发展，生态环境底线管控，建成高原生态坝区城市；完善基础设施高质量建设，提升人民生活品质和受教育水平；2035年总人口31.84万人，城镇化率60.95%。多11、彩罗婺形成全省影响力文化品牌；“多彩罗婺幸福武定”初步建成,基本实现社会主义现代化。2035年圆梦全面建成“多彩罗婺幸福武定”全面建成，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，实现高水平社会主义现代化。2050年12 目标策略022.4愿景13 目标策略0203四级协同共同保育金沙江生态安全屏障成渝地区双城经济圈、滇川大通道、昆攀经济带重要节点联动会理市，全面融入滇中,引领“禄武禄”协同发展3.1四级协同n 国家层面：成渝地区双城经济圈、滇川大通道、昆攀经济带等重要节点n 滇中城市群层面：武定禄劝一体化发展n 楚雄州层面：禄丰武定城镇群n 武定县层面：“禄武禄”城镇圈、武定-12、会理协同发展武定县区域协同规划图115 构建国土安全格局033.2 共同保育金沙江生态安全屏障 科学划定金沙江流域重点生态功能区和生态保护红线，划定保护界限，明确保护范围，建立相应的准入、补偿、评价和监管机制，将流域武定段各类经济社会活动限定在红线管控范围以内。对金沙江武定段两侧生物多样性、天然林、重点流域等实行重点保护，完善自然保护体系。结合国土综合整治与生态修复项目，实施退化生态系统修复，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，巩固生态安全屏障。积极探索区域绿色低碳循环发展路子，打造金沙江、勐果河流域“热区作物种植经济带”。16 构建国土安全格局03“背靠攀枝花，面向滇中城市群”，连接昆明攀13、枝花成都重庆，是滇川大通道、昆攀经济带重要门户，联动云南省、四川省、重庆市的区域协调发展。3.3 成渝地区双城经济圈、滇川大通道、昆攀经济带重要门户17 构建国土安全格局03武定-禄劝：落实滇中城市群规划内容，实施武定禄劝一体化发展战略，加强两县在基础设施、公共服务设施等方面的共建共享。武定-禄丰：培育禄丰城镇圈，以禄丰市、武定县作为昆明城镇发展的拓展区，打造为引领全州经济发展和人口聚集的双核之一。禄武禄：此次规划将武定与禄劝一体化发展、与禄丰城镇圈发展相结合形成“禄武禄”城镇发展圈。武定会理：与北部的四川省凉山彝族自治州会理市仅一江之隔，由于金沙江的阻隔，两地多年来缺乏协同发展与基础设施的共14、建共享，未来随着沿金沙江二级公路、双柏-武定-会理高速公路的修建，以及金沙江武定段的III级航道建设和武定港区域性港口基础设施建设，必将促进武定县与会理市的协同发展，促进武定县域北部的建设，加强两省的联系，形成一江连两城的新局面。推进区域公共服务设施的共建共享，基础设施的互联互通。3.4 联动会理市，全面融入滇中,引领“禄武禄”协同发展18 构建国土安全格局03武定县区域协同规划图219 构建国土安全格局0304构建国土空间总体格局统筹三线划定开发保护总体格局塑造山清水秀的生态空间营造高质高效的农业空间建设集约高效的城镇空间4.1统筹三线划定三线不 交 叉 不 重 叠 不 冲突划定耕地保护目标15、为41440.12公顷，永久基本农田32117.49公顷。严格落实永久基本农田保护任务，对永久基本农田进行正向优化。全县划定集中连片稳定耕地，永久基本农田示范区。永久基本农田一经划定，必须严格落实基本农田保护条例，严控建设占用永久基本农田，建立健全永久基本农田质量评价监测制度、动态监管制度和考核激励制度,确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。划定城镇开发边界1284.88公顷。按照集约适度、绿色发展的理念，科学规划城镇总体空间格局，确定城镇集中建设区规模。综合考虑一定比例的弹性发展区、特别用途区等，合理确定城镇开发边界。城镇开发边界一经划定，规划期内原则上不得调整，因国家重大战略实施等16、原因确需调整的,报国土空间规划原审批机关审批。划定生态保护红线58482.52公顷。严格保护自然保护地、生态功能重要区域和生态敏感区域。实行分级管控，生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。多规合一 协调落实合理划定城镇开发边界优先划定生态保护红线严格保护永久基本农田基本原则底线思维保护优先统筹推进分类管控21 构建国土安全格局044.2开发保护总体格局构建“一心、两轴、一带、两屏、一廊、多节点”的国土空间开发保护总体格局。一心：武定城区，城市综合功能中心两轴：狮山-猫街经济17、发展轴 狮山-田心-东坡农业发展轴一带：构建金沙江干热河谷地带两屏：西部万松山-石窝铺水库-铁厂水库生态屏障 东部己衣大裂谷-大黑山-水城河生态屏障一廊：以勐果河沿岸景观带等线性元素建立的生态廊道多节点：狮子山省级风景名胜区自然保护区、武定水城河省级森林自然公园、重要城镇水源地保护区、水城河水源保护区、江河水体保护区、公益林、水土流失及地质灾害危险区等为主体的重要保护节点。武定县开发保护总体格局规划图22 构建国土安全格局044.3塑造山青水秀的生态空间以云南省“三屏两带多点”及楚雄州“两屏两带四廊多点”为基础，构建“一带、两屏、一廊、多节点”的生态安全格局。一带：构建金沙江干热河谷地带两屏：18、西部万松山-石窝铺水库-铁厂水库生态屏障 东部己衣大裂谷-大黑山-水城河生态屏障一廊：以勐果河沿岸景观带等线性元素建立的生态廊道。多节点：狮子山省级风景名胜区、武定水城河省级森林自然公园、重要城镇水源地保护区、水城河水源保护区、江河水体保护区、公益林、水土流失及地质灾害危险区等为主体的重要保护节点。武定县生态空间格局规划图23 构建国土安全格局044.4营造高质高效的农业空间-农业格局武定县农业格局规划图构建武定县“一核两园三区四带”的农业空间格局。一核：打造县城农业要素聚集核。两园：高桥猫街高原特色现代农业示范园 县城东南绿色食品加工园三区：1450米以下金沙江、勐果河低热河谷特色农业发展区19、 1450米至1950米中海拔优势农业发展区 1950米以上高山生态农业产业区四带：南部高效农业产业带、北部沿江干热特色农业产业带、东北部农林牧游复合产业带、西部冷凉特色农业产业带联动发展多基地：优质粮豆、现代烟草、特色畜禽、特色林果、高山蔬菜、中药材、花卉、食用菌八大产业基地24 构建国土安全格局04农村格局规划图构建“两带三核三群”的空间格局。两带：勐果河、金沙江干热河谷经济发展带 国道108沿线村庄发展带两核：以高桥镇、田心乡为重要核心三群：北部村庄发展群，中部村庄发展群，南部村庄发展群4.4营造宜居宜业的农业空间-农村格局25 构建国土安全格局04城镇格局规划图构建“一主、一次、一带、20、三环、多支点”的空间结构。一主：武定中心城区，武定中心城区作为全县的中心，在县域发展中起着重要的引领带动作用。依靠自身的辐射力、承载力和集聚力，强化其县域核心地位，成为全县发展的增长极核。一次：即依托猫街形成的县域次中心。一带：即依托北部的金沙江及沿江二级公路构成的沿江生态产业带，将其建设成为开发旅游、生物、水电、物流的产业经济带；成为武定县产业发展的主要发展带。三环：环环相扣、主环引领 田心乡-发窝乡-己衣镇-万德镇-东坡乡-环州乡北部生态农业发展环；白路镇-高桥镇-插甸镇-狮山镇-猫街镇南部城镇工业发展环；县域经济产业发展大环线。多支点：即由高桥、插甸、白路、己衣、环州、东坡、田心、发窝构21、成的县域经济发展支点，共同支撑武定经济发展。4.5建设集约高效的城镇空间-城镇格局26 构建国土安全格局04城镇格局规划图4.5建设集约高效的城镇空间-城镇等级规模 初步研判，至2035年形成“1127”的四级城镇等级结构，一个中心城市（核心城市）一个次中心城镇两个重点乡镇七个其他乡镇中心城镇：为狮山镇，是武定县域政治、经济、文化中心和交通枢纽次中心城镇：猫街镇是武定县域次中心重点乡镇：高桥镇、田心乡其他乡镇：插甸镇、环州乡、东坡傣族乡、发窝乡、白路镇、己衣镇、万德镇27 构建国土安全格局044.5建设集约高效的城镇空间-城镇发展策略守住生态底线，引导城镇建设空间有序拓展提高土地利用效率，实现22、精明增长结合城市发展的新动能，为中心城市预留适量发展空间推动存量优化盘活，探索适合武定的存量更新方式 提升用地质量效益、构筑现代产业新高地 利用生态优势，创新生态文明发展新思路、新模式 提升城市品质，强化公共服务配给，塑造宜居空间加快经济转变，促进人口、用地、产业、资金各类要素向中心城市集聚加强板块经济整合，引导工业集中，做强园区经济内涵提升精明增长集中集聚28 构建国土安全格局044.5建设集约高效的城镇空间-城镇职能体系武定县城镇等级规模与职能体系规划表29 构建国土安全格局04等级规模城镇名称城镇职能城镇类型中心城镇狮山镇（武定县城）滇中经济圈北部增长极北部支撑点，全县政治、经济、生活、23、文化综合服务中心，以发展冶金建材、钛产业、特色农产品生产加工业、生态农产品为主的绿色食品产业等为主的工业城市，集商贸物流业、旅游服务业，工业等为一体的彝族文化特色浓厚的综合性城市。商贸与工业主导型次中心城镇猫街镇武定县次中心，镇政治、经济、文化中心，以发展商贸，物流集散为主的商贸集散城镇。商贸集散型重点乡镇高桥镇镇政治、经济、文化中心，以发展青豌豆、烟叶等种植，桑蚕、武定鸡、黑山羊等畜牧业养殖的蔬菜基地、物流基地，以农副产品交易为主的农贸型城镇。农业商贸型田心乡乡政治、经济、文化中心，以发展烟、米、青豆、土瓜等种植，家禽、肉牛、生猪、谷花鱼等养殖，农产品集散转运为主的农业型乡镇。农业集散型其他24、乡镇环州乡乡政治、经济、文化中心，以发展烟草、中草药种植、高山反季蔬菜种植，畜禽养殖、野生菌交易等特色产业为主的农业型城镇。三农服务型发窝乡乡政治、经济、文化中心，以发展粮食种植、生态林果、高山反季蔬菜、畜禽养殖为主的农业型城镇。三农服务型白路镇镇政治、经济、文化中心，以发展民族民间文化艺术，云南白药之乡中草药种植、现代烟草、特色蔬菜、核桃种植以及畜禽养殖为主的农业型城镇。三农服务型己衣镇镇政治、经济、文化中心，以发展自然风光及民俗文化旅游业为主的旅游城镇。旅游主导型插甸镇镇政治、经济、文化中心，以发展新型建筑材料为主的新材料工业型城镇。工业主导型万德镇镇政治、经济、文化中心，依托金沙江自然风25、光、万德土司府及民族文化发展旅游产业为主的旅游型城镇。旅游主导型东坡傣族乡乡政治、经济、文化中心，以发展河谷热区特色林果种植、特色反季蔬菜种植为主的农业型城镇。三农服务型4.5建设集约高效的城镇空间-城区空间布局在城区形成“一山望两河、一环连四片”的空间结构。一山：狮山省级风景名胜区两河：菜园河、乌龙河一环：城市外围四条过境路围合而成的交通环四片：四个城市功能片区，即：东南产业园区、老城民族文化历史风貌区、北部新城都市风貌区和禄金工业片区城区空间布局规划图30 构建国土安全格局0405加快产业全面提质升级构建高效便捷交通系统提供全域均衡公共服务建设绿色坚韧基础网络传承发展优秀历史文化开展全域国26、土综合整治5.1加快产业全面提质升级-产业空间布局构建双核引领、廊道串联、三区联动的“两核两轴两联三区”的空间新布局。两核引领：着力打造以县城为支撑的核心引擎 着力打造以云南武定产业园区为支撑的核心引擎廊道串联：打造狮山己衣经济轴 打造狮山白路经济轴 联动武定禄丰一体化发展 联动武定禄劝一体同城发展三区联动：实现县域南部、中部、北部三大片区联动发展产业布局规划图32 空间规划重点内容055.1加快产业全面提质升级-产业发展重点打造5个支柱产业 培育8个优势产业新材料和先进制造业钛产业、产业基础再造工程、重大技术改造工程、智能制造工程、服务型制造工程生物医药产业中药、民族药和天然药物生产加工研发27、和“二次开发”、全产业链发展的生物医药产业高原特色现代农业和绿色食品农产品加工、仓储物流、农业精深加工全产业链健康养生服务业健康养生产业、健康旅游产业、智慧健康产业、健身休闲运动产业、健康保险业旅游文化业康养旅游、文旅融合，户外运动、研学科考、乡村旅游现代烟草产业：烟草研发中心、烟草配套。现代商贸物流业:聚焦物流、冷链物流、智慧物流、城乡配送、现代供应链、发展智能仓储、无人配送。新兴服务业：加快发展计算机服务业、软件服务业、租赁业、商务服务业、科技交流业、推广服务业、居民服务业、社会福利业、体育业、娱乐业、仓储业、装卸搬运和其他运输服务业等。绿色能源产业：完善能源产供、储、销体系，建立能源安全28、保障体系。巩固水电资源，加大金沙江流域风电、光伏等新能源开发。数字经济产业：大力推动5G、区块链、工业互联网、人工智能、大数据等应用场景落地，促进数字经济与实体经济深度融合，打造数字经济产业集群，促进经济社会数字化转型。冶金建材产业：改造提升冶金建材业，石材加工、装修板材、PP管、环保防水材料、建设云南最大的石材基地。房地产业：推动旅游地产、康养地产、文化地产等发展，促进旅游文化产业、大健康产业与房地产业融合发展。金融服务业：引进金融机构和高端金融人才，积极发展地方新金融等特色金融，大力发展普惠金融。33 空间规划重点内容055.2构建高效便捷交通系统构建绿色高效的县域交通系统构建“六纵、六横29、六连边、三联通”的公路交通网络六纵：环州乡-猫街镇（法处）、金沙江（白马口）-G108石蜡它岔口、（白马口）-禄丰界（秧草地）、田心-禄丰界（秧草地）、己衣（新民码头）-狮山（S213）、武倘寻-武易高速（武定段）六横：金沙江沿江公路（武定段）、元谋县凉山界至禄劝县云龙界公路、元谋至东川高速公路（武定段）、G108国道（武定段）、S242（团山）-禄金、G5京昆高速武定段六连边：己衣镇禄劝汤郎（界）、环州乡五谷箐元谋江边（界）、发窝乡大西邑禄劝云龙（界）、插甸镇禄劝茂山（界）、白路镇元谋凉山（界）、狮山镇-元谋仁兴镇（界）三联通：德乡宜安拉-樟子树-金沙江、万德镇团碑-东坡勐果、田心乡河门口30、-凉山乡雷应山电场高铁+城铁/城轨+普铁公路运输系统铁路客运+货运枢纽高速公路+干线公路铁路网 积极配合成昆高铁（武定段）、滇中城市群环线铁路（武定段）建设，建设成都至昆明高速铁路客运专线+禄丰至武定至会理高速铁路客运专线+昆明至武定至元谋城际铁路+武定至易门至玉溪城际铁路+武定-寻甸-曲靖城际铁路建设项目，完善铁路网体系。铁路交通枢纽依托铁路网，建设武（定）禄（劝）二级综合枢纽站。铁路运输系统客运枢纽+货运枢纽公路交通枢纽县货运站+县客运站+各乡镇客运站+禄武客运枢纽站内河航道+码头 根据经济发展需要，依托乌东德电站武定段码头，集中力量实施金沙江武定段的III级航道建设和武定港区域性港口基础31、设施建设，初步形成对内对外水运通道和以武定港为主体辐射周边5个码头的内河航运体系。水路运输系统通用机场 力争武定A3级通用航空机场开工建设航空运输系统 建设交通运输智能化监管平台智能交通系统34 空间规划重点内容055.2构建高效便捷交通系统综合交通规划图35 空间规划重点内容055.3提供全域均衡公共服务建立“县-乡镇(街道)-社区(村)”三级公共中心体系基于城镇体系和职能规划、常住人口的总量和结构，考虑实际服务管理人口规模和特征，形成由“县级、乡镇(街道)级、社区（村）级公共中心”构成的“三级公共中心体系。构建5-10-15分钟生活圈，设置配套服务设施，重点加强“10分钟生活圈”设施配置；32、推动学校的文化、教育、体育等资源向社会开放共享；结合老年人口比例高，优先考虑增加老年人口服务设施配置。在中心城区可构建“15分钟（片区级）、10分钟（邻里级），5分钟（街坊级）”三个层级的城镇社区生活圈；在其他乡镇可构建乡镇(街道)-社区(村)”两级乡村社区生活圈。配置：初中、小学、幼儿园、文体活动中心、卫生服务中心、中小型养老院等设施，中学、小学、幼儿园按照服务半径设置配置：幼儿园、文化活动室、室外综合健身场地、居家养老照料中心等设施，幼儿园就近入学，按照服务半径设置县级公共中心社区（村）级公共中心乡镇(街道)级公共中心配置：县级文化、教育、体育、医疗、福利设施为一体的公共中心公共服务系统规33、划图36 空间规划重点内容055.3提供全域均衡公共服务全县学前毛入学率义务教育巩固率高中毛入学率98%九年义务教育率为97.5%。高中教育教育毛入学率达98%，人均教育用地面积达到3平方米机构养老床位数达到老年人口总数的5%以上每千名老人床位数达到60张每千人床位数7.5床巩固 20分钟医疗服务圈人均文化设施用地面积达到0.3平方米 每个乡镇设置1综合文化服务中心 每个村（社区）设置1处综合性的文化服务中心医疗人均体育用地面积达到3.0平方米每人教育37 空间规划重点内容055.3建设绿色坚韧基础网络 优化用水结构，提高水资源利用效率，全面建设节水型社会。实施最严格的水资源管理制度，严控用水34、总量。坚持集中和分散相结合、截污和治污相协调，完善污水、污泥处理，提升再生水品质，扩大应用；完善雨水排放，强化治理积水点、易涝区。按照“保安全、促发展”的原则适度超前规划，完善县域电力设施建设，加快乡镇电网、新一轮农网升级改造，保障城乡发展需求。按照“三网融合、设施共建”理念，统筹推进新一代移动通信网(包括5G)、互联网和广播电视网建设。健全坚韧稳固的城市安全体系构建绿色安全的基础设施网络“预防为主、防消结合”。打造现代化智慧消防体系建设。防洪排涝“整治避让、合理布局”。提高城市生命线工程抗震能力。防洪排涝“适度超前、防控结合”。提高城防体系标准和建设质量。防疫体系“化整为零、平战结合、分级响35、应”。做好能快速启用的防疫应急预案。危化品管控“安全防控、实时监控”。做好输气输油管道沿线区、危化品相对集中区安全监管。“平战结合、军民融合”。构建统一高效、布局合理的人防工程体系。人防工程38 空间规划重点内容05消防防护 推进居民生活“镇镇通管输天然气，鼓励工业“煤改天然气和“油改天然气”,改善全县能源结构。完善“热电气联调联供”机制，发展分布式清洁能源供热，实现重点工业平台全面集中供热,。按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化和产业化”要求，推行垃圾分类，推进建筑垃圾资源化利用，加强医疗、危险固废物源头控制。按照“控制存量、适度增量、生态节地”的原则，合理规划殡葬设施。5.4传承发展优秀历36、史文化整体格局风貌：山环水汇、罗鹜古郡、狮山武定、牡丹之都、名鸡之乡、罗鹜水乡狮子山、水城河、己衣大裂谷、香水箐等优秀传统文化：罗婺文化、狮山文化、红色文化历史村镇:木高古村、水城村、大西邑村、老滔村、己衣大村、咪三咱村、万德村7个中国传统村落文物古迹：万德土司墓为楚雄州重点文物保护单位，白塔（文笔塔）为县人民政府重点文物保护单位非物质文化遗产：国家级、省级、州县级非物质文化遗产名录有30项武定是一座融“名山（狮山）、名花（牡丹）、名鸡（武定壮鸡）、名歌（酒歌）”为一体，环境优美、历史悠久的山水园林城市。城市总体特色定位为：名山秘史绿色城，罗婺文化特色浓郁的绿色之城；彝族文化精品城盛极一时的罗37、婺文化源地，繁荣兴旺的彝州精品小城。39 空间规划重点内容055.4传承发展优秀历史文化全域构建：四类景观风貌分区，构成高品质国土风貌空间城市景观风貌核心 田园农耕风貌区、山地景观风貌区、生态滨水风貌区40 空间规划重点内容05县域风貌示意图5.4传承发展优秀历史文化41延续城市“狮子西顾、文笔东来、南北拱卫、江水川行，罗婺水乡”的历史空间形态。空间规划重点内容05县城风貌规划示意图一心：武定县特色核心两廊：菜园河滨河休闲景观走廊，乌龙河休闲景观走廊两轴：狮山文化体验轴、罗婺文化风情轴 三区：东南产业园区、老城民族文化历史风貌区、北部新城都市风貌区多节点：狮山大道、罗婺彝寨、滨河湿地公园、温泉38、度假区、老年体育活动中心5.5开展国土综合整治、生态修复与城市更新42 空间规划重点内容05生态空间整治修复加强森林、湿地功能修复与生态治理推进矿山综合治理，修复矿区生态环境保护生物多样性，促进生态系统功能提升系统开展水土流失综合防治系统治理江河湖库水系，修复水生态环境农业空间整治修复全域土地综合整治，系统治理田水路林村深入开展农用地整理，夯实现代农业发展基础全面开展农村环境综合整治，建设美丽新农村 城镇空间整治修复推进城镇低效用地再开发，促进城市有机更新推进人居环境综合治理，高水平建设品质城镇加强产业升级改造，改善环境质量5.5开展国土综合整治、生态修复与城市更新43 空间规划重点内容05根39、据武定县城市更新实施方案，武定县城市更新按照云南省城市更新工作导则划分原则,结合武定县城发展现状及城市空间格局，共划分为七个更新片区，分别为西南老城综合片区，西北老城综合片区，东南片区、东北片区、南部特色片区、北部新城片区以及北部城中村片区，更新单元总面8.39km。九项建设内容:优化交通体系加强城市基础设施建设 改善城市公共服务设施 加快推进城镇老旧小区改造因地制宜开展城镇棚户区改造有序推进老旧厂区改着力提升城市风貌大力推进城市生态修复促进智慧城市健康发展 规划实施保障06 完善建立国土空间规划体系 实行国土空间基础信息平台管理 实施规划体检与评估 加强规划监督与考核 完善规划配套政策 规划40、实施保障6.1完善建立国土空间规划体系4506武定县国土空间总体规划 乡镇级国土空间总体规划 建立健全“县级总体规划-乡镇级总体规划-控制性详细规划/村庄规划”为编制主线，专项规划为组成的国土空间规划体系。控制性详细规划（城镇开发边界内）村庄规划（城镇开发边界外）专项规划市政设施与综合防灾专项规划全域土地综合整治规划综合交通专项规划.6.2实行国土空间基础信息平台管理省级国土空间基础信息平台楚雄州国士空间基础信息平台武定县国土空间规划用途管制乡镇综合服务端口监督考核整合汇交协调反馈业务协同事项推送批案返回相关单位业务管理系统端口发改业务系统水利业务系统交通业务系统环保业务系统农业业务系统林业业41、务系统住建业务系统国土空间信息平台功能国土空间规划用途管制国土空间规划实施监督国土空间规划动态预警自然资源确权登记.主要功能.协同共享 规划实施保障6.3实施规划体检与评估4606根据规划期全县发展战略安排及国土空间总体规划实施体检评估结果进行动态调整，合理修正国土空间规划指标体系的分阶段安排。结合国土变更调查和卫星遥感监察等工作，建立国土空间现状动态更新机制，以及“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。6.4加强规划监督与考核建立规划执行考核评估制度，将规划实施考核评估工作纳入规范化、制度化轨道。加强规划实施的人大监督和社会监督，加大规划宣传力度，增强规划实施透明度和民主参与度。6.5完善规划配套政策根据武定县“十四五”发展规划提出的目标任务，结合县域特征及发展情况，重点从产业提质、民生保障、生态保护、乡村振兴、城市更新等5个方面制定配套政策。