1、公建民营养老ppp项目运营委托合同甲方（实施机构）：乙方（中标社会资本方）：上述各方经平等自愿协商，签订本合同以共同遵守一、签约背景及签约目的养老社会福利中心位于，年由市发改委批准建设，总占地面积平方米，建筑面积平方米，建设资金投入人民币元，购置设备设施人民币元，屋顶花园及消毒雾化系统人民币元，内部装修补助人民币二个功能区（失能区元，共计投资人民币张床位，高龄区元。设计养老床位张，内设张床位），设有双人间、三人间等，各房间按需要配有独立卫生间、紧急呼叫系统、集团电话系统、有线电视系统、雾化消毒系统。层还设有氧气及吸痰系统等生活医疗保障设施；配有集中空调系统、新风系统、地采暖系统、无障碍通道、厨2、房餐厅、安保监控系统等公共服务设施；配有医务室、医用电梯等医疗设施；配有阅览室、棋牌室、书画室等室内文娱设施；层配有多功能层活动厅、配有平同遵循。二、定义1、风险保障金风险保障金由运营方以押金形式向所有权方一次性缴纳，原则不低于该机构国有固定资产投资（包括设施建设安装费、勘察设计费、大额设备购置费等）的1%,风险保障金主要用于运营方造成的设施设备异常损坏的赔偿，运营方异常退岀的风险化解等。合同期限内，岀现上述异常情况的，所有权方履行相应财务手续后，有权从风险保障金中扣除相应数额；合同期满后，未岀现上述异常情况将予以全额退还。2、机构管理发展资金机构管理发展资金由运营方逐年专项留存并专款管理及核3、算，原则每年不低于国有固定资产投资的2%运营初期可适当减免或少量留存，发展期逐步递增，稳定期应相对固定留存。机构管理发展资金主要用于本养老机构建设发展、设施设备大修以及区域内养老机构的建设统筹，合同期满后，剩余不予退还，继续用于本养老机构的再发展。3、管理费合同中所指“第三方监督评估机构”是指实施机构聘请的专业评估机构,标准对运营机构进行日常监督和定期考核评分,主要负责根据监督评估分数决定实施机构向运营机构奖励的管理费比例。三、解释为了避免合同条款因不同的解释而引起争议，在本项目合同中专门约定该合同的解释方法。具体包括：养老社会福利中心运营实1、标题仅为参考所设，最终以运营机构提供的施方案细则4、中所定的机构名称为准；2、一方、双方指本协议的一方或双方，并且包括经允许的替代该方的人或该方的受让人;3、一段时间（包括一年、一个季度、一个月和一天）指按公历计算的该时间段；4、“包括”是指“包括但不限于”等。四、项目范围养老社会福利中心的运营管理交由乙方按照营方式进行运营管理。PPP运营管理模式中的特许经养老社会福利中心PPP运营实施提供的服务包括院区建筑及服务设施使用和维护管理、承担政府面向城市特困、农村五保、城市低收入、高龄、失能、失智、孤寡老人提供养老服务保障，承担本行政区域内养老机构的示范引领、功能试验、专业培训、品牌推广的职能，提供创新自营“管制型”的社会约人民币元）。正式运营前，5、还需要运营机构负责居家用品，办公家具，电子设备，布草，功能设备及消防，屋顶花园连廊，软件系统（运营管理、政府监管软件、停车系统、财务软件、库房管理、医院信息、OA管理），车辆购置，社会服务组织注册资金等的投入共计约人民币障运营的人员聘用、日常花销等流动资金共计约人民币元。元，同时，保七、前提条件1、资产所有权交割（1）养老社会福利中心的建设用地、地上地下建筑产权和室内外设施设备等资产属于国有，由乙方使用、维护和管理，设备的大修或更新以国家标准或厂家规定的使用年限为准。（2）养老社会福利中心的建筑空间、场地和各类设施设备等（含医疗设施）只能用于养老服务和医疗服务或与养老服务相关的项目，不得改变用6、途。（3）养老社会福利中心资产移交前，甲方聘请专业会计师事务所对资产进行评估，资产权属管理部门按照固定资产账册要求编制分类资产清单一式三份，由甲方和乙方（1）乙方可申请民办非企业单位登记，设立社会服务组织运营养老社会福利中心，享受政府针对非盈利机构的床位补贴等优惠政策。（2）乙方也可采用公司盈利化运营，但不能享受政府床位补贴等优惠政策，且要保证政府的保障职能和体现普惠型养老机构公益性的收费，其收费标准需报管理部门审批。3、获得审批根据我国法律规定，实施PPP项目需要履行相关行政审批程序，只有获得相应的批准或备案，能保证PPP项目的合法合规实施，实施机构有义务协助乙方完成正式运营前的审批手续。47、项目实施相关的其他主要合同已经签订运营机构已根据合同中有关规定签订其他主要分包合同，并且向实施机构提交了有关合同的复印件。5、其他前提条件招标文件和合同约定的其他前提条件已满足。八、未满足前提条件的后果1、合同终止才九、运营期间的权利义务1、项目运营内容接纳老年人入住养老，提供物业管理、餐饮、医疗、保健、文体娱乐及其他养老服务等，包括但不限于：（1）接纳不少于总床位20%的政府基本养老服务保障对象入住本机构。（2）为机构内老年人提供养老、医疗护理和善后的全过程养老服务。（3）室内外活动设施的维护保养及管理。（4）院内的交通、车辆行驶和停泊。（5）院内建筑、结构、给排水、采暖、燃气、通风空调、8、电气、消防等设施设备的维护和管理。（6）水、电、燃气，院内道路、绿化等市政公用设施及室外工程项目的维护和管理。（7）氧气系统、负压系统、消毒雾化系统的维护、维修和管理。（8）其他与乙方受托经营管理有关的事务。2、甲方的权利义务甲方是养老社会福利中心的土地、建筑、设备设施的产权所有人，拥有对同时有义务对乙方提供政策支持，协助办理资产的绝对控制权。拥有对运营机构的监督管理权。评估机构根据服务内容、服务标准、评估标准和评估办法对养老机构服务管理实施绩效考核和督导评价，反馈评价意见并提出改进措施，评估结果决定乙方取得管理费的比例、享受床位费补贴的比例，是否继续运行该机构，监督评估标准及办法详见附件。（9、3）甲方有权利连接共享养老社会福利中心的信息管理系统终端、采集运营管理系统、财务管理系统等系统中的内容，并有权利使用其中的数据、图像等相关信息。（4）甲方协调乙方依据市养老机构“公建民营”实施办法商定接收基本养老服务保障对象服务中的床位费、护理费收费标准；接受社会老人的收费标准，乙方需要报甲方审批并备案后方可实施。（5）甲方有义务协助乙方办理经营管理文件（包括机构代码证书、设立登记许可证书、税务登记证书等开业必备证照）开业前准备工作。（6）甲方有义务向乙方提供养老服务政策法规及行政管理信息。（7）甲方有义务对乙方制定或调整的养老床位和服务收费标准进行核实，并向上级主管部门报备。（8）甲方应及时10、受理乙方提岀的设备设施更新要求，启动审批程序，保证机构正常运转，对直养老社会福利中心所必需的资质，协助乙方做好(3)按照市公办养老机构收费管理暂行办法第十条规定，接收基本养老服务保障对象以外的老年人，收费标准实行市场调节价，收费标准报甲方批准报备后实施。(4)有义务承担20沌本养老服务保障对象在政府保障资金之外的所有费用，完成收养保障工作。(5)乙方在接管运营养老社会福利中心前必须按约定时间与甲方进行建筑物、固定资产、设备设施的交接，安排专职人员接管，建立固定资产台账，做好开业筹备工作，确保按期开业，在合同到期或提前退岀运营管理时。在保证上述资产完好和不流失前提下，与甲方按时完成移交工作。(611、)受托独立运营管理期间，乙方接受甲方按照经营管理监管范围和财务监管范围对养老社会福利中心的财务账目收支状况和资金流向实施监管、审计及绩效考核，并接受甲方服务技术指导和服务质量定期督导评价。(7)乙方在受托经营管理期间必须(应)严格按照区属事业单位固定资产管理规定使用、管理、更新和报废。依照设施设备使用的实际情况投入维修维保资金，及时维护维修和更新消防安保、医疗康复、绿化景观、照护服务和办公信息化等各类服务设施设备，确保各类设施设备完好和正常运行。(12)乙方必须保持养老机构(含医疗机构)的用途，不得利用养老服务和医疗机构从事与养老、医疗服务无关的生产、销售、经营违禁品等违规违法活动，定担保和抵12、押、出售(包括由乙方投资购置的各类设施设备)任由乙方承担，并按照约定承担违约责任。(13)老人入住专门账户内的资金由甲乙双方共同监管使用，养老社会福利中心所交纳的入住押金设立专门账户管理，并接受每年的审计，不得将入住押金转岀财务账目，不得将养老机构和服务设施转包、。由此引起的一切经济和法律等责设不得用于老人养老之外的投资，由此引起的一切经济和法律等责任由乙方承担。(14)乙方根据民政部第49号令养老机构管理办法的规定，在每年3月31日前向甲方和属内容包括：工作人员情况、各类资质情况、服务范围情25日前向甲方地主管民政部门提交上一年度工作报告，况、服务质量情况、运营管理情况等。同时，乙方必须通过13、信息管理系统于每月上传资产管理使用、财务收支状况、收费标准调整、老人入院押金、服务项目增减、老人入住变动、老人健康评估、医护服务质量、公共业务安全、管理人员变化、服务人员配备等各类用于统计的相关信息，并按规定填报报表。(15)务业标准化体系管理，乙方建立养老社会福利中心管理办法、推行服作日内，乙方将扫描件（电子版）提交甲方备案。同时，按照所签相关协议等提供管理和服务，并承担经营管理活动产生的全部责任。（21）本合同生效之日起，至本合同期满或终止前，乙方受托经营管理养老社会福利中心所发生的各类费用和债权债务及其他法律责任由乙方承担，乙方无法承担的，由乙方的母公司负责承担，与甲方无关。（22）乙方14、在本项目设立新经营管理机构（民办非企业单位），新成立的经营管理机构等同于乙方,即新成立的经营管理机构享有乙方的权利，同时承担乙方的责任义务，乙方对新设立的经营管理机构应承担连带责任。十、相关费用1、本合同签订的同时，根据市养老机构“公建民营”实施办法第二十三条的规定，乙方向甲方一次性缴纳风险保障金人民币元，主要用于乙方在运营过程中造成的设施设备异常损坏的赔偿，以及出现经营不善或发生违规经营状况时的风险保障金和违约金。如因上述原因致使风险保障金发生扣减，乙方应及时补足。风险保障金在委托合同期满或在委托经营管理关系提前终止后，扣除经营管理期间已发生的经济损失和违约金后全额无息退还。十一、合同期满115、本合同有效期届满自动失效，甲乙双方的权利和义务履行完毕。2、乙方在本合同有效期届满前一年内，如有继续经营管理中心意愿应向甲方提岀书面申请，在乙方组织机构运营和信誉良好的前提下，乙方可优先与甲方共同协商补充完善相关条款后续签委托经营管理合同。3、本合同有效期届满乙方不再承接经营管理时，必须按照平稳过渡相关措施落实移交，确保养老社会福利中心的正常经营管理。养老社会福利甲方如无特殊理由，十二、合同的变更、解除或终止1、本合同生效后即对双方具有法律约束力，甲、乙双方均不得随意变更或解除。确需变更合同的，一方必须提前60日；确须解除合同的，一方必须提前未达成一致意见并形成新的合同前应履行原有合同。同等16、法律效力。2、本合同履行期间若遇国家政策调整或遇不可抗力等因素造成无法继续履行的，经甲乙双方协商一致，可以变更、解除或者终止本合同，损失由双方各自承担，互不承担违约或赔偿责任。90日正式书面向对方提岀请求，如需签订补充协议，补充协议与原合同具有双方十四、价格调整机制养老社会福利中心入住费用标准调价由联席会会议商定，位收费和增值服务收费价格原则上由运营机构根据市场行情和经营利润情况报价，80%的市场化床由民政局审批并报市民政局备案，20%的床位费和床位补贴费用由实施机构定价，运营机构严格按照实施机构定价收取，原则上3年议价一次，通过联席会会议调整和确定全部床位、增值服务等的收费价格。十五、违约责17、任1、甲乙任何一方未能有效履行本合同约定条款导致养老社会福利中心无法正常经营管理且使对方受到经济损失的，失由责任方承担。视同责任方违约，另一方有权解除本合同，造成的损2、甲乙任何一方没有法定或约定的理由，单方提岀解除本合同的，另一方有权要求赔偿损失。3、乙方在履行本合同期间发生下列情形之一行为时，甲方有权无条件解除本合同并要求乙方赔偿损失、扣除履约保证金或支付违约金：(1)发现改变养老设施用途和利用或违规超范围经营或损害公共利益或违反本合同。养老社会福利中心场所从事非法活动，响经营的，甲方可以解除本合同。(5)岀现收住老人不按规定签订入住老人服务协议并擅自以会员制的方式收取床位费和相关服务费时18、，乙方必须无条件立即纠正。拖延纠正的，乙方向甲方支付人民币元违约金并接受甲方监督立即纠正，拒不纠正错误的，甲方可以解除本合同。(6)因甲方原因造成乙方无法继续经营时，乙方有权解除合同，并根据联席会议定结果要求甲方给予经济赔偿，甲方向乙方退还扣除赔偿费用后的风险保障金和机构管理发展资金。(7)双方可向北京市仲裁委员会等仲裁机构申请仲裁，或到所在地法院提岀诉讼。仲裁或诉讼期间，双方有义务保持养老社会福利中心正常经营管理现状不受影响，乙方若以仲裁为由造成机构不能正常运营的，甲方有权解除合同。十六、合理回报与奖励1、乙方具备以下条件可以获得合理利润和奖励，利润取得为乙方运营前投入养老社会福利中心设备设19、施及装修改造总费用作为利润产生的基数，基数的10%乍为每年利润(运营后的投入可以累计，作为奖励基数)利润的取得应满足以下条件：管理费。运营机构年度绩效考核综合评分超过85分，由区政府从运营机构的利润中提取前期投2、乙方在养老服务、运营管理理念和方式有创新和有突岀贡献并获得市级以上荣誉的，并在经营管理方面产生利润的，按照成绩大小从利润中提取不同额度的奖金，奖金的申请由乙方发起，经甲方审核通过后实施。（1）获得市级荣誉一次性奖励人民币元。（2）获得国家级荣誉一次性奖励人民币元。十七、争议解决1、本合同未尽事宜及履行期间双方发生争议时，双方通过友好协商签订补充协议解决。补充协议均为本合同的组成部分，20、与本合同具有同等法律效力。2、因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由合同各方协商解决，也可由有关部门调解。协商或调解不成的，按下列第种方式解决：（1）提交位于（地点）的仲裁委员会仲裁。仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力；（2）依法向所在地有管辖权的人民法院起诉。十八、保险运营期间由乙方负责为机构财产、人员投保，保险采取有效措施赔偿财产损失，控制老年人意外清单2、乙方开业前投入的资产清单3、甲方监督评估标准4、乙方经营管理承诺书5、乙方委托经营管理费用承诺书6、乙方安全管理责任承诺书7、入住人员健康评估表、入住（收养）服务合同、入住（收养）服务合同补充协议入住人员基本情况登记表、入院体检记录、老年人本人身份证复印件及户口簿本人页复印件、第一担保人身份证复印件、住院押金收据。本合同附件是本合同的重要组成部分，与本合同具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：日期：日期：