1、吴川市塘缀镇 龙安村村庄建设规划吴川市塘缀镇人民政府2024年12月1目目 录录0101 规划概况规划概况01011 1.1 1 政策背景政策背景03031 1.2 2 任务要求任务要求05051 1.3 3 规划范围规划范围06061 1.4 4 规划期限规划期限06061 1.5 5 规划依据规划依据07070202 村庄发展研判村庄发展研判08082 2.1 1 区位条件区位条件09092 2.2 2 集体经济集体经济10102 2.3 3 土地使用土地使用11112 2.4 4 设施建设设施建设13132 2.5 5 乡村服务乡村服务15152 2.6 6 村庄风貌村庄风貌16162 2、2.7 7 创建基础创建基础18182 2.8 8 突出问题突出问题19192 2.9 9 自查得分自查得分20200303 定位与目标定位与目标21213 3.1 1 发展定位发展定位22223 3.2 2 目标愿景目标愿景23233 3.3 3 发展策略发展策略24243 3.4 4 导览路线策划导览路线策划25250404 村庄产业策划村庄产业策划264 4.1 1 产业发展定位产业发展定位274 4.2 2 产业发展方向产业发展方向284 4.3 3 产业发展路径产业发展路径290505 乡村布局规划乡村布局规划30305 5.1 1 上层及相关规划安排上层及相关规划安排31315 53、.2 2 乡村功能结构乡村功能结构33335 5.3 3 乡村用地安排乡村用地安排34340606 村庄建设规划村庄建设规划35356 6.1 1 村庄风貌提升村庄风貌提升36366 6.2 2 人居环境改善人居环境改善37376 6.3 3 基础设施提质基础设施提质42426 6.4 4 公共服务提质公共服务提质44446 6.5 5 文明乡风引导文明乡风引导45456 6.6 6 乡村治理增效乡村治理增效47476 6.7 7 重点项目重点项目48480707 农房风貌规划农房风貌规划57577 7.1 1 总体形象定位总体形象定位58587 7.2 2 建设风貌控制引导建设风貌控制引导54、9597 7.3 3 住房建筑方案参考住房建筑方案参考63630808 绿美乡村建设绿美乡村建设65658 8.1 1 绿化总体要求绿化总体要求66668 8.2 2 村居绿化体系村居绿化体系67678 8.3 3 绿化建设布局绿化建设布局68688 8.4 4 树种选择推荐树种选择推荐74740909 建设行动计划建设行动计划76769 9.1 1 建设项目库建设项目库77779 9.2 2 分期实施计划分期实施计划80809 9.3 3 自查得分自查得分81811010 规划实施保障规划实施保障8282专家评审意见及回复专家评审意见及回复8484CONTENTS规划概况1.1 政策背景1.5、2 任务要求1.3 规划范围1.4 规划期限1.5 规划依据301 规划概况1.1 政策背景1.1.1贯彻落实”百千万工程“，促进城乡区域协调发展党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家队首要任务，对推进城乡融合、乡村振兴和区域协调发展做出战略部署。广东省委十三届二次全会通过了中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定。按照省委、省政府部署要求，以党建为引领，以人民为中心、以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，按照“四个基础条件、七方面主要任务、八项负面清单”的要求，遵循策划、设计、规划、实施建设步骤，推动一批村庄建成组织强、产业兴、村庄美、农民6、富的典型样板，着力在发展现代农业、培育新产业新业态、推进绿色低碳转型、建设宜居宜业和美乡村、深化农村改革、创新乡村治理等方面先行示范，以点带面建设与“推进中国式现代化建设走在前列”相匹配的富有岭南风韵的宜居宜业和美乡村，为加快农业农村现代化进程奠定坚实基础。2023年6月，中共中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发广东省乡村建设行动实施方案（2023年），提出规划引导，推进“百县千镇万村高质量发展工程”。一是推进村庄规划优化提升，按部署推进乡镇国土空间规划编制和村庄规划优化工作。二是合理优化乡村用地布局，在县、镇级国土空间规划中统筹推进底线管控与村庄布局优化。三是推动村庄规划有效实施，逐7、步推进村庄规划数据上图入库，将村庄规划纳入国土空间规划“一张图”管理。4根据广东省“百千万工程”典型村评价办法（试行）（征求意见稿）中，提出规划引领、人居环境、风貌管控、绿美建设、乡村治理等评价指标，以及典型村培育负面清单进行深入分析，进一步明晰典型村建设工作要点。本次规划将根据评价指标，有序引导典型村的项目建设。按照湛江市2024年全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点，重点工作包含六大方面43项内容，其中六大方面包括大抓产业高质量发展、大抓县镇村环境优化、大抓公共服务能力和社会治理水平提升、大抓体制机制改革、大抓社会力量参与、加强组织实施。2024年，湛江市提出8、加快打造10个乡村振兴示范带、60个“百千万工程”典型村。深入实施农村人居环境整治提升行动，分类推进农村改厕和生活污水、生活垃圾治理，引导乡贤参与宜居宜业和美乡村建设，力争80%以上行政村达到美丽宜居标准。实施乡村补短板工程，强化农村交通、水利、电力、网络等基础设施建设，加快农村供水“三同五化”改造提升，力争农村供水规模化覆盖人口60%以上，确保全市村内道路总体硬化率90%以上。健全乡村治理体系，推进乡村治理示范村镇和民主法治示范村（社区）联创联建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。01 规划概况1.1 政策背景1.1.2 深入实施典型村培育，科学有序引导典型村建设发展5省“百千万工程”指挥部9、确定培育的典型村(社区)(以下简称典型村)评价指标分包括规划引领、人居环境、风貌管控、绿美建设、资源保护、基础设施、公共服务、产业发展、文明乡风、乡村治理、示范引领、辐射带动等共12项，共计31项培育具体事项指标，详见下表。龙安村作为单个培育类典型村，重点补齐人居环境、基础设施和基本公共服务短板，聚焦解决农民群众急难愁盼的民生问题。01 规划概况1.2 任务要求1.2.1 评价指标类别类别序号序号评定基础指标评定基础指标分值分值规划引领（5分）1根据村庄生活生产生态发展需求实际，统筹做好乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划并严格执行。5人居环境（15分）2“三清理”“三拆除”“三整治”有效10、推进，村庄保持干净整洁，“三线”规范架设、安全有序，基本看不到垃圾乱丢、畜禽粪污乱排乱倒，无乱搭乱建等现象。43“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾收运处置体系覆盖行政村，无就地焚烧现象。24因地制宜选择生活污水治理模式，建成的生活污水处理设施正常运行，生活污水得到有效治理。村域范围内基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言。45村域范围内不存在未纳入监管清单的黑臭水体，纳入监管清单的已完成治理。16无害化卫生户厕全覆盖基本实现，按需建设标准化公厕。27农村人居环境长效管护机制健全，且管护责任落实到位。2风貌管控（10分）8新建农房管理全面落实“五公开”“三到场”制度，新建农房风貌11、与村庄整体风貌协调。49引导农户自愿开展存量农房微改造，一个及以上的自然村开展农房风貌整体提升示范，主要交通要道沿线的村庄农房风貌实现整体提升。410无新增违法建筑、新建农房不存在外立面裸露情况。2绿美建设（4分）11村庄“四旁”“五边”开展绿化美化，在村庄主入口和空闲地、拆违地、废弃地等开展绿美提升，村庄公共空间绿化美化管护责任落实且管护到位。4资源保护（4分）12耕地、古树名木、珍贵植物、森林资源、传统村落、文化遗产等土地、生态、文化资源得到有效保护。推动撂荒耕地复耕复种，杜绝新增乱占耕地建房和“大棚房”问题。4基础设施（12分）13“四好农村路”提档升级，有条件的行政村通达双车道公路、根12、据地形条件因地制宜拓宽改造农村公路或建设错车道，通较大规模人口（常住人口100人以上）自然村公路硬化。村内主干道照明设施完善。414农村集中化供水工程覆盖行政村，饮用水常年稳定供应、水质符合标准。215农业生产生活用电稳定供给，能满足农户、经营主体等用电需求，积极推进乡村电气化建设。216农田水利设施、高标准农田建设和设施管护责任落实，排灌沟渠定期清理。217农村公共基础设施长效管护机制健全，且落实到位。2公共服务（7分）18教育、医疗、文化和快递物流、网络通讯、金融保险等服务覆盖到行政村。419党群服务中心“一站式”综合服务功能得到加强，居民医保、养老保险等经办服务下沉到行政村。3产业发展（13、15分）20“土特产”资源得到有效盘活，培育具有一定经营规模和市场竞争力的特色产品。421新型农业经营主体名录库建立，标杆家庭农场、标杆农民合作社、市级以上龙头企业等数量有所增加，农村职业经理人、返乡下乡创业人员等数量有所增加。422“百千万工程”农业科技特派员、乡土专家和“双百行动”、“千企帮千镇 万企兴万村”相关服务覆盖到行政村。423发展粮食生产，确保粮食和重要农产品安全稳定供给。3文明乡风（5分）24新时代文明实践站等乡村文化空间规范运行并常态化开展活动。225高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚更加浓厚，文明乡风相关要求纳入村规民约。3乡村14、治理（12分）26村级重大事项经党支部会议审议机制建立健全，“四议两公开”和党务、村务、财务公开制度严格落实。427完成农村集体资产清产核资工作，“三资”管理、经济合同管理、工程项目管理等规范透明并建立长效监管机制。村集体资产流转交易应上尽上农村产权流转交易管理服务平台。528通过积分制、以工代赈、以奖代补、就业创业等方式引导农民积极参与人居环境整治、村庄绿化美化、基础设施建设管护和产业发展等。3示范引领（8分）29培育期结束时，粤东西北地区村集体经营性年收入达15万元以上。330在探索新型农村集体经济多种实现方式、参与全域土地综合整治、落实“一户一宅”引导农民集中居住、推进建筑+光伏、撬动社15、会资本投融资、推动乡村运营、打造未来乡村或未来社区、人才孵化、用地保障等方面改革创新并得到市级及以上党委、政府或有关部门肯定。5辐射带动（3分）31通过基础设施互联互通、公共服务资源共建共享、产业联动发展、共同推进乡村运营等方式，带动周边村发展。36本次村庄规划的范围为龙安村行政村管辖范围，包括龙安、六寿、石有、状元地、汉山、万屋、三奇、马儿、江尾等9条自然村，国土总面积4.35平方公里。规划范围图本次规划期限为2024一2035年，分近远两期。其中，近期2024一2025年，远期为2026一2035年。龙安龙安六寿六寿石有石有状元地状元地汉山汉山三奇三奇马儿马儿江尾江尾万屋万屋1.3 规划范16、围01 规划概况1.4 规划期限71.5.1 法律、法规和规范、标准中华人民共和国城乡规划法（2019）中华人民共和国土地管理法（2019）村庄和集镇规划建设管理条例（1993）广东省城乡规划条例（2013）广东省土地管理条例（2022）村庄整治技术规范（GB50445一2008）美丽乡村建设指南(GBT32000-2015)广东省村庄规划编制基本技术指南(试行)（2018）广东省村庄规划编制指引(试行)（2018）广东省村庄规划编制技术指南(试行)(修订版征求意见稿)（2022）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023）乡村公共服务设施规划标准(CECS354:2013)广东省17、乡村风貌修复提升指引试行)（试行）（2021）吴川市农村宅基地和住宅建设管理暂行办法其他相关法律法规及技术标准。1.5.2 相关规划及政策文件吴川市国土空间总体规划(2021-2035年)吴川市塘缀镇国土空间总体规划(2021-2035年)(在编)吴川市塘缀镇龙安村村庄规划（2019-2035）（2019年批复）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见(中发2018 1号)中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发的通知(粤办发2018 21号)中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农“工作的若干意见自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知(自然资办发2019 35号)中共中18、央国务院关于抓好“三农“领域重点工作确保如期实现全面小康的意见(中发20201号)关于印发的通知(粤发改贸易2020 138号)中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见 广东省村庄规划全面优化提升三年行动计划广东省乡村建设行动实施方案（2023年）广东省自然资源厅关于全力以赴做好典型县镇村规划，支撑“百县千镇万村高质量发展工程”不断走深走实的通知广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价办法(试行)，广东省“百千万工程”典型村评价办法（试行）（征求意见稿）湛江市“百千万工程”典型村培育工作指引其他相关政策文件。1.5 规划依据01 规划概况村庄发展研判2.1 区位条19、件2.2 集体经济2.3 土地使用2.4 设施建设2.5 乡村服务2.6 村庄风貌2.7 创建基础2.8 突出问题2.9 自查得分902 村庄发展研判2.1 区位条件2.1.1 地理位置龙安村位于吴川市西北部城镇塘缀镇南部，东邻山瑶村，西接岭脚村，北与塘连村接壤，南接黄坡镇平城村。距塘缀镇区约10公里，距吴川市中心城区约21公里，距湛江市区约28公里，地理位置良好。村内道路通畅，各自然村已建有环村路，道路通达性较好，省道284改线穿越村域东部，县道661穿越村域西部，往南接省道373可至吴川市中心城区。塘缀镇在吴川市的位置龙安村在塘缀镇的位置龙安村交通规划图吴川市在广东省的位置102.2.1 20、社会人口龙安村委会位于塘缀镇的南部，距离镇区约10公里，龙安村总户籍人口5556人，1126户。2.2.2 产业物业目前现存有耕地面积3500多亩，其中水田2500亩，有林木1300亩，人均收入约15000元。龙安村委会属丘陵山区，产业以农业为主，主要种植水稻、花生、番薯等，村民主要经济来源是农业种植以及外出务工等，村庄集体产业匮乏。目前村委会各自然村道路畅通，社会治安好。自然村人口数户数龙安1853 376 六寿544 110 石有381 77 状元地489 99 汉山1208 245 万屋218 44 三奇359 73 马儿435 88 江尾299 61 02 村庄发展研判2.2 人口经济21、1102 村庄发展研判2.3 土地使用2.3.1 土地利用现状现状建设用用地面积50.98公项，占村域面积的11.72%，其中，村庄用地41.77公顷，区城基设施用地8.49公顷，其他建设用地0.72公顷。农用地面积383.84公顷，占村域面积88.28%。土地利用现状图地类面积（公顷）比重（%）耕地228.7852.61 园地15.853.65 林地88.1620.28 草地20.584.73 农业设施建设用地9.462.17 城乡建设用地村庄用地居住用地37.098.53 公共管理与公共服务用地1.230.28 乡村道路用地2.720.63 交通场站用地0.200.05 公用设施用地0.122、10.03 绿地与开敞空间用地0.330.08 空闲地0.090.02 区域基础设施用地公路用地8.491.95 其他建设用地特殊用地0.720.17 陆地水域坑塘水面7.751.78 沟渠13.253.05 村域国土空间用途现状统计表88%12%农用地建设用地1202 村庄发展研判2.3 土地使用2.3.2 潜力分析与评价通过用地条件、区位条件等现状基础条件分析用地潜力，龙安村存在一定的存量建设规模，为未来建设项目的落实提供用地基础；同时，县道等高等级公路覆盖度较高，具有一定的通达性，用地发展潜力较好。用地条件：以2020变更调查同口径数据中标注“203”属性的范围为基础，依次扣除现状建设用23、地、规划区域交通设施等数据后，识别为存量建设规模，未使用存量建设规模15.6公顷。区位条件：通过建立县道等区域交通缓冲区，分析交通区位便捷性，距区域交通路网500米覆盖范围达48%，1000米覆盖范围达88%，交通便捷度较高。2727%图例图例现状已使用规模存量未使用规模图例图例距县道、其他一级公路0250m距县道、其他一级公路250500m距县道、其他一级公路500750m距县道、其他一级公路7501000m存量未使用规模8888%区域交通路网1000米覆盖范围距县道、其他一级公路1000m1302 村庄发展研判2.4 设施建设2.4.1 市政公用设施设施有待完善，现状设施仍需提质升级。给水24、：村内已通自来水，供水主要由川西水厂统一供水。排水：污水集中净化处理基本完善，未实现排污地下管网化。电力通信：已实现户户通电，基本满足村民生产生活的需要，村庄内建有变压器。环卫：投放多处垃圾收集设施，垃圾分类有待推进。建有公共厕所，农村厕所革命稳步推进。市政公用设施现状图厕污垃污污水处理设施厕公共厕所垃垃圾收集点图例图例垃垃厕垃垃厕垃厕垃垃污污污污污污水水水塔垃圾收集点公共厕所污水处理池公共厕所1402 村庄发展研判设施基本完善。疏散通道和应急避难场地：依托X661作为疏散通道，向北至化州市，向南至吴川市区，依托各自然村现状广场作为应急避难场地，无明显灾害隐患点。防洪排涝设施：稳步推进村内农田25、灌排沟渠清淤疏通。防灾设施现状图避避避避避避避避避避2.4 设施建设2.4.2 防灾设施图例图例避应急避难场地主要疏散通道至化州市至吴川市区1502 村庄发展研判2.5 乡村服务2.5.1 公共服务设施文体设施亟需补齐，设施品质有待提升。整体公共服务设施配套相对完善，拥有小学、幼儿园、篮球场、文化广场等设施，部分自然村文化、体育设施缺失，部分设施有待更新改造。公共服务设施现状图村委会文化活动室（楼）小学图例图例幼儿园篮球场健身设施村文小篮健园农村四小园文化广场广卫卫生站幼广文小幼广 健篮广 健篮广广 篮广 篮健广 篮广 篮广园篮村小汉山学校文化楼生态小公园塘缀镇中心幼儿园龙安分园文化广场篮球场26、卫1602 村庄发展研判2.6 村庄风貌 总体风貌：视野开阔，农房风貌待提升龙安村地处平原地区，地势平坦开阔，农田连片，绿树成荫，风光秀丽。村庄肌理整体较为清晰，村主要道路平直通畅，部分道路已种有行道树，部分片区存在散乱建设，农房风格未统一，未能体现地方特色，整体风貌一般。1702 村庄发展研判2.6 村庄风貌 历史风貌：古树名木资源丰富，未能得到有效利用龙安村历史悠久，根据第三次全国文物普查结果，龙安村有不可移动文物1处，为位于龙安自然村松木岭的余席珍墓。另保留有古树名木7棵，分别位于龙安自然村、石有自然村、汉山自然村、三奇自然村、万屋自然村。龙安村不可移动文物一览表编号编号文物点文物点名称27、名称地地 址址年年 代代类类 别别保护级保护级别别440883-0079余席珍墓广东省湛江市吴川市塘缀镇龙安村委会龙安村松木岭宋代 古墓葬未定级古树编号古树编号树种树种科科属属小地名小地名树龄树龄古树级别古树级别44088310721400195高山榕桑科榕属龙安村公堂山180三级44088310721400196垂叶榕桑科榕属龙安村公堂山200三级44088310721400197垂叶榕桑科榕属石有村广福堂左侧110三级44088310721400198垂叶榕桑科榕属汉山村武帝庙前150三级44088310721400199榕树桑科榕属汉山村武帝庙后180三级440883107214002028、0垂叶榕桑科榕属三奇村土地公庙350二级44088310721400201垂叶榕桑科桑属万屋村土地公庙后150三级龙安村古树名木一览表1802 村庄发展研判2.7 创建基础2023年至今，龙安村以“百千万工程”为契机，大力发展集体经济，增加农民收入，改善人居环境，努力提升道路、通信等基础设施水平。下一步，龙安村将根据典型村培育建设的具体要求，通过行政村全域项目布局细化到村小组一级，全面实施典型村建设提升行动，以实施路径串联典型村百千万工程建设项目进行展示，努力把龙安村打造成为省市典型村的示范村。序号序号项目类型项目类型项目名称项目名称建设内容及规模建设内容及规模备注备注1生活生产和公共服务灌溉29、渠清淤疏通等水环境整治清淤疏通农田灌排沟渠，村内池塘、沟渠围栏建设，消除村庄安全隐患。已推进2入口标识（“平安村口石”）各村小组村口设置“平安村口石”，并设置标识牌，为村民营造安全的出行环境。已推进3光纤网络工程推进光纤网络全覆盖。已完成4路灯建设工程推进环村路路灯全覆盖。已推进5人居环境环境卫生整治工程通过环境卫生整治、“六乱”整治、生态环境整治，实现环境卫生治理的工作目标。清理生活垃圾，做到日产日清。已推进6绿美建设庭院绿化示范点、公共休闲绿地利用村内闲置绿化用地改造成公共休闲绿地，建设庭院绿化示范点，为村民提供一个全新的休闲活动空间。已推进7产业发展百香果、红江橙、火龙果、香水柠檬、黄皮30、等水果种植大力推动水果种植，促进集体经济发展，增加村民收入。已推进已完成/已推进项目一览表公共休闲绿地“平安村口石”路灯建设灌溉渠清淤疏通1902 村庄发展研判2.8 突出问题人居环境待提升基础设施待完善产业发展待突破垃圾收集粗放污水处理系统待完善各项基础设施管理维护机制缺失村内道路需提升文化体育设施环境卫生设施集体产业缺失村民参与度低2002 村庄发展研判2.9 自查得分类别类别序号序号评定基础指标评定基础指标分值分值现状得分现状得分规划引领（5分）1根据村庄生活生产生态发展需求实际，统筹做好乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划并严格执行。53人居环境（15分）2“三清理”“三拆除”“三31、整治”有效推进，村庄保持干净整洁，“三线”规范架设、安全有序，基本看不到垃圾乱丢、畜禽粪污乱排乱倒，无乱搭乱建等现象。423“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾收运处置体系覆盖行政村，无就地焚烧现象。224因地制宜选择生活污水治理模式，建成的生活污水处理设施正常运行，生活污水得到有效治理。村域范围内基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言。425村域范围内不存在未纳入监管清单的黑臭水体，纳入监管清单的已完成治理。116无害化卫生户厕全覆盖基本实现，按需建设标准化公厕。227农村人居环境长效管护机制健全，且管护责任落实到位。21风貌管控（10分）8新建农房管理全面落实“五公开”“三到32、场”制度，新建农房风貌与村庄整体风貌协调。449引导农户自愿开展存量农房微改造，一个及以上的自然村开展农房风貌整体提升示范，主要交通要道沿线的村庄农房风貌实现整体提升。4310无新增违法建筑、新建农房不存在外立面裸露情况。21绿美建设（4分）11村庄“四旁”“五边”开展绿化美化，在村庄主入口和空闲地、拆违地、废弃地等开展绿美提升，村庄公共空间绿化美化管护责任落实且管护到位。42资源保护（4分）12耕地、古树名木、珍贵植物、森林资源、传统村落、文化遗产等土地、生态、文化资源得到有效保护。推动撂荒耕地复耕复种，杜绝新增乱占耕地建房和“大棚房”问题。42基础设施（12分）13“四好农村路”提档升级，33、有条件的行政村通达双车道公路、根据地形条件因地制宜拓宽改造农村公路或建设错车道，通较大规模人口（常住人口100人以上）自然村公路硬化。村内主干道照明设施完善。4314农村集中化供水工程覆盖行政村，饮用水常年稳定供应、水质符合标准。2115农业生产生活用电稳定供给，能满足农户、经营主体等用电需求，积极推进乡村电气化建设。2216农田水利设施、高标准农田建设和设施管护责任落实，排灌沟渠定期清理。2117农村公共基础设施长效管护机制健全，且落实到位。21公共服务（7分）18教育、医疗、文化和快递物流、网络通讯、金融保险等服务覆盖到行政村。4419党群服务中心“一站式”综合服务功能得到加强，居民医保、34、养老保险等经办服务下沉到行政村。33产业发展（15分）20“土特产”资源得到有效盘活，培育具有一定经营规模和市场竞争力的特色产品。4221新型农业经营主体名录库建立，标杆家庭农场、标杆农民合作社、市级以上龙头企业等数量有所增加，农村职业经理人、返乡下乡创业人员等数量有所增加。4222“百千万工程”农业科技特派员、乡土专家和“双百行动”、“千企帮千镇 万企兴万村”相关服务覆盖到行政村。4323发展粮食生产，确保粮食和重要农产品安全稳定供给。33文明乡风（5分）24新时代文明实践站等乡村文化空间规范运行并常态化开展活动。2225高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老35、等社会风尚更加浓厚，文明乡风相关要求纳入村规民约。32乡村治理（12分）26村级重大事项经党支部会议审议机制建立健全，“四议两公开”和党务、村务、财务公开制度严格落实。4427完成农村集体资产清产核资工作，“三资”管理、经济合同管理、工程项目管理等规范透明并建立长效监管机制。村集体资产流转交易应上尽上农村产权流转交易管理服务平台。5528通过积分制、以工代赈、以奖代补、就业创业等方式引导农民积极参与人居环境整治、村庄绿化美化、基础设施建设管护和产业发展等。31示范引领（8分）29培育期结束时，粤东西北地区村集体经营性年收入达15万元以上。3130在探索新型农村集体经济多种实现方式、参与全域土地36、综合整治、落实“一户一宅”引导农民集中居住、推进建筑+光伏、撬动社会资本投融资、推动乡村运营、打造未来乡村或未来社区、人才孵化、用地保障等方面改革创新并得到市级及以上党委、政府或有关部门肯定。52辐射带动（3分）31通过基础设施互联互通、公共服务资源共建共享、产业联动发展、共同推进乡村运营等方式，带动周边村发展。31总计10068定位与目标3.1 发展定位3.2 目标愿景3.3 发展策略3.4 导览路线策划2203 定位与目标龙安村为集聚提升类村庄，按照上位规划要求，作为塘缀镇南部中心村，以发展水稻、香蕉、玉米等有机种植业和绿色农产品加工业为重点，将龙安村打造成为以种养农林休闲职能为特色的生态37、宜居美丽乡村，将龙安村定位为：典型粤典型粤西西田园田园村村，吴川示范引领村吴川示范引领村典型粤西田园村：致力于将龙安村打造成展示典型粤西田园村。吴川示范引领村：结合村情实际、资源禀赋等因素，因地制宜、精准施策，制定典型村培育建设项目，高标准培育“百千万工程”典型村，作为吴川村庄建设样板村，引领周边村庄发展。3.1 发展定位23三三大大目目标标愿愿景景3.2 目标愿景生产发展目标：用地更集约，精准布局好就业；产业更明确，谋划全局好发展生活发展目标：乡村更宜居，集聚提升好居住；设施更齐全，便民利民好使用生态发展目标：环境更优美，山水田园好水质；景观更生态，蓝绿交织好怡人一一二二三三03 定位与目标38、243.3 发展策略 精细基础设施 巩固绿美建设 提升风貌特色 抓好人居环境 打造集体产业加强农房管控风貌提升工作，整治X661沿线景观整治提升工作，展示粤西文化，由点到面、由表及里逐步提升村庄整体风貌，以点带面全域推进农房管控和乡村风貌提升工作。加强“四小园”建设，全面优化村庄人居环境；对村庄现状绿美空间细化提升，营造村庄形象示范；对主要村道绿化升级，提升绿化景观效果。道路、路灯、供水、污水等基础设施查缺补漏，并完善管理机制，保证可持续运营，加强宣传教育，形成安全、有序、卫生的管理机制。着力“补短板、强弱项、提品质”，巩固人居环境整治工作成果。细化整治重点，明确“点对点”责任区，推动整治村庄39、卫生死角、“三线”等乱象。开展各类环保宣传，形成人人参与的工作常态。打造集体经济，对农村集体“三资”台账规范管理，闲置资产资源有效盘活。力争村集体经营性收入达15万元以上。促进农民增收，促进村民参与典型村建设，通过以工代赈、村集体股份分红、就业创业等方式促村民进增收。03 定位与目标25导览路径主要沿X661连接各村主路，分别连接汉山、龙安、状元地、石有、六寿。3.4 导览路线策划导览路线龙安龙安六寿六寿石有石有状元地状元地汉山汉山03 定位与目标村庄绿化美化道路升级标准化公厕垃圾收集点设施配置完善标准化公厕道路升级垃圾收集点设施配置完善村庄绿化美化护栏庭院绿化示范点耕地保护文化楼灌溉淸淤疏通40、文化楼冷库物流宣传画村庄绿化美化农房微改造公共休闲绿地绿美提升（荷花池）水果公园公共休闲绿地村庄产业策划4.1 产业发展定位4.2 产业发展方向4.3 产业发展路径274.1 产业发展定位以培育典型村为目的，持续发展为原则，融合“产、村、人”，营造一个乡村融合发展故事。发展生态农业式，休闲体验式产业。04 村庄产业策划284.2 产业发展方向 文化植入 资源支撑结合丰富的土地资源，衔接典型村政策发展，发展农旅休闲、乡村体验式产业。休闲引领龙安村贯通青山秀水，为发展乡村旅游定基础，主要包括:（1）以生态基础，享乐生活的园林养殖，孕育景观苗圃。（2）以田园风光、休闲养生和个性品味为主题的农家田园。41、植入现代休闲文化，传承岭南文化精髓，体现在特色项目引入、村落布局、建筑形式、园林景观和民俗风情上。（1）在导览路线上，打造弘扬岭南文化的现代艺术领地。（2）引入现代体育休闲项目，建设户外拓展基地，为都市人提供拥抱大自然，弘扬户外运动基地。将龙安村打造成都市慢生活基地。（1）产业与休闲结合，利用林地布置休闲度假、垂钓娱乐、悠闲栈道等旅游休闲项目(2)山野与主题结合，依托农业种植，设置主题文化节事，如采摘节、田野节赏花节等。(3)企业与农户结合，策划乡村建设，让产品商品旅游产品精品，增加村民收入。美丽乡村以政府主导，引入社会融资，改善村民生活环境，催化乡村旅游，主要包括:（1）完善文娱、卫生等配套42、设施，改善生活环境。（2）开展村庄环境优化整治工作，提升道路、绿化、风貌景观，打造绿色生态、环境协调的典型村。(4)节约集约用，优化整合产业，发展乡村经济。04 村庄产业策划2904 村庄产业策划4.3 产业发展路径政策扶持与优化积极利用典型村培育政策，落实政策红利，能够为乡村产业提供强大支持，营造有利于发展的氛围。政策引导与资金支持；优化土地政策，合理配置土地资源；培育人才：加强乡村人才队伍建设；营造良好市场环境。提升农产品价值乡村现代农旅产业是适应人们对休闲旅游新需要，立足乡村特色资源创建的新型产业。农业与文化、农业与旅游推动农旅发展。突出国际机场与乡村旅游特色产业化、精品化发展。现代农业43、技术融合针对资源禀赋和产业特色，引入智能化农业设备，如无人植保机、智能监测系统等，实现精准农业。加强农业科研机构与乡村的对接，将科研成果转化为现代农业实际生产力。乡村布局规划5.1 上层及相关规划安排5.2 乡村功能结构5.3 乡村用地布局3105 乡村布局规划5.1 上层次及相关规划安排5.1.1 吴川市国土空间总体规划（20212035年）规划构建“中心城区副中心重点镇一般镇”四级城镇体系，形成以中心城区为县域综合发展核，以塘缀镇为副中心，4个重点镇为节点城镇辐射带动5个一般镇发展。规划打造“七区，多园”农业发展空间格局，以塘缀镇与樟铺镇为核心，大力发展名品生猪、优质家禽，强化畜禽良种繁育44、体系建设，发展标准化、规模化、产业一体化健康养殖基地建设，打造畜牧养殖集聚区。龙安村涉及永久基本农田面积216.11公顷，不涉及城镇开发边界和生态保护红线。图例图例永久基本农田国土空间规划“三线”规划图3205 乡村布局规划5.1.2 吴川市塘缀镇龙安村村庄规划（20192035年）根据规划，龙安村为集聚提升类村庄，作为塘缀镇南部中心村，以发展水稻、香蕉、玉米等有机种植业和绿色农产品加工业为重点，将龙安村打造成为以种养农林休闲职能为特色的生态宜居美丽乡村。规划提出，新申请的宅基地，每户建筑基底面积控制在120平方米以内，村民建房建筑层数不超过4层半，建筑高度不大于14米，应体现当地特色，统一采45、用简洁、大方风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。5.1 上层次及相关规划安排3305 乡村布局规划5.2 乡村功能结构规划龙安村功能结构为：功能结构规划图“一核一轴两片区”一核综合服务核，指依托村委会形成龙安村功能完善的综合服务中心。一轴乡村振兴发展主轴，通过X661形成村庄发展廊道，构建乡村振兴发展核心骨架。两片区乡村生活提升区：通过人居环境、设施配套等方面提升，构建宜居的生活片区。农业种植产业区：发挥原有的农业种植优势，大力发展农家生活体验服务的经营形态。乡村生活提升区乡村生活提升区乡村生活提升区农业种植产业区乡村生活提升区农业种植产业区乡村生活提升区乡村生活提升区综合服务核3405 乡46、村布局规划5.3 乡村用地布局5.3.1 土地利用规划龙安村规划总面积434.82公顷。根据吴川市国土空间总体规划用地用海方案（以下简称“国空方案”），规划建设用地面积63.56公顷，其中，村庄用地57.68公顷，区城基设施用地8.52公顷，其他建设用地0.72公顷。吴川市国土空间总体规划（2021-2035 年）国土空间用地用海规划图村域国土空间用途结构表地类面积（公顷）比重（%）耕地226.5552.10 园地14.213.27 林地82.6819.01 草地14.593.35 农业设施建设用地8.521.96 城乡建设用地村庄用地居住用地57.6813.26 区域基础设施用地公路用地8.47、521.96 其他建设用地特殊用地0.720.17 陆地水域坑塘水面7.511.73 沟渠13.012.99 其他土地0.840.19 村庄建设规划6.1 村庄风貌提升6.2 人居环境改善6.3 基础设施提质6.4 公共服务提质6.5 文明乡风引导6.6 乡村治理增效6.7 重点项目3606 村庄建设规划6.1 村庄风貌提升风貌提升规划图策略一：入口通道提升提升主要道路两侧景观，打造美丽乡村入口景观。策略二：绿化美化提升公共休闲空间需优化植物配置，增设文化宣传、体育运动、休憩健身等设施，满足日常活动需求。庭院配置适宜绿化，丰富色彩层次。策略三：立面形象提升通过清理拆除、修缮翻新、改造美化等方式48、进行农房微改造。重要景观视点外立面可增加主题彩绘。提升策略 农房微改造（状元地、龙安）沿路风貌整治（X661沿线）村庄绿化美化（状元地、石有）庭院绿化示范点（状元地、龙安）绿美提升（荷花池）（龙安）护栏（状元地、龙安、江尾）建设项目公共休闲绿地改造意向沿路风貌整治改造意向公共休闲绿地改造意向绿美提升（荷花池）改造意向护栏建设改造意向护栏建设改造意向农房微改造改造意向护栏建设改造意向绿化美化庭院绿化示范点庭院绿化示范点改造意向改造意向绿化美化绿化美化绿化美化绿化美化农房微改造绿化美化公共休闲绿地3706 村庄建设规划6.2 人居环境改善6.2.1 生活污水治理工程对现状管网进行查漏补缺，完善排水49、系统，做到雨污分流，优化污水处理设施处理模式和风貌。排水设施规划图完善安全可靠的排水系统 污水管网完善 人居环境长效机制（污水）建设项目污污水处理设施图例图例现状保留设施污水干管污污污污污污污38垃垃圾收集点06 村庄建设规划6.2 人居环境改善6.2.2 生活垃圾治理工程整治垃圾乱丢、畜禽粪污乱排乱倒，乱搭乱建等现象。对道路沿线垃圾收集点进行修缮提升改造，补齐垃圾分类桶，完善垃圾分类收运处理体系。环卫设施规划图建设绿色可持续的垃圾收集体系 垃圾收集点设施配置完善 人居环境长效机制（垃圾）图例图例改造提升设施垃垃垃垃垃垃垃垃增加垃圾分类桶，完善垃圾收集点配置无废弃物堆放等垃圾收集点改造意向图建50、设项目39厕公共厕所06 村庄建设规划6.2 人居环境改善6.2.3 公共厕所完善工程持续推进厕所革命，对未完善公共厕所配置的自然村进行查漏补缺。日常清洗现状公厕外墙立面，清理周边杂物，保持整洁，增补内部除臭设施、优化照明设施，确保公厕明亮、干净、无臭、实用。环卫设施规划图完善巩固农村“厕所革命”标准化公共厕所（龙安、江尾、马儿）人居环境长效机制（公共厕所）建设项目图例图例规划新建设施厕厕厕厕厕厕厕规划新建龙安自然村公共厕所改造提升设施现状保留设施规划新建江尾自然村公共厕所规划新建马儿自然村公共厕所无废弃物堆放等保持立面整洁优化内部除臭、照明设施公共厕所意向图4006 村庄建设规划6.3 基础51、设施提质建设稳定的生产生活供电系统保证农业生产生活用电稳定供给，能满足农户、经营主体等用电需求，积极探索乡村电气化建设。建设要点：对老旧供电线路进行更新替换，尽可能采用新型节能材料；对现状变压器划定相应的保护区域，推进电力防腐工程，避免损坏造成供电影响，在留用地位置预留变电设施建设空间，可采用箱式变压器，为新建项目保障用电供应。图例图例电力设施位置示意电力设施位置示意图变电箱建设示意老旧线路更新接市政电力线路接市政电力线路10kV线路变电设施变电设施变电设施变电设施变电设施变电设施4106 村庄建设规划6.3 基础设施提质建设集约可靠的供水系统保证自来水入户率及饮用水水质达标率均为100；对自52、来水管渗漏点、易爆管处进行改造，同时强化监管保运行，提升供水安全保障能力。建立智能高效的通信系统加快5G网络建设，实现村内的5G网络覆盖率提升，助力农业生产信息化，提升乡村管理和应急处置能力。提高水利设施服务能力 农田灌排沟渠及时清淤疏通，清除阻水树木及障碍物，疏通农业“命脉”，确保渠道输水畅通，全力保障农业生产灌溉用水。灌溉渠应注重防洪排涝功能建设，要确保排涝的质量和稳定性，构建安全、畅达、生态的乡村灌溉排涝体系。灌溉渠清淤疏通4206 村庄建设规划6.3 基础设施提质建设安全畅通的道路网络村庄道路结构、形态、宽度应自然合理，路面平整，边沟通畅、养护良好、安全便利，满足村民出行要求并符合有关53、消防、防灾、救护、环境卫生等规定。村道可采用混凝土路面或水泥路面，确保道路硬底化、平整化，提升村民出行条件，同时加强主要村道界面整治，塑造整洁、有活力的街道空间。应对破损、坑洼的巷道进行修补和平整。机动车道硬化：混凝土路面/水泥路面行道树池（有条件时可加盖板）人行道铺装：仿石砖/混凝土砌块/水泥其他设施：指示牌、车阻等（根据需要设置）照明设施：道路灯环卫设施：废物箱主要村道提质示意图道路升级道路升级环村路建设43道路灯灯光照明示意图06 村庄建设规划6.3 基础设施提质推进丰富多样的夜间照明照明方式主要包括道路灯、庭院灯、草坪灯、树池底光、绳灯、发光广告牌、景观灯、立面亮化、围墙灯、壁灯等。应54、提供主干路及沿街活动相适应的照明方式，提升夜间街道空间环境品质，方便行人、骑行者以及驾驶员的安全活动。在经济条件或产业发展需求时，可在关键区域增加夜间使用时间，凸显广场、公共空间和特殊区域。道路灯道路灯围墙灯草坪灯庭院灯主干道照明设施主干道照明设施主干道照明设施主干道照明设施4406 村庄建设规划6.4 公共服务提质构建完备的乡村社区生活圈完善乡村综合服务站，对各类公共服务设施进行品质升级，保障功能配置齐全，保障乡村基本服务水平，实现生产生活设施便捷化。提供高质量文体活动空间建设文化楼，满足村民活动和文化交流的需求。同时为村民进行聚会、广场舞、体育运动等提供室外活动场地，铺装形式宜与周边道路等55、有所差异。健身场地铺装应注重安全性，为村民提供必要的运动缓冲；植被可采用行列式种植营造开阔视野。建设村级寄递物流服务站依托村委会形成固定的物流网点，接发物流快递等，实现农村物流快递网点进村，为村民提供便捷高效的农村物流服务。物流网点文化楼建设文化楼建设文化楼建设文化楼建设4506 村庄建设规划6.5 文明乡风引导开展移风易俗行动广泛开展星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。深化农村殡葬改革，丧事简办、从简办席、孝亲敬老等纳入村规民约，高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等得到明显遏制。加56、强农村科普工作，提高农民科学文化素养。加强农村思想道德建设以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，加强农村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。加强农村公共文化建设按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。推进村级文化楼建设，实现乡村公共文57、化服务全覆盖，提升服务效能。支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。每年组织开展群众性文体活动不少于2次。46物质遗存非物质遗产方言节庆表演传统实践物质文化与非物质文化的整体保护物质文化与非物质文化的整体保护喂马槽余席珍墓白龙庙、伍林祖祠06 村庄建设规划6.5 文明乡风引导传承发展提升农村优秀传统文化保护好余席珍墓、明朝喂马槽等文物古迹，支持醒狮活动等民间文化58、传承发展。立足乡村文明，切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，丰富物质文化保护的互动与体验，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。从空间与物质的活用、教育的互动与传播、感性的体验三个层面，来支撑、强化文化保护，提升文化保护与传承的生命力，为发展乡村文旅和培育典型村提供新机遇。活用体验教育4706 村庄建设规划6.6 乡村治理增效健全以党组织为核心的组织体系坚持农村基层党组织领导核心地位，巩固好村级党组织书记“三个一肩挑”工作成果，落实农村各类组织向村党组织报告工作制度和村级重大事项决策“四议两公开”59、制度。探索推行“两委”成员与村民小组长相互列席会议工作机制。加强农村新型经济组织和社会组织的党建工作，引导其始终坚持为农民服务的正确方向。建立健全农村党组织讨论决定重要工作的机制，规范村“两委”办事制度。贯彻实施南粤党员先锋工程深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。推进党支部规范化标准化建设，细化党组织评星定级实施细则和评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，不断扩大先进支部增量、60、提升中间支部水平、整顿后进支部。充分利用互联网+手段，推广移动终端应用，逐步探索推广利用移动终端教育管理党员的方式方法；加强对离退休干部职工党员和村老党员管理服务，加强党代表联络服务工作。4806 村庄建设规划6.7 重点项目6.7.1 道路拓宽 改造前改造后道路拓宽对原道路进行拓宽，对破损路面采取修补面层、加铺改造等方式进行硬底化和平整化，满足村民安全便捷出行的需求，更好地服务乡村社会经济发展。道路两旁可种植高大乔木作为行道树，增强道路引导性。缺乏步行空间，路旁有杂物原道路通行能力不足修复破损路面,敷设水泥路面丰富路旁绿化层次拓宽路面沿线街道整洁增加路灯4906 村庄建设规划6.7 重点项目61、6.7.2 增加人行道改造前改造后增加人行道清理路旁杂物杂草，提升道路沿线景观风貌；增设人行道，为行人提供安全通道，降低交通事故风险，实现人车分流，提高交通系统效率，提升村民的生活幸福感。增加人行道路旁杂物待清理缺乏人行道路旁杂草清理5006 村庄建设规划6.7 重点项目6.7.3 增加护栏改造前改造后增加护栏在水渠旁增加护栏，防止行人、儿童等意外坠入水渠，保障人员安全，防止车辆坠入；增设简洁且富有特色的护栏，与周边环境相协调，提升整体环境美观度。增加护栏水渠边存在安全隐患5106 村庄建设规划6.7 重点项目6.7.4 草地化改造前改造后草地化保持灌溉渠畅通，保障生产和农业灌溉正常供水，提升62、渠道灌溉、泄洪、排洪能力，确保农田灌溉用水无阻。美化路旁、渠边环境，提升乡村景观风貌，维护粮食安全。水渠清淤路旁杂草待清理水渠清淤路旁杂草杂物清理，打造绿草带5206 村庄建设规划6.7 重点项目6.7.5 农房风貌提升改造前改造后农房风貌提升通过对原有农房进行加固并完成外立面美化升级，引导相近区域范围内的农房外立面样式、外观风格、色彩等保持相对统一，以点带面推动乡村面貌不断改善，打造出布局疏朗、富有韵味、村庄与自然环境有机相融的现代化新农房。墙体裸露宅旁绿化层次单一宅旁绿化凌乱墙体裸露通过粉刷或贴面，对外墙面层进行翻新丰富宅旁绿化层次通过粉刷或贴面，对外墙面层进行翻新丰富宅旁绿化层次立面清洗63、5306 村庄建设规划6.7 重点项目6.7.6 小公园改造前改造后小公园秉持生态优先理念，充分利用村旁闲置地块进行“见缝插绿、见缝补绿”，通过各类“小而美”的改造，丰富绿化空间，积极谋划农村小公园建设。丰富村旁绿化层次村入口旁用地闲置增加休闲设施5406 村庄建设规划6.7 重点项目6.7.7 文化楼改造前改造后文化楼推进村级文化楼建设，实现乡村公共文化服务全覆盖，使村民享有更优质、更便捷的公共文化服务，不断增强乡村群众的精神力量和文化获得感、幸福感。建设文化楼丰富周边绿化缺乏文化楼文化楼建设意向图5506 村庄建设规划6.7 重点项目6.7.8 灌溉渠疏通改造前改造后灌溉渠疏通农田水利基础64、设施管护责任得到落实，农田灌排沟渠及时清淤疏通，疏通农业“命脉”，确保渠道输水畅通，全力保障农业生产灌溉用水，构建安全、畅达、生态的乡村灌溉排涝体系，并满足防洪行泄要求。水渠通畅渠边杂物堆放水渠内杂草丛生，存在少量垃圾水渠旁无杂物5606 村庄建设规划6.7 重点项目6.7.9 宣传画改造前改造后宣传画翻新围墙，绘制色彩鲜明靓丽、内容健康向上、村民喜爱的文化彩绘宣传画，通过文化赋能乡村振兴，激发村民参与人居环境整治的热情。增加文化宣传画入口围墙陈旧，景观体验一般农房风貌规划7.1 总体形象定位7.2 建设风貌控制引导7.3 住房建筑方案参考587.1 总体形象定位农房设计凸显龙安的区位、产业、65、生态环境等特征要素，以“美丽宜居龙安”为村庄农房总体形象定位，围绕“以人为本”和“生态为绕”方向对农房建设进行整体谋划。农房建设以低层、多层建筑为主，结合村庄入口、公共空间的风貌营造，集中展示具有龙安特色的场景和精神内涵，并在设计建造时要充分征求农户意见，以房屋所有人为设计主体，贯彻美好环境与幸福生活共同缔造的理念和方法，打造有形象、有故事、有韵味的“新龙安人家”。在宜居农房建设中融入了生态文明和绿色发展等新理念，从自然环境到产业发展，从建筑布局到整体风貌塑造，形成完整优质的生态系统，全面发挥生态资源多元价值。07 农房风貌规划5907 农房风貌规划7.2 建设风貌控制引导7.2.1 新建农房66、设计指引建筑风格应依托村庄自然与人文资源禀赋，结合村庄建筑现状与整体风貌统一规划，体现吴川地区的乡村地域文化。农房建筑可采用提炼当地传统建筑形态及文化元素的方式，形成具有地域特色的新时代乡村民居风格，避免盲目模仿“徽派”、“欧式”建筑风格。建筑风格要求农房建筑色彩应结合现状条件、当地文化及村庄风貌整体设计综合确定。农房建筑色彩宜延续地域传统建筑色彩，特色风貌区内的农房应与相关规划风貌要求保持一致，注重色彩搭配，保证农房与周边环境相协调。建筑色彩要求根据吴川市农村宅基地和住宅建设管理暂行办法（吴府规20233号），农村宅基地的用地面积每户不得超过120平方米，建筑层数原则上不超过5层，首层层高不67、超过4.6米，其余楼层高不超过3.6米，总建筑高度不超过22米。建筑高度要求农房建筑材料应适应当地气候环境，优先选用当地的砖、石、瓦木材、竹材等乡土建材，保留地方特色，避免盲目采用功能性不强的贴面材料；鼓励经济环保的新材料采用传统样式、传统工艺建造，可适当对当地传统废旧材料进行再利用。建筑材料要求鼓励应用新技术、新工艺和生态环保材料，保障住房安全，提高经济和适用性。建筑技术要求607.2 建设风貌控制引导07 农房风貌规划7.2.2 现状建筑风貌类型及整治指引砖混结构马赛克贴面为主的质量较好的房屋，无须大修大补，只需常规维护即可继续长时间使用，外立面经过处理，使用价值较高。红砖房，结构稳固完好68、，建筑质量较好，部分外立面经过处理，部分墙体裸露，使用价值较高。有年代感，质感古朴，能够代表村落的传统风貌。建筑质量可能不佳，需要修缮或构建更换。完全保留清理拆除/修缮翻新/改造美化修缮翻新/改造美化风貌欠佳的现代民居具有传统风貌特征的非保护建筑风貌较好的现代民居617.2 建设风貌控制引导07 农房风貌规划7.2.2 现状建筑风貌类型及整治指引风貌欠佳的现代民居按照循序渐进、有利维护、简洁实用的理念，将现状农房建筑微改造措施分为三类，分别为清理拆除、修缮翻新、改造美化。对于结构完整、风貌和谐、质量良好、合法合规的存量农房保持现状，仅对影响外观及结构的垃圾等杂物进行清理和拆除。对于年代久远、局69、部破损、有地方特色和使用价值的泥砖房、青砖房可加固修缮和翻新，消除安全隐患，并活化利用。对于年代较新、风格不协调的存量农房可进行立面完善等局部微改造，根据实际情况结合区域特色进行适当美化。鼓励整村推进农房外立面改造，但不得过度装饰和大拆大建，避免刻意采用“涂脂抹粉”式彩绘或盲目刷白墙等立面处理措施。农房微改造要素示意图龙安村改造要素改造要求屋顶清理拆除：对影响屋顶外观及结构的杂草、垃圾等杂物进行清除。规整屋面砖瓦，屋面设备设施排放整齐。去除灰尘、泥土以及水泥等不协调材质的涂抹遮盖。修缮翻新：对破损严重、功能性损坏、有安全隐患的屋顶进行修缮；局部屋面有破损的地方，用相同或相近的材料修补，也可进行70、面层翻新。对于无法修补、需要更新的屋顶，可根据实际条件结合区域特色进行整体微改造与美化。改造美化：塑造绿化屋面。选用当地易养护植被，以种植藤蔓植物、花草等方式形成屋顶绿化，达到融合、美观的效果。增添地域及传统元素装饰。提取吴川地域和传统文化元素，用于屋顶装饰，凸显地域特色。外墙清理拆除：拆除外墙面的违章、有安全隐患的构件。根据实际情况，规整外墙的综合管线。保持完好的墙体可以直接采用清洗的方式，保持墙面整洁。修缮翻新：对老旧的、损坏的阳台和栏杆等构件进行局部修补、替换或整体翻新。污渍面大、破损面广或裸露的外墙，根据实际情况（例如水渍，掉漆等）,对外墙面层进行翻新（例如喷涂、贴砖等方法）。改造美化71、：确定协调的色彩基调，以白、米黄、浅褐为主色调。调节优化外立面比例关系。通过对比例关系的有序处理和调整（如门窗与外墙之间的比例、不同材质或色彩切分的外墙面之间比例等)，使外立面整体比例关系协调。局部贯穿同类型修饰手法。如规律的墙裙/墙脚/基础设计（材质、颜色、高度），区域化的外墙层高修饰线设计；与整体风格相协调的阳台设计等。门窗清理拆除：对破损严重、有安全隐患的构件进行拆除。视觉效果差、严重影响风貌的外凸型防盗网等构件应拆除。对门窗可进行整体清洗。修缮翻新：对已经破损或有安全隐患的门窗进行修缮或整体翻新，宜采用原有或相近材质，应与建筑自身及整体风貌相协调。改造美化：通过色彩处理使门窗的色彩与整72、体风貌相协调。通过对比例关系的有序处理和调整（如门窗的高宽比、大小比例等），使得整体比例关系协调。从整体和现状考虑设计贯穿片区的局部装饰（如窗花、窗套、窗台、门套、门头等），形成协调的片区效果。根据情况从片区提取地域和传统文化元素，用于门窗装饰，凸显吴川地域特色。庭院清理、修缮翻新：整理与排放好在院前、院内的杂物，归置好院前、院内已有的植被绿化；根据具体情况对裸露、破损的围墙、院门及铺地进行修缮或翻新，宜采用原有或相近材质，保持整体风貌协调。改造美化：增加绿植，美化庭院及院墙。通过色彩处理使院墙、院门的色彩与整体风貌相协调。根据情况从片区提取地域和传统文化元素，用于院墙、院门、景窗的装饰，凸显73、片区地域特色。鼓励采用通透的围合方式，如竹篱、镂空拼砖等。鼓励房前屋后适当种植蔬菜瓜果。农房微改造指引表627.2 建设风貌控制引导07 农房风貌规划7.2.2 现状建筑风貌类型及整治指引门窗：在不破坏原有结构和材质的情况下，对老旧门窗进行清洗。门窗宜采用原有或相近材质，对已经破损的门窗进行修缮。同时宜采用传统的窗花样式或装饰，鼓励采用传统工艺，体现地域特色。墙面：改善材质与色彩的搭配。主墙面应根据村庄的风格定位，尽量采用亮度较低，明度稍高的涂料或面砖；多色面砖拼贴应考虑随机组合，尽量减少大面积简单重复；建筑墙面根据建筑的风格增加建筑细节。新增通风和采光措施，外墙可增加气窗、风兜、通风脊等提升74、室内采光通风效果。屋顶：对破损严重、功能性损坏、有安全隐患的屋顶进行修缮；局部屋面有破损的地方，用相同或相近的材料修补，也可进行面层翻新。栏杆：建议使用深色铁艺栏杆，提高实用性；或采用红转面饰栏板，花纹以美观而能与周围相调和为宜。山墙：采用最普通的人字形山墙，工艺简单，施工方便，材料一般来自房前屋后或田间地头，体现就地取材、自然生态的特点。具有传统风貌特征的非保护建筑6307 农房风貌规划7.3 住房建筑方案参考7.3.1 新建住宅（坡屋顶）低层、多层住宅：建设现代新农村主义风格的独栋建筑。建筑形式特点具有古典情怀、外观简洁大方的建筑特点；建筑色彩以白、米黄、浅褐、灰色等为主色调，以红、绿、蓝75、等为辅色调；突出生态环境的特征，打造高质量的居住生活品质。方案类型：坡屋顶农房设计120住宅方案主要技术经济指标：低层、多层住宅示意项目数目（单位）建筑基底面积120建筑面积308.406407 农房风貌规划7.3 住房建筑方案参考7.3.2 新建住宅（平屋顶）低层、多层住宅：建设现代新农村主义风格的独栋建筑。建筑形式特点具有古典情怀、外观简洁大方的建筑特点；建筑色彩以白、米黄、浅褐、灰色等为主色调，以红、绿、蓝等为辅色调；突出生态环境的特征，打造高质量的居住生活品质。方案类型：坡屋顶农房设计120住宅方案主要技术经济指标：低层、多层住宅示意项目数目（单位）建筑基底面积120建筑面积309.976、0绿美乡村建设8.1 绿化总体要求8.2 村居绿化体系8.3 绿化建设布局8.4 树种选择推荐6608 绿美乡村建设8.1 绿化总体要求以“保护、增绿、提质、增效”为主线，持续推进乡村绿化美化，改善提升农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村。保护优先，突出特色尊重自然、顺应自然、保护自然，维护自然生态系统原真性和完整性。注重乡土味道，保护古树名木，保留乡村风貌，留住田园乡愁。因地制宜，分类指导顺应村庄发展规律，合理确定村庄绿化重点任务和实施步骤。科学绿化，量力而行坚持科学、生态、节俭绿化理念，因地制宜、适地适绿，数量和质量并重。根据地理位置、自然禀赋和发展基础，稳步推进乡村绿化美化，务求实效。应按77、照村庄的绿化标准进行规划建设。做到植物种类丰富、合理配置、疏密相间、错落有致、色彩丰富、无裸露土地。要加强“四旁五边”的绿化建设，创造环境优美、富于地方文化特色的村庄环境和文明、靓丽的景观形象。积极引导，多方参与广泛动员村民积极参与，鼓励引导社会资本投入乡村绿化美化。6708 绿美乡村建设8.2 村居绿化体系通过科学规划和实施构建“四旁五边”村居绿化体系，在村庄及其周边区域进行的绿化美化工程，旨在提升乡村生态环境，因地制宜，改善农村人居环境，充分挖掘乡村用地空间。同时，村居绿化体系还注重保护乡村自然生态，稳步增加乡村绿化，提升绿化质量，并发绿色惠民产业，以全面推动乡村绿化美化工作，助力乡村振兴78、。“四旁”指利用宅旁、水旁、村旁、路旁因地制宜进行植树绿化，既可防风固沙，又可美化环境，改善生活条件。村四旁绿化起着建筑与自然、人与自然的过渡和协调作用。乡村四旁绿化关系到农村的可持续发展，农民的切身利益和身心健康，是建设社会主义新农村的重要组成部分，也是国土绿化的基本内容。“五边”指围绕“山边、水边、路边、村边、景区边”进行的绿化工作。旨在提升人居环境治理水平，通过科学规划和实施，达到美化环境、提升生态质量的目的。6808 绿美乡村建设8.3 绿化建设布局8.3.1 总体布局大力建设村庄“四旁五边”绿化、立体绿化，见缝插绿、应绿尽绿，积极发展乔、灌、草、花、藤多层次绿化，充分挖掘绿化潜力。路79、旁/路边绿化沿村庄主要道路两旁种植乔木，以高大乔木为主，部分有条件路段底部可配以彩色乔木、灌木，增加绿化层次。建议树种：木棉、大王椰、细叶榕、风铃木水旁/水（塘、沟）边绿化沿各村风水塘、水渠两边种植绿化，实现功能、空间和景观等方面的互补。建议树种：风铃木、白玉兰、小叶榄仁村旁/村边绿化主要为各村绿美公园内绿化，现状绿化色彩单一，建议增加观赏性乔木，增加中层乔木层次。建议树种：宫粉羊蹄甲、风铃木、白玉兰、红叶石楠球宅旁绿化主要为房前屋后绿化，建议以花园型、棚架型、篱笆型绿化为主。建议树种：三角梅、桂花、扶桑、栀子、金银花、鸡蛋花X661两旁绿化种植水旁龙安村风水塘绿化种植宅旁宅旁宅旁宅旁宅旁宅旁80、宅旁宅旁村旁石有绿美公园绿化种植汉山绿美公园绿化种植村旁汉山自然村主路两旁绿化种植水旁汉山村水塘绿化种植水旁状元地村水塘绿化种植状元地绿美公园绿化种植村旁6908 绿美乡村建设8.3 绿化建设布局8.3.2 路旁绿化改造定位：彰显特色的入口通道改造重点：X661村域范围内路段、汉山自然村主路路段改造策略：补种细叶榕、大王椰等常绿乔木作为行道树，有条件路段补种紫花风铃木、黄花风铃木、木棉等观赏性乔木，人行道增加悬挂花篮、落地植栽箱、花坛、护栏绿化等时令花卉灌木景观节点，打造热烈迎宾氛围。立体绿化景观意向图立体绿化植物选择行道树景观意向图X661两旁道路绿化现状现状问题：地被裸露，缺乏行道树等绿化81、空间，人行体验感较差。汉山自然村主路两旁绿化现状现状问题：地被裸露，缺乏行道树等绿化空间。7008 绿美乡村建设8.3 绿化建设布局8.3.3 水旁绿化改造定位：生态舒适的滨水环境改造重点：各自然村内风水塘旁绿化种植、水渠旁绿化整治改造策略：清疏水塘和水渠滨水界面。水渠两旁23米范围内，不得种植高大乔木。水塘岸边可种植木棉等，水塘内可种植荷花、睡莲、苦草等植物。水塘驳岸增设步行道，种植风铃木、白玉兰等层次和色彩丰富的乔木和灌木，打造四季宜居宜游的滨水休闲空间。风水塘旁绿化现状现状问题：绿化种植较为单一，缺乏色彩层次。水渠旁绿化现状现状问题：水渠两侧多杂草，景观体验较差。风水塘旁绿化景观意向图782、108 绿美乡村建设8.3 绿化建设布局8.3.4 村旁绿化改造定位：景色秀美的绿美公园改造重点：汉山绿美公园绿化种植、石有绿美公园绿化种植、状元地绿美公园绿化种植改造策略：增加风铃木、宫粉羊蹄甲、白玉兰等清香型花树和乌桕、竹子等色叶树种，结合广场、健身设施、游憩设施等特色空间，打造“四时有景”的绿美生态公园。石有绿美公园绿化现状现状问题：用地闲置，缺乏景观设计，杂草需清理，树种单一。汉山绿美公园绿化现状现状问题：存在裸露土地。绿美公园意向图7208 绿美乡村建设8.3 绿化建设布局8.3.5 宅旁绿化改造定位：美丽宜居的宅旁环境改造重点：各自然村内宅旁绿化改造改造策略：清理杂草和杂物，增加三83、角梅、桂花、扶桑、栀子、金银花、鸡蛋花等盆栽或落地植栽箱，注重美观和舒适、内外绿化相结合，同时尊重村民的不同爱好与生活习惯，从实际出发科学配置宅旁绿化。居民点内宅旁绿化现状现状问题：宅旁多裸露土地。景观单一。居民点内宅旁绿化现状现状问题：宅旁多裸露土地，多杂草。景观单一。宅旁绿化景观意向图7308 绿美乡村建设8.3 绿化建设布局8.3.6 古树名木资源保护古树名木是自然界和前人留下的珍贵遗产，是森林资源中的瑰宝、有生命的文物，具有重要的历史、文化、生态、经济、科研价值。开展古树名木保护，对于留住乡愁记忆、传承历史文化具有重要意义。龙安村现存古树名木7棵，鼓励加强古树名木保护，在保护基础上活化84、利用，以用促保。图例图例二级古树加强古树名木巡查养护规范设立古树名木保护标志和保护设施，确保古树名木保护牌醒目且不伤害树木。建立健康巡查养护档案，针对村内遭受损害、长势衰弱或濒危的古树名木，通过环境综合治理、土壤改良、有害生物防治、树洞防腐修补、树体支撑加固等措施，积极开展抢救复壮。打击破坏古树名木行为禁止各类损害古树名木及其生长环境的行为，对破坏古树名木违法犯罪活动“零容忍”，严厉打击、严密防范破坏古树名木违法犯罪行为。推动古树名木活化利用遵循简约、自然、惠民的原则，以古树为中心，提升古树周边人居环境，因地制宜建设古树公园、古树名木步道、休闲设施等，科学有序开展生态体验活动。强化古树名木科普85、宣传大力宣传古树名木的重要价值，挖掘古树名木承载的历史文化内涵，讲好人与自然和谐共生的古树名木故事。积极宣传古树名木保护的重要意义，引导古树名木保护写入村规民约。大力宣传古树名木保护管理相关法律法规、技术规范等文件，增强村民对古树名木的关爱意识、保护意识和法律意识。结合古树设置步道、休闲设施结合古树建设古树公园古树名木活化利用意向图三级古树古树名木分布图7408 绿美乡村建设8.4 树种选择推荐8.4.1 乔木意向树种高度观赏特性花、果、叶颜色生态习性细叶榕1525m常绿不耐旱，耐水湿黄花风铃木46m花期34月耐旱、耐瘠、耐热、抗污染紫花风铃木69m花期13月喜光，稍耐荫宫粉羊蹄甲78m花期386、5月土壤要求不严，耐干旱木棉2025m花期34月果期612月喜光、喜温暖湿润美丽异木棉1015m花期810月喜光照，稍耐阴大王椰1020m常绿果期10月喜温、喜湿、耐寒、耐旱、耐碱小叶榄仁1015m常绿喜光照，耐半阴白玉兰1025m花期23月喜光、喜湿润，怕涝，较耐阴细叶榕黄花风铃木紫花风铃木宫粉羊蹄甲木棉美丽异木棉大王椰白玉兰小叶榄仁7508 绿美乡村建设8.4 树种选择推荐8.4.2 灌木、草本、水生植物意向灌木及草本选择多以低成本、易成活、少打理为主，选用常绿或花期较长的品种，搭配色叶类丰富绿化层次。三角梅桂花鸡蛋花红叶石楠球海桐球栀子花假连翘扶桑金银花牵牛花狼尾草香茅荷花苦草风车草水生87、草本灌木建设行动计划9.1 建设项目库9.2 分期实施计划9.3 自查得分7709 建设行动规划9.1 建设项目库 规划十大类共25项建设项目，预估投资额2930万元。序号序号项目类型项目类型项目名称项目名称所在位置所在位置资金估算（万元）资金估算（万元）资金来源资金来源建设年限建设年限项目建设内容概况项目建设内容概况1人居环境三规整村域50乡村振兴资金近期整治垃圾乱丢、畜禽粪污乱排乱倒，乱搭乱建等现象。2垃圾收集点设施配置完善村域90乡村振兴资金近期完善村庄垃圾收集点配置。3标准化公厕龙安、马儿、江尾30乡村振兴资金近期新建公共厕所。4污水管网完善村域180乡村振兴资金中期完善污水管网系统，88、生活污水有效治理，无乱排、乱倒情况。5人居环境长效机制村域100乡村振兴资金中期落实垃圾、污水、公共厕所等基础设施的管护费用、机制保障到位。6风貌管控农房微改造新安50村民自筹近期村内农房微改造，提升农房风貌景观7沿路风貌整治X661沿线100乡村振兴资金近期整治主干路沿线风貌，增加宣传标语，画廊等。8绿美建设村庄绿化美化状元地、石有100乡村振兴资金近期在村庄“四旁”“五边”开展绿化美化。9庭院绿化示范点状元地、龙安100乡村振兴资金近期建设庭院绿化示范点、公共休闲绿地。10绿美提升（荷花池）龙安、状元地100乡村振兴资金中期村内闲置鱼塘风貌提升11护栏状元地、龙安、江尾150乡村振兴资金近89、期、中期进出主干路两侧景观提升，约160米。12资源保护耕地保护村域50乡村振兴资金近期消除耕地撂荒现象，使村内耕地资源得到有效保护。13基础设施灌溉渠清淤疏通村域100乡村振兴资金近期农田水利基础设施管护责任得到落实，农田灌排沟渠及时清淤疏通。14主干道照明设施完善村域150乡村振兴资金近期补齐村内主干路照明灯15道路升级汉山进村路100乡村振兴资金近期道路两侧绿化升级，总长600米。16环村路龙安100乡村振兴资金中期村内道路硬底化，总长800米。17公共服务文化楼石有、六寿、马儿、江尾200乡村振兴资金中期新建村庄文化及体育场所。18物流网点村委附近100乡村振兴资金/社会融资近期设置固90、定的物流网点，接发物流快递等。19产业发展冷库物流六寿村旁400乡村振兴资金/社会融资近期建立村级农业产业。20培育特色农产品村域200乡村振兴资金/社会融资远期“土特产”资源得到有效盘活，培育具有一定经营规模和市场竟争力的特色产品。21乡村治理完善重大事项审议机制村域80近期建立村级重大事项经党支部会议审议机制，并按照“四议两公开”的程序决策实施。22引导村民参与村域100近期通过积分制、以工代赈、以奖代补、就业创业等方式引导农民积极参与人居环境整治、村庄绿化美化、基础设施建设管护和产业发展等。23示范引领规范管理50近期农村集体“三资”台账管理规范，闲置资产资源有效盘活。24村集体经营性收91、入村域50乡村振兴资金/社会融资远期探索新型农村集体经济多种发展实现方式，推动乡村运营，培育结束时，集体经营性年收入达15万元以上。25辐射带动交通共享村域200远期通过基础设施互联互通、公共服务资源共建共享、产业联动发展、共同推进乡村运营等方式，带动周边村发展。78序号序号项目类型项目类型项目名称项目名称人居环境三规整垃圾收集点设施配置完善标准化公厕污水管网完善人居环境长效机制风貌管控农房微改造沿路风貌整治绿美建设村庄绿化美化庭院绿化示范点绿美提升（荷花池）护栏资源保护耕地保护基础设施灌溉渠清淤疏通主干道照明设施完善道路升级环村路公共服务文化楼物流网点产业发展冷库物流培育特色农产品乡村治理完92、善重大事项审议机制引导村民参与示范引领规范管理村集体经营性收入辐射带动交通共享09 建设行动规划9.1 建设项目库12345789101112131415162021617181922111233334681091111121519131417232425888888817171718222222244444415151611121214141415167777991097909 建设行动规划9.2 分期实施计划规划建设项目实施分期建设，其中近期建设项目17项，涉及人居环境、风貌管控、绿美建设等九大项目类型。序号序号项目类型项目类型项目名称项目名称所在位置所在位置资金估算资金估算（万元）（万元93、）资金来源资金来源建设年限建设年限项目建设内容概况项目建设内容概况1人居环境三规整村域50乡村振兴资金近期整治垃圾乱丢、畜禽粪污乱排乱倒，乱搭乱建等现象。2垃圾收集点设施配置完善村域90乡村振兴资金近期完善村庄垃圾收集点配置。3标准化公厕龙安、马儿、江尾30乡村振兴资金近期新建公共厕所。4风貌管控农房微改造龙安50村民自筹近期村内农房微改造，提升农房风貌景观5沿路风貌整治X661沿线100乡村振兴资金近期整治主干路沿线风貌，增加宣传标语，画廊等。6绿美建设村庄绿化美化状元地、石有100乡村振兴资金近期在村庄“四旁”“五边”开展绿化美化。7庭院绿化示范点状元地、龙安100乡村振兴资金近期建设庭院94、绿化示范点、公共休闲绿地。8护栏状元地、龙安、江尾150乡村振兴资金近期进出主干路两侧景观提升，约160米。9资源保护耕地保护村域50乡村振兴资金近期消除耕地撂荒现象，使村内耕地资源得到有效保护。10基础设施灌溉渠清淤疏通村域100乡村振兴资金近期农田水利基础设施管护责任得到落实，农田灌排沟渠及时清淤疏通。11主干道照明设施完善村域150乡村振兴资金近期补齐村内主干路照明灯12道路升级汉山进村路100乡村振兴资金近期道路两侧绿化升级，总长600米。13公共服务物流网点村委附近100乡村振兴资金/社会融资近期设置固定的物流网点，接发物流快递等。14产业发展冷库物流六寿村旁400乡村振兴资金/社会95、融资近期建立村级农业产业。15乡村治理完善重大事项审议机制村域80近期建立村级重大事项经党支部会议审议机制，并按照“四议两公开”的程序决策实施。16引导村民参与村域100近期通过积分制、以工代赈、以奖代补、就业创业等方式引导农民积极参与人居环境整治、村庄绿化美化、基础设施建设管护和产业发展等。17示范引领规范管理50近期农村集体“三资”台账管理规范，闲置资产资源有效盘活。80近期建设项目近期建设项目三规整垃圾收集点设施配置完善标准化公厕农房微改造沿路风貌整治村庄绿化美化庭院绿化示范点护栏耕地保护灌溉渠清淤疏通主干道照明设施完善道路升级物流网点冷库物流完善重大事项审议机制引导村民参与规范管理中远96、期建设项目中远期建设项目村集体经营性收入人居环境长效机制绿美提升（荷花池）环村路文化楼培育特色农产品交通共享污水管网完善09 建设行动规划9.2 分期实施计划12345789101112131415162021617181922111233334681091111121519131417232425888888817171718222222244444415151611121214141415167777999108109 建设行动规划9.3 初评得分类别类别序号序号评定基础指标评定基础指标分值分值现状得分现状得分 提升后得分提升后得分规划引领（5分）1根据村庄生活生产生态发展需求实际，统筹做97、好乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划并严格执行。535人居环境（15分）2“三清理”“三拆除”“三整治”有效推进，村庄保持干净整洁，“三线”规范架设、安全有序，基本看不到垃圾乱丢、畜禽粪污乱排乱倒，无乱搭乱建等现象。4243“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾收运处置体系覆盖行政村，无就地焚烧现象。2224因地制宜选择生活污水治理模式，建成的生活污水处理设施正常运行，生活污水得到有效治理。村域范围内基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言。4235村域范围内不存在未纳入监管清单的黑臭水体，纳入监管清单的已完成治理。1116无害化卫生户厕全覆盖基本实现，按需建设标准化公厕。2298、27农村人居环境长效管护机制健全，且管护责任落实到位。212风貌管控（10分）8新建农房管理全面落实“五公开”“三到场”制度，新建农房风貌与村庄整体风貌协调。4449引导农户自愿开展存量农房微改造，一个及以上的自然村开展农房风貌整体提升示范，主要交通要道沿线的村庄农房风貌实现整体提升。43410无新增违法建筑、新建农房不存在外立面裸露情况。212绿美建设（4分）11村庄“四旁”“五边”开展绿化美化，在村庄主入口和空闲地、拆违地、废弃地等开展绿美提升，村庄公共空间绿化美化管护责任落实且管护到位。424资源保护（4分）12耕地、古树名木、珍贵植物、森林资源、传统村落、文化遗产等土地、生态、文化资源99、得到有效保护。推动撂荒耕地复耕复种，杜绝新增乱占耕地建房和“大棚房”问题。424基础设施（12分）13“四好农村路”提档升级，有条件的行政村通达双车道公路、根据地形条件因地制宜拓宽改造农村公路或建设错车道，通较大规模人口（常住人口100人以上）自然村公路硬化。村内主干道照明设施完善。43414农村集中化供水工程覆盖行政村，饮用水常年稳定供应、水质符合标准。21215农业生产生活用电稳定供给，能满足农户、经营主体等用电需求，积极推进乡村电气化建设。22216农田水利设施、高标准农田建设和设施管护责任落实，排灌沟渠定期清理。21217农村公共基础设施长效管护机制健全，且落实到位。212公共服务（7100、分）18教育、医疗、文化和快递物流、网络通讯、金融保险等服务覆盖到行政村。44419党群服务中心“一站式”综合服务功能得到加强，居民医保、养老保险等经办服务下沉到行政村。333产业发展（15分）20“土特产”资源得到有效盘活，培育具有一定经营规模和市场竞争力的特色产品。42321新型农业经营主体名录库建立，标杆家庭农场、标杆农民合作社、市级以上龙头企业等数量有所增加，农村职业经理人、返乡下乡创业人员等数量有所增加。42322“百千万工程”农业科技特派员、乡土专家和“双百行动”、“千企帮千镇 万企兴万村”相关服务覆盖到行政村。43423发展粮食生产，确保粮食和重要农产品安全稳定供给。333文明乡101、风（5分）24新时代文明实践站等乡村文化空间规范运行并常态化开展活动。22225高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚更加浓厚，文明乡风相关要求纳入村规民约。323乡村治理（12分）26村级重大事项经党支部会议审议机制建立健全，“四议两公开”和党务、村务、财务公开制度严格落实。44427完成农村集体资产清产核资工作，“三资”管理、经济合同管理、工程项目管理等规范透明并建立长效监管机制。村集体资产流转交易应上尽上农村产权流转交易管理服务平台。55528通过积分制、以工代赈、以奖代补、就业创业等方式引导农民积极参与人居环境整治、村庄绿化美化、基础设施建设管102、护和产业发展等。312示范引领（8分）29培育期结束时，粤东西北地区村集体经营性年收入达15万元以上。31330在探索新型农村集体经济多种实现方式、参与全域土地综合整治、落实“一户一宅”引导农民集中居住、推进建筑+光伏、撬动社会资本投融资、推动乡村运营、打造未来乡村或未来社区、人才孵化、用地保障等方面改革创新并得到市级及以上党委、政府或有关部门肯定。523辐射带动（3分）31通过基础设施互联互通、公共服务资源共建共享、产业联动发展、共同推进乡村运营等方式，带动周边村发展。312总计1006893规划实施保障8310 规划实施保障组织管理平台多元资金渠道长效管护机制建立“政府引导、村委负责、村民103、参与”的长效管理机制和责任机制。村委应积极响应政府的政策和规划，成立村庄建设行动领导小组，结合本村实际和规划方案，通过信息整合、流程优化、资源调配和决策支持，压实责任，组织和动员村民参与村庄建设，制定年度及相关实施计划，统筹推进乡村建设进程。培育“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制，加快建立多元化的投融资机制，多方筹集建设资金，努力解决资金瓶颈问题。谋划多元激励奖励措施，实行奖补兑现；积极引导社会资金，灵活采用PPP、BOT等多种模式，实行开发承包投入，走出一条共建共赢、独具特色的建设路子。从明确管护范围、完善管护标准、落实管护责任、强化监督考核等方面建立长效管护机制，涵盖公共基础设施、104、环境卫生设施等村庄建设的各个方面，通过制定具体的管护目标、方法和操作规程，确保设施管护完善、正常运行。明确各方职责，形成合力，建立考核机制，对管护效果进行定期评估，确保机制有效运行。专家评审意见及回复85专家评审意见及回复序号序号意见意见修改回应修改回应1加强与上位及相关规划的衔接。采纳，已加强与上位规划及相关规划的衔接，详见5.1 上层及相关规划安排。2结合历史文化底蕴，加强村庄建筑风貌特色指引。采纳，已增加历史文化保护和建筑风貌引导，详见6.5 文明乡风引导和7.2 建设风貌控制引导。3细化项目库资金来源及分配方案。采纳，已增加资金估算和资金来源，详见第九章 建设行动计划。4进一步完善文本内容表述。采纳。专家评审意见及修改回应表