1、交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案目录CONTENTS01规划总则指导思想基本情况规划原则规划范围与期限02锚定目标定位、明确发展战略则发展定位目标愿景发展战略区域协同GOALS AND STRATEGYDEVELOPMENT&PROTECTIONPATTERN03划定三区三线、优化总体格局科学划定三条控制线统筹开发保护总体格局振兴生机和美的农业空间育维山水和谐的生态空间建设宜居宜业的城镇空间彰显文化特色的魅力空间BACKGROUND交城县国土空间总体规划（2021-2032、5）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案目录CONTENTS04提升空间品质、建设中心城区优化山环水绕的城市格局营建以人为本的宜居城市塑造古今交融的城市风貌05强化基础保障、提升安全韧性构建内外畅通的综合交通体系建设城乡一体的市政基础设施完善安全韧性的综合防灾体系SAFETY RESILIENCEECOLOGICAL PROTECTION06实施整治修复、统筹资源保护分区整治修复指引开展全域生态修复实施土地综合整治统筹资源保护利用DOWNTOWN AREABACKGROUND规划总则 指导思想 基本情况 规划原则 规划3、范围与期限JIAO CHENG交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入落实习近平总书记三次考察调研山西重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深度对接国家、省重大战略，围绕交城县委总体战略部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以人民为中心，统筹发展和安全，面向粮食安全、生态安全和城镇化健康发展等空间需求，以第三次全国国土调查成果为4、基础，统筹划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇化开发边界三条控制线，优化国土空间开发保护格局，加快转变国土开发利用方式，全面提升国土开发质量和效率，推进国土空间治理体系和治理能力现代化，为建设人与自然和谐共生的现代化筑牢根基，为建设生态交城、活力交城、宜居交城提供有力支撑和保障。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in JiaoCheng公示版草案基本情况01中部城市群太原区域节点全面融入太原都市区发展接受大太原都市区经济辐射的区位优势区域产业发展带旅游资源类型差异化优势县域生态本底良好、自然保护地丰5、富山区面积占92.87%，平川区仅占7.13%，全县可有效利用土地资源较为紧张。林地资源丰富、水资源储量充沛、森林覆盖率高，是山西省第二大林业县。02九山一川的山水地理格局交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案规划原则生态优先、绿色发展贯彻习近平生态文明思想，落实山水林田湖草海生命共同体的整体系统观，严守生态安全、国土安全、粮食安全和历史文化保护线，推动交城深绿发展与城乡高质量发展，探索“两山”转化的有效途径。城乡统筹、优化布局加强与周边县市在生态保护、产业发展、区域基础设施建6、设等方面的协调，促进交城县域各乡镇的联动保护和发展，坚持城乡统筹，深入实施乡村振兴战略，推进城乡基本公共服务均等化。以人为本、提质增效贯彻以人民为中心的发展思想，注重产城融合完善功能，改善环境、提升品质：强化集约节约，转变空间资源粗放利用模式，提高资源利用质量和效率促进发展方式由外延扩张向内涵提质转变。因地制宜、营造特色落实人与自然和谐共生的科学自然观，结合交城自身资源禀赋，制定国土空间保护和利用策略：传承自然和历史文化脉络，保护利用山水林田自然资源和历史文化资源，营造本地特色，引导特色发展。管控落地、高效治理改进规划实施管控手段，以国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，建立规划动态监7、测评估和预警制度，统筹协调交城县各部门专项规划，和不同领域的诉求，促进多规合一，提高规划治理效率。规划范围和层次本规划包括县域和中心城区两个层次。县域范围：交城县行政辖区内1826.48平方公里全部国土空间。统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局。中心城区：县城和交城经济开发区的城镇开发边界范围，总面积为总34.25平方公里。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案规划范围和期限 规划期限规划期限为2021至2035年，基期年为2020年，近期至20258、年，远景展望为2050年。GOALS AND STRATEGY锚定目标定位、明确发展战略 发展定位 目标愿景 发展战略 区域协同JIAO CHENG发展定位生态交城：山西中部城市群生态保护利用示范区活力交城：山西中部城市群循环经济转型发展先行区宜居交城：深度融入太原都市区的山水园林宜居城市 立足2025国土空间开发保护取得重大进展，国土空间规划体系建设基本确立。生态环境有效治理，生态保护修复效果明显，自然保护地体系初步构建，土地、水、森林、矿产等资源得到合理开发和保护。资源型经济转型现雏形，循环产业发展格局初步构建。区域协调城乡融合发展格局初步形成。交城县国土空间总体规划（2021-2035）9、The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案目标愿景 展望2035 全面推进交城国土空间高质量发展，基本实现国土空间治理能力现代化。生态文明建设得到巩固，自然保护地体系全面构建，森林覆盖率全省领先，生态修复治理和矿山生态修复成效显著。循环经济产业转型发展特色鲜明。城乡人居环境品质优良，成为具有地域特色的山水园林宜居城市。突出“生态交城、活力交城、宜居交城”的目标愿景交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案发展战略10、宜居交城融入太原都市区的山水园林宜居城市活力交城循环经济产业转型发展先行区生态交城山西中部城市群生态保护利用示范区产业创优提高品质生态集约区域协同优化产业空间格局，打造转型蹚路先行区聚焦城乡魅力人居，建设幸福吕梁向往地统筹空间保护发展，打造绿色发展品牌县全面融入太原都市区，构建省会城市后花园交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案区域协同 深度参与国家发展战略依托山西中部城市群和太原都市区发展机遇，深度参与黄河流域生态保护和高质量发展战略、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大11、战略的实施。加强与粤港澳大湾区、京津冀、环渤海等区域的协作，深化“东部企业+交城资源”、“东部市场+交城产品”、“东部总部+交城基地”、“东部研发+交城制造”等合作模式。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案区域协同 融入山西中部城市群协同差异化发展略协同推进区域生态保护 发挥交城生态优势，融入山西中部城市群绿道空间“一环”太原盆地环型绿道建设和文峪河绿道。主动对接山西中部城市群矿山地质环境恢复治理。与文水、方山、清徐、古交、娄烦等县市协同开展生态修复、水土流失整治。实施拱卫太12、原生态安全屏障工程，支撑太原建设森林城市。01协同推进区域产业发展 深化与山西转型综改示范区主体区的合作，成为南引擎西部工业城镇轴中产业辐射带动的重点地区。与太原、汾阳、文水、孝义产业错位互补，展开错位竞争，寻找潜在生态位，开发特色资源，形成特色产业和特色产品。展开清徐经济开发区一体化发展。02协同推进区域旅游合作 立足“山清水秀后花园、休闲度假好去处”的区域旅游发展定位，加强与太原都市区内其它中小城市进行旅游合作，利用交城自然生态资源优势互补发展。与周边的白龙山、南阳沟森林公园、黑茶山、北武当山、云顶山和苍儿会景区等生态旅游资源进行合作与差异化发展。03协同推进区域基础设施建设 以打造太原都13、市区西部工业城镇轴为契机，加快区域交通设施建设。强化交城县东西方向、改善南北方向的区域交通联系。协同推进周边县市区供电、供气和供热等区域基础设施的布局建设，积极布局应用加氢、加气、充电等新能源基础设施，积极推进区域重大设施“一体化”建设。04DEVELOPMENT&PROTECTIONPATTERN划定三区三线、优化总体格局 科学划定三条控制线 统筹开发保护总体格局 振兴生机和美的农业空间 育维山水和谐的生态空间 建设宜居宜业的城镇空间 彰显文化特色的魅力空间JIAO CHENG交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Lan14、d in Jiao Cheng公示版草案科学划定三条控制线 融入山西中部城市群协同差异化发展略统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度，将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。永久基本农田永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地永久基本农田要保证适度合理的规模和稳定性，确保数量不减质量不降低。全划定永久基本农田面积11760.02公顷（176400.3亩）。生态保护红线生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。确15、保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。全县划定生态保护红线面积95317.67公顷。城镇开发边界城镇开发边界是在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，以城镇功能为主的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。交城县划定城镇开发边界面积4542.00公顷。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案统筹开发保护总体格局构建“两廊五点，一核两轴，三区融合”以绿水为脉、以青山为屏、育林田以生聚、筑城镇以养人。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山16、清水秀的总体要求，构建“两廊五点，一核两轴，三区融合”的国土空间开发保护总体格局。一核两轴一屏两廊三区融合县城+经济开发区两核组成县域发展核心东西向城镇发展主轴南北向发展次轴吕梁山生态屏障文峪河、磁（瓦）窑河流域生态廊道西部生态保护旅游发展区（庞泉沟、交城山、关帝山生态管控）东部矿山修复特色农业发展区、平川城乡融合发展区交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案统筹开发保护总体格局空间功能结构调整稳定水体面积占比，提升河湖湿地景观 严禁在生态脆弱和环境敏感地区进行开发建设，根据土地17、综合整治要求，适度对其他草地等进行开发。依托文峪河、瓦窑河、磁窑河、西葫芦河、白漳河等现有主要河流，以湿地为重要节点，构建交城县蓝色空间引导自然保护与保留用地适度开发，预留永续空间适度开发其他土地，推进国土用地结构优化合理提高林草比例，促进园地挖潜增效 加强对现有林地的保护，严禁毁林开垦，严格控制各项建设用地占用重点保护区的林地。加强对现有中低产园地改造和管理，强化节约，规模经营，稳步提高园地单产和效益。加强农用地系统保护，确保农用地保量提质科学优化耕地布局，发挥耕地复合功能 切实强化耕地数量保护与质量提升，严格控制各类建设占用耕地规模，提高优质耕地面积与比重。统筹城乡建设用地，严控新增建设用18、地 提升城镇用地综合服务功能、优化产业用地布局，注重存量挖潜，规范管理农村居民点用地。促进建设用地内涵发展，提升集约水平加强基础设施建设，实现区域设施联通 优化交通基础设施布局，完善水利设施建设，保障近期重大项目及重点工程落地实施，打造完备的交通水利服务网络。合理安排其他建设，推动用地集约发展 保护自然与文化遗产景观用地，适度增加旅游、丧葬等用地规模，适度压缩采矿用地规模。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案振兴生机和美的农业空间形成“两带一区七片”农业产业空间布局重点开展休19、闲农业、乡村旅游特色产业和红枣地理品牌特色产业。强化肉牛养殖优势产业和以白木耳为主的食用菌优势产业。打造生猪生产和加工产业集群、农产品精深加工产业集群、沙棘林果产业集群。一区两带七片现代高效农业生产区休闲农业和乡村旅游发展带特色经济作物生产带红枣经济林产业片区、核桃经济林产业片区、沙棘产业片区、畜牧养殖产业片区、小杂粮产业片区、山珍药材产业片区、食用菌产业片区交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案振兴生机和美的农业空间建设宜居宜业和美乡村四类两级集聚提升类城区周边及镇区所在地的20、村庄，重点加快城乡产业融合发展，实现城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享人口集中、产业集聚要素集约、功能集成以具有一定产业基础、规模较大的村庄为主。“一村一品激活在地产业，加强内在发展动力。完善职能控制引导中心村特色村一般基层村城郊融合类撤并搬迁类针对拥有良好的自然生态资源或历史文化资源的村庄，统筹保护、利用与发展的关系。切实保护生态环境、村庄的格局生态环境脆弱、自然地质灾害频发地区的村庄，因重大项目建设占用的村庄或者不具有保留价值的空心村。特色保护类“一屏”即县域西部山区生态屏障。以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，严格控制开发强度，强化水源涵养和生物多样性功能。“两廊”文峪河、21、磁（瓦）窑河两条流域生态廊道。加强两廊三河的生态基流保障和污染治理，提升水域生态功能。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案育维山水和谐的生态空间构建“一屏两廊”为本底的生态空间格局塑造“两片两区”为骨架的生态功能体系“两片”西北部生物多样性维护片区、中西部山地水土保持片区。“两区”东部矿山修复区、平川城乡人居环境整治区。构建以庞泉沟国家级自然保护区为主体的自然保护地体系，建设区域生态廊道网络，恢复重要生态空间的连通性。自然保护地面积48381.37公顷，占生态保护红线面积的522、0.76%。包含2个自然保护区，面积7367.06公顷，5个为自然公园，面积41014.31公顷。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案育维山水和谐的生态空间构建自然保护地体系自然保护地面积（ha）比例关帝山国家森林自然公园25934.7853.62%交城山国家森林自然公园10760.91 22.25%山西庞泉沟国家级自然保护区7351.9515.20%山西文峪河国家级湿地自然公园4083.678.44%关帝林局西华镇草原自然公园217.890.45%山西云顶山省级自然保护区123、3.300.03%山西省黑茶山森林自然公园4.320.01%合计48366.82100.00%交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案育维山水和谐的生态空间构建自然保护地体系提升自然公园生态服务功能保护生物多样性 提升庞泉沟国家级自然保护区、云顶山省级自然保护区、黑茶山森林自然公园和关帝山国家森林自然公园的生物多样性维护功能，促进一般控制区向核心区转变，加强生态系统多样性、稳定性、持续性，促进保护和利用结合。优化文峪河和西冶河生态廊道，连通文峪河国家级湿地自然公园、交城山国家森林24、自然公园和关帝林局西华镇草原自然公园等重要生态节点，优化生态系统，提升水土保持功能力。落实吕梁市国家生物多样性优先保护区建设。依托自然保护地和生态保护红线，整体保护具有区域气候地理特征的生态系统。实施生物多样性保护。加强褐马鸡及华北落叶松、云杉等天然次生林植被等重要动植物保护工作，开展重要生态廊道和栖息地保护与修复，恢复重要生态空间的连通性，保护生物迁徙廊道。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案建设宜居宜业的城镇空间综合园区移民、生态移民和工矿区综合治理等政策，形成合力，着力25、推动迁村并点，逐步缩并地理区位偏远，地质环境恶化，人口少，生活环境恶劣的农村居民点，重构区域村庄布点体系，促进人口与经济要素的空间集聚。撤并搬迁空间集中优化与提升核心增长区，积极建设生态旅游经济区，加大生态环境保护力度，保育东部与中部交城山、卦山生态区。积极推进人口与生产要素在分区之间及分区内部的合理集聚，推动区域协调发展。分区引导协调发展依托高速公路以及旅游公路的建设，重点加强夏家营镇、水峪贯镇和庞泉沟镇三个镇的建设，促进人口与产业向轴线集聚，形成东西向生态旅游开发轴和特色新型工业开发轴，通过两条轴带与中心镇的发展，实现人口与生产力的相对均衡拓展，构建“集中与均衡”相协调的区域空间结构。轴线26、拓展适度均衡继续强化县域中心的作用，合力推进山西交城经济开发区完善与发展，开辟更为广阔的发展空间，聚合与提升夏家营镇交城县城洪相镇区域发展主轴的核心功能，打造具有强劲竞争力的区域发展脊梁，带动县域整体发展。强化中心打造脊梁以县域地理条件、资源禀赋、地域分工和空间演化趋势为基础，按照县域经济社会发展战略思路，从是否有利于推进县域资源型经济提升、提高县域空间集中化程度、提高要素配置和利用效率等因素出发。城镇空间发展的总体思路交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案建设宜居宜业的城镇空27、间“一主一次、核心引领、三心三点、轴线串联”的发展格局一主交城县城 扩大县城规模，增强经济职能，调整产业结构，做强综合服务职能，提升环境品质。一次夏家营镇 在开发区扩区范围内，提前布局，超前谋划，优化开发区空间布局。核心引领 落实山西中部城市群发展战略，以县城+经济开发区（夏家营镇）两核组成县域发展核心。通过大县城引领平川，吸纳县域人口、资源，以两大中心共同组成县域发展核心。三心 以西营镇、水峪贯镇和庞泉沟镇作为中心镇，结合各乡镇资源禀赋、产业优势进行特色化分工。三点 以洪相镇、西社镇和东坡底乡作为节点。加强城镇配套基础设施建设，成为生活圈服务核心。轴线串联 城镇发展主轴联通平川地区城乡一体化28、发展。生态发展轴沟通山区及平川区的联动发展。实现“人口入川、旅游进山”的大县城引领平川、生态旅游带动山区全域空间发展战略。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案建设宜居宜业的城镇空间优化制造业发展空间布局 经济开发区“一心两区三基地十一板块”产业布局。2个现代煤化工产业板块、3个高端装备制造产业板块、4个新材料产业板块、1个生物医药产业板块、1个资源循环利用产业板块。现代煤化工基地.按照能化共轨和循环经济理念，加大煤炭资源加工转化深度，发展精细化工、煤基化肥等现代煤化工，促进产29、业多元化发展，提高产品附加值，推进煤炭由单一的原料向燃料并重转变。高端装备制造基地.加快振兴装备制造产业，全面推行绿色制造和再制造，促进轨道交通、重型机械、汽车零部件等装备制造向“聚集、智能、绿色、服务”方向发展，形成专业化的装备制造产业集群。新材料基地.加快实施创新驱动和对外开放发展战略，不断提高招商引资水平，培育发展新材料、生物医药化工等新兴产业，做强交城经济开发区潜力产业，促进开发区经济发展“轻量化”。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案建设宜居宜业的城镇空间完善旅游业30、发展空间体系以生态为特色以康养为亮点以体育为特色以文化为优势以农业为延伸紧扣国家全域旅游示范区发展主线，依托交城县自然保护地规模大、类型丰富、资源价值高的独特优势，利用其中蕴含的丰富的自然生态和文化资源开展生态旅游和游憩活动，发挥生态系统服务功能，带动县域生态环境的建设，促进人与自然的和谐发展。深度挖掘交城自然生态、气候、林业等资源，将医疗、康复、休闲等多种元素融入康养产业，发展生态体验、康复疗养、旅居康养、休闲度假型“候鸟”康养等业态。打造集康养居住、康养配套、康养服务为一体的康养度假基地等综合开发项目。利用山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，建设房车营地，扩大景区体育体验。发展山地运动、水上31、运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品。围绕果老峰打造交城特色体育小镇。推进千年古县交城特有的文化与旅游的融合力度。传承晋绥红色文化、深挖“坡底村”等红色经典资源，完善西社镇等红色文化旅游景区，打造红色旅游“新亮点”。大力发展磁窑古村旅游、乡村田园文化旅游、古田里非遗文化产业园区、王山圆明寺旅游开发项目。与休闲农业相结合，通过发展绿色种植业、生态养殖业，开发生态健康食品。依托虹鳟鱼养殖基地、薰衣草庄园、庞泉酒庄，同时结合农事采摘体验、食品加工体验、餐饮制作体验等活动，推动健康食品产业链的综合发展，打造交城高端民宿示范32、点，助推乡村振兴。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案建设宜居宜业的城镇空间完善旅游业发展空间体系 依托交城庞泉沟独特的生态资源，将生态、休闲、气候、医疗等多种元素融入产业发展，通过整合交城空间资源和发展要素，积极构筑“一心一带、三线四区、八通道多节点”的旅游产业空间布局。一心县城旅游服务基地。一带生态景观旅游带，串联自然保护地、旅游产业区及旅游产品项目。三线打造生态旅游康养度假、文化旅游宗教古迹、红色旅游革命教育三条旅游线路。四区以庞泉沟镇为中心的庞泉沟片区、以青崖沟为中心33、的青崖沟片区、以柏叶沟和柏叶口水库为中心的柏叶片区和以交城山为中心的交城人文片区。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案建设宜居宜业的城镇空间构建均等化的城乡生活圈 分类分区构建城乡生活圈根据山区、平川地区不同的城乡空间布局特征和经济产业发展差别，分类分区打造“山区半小时城乡生活圈”、“平川区15分钟城乡生活圈”。以生活圈推动完整社区建设以补齐服务要素短板、契合地区发展趋势为导向，优化城镇及乡村社区生活圈的设施配置，将社区生活圈作为完善城乡服务功能的基本单元。完善城镇社区生活圈34、。以“15分钟、5-10分钟”为层级，加强社区生活圈与公共活动中心、交通枢纽节点的功能融合与便捷联系。打造乡村社区生活圈。宜以“乡集镇中心村基层行政村”为层级，强化县域与乡村层面公共服务供给的统筹。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案建设宜居宜业的城镇空间构建均等化的城乡生活圈 建设城乡一体的公共服务设施体系交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案彰显文化特色的35、魅力空间塑造千年古县、山水交城的人文景观格局发挥地理区位、山水资源等独特优势，依托联合国地名专家组和民政部联合命名交城县为“千年古县”的品牌优势，加强森林资源，水系流域生态保护，以山水资源锚固交城生态本底，“山水交城”的自然生态景观格局。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案彰显文化特色的魅力空间构建“三廊三区”的魅力国土空间体系依托文峪河、磁瓦窑河及县城边山等打造山水人文景观廊道、红色文化景观廊道、生态观光景观廊道三大魅力廊道，串联各魅力景观区。文峪河魅力景观区。包含以文峪河36、水库、柏叶口水库、柏叶沟为主体的河谷风貌景观。庞泉沟魅力景观区。包含以庞泉沟国家级自然保护区、云顶山省级自然保护区、关帝山森林公园等自然保护地构成的自然景观风貌区。交城山魅力景观区。包含以交城山国家森林公园，4A景区卦山，传统村落磁窑村和瓷窑遗址、瓦窑遗址，东正街、东关历史街区，玄中寺、天宁寺和王山圆明寺为主体的历史人物景观风貌区。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案彰显文化特色的魅力空间重塑交城十景传统人文地景清康熙四十八年、光绪八年版本交城县志锦屏春色、西社龙门、汾阳晚照37、卧虹烟柳、北祠灵井、却月晴波、定慧晨钟、王山宝塔、卦岳爻峰、石壁秋容。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案彰显文化特色的魅力空间加强历史文化资源保护利用01文物保护单位不可移动文物319处。全国重点文物保护单位1处天宁寺，省级重点文物保护单位4处永福寺、岭底竖石佛摩崖造像、瓦窑遗址、古瓷窑址；市级重点文物保护单位3处玄中寺、文昌宫、广生院；县级文物保护单位54处。根据文物保护单位的等级，划定相应的保护范围。02东关历史文化街区实施城市文脉保护工程，加强东正街、东关街等老街区38、历史文化风貌控制。优化历史文化街区传统业态，积极利用历史建筑、传统风貌建筑合理发展新业态。03历史文化名村、传统村落交城县夏家营镇段村为第七批历史文化名村，段村及天宁镇磁窑村均为第五批中国传统村落。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案彰显文化特色的魅力空间塑造特色城乡风貌平川城乡融合风貌片区山地乡野风貌片区河谷山水田园风貌片区沃野平川，农田绕屋，保护肌理山环水绕、生态农牧、村落嵌入山林水源，沟谷山水、牛羊遍坡以“尊重自然、生态优先；营造特色、体现文化；多元价值、整体协调”的原39、则，将交城县域乡村风貌打造为“和谐、生态、兴旺”、“山水、田园、村落”的平川、河谷、山地景观村落群。DOWNTOWN AREA提升空间品质、建设中心城区 优化山环水绕的城市格局 营建以人为本的宜居城市 塑造古今交融的城市风貌JIAO CHENG交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案优化山环水绕的城市格局城市发展方向 按照“东联西突、扮靓北部”的思路，加快城区提质扩容。积极向南向西，合理向东；南北优化发展。空间布局 构建“一山为屏，两水为带，一核为心，四轴串联，一城两区同发展”的40、空间结构布局形态。以县城中部天宁街、沙河街、永宁路等形成城市发展核心北部卦山生态屏障东西两侧磁窑河、瓦窑河绿化廊道龙山大街、南环路为横向串联城区与开发区的产城融合轴线迎宾路、新开路为纵向串联各功能片区的综合发展轴。多元复合的西部综合主城产城融合的东部产业新区一山两水一核四轴两区交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案营建以人为本的宜居城市完善公共服务设施体系城市主中心 位于沙河街、永宁路，是城市核心功能的主要承载区，主要功能包括政务服务、商业服务等功能。15分钟生活圈 建立社区步41、行和骑行网络，推进社区绿道建设，串联若干个居住社区，统筹中小学、养老院、社区医院、运动场馆和公园等设施配套。5-10分钟生活圈 结合社区服务范围，与生活性街道、公共空间、绿道临近设置，保障老人、儿童的便捷友好使用。构建城市主中心、15分钟生活圈、5-10分钟生活圈三级中心体系。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案营建以人为本的宜居城市构建便携出行网络 按照“南引擎、北生态、东西廊带”的总体布局 完善“两环、三极、五纵、七横”的城市交通体系 完善中心城区干路网络 加强道路微循环42、系统规划建设 改善居民“出行难”问题。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案塑造古今交融的城市风貌塑造宜居城市风貌 重点打造“山水交城”的自然生态景观格局。规划构建“一山、两区、两廊、一心、多轴、多点”的城市景观体系格局。加强东关街、东正街等老街区历史文化风貌控制，打造“三寺两窑一街区”文物保护示范区，加强城市特色老建筑活化利用，引入文化、商业、创意产业等业态，传承“千年古县”城市文脉，逐步焕发城区活力。实施城市文脉保护工程SAFETY RESILIENCE强化基础保障、提升安43、全韧性 构建内外畅通的综合交通体系 建设城乡一体的市政基础设施 完善安全韧性的综合防灾体系JIAO CHENG交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案构建内外畅通的综合交通体系改善对外交通融入区域发展 重点开展高速公路、普通国省道（青银高速、京昆高速、G307、G241）和高等级县乡道的建设，结合交城地形地貌特征，形成“一主三横”的对外交通路网格局，构成的快速、便捷、高效的客货运输通道。改善对外交通融入区域发展 完善“伞状结构、经纬度加密”的公路交通网络体系，打通断头路、瓶颈路，44、建设农村路、旅游路、资源路。打造交通阡陌、多式联运、有机接驳的综合交通枢纽格局，规划构建“一轴一循环、四通五辐射”的综合交通格局。客运物流设施建设 基本建成与城乡道路客运发展相协调、与群众安全便捷出行相适应的客运站场体系。基本形成便捷、舒适、安全的一体化客运体系和开放、高效、及时、可靠的一体化货运体系。发挥晋陕快递（物流）集散连接点地位，不断完善邮政基础设施。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案建设城乡一体的市政基础设施构建高效的城乡供水系统 按照“以水定城”的原则，保障城乡45、生活、生产用水。规划实施石壁河水库工程、磁窑河流域中水回用工程，完善龙门渠引水工程，同时配合白石南河蓄洪工程、魏家沟水库和柏叶口水库来统一协调全县各类用水。提升城乡雨污收集处理率 实施汾河流域污水综合治理工程。按照城镇集中、相对集中、集聚区、村庄分散、农户分散等区域特征，采用多元化的污水处理模式。分为截污纳管、连片整治、单独处理等三种类型的农村污水治理模式。优化能源供应承载能力 实施清洁供热。规划县城、城镇实行集中供热，农村实行连片或分散供热。建设新型电力系统。优化交城县县域电力生产和输送通道布局，提升向乡镇、中心村及山区输配电能力。稳步推进燃气覆盖率。全县规划以管道天然气为主，液化石油气为辅46、，形成城乡多气源结构，逐步实现燃气管道对城镇的全面覆盖，确保城乡供气安全。构建城乡环卫一体化体系 开展生活垃圾分类收集、垃圾转运站建设、道路清扫保洁、公厕清扫保洁、智慧环卫系统等。农村生活垃圾收集转运处置体系，完成乡镇垃圾中转站建设。继续完善垃圾处理设施设备推进县域通信设施建设 推动“互联网+”和“新基建”建设，积极发展以下一代互联网为代表的高速宽带信息网。提高全县移动通信网络发展水平。实施交城县5G基站建设项目。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案建设城乡一体的市政基础设施47、补齐农村基础设施短板农村供水体系建设谋划推动集中供水厂、村级供水站、供水管网新建或改扩建项目，提高农村供水保障能力。推进农村饮水安全巩固提标工程建设，提高农村自来水普及率、水质达标率、供水保证率，全面提升农村饮水安全综合保障水平。推进农村环境治理提升农村垃圾处理水平，加大城市垃圾处理设施网络向农村延伸。加强农村生活污水处理，消除污水废水直排现象和农村黑臭水体。推进农村“厕所革命”，加强厕所粪污无害化处理和资源化利用。统筹推进乡村生态修复与保护，综合改善田水路林村风貌。农户信息系统建设益农信息社覆盖所有行政村。加强乡村电信服务，提高农村地区宽带网络普及率，推进远程教育、远程医疗等新一代信息技术基48、础设施建设工程向农村延伸。农业生产性基础设施加快重大水利工程建设，推动高效节水灌溉。统等推进水利工程、灌区续建配套节水改造、管网覆盖。小型农田水利设施达标提质。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案完善安全韧性的综合防灾体系提升应急医疗救援能力提升紧急医学救援能力、医疗卫生救灾备灾能力，加强紧急医学救援队建设，推进移动医院和紧急医学救援基地建设。形成“综合医院+疾控中心+血库+社区卫生服务中心和基层医疗机构（补给力量）”的医疗救援体系。完善人防工程建设逐步形成合理、功能齐全的人49、防工程体系。防空工程要以中小型为主，分散配置，充分利用地下空间防灾避险，加城市基础设施地上与地下的结合，提高灾时的应变能力。与地下空间开发利用专项规划、城市交通、水利、通信、市政、综合管廊、地下停车等专项规划相衔接。提升消防应急工程平川地区内设标准型普通消防站。山区防火积极协调关帝山、庞泉沟等自然保护地管理结构的消防部门以及乡镇森林草原防灭火指挥部。划定山区森林防火分区。开辟防火间距和消防车通道等措施。构建应急避难体系和生命线保障构建由中心避难场所、固定避难场所、紧急避难场所组成的分级避难体系。依托铁路、高速、国省道构建对外应急疏散通道体系。规划形成以县级单元级（镇级）社区级三级划分防灾疏散通50、道。建立安全可靠高效的供水、供电、供气、通信、交通等城市生命线系统工程。地震地质灾害防治与防洪设计基本地震加速度值为0.15g。主城区一般建筑抗震按8度设防，重要建筑和生命线工程提高一级设防标准。推进防控方式由“隐患点防控”逐步向“隐患点+风险区双控”转变。对平川地区的河流进行治理、改造，使其具有防洪和行洪的能力，并建设合适的泄洪沟和缓洪区。对山区进行防洪治理和防洪设施的建设，有效防止交城县山洪的发生。ECOLOGICAL PROTECTION实施整治修复、统筹资源保护 分区整治修复指引 开展全域生态修复 实施土地综合整治 统筹资源保护利用JIAO CHENG交城县国土空间总体规划（2021-51、2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案分区整治修复指引农业空间城镇空间生态空间生态问题生态目标生态策略乡村发展与生态保护的冲突引发的生态问题农业发展产生带来的生态破坏、农用地利用不合理的问题城镇发展过程中的生态环境问题、建设用地低效问题应重点恢复和提升生态服务功能，建设生态廊道和生态网络，促进多功能绿色基础设施建设重点集成农用地整治、农村居民点整治、水环境生态修复等，提高耕地质量和产能加强低效建设用地整治，开展城市更新和绿色基础设施网络建设，城乡融合综合整治平衡生态保护与乡村发展，在保护生态空间的同时，兼顾乡村52、发展需求。划分为生态功能保育区，重要生态功能修复区协调农业发展与生态关系；依据农业开发和村庄用地发展中的问题，进行分区处置生态修复与生态功能提升，实现高质量发展；依据城镇开发建设带来的的生态环境问题进行相应的分区：低效建设用地整治；河道治理等依据交城县双评价成果和交城县的地形特征，整体上分为西部生态空间、中部农业空间和东部城镇空间。不同的功能空间受地形影响极大，各要素存在的的问题程度也存在差异，因此因地制宜提出相对应的空间治理策略。交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案开展全域53、生态修复O1O2O3O4森林生态修复位于山西庞泉沟国家级自然保护区、关帝山国家森林自然公园、交城山国家森林自然公园一带，以自然修复为主恢复受损生态系统；实施天然林保护、促进植被天然更新；提升森林水源涵养、防风固沙能力。水土流失治理加强文峪河、磁窑河及其支流流域水土流失综合治理。退耕还林、封山育林，恢复和扩大林草植被，控制水土流失。实施清洁小流域建设和坡耕地综合整治，建设“固沟保塬”综合治理体系。矿山生态修复推进矿产开采企业污染治理，在矿山开采、选矿、运输等活动中应当采取防护措施，防止废气、废水、尾矿、矸石等污染土壤环境。矿产资源集中开采区为重点，积极开展历史遗留矿山环境综合治理。湿地生态修复推54、进山西文峪河国家级湿地自然公园创建，并建设交城县华鑫湖省级湿地公园，加强入湖河道生态治理、加快湿地建设与水源地生态修复。荒山荒坡造林在坡度大于25度以上区域、生态保护红线核心区范围内耕地、河道内不稳定耕地、重要水源保护区内15-25度坡耕地开展退耕还林还草工程，植树造林。对5-25度的坡耕地，优先发展经济林。O5交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案实施土地综合整治应重点发挥土地的生态服务功能，积极开展山区生态清洁和小流域综合治理，推进流域水资源保护和荒山生态建设。在保护生态环55、境的前提下，适当开发未利用地，鼓励经济落后、交通不便的农村居民点整理退宅还耕、还林。西南部生态保育城镇功能发展区主要指中心城区和经济技术开发区规划范围，本区域内原则上不安排土地整治补充耕地项目，区域内主要加强存量低效用地再开发，同时也是未来农村集体经营性用地异地入市的主要区域。城镇低效用地整治典型的黄土丘陵沟壑地区，地形起伏较大，沟壑纵横，自然植被稀少，应结合小流域治理建设高标准的蓄水保肥农田，同时加强田、水、路、林、村、矿的综合整治，逐步改善生态环境条件，控制水土流失。中北部丘陵综合治理范围包括西营镇、夏家营镇、洪相镇等3个乡镇的20个行政村。该区域地势平坦，耕地集中连片，重点加强高标准农田56、建设，创新土地流转方式，实现土地适度规模经营。东南部平川整治交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng公示版草案统筹资源保护利用耕地资源保护利用林草资源保护利用矿产资源保护利用建设用地节约集约能源保护利用水资源保护利用 从严控制建设占用耕地，坚守耕地保护红线 严格划定永久基本农田，特殊保护优质耕地 坚持和完善耕地占补平衡管理，提高占用耕地门槛 推进节约集约用地，从源头实现少占耕地目标 严格控制用水总量，全面提升用水效率 优化水资源配置、推动重大水利工程建设 加强河湖水域岸线保护 强化水源地保护，保障供水安全 加强天然林资源保护 严格把控建设项目占用林草地 实施草地生态修复，加快林草融合发展步伐 协同地上地下空间采矿与生态、农业、城镇空间 划定重点矿区、限制开采区和禁止开采区 推进绿色矿山建设 采空区和塌陷区修复治理 从严控制建设用地规模 积极盘活存量和低效用地 支持地热能开发利用 支持风能、储能等可再生能源利用 实施能源综合循环利用交城县国土空间总体规划（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Jiao Cheng（公示版草案）交城县人民政府交城县自然资源局JIAO CHENG