1、深圳市规划和自然资源局 深圳市教育局 2023年5月 深圳市基础教育布局专项规划（2022-2035年）（草案）公示公示读本读本 幼有善育 学有优教 “教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。”习近平总书记在全国教育大会上讲话（2018年9月10日）前言 教育是国之大计，党之大计。党的二十大报告把“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”摆在重要位置，凸显了新时代教育的基础性、先导性、全局性地位和作用。基础教育是国民教育体系的根基，承载民生幸福，关系城市未来，对实施2、科教兴国战略，推进社会主义现代化建设具有重要战略支撑作用。“十三五”以来，我市全面落实基础教育优先发展战略，统筹推进基础教育各项工作，教育事业发展取得显著成效，为深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区作出了重要贡献。进入新时代，我市基础教育面临扩规模与提质量的双重挑战，在国家赋予深圳新的战略定位要求下，为加快实现幼有善育、学有优教目标，深圳市规划和自然资源局会同市教育局组织编制了深圳市基础教育布局专项规划（2022-2035年），本规划基础教育学校包含幼儿园、义务教育阶段学校和高中阶段学校。本规划是明确未来基础教育发展目标和空间布局的专项规划，既是国土空间总体规划的重要组成部分，也是指导下层次3、规划编制和近期学校建设的重要依据。01 基本情况 近年来，我市始终坚持基础教育优先发展战略，统筹推进基础教育各项工作，教育事业发展取得显著成效。坚持教育优先发展战略，较好地保障了适龄人口入学需求 较好保障了适龄人口入学需求 千方百计加快基础教育学校建设，经过多年努力，截至2022年，我市已建成基础教育学校2809所，在校生237万人，在校生总规模居特大城市前列，较好地保障了超大规模移民城市适龄人口的入学需求。大部分适龄人口可就读家门口学校 推动各类基础教育设施均衡布局，方便学生就近入学，大部分孩子可就读家门口学校。规划预控与城市人口规模相匹配的基础教育用地 坚持教育用地优先保障，依托法定图则编4、制，预控与城市人口规模相匹配的基础教育用地，从规划层面保障基础教育设施需求空间。5 城市人口较快增长，对我市基础教育学校规划建设带来挑战 我市陆域面积不到2000平方公里，土地开发强度接近50%，人均建设用地面积仅为55.4平方米，是全国土地开发强度最高的城市之一，建设用地高度建成的实际导致规划基础教育设施实施难度较大。6 基础教育学位需求增长较快 我市人口规模较快增长、人口规模大且年轻，导致基础教育学位需求增长较快，需更多空间来保障基础教育学位需求。规划基础教育设施实施难度较大 6 市委市政府高度重视，强力推进学校规划建设 发布百万学位建设计划 2020年发布百万学位建设计划，新增公办普高学5、位11.8万座、公办义务教育学位74万座、幼儿园学位14.5万座。推动学校建设提速 20202022年累计新开办公办普高30所，新增公办普高学位6.7万座，公办普高录取率稳步提升，高中学位压力有所缓解；公办义务教育学校和普惠性幼儿园比例有所提高，办学结构更加优化。不断完善顶层设计 市委市政府先后出台关于推进教育高质量发展的意见关于加快学位建设促进基础教育优质发展的实施意见等系列文件，进一步明确深圳基础教育高质量发展的目标和路径。7 深圳中学坪山创新学校 中国科学院理工大学 附属实验高级中学 深圳市莲花二村幼儿园 福田红岭实验小学 新沙小学 南方科技大学 附属中学 红山中学高中部 上沙实验幼儿园6、 02 主要内容 进入新时代，我市基础教育设施规划和建设面临扩规模与提质量的双重挑战，本规划将落实科教兴国、人才强国战略，提出五大规划策略，为实现“幼有善育、学有优教”目标提供空间保障。发展目标 落实“粤港澳大湾区”和“中国特色社会主义先行示范区”战略，按照“幼有善育、学有优教”的愿景，结合深圳实际，构建规模适宜、布局均衡、集约共享、品质一流的基础教育设施体系，推动深圳逐步成为国内基础教育发展城市范例。2025 2035 9 到2025年，建成一批高品质、集约共享的基础教育学校，可提供270万座基础教育学位，基础教育设施布局更加均衡，初步实现“幼有善育、学有优教”目标。到2035年，规划预控基7、础教育学位364万座，建成学位不少于300万座，全面实现“幼有善育、学有优教”目标。预留弹性、规模适宜 规划考虑在粤港澳大湾区、深莞惠都市圈一体化发展背景下，我市常住人口规模仍将稳步增长。结合素质教育小班化教学需求、入学政策等因素，综合确定基础教育设施规模。五大策略 着眼未来，超前谋划 结合教育需求，综合确定规模 10 区域协同发展示意图 结合居住人口空间分布，根据十五分钟生活圈需求，按照幼儿园5分钟、小学10分钟、初中15分钟就学要求，均衡布局，保障适龄儿童就近入学。空间匹配、布局均衡 考虑我市高中全市招生且大部分孩子住宿的特点，高中主要结合各区（新区）人口和潜力用地情况进行布局。五大策略 8、义务教育和幼儿园 高中 2035年规划人口分布（模拟图）11 优化标准、集约共享 12 五大策略 福田、罗湖等土地资源相对紧张的地区，采用相对集约的用地标准，大鹏、盐田等土地资源相对宽裕的地区，采用相对宽松的用地标准。因地制宜确定用地标准 鼓励学校在满足日照要求、消防疏散等要求前提下通过提高生均建设用地指标，满足优质特色教学所需教学空间。提高生均建设用地指标 引导学校运动场地相对独立布局，并设置独立出入口，向周边居民分时共享体育场地（馆）、图书馆等空间，适应社区居民对体育和文化设施的多元需求，提高学校文体设施的利用效率。鼓励学校向社会分时共享文体设施 深圳第二十五高级中学（福田区）罗湖外国语高9、中（罗湖区）深圳外国语学校高中园（光明区）广东实验中学深圳分校（龙岗区）结合深圳土地资源紧约束特点，优化基础教育设施规划标准。12 分时共享体育场地（馆）示意图 因地制宜、提升品质 13 五大策略 融合周边街区环境和自然景观，因地制宜的开展学校设计和建设工作。因地制宜，开展学校详细设计 引导学校设计按照集约节约和预留发展空间的原则，尽量集中紧凑布局，预留未来发展空间。集中布局，预留未来发展空间 面向未来综合素质教育、智慧校园等教学需求，提供丰富的教学功能空间和灵活开放的交流场所。面向未来，提供丰富多样空间 以建设百年学校、精品学校为目标，打造一批高品质校园，在有限的空间内为孩子们创造无限的可能10、。校园设计依山就势 与街道融合的校园设计 结合宽连廊设置交往空间 校内攀岩墙 科技创新实验室 13 分层传导、逐级落实 五大策略 本规划明确各区高中选址、义务教育和幼儿园规划学位指标，通过市国土空间总体规划下发至各区，各区国土空间分区规划优化落实高中选址、分解义务教育和幼儿园学位指标，详细规划明确义务教育和幼儿园具体选址。14 全市高中布局方案 规划方案 规划在保留现状高品质学校基础上，通过对现状学校挖潜改造、新增建设用地选址高中、存量用地开发贡献高中等多种方式增加高中学位。规划期末，预控高中用地约13.7平方公里，可提供高中学位60.8万座，形成全市相对均衡布局的高中空间格局，助力高质量普及11、高中阶段教育目标实现。15 规划高中空间布局图 16 规划方案 按照规划传导要求，规划结合各区（新区）组团人口及居住空间布局，按照均衡布局、供需平衡原则，将规划预控的228万座义务教育学位指标分解至10个行政区（新区）及82个组团，详细规划按照深圳市城市规划标准与准则要求，结合片区人口分布和潜力用地情况落实选址。通过逐级传导，形成全市均衡布局的义务教育空间格局。16 全市义务教育布局方案 规划义务教育空间布局图 规划方案 按照规划传导要求，规划结合各区（新区）组团人口及居住空间布局，按照均衡布局、供需平衡原则，将规划预控的76万座幼儿园学位指标分解至10个行政区（新区）及82个组团，详细规划按12、照深圳市城市规划标准与准则要求，结合片区人口分布和潜力用地情况落实选址。通过逐级传导，形成全市均衡布局的幼儿园空间格局。17 全市幼儿园布局方案 规划幼儿园空间布局图 03 实施保障 提出六大保障措施推动规划顺利实施。本规划提出的义务教育和幼儿园学位规模，在详细规划中予以落实和细化，详细规划结合片区人口和潜力用地情况落实具体选址；本规划提出的高中选址方案，在详细规划中予以落实和优化，原则上在高中用地规模不减少、位置更优的前提下，可在行政区范围内进行腾挪置换。健全规划实施保障体系 加强组织领导 发挥市领导挂帅、各部门参与的教育领域项目指挥部的统筹协调作用，统筹协调基础教育学校建设工作，全力推动基13、础教育建设全面提质提速。加大财政投入 加大基础教育经费投入，逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重。19 统筹整体推进 结合教育“十四五”规划，开展近期建设学校选址工作。统筹城市更新和土地整备计划立项和规划审批，保障基础教育学校有序建设。强化规划传导 鼓励校园使用方深度参与学校规划设计，充分发挥深圳市学校规划与建设专家咨询委员会的作用，汇集集体智慧努力实现学校设计的多样性和丰富性，全面提升学校规划设计水平。鼓励多方参与 加强监测评估 推进基础教育信息共建共享机制建立，搭建多方协同工作平台，逐步实现基础教育设施全生命周期的统一台账管理。根据基础教育招生报名以及我市经济和人口发展情况，对基础教育需求规模、学校规划和建设等内容进行监测评估。19 教育兴则国家兴，教育强则国家强。我市将持续加大基础教育空间保障力度，促进教育公平，满足人民群众对“更好的教育”和“孩子们成长得更好”的期盼，提升市民群众的获得感和幸福感。20 20