1、滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州市自然资源局2023 年 4 月滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示前言2 2滕州，古为“三国五邑之地、文化昌明之邦”，是墨子鲁班故里，素有江北水乡、尚善之州的美誉，坐拥京沪廊道与东陇海发展带交汇点区位，是山东省常住人口最多的县级市。近年来，滕州深入实施“工业强市、产业兴市”战略，坚持城乡均衡互促，走出了一条县域经济高质量的特色创新发展之路，跻身全国县域综合实力“第一方阵”，是全国知名的“马铃薯之乡”“中小机床之2、都”“工艺玻璃之乡”；同时坚持匠心营城，“绿之城、水之乡、文之邦”的城市特色日益彰显。面向第二个百年新征程，滕州将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省、市的各项决策部署，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极服务融入新发展格局，全力加快现代化强市建设步伐，在实现共同富裕进程中走在全省前列。响应国土空间规划体系改革新要求，我市编制了滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）。作为今后一段时期滕州市的空间发展蓝图和战略落地指南，该规划是推进生态优先、绿色发展，实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品质3、生活的空间政策，是市域国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，也为编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制提供基本依据。滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州概况3现状图3现状图地处鲁中南山区西南麓延伸地带，属黄淮冲击平原的一部分地势从东北向西南倾斜，依次为低山、丘陵、平原、滨湖市域国土总面积1495平方公里空间本底空间本底2020年七普全市常住人口157.46万，城镇化率59.5%人口规模人口规模2021年，全市实现生产总值858.49亿元，同比增长8.5%城乡居民人均可支配收入3.3万元三次产业结构为 10.2：45.5：44.3经济发展4、经济发展滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示4 4指导思想规划原则规划范围与期限规划总则目 录01优化城镇布局营建宜居宜业的美丽家园0502彰显人文内涵加强历史保护与魅力塑造06落实战略要求谋划新时期目标定位03夯实支撑体系完善设施网络与安全保障07坚持底线管控构建国土空间总体格局04推进规划实施助力国土空间现代化治理08绿色低碳发展倡导人与自然和谐共生市域城镇格局产业集聚提升中心城区布局城乡生活圈与公共服务开敞空间与绿地系统目标愿景城市性质人口规模国土空间保护开发战略历史文化保护体系全域人文魅力空间地域文化品牌打造统筹划定“三区三线”优化国土空间格局融入区域协同发展综合交通5、系统市政基础设施防灾减灾体系农业空间布局美丽乡村建设生态安全格局自然资源保护修复全域土地综合整治全域规划编制传导体系全过程规划实施管理机制全流程数字化空间治理滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示规划总则指导思想规划原则规划范围与期限指导思想规划原则规划范围与期限5 5滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示指导思想规划原则6 6以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长6、的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，落实黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略要求，实现国土空间保护开发更高效、更公平、更可持续，打造更高质量的现代产业集聚区、更高品质的城乡融合新标杆、更高水平的双向开放新高地、更高效能的县域治理模范市、更高标准的共同富裕先行区，加快推进现代化强市建设。坚持底线约束绿色发展突出战略引领开放发展推动创新赋能产业强基促进城乡融合共同富裕注重以人为本特色彰显强化实施导向高效治理规划原则规划原则滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示规划范围与期限7规划范围示意图7规划范围示意图市域规划范围为滕州市行政辖区，总面积约1495平方公里。其中，中心城区7、范围包括北辛街道、荆河街道、龙泉街道、善南街道、东沙河街道、洪绪镇全域，以及南沙河镇、姜屯镇与城区街道相对集中连片的部分，总面积约213平方公里。规划基期年为2020年，规划期限自2021年至2035年，近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至2050年。滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示落实战略要求谋划新时期目标定位目标愿景城市性质人口规模国土空间保护开发战略目标愿景城市性质人口规模国土空间保护开发战略8 8滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示双向开放的鲁西南重要节点城市京沪廊道上的8、匠心智造高地人与自然和谐的低碳转型先锋文化底蕴深厚的尚善和美之城目标愿景9 9高质量发展的县域现代化强市高质量发展的县域现代化强市县域现代化强市建设取得多维度重大进展区位优势、资源优势、制造业与商贸基础优势进一步发挥，供给侧改革深入推进，统筹发展与安全的国土空间格局基本稳固，产业强市、创新驱动、城乡融合、绿色发展、民生优先等方面建设成效初步显现，在全国百强县的总体位次及各维度排名稳定前移。2025年基本建成新时代现代化强市，综合实力稳居全国县域前列2035年生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人均生产总值达到中等发达经济体水平，创新能力、开放活力、文化软实力大幅跃升，建成教育强市、人才9、强市、健康强市、现代农业强市、交通强市，城乡融合发展水平显著提高，共同富裕取得更为明显的实质性进展。成为高质量发展的县域现代化典范城市2050年建成在黄河流域乃至更广泛区域具有先进示范性的新时代县域现代化强市，城乡高水平融合、高质量可持续发展的典范，“近者悦、远者来”的幸福美好家园。滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示城市性质1010人口规模至2035年，全市常住人口规模预计达到180-190万，城镇化水平72%左右。其中，中心城区常住人口95-100万。持续优化人口结构教育先行，提高招才引智实效，做好返乡就业创业人口的服务保障，促进人口长期均衡注重“一老一小”关怀建立“普惠10、式”家庭支持体系，完善相关保障体系，推进全龄包容友好增进城乡职住平衡以产城融合为牵引，探索更加多元灵活、合理有序的住房供给与布局模式历史文化名城与传承高地京沪廊道先进制造业基地鲁西南区域门户与商贸流通中心城乡融合发展与共同富裕先行区尚善和美的宜居宜业城市滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示国土空间保护开发战略1111以工匠精神、绣花功夫提升城市建设品质，强化文化资源挖掘保护与活化利用，彰显历史底蕴与现代文明交相辉映地域特色。市域一体、城乡联动，完善多层次生活圈配套，高标准配建教医文体等优质公共服务，高效率保障交通、市政等基础设施运行，推进人性化、智慧化城乡治理。巩固高端装备、11、高端化工、新材料等领域优势，以智能化、精密化、绿色化为导向，着力培育战略性新兴产业。以“一区多园”平台布局优化带动产业集聚与集群建设，提升科技创新驱动与现代服务支撑水平，增进产业链、创新链、供应链、人才链互促。创新赋能产业强链守好粮食安全、生态安全、风险灾害等各类底线，统筹布局农业、生态、城镇空间，有效推进生态保护修复与土地综合整治，打好蓝天、碧水、净土保卫战。节约集约利用资源，落实“双碳”目标，以能源结构优化、绿色交通出行、低碳技术运用等促进城市发展转型，不断提升空间韧性。绿色低碳安全韧性品质宜居人文添彩主动融入区域发展新格局，加强与周边地区的协同分工、共建共享，提升区域服务势能与综合竞争力12、。坚持城乡协调、产城融合，引导建设用地集约高效布局，做精增量、盘活存量、挖潜流量，支撑重大战略平台与核心功能建设，依托城市更新进行空间织补，打造乡村振兴齐鲁样板。开放协同集约高效滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示坚持底线管控构建国土空间总体格局统筹划定“三区三线”优化国土空间格局融入区域协同发展统筹划定“三区三线”优化国土空间格局融入区域协同发展1212滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示统筹划定“三区三线”13市域国土空间控制线规划图13市域国土空间控制线规划图落实最严格的耕地保护制度，推进永久基本农13、田的集中连片保护。按照应保尽保、量质并重、集中成片的原则，划定永久基本农田105.69万亩，占市域国土空间总面积的47.13%。永久基本农田永久基本农田促进城镇空间集约紧凑布局，突出重点、兼顾弹性，保障中心城区、重点镇和产业园区的发展需求，划定城镇开发边界约167.41平方公里（25.11万亩），占市域国土空间总面积的11.20%。城镇开发边界城镇开发边界生态保护红线生态保护红线划定生态保护红线55.72平方公里（8.36万亩），占市域国土空间总面积的3.73%，包括森林公园、湿地公园等7处自然保护地。滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示优化国土空间格局14市域国土空间总体格14、局规划图14市域国土空间总体格局规划图构建“一核两轴、三区多点”的国土空间开发保护总体格局三区三大主体功能特色分区：三大主体功能特色分区：北部休闲旅游及生态农业区、中部都市产业及综合服务区、南部历史文化及生态旅游区两轴一核沿京沪铁路、京台高速复合轴：沿京沪铁路、京台高速复合轴：带动制造与贸易升级，畅通区域供应链沿京沪高铁轴线：沿京沪高铁轴线：促进区域人才、资金、信息对流，吸引战略型新经济发挥中心城区对城边镇的辐射带动作用发挥中心城区对城边镇的辐射带动作用：对标型大城市，建设人口密集、产业引领、服务优质、蓝绿空间与建成空间有机融合的城市化地区多点特色镇、实力园区、特色功能区等：特色镇、实力园区、15、特色功能区等：市域城乡统筹发展的重要支点滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示1515融入区域协同发展区域协同发展示意图区域协同发展示意图增进同城互促深化与枣庄城区联动 推进产业功能协作，合力打造京沪线上的应用型创新转化节点 加快同城融城建设，高效统筹公共资源配置加强近域协作共建“两区一圈”建设滕州-邹城“鲁南一体化发展引领区”共谋转型发展，推动环微山湖地区县域协同 打造济宁-滕州-枣庄-徐州“2小时文旅圈”提升枢纽能级链入“双循环”主轴 完善通达的多式联运网络，提升国内外连接度 提升流通水平，做强做特外贸转型升级试点县 依托数字赋能，促进信息技术与制造业融合滕州市国土空间总体16、规划（2021-2035年）草案公示滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示绿色低碳发展倡导人与自然和谐共生农业空间布局美丽乡村建设生态安全格局自然资源保护修复全域土地综合整治农业空间布局美丽乡村建设生态安全格局自然资源保护修复全域土地综合整治1616滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示农业空间布局17市域农业空间格局图17市域农业空间格局图因地制宜形成“一心三区多点”现代农业特色化布局落实粮食生产功能区、重要农产品生产保护区等重要分区，推进农业高质高效发展三区三大特色农业发展分区：三大特色农业发展分区：西南部的优质粮食高产创建片区、北部的设施蔬菜高效农业片区、17、东部的农牧循环生态农业片区多点多个现代农业示范园：多个现代农业示范园：包括省级渔业示范园、云岭田园现代休闲农业示范园、丰谷云农科技示范园、新格林高效现代农业示范园等，打造“产-加-销”一体化产业链，培育更具影响力的“滕字号”特色农产品牌一心农业高新技术产业开发区农业高新技术产业开发区农业高新技术产业开发区设施蔬菜高效农业片区优质粮食高产创建片区农牧循环生态农业片区滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示美丽乡村建设1818以加快产业融合、设施联通、服务共享、环境共治为重点，打通城乡要素双向流动的制度性通道，推动村庄承接城镇功能外溢，衔接城镇建设标准。提高基础设施和公共服务配套水平18、，吸引周边地区村庄人口集聚，适度保障特色产业发展空间，完善粮食和饲料种植、蔬菜、养殖等产业链，加强农业生产服务能力，打造现代高效乡村产业体系的支撑点。加强地域特色风貌的原真性、整体性保护，维持村庄传统空间肌理及自然田园景观，保护修复文物古迹、传统民居等，培育休闲观光、文化体验等业态。原则上自然村建设用地规模不再增加，统筹考虑周边产业发展、基础设施和公共服务配置条件，待分类明确后参照上述类型进行管控。在保障必要生产生活需求的基础上，对生态保护红线范围内村庄加快生态移民，生态保护红线范围外结合危改进行搬迁，积极引导留守村民逐步向集聚提升类村庄转移。坚持统一规划、综合整治、留住乡愁、强化机制“四轮驱19、动”，分类引导乡村地区特色化发展，优化村庄布局。高质高效推动生态资源转化，加强文化保护与传承，促进一二三产融合，完善农村基础设施，建设宜居宜业和美乡村。城郊融合类村庄特色保护类村庄集聚提升类村庄搬迁撤并类村庄其他一般村庄滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示生态安全格局19市域生态系统保护规划图19市域生态系统保护规划图统筹山水林田湖草整体保护，构筑“五区五廊多点”总体格局整合优化自然保护地体系，增强区域生态系统整体服务功能五廊五条连接主要生态源地的复合生态保护带：五条连接主要生态源地的复合生态保护带：由界河-小龙河、北沙河、荆河、郭河、薛河的干流及两侧湿地林带构成多点重要生态20、战略节点：重要生态战略节点：生态廊道交汇点、重要湖泊、生态脆弱区等，包括森林公园、湿地公园等自然保护地核心区，以及水源保护地等五区以自然保护地为核心、集中连片的生态保护重点区域：以自然保护地为核心、集中连片的生态保护重点区域：龙山-莲青山生态保护区、狐山-羊山生态保护区、黄连山生态保护区、红荷湿地生态保护区、滕西生态恢复区滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示全域土地综合整治自然资源保护修复20 严格水功能区监督管理，推进流域水环境综合治理严格控制入河库湖排污总量，保障河流、湖泊、水库基本生态用水需求。提升河道连通性，开展生态清洁型小流域综合治理工程。稳定林地资源总量，优化树种21、结构，精准提升森林质量合理有序实施退耕还林还草、矿区复绿等工程，维持公益林面积占补平衡。推动新增造林与原有绿地连通成片，完善城市、城郊森林廊带及斑块。依托河湖水网优化湿地生态结构延伸主要河道作为湿地保护带，推缓湿地硬化，因地制宜新建人工湿地。综合采取生物措施、工程技术措施等，推进湿地修复与分级分区管控。合理调整矿山布局，高标准推进绿色矿山建设工程措施和生物措施相结合、分类施策，加大“边开采、边治理”力度。优先开展生态保护区、交通干线视线范围及河流周边的废弃矿山整治，以及市域南部和西部的采煤塌陷地修复 实施土壤环境分级分类管理深入开展土壤污染调查，建立土壤环境信息化管理平台。全面推广化肥农药减施22、增效技术，有效减少农业面源污染。有序开展空心村、工矿废弃地、闲置低效用地的复耕复绿与耕地交错分布、布局散乱的园地、坑塘等农用地整理通过地块合并、土地平整、坡改梯等，整合碎片化土地修建完善生产路、泄洪排水沟和水利设施滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示优化城镇布局营建宜居宜业的美丽家园市域城镇格局产业集聚提升中心城区布局城乡生活圈与公共服务开敞空间与绿地系统市域城镇格局产业集聚提升中心城区布局城乡生活圈与公共服务开敞空间与绿地系统2121滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示市域城镇格局2222市域城镇体系规23、划图2222市域城镇体系规划图构建“中心城区-重点镇-一般镇-新型社区”四级城镇体系提升城区对周边镇的辐射带动，强化相邻城镇间的簇群联动中心城区重点镇一般镇新型社区“一主一新”主城区提质发展，高铁新区战略培育，提升面向区域的服务能力全国试点及“双十镇”统筹考虑经济基础和服务带动，确定共6个镇（滨湖、级索、西岗、张汪、木石、东郭）10个（含2个城边镇）满足周边城乡居民基本公共服务和就业需求，提升人居环境和“三农”服务水平推进城乡服务均衡产业融合文化融入治理融通滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州经济技术开发区西区高铁新区东郭绿色制造产业园东郭绿色制造产业园级索新能源新材料产24、业基地级索新能源新材料产业基地鲍沟高端玻璃制造基地鲍沟高端玻璃制造基地鲁南高科技化工园鲁南高科技化工园张汪循环经济产业园张汪循环经济产业园西岗煤焦化产业基地西岗煤焦化产业基地洪绪食品工业基地洪绪食品工业基地大坞生物医药产业基地大坞生物医药产业基地墨子智能制造产业园墨子智能制造产业园滕州经济技术开发区南区鲁南国际智慧物流枢纽中心鲁南国际智慧物流枢纽中心滕州临港物流园滕州临港物流园产业集聚提升123 123增强平台支撑能力与集约集聚发展水平强化龙头引领，突出“专精特新”特色，推进协同分工、有序布局市域主要产业集群空间分布示意图市域主要产业集群空间分布示意图图例图例滕州经开区范围专业产业园特色产业基25、地现代物流园区主导产业集群两大千亿级高端装备高端化工新兴特色集群四个百亿级新能源新材料新医药新一代信息技术改造提升三大传统产业延伸拓展三类新型服务食品加工玻璃建材家居装饰医养健康文创旅游商贸物流滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示中心城区布局2424中心城区片区结构示意图2424中心城区片区结构示意图老城文化活力核城北综合服务中心墨子湖创智休闲中心荆河路城镇发展轴善国路城镇发展轴城西片区城北片区高铁片区城中片区城南片区形成“一核双心、两轴引领、三带六片”空间格局一核双心老城文化活力核、城北综合服务中心、墨子湖创智休闲中心两轴引领沿荆河路、善国路轴线，完善城市服务、集聚新经济，26、彰显门户形象三带依托冯河、荆河、郭河打造蓝绿融合的开放景观带，串联公共休闲与新消费空间六片城中重点推进更新提质、留住“老城记忆”，高铁片区强化区域链接、培育创智门户，城北聚力提升服务、建设品质社区，城西探索存量转型、织补民生功能与产业服务，城南及洪绪有序融城、形成具有郊野韵味的新兴产城融合组团洪绪片区滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示城乡生活圈与公共服务2525乡村社区生活圈功能配套与布局模式图城镇社区生活圈功能配套与布局模式图2525乡村社区生活圈功能配套与布局模式图城镇社区生活圈功能配套与布局模式图应急平安屋微型消防站红白事中心事务服务大厅（党群服务站）综合文化活动室小27、游园多功能运动场卫生室（社区卫生站）公交站点标准化老年活动室便民商店村“两委”办公场所智慧乡村平台室内健身房乡创中心（青年中心）集中停车场儿童之家游乐场地艺术角邻里驿站（党群服务点）老年助餐点示范睦邻点垃圾收集点村民健身苑应急平安屋微型消防站红白事中心事务服务大厅（党群服务站）综合文化活动室小游园多功能运动场卫生室（社区卫生站）公交站点标准化老年活动室便民商店村“两委”办公场所智慧乡村平台室内健身房乡创中心（青年中心）集中停车场儿童之家游乐场地艺术角邻里驿站（党群服务点）老年助餐点示范睦邻点垃圾收集点村民健身苑自然村儿童中青年老年儿童中青年老年社区行政服务中心大型商超中型多功能运动场馆小游园小28、型商业菜场社区医院幼儿园小学中学派出所户外健身场地儿童游乐设施养老设施文化活动中心社区行政服务中心大型商超中型多功能运动场馆小游园小型商业菜场社区医院幼儿园小学中学派出所户外健身场地儿童游乐设施养老设施文化活动中心建设城乡联动、功能完善、优质高效的“县级-街镇级-社区级”三级公共服务设施体系，充分关注老人、病残人士、妇女、儿童、低保群体等的需求。城镇社区生活圈步行15分钟可达15分钟可达的空间范围一般范围在3平方公里3平方公里左右对应服务常住人口5-10万人5-10万人关注“适老宜少”的设施配置和空间设计鼓励绿色出行与低碳技术应用建设健康韧性的活力社区乡村社区生活圈慢行可达的空间范围，统筹自然29、村、行政村分布统筹自然村、行政村分布设置结合村庄自然条件和人口结构特征，相对灵活弹性配套灵活弹性配套布局符合乡村社会风尚的生活公共服务和生产服务设施满足文化交流、就业培训、卫生服务、居家照护等需求滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示开敞空间与绿地系统26262626城市公园公园规模在8公顷以上，服务半径为3-5公里，服务全市以及区域的游憩活动功能片区公园公园规模在2公顷以上，服务半径为1-2公里，作为城市公园的补充郊野公园城镇开发边界外依托山林、河湖、历史文化等资源，建设多种类型的郊野公园构筑“3分钟见绿、5分钟入园”休闲游憩绿地网络串联城区周边自然空间，合理布局城市公园（含30、专类公园）、片区公园、街头游园等片区公园街头游园专类公园城市公园郊野公园（远郊）郊野公园（近郊）片区公园街头游园专类公园城市公园郊野公园（远郊）郊野公园（近郊）街头游园即街心花园、开放的社区公园等，一般面积在0.52.0公顷滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示彰显人文内涵加强历史保护与魅力塑造历史文化保护体系全域人文魅力空间地域文化品牌打造历史文化保护体系全域人文魅力空间地域文化品牌打造2727滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示历史文化保护体系2828历史文化街区、历史文化名镇名村、传统村落、文物保护单31、位、历史建筑、非物质文化遗产代表性项目等，严格按照国家、省相关法律法规进行保护指定保护针对五个方面保护内容，建构三级保护控制体系格局与环境包括山水人文格局和环境、历史城区历史街区及风貌区包括历史文化街区、传统风貌区非物质文化遗产各级非物质文化遗产代表性项目，及其他优秀传统文化古镇古村包括历史文化名镇名村、传统村落、一般古镇古村/历史村镇文物古迹包括文物保护单位、一般不可移动文物、历史建筑、地下文物、规划控制建筑、古树名木历史城区、传统风貌区、一般不可移动文物、地下文物、古树名木等，按地方法规进行登录保护登录保护山水人文格局和环境、一般古镇古村/历史村镇、规划控制建筑、其他优秀传统文化等其他历史32、文化遗存进行规划控制保护，由市规划行政主管部门制定相应的保护管理要求规划控制滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示全域人文魅力空间2929微山湖湿地红荷景区微山湖古镇古龙泉洪山口景区鲁班湿地公园灵泉山森林公园蓝田鲁班田园小镇龙山景区龙湖水库莲青山生态旅游区滕国故城汉阳古城龙园古镇七星湖湿地吕坡遗址狐山皇城山新盈泰温泉度假村墨子纪念馆滕州市博物馆小邾国故城龙泉塔墨子湖岗上遗址倪国故城目夷亭墨子故里甘露寺滕县抗日民主政府旧址墨子国家森林公园墨子湿地公园昌虑故城范蠡故里吕祖阁黄连山奚仲墓葫芦套古村凤凰谷元宝峰薛国故城刘村梨园微山湖生态文化魅力圈龙山-莲青山生态文化魅力圈薛河史前历史文33、化魅力圈荆河传统文化魅力圈湿地田园风情魅力圈墨子故里生态文化魅力圈郊野游乐魅力圈全域人文魅力空间规划图全域人文魅力空间规划图市域范围内构建“三带、七圈”的魅力空间格局生态界河山水观光带秀美荆河文化休闲带古韵薛河探索游憩带三带荆河传统文化魅力圈、湿地田园风情魅力圈薛河史前历史文化魅力圈、墨子故里生态文化魅力圈微山湖生态文化魅力圈、郊野游乐魅力圈龙山-莲青山生态文化魅力圈七圈历史文化名镇主要文旅资源点滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示地域文化品牌打造3030塑造特色文化品牌，丰富公共文化体验合理利用历史文化遗产，促进文旅商全面融合，在城市建设中延续和传承历史文脉，聚焦城邦文化、34、匠心文化、红色文化，打造特色文化品牌，提升城市文化软实力。针对不同人群需求，拓展“文化+”功能，城市建设融入文化特色，丰富城市文化体验。面向大众提升大众文化接口文化+设施增加面向大众的文化场馆设施的供给增加文化开敞空间的布局增加绿道、漫道的文化氛围营造面向游客强化旅游与文化结合文化+旅游增加文化+旅游的各类节庆互动通过文脉串联旅游核心节点面向产业丰富文化展示产业群文化+产业结合产业升级在老厂房发展文创产业增加文化会展、研学游相关产业以展示春秋战国时期滕州境内城邦密布、七国林立的历史格局为主题，依托前掌大北辛文化遗址、滕国故都、薛城遗址等历史遗存，建设北辛文化小镇、春秋故都小镇等项目，展示枣庄古35、韵城邦文化以彰显“滕州千年匠心”为主题，依托奚仲造车遗迹和中陈郝窑遗址，建设奚仲工匠小镇、鲁班小镇等特色小镇，以科学探索、创新实践为主，传承并复兴工匠精神匠心文化保护红色文化遗迹，维护与扩建北大洋楼、鲁南人民抗日武装起义纪念馆、滕州国防科技教育基地等，充分挖掘红色文化和绿水青山资源禀赋，创新“红色文化+绿色生态”的文旅融合发展模式红色文化滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示夯实支撑体系完善设施网络与安全保障综合交通系统市政基础设施防灾减灾体系综合交通系统市政基础设施防灾减灾体系3131滕州市国土空间总体规划（2021-2036、35年）草案公示综合交通系统32市域综合交通规划图32市域综合交通规划图构建高速铁路、普通铁路、高速公路、国省道、港航、通用机场立体化交通运输大格局，打造“内通外联”的鲁南综合交通枢纽。建立多向直达交通联系，提升乡镇联动区域的能力。区域及市域交通城市道路交通形成层次清晰、分工有序、安全低碳、畅通高效的滕州中心城区道路网络系统。强化中心城各主要功能中心间的快速交通联系。中心城区路网整体密度达到8公里/平方公里以上。城市客运交通规划期形成以快速公交为骨干，常规公交为主体的公交客运模式。加强不同公交方式间组织换乘，实现公共交通系统占城市客运出行比例达到30%35%；中心城区公交线网密度3公里/平方公37、里强化多向链接能力，提升滕州鲁南综合交通枢纽的竞争力滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示市政基础设施3333给排水系统供电保障供气保障供热保障通信设施环卫体系构建覆盖全域的供水系统，实现城乡一体化供水，至2035年，城乡供水普及率达100%。完善污水收集系统建设，推进现有污水处理厂提标改造，城区再生水利用率达到50%以上。优化电网结构，提高电网可靠性，供应优质电力。大力推进光能、风能、生物质能的新能源分布式发电项目，提高电源绿色化水平。适度超前建设，重点保障工业园区用电。形成以天然气为主，液化石油气为补充的多气源格局，提高天然气供应保障能力。管道天然气以中石油冀宁联络线作为主38、力气源，以中石化豫鲁支线作为重要气源。城市供热发展以热电联产、集中供热为主。充分发挥资源优势，以煤炭、电能、天然气、太阳能、生物质等优质洁净燃料作为城市供热能源。进行热源-热网-热用户全供热系统节能优化。遵循“多局所、小容量”的建网原则，推进信息网络产业化改造和资源优化整合。结合市政道路建设跟进管线建设，实现电信管道“统一规划、统一建设、统一管理”，多网共沟，节约地下空间。以全覆盖、无害化、资源化为原则，强化城市垃圾源头控制。实现分类回收、投放、收集、运输、处理与利用，高标准建设集中处理处置设施，不断提升固体废物处置能力和资源化利用水平。滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示防39、灾减灾体系34市域综合防灾规划图34市域综合防灾规划图构建现代化的城市防洪排涝体系，至2035年，防洪标准中心城区达到100年一遇，乡镇达到20至50年一遇，内涝防治标准达20年一遇至2035年80%以上的城市建成区达到海绵城市建设目标要求完善城市应急避难场所、疏散通道等城市开敞空间系统的规划建设以干线公路网和城市主干网为主通道，建设疏散救援道路系统优化危险化学品产业布局，建立生命线应急保障系统提升完善抗震防灾体系、消防救援体系、人防工程体系、疫病应急体系、地质灾害防治体系防洪排涝与海绵城市防灾减灾空间保障提升风险应对能力滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示滕州市国土空间总体40、规划（2021-2035年）草案公示推进规划实施助力国土空间现代化治理全域规划编制传导体系全过程规划实施管理机制全流程数字化空间治理全域规划编制传导体系全过程规划实施管理机制全流程数字化空间治理3535滕州市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示 建立常态化的监督评估机制建立常态化的监督评估机制执行“一年一体检”、“五年一评估”、重点领域专项评估组成的监测评估机制，根据评估结果及时调整相关规划和实施策略。推进规划土地一体化管理推进规划土地一体化管理以新增用地成片开发和存量用地成片更新为主要抓手，以年度土地投放计划为管理工具，运用城市设计等技术方法，强化各类国土空间用途管制，提高国土空41、间总体规划实施水平，推动国土空间高质量发展。建设空间治理数字化平台建设空间治理数字化平台建立国土监测数据为底、整合各类空间关联数据的国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，增进规划、建设、治理三阶段的数据互通与动态更新，真正实现“一张蓝图绘到底、建到底、管到底”。全域规划编制传导体系3636全过程规划实施管理机制全流程数字化空间治理 建立“两级三类”国土空间规划体系建立“两级三类”国土空间规划体系“两级”为“市级国土空间总体规划-镇级国土空间总体规划”构成的国土空间总体规划编制体系。“三类”包括总体规划、详细规划和相关专项规划。按单元范围开展详细规划编制，实现单元规划全覆盖按单元范围开展详细规划编制，实现单元规划全覆盖在城镇开发边界内编制控制性详细规划。在城镇开发边界外鼓励跨行政村联合编制郊野单元村庄规划。