1、全椒县襄河镇邱塘村全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄“多规合一”实用性村庄规划（规划（20212021-20352035 年）年）文本文本+图纸图纸+附件附件 2021.2021.1 11 1 文本 全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 目录目录 第一章 规划总则.1 第一条 规划目的.1 第二条 规划性质.1 第三条 规划原则.1 第四条 规划依据.2 第五条 规划范围.4 第六条 规划期限.5 第七条 规划任务.5 第八条 强制性内容.5 第二章 目标定位与发展规模.6 第九条 村庄发展定位.6 第十条 村庄发展目标.6 第十一条 村庄发展规模.2、7 第三章 国土空间布局及用途管制分区.8 第十二条 村庄分类与分级.8 第十三条 国土空间发展格局.9 第十四条 国土空间总体布局.10 第十五条 国土空间用途管制分区.11 第十六条 乡村单元划分.16 第四章 生态修复与土地综合整治.18 第十七条 生态修复.18 第十八条 土地综合整治规划.19 第五章 基础设施和公共服务设施规划.22 第十九条 道路交通规划.22 第二十条 公共服务设施规划.23 全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 第二十一条 基础设施规划.24 第二十二条 村庄安全与防灾减灾规划.27 第六章 产业发展规划.30 第二十三条3、 产业发展目标.30 第二十四条 产业发展引导.30 第二十五条 产业发展总体布局.31 第七章 村庄风貌引导.32 第二十六条 风貌引导及建设管控内容.32 第二十七条 特色风貌引导.32 第三十八条 环境设施.33 第二十九条 重点区域建设指引.34 第三十条 人居环境整治.35 第八章 近期建设与实施保障.36 第三十一条 明确近期建设行动计划.36 第三十二条 村规民约建设.37 第三十三条 加强部门协作.38 全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 1 第一章第一章 规划总则规划总则 第一条第一条 规划目的规划目的 邱塘村“多规合一”实用性村庄规划4、（以下简称本规划）是为了对村庄内具体地块用途和开发建设强度等作出实施性安排，作为开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第二条第二条 规划性质规划性质 本规划是国土空间规划体系下的详细规划，是邱塘村实施村庄管理和村庄建设的法定依据。在本规划范围内进行的各项建设活动，编制各项专业规划，均应执行本规划。第第三三条条 规划原则规划原则 （1 1）上下衔接，多规合一）上下衔接，多规合一 严格落实上位规划要求，与相关专项规划相衔接。因地制宜、因村制宜编制“多规合一”的实用性村庄规划，统筹生态环境、永久基本农田、历史文化遗产保护与村庄建设、产业发5、展和基础设施配套间的关系。（2 2）生态优先，绿色发展）生态优先，绿色发展 优先保护自然生态空间，落实耕地和永久基本农田、生态保护红线保护要求，明确底线管控要求。以绿色发展引领乡村振兴，构建人与自然和谐相处的农业农村发展新格局。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 2 （3 3）节约集约，全域管控）节约集约，全域管控 树立“存量规划”理念，加强国土空间综合整治，优化乡村建设用地布局，盘活农村零星分散的存量建设用地资源，提高节约集约用地水平。落实上位规划基础上，细化村庄规划用途管制分区，并制定相应的村庄全域管制措施。（4 4）村民主体，共谋共建）村民主体，共6、谋共建 尊重村民的主体地位，充分征求村民意见，保障村民的规划知情权、参与权和监督权，把为村民服务，让村民参与、使村民满意、让村庄宜居作为规划的出发点和落脚点。第第四四条条 规划依据规划依据 1.1.法律法规法律法规 （1）中华人民共和国中华人民共和国土地管理法（2019 修订）；（2）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021）；（3）中华人民共和国城乡规划法（2019 修订）；（4）中华人民共和国环境保护法（2014 修订）；（5）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）；（6）基本农田保护条例（2011 修订）。2 2.相关文件相关文件 （1）中央农办 农业农村部 自然资源部 国家7、发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 3 （2）中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发深化农村宅基地制度改革试点方案的通知；（3）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；（4）农业农村部 自然资源部印发关于规范农村宅基地审批管理的通知（农经发20196 号）；（5）自然资源部 农业农村部印发关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自然资发2020128 号）；（6）住房和城乡建设部 农业农村部 国家乡村振兴局印发关于加快农房和村庄建设现代化的指8、导意见（建村202147 号）；（7）安徽省加快农房和村庄建设现代化实施方案（建村 202162 号）；（8）安徽省国土资源厅关于进一步规范永久基本农田占用和补划方案论证审查的通知(皖国土资函20171333 号)；（9）安徽省自然资源厅下发了关于开展村庄规划试点工作的通知（皖自然资函202055 号）；（10）安徽省自然资源厅 农业农村厅关于印发安徽省村庄规划试点工作方案的通知（皖自然资规划发 20201 号）；（11）安徽省自然资源厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 安徽省农业农村厅 安徽省文化和旅游厅 关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023 年）的通知；（12）滁州9、市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023 年）；全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 4 3 3.技术标准技术标准 （1）国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南（试行）；（2）安徽省县级国土空间总体规划编制指南（试行）；（3）安徽省村庄规划编制技术指南（试行）；（4）安徽省村庄规划报批审查要点（5）社区生活圈规划技术指南。4.4.相关规划相关规划 （1）全椒县城市总体规划（2014-2030）（2019 年修改）（2）全椒县乡村振兴战略规划（2018-2022）；（3）全椒县县域乡村建设规划（2017-2020）；（4）全椒县空间规划（20110、6-2030）；（5）全椒县村庄布点规划（2013-2020）；（6）襄河镇土地利用规划（2006-2020）（2017 年调整完善）；（7）村庄基础资料、村民意见等；（8）国家其它有关法律、法规和规范标准；镇、村及村民有关村庄整治的材料和地方政府有关本规划的意见和建议。第第五五条条 规划范围规划范围 邱塘村行政管辖范围，总面积 1247.51 公顷。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 5 第第六六条条 规划期限规划期限 村庄规划期限：2021-2035 年，其中近期至 2025。第第七七条条 规划规划任务任务 落实上级规划和相关部门对乡村发展的要求，统11、筹村庄发展目标；保护和修修落实上级规划和相关部门对乡村发展的要求，统筹村庄发展目标；保护和发展和转型升级；挖掘乡村历史文化资源，保护村庄特色风貌；统筹基础设施和公共服务设施布局，改善村民生活条件；优化农村居民点布局，因地制宜地改善居住条件。第第八八条条 强制性内容强制性内容 规划文本中，字体加粗并带下划线的部分为规划的强制性内容。规划文本中，字体加粗并带下划线的部分为规划的强制性内容。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 6 第二章第二章 目标定位与发展规模目标定位与发展规模 第第九九条条 村庄发展定位村庄发展定位 1 1、总体发展定位总体发展定位：“以现12、代产业发展为主的城郊融合型乡村典型示范“以现代产业发展为主的城郊融合型乡村典型示范区”区”2 2、形象定位为形象定位为：“产业融合示范乡村，生态宜居魅力邱塘”：“产业融合示范乡村，生态宜居魅力邱塘”第第十十条条 村庄发展目标村庄发展目标 根据上位规划的要求，结合村庄建设情况的分析结果，制定邱塘村在村庄发展、国土空间保护、国土空间开发和人居环境整治等四个方面的目标，分为约束性指标和预期性指标两类，约束性指标是为实现规划目标，在规划期内不得突破或必须实现的指标；预期性指标是指按照经济社会发展预期，规划期内要努力实现或不突破的指标。表 2-1 指标控制表 类别类别 指标指标 规划基期值规划基期值 规13、划目标值规划目标值 变化值变化值 指标性质指标性质 村庄发展 户籍人口规模（人）4239 4400 276 预期性 人均建设用地（平方米/人）184.36 122.59-61.77 国土空间保护 耕地保有量（公顷）耕地保有量（公顷）641.73 669.15 27.42 约束性约束性 永久基本农田保护面积永久基本农田保护面积（公顷）（公顷）313.17 318.48 5.31 约束性约束性 生态保护红线面积（公顷）生态保护红线面积（公顷）约束性约束性 新增生态修复面积（公顷）0.00 1.82 1.82 预期性 全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 7 国14、土空间开发 建设用地总规模（公顷）180.98 157.51-23.47 预期性 村庄建设用地规模（公顷）村庄建设用地规模（公顷）66.03 53.94 12.09 约束性约束性 人居环境整治 户用卫生厕所普及率（%）100 预期性 生活垃圾收集处理率（%）100 预期性 中心村生活污水处理率（%）100 预期性 第第十一十一条条 村庄村庄发展规模发展规模 （1）人口规模 规划期末户籍人口 4400 人。（2）建设用地规模 邱塘村新建宅基地指标按人均村庄建设用地按 110 平方米/人的上限控制。规划期末邱塘村庄建设用地面积为 53.94 公顷。按不超过村庄建设用地的 5%加以留白，留白用地规模15、为 0.71 公顷，浮动指标规模为 1.98 公顷。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 8 第三章第三章 国土空间布局及用途管制分区国土空间布局及用途管制分区 第第十二十二条条 村庄分类与分级村庄分类与分级 1 1、村庄分类、村庄分类 行政村分类：城郊融合类村庄；永久居民点 6 个，拟搬迁撤并村庄 7 个。表 3-1 邱塘村村庄布点情况一览表 行政村 名称 户籍 人口 村庄规划类型 邱塘村 中心村 800 2608 永久居民点 杨常新村 120 400 永久居民点 小徐塘组 78 218 永久居民点 徐塘新村 42 162 永久居民点 祁郭宴组 110 16、164 永久居民点 三峡社区 45 164 永久居民点 大徐塘组 4 15 拟搬迁撤并村庄 梅榜组 46 137 拟搬迁撤并村庄 邱张组 12 48 拟搬迁撤并村庄 古城组 3 10 拟搬迁撤并村庄 洪郢组 3 13 拟搬迁撤并村庄 刑郢组 3 10 拟搬迁撤并村庄 八波街道 78 290 拟搬迁撤并村庄 至 2035 年，拟搬迁撤并 149 户，523 人（按现状户数和人口计算）。2 2、村庄分级、村庄分级 1 1 个中心村个中心村 中心村：按照社区模式建设，配建相应的服务设施，逐步变农村的管理模式为城镇社区管理。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 917、 3 3 个自然村个自然村 杨常新村：强化环境综合整治，完善村域相关基础设施，围绕特色种植，发展特色农家乐。祁郭宴组、三峡社区：充分利用区位交通优势，依托邱塘小工业园，大力发展第三产业。徐塘新村：加大环境综合整治，逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢。第十第十三三条条 国土空间发展格局国土空间发展格局 “一带三区一带三区”空间发展格局。一带：一带：综合服务发展带：充分利用交通优势，逐步形成餐饮、娱乐、汽车维修等多种形式生活、生产综合服务发展带。三区：三区：物流仓储加工区：依托区位交通优势和邱塘小工业园，建设综合性仓储物流加工区。高效农业示范区：依托稻虾养殖，大力发展“三品”基地建设，开展捕捞18、体验、虾家乐等项目，形成田园观光和特色种植。休闲农业示范区：不断引进、培育新品种，提高果园的科技含量，初步形成核桃、水果等交易市场，形成观赏休闲剥皮山核桃基地、种养殖产业基地。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 10 第十第十四四条条 国土空间总体布局国土空间总体布局 1 1、农用地、农用地 至 2035 年，全村农用地面积由 869.21 公顷调整为 895.93 公顷，增加26.72 公顷。其中，耕地面积由 641.73 公顷调整为 669.15 公顷，增加 27.42公顷。2 2、建设用地、建设用地 至 2035 年，全村建设用地面积由 180.919、8 公顷调整为 157.51 公顷，减少 23.47 公顷。其中，农村居住用地由 54.95 公顷调整为 39.01 公顷，减少 15.94 公顷。3 3、其它土地、其它土地 至 2035 年，全村其他土地面积由 197.32 公顷调整为 194.07 公顷，减少 3.25 公顷。表 3-2 村域国土空间调整表 地类地类 20202020 年年 20352035 年年 增减增减 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 国土面积国土面积 1247.511247.51 100100 1247.511247.51 100100 0 0 农用地 合计 869.21 69.68%895.93 71.8220、%26.72 耕地（01）641.73 51.44%669.15 53.64%27.42 园地（02）88.4 7.09%89.8 7.20%1.4 林地（03）103.86 8.33%102.36 8.21%-1.5 草地（04）0.41 0.03%0.00 0.00%-0.41 农业设施建设用地（06）34.81 2.79%34.62 2.78%-0.19 建设合计 180.98 14.51%157.51 12.63%-23.47 全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 11 用地 村庄建设用地 小计 78.15 6.26%53.94 4.32%-24.21、21 居住用地（07）54.95 4.40%39.01 3.13%-15.94 公共管理与公共服务用地（08）5.69 0.46%2.8 0.22%-2.89 商业服务业用地（09）1.18 0.09%0.78 0.06%-0.4 工矿用地（10）9.13 0.73%3.44 2.08%-5.69 仓储用地（11）1.92 0.15%1.92 0.15%0 公用设施用地（13）2.29 0.18%2.29 0.18%0 特殊用地（15）2.99 0.24%2.99 0.24%0 留白用地（16）0 0.00%0.71 0.06%0.71 城镇建设用地 工矿用地（10）25.80 2.07%2822、.86 2.31%3.06 区域基础设施用地 交通运输用地（12）77.03 6.17%74.72 5.99%-2.31 其他建设用地 合计 197.32 15.82%194.07 15.56%-3.25 陆地水域（17）197.32 15.82%194.07 15.56%-3.25 第十第十五五条条 国土空间用途管制分区国土空间用途管制分区 1、用途管制分区、用途管制分区 在安徽省村庄规划编制技术指南的基础上，结合市县国土空间用途分类指南等相关文件要求，将邱塘村用途分区分为农田保护区、生态控制区、一般农业区、村庄建设区和林业发展区，并制定用途分区管制规则。表 3-3 用途管制规则 用途分区用23、途分区 总量总量（公顷）（公顷）空间管制空间管制 用途管制用途管制 农田保护区农田保护区 318.48 基本农田精确落地，基本农田精确落地，总面积不减少，质量总面积不减少，质量不降低不降低 严格用途管制，禁止建设占用，相关要求按土地严格用途管制，禁止建设占用，相关要求按土地法、基本农田保护条例资源部农业农村部法、基本农田保护条例资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 等关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 等相关要求严格执行。相关要求严格执行。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 12 生态控制区 199.03 确定生态控制区范围，不24、得随意占用。1.生态控制区原则上限制各类新增加的开发建设行为及种植、养殖活动；2.不得擅自改变地形地貌及其他自然生态环境原有状态；3.经评价在对生态环境不产生破坏的前提下，可适度开展观光、旅游、科研教育等活动。林业发展区 89.05 确定林地范围，确保林地总面积不减少 1、林业发展区内现有非农业建设用地，应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。2、未经批准，禁止占用区内土地进行非农业建设，禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。一般农业区 481.66 不得随意占用，确需占用的，应提出申请，按程序办理相关报批手续。25、1、严格控制区内农转用，严格控制各类开发建设活动占用、破坏；严格控制一般农业区的建设占用；2、严格控制一般农业空间内的农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护；3、禁止在一般农业空间内建窑、建房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止新建二类、三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业；4、从严控制一般农业空间转为建设空间，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。村庄建设区 159.29 确定村庄建设边界，划定宅基地面积和建设范围，明确规划新增、存量利用建设用地规模、减量用地的布局 1、确定村庄建设机动指标，引导建筑层数、高度和风貌26、；划定机动指标形式，基础设施和公共服务设施的内容和规模；2、有序推进空心村整治和村庄整合，合理安排农村建设用地，优先满足农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。2 2、村庄规划、村庄规划管制管制规则规则 严格按用途审批用地，不符合村庄规划确定用途的不得批准建设项目用地，严格控制农用地转为建设用地。村组建设区加强宅基地建房管控措施，严格落实“一户一宅”政策。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 13 （1）农业空间管控 规划划定农业空间面积 1055.1727、 公顷。主要为耕地、园地、林地、坑塘水面和其他农用地等，未经批准，不得在园地、林地及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。耕地保护落实：1）农田保护区 本村已划定永久基本农田本村已划定永久基本农田 318.48318.48 公顷，任何单位和个人不得擅自占公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。用或改变用途。严格用途管制，禁止建设占用，相关要求按中华人民共和国中华严格用途管制，禁止建设占用，相关要求按中华人民共和国中华人民共和国土地管理法（人民共和国土地管理法（2019 2019 年修正）、基本农田保护条例等相关年修正）、基本农田保护条例等相关法律法规要28、求严格执行。法律法规要求严格执行。2）一般农业区 规划期间，实现耕地在控制指标内动态平衡。实现耕地在控制指标内动态平衡。规划至规划至 20352035 年，耕地面年，耕地面积为积为 669.15669.15 公顷，新增耕地面积为公顷，新增耕地面积为 27.4227.42 公顷。公顷。建立严格的耕地保护目标责任制。建立严格的耕地保护目标责任制，增强各级领导对耕地保护的责任感。完善耕地占补平衡机制。完善耕地占补平衡机制是耕地数量、质量并重管理的基本要求。实施耕地先补后占的保护机制，除了保证补充耕地与被占耕地面积相等外，必须保证补充的耕地质量与被占的耕地质量相当。提出耕地管控保护措施，严控各类建设用29、地占用。一般建设项目不得占用基本农田，重大建设项目不可避免需要占用的，需经严格论证和予全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 14 以补划，并经国务院预审，按照法定程序报批用地。加强建设性保护，全面提升耕地质量。结合基本农田划定、土地整治，以及农业“两区”建设和农田水利基本建设，加快推进高标准基本农田建设，加强耕地质量的提升与保护，落实占优补优。提出激励性保护措施，提高耕地保护主动性。整合各类涉农资金，通过国家补偿机制的构建，创建耕地保护基金制度，扩大农民的收益，从而形成对农民的激励机制，加大耕地保护补偿力度，完成耕地保护的最终目的。加强耕地质量监测评价工作30、。探索建立耕地质量等级更新评价制度，在土地变更调查的基础上，及时开展耕地质量评价，实现耕地质量动态更新，建立与土地变更调查相配套的耕地质量等级数据库。以土地整治示范工程、高标准基本农田建设为监测重点，扩大耕地质量等级监测范围，对建成的高标准基本农田要全部纳入监测范围。要会同环保部门加强土壤重金属污染动态监测和治理。（2）生态空间管控 邱塘村村域内的生态空间主要集中于襄河和沿线的生态防护绿地，面积为 33.07 公顷。保护村内林地、陆地水域等生态用地，其中林地 102.36 公顷、陆地水域 197.32 公顷。不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。加强襄河、干31、渠等陆地水域，禁止新建、改建、扩建排放污染物的全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 15 建设项目，确保保护区内无排放污染物的建设项目，工业和生活排污口，规模化畜禽养殖场，易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站，化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品堆放场所等。（3）建设空间管制 规划划定建设空间面积 159.229 公顷。本村规划建设用地规模为157.51 公顷。村庄建设用地规模为 47.50 公顷，其中留白用地为 0.70 公顷。1）农村住宅 本村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民新建住宅，其宅基地建筑基底面积每户不得超过 160 平方米，人均建32、筑面积一般不超过 50 平方米。村民建房建筑层数原则上不超过 3 层，建筑宜体现江淮圩区村落风貌，符合村庄整体景观风貌控制性要求。2）产业发展 经营性建设用地建筑密度、容积率根据地方管理实际设定。经营性建设用地调整由村委会提出，并经村民代表会议或村民会议审议和公示通过，按规定程序调整完善村庄规划。3）基础设施和公共服务设施 不得占用交通用地建房，沿主要公路两侧明确建设控制线，严禁违法建设。其中其中 210210 省道两侧边沟外缘起退后省道两侧边沟外缘起退后 20 20 米范围内为建设控制线，米范围内为建设控制线，X032X032 县道和县道和古城至八波道路古城至八波道路两侧边沟外缘起退后两侧边33、沟外缘起退后 10 10 米范围内为建设控制米范围内为建设控制全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 16 线。线。村内供水由全椒城区提供，污水处理设施采取“三格式化粪池+生态塘”，分区域局部集中处理的模式，房屋排水接口需经村委会确认后再进行建设。4）留白用地 留白用地主要用于农民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村振兴及农村新产业新业态等项目。对一时难以明确具体用途的建设用地，可暂不明确规划用地性质，待建设项目规划审批时再落实建设用地规模、明确规划用地性质，并于项目批准后更新国土空间规划、村庄规划数据库。第十第十六六条条 乡村单元划分乡村单元划分 以邱塘34、村行政边界为依据，划分一个乡村单元，单元编号以“QT-”开头，将村庄建设用地细分 11 个控制地块，明确各个控制地块的用地性质、用地面积、主要指标和引导建议等。同时，对农业用地、生态用地、建设风貌、设施配置等作出明确要求。表 3-4 邱塘村村庄单元划分 单元总人口 5600 总用地面积 1247.51 建设用地 建设用地 总规模 157.51 村庄分类管控要 类型 地块编号 用地性质 用地面积（公顷）容积率 建筑高度 备注 杨常新村 保留类 QT-02 居住用地 2.13 1.00 15 邱塘中心村 保留类 QT-03 居住用地 23.66 1.20 15 郭祁宴、三峡保留类 QT-07 居住35、用6.80 1.00 15 全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 17 求 社区 地 徐塘新村 保留类 QT-10 居住用地 7.69 1.20 15 非集中建设用地 QT-01-1.91 QT-04-1.37 QT-05-3.00 QT-06-0.58 QT-08-28.98 农用地 基本农田规模 318.48 新增耕地规模 27.42 设施农用地 规模 类型 地块编号 用地面积 备注 辅助用房 QT-09 0.78 严禁扩大用地范围，禁止改变设施用途 辅助用房 QT-11 0.33 严禁扩大用地范围，禁止改变设施用途 生态用地 水域面积 194.07 36、建设风貌要求 民居建筑 住宅一般原则上不超过 3 层，建筑墙体色彩以浅白色为主，屋面为坡屋顶，以黑色或红色为主，注重与丘陵地区、区域地形地貌融合。公共建筑 公共建筑可以集合地域特色文化，建筑形式因就势，建筑形式和形制可以灵活多样，建筑高度建议不超过 18 米，应与圩区地貌相融合。设施配置 公共设施 按照公共服务设施规划图进行公共服务设施配置，打造 15 分钟社区生产生活服务圈。公用设施 在保留类和新建类居民点配置给水、雨水、污冰、助、电信、综合防灾减灾等内容，远期搬迁撤并居民点只进行必要的市政基础设施配置，如给水、电力、电信、综合防灾减灾等。备注 本图则可按照村庄设计方案予以调整修订，未来实施37、过程中遇到村民意愿调整，适时启动图则修订。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 18 第四章第四章 生态修复与土地综合整治生态修复与土地综合整治 第十第十七七条条 生态修复生态修复 1、河湖水系生态修复 结合现状和功能，连通河道水系。对邱塘村域内的坑塘水面和沟渠进等水系行清淤疏通等生态修复，并通过河道网络的构建，沟通村域内各个水系，保证水系的流动和覆盖范围；优化坑塘水系的空间布局，进行合理复垦。村域范围内水系优化面积 3.51 公顷，其中：坑塘复垦面积：3.38 公顷；新增沟渠面积：0.13 公顷；规划后村域水系总面积为 194.07 公顷，其中：坑塘面积38、 139.83 公顷；河流沟渠面积：54.24 公顷；2、耕地生态修复 对于耕地的生态修复，应少施化肥，增施农家肥料；种植绿肥植物，增加固氮作物品种；轮作、套作，间种、混种；减少化学防治，增加生物防治等。襄河镇周边的部分区域，可以打造创意农田，提高景观观赏价值。3、林地、草地生态修复 融入区域生态廊道、构建蓝绿系统。生态林地保护：对村域内的河流干渠及高速公路进行生态网络构建和修复。按照全椒县水生态系统保护与修复规划（报批稿）要求，襄河两侧各控制不小于 50m 的绿化防护带。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 19 襄河生态保护带：划定村内襄河河岸 50m39、 的绿化防护控制带，主要以绿地建设为主，辅以适量旅游设施、旅游点建设，为生态水域、湿地、休闲景观开发建设地带。表 4-1 邱塘村林地生态修复 序号 种类 面积（公顷）1 现状林地 103.86 2 优化林地 1.61 3 新增林地 0.11 合计 规划林地 102.36 第第十八十八条条 土地综合整治规划土地综合整治规划 1、土地整理 土地整理，是指按照本次规划所确定的目标和用途管制规则，对邱塘村全域范围内的田、水、路、林、村进行综合整治，以提高土地质量和土地利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。农用地整理具体内容包括农用地面积、位置的变动，农用地性质的置换，低效农用地的改造及地块规整40、重划。对村域内的农用地、建设用地和其他用地进行摸排，可复垦为耕地面积 32.64 公顷。表 4-2 邱塘村耕地整治清单 农用地整理清单 三调面积（公顷）可复垦面积（公顷）草地 0.41 0.41 林地 103.81 1.11 全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 20 工业用地 34.93 5.69 交通运输用地 77.03 2.31 公共管理与公共服务用地 5.69 2.9 商业服务业用地 1.18 0.4 农村宅基地 54.95 17.06 农业设施用地 34.81 0.19 陆地水域 197.32 2.57 合计-32.64 2、建设用地整理 1）宅41、基地整理 尊重民意和镇村管理需求，集中资源建好村。农村宅基地可整理出：15.94 公顷。表 4-3 邱塘村宅基地整理 序号 农村宅基地 面积（公顷）1 保留农村宅基地 37.65 2 优化宅基地 17.30 3 新增宅基地面积 1.36 4 规划宅基地 39.01 2）其它建设用地整理 优化建设用地，实现集约节约化。整治提升外围村庄。针对集中建设区外围的零散低效建设用地进行拆除；获取的指标挂钩到城镇、村内部建设用地指标，可整理出：11.30 公顷。表 4-4 邱塘村宅基地整理 现状地类 复垦后地类 面积（公顷）工业用地 耕地、林地 5.69 全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（20242、1-2035 年)文本 21 交通运输用地 耕地 2.31 教育用地 耕地 2.90 商业服务业用地 耕地 0.40 合计 11.30 3）建设空间诉求建设空间诉求 产业发展区域协同，合作迈向深度融合。规划新增建设用地：规划新增建设用地 5.13 公顷，其中：产业发用地 3.06 公顷；新增宅基地 1.36公顷；规划留白用地 0.71 公顷，浮动指标规模为 1.98 公顷。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 22 第第五五章章 基础设施和公共服务设施规划基础设施和公共服务设施规划 第第十九十九条条 道路交通规划道路交通规划 1 1、村域过境道路：强管控、43、村域过境道路：强管控+促安全促安全+展风貌展风貌 重点加强村庄过境交通安全管理，有效处理交通安全隐患点；依据安徽省公路路政管理条例，X032 县道两侧建设应从两侧边沟外缘起后退不少于 10 米；重点 X032 县道沿线景观通道。2 2、村庄道路：疏通、村庄道路：疏通+整治提升整治提升 村庄内部主干道宜采用硬质材质路面，对保留村庄村道路进行硬化与美化，砂石路面、土路全部改为水泥路面。道路两侧根据需要设置排水沟，实现应排尽排；道路沿线建设通过绿化宣传栏、植物种植、墙面彩绘等方式丰富道路空间，道路宽度不宜小于道路宽度不宜小于 5 5 米。米。次要道路应充分满足排水要求，路面材质可选用透水砖，兼有生态44、性与经济性；村庄废弃房屋较多，可利用废弃砖进行铺设，体现乡土和生态，道路宽度不宜小于道路宽度不宜小于 3 3 米。米。入户支路应充分考虑与建筑关系，结合现有地形，可结合庭院，提升整体环境，道路宽度不宜为 1.5-3 米，突出亲切宜人的尺度。3 3、交通设施：补差补缺、交通设施：补差补缺 在村庄入口设置多处停车场地，其余居民点根据需要，结合居民点建设规划选址布置。在邱塘村沿村庄主干道设置公交站，方便村民出行需要。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 23 第第二十二十条条 公共服务设施规划公共服务设施规划 结合重点建设区方案，在空间进行落位，根据村民的真实需45、求、村庄定位、人口结构、常住人口进行统筹考虑，补差补缺。表 5-1 邱塘村公共服务设施规划一览表 序号 设施类别 项目名称 设置要求与建议 备注 1 公共服务设施 村委会 建筑面积：250-350m2 已建，位于邱塘村 2 社区服务中心 建筑面积：150-300m2 改建，位于邱塘村废弃小学 3 文体设施 文化活动室 建筑面积：70-200m2 改建，位于邱塘村废弃小学 4 宣传报刊栏 已建，位于村委会 5 图书室 建筑面积：30-60m2 已建，位于村委会 6 乡村大舞台 用地面积：100-200m2 新建，位于邱塘村废弃小学 7 健身活动场地 用地面积：500-1000m2 新建，多处配置46、 8 医疗卫生 卫生室 建筑面积：70-120m2 已建，位于中心村 9 社会福利设施 养老院 占地 1.43 公顷 已建，徐塘新村 10 殡葬设施 黄氏宗祠 建筑面积：200-600m2 已建，位于邱塘村南部 11 商业设施 便民超市 建筑面积：40-80m2 改建，多处配置 12 乡村金融服务网点 建筑面积：30-40m2 已建，位于村委会 13 农资店 建筑面积：40-60m2 已建，位于村委会 14 邮政网点 建筑面积：30-40m2 已建，位于村委会 15 村邮站/快递服务网点 建筑面积：30-40m2 已建，位于村委会 16 环境卫生 垃圾收集点 新增，70m/个为服务半全椒县襄河47、镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 24 序号 设施类别 项目名称 设置要求与建议 备注 径设置 17 公共厕所 建筑面积：30-60m2/个 新建，根据服务半径和人口设置 18 交通设施 公交站点 占地面积：10-20m2 新建，位于 S211 19 停车场 新建，多处配置 第第二十一二十一条条 基础设施规划基础设施规划 1 1、供水工程规划、供水工程规划 （1 1）供水水源）供水水源 邱塘村目前的给水水源来自襄河镇自来水厂（2 2）供水规模）供水规模 村民用水量标准 50-100 升/人日，取 70 升/人日，村域用水总量392 吨/日。（3 3）水源水质标准48、）水源水质标准 建立安全、卫生、方便的供水系统。村庄供水水质应符合生活饮用水卫生标准（GB85749-2006）的规定，安全饮水普及率 100%。同时做好水源地卫生防护、水质检验及供水设施的日常维护工作。（4 4）给水管网布置）给水管网布置 给水规划管道为环形与枝状结合的形式，规划供水接入襄河镇市政给水管网，实现城乡供水一体化。沿区域性道路铺设 DN400mm 给水干管，沿村域主要道路和次要道路敷设 DN200mm 给水次干管，村庄巷路敷设 DN100mm 的给水支管，其它宅前道全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 25 路上布置相应的使用管，覆盖到所有用49、户，在道路上的位置为路东或路南，给水管在村内的埋设深度在 0.8m 左右。4 4、排水工程规划排水工程规划 规划采用雨污分流的排水体制。（1）雨水工程规划 雨水排放以就近排放为原则，加强村域范围内明沟、暗渠的建设，引导雨水排入水体。规划对现状雨水排水明沟、明渠进行清淤，并按 40 米/个标准增设雨水口；根据需求建设排水沟渠，引导雨水排放，避免发生洪涝灾害。（2）污水工程规划 1）污水处理方式 污水处理结合实际，采用集中处理的方式。集中处理的区域可根据居民点分布特征分片设置集中污水处理设施，推荐采用小型微动力污水处理设施或无动力污水处理设施，保留邱塘村污水处理设施。2）污水管网布置 依据村庄地形50、地貌，在农宅屋后铺设污水管道，污水干管采用 DN300mm的 UPVC 管材，污水支管采用 DN200mm 的 UPVC 管材，生活污水经屋后的污水管道收集至污水处理设施，在污水汇集拐弯处设置污水检查井，经污水处理设施处理后排入附近水体。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 26 5 5、电力通信工程规划电力通信工程规划 （1）电力工程规划 1）供电电源 接 220v 变电站-全椒变 2）电力管线 电力线路近期沿用架空式，合理规划线路走向，避免私拉乱接，引导整齐划一。远期电线下地，采用地埋方式敷设，布置在道路的东侧或南侧，在车行道下覆土深度不小于 0.7 51、米，穿越道路时应穿钢管保护。3）照明工程 规划对保留村庄点路灯进行补差补缺，村庄主次要道路按照 30-50 米间距布局路灯，满足本地村民生活需求。（2）电信工程规划 1）邮政 邮政所根据市场需求设置于襄河镇区，在中心村落可结合村委会设置1 处快递服务网点，承担乡村物流业务，书信往来等快递业务。2）通信 规划电话线、广播线、有线电视以及宽带网络，由全椒县城区接入，并在村内设置弱电交换箱，线路沿村庄道路布置。6 6、环卫工程规划环卫工程规划 （1）垃圾治理工程 采用“户集、村收、镇转运、市处理”的农村生活垃圾处理模式，积全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 252、7 极推进农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，逐步推行垃圾分类收集。1）对于各保留居民点，每个村落设置 1 处垃圾收集点，按照 70 米的服务半径设置分类垃圾桶，收集后通过襄河镇垃圾转运站统一运送至城区进行处理。2）垃圾清运设备主要采用专用人力收集垃圾车、专用机动三轮收集车等，每个村庄至少应配 1 名保洁人员。（2）公共厕所 规划新建公厕以 30-50 平方米为主，设置三格式化粪池，配水冲式系统。第二十第二十二二条条 村庄安全与防灾减灾规划村庄安全与防灾减灾规划 1 1、防洪排涝规划、防洪排涝规划 （1）排涝标准 农村居民点内部排涝标准为农村居民点内部排涝标准为 3 3-5 5 年一遇。年53、一遇。排涝标准为排涝标准为 1010 年一遇，最大年一遇，最大 3 3 天暴雨天暴雨 3 3 天内排至耐淹水深。天内排至耐淹水深。（2）规划实施措施 1）防洪闸：对村庄范围内必要的水系设置防洪闸。2）河道疏浚：疏通治理河道，清除排洪渠道道内部分树木及人工构筑物清淤疏通，采取筑提护坡等形式，使河道通畅，严禁向河流水系中倾倒垃圾，废土废渣，严禁在河道内乱挖砂石。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 28 2 2、抗震减灾规划抗震减灾规划 （1）规划标准 规划所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防管理规定要求设计、建设。地震烈度按照地震烈度按照 654、 6 度标准设防，对一些公共建筑度标准设防，对一些公共建筑如村委会、文化活动中心等重点工程，抗震设防标准为如村委会、文化活动中心等重点工程，抗震设防标准为 7 7 度。度。（2）防灾措施 村域主要道路为主要疏散通道，公共绿地、广场、停车场、学校操场、农用地等的空地作为防灾避险场所。村委会可作为防灾指挥中心，卫生室可作为防灾医疗中心，中心村落设置救灾物资堆放场地，同时积极加强村民抗震知识宣传，定期对村民住房质量进行检查，对村民新建住房给予指导。3 3、消防规划消防规划 （1）消防水源 村庄消防水源取自给水管网，为保证消防用水量，水管水压应达到消火栓最低出水压力(0.1MPa)的要求，并结合水塘作55、为消防补充水源。（2）消防通道 村庄内的消防通道由农村居民点内部的主次干道构成，消防通道要有很好的衔接。（3）消防栓 沿农村居民点主干路设置消防栓，消火栓按保护半径不超过 150m，间距不大于 120m 布置；消防栓距路边不超过 2m，距建筑外墙不宜小于 5m。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 29 均为地上式消火栓，消火栓应有一个直径为 100mm 和两个直径为 65mm 的栓口，接至消防栓的管道直径不少于 100mm，其用水量按 1015L/s 计算。（4）消防安全防治。规划在村委会设置一处消防值班室。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（56、2021-2035 年)文本 30 第六章第六章 产业发展规划产业发展规划 第二十第二十三三条条 产业发展目标产业发展目标 通过产业结构的调整和劳动力的合理配置，将邱塘村建设成为功能健全、用地布局合理、生态环境良好、经济实力雄厚、既能享受现代生活又有浓郁的田园气息的新型农村。第二十第二十四四条条 产业发展引导产业发展引导 （1 1）做强做优现代农业。）做强做优现代农业。整合农业资源，规模高效发展；龙头企业带动，塑造农业特色品牌；多主体参与，多业态打造。以发展现代农业为重点，紧紧围绕农业增长方式转变，以提高资源利用效率为核心，以资源循环利用为重点，结合农业区域资源特征，大力发展循环农业、无公害农57、业，逐步建立起绿色、高效的产业发展新格局。（2 2）做精做细仓储物流加工产业。）做精做细仓储物流加工产业。以资源集聚区和物流节点为重点，促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素，构建紧密关联、高度依存的全产业链，培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群，打造乡村产业发展高地，建设乡村产业集群。（3 3）做兴做旺现代服务产业。）做兴做旺现代服务产业。充分利用区位优势，承接城市功能的溢出，探索新型城镇化与乡村振兴结合的新路径，打造城乡融合发展示范区；依托低成本的资源转化优势，发展新经济、引导慢生活，打造科技创新与田园牧歌相融合的创新创业和商务服务配套示范区。全椒县襄河镇邱58、塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 31 第二十第二十五五条条 产业发展总体布局产业发展总体布局 发展空间布局为：“三区”，即北部特色农业片区、中部现代农业示范片区、东部产业融合发展区。北部特色农业片区。北部特色农业片区。依托一、二产的融合发展，实现农旅结合，发展产村融合的休闲农业产业。中部现代农业示范片区。中部现代农业示范片区。结合土地综合整治，建设高标准农田，打造以特色种植、高效农业为主的现代农业示范。东部产业融合发展区。东部产业融合发展区。立足全椒中心城区，结合现状工业园，打造仓储物流加工产业示范区。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-20359、5 年)文本 32 第第七七章章 村庄风貌引导村庄风貌引导 第二十第二十六六条条 风貌引导及建设管控内容风貌引导及建设管控内容 总体要求：风貌宜以现代徽派式建筑风格为主导，建筑色彩宜采用白墙、灰蓝瓦，形成清新、淡雅净的基调；建筑风格和体量：风格宜体现地域乡村特色，不应求洋求怪、风格杂糅；新建建筑宜控制体量；建筑色彩：色彩应与自然环境、山水田园格局相协调；建筑材料：材料宜积极运用当地乡土材料，如竹、木、砖、瓦等。第二十第二十七七条条 特色风貌引导特色风貌引导 结合现状地形地貌，以农业风貌为主题，营造“水林相映，村田相依”的现代乡村风貌。1.1.一条滨水生态景观风貌一条滨水生态景观风貌襄河景观风貌60、廊道襄河景观风貌廊道 滨水绿化以生态和自然为主，注重保护水旁原生植物，绿化应考虑耐水性和净化水质的的植物，可选择荷花、菖蒲，浮水植物可选择睡莲、浮萍等，河旁可搭建滨水设施，增加趣味性和亲水性。不宜截弯取直，以自然驳岸为主，采用自然放坡形式。2.2.两条景观绿道风貌两条景观绿道风貌古城至八波田园景观道、古城至八波田园景观道、X032X032 现代乡现代乡村景观道村景观道 结合邱塘村资源本底，控制建筑高度及风貌，预留开敞空间和景观标志节点，加强沿线建筑立面整治和山、水、林、田特色景观节点营造，强化景观节点间的视廊交互，保持山水路村之间良好的视线通全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（20261、1-2035 年)文本 33 达性和特色性，重点管控轴线视廊，凸显邱塘村的特色风貌和地域文化，强化山水田园的整体意象。2.2.三大农业生产风貌三大农业生产风貌产业融合风貌区、生态农业风貌区、现产业融合风貌区、生态农业风貌区、现代农业风貌区代农业风貌区 利用既有生态要素（田园、林地、水系等），严格控制组团之间的生态廊道与组团规模。各组团风貌保持一致性，注重协调与自然环境要素，延续原始村庄肌理，避免出现大体量建筑，形成小而美的村落形态。栽植毛竹等特色树种，强化道路景观的特色塑造，合理安排季相，做到四季有景，布移景异。第第三十三十八八条条 环境设施环境设施 主要包括标识标牌、文化墙、围墙栏杆、花坛、62、坐凳、垃圾箱、亭桥等。1 1、标识标牌、标识标牌 应具有较强的代表性，能直接体现出全椒县地方特色要素。2 2、文化墙、文化墙 文化墙的材质建议选当地特色的乡土材料，布置体现村庄文化，同时具备醒目和印象深刻的作用，增加辨识度，邱塘村可利用夯土、红砖和茅草等材质。3 3、围墙栏杆、围墙栏杆 通过瓦片、片石错列布置或用青砖镂空景墙，嵌入生活器皿，营造生活气息，根据实际情况，布置多样性的围墙，围墙高度一般为全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 34 0.6-1.5 米之间。4 4、花坛、花坛 因地制宜，灵活运用当地乡土材料，保持美观同时节约成本。5 5、座椅、座椅63、 运用全椒县当地木材进行简单摆设成座椅放置房前屋后或利用废弃石碾再利用形成座椅。6 6、垃圾箱、垃圾箱 采用统一的竹制垃圾箱或利用村内废弃米缸作为垃圾箱。7 7、亭桥、亭桥 主要采用木质亭或桥，亭上可铺设茅草等。第第二十九二十九条条 重点区域建设指引重点区域建设指引 结合周围建设现状和利用现有基础设施，补全邱塘小工业园区用地布局，规划用地面积 2.32 公顷，用于发展产业物流、产品加工的方向为核心，构建仓储、运输、交易等为一体的综合性服务发展平台。表 7-1 邱塘村重点区域管控一览表 地块编号 用地性质 用地面积 容积率 建筑高度 备注 QT-08-01 工业 2.32 1.2 18 表 7-64、2 邱塘村重点区域技术经济指标一览表 技术经济指标 序号 名称 面积 1 用地面积 23202m2 2 建筑总面积 18783 全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 35 3 建筑密度 35%4 容积率 0.9 5 绿化率 20%第第三十三十条条 人居环境整治人居环境整治 针对全区域 6 个保留为永久居民点进行全区域整治。1 1、整治目标、整治目标 通过对建筑、道路、水体、公共服务设施、厕所、绿化等人居环境的综合整治，提升村庄整体人居环境质量和服务水平，促进环境升级，促使村民回归，丰产创收，全面提高村民生活水平。以田园、村庄、村民为核心点，将村庄建设成整洁65、美观的乡村风貌。2 2、整治原则、整治原则 因地制宜、差异指导。根据不同类型等级村庄现状和规划情况，以及环境治理问题的不同特点，突出问题导向，因地制宜科学确定整治建设内容，因村施策。简洁实用、有序推进。力求规划简洁、实用，确保村民易懂、村委能用、乡镇好管，便于实施。以人为本、尊重民意。尊重村民意愿，调动村民的主动性、积极性，切实发挥村民在人居环境整治中的主体作用，保障村民群众的决策权、参与权、监督权。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 36 第第八八章章 近期建设与实施保障近期建设与实施保障 第三十第三十一一条条 明确近期建设行动计划明确近期建设行动计划66、 密切结合上位规划、旅游项目和生态保育要求，综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，研究提出近期（2021-2025 年）急需推进的生态修复整治、补充耕地、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治等项目，落实邱塘村全域范围内的近期建设安排。表 8-1 近期建设项目一览表 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设内容建设内容 用地用地规模规模 资金规模资金规模 建设年限建设年限 1 生态修复及土地整治 襄河环境修复 襄河水水体保护、治理、清理垃圾漂浮物，改善水环境，清理乱搭乱建 全村 95 万元 2021-2023 2 沟渠水塘治理 对竹园电站放水渠，窑头一、二级电站放水渠道，东67、大沟沟渠进行清理 全村 145 万元 2021-2023 3 耕地整治提升工程 完成耕地平整，灌溉渠道建设等工作 全村 2021-2025 4 建设用地整理 八波街道等村庄撤并、低效用地整理 全村 2021-2025 5 大环境整治 完成全村的垃圾收集体系，治脏，治乱 全村 80 万元 2021-2023 6 景观及绿化提升 中心村四期续建，032 县道，公共场所等提升绿化品质 全村 280 万元 2021-2023 7 基础设施和公共服务设施 道路畅通工程项目 对原村庄的石籽道路进行道路硬化，四期续建工程道路进行铺设 全村 380 万元 2021-2023 8 停车场 中心村设立三处停车场 68、3 处 140 万元 2021-2023 9 垃圾桶 新增 50 个垃圾分类箱 50 个 27 万元 2021-2023 10 生态堤坝 襄河沿线生态河坝砌护 一 590 万元 2021-2023 11 安全设施 安全监控等设施 全村 50 万元 2021-2023 12 照明工程 沿 032 县线道和村庄主干道增设照明路灯 全村 150 万元 2021-2023 全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 37 13 邮政服务 完善村庄（中心村）居民生产生活服务设施，增设邮政网点设施 一 50 万元 2021-2023 14 污水处理 改建提升大徐塘、小徐塘、69、竹园新村、祁郭晏四处，并铺设污水网 全村 300 万元 2021-2023 15 村委会门前广场 中心村村委会门前广场（现仅 20 米，拓宽至 40米，方便办公、停车）一 250 万元 2021-2023 16 合计 2537 万元 第三十第三十二二条条 村规民约建设村规民约建设 为提高本村村民自我管理、自我教育、自我约束的能力，促进本村的安定团结和精神文明建设，根据法律、法规和国家有关政策规定，制定本村规民约：守法遵纪，基本规矩。科学发展，人人受益。生活富裕，大家努力。乡风文明，时刻牢记。礼貌待人，热爱集体。弘扬美德，时代风气。管理民主，顺应民意。损人利己，坚决打击。艰苦创业，从我做起。男女70、平等，优生优育。村容整洁，绿化大地。陈规陋习，坚决摒弃。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035 年)文本 38 第三十第三十三三条条 加强部门协作加强部门协作 为确保邱塘村庄规划实施顺利开展，需要建立村庄规划实施利益协调机制，相关部门通力合作。建议由全椒县成立规划实施协调小组，由自然资源与规划部门负责，农业农村、财政、环保、交通、水利等部门共同参与，在规划实施中统筹安排各类项目并推进实施。建议由襄河镇和邱塘村一起，成立村庄规划实施领导小组，结合规划执行文件要求，具体负责实施项目的申报、设计、建设等工作，推动规划落实。表 8-2 部门协作一览表 序号 实施部门 行动举措71、 01 襄河镇和邱塘村 1.结合规划执行文件要求和县部门安排，具体负责实施项目的申报、设计、建设等工作，推动规划落实。02 自然资源与规划局 1.对列入发改委等部门的重点项目，优先保障建设用地指标配给；2.鼓励合理的乡村土地资源流转，允许以租赁、经营权转让的方式让外地投资者进入；03 发改委 1.争取重点建设项目，并进行资金和配套建设支持；2.对重点推进核心项目进行立项，享受相关扶持政策，争取发展资金；3.充分发挥发展和改革委员会在乡村振兴的支撑作用，支持开展乡村振兴综合改革试点和专项改革试点，积极推行和探索村镇的一体化的发展模式与管理模式。全椒县襄河镇邱塘村“多规合一”实用性村庄规划（20272、1-2035 年)文本 39 04 住建局 1.加强邱塘村污水处理设施的建设与管理工作，完善邱塘村餐饮和生活污水的收集、处理与排放，杜绝污水污染；2.采用乡土树种和花卉加强城乡重点街区和旅游主干道绿化，营造旅游发展良好的生态环境。05 财政局 1.对于基础设施建设等增加贷款贴息补助，积极扶持乡村产业的发展；06 水利局 1.做好襄河综合治理，保障水利工程安全，加强襄河水污染防治和水环境治理工程，为沿着襄河开展旅游活动的开展提供良好的水生态环境；2.完善饮水工程设施，满足乡村旅游点、村庄居民点的人畜饮水需求。07 农业农村局 1.做好农业资源环境保护及管理工作，提高农业发展水平，推动农业与旅游业的融合发展，大力发展休闲农业旅游和乡村旅游，推进实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动；08 林业局 1.做好森林植被保护和林区病虫害、火情检测与管理工作，改善生态环境，做好旅游专线沿线的绿化配套；2.对建设过程中有占用或破坏林地行为的，要求开发方给予生态补偿。